Curtea de Apel Ploieti Decizii Relevante Trimestrul I 2010

ntocmit Grefier Documentarist

!iana"Ga#riela Anton

Cuprins
$ec%ia Penal& i pentru Cauze cu 'inori i de (amilie
1. Apelul peste termen. Perioada n care poate fi declarat. 2. Cile de atac ordinare. Recursul. Soluiile la judecata n recurs. Declararea, renunarea,retragerea recursului. i!erarea pro"i#orie su! control judiciar. Recurs tardi". $. Conflict negati" de competen. Recunoa%terea &otr'rilor penale pronunate n strintate pe cale incidental. (. )nfraciuni pre"#ute n legi speciale. Conducerea pe drumurile pu!lice a unui auto"e&icul de ctre o persoan a"'nd n s'nge o m!i!aie alcoolic peste limita legal. *eutili#area trusei standard pentru prele"area pro!elor !iologice de s'nge. +. ,eninerea strii de arest pre"enti". -erificarea temeiurilor ce justific meninerea msurii. .. Apel peste termen. Recurs ntemeiat. /. *emoti"area &otr'rii. 0. 1urt calificat. 2!iect material de "aloare modic. 3unuri de consum propriu. Circumstane atenuante. 4. Pl'ngerea n faa judectorului mpotri"a ordonanei procurorului de scoatere de su! urmrire penal. 5ermen n care se poate declara. 16. Act se7ual cu un minor. Sc&im!area ncadrrii juridice din infraciunea de "iol, pre"#ut de art. 14/ alin.$ cod penal, n infraciunea de act se7ual cu un minor, pre"#ut de art. 140 alin.1 cod penal. 11. Aciunea ci"il n procesul penal. Ca#uri speciale de re#ol"are a aciunii ci"ile. Asigurtor de rspundere ci"il. Rspundere ci"il contractual. Rspundere ci"il delictual. 8cidere din culp. 12. 9re%ita soluionare a cii de atac mpotri"a sentinei pronunate pentru o infraciune pentru care punerea n mi%care a aciunii penale a fost fcut la pl'ngerea preala!il a persoanei "tmate. 1$. Re"ocare arestare pre"enti". 5emeiuri justificate. 1(. Drept penal, partea special. )nfraciunea de sustragere de su! sec&estru : art. 2(( Cod penal. -arianta agra"ant a s"'r%irii faptei de ctre custode. 1+. Sec&estru asigurtor. Do"ada proprietii unui !un mo!il. 1.. Apel peste termen. 5ardi"itate.
2

1/. Cile de atac ordinare. Recursul. Soluiile la judecata n recurs. 5ermenul de declarare a recursului. Recursul peste termen. ,ajor internat n centru de reeducare minori. Recursul tardi". 10. ;ntreruperea cursului prescripiei e7ecutrii pedepsei prin depunerea cererii de solicitare a e7trdrii condamnatului

$ec%ia Civil& i pentru Cauze cu 'inori i de (amilie

1. Apel anulat ca netim!rat. )n"ocarea n recurs a nclcrii dreptului la aprare %i la un proces ec&ita!il garantat de constituia rom'niei %i con"enia european a drepturilor omului. Respingerea cii de atac. 2. Contestaia la titlu. murirea dispo#iti"ului. $. *emoti"area deci#iei pronunat de instana de apel. ;nclcarea dispo#iiilor deci#iei de casare. *erespectarea dreptului la un proces ec&ita!il. Recurs. Pronunarea unei soluii de casare cu trimitere spre rejudecarea cau#ei, la aceea%i instan, pentru necercetarea fondului. (. Critici in"ocate de recurent care nu mai pot face o!iect de anali# a instanei de recurs. Respectarea principiului disponi!ilitii de ctre instana in"estit cu soluionarea fondului. +. Cod de procedur ci"il. ;mpreli judiciare. Art. ./$ 4 c.pr.ci". Aprecieri asupra criteriului posesiei n ca#ul e7ercitrii ei a!u#i"e. Respectarea principiului interesului superior al copilului cu oca#ia partajrii !unurilor prinilor. .. Codul 1amiliei. Sta!ilirea pensiei de ntreinere. Aplica!ilitatea art. (2 alin. ( codul familiei n concuren cu art. 4( alin. $ codul familiei. /. Cerere de sesi#are a Curii Constituionale respins ca inadmisi!il <7cepii de neconstituionalitate a dispo#iiilor instanei cuprinse ntr:o nc&eiere de %edin. Respingerea ca inadmisi!il a cererii de sesi#are a Curii Constituionale 0. Contestaie n anulare. *oiunea de =gre%eal material>. Anali#a moti"elor de recurs. 4. Contestaie n anulare . ,oti"ul pre"#ut de art. $1/ alin. 1 Cod procedur ci"il "i#'nd procedura de citare a prii pentru termenul c'nd a a"ut loc judecata pricinii 16. Deci#ie de casare. *erespectarea acesteia de ctre instana de rejudecare. Consecine. 11. <7cepia tardi"itii formulrii cererii de re"i#uire. 2!ligaia prilor de a:%i e7ercita drepturile procesuale n cadrul termenelor statuate de lege: consecin direct a dreptului persoanei la judecarea procesului su n mod ec&ita!il %i ntr:un termen re#ona!il 12. Aciune n rectificare de carte funciar. ipsa unei &otr'rii pri"ind fondul dreptului. Consecine
3

$ec%ia Comercial& i de Contencios Administrativ i (iscal

1. Contractul de "'n#are cumprare a unui !un din patrimoniul unei societi comerciale aflate n insol"en, nc&eiat n cei $ ani anterior desc&iderii procedurii de insol"en, poate fi anulat dac la momentul nc&eierii actului, cumprtorul a cunoscut starea de insol"en a societii "'n#toare, condiie esenial pre"#ut de dispo#iiile legale pentru anularea actului. 2. Procedura insol"enei. 2po#iie mpotri"a nc&eierii de desc&idere a procedurii la cererea de!itorului. $. Procedura insol"enei. ;ndeplinirea condiiilor pre"#ute de lege pri"ind intrarea n faliment n procedura general. (. ipsa de lic&iditi. Stare de insol"en "dit %i iminent +. ,omentul p'n la care judectorul sindic are o!ligaia "erificrii nregistrrii altor cereri de desc&idere a procedurii insol"enei mpotri"a aceleia%i de!itoare .. ;nlocuirea lic&idatorului judiciar. /. Procedura insol"enei. Aciune n atragerea rspunderii administratorului pentru pasi"ul societii, n situaia n care acesta a dat mandat de administrare a societii unei alte persoane, fr a ndeplini formalitile de pu!licitate pre"#ute de lege 0. Ac&i#iii pu!lice. 289 nr.$(?266.. Consecinele nerespectrii de ctre ofertani a documentaiei de atri!uire %i a caietului de sarcini. 4. Ac&i#iii pu!lice. Competena material a Consiliului *aional de Soluionare a Contestaiilor nu poate fi e7tins n ca#ul unor proceduri nereglementate sau e7ceptate de la pre"ederile 289 nr. $(?266. pri"ind ac&i#iiile pu!lice 16. @otr'ri ale consiliului local care ncalc principiul consensualismului, materiali#at n clau#ele contractelor de concesiune, dar %i principiul neretroacti"itii actelor normati"e 11. Compensaii acordate cetenilor rom'ni pentru !unurile trecute n proprietatea statului !ulgar n urma aplicrii 5ratatului dintre Rom'nia %i 3ulgaria, semnat la Craio"a la / septem!rie 14(6. Cuantum. Actuali#area sumelor datorate. Condiii 12. )nadmisi!ilitatea aciunii de restituire a ta7ei de poluare n condiiile n care reclamantul nu a fcut do"ada procedurii preala!ile. 1$. 5ermenul de moti"are a recursului formulat mpotri"a nc&eierii de suspendare a cau#ei. 1(. Comunicarea ta7ei de tim!ru la dosarul cau#ei %i neata%area acesteia, se ncadrea# n cuprinsul dispo#iiilor art.$10 c. pr. Ci". 1+. Ram!ursare ta7 pe "aloare adugat. Documente justificati"e, pre"#ute de reglementrile financiar:conta!ile n !a#a crora se poate solicita ram!ursarea. 1.. <7cepia autoritii lucrului judecat este ndeplinit atunci c'nd potri"it art.1261 cod ci"il, e7ist tripl identitate de pri, o!iect %i cau#. 1/. <7clusi"itatea delegrii gestiunii ser"iciilor de utiliti pu!lice
4

10. Renunarea la judecat n recurs 14. *erespectare termene %i condiii regim "amal suspensi" nceput nainte de aderarea Rom'niei la 8< %i nc&eiat dup 1 ianuarie 266/. Consecine 26. Deci#ia de impunere emis de organul administrati" fiscal, repre#int un act administrati" fiscal %i contestarea actului tre!uie fcut n limita termenelor %i a procedurii speciale pre". de art. 26+ alin. 1, 26., 26/ %i 264 cod procedur fiscal, n termen de $6 de #ile de la comunicarea actului. 21. Contencios administrati". Contestaie n anulare. 22. 2rdonan pre%edinial. 1olosirea acestui mijloc procedural pentru a dispune luarea unei msuri urgente n procedura insol"enei. 2$. Sesi#area instanei de ctre parc&et n "ederea anulrii unor nscrisuri constatate ca fiind false n cuprinsul unei ordonane, impun administrarea de pro!atorii care s sta!ileasc dac actele su!sec"ente sunt anula!ile. 2(. <7cepie de neconstituionalitate in"ocat ntr:un litigiu a"'nd ca o!iect soluionarea unei e7cepii de nelegalitate. 2+.Contencios administrati". Anulare act de constatare ntocmit de ctre agenia naional de integritate. moti" de nulitate. Caracterul nulitii. 2..Clau#a ar!itral. <7istena acesteia e7clude competena de soluionare a cau#ei de ctre instanele judectore%ti. Condiii 2/.Cerere "'n#are:cumprare spaiu locati" cu destinaie de ca!inet medical. Competena de soluionare a litigiului. 20.Autori#aie de construire suspendat. Cerere reluare lucrri de ctre !eneficiar. ,odalitate procesual:ci"il. 2rdonan pre%edinial conform art. +01 %i urm. Cod pr.ci"il. Admisi!ilitate.

$ec%ia Conflicte de 'unc& i Asi)ur&ri $ociale

1. Pro!e, do"e#i. 1ora pro!ant a unei ade"erine emise de angajator care atest acti"itatea efecti" efectuat de un salariat n raport cu nscrierile din carnetul de munc. 2. Raporturi de munc. Angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului , n !a#a disp. art.2/6 Codul muncii, n ca#ul nerestituirii unor sume de !ani sau !unuri, predate de angajator n "ederea ndeplinirii atri!uiilor de ser"iciu. $. Respectarea dispo#iiilor art. (1 din Codul muncii pri"ind sc&im!area locului %i naturii muncii salariatului fr consimm'ntul acestuia. Sanciune disciplinar. (. Contracte de munc. Acordarea primelor de Pasti si Crciun: cuantumul acestora determinat de disp.art.1.0 din ccm.266+:266/ +. Asisten %i asigurri sociale. Contri!uia de asigurari sociale n procent de 4,+A aplicat la "enitul !rut. .. Procedur ci"il. Calitate procesual. Calitate procesual pasi" a Consiliului *aional pentru Com!aterea Discriminrii. ,odul de atragere a terilor n procesul ci"il
5

/. Contract de munc. Plata salariului pe durata timpului n care s:a prestat munca nu e7onerea# angajatorul potri"it art. 1(1 alin.( din codul muncii de compensarea in !ani a concediului de odi&n neefectuat. 0. Repunere n drepturi. Reintegrare salariat ca urmare a anulrii concedierii. termenul de formulare a cererii. 4. Despgu!iri. Daune morale, daune compensatorii, datorate pentru refu#ul eli!errii ade"erinei pre". de art. ( din 289. (?266+. Condiii. 16. Raporturi de munc. Rspunderea patrimonial a salariatului. Sarcina pro!ei.

Decizii Relevante
Trimestrul I 2010

$ec%ia Penal& i pentru Cauze cu 'inori i de (amilie

1. Apelul peste termen. Perioada n care poate fi declarat. C.pr.pen.art. 365 Lipsa meniunilor din mandatul de executare privitor la faptul c se poate declara apel n termen de 10 zile de la nceperea executrii pedepsei nu constituie motiv pentru instan n a considera c apelul este declarat de inculpat peste termen. Decizia penal nr. 39, din 15.01. 010

Prin sentina penal nr.74/10.04.2009 Judectoria Sinaia a conda!nat printre alii "n #a$a art. 20% alin. 1 & 209 alin.1 lit. '( )i i( C.pen. cu aplicarea art. 37 lit. a( C.pen. pe inculpatul P.*.+. la pedeapsa de 3 ani "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunii de /urt cali/icat. 0n #a$a art. %3 C.pen. a /ost re-ocat suspendarea condiionat a e1ecutrii pedepsei de 2 ani dispus anterior /a de acesta prin sentina penal nr. 2501/30.11.2006 a Judectoriei Sectorului 3 2ucure)ti care a /ost contopit cu pedeapsa de 3 ani !ai sus !enionat dispun.nd ca "n /inal inculpatul s e1ecute 5 ani "nc,isoare. S&a dedus din durata pedepsei perioada arestului pre-enti-. +u /ost inter$ise inculpatului pe durata e1ecutrii pedepsei e1erciiul drepturilor pre-. de art. 64 lit. a( #( C. pen. cu e1cepia dreptului de a ale'e /iind o#li'at "n /inal )i la c,eltuieli 3udiciare ctre stat.
7

Pentru a pronuna aceast soluie 3udectoria a reinut c "n di!ineaa $ilei de 12.0%.2007 "n 3urul orei 03.00 lucrtorii Postului de Poliie 45 Sinaia au /ost sesi$ai de ctre nu!ita 6.5. casier la Staia C57 Sinaia cu pri-ire la /aptul c "ntre orele 02.30 8 02.50 inter-al "n care a lipsit din #irou persoane necunoscute au ptruns "n incinta casei de #ilete de unde au sustras su!a de 26.225 lei "n nu!erar repre$ent.nd "ncasri din -.n$area de #ilete )i dou tele/oane !o#ile !rcile Son9 :ricsson 4 250i )i ;o<ia 1110 pri!ul tele/on aparin.ndu&i iar cel de&al doilea tele/on /iind al cole'ei sale de la #iroul de in/or!aii =.:. Cu oca$ia e1a!inrii cri!inalistice au /ost descoperite un nr. de 7 ur!e papilare pe partea e1terioar a 'ea!ului de la ',i)eul #iroului de in/or!aii cltori iar din raportul de constatare te,nico&)tiini/ic dactiloscopic e/ectuat "n cau$ s&a reinut c trei dintre acestea au /ost create de nu!itul P.*.+ identi/icarea /iind /acilitat de /aptul c inculpatul se a/la "n #a$a de date +5*S ca /iind o persoan cu antecedente penale. 0!potri-a sentinei pronunat de instana de /ond a declarat apel > la data de 29.07.2009 ( peste ter!en inculpatul P.*.+. critic.nd&o pentru /aptul c nu a participat la nici o )edin de 3udecat "n pri! instan iar ,otr.rea atacat nu i&a /ost co!unicat !oti- pentru care solicit ad!iterea apelului )i re3udecarea cau$ei. 4ri#unalul Pra,o-a prin deci$ia penal nr.193/5.11.2009 a respins ca tardiapelul declarat de inculpatul P.*.+. iar apelul declarat de coinculpatul 7.6.P. a /ost ad!is sentina apelat /iind des/iinat "n parte "n ceea ce&l pri-e)te pe acesta din ur! "n latur ci-il "n sensul "nlturrii o#li'rii sale de la plata desp'u#irilor ci-ile ctre partea ci-il 6.5. Pentru a dispune ast/el tri#unalul a reinut "n ceea ce pri-e)te apelul declarat de inculpatul P.*.+. c este tardi- deoarece nu a /ost pro!o-at "n ter!en le'al. Susinerea din notele scrise c "n !andatul de e1ecutare a pedepsei nu se !enionea$ posi#ilitatea e1ercitrii apelului peste ter!en nu este un !oti- de ad!itere a acestuia. Con/or! dispo$iiilor art.365 C.pr.pen. apelul peste ter!en poate /i declarat de partea care a lipsit at.t la toate ter!enele de 3udecat c.t )i la pronunare "n cel !ult 10 $ile de la data "nceperii e1ecutrii pedepsei. 0!potri-a acestor ,otr.ri a declarat recurs inculpatul P.*.+. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie preci$.nd c "n !od ne3usti/icat procesul penal a /ost soluionat de instana de /ond "n ti!p ce el se a/la "n ar precu! )i /aptul c nu a a-ut cuno)tin c poate declara apel peste ter!en "n ter!en de 10 $ile de la "ncarcerare deoarece prin !andatul de e1ecutare a pedepsei nu se pre-ede aceast posi#ilitate. + solicitat ad!iterea recursului casarea ,otr.rilor )i re3udecarea "n /ond a cau$ei. +nali$.nd recursul /or!ulat prin pris!a actelor )i lucrrilor dosarului a criticilor in-ocate c.t )i con/or! art. 3%59 alin. 3 C.pr.pen. curtea de apel a apreciat c aceast cale de atac este ne/ondat. +st/el din dosarul de ur!rire penal re$ult c inculpatul a /ost audiat "n !ai !ulte r.nduri el /iind c,iar )i arestat pre-enti- "n aceast cau$ prin "nc,eierea nr. %/7.11.2007 a Judectoriei Sinaia )i li#erat prin deci$ia 4ri#unalului Pra,o-a nr.71/9.11.2007 situaie "n care nu se poate a/ir!a c acesta nu a a-ut cuno)tin de derularea procedurilor 3udiciare "n pre$enta cau$. 5aptul c nu a !ai locuit e/ecti- la do!iciliul indicat "n declaraiile date "n /a$a de ur!rire penal )i e-entual a prsit
%

& ara a)a cu! susine "n cererea de recurs & denot c inculpatul s&a sustras ur!ririi penale )i 3udecrii. ?lterior acesta a /ost arestat de *.P.J. Satu 6are "n #a$a !andatului de e1ecutare a pedepsei e!is ca ur!are a sentinei Judectoriei Sinaia. Pe de alt parte "n !od 3usti/icat instana de apel a artat c apelul este tardideoarece inculpatul a /ost "ncarcerat la 16.07.2009 iar apelul a /ost declarat la 29.07.2009. 5aptul c "n cuprinsul !andatului de e1ecutare a pedepsei nu este inserat aceast posi#ilitate a declarrii apelului peste ter!en "n 10 $ile de la "nceperea e1ecutrii pedepsei nu "nsea!n c o#li'atoriu instana tre#uie s acorde /iecrui inculpat care declar o cale de atac "n a/ara ter!enului le'al posi#ilitatea ca spea "n care este i!plicat s /ie reluat "n /ond. +ceasta deoarece pe de o parte !andatul de e1ecutare a pedepsei cuprinde nu!ai !eniunile pre-. de art. 420 alin.1 te$a a&**&a iar pe de alt parte aceast /acilitate acordat unei pri care a lipsit la toate ter!enele de 3udecat c.t )i la pronunare "n ceea ce pri-e)te perioada "n care poate declara apel peste ter!en este o e1cepie )i tre#uie interpretat ca atare. @intr&un alt punct de -edere Curtea a constatat c inculpatului nu&i pot /i aplicate nici pre-ederile pri-ind repunerea "n ter!en deoarece nu a "n-ederat nici un !oti- care ar /i putut /i interpretat ca o cau$ te!einic ce l&ar /i "!piedicat s "nt.r$ie "n declararea apelului. @e alt/el )i "n aceast situaie inculpatul ar /i tre#uit s declare apel tot "n ter!en de 10 $ile de la "nceperea e1ecutrii pedepsei.

2. Cile de atac ordinare. Recursul. Soluiile la judecata n recurs. Declararea, renunarea,retragerea recursului. i!erarea pro"i#orie su! control judiciar. Recurs tardi". Codul de procedur penal art.3%5/15 pct. 1 litera a( art. 3%5/3 art. 3%5/4 raportat art. 367& 369 art. 160/9 !otrivit dispoziiilor art. 1"0 9 com#inat cu art. 3$5% raportat la art. 3"$ &od procedur penal, nc'eierea prin care s(a admis ori s(a respins cererea de li#erare provizorie poate fi atacat cu recurs de ctre inculpat ori procuror, la instana superioar, n termenul de % de ore, care cur)e de la pronunare pentru cei prezeni *i de la comunicare pentru cei lips. Dup pronunarea nc'eierii prile pot renuna n mod expres la aceast cale de atac. +enunarea sau revenirea asupra renunrii poate s fie fcut personal de parte sau prin mandatar special, ns numai p,n la expirarea termenului de declararea a recursului. &omunicarea motivrii nc'eierii atacate, inculpatului arestat preventiv nu atra)e recalcularea termenelor determinate n dispoziiile procedurale speciale,
9

dac prezent fiind la pronunarea acesteia, su# semntur, i(au fost aduse la cuno*tina dispozitivul *i minuta, ntocmite cu ocazia soluionrii cererii. Decizia penal nr.99, din 31.01. 010 Prin "nc,eierea de )edina pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia 15 ianuarie 2010 "n dosarul nr. 4726 1/315/2009 a /ost respins cererea inculpatului pri-ind li#erarea pro-i$orie su# control 3udiciar. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut "n /apt c nu sunt "ntrunite condiiile cu!ulati- cerute de pre-ederile art. 160 2 al. 2 Cod procedur penal ce per!it acordarea unui atare #ene/iciu persoanelor arestate pre-enti- )i tri!ise "n 3udecat pentru /apte sancionate cu pedeapsa "nc,isorii de p.n la 1% ani. +st/el prin sentina penal nr. 3%0 din 16 noie!#rie 2009 pronunat de Judectoria 4.r'o-i)te inculpatul apelant a /ost conda!nat la o pedeaps re$ultant de 3 ani "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunilor de -iolare de do!iciliu pre-$ut de art. 192 al. 2 Cod penal /urt cali/icat pre-$ut de art. 20% al. 4 8 209 al. 1 lit. e )i ' Cod penal )i dou in/raciuni la le'ea circulaiei pre-$ute de art. %6 al. 1 )i respectiart. %7 al. 1 din A?B nr. 195/2002 /iecare cu aplic. art. 37 lit. # Cod penal art. 33 lit. a )i art. 34 lit. # Cod penal. 0!potri-a acestei "nc,eieri a declarat recurs inculpatul critic.nd&o ca /iind nele'al )i nete!einic. 6oti-ele de casare in-ocate "n scris )i susinute oral nu pot /i luate "n e1a!inare. Potri-it dispo$iiilor art. 160 9 co!#inat cu art. 3%54 raportat la art. 36% Cod procedur penal "nc,eierea prin care s&a ad!is ori s&a respins cererea de li#erare pro-i$orie poate /i atacat cu recurs de ctre inculpat ori procuror la instana superioar "n ter!enul de 24 de ore care cur'e de la pronunare pentru cei pre$eni )i de la co!unicare pentru cei lips. @up pronunarea "nc,eierii prile pot renuna "n !od e1pres la aceast cale de atac. 7enunarea sau re-enirea asupra renunrii poate s /ie /cut personal de parte sau prin !andatar special "ns nu!ai p.n la e1pirarea ter!enului de declararea a recursului. Prin "nc,eierea de )edin din 15 ianuarie 2010 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia con/or! art. 160%a al. 6 Cod procedur penal s&a respins ca ne/ondat cererea de li#erare pro-i$orie su# control 3udiciar /or!ulat de apelant "n dosarul nr. 4726/315/2009. 6inuta "ntoc!it la aceea dat a /ost pronunat "n )edin pu#lic din 15 ianuarie 2010 "n pre$ena inculpatului arestat pre-enti- acesta declar.nd c nu "nele'e s /ac recurs. =oina procesual a inculpatului s&a conse!nat "n scris "ntr&o declaraie se!nat at.t de acesta c.t )i de pre)edintele co!pletului de 3udecat )i 're/ierul de )edin. Ca atare /a de te1tele de le'e enunate "n circu!stanele de /apt e1puse inculpatul a-ea posi#ilitatea le'al de a re-eni asupra renunrii la calea de atac
10

ordinar personal sau prin !andatar special nu!ai p.n la e1pirarea ter!enului de declarare a recursului durata de 24 ore calcul.ndu&se de la data lurii la cuno)tin 15 ianuarie 2010 )i p.n la 16 ianuarie 2010 inclusi-. Ar din cererea de recurs "naintat de ad!inistraia locului de deinere re$ult c retractarea renunrii a inter-enit cu !ult dup e1pirarea acestei date respecti- la 29 ianuarie 2010 consecin a pri!irii copiei de pe "nc,eierea de )edin !oti-at. *nculpatul nu a in-ocat -reo cau$ te!einic de "!piedicare a e1ercitrii drepturilor procesuale con/erite "n art. art. 1609 co!#. cu art. 3%54 rap. la art. 36% Cod proc. penal pe durata ter!enului special de 24 ore. Pe de alt parte curtea o#ser- c o co!unicare a !oti-rii "nc,eierii atacate inculpatului arestat pre-enti- nu atra'e recalcularea ter!enelor deter!inate "n dispo$iiile procedurale speciale c.t ti!p pre$ent /iind la pronunarea acesteia su# se!ntur la data de 15 ianuarie 2010 i&au /ost aduse la cuno)tina dispo$iti-ul )i !inuta "ntoc!ite cu oca$ia soluionrii cererii. *ndi/erent de o#iectul cau$ei !sura instanei de 3udecat constituie "n /apt aducerea la "ndeplinire a atri#uiilor ad!inistrati-e sta#ilite "n art. 360 al. 3 Cod proc. penal asi'ur.ndu&se asistena 3uridic "n ca$ul persoanelor pri-ate de li#ertate inclusi- prin accesul la propriul dosar. Cu! dreptul la o cale de atac "!potri-a pri-rii de li#ertate este 'arantat cu condiia respectrii ter!enelor )i re'ulilor "nscrise "n codul de procedur penal re$ult c recursul declarat la data de 29 ianuarie 2009 a /ost introdus tardi- iar "nc,eierea de )edin din 15 ianuarie 2010 nu !ai poate /i -eri/icat pe cale ordinar intr.nd su# puterea lucrului 3udecat la 16 ianuarie 2010.

$. Conflict negati" de competen. Recunoa%terea &otr'rilor penale pronunate n strintate pe cale incidental. -rt.11$(119 Le)ea nr.30 . 00%, cu modificrile *i completrile ulterioare, inclusiv prin Le)ea nr. . 00$ /entina penal nr.", din 5.01. 010 Prin sentina penal nr. 439 din 06.10.2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia a /ost ad!is contestaia la e1ecutare /or!ulat de conda!natul 4.;. s&a dedus din pedeapsa de 5 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr.%/2007 a 4ri#unalului @.!#o-ia perioada "n care contestatorul&conda!nat a /ost arestat "n -ederea e1tradrii "n 5inlanda s&a dis3uns cererea /or!ulat de acela)i conda!nat a-.nd ca o#iect recunoa)terea ,otr.rilor penale pronunate "!potri-a sa de instane din 2ul'aria )i *talia )i s&a declinat co!petena de soluionare a acestei cereri "n /a-oarea Judectoriei Ploie)ti. Judectoria Ploie)ti prin sentina penal nr.2297/04.12.2009 a ad!is e1cepia neco!petenei !ateriale )i "n #a$a disp.art. 42 cod proc. penal rap. la art.39 )i
11

art.119 din Ce'ea nr.302/2004 a declinat co!petena de soluionare a cererii de recunoa)tere a ,otr.rilor strine pri-ind pe conda!natul 4.;. "n /a-oarea 4ri#unalului @.!#o-ia. Con/or! art.43 cod proc. penal a /ost sesi$at Curtea de +pel Ploie)ti cu soluionarea con/lictului ne'ati- de co!petena. =eri/ic.ndu&)i co!petena "n raport de disp. art.43 alin.1 cod proc. penal Curtea a constatat c a /ost le'al in-estit /iind instana ierar,ic superioar co!un 4ri#unalului @.!#o-ia )i Judectoriei Ploie)ti. Prin sentina penal nr.6 din 25 ianuarie 2010 Curtea de +pel Ploie)ti a stabilit competena de soluionare a cererii de recunoatere a hotrrilor strine privind pe condamnatul T.N., deinut n Penitenciarul Mrgineni n favoarea Tribunalului Dmbovia. La pronunarea sentinei, instana a reinut pe baza actelor i lucr rilor cauzei, urmtoarele: 4ri#unalul @.!#o-ia a /ost "n-estit la data de 23 iulie 200% de conda!natul 4.;. cu contestaie la e1ecutare "!potri-a sentinei penale nr.% din 16 ianuarie 2007 pronunat de aceast instan de/initi- prin deci$ia penal nr.4954 din 23 octo!#rie 2007 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie prin care a /ost conda!nat la pedeapsa de 5 ani "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunii de t.l,rie sens "n care a /ost e!is !andatul de e1ecutare a pedepsei "nc,isorii nr.% din 2 noie!#rie 2007. Conda!natul 4.;. nu a !oti-at contestaia la e1ecutare "ns "n adresa de "naintare nr.*/377141/16 iulie 200% e!is de locul de deinere se preci$ea$ c acesta a /ost arestat pro-i$oriu de ctre autoritile 3udiciare din 5inlanda pentru punerea "n aplicare a !andatului de e1ecutare nr.%/2007 e!is de 4ri#unalul @.!#o-ia la data de 25 aprilie 200%. P.n la pri!ul ter!en de 3udecat conda!natul 4.;. a /ost trans/erat la Penitenciarul 6r'ineni 3udeul @.!#o-ia )i prin cererea din 22 septe!#rie 200% "n-ederea$ instanei c a /or!ulat dou cereri "nre'istrate su# nr.4329/120/200% )i nr.4393/120/200% cu acela)i o#iect !oti- pentru care a solicitat cone1area lor "n #a$a art.34 cod proc. penal. Conda!natul&contestator preci$ea$ c p.n la conda!narea sa prin sentina penal nr.%/2007 a !ai co!is dou in/raciuni "n 7o!.nia )i o alta pe teritoriul 2ul'ariei pentru care a /ost sancionat la pedeapsa de 1 an )i 41 $ile "nc,isoare pedeaps e1ecutat precu! )i "n *talia unde a /ost sancionat )i a e1ecutat pedeapsa de 1 an "nc,isoare pentru co!iterea unei in/raciuni de /urt "n anul 2006. @rept ur!are a solicitat contopirea pedepselor )i deducerea acestor perioade precu! )i a celei "n care s&a a/lat "n arest pre-enti- "n 5inlanda "n -ederea e1trdrii pentru e1ecutarea 6.:.P.*. nr.%/2007 al 4ri#unalului @.!#o-ia. Prin "nc,eierea de )edin din 22 septe!#rie 200% 4ri#unalul @.!#o-ia a dispus cone1area celor dou dosare su# nr.4329/120/200% constat.nd identitatea de o#iect cau$ )i pri. ?lterior la ter!enul de 3udecat din 24 octo!#rie 200% repre$entantul 6inisterului Pu#lic din o/iciu a "n-ederat c pre$enta contestaie la e1ecutare /or!ulat de conda!natul 4.;. nu poate /i soluionat /r a se ur!a procedura recunoa)terii ,otr.rilor penale strine recunoa)tere care ar ur!a s /ie /cut pe cale incidental.
12

0n acest sens tri#unalul a "ntreprins de!ersurile necesare etapei preala#ile soluionrii cererii de recunoa)tere a ,otr.rilor penale pronunate "n 7epu#lica 2ul'aria )i 7epu#lica *talian )i prin sentina penal nr.439 din 6 octo!#rie 2009 a ad!is contestaia la e1ecutare /or!ulat de conda!nat )i a dedus din pedeapsa de 5 ani "nc,isoare aplicat acestuia prin sentina penal nr.%/2007 a 4ri#unalului @.!#o-ia perioada "n care conda!natul a /ost arestat "n 5inlanda "n -ederea e1trdrii proced.nd totodat la dis3un'erea cererii /or!ulat de acela)i conda!nat a-.nd ca o#iect recunoa)terea ,otr.rilor strine cu !oti-area c interpretarea literal a disp. art.11% din Ce'ea nr.302/2004 actuali$at conduce la conclu$ia c recunoa)terea ,otr.rilor penale pronunate de ctre autoritile din strintate se poate /ace "n cau$a dat doar pe cale principal de ctre 3udectoria "n a crei circu!scripie teritorial se a/l conda!natul "ntruc.t contestaia la e1ecutare nu ec,i-alea$ cu noiunea de DprocesD ast/el cu! este ea de/init de art.1 din Codul de procedur penal. Curtea a reinut c "ntr&ade-r "n con/or!itate cu art.11% din Ce'ea nr.302/2004 ast/el cu! a /ost !odi/icat )i co!pletat ulterior prin Ce'ea nr.222/200% recunoa)terea ,otr.rilor pronunate de instanele 3udectore)ti din strintate sau a altor acte 3udiciare strine se poate /ace *i pe cale principal de ctre instana de 3udecat sesi$at "n acest scop de conda!nat sau de ctre procuror ca$ "n care co!petena aparine 3udectoriei "n a crei circu!scripie teritorial se a/l conda!natul. +rticolul 119 din Ce'ea de cooperare 3udiciar internaional "n !aterie penal dispune "ns c recunoa)terea se poate /ace pe cale incidental "n cadrul unui proces penal "n curs de ctre procuror "n /a$a de ur!rire sau de ctre instana de 3udecat "n /aa creia cau$a este pendinte. S&a reinut c din interpretarea dispo$iiilor le'ale !enionate anterior re$ult c recunoa)terea ,otr.rilor penale pronunate de instanele 3udectore)ti din strintate se /ace "n principal pe cale incidental "n cadrul unui proces penal "n curs situaie "n care co!petena !aterial aparine instanei de 3udecat sesi$at de ctre conda!nat dar c "n e'al !sur aceast operaiune 3uridic poate a-ea loc )i pe cale principal ca$ "n care co!petent este 3udectoria "n a crei circu!scripie teritorial se a/l conda!natul. Curtea aprecia$ "n acord cu opinia "!#ri)at de Judectoria Ploie)ti c punctul de -edere reinut de 4ri#unalul @.!#o-ia "n 3usti/icarea soluiei de dis3un'ere a cererii de recunoa)tere a ,otr.rilor penale strine respecti- c cererea /or!ulat de conda!nat nu este considerat Eun procesD "n sensul art.1 din Codul de procedur penal nu poate /i pri!it "ntruc.t alt/el s&ar aduce 'ra-e pre3udicii accesului la 3ustiie al persoanei conda!nate care sesi$ea$ instana de 3udecat cu soluionarea unui incident i-it pe parcursul e1ecutrii pedepsei cu! este "n ca$ul de /a contopirea unor pedepse aplicate pentru /apte concurente )i deducerea pe cale de consecin a perioadei e1ecutate. A ase!enea soluie se i!pune cu at.t !ai !ult cu c.t 4ri#unalul @.!#o-ia a parcurs etapa preala#il soluionrii cererii de contopire care a r!as "ns nesoluionat deoarece nu s&a dispus nici o !sur "n le'tur cu aceasta iar cererea /or!ulat de conda!nat a pri!it o soluionare parial ceea ce contra-ine interesului acestuia.
13

0n plus se constat c nu persoana conda!nat a /or!ulat cererea de recunoa)tere a ,otr.rilor penale strine ci acest aspect necesar )i preala#il soluionrii cererii de contopire a /ost supus anali$ei instanei de ctre repre$entantul 6inisterului Pu#lic "n )edina de 3udecat din 24 octo!#rie 200% a)a "nc.t dis3un'erea cererii /or!ulat de conda!nat cu acest o#iect este total ne3usti/icat. Cu! 4ri#unalul @.!#o-ia este instan de e1ecutare "n raport de conda!narea inculpatului 4.;. la pedeapsa de 5 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr.%/2006 a aceleia)i instane /iind totodat co!petent din punct de -edere teritorial c.t -re!e conda!natul era deinut la Penitenciarul 6r'ineni 3udeul @.!#o-ia re$ult c declinarea co!petenei "n /a-oarea Judectoriei Ploie)ti este lipsit de te!ei le'al. Pentru considerentele e1puse Curtea constat.nd e1istena con/lictului ne'ati- de co!peten "n te!eiul disp. art.43 alin.7 din Codul de procedur penal a sta#ilit co!petena de soluionare a cererii /or!ulate de conda!natul 4.;. "n /a-oarea 4ri#unalului @.!#o-ia.

(. )nfraciuni pre"#ute n legi speciale. Conducerea pe drumurile pu!lice a unui auto"e&icul de ctre o persoan a"'nd n s'nge o m!i!aie alcoolic peste limita legal. *eutili#area trusei standard pentru prele"area pro!elor !iologice de s'nge. -rt.09 alin.1 din 1.2.3. nr. 195. 00 1rdinul nr. 30".10.0%. 00" al 4inistrului /ntii 5n cazul infraciunii prevzute de art.09 alin.1 din 1.2.3. 195. 00 , comis dup data punerii n aplicare a 1rdinului nr.30". 10 aprilie 00" al 4inistrului /ntii, pu#licat n 4onitorul 1ficial nr.3"3. " aprilie 00", neutilizarea trusei standard prevzut de acest act normativ nu poate atra)e sanciunea anulrii valorii pro#atorii a rezultatelor pro#elor #iolo)ice de s,n)e , ce au fost recoltate prin folosirea vec'ii metode de prelevare, denumit cea clasic, dac au fost respectate toate dispoziiile metodolo)iei clasice de recoltare. -nularea valorii pro#atorii a rezultatelor nu s(ar putea produce dec,t n condiiile prevzute de art. 1 din acelea*i norme metodolo)ice, deci n situaia n care ar fi utilizate alte metode de analiz pentru determinarea alcoolemiei , ori dac s(ar produce modificarea metodei oficiale. Decizia penal nr. %, din 19.01. 010

14

Prin sentina penal nr.7% pronunat de Judectoria Pucioasa la data de 2%.03.2009 "n dosarul nr.1760/2%3/2007 s&a dispus "n #a$a art. 79 alin.1 din A?B 195/2002 conda!narea inculpatului 4.B. la pedeapsa de 1 an "nc,isoare iar "n #a$a art. %1. Cod penal a /ost suspendat condiionat e1ecutarea acesteia. 0n #a$a art. %2 Cod penal s&a /i1at ter!en de "ncercare de 3 ani )i s&a atras atenia inculpatului asupra dispo$iiilor art. %3.Cod penal "n #a$a art.71 Cod penal s&a inter$is inculpatului drepturile pre-$ute de art. 64 alin 1 lit.a te$a ** )i lit.# Cod penal iar "n #a$a art. 71 alin. ulti! pe durata suspendrii e1ecutrii pedepsei principale s&a suspendat e1ecutarea pedepsei accesorii. 0n #a$a art. 191 Cod procedur penal a /ost o#li'at inculpatul la 100 lei c,eltuieli 3udiciare ctre stat. Pentru a pronuna aceast soluie instana de /ond a reinut c la data de 29.11.2006 cu oca$ia unui accident de circulaie "n care inculpatul a /ost i!plicat s&a constatat c acesta a condus pe ra$a ora)ului Pucioasa autoturis!ul !arca 4o9ota cu nr. de "n!atriculare @2&73&FFF "n condiiile "n care "n preala#il consu!ase #uturi alcoolice a-.nd o alcoole!ie care dep)ea pra'ul !ini! ad!is de le'e. Situaia de /apt a /ost reinut de instana de /ond coro#or.nd !eniunile din #uletinul de anali$ to1icolo'ic care indic o alcoole!ie de 2 45 '/l i!ediat dup producerea accidentului )i cele indicate de alcooltest 8 de 1 04 !'/l "n aerul e1pirat cu declaraia inculpatului care a recunoscut consu!ul unei cantiti de alcool anterior producerii accidentului precu! )i cu declaraiile !artorilor ;.6. )i @.*. re/eritoare la !odul de recoltare a pro#elor #iolo'ice. Pri!a instan a "nlturat aprarea inculpatului pri-ind -aloarea 're)it a re$ultatului alcoole!iei pretins datorat nerespectrii dispo$iiilor le'ale pri-ind /olosirea trusei standard pentru prele-area pro#elor #iolo'ice. +st/el s&a o#ser-at de pri!a instan c potri-it actelor !edicale e1istente la dosar coro#orate cu declaraiile !artorilor @.*. )i ;.6 recoltarea pro#elor #iolo'ice s&a /cut cu respectarea dispo$iiilor art.6 din Ardinul 376/2006 care re'le!entea$ !odalitatea recoltrii pro#elor #iolo'ice p.n la dotarea cu trusa standard. @ispo$iiile art.30 din acela)i ordin pre-d c utili$area trusei standard se -a /ace dup dotarea unitilor sanitare cu aceasta dotare care ar /i tre#uit /cut "n ter!en de 6 luni de la intrarea "n -i'oare a le'ii. Ar "n aceste condiii /aptul c la data la care s&a /cut recoltarea pro#elor #iolo'ice inculpatului unitatea sanitar nu era dotat cu trusa standard nu poate constitui un !oti- pentru "nlturarea acestei pro#e "ntruc.t au /ost respectate cerinele i!puse pentru recoltare p.n la dotarea cu aceast trus. 0n drept s&a reinut c /apta inculpatului de a conduce un auto-e,icul "n condiiile "n care a-ea o "!#i#aie alcoolic "n s.n'e !ai !are de 0 %0 '/l "ntrune)te ele!entele constituti-e ale in/raciunii pre-$ute de art.79 alin.1 din A.?.B. nr. 195/2002 te1t de le'e enunat "n )edin pu#lic )i "n #a$a cruia inculpatul a /ost conda!nat. Cu pri-ire la indi-iduali$area pedepsei pri!a instan a aplicat disp. art.72 Cod penal a a-ut "n -edere pericolul social al /aptei rele-at de ni-elul ridicat al alcoole!iei dar a inut cont de persoana inculpatului necunoscut cu antecedente penale )i a apreciat c o pedeaps ctre !ini!ul special este su/icient pentru a atin'e scopul pre-enti-&educati- al pedepsei "n condiiile suspendrii condiionate a e1ecutrii pedepsei aplicate )i a drepturilor pre-$ute de art.71 Cod penal.
15

0!potri-a acestei soluii au declarat apel "n ter!en le'al Parc,etul de pe l.n' Judectoria Pucioasa precu! )i inculpatul critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einice ast/elG 0n apelul parc,etului sentina a /ost criticat pe !oti- de nete!einicie susin.ndu&se c pri!a instan a aplicat o pedeaps prea #l.nd at.t ca durat c.t )i ca !odalitate de e1ecutare a-.nd "n -edere circu!stanele reale ale cau$ei )i anu!e /aptul c inculpatul a condus pe dru! pu#lic un autoturis! )i a produs un e-eni!ent rutier iar #uletinul de anali$ to1icolo'ic a e-ideniat o alcoole!ie /oarte !are. S&a solicitat ad!iterea apelului )i des/iinarea sentinei atacate "n sensul aplicrii /a de inculpat a unei pedepse corect indi-iduali$ate. *nculpatul a criticat ,otr.rea pe considerente de nele'alitate )i nete!einicie -i$.nd "n principal 're)ita sa conda!nare. +st/el s&a susinut c pri!a instan a -alori/icat "n !od 're)it !aterialul pro#ator ad!inistrat "n cau$ pri-itor la !odul de recoltare a s.n'elui a inut cont de declaraiile !artorilor @* )i ;6 persoane /r pre'tire !edical )i care nu au /ost pre$ente la !o!entul recoltrii iar ne/olosirea trusei standard re'le!entat de dispo$iiile le'ale atra'e anularea -alorii pro#atorii a re$ultatelor o#inute. @e ase!enea s&a criticat sentina )i "n ceea ce pri-e)te "nclcarea dispo$iiilor le'ale ce re'le!entea$ nepre$entarea !aterialului de ur!rire penal con/or! art.250 Cod procedur penal /iindu&i ast/el le$at dreptul la aprare a)a cu! este re'le!entat de disp. art.6 din C:@A. S&a solicitat "n principal ad!iterea apelului des/iinarea sentinei atacate )i restituirea cau$ei la parc,et "n -ederea co!pletrii ur!ririi penale. 4ri#unalul @.!#o-ia prin deci$ia penal nr. 90/1.06.2009 a respins ca ne/ondate apelurile declarate de Parc,etul de pe l.n' Judectoria Pucioasa )i inculpatul 4.B. "!potri-a sentinei penale nr.7%/2%.03.200% pronunat de Judectoria Pucioasa "n dosarul nr.1760/2%3/2007. Pentru a decide ast/el tri#unalul a apreciat "n esen c pri!a instan a sta#ilit "n !od corect )i co!plet situaia de /apt a reinut "n !od 3ust -ino-ia inculpatului )i a dat "ncadrarea 3uridic le'al )i te!einic /aptei co!ise de acesta. 5a de aceast situaie de /apt )i de datele cau$ei pri-itoare la persoana inculpatului /r antecedente penale tri#unalul a apreciat c pri!a instan a /cut o 3ust indi-iduali$are 3udiciar a pedepsei aplicate "n con/or!itate cu disp. art.72 )i 52 Cod penal at.t cu pri-ire la durata pedepsei aplicate >1 an "nc,isoare( c.t )i cu pri-ire la !odalitatea e1ecutrii acesteia >prin suspendarea condiionat a pedepsei /iind "ndeplinite condiiile cerute de disp. art.%1 Cod penal( aspecte /a de care apelul procurorului este ne/ondat. 7e/eritor la po$iia procesual a inculpatului din !aterialul pro#ator ad!inistrat "n cau$ s&a reinut ur!toareleG 0n /a$a de ur!rire penal inculpatul a recunoscut "n declaraia din 29.11.2006 >/ila 27 dosar ur!rire penal( c a consu!at 50 !l uic "n di!ineaa $ilei de 29.11.2006 >de)i "n #uletinul de e1a!inare clinic se conse!nea$ c a consu!at 100 !l uic "n ur! cu % 8 9 ore( iar "n declaraia de 1.02.2007 audiat "n pre$ena aprtorului ales recunoa)te c "n noaptea de 2%/29.11.2006 p.n la orele 4 00 di!ineaa sr#torindu&)i $iua de na)tere a consu!at #uturi alcoolice art.nd c nu poate preci$a nici /elul de #utur consu!at )i nici cantitatea.
16

0n aceia)i depo$iie a contestat re$ultatul anali$ei to1icolo'ice a s.n'elui EH consider.nd c s&a creat o "ncurctur cu /lacoanele de s.n'e "n sensul c /lacoanele nu au /ost si'ilate "n /aa !ea )i consider c re$ultatul anali$elor nu re/lect realitateaHD po$iie procesual !eninut )i cu oca$ia audierii "n pri!a instan )i "n instana de apel co!pletat cu susinerea c nu i s&a pre$entat !aterialul de ur!rire penal ne/iind citat >critici ce repre$int )i !oti-e de apel(. Pri-itor la sta#ilirea alcoole!iei s&a constatat din coro#orarea pro#elor ad!inistrate "n cau$ respecti- #uletinul de anali$ to1icolo'ic alcoole!ie nr. 3750/3751 din 7.12.2006 ce sta#ile)te o alcoole!ie >alcool pur "n s.n'e( de 2 45 '/1000 !l s.n'e la pri!a pro# de la orele 1% 30 )i o alta de 2 40 '/1000 !l s.n'e la a doua pro# de la orele 19 30 procesul&-er#al de prele-are a pro#elor de s.n'e #uletinul de e1a!inare clinic declaraia !edicului "n pre$ena cruia s&a recoltat s.n'ele do!nul dr.@.*. raportul din 1%.02.2007 )i procesul&-er#al de cercetare la /aa locului "ntoc!ite de acela)i a'ent din cadrul Poliiei Pucioasa adresele Spitalului Ar)enesc Pucioasa nr. 1077/20.03.200% nr.479/10.02.2009 )i nr.15%3/13.04.2009 8 c -aloarea de 1 04 !'/l indicat de aparatul @ra'er&+lcoltest repre$ent.nd o concentraie ce dep)e)te 0 40 !'/l alcool pur "n aerul e1pirat a /ost deter!inat de recoltarea s.n'elui prin !etoda clasic "ntruc.t unitatea !edical respecti- nu ac,i$iionase din !oti-e de ordin #u'etar )i care nu&i sunt i!puta#ile trusa standard de recoltare a s.n'elui "n con/or!itate cu Ardinul 6inisterului Sntii nr.376/10.04.2006. 0ns instana de apel a constatat c s&au respectat re'ulile de prele-are a s.n'elui din pro#ele !ai sus artate re$ult.nd c recoltarea s&a /cut "n /lacoane curate de unic /olosin )i la inter-al de o or /iind si'ilate cu si'iliul 6.*. 11251 "n pre$ena inculpatului )i a !edicului >doctor @. *.(. +st/el inculpatul declar la 1.02.2007 EH a! /ost testat cu etilotestul )i i!ediat !i s&au recoltat pro#e de s.n'e la un inter-al de o or )i a! /ost e1a!inat de !edicHD acesta declar.nd >/ila 41 dosar ur!rire penal( EH s&a procedat la recoltarea pro#elor #iolo'ice de s.n'e /or!ularele /iind co!pletate de !ine )i poliist declar c aceste /lacoane cu s.n'e au /ost si'ilate at.t pro#a * c.t )i pro#a ** "n pre$ena !ea )i a conductorului auto cu si'iliul 6.*. 11251 c.t )i cu para/a !eaHD. +)adar s&a constatat c "n cau$ nu sunt pro#e care s e-idenie$e aspecte de nerespectare a !etodolo'iei recoltrii s.n'elui )i care s deter!ine o !odi/icare se!ni/icati- a concentraiei de alcool "n s.n'e "n consecin tri#unalul a reinut corespun$tor ade-rului #uletinul de anali$ to1icolo'ic alcoole!ie nr. 3750/3751 din 7.12.2006 con/or! cruia inculpatul a condus pe un dru! pu#lic un autoturis! a-.nd o concentraie alcoolic "n s.n'e ce dep)e)te li!ita le'al de 0 %0 'Io ce constituie in/raciunea pre-. de art.79 alin.1 de-enit art.%7 alin.1 din A?B nr.195/2002. 7e/eritor la critica pri-ind nepre$entarea !aterialului de ur!rire penal s&a constatat c "ntr&ade-r acest act procesual nu s&a "ndeplinit nu din culpa or'anului de ur!rire penal ci datorit conduitei inculpatului con/or! celor ce ur!ea$G @in procesul&-er#al "ntoc!it la 3.0%.2007 de Poliia Pucioasa >/ila 16 dosar ur!rire penal( a re$ultat c la acea dat inspectorul de poliie A. :. s&a "nt.lnit cu inculpatul la sediul poliiei oca$ie cu care i&a co!unicat c ur!ea$ s&l "nsoeasc la Parc,etul de pe l.n' Judectoria Pucioasa "n -ederea pre$entrii !aterialului de
17

ur!rire penal "n dosarul nr.1157/P/2006 "ns inculpatul a re/u$at situaie "n care a /ost contactat tele/onic aprtorul su ales acesta co!unic.nd inspectorului de poliie c nu -or -eni la pre$entarea !aterialului de ur!rire penal a)tept.nd o pronunare a 4ri#unalului @.!#o-ia "n dosarul nr.600/2%3/2007. Con/or! actelor de la /ilele 47 )i 4% dosar ur!rire penal >citaie )i not tele/onic a procurorului de ca$( "n -ederea pre$entrii aceluia)i !aterial de ur!rire penal pentru data din 30.10.2007 inculpatul a /ost "n)tiinat >citaia din 23.10.2007( iar aprtorul ales anunat tele/onic "ns nici de data aceasta nu s&au pre$entat. 0n atare situaie conduita inculpatului ec,i-alea$ cu sustra'erea de la c,e!area or'anului de ur!rire penal pre-. de art.254 Cod procedur penal >de !enionat c pre$u!ia de ade-r relati- p.n la pro#a contrarie a acestor acte procedurale nu a /ost "n/r.nt de aprare "n nici un /el(. 0n consecin "n cau$ s&a apreciat c nu poate opera sanciunea anulrii actului de tri!itere "n 3udecat pre-. de art.197 alin.1 )i 4 Cod procedur penal "ntruc.t or'anul de ur!rire penal a reali$at o aplicare corect a disp. art.254 Cod procedur penal solicitarea inculpatului prin aprtor de tri!itere a cau$ei din nou la procuror pentru co!pletarea ur!ririi penale /iind lipsit de /unda!ent pro#ator. 0!potri-a a!#elor ,otr.ri a declarat recurs inculpatul 4.B. critic.ndu&le pentru nele'alitate )i nete!einicie. 0n !oti-ele scrise de recurs recurentul a susinut "n esen c "n !od 're)it s&a dispus conda!narea sa deoarece pro#atoriile ad!inistrate "n ceea ce pri-e)te -aloarea "!#i#aiei alcoolice "n s.n'e sunt lo-ite de nulitate at.ta -re!e c.t nu a /ost utili$at la prele-area acestor pro#e trusa standard pre-$ut de dispo$iiile le'ale. S&a solicitat ad!iterea recursului casarea ,otr.rilor atacate )i ac,itarea inculpatului. Curtea e1a!in.nd ,otr.rile recurate "n raport de criticile /or!ulate de actele )i lucrrile dosarului dar )i din o/iciu "n li!itele !oti-elor de casare pre-$ute de art.3%5/9 alin.3 C.pr.penal a constatat c recursul este ne/ondat dup cu! se -a arta "n continuareG *nstanele au reinut "n !od corect )i co!plet situaia de /apt )i au reali$at o 3ust interpretare )i apreciere a !i3loacelor de pro# ad!inistrate "n cau$ "n cele dou /a$e ale procesului penal din care re$ult at.t e1istena /aptei pentru care inculpatul a /ost tri!is "n 3udecat c.t )i s-.r)irea acesteia cu -ino-ie "n /or!a cerut de le'e de ctre inculpat. +u /ost a-ute ast/el "n -edereG procesul&-er#al de cercetare la /aa locului )i plan)ele /oto procesul&-er#al de prele-are a pro#elor #iolo'ice re$ultatul alcooltest #uletinul de e1a!inare clinic #uletinul de anali$ to1icolo'ic alcoole!ie adresele Spitalului Ar)enesc Pucioasa nr.1077/20.03.200% nr.479/10.02.2009 )i nr.15%3/13.04.2009 declaraiile !artorilor ;.6. @.*. 7.*. 2.;. declaraiile inculpatului . Pe #a$a acestor !i3loace de pro# "n !od corect s&a reinut )i re$ult c la data de 29.11.2006 "n 3urul orelor 1% 05 inculpatul a condus pe dru!urile pu#lice din Pucioasa autoturis!ul 4o9ota cu nr. de "n!atriculare @2&73&FFF lo-ind din spate autoturis!ul @acia 1310 cu nr. de "n!atriculare @2&05&?76 condus re'ula!entar de !artorul ;.6. a-.nd o "!#i#aie alcoolic de 2 45 la pri!a pro# de s.n'e )i de 2 40 '/l alcool pur "n s.n'e la cea de a doua pro# #iolo'ic de
1%

s.n'e con/or! #uletinului de anali$ to1icolo'ic alcoole!ie nr.3750/3751 din 06.12.2006. :-eni!entul rutier produs nu s&a soldat cu -t!ri corporale ale -reunei persoane ci nu!ai cu a-arierea auto-e,iculelor i!plicate. 0n le'tur cu criticile inculpatului s&a o#ser-at c "n !od 3udicios instanele au "nlturat aprrile acestuia -i$.nd nulitatea pro#atoriilor ce atest -aloarea "!#i#aiei alcoolice "n s.n'e /ondate pe "!pre3urarea c nu ar /i /ost respectate dispo$iiile le'ale ce re'le!entea$ !etodolo'ia prele-rii pro#elor #iolo'ice. :ste ade-rat c potri-it Ardinului nr.376/ 10 aprilie 2006 al 6inistrului Sntii pu#licat "n 6onitorul A/icial nr.363/26 aprilie 2006 la prele-area pro#elor #iolo'ice de s.n'e pentru deter!inarea "!#i#aiei alcoolice "n s.n'e se utili$ea$ trusa standard pre-$ut de acest act nor!ati- trus care con/or! art. 30 din acela)i act nor!ati- "nlocuie)te !etoda clasic de recoltare "n ter!en de 6 luni de la intrarea "n -i'oare a noii !etodolo'ii de recoltare sta#ilit prin ordinul sus& !enionat. 0n raport de data s-.r)irii /aptei de ctre inculpat&29 noie!#rie 2006& este de ase!enea real )i "!pre3urarea c erau incidente dispo$iiile de !ai sus re/eritoare la utili$area trusei standard deoarece e1pirase ter!enul de 6 luni de la intrarea "n -i'oare a ordinului !ai sus !enionat. 0ns c,iar )i "n aceast situaie neutili$area trusei standard nu poate atra'e sanciunea anulrii -alorii pro#atorii a re$ultatelor pro#elor #iolo'ice de s.n'e ce au /ost recoltate prin utili$are -ec,ii !etode de prele-are denu!it cea clasic. +ceasta deoarece au /ost respectate la !o!entul recoltrii pro#elor toate dispo$iiile !etodolo'iei clasice de prele-are "n sensul c recoltarea s&a reali$at "ntr&o unitate spitaliceasc de ctre personal !edical cali/icat utili$.ndu&se /lacoane )i instru!ente sanitare sterile iar aceste /lacoane au /ost si'ilate prele-.ndu&se dou pro#e #iolo'ice de s.n'e la inter-al de o or aspecte care sunt con/ir!ate /r putin de t'ad at.t de propria declaraie a inculpatului din cursul ur!ririi penale dar )i de declaraiile !edicului care a e/ectuat recoltarea !artorul @.*. C,iar unitatea spitaliceasc unde a a-ut loc recoltarea a artat c recipientele "n care au /ost recoltate pro#ele de s.n'e au /ost si'ilate "n pre$ena inculpatului )i a lucrtorului de poliie care a asistat la prele-are. 6ai !ult dec.t at.t !edicul @.*. a preci$at "n !od e1pres "n declaraiile sale "!pre3urarea c recoltarea s&a reali$at cu respectarea "ntoc!ai a tuturor dispo$iiilor !etodolo'iei clasice de recoltare a pro#elor #iolo'ice de s.n'e /lacoanele conin.nd s.n'ele recoltat /iind si'ilate at.t cu si'iliul poliiei c.t )i cu para/a !edicului. +)adar anularea -alorii pro#atorii a re$ultatelor nu s&ar putea produce dec.t "n condiiile pre-$ute de art. 21 din acelea)i nor!e !etodolo'ice respecti- "n situaia "n care ar /i /ost utili$ate alte !etode de anali$ pentru deter!inarea alcoole!iei ori dac s&ar produce !odi/icarea !etodei o/iciale. Ar nici una dintre aceste ipote$e nu a inter-enit "n spe at.ta -re!e c.t recoltarea s&a "n/ptuit strict prin utili$area !etodei o/iciale )i nu prin inter!ediul -reunei alte !etode ori prin !odi/icarea !etodei o/iciale. 0n plus se o#ser- c practic coninutul trusei standard a)a cu! acesta este pre-$ut de ane1a nr. 5 din nor!ele !etodolo'ice este !enit s asi'ure inte'ritatea re$ultatelor o#inute prin 'arantarea e1istenei unui instru!entar !edical steril )i prin aplicarea de si'ilii de si'uran iar "n spe aceste ele!ente de si'uran au /ost
19

cu certitudine respectate /apt con/ir!at /r putin de t'ad de declaraiile !artorului sus&!enionat dar )i de inculpat. 0n alt ordine de idei inculpatul a recunoscut & "n cursul ur!ririi penale & c "n $iua precedent conducerii auto-e,iculului pe dru!urile pu#lice a consu!at #uturi alcoolice /iind $iua sa de na)tere ast/el "nc.t "n ca$ul "n care a a-ut du#ii "nc de la !o!entul recoltrii a)a cu! a a/ir!at asupra respectrii dispo$iiilor le'ale -i$.nd !etodolo'ia de recoltare a-ea posi#ilitatea s solicite con/or! art.35 )i 36 prele-area unor contrapro#e de s.n'e toc!ai pentru a se -eri/ica autenticitatea re$ultatelor o#inute la pri!a recoltare. ;e/or!ul.nd o ast/el de solicitare inculpatul )i&a asu!at practic -aloarea re$ultatului o#inut a)a "nc.t in-ocarea nulitii !i3locului de pro# ce re/lect -aloarea "!#i#aiei alcoolice "n s.n'e nu !ai poate inter-eni dec.t "n condiiile art. 197 alin. 4 rap. la art. 197 alin.1 cod procedur penal deci nu!ai dac se /ace do-ada producerii unei -t!ri ce nu poate /i "nlturat dec.t prin anularea actului. 0ns o ast/el de consecin nu s&a produs "n cau$ deoarece a)a cu! s&a preci$at !ai sus prele-area pro#elor #iolo'ice de s.n'e s&a reali$at "n condiii care nu pun su# se!nul "ndoielii corectitudinea re$ultatelor o#inute ori respectarea !surilor de si'uran necesare pentru asi'urarea in-iola#ilitii /lacoanelor. ;u "n ulti!ul r.nd -aloarea ridicat a "!#i#aiei alcoolice "n s.n'e dar )i -aloarea concentraiei de alcool "n aerul respirat sta#ilit cu prile3ul e/ecturii alcool& testului sunt aspecte care au /ost a-ute "n -edere la aprecierea )i e-aluarea !aterialului pro#ator acestea atest.nd "n !od indu#ita#il c inculpatul a consu!at o cantitate aprecia#il de #uturi alcoolice "nainte de a se deplasa cu auto-e,iculul pe dru!urile pu#lice lucru pe care de alt/el l&a )i recunoscut "n declaraiile date c,iar dac acest consu! a a-ut loc "n $iua precedent depistrii sale "n tra/ic.

+. ,eninerea strii de arest pre"enti". -erificarea temeiurilor ce justific meninerea msurii. &.pen., art. 11 alin.1, lit.# *i c *i alin. .16 -rt. 05 lit.c c.pen., art. 0% alin.1 lit.c, art. 0" alin.1 lit.# *i art. $0 &.proc.pen., art. 1"0.# *i art. 300.1 &u ocazia meninerii strii de arest preventiv este necesar o verificare temeinic a mpre7urrilor ce 7ustific prelun)irea acestei msuri restrictive de li#ertate, simpla referire la existena pericolului social concret nefiind suficient. Decizia penal nr. 5 , din 1$.01. 010 1.& Prin sentina penal nr.1020/%.12.2009 pronunat de Judectoria 2u$u "n dosarul nr.6024/200/2009 "n #a$a art.211 alin.1 2 lit.# si c si alin.2 1 lit.a cod penal si art.75 lit.c cod penal si art.74 alin.1 lit.c cod penal art.76 alin.1 lit.# cod penal si
20

art.%0 cod penal a /ost conda!nat inculpatul S.;.6. la o pedeaps de 5 ani "nc,isoare. 0n #a$a art.61 C.pen. s&a !eninut li#erarea condiionat pentru restul de 5%6 $ile "nc,isoare r!as nee1ecutat din pedeapsa aplicat inculpatului prin sentina penal nr.104%/11.05.2007 a Judectoriei 2rila. 0n #a$a art.%% C.pen. s&a co!putat din pedeapsa de e1ecutat durata reinerii )i arestrii pre-enti-e "ncep.nd cu data de 31.05.2009 la $i. 0n #a$a art.71 C.pen. s&au inter$is inculpatului drepturile pre-$ute de art.64 al.1 lit.a >te$a a **&a( )i # C.pen. "ncep.nd cu data r!.nerii de/initi-e a sentinei )i p.n la e1ecutarea pedepsei. 0n #a$a art.350 C.pr.pen. s&a !eninut starea de arest a inculpatului S.;.6. 2.& 0n #a$a art.211 al.1 2 lit.# )i c )i al.2 1 lit.a C.pen. cu aplicarea art.99 )i ur!toarele C.pen. cu re/erire la art.74 al.1 lit.a c art.76 al.1 lit.c C.pen. a /ost conda!nat inculpatul !inor 2.*.6. la pedeapsa de 1 an )i 6 luni "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunii de t.l,rie la data de 30/31.05.2009 "n dauna prii -t!ate C. J. 0n #a$a art.%% C.pen. s&a co!putat din pedeapsa de e1ecutat durata reinerii )i arestrii pre-enti-e "ncep.nd cu data de 31.05.2009 la $i. 0n #a$a art.71 C.pen. s&au inter$is inculpatului drepturile pre-$ute de art.64 al.1 lit.a >te$a a **&a( )i # C.pen. "ncep.nd cu data r!.nerii de/initi-e a sentinei )i p.n la ter!inarea e1ecutrii pedepsei. S&a constatat c partea -t!at nu s&a constituit parte ci-il pre3udiciul /iind acoperit "n natur. 0n #a$a art.191 al.2 C.pr.pen. inculpaii au /ost o#li'ai la plata su!ei de c.te 1.400 lei cu titlu de c,eltuieli 3udiciare "n care este inclus )i su!a de c.te 1.000 lei onorariu aprtori din o/iciu a-ansat 2aroului de a-ocai 2u$u din /ondul special al 6inisterului Justiiei. 0!potri-a sentinei a declarat apel inculpatul S.;.6. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie cau$a /iind "naintat la 4ri#unalul 2u$u. Potri-it art.3001 cod pr.penal instana este datoare s -eri/ice din o/iciu le'alitatea si te!einicia arestrii pre-enti-e "n cau$ele "n care inculpatul este arestat pre-enti- iar prin "nc,eierea de )edin din data de 07.01.2010 4ri#unalul 2u$u a !eninut !sura arestrii pre-enti-e a inculpatului S. ;. 6.. Pentru a dispune ast/el instana de apel a reinut c inculpatul apelant S. ;. 6. este tri!is "n 3udecat si conda!nat de ctre instana de /ond pentru in/raciunea de t.l,rie pre-$ut de art.211 alin.1 2 lit.#. si c. si alin.2 1 lit.a cod penal cu aplicarea art.75 lit.c cod penal rein.ndu&se "n sarcina sa c "n noaptea de 30/31.05.2009 "n 3urul orelor 3 00 "!preun cu inculpatul 2. *. 6. o#ser-.nd c partea -t!at C. *. -or#ea cu o alt persoan "ntr&o li!# strin i&a cerut #ani iar partea -t!at i&a dat inculpatului 2.*.6. 5 :?7A. +pelantul si inculpatul 2.*.6. au ur!rit&o pe partea -t!at iar "n !o!entul c.nd au a3uns "n dreptul SC +lp,a 2an< inculpatul S. ;.6. a lo-it&o pe partea -t!at cu pu!nul "n $ona /eei iar inculpatul 2.*.6. i&a luat din #u$unarul drept al pantalonilor un porto/el "n care se a/la 600 lei 65 :?7A si 1200 /orini acte si carduri. *nculpaii )i&au "nsu)it #anii din porto/el pe care l&au aruncat su# o scar.
21

5apta pentru care inculpatul apelant este cercetat este pedepsit de le'e cu "nc,isoarea !ai !are de 4 ani iar lsarea lui "n li#ertate ar pre$enta pericol concret pentru ordinea pu#lic pericol ce re$id din !odalitatea )i "!pre3urrile "n care a /ost co!is /apta 'radul de pericol social al acesteia. 7ein.nd cele de !ai sus instana a constatat c su#$ist te!eiurile care au deter!inat arestarea pre-enti- constat.nd ca /iind le'al si te!einic aceast !sur pe care a !eninut&o. 0!potri-a acestei "nc,eieri a declara recurs inculpatul S. ;. 6. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd "n esen c instana de /ond "n !od 're)it a !eninut !sura arestrii pre-enti-e /r a a-ea "n -edere /aptul c p.n la pronunarea unei ,otr.ri de/initi-e de conda!nare #ene/icia$ de pre$u!ia de ne-ino-ie )i de ase!enea c )i&a recunoscut /apta )i nu are interes s in/luene$e prile -t!ate )i !artorii iar la acest !o!ent au /ost ad!inistrate toate pro#atoriile. + susinut c la acest !o!ent !oti-ele pentru care s&a luat !sura arestrii pre-enti-e nu !ai su#$ist )i a solicitat ad!iterea recursului casarea "nc,eierii dat de 4ri#unalul 2u$u )i pe /ond 3udecarea sa "n stare de li#ertate . 0n su#sidiar a solicitat "nlocuirea !surii arestrii pre-enti-e cu o alt !sur pre-enti- nepri-ati- de li#ertate respecti- cu o#li'area de a nu prsi localitatea. Curtea e1a!in.nd "nc,eierea recurat "n raport de criticile /or!ulate de actele )i lucrrile dosarului dar )i din o/iciu su# toate aspectele de /apt )i de drept con/or! art.3%56 alin.3 Cod pr.penal constat c recursul este ne/ondat dup cu! se -a arta "n continuareG *nculpatul recurent a /ost tri!is "n 3udecat prin rec,i$itoriul nr.304%/P/2009 al Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u pentru s-.r)irea in/raciunii pre-. de disp. art. 211 alin. 1 2 lit. # )i c )i alin. 2 1 lit. a C.pen cu aplicarea art. 75 lit.c C.pen. const.nd "n aceea c "n noaptea de 30/31.05.2009 "n 3urul orelor 3 00 "!preun cu inculpatul 2. *. 6. au ur!rit&o pe partea -t!at C. *. iar "n !o!entul c.nd au a3uns "n dreptul SC +.2. inculpatul S.;.6. a lo-it&o pe aceasta cu pu!nul "n $ona /eei iar inculpatul 2.*.6. i&a luat din #u$unarul drept al pantalonilor un porto/el "n care se a/la 600 lei 65 :?7A )i 1200 /orini acte )i carduri. *nculpaii si&au "nsu)it #anii din porto/el pe care l&au aruncat su# o scar. Prin sentina penal nr.1020/0%.12.2009 Judectoria 2u$u l&a conda!nat pe inculpat la o pedeaps de 5 ani "nc,isoare cu e1ecutare "n re'i! pri-ati- de li#ertate. 0!potri-a sentinei pronunate de Judectoria 2u$u inculpatul a declarat apel dosarul /iind "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului 2u$u la data de 06.01.2010. *nstana de apel a procedat la -eri/icarea le'alitii si te!einiciei arestrii pre-enti-e la ter!enul de 3udecat din data de 07 ianuarie 2010 in con/or!itate cu art.3001 c.proc.pen. )i a constatat c !oti-ele care au deter!inat arestarea inculpatului apelant i!pun in continuare pri-area acestuia de li#ertate. Curtea o#ser- c "ntr&ade-r "n spe te!eiurile ce au stat la #a$a arestrii pre-enti-e a inculpatului i!pun "n continuare pri-area sa de li#ertate ast/el cu! a /ost reinut )i de pri!a instan prin "nc,eierea atacat. +st/el arestarea pre-enti- a recurentului a /ost dispus de ctre instana de 3udecat respecti- Judectoria 2u$u la data de 01 iunie 2009 iar te!eiul arestrii pre-enti-e a /ost repre$entat de disp. art. 14% lit. / c.proc.pen. e-ident cu constatarea "ndeplinirii condiiilor cu!ulati-e pre-. de art. 143 c.proc.pen. )i art. 136 c.proc.pen.
22

0n spe sunt pe deplin "ntrunite disp. art.14% lit. / c.proc.pen. "n condiiile "n care pri!a instan de 3udecat a reinut -ino-ia recurentului inculpat "n s-.r)irea in/raciunii deduse 3udecii /unda!ent.ndu&)i aceast soluie inclusi- pe declaraiile de recunoa)tere ale inculpatului. 0n atare situaie este e-ident c una dintre condiiile cu!ulati-e ale arestrii anu!e cea pre-. de art. 143 c.proc.pen. este cu prisosin "ndeplinit. 7e/eritor la celelalte condiii ce repre$int te!eiurile arestrii inculpatului Curtea constat c "n !od cert lsarea inculpatului "n li#ertate pre$int pericol concret pentru ordinea pu#lic e1ist.nd riscul !a3or al relurii acti-itii in/racionale deoarece "n /i)a de ca$ier 3udiciar /i'urea$ alte conda!nri aplicate anterior recurentului pentru s-.r)irea unor in/raciuni si!ilare. :ste ade-rat c potri-it 3urisprudenei Curii :uropene a @repturilor A!ului antecedentele penale ale celui "n cau$ nu pot 3usti/ica prin ele "nsele lun'i perioade de detenie "ns "n cau$a de /a arestarea pre-enti- a recurentului se circu!scrie ter!enului re$ona#il a-ut "n -edere de Con-enie !sura pre-enti- ne/iind /unda!entat "n !od e1clusi- pe e1istena acestor antecedente penale. 0n !od e-ident "ns !ultiplele )i repetatele conda!nri ce /i'urea$ "n ca$ierul 3udiciar al recurentului /or!ea$ con-in'erea Curii "n sensul c lsarea sa "n li#ertate este supus unui risc !a3or de reluare a acti-itii in/racionale aspect care coro#orat cu "ntrunirea celorlalte condiii pre-$ute de le'e a)a cu! acestea au /ost enu!erate !ai sus conduc la conclu$ia c te!eiurile ce au stat la #a$a pri-rii de li#ertate a recurentului i!pun "n continuare !eninerea sa "n stare de arest. 6ai !ult dec.t at.t !odul )i "!pre3urrile "n care a /ost co!is /apta dedus 3udecii respecti- prin aplicarea unor lo-ituri prii -t!ate atest te!eritatea aciunii inculpatului ast/el "nc.t pericolul social al /aptei de care nu se poate /ace a#stracie "n aprecierea pericolului social concret al lsrii acestuia "n li#ertate 3usti/ic pe deplin conclu$ia pri!ei instane. 5a de conclu$iile e1puse !ai sus )i o#ser-.nd c #ene/iciul pre$u!iei de ne-ino-ie nu constituie un ele!ent su/icient pentru a se aprecia c te!eiurile ce au stat la #a$a arestrii pre-enti-e a recurentului s&ar /i sc,i!#at "n -reun /el Curtea a respins ca ne/ondat recursul /or!ulat con/or! art. 3%515 pct.1 lit. # C.proc.pen. consider.nd c solicitarea su#sidiar /or!ulat de ctre recurentul inculpat nu poate /i pri!it "n spe.

.. Apel peste termen. Recurs ntemeiat. C.proc.pen. art.3%515 alin.2 lit.c art.365 C.proc.pen. Dac 7udecata la instana de fond s(a desf*urat fr ca procedura de citare s fie corect ndeplinit cu inculpatul, acesta indic,nd n declaraia dat n cursul urmririi penale un alt domiciliu dec,t cel din actul de identitate, cererea de apel este eronat respins ca tardiv dac inculpatul nici nu a avut cuno*tin de sentina
23

pronunat de prima instan dec,t la momentul nc'eierii unui contract de asisten 7uridic c,nd a *i formulat apelul respectiv, pe de o parte, iar pe de alt parte, dac data respectiv se afl situat n interiorul termenului prevzut de art. 3"5 &.proc.pen. Decizia penal nr.3$, din 15.01. 010

Prin sentina penal nr. 14/11.01.2007 a Judectoriei =lenii de 6unte 3ud. Pra,o-a s&a dispus conda!narea inculpatului C.=. la pedeapsa de 1 an "nc,isoare pentru co!iterea in/raciunii de conducere a unui auto-e,icul pe dru!urile pu#lice a-.nd o "!#i#aie alcoolic peste li!ita le'al pre-. de art. 79 alin.1 din A.?.B. nr.195/2002. 0n #a$a art. %1 C.pen. s&a dispus suspendarea condiionat a e1ecutrii pedepsei pe o durat de 3 ani con/or! disp. art. %2 C.pen. S&a reinut "n sarcina inculpatului c la data de 01.09.2005 "n 3urul orelor 1% 05 a /ost oprit de or'anele de poliie pe ra$a co!unei 6neciu /iind depistat conduc.nd autoturis!ul 7enault 21 cu nr. de "n!atriculare 2=&04&@?5 )i testat cu aparatul etilotest s&a "nre'istrat c acesta a-ea un re$ultat de 0 46!'/l alcool pur "n aerul e1pirat. Prin deci$ia nr. 191/21.05.2007 a 4ri#unalului Pra,o-a s&a ad!is apelul declarat de Parc,etul de pe l.n' Judectoria =lenii de 6unte Jud. Pra,o-a )i "n consecin s&a des/iinat "n parte "n latur penal sentina atacat )i aplic.nd disp. art. 71 alin.1 )i 2 C.pen. a inter$is inculpatului drepturile pre-. de art. 64 lit. a # c C.pen. iar "n #a$a art. 72 alin.5 C.pen. s&a dispus suspendarea e1ecutrii pedepsei accesorii pe durata suspendrii condiionate a e1ecutrii pedepsei. Prin "nc,eierea din 10.09.200% a Curii de +pel Ploie)ti s&a dispus recali/icarea cererii inculpatului C.=. din contestaie "n anulare "n apel peste ter!en. 0n !oti-area apelului inculpatul a susinut c "nc de la data depistrii sale de ctre or'anele de poliie a declarat c locuie)te "n localitatea C,eia str. 4.!pa nr. 2% 3ud. Pra,o-a unde nu a /ost citat niciodat. *nculpatul a solicitat ad!iterea apelului des/iinarea sentinei )i re3udecarea cau$ei cu citarea le'al a acestuia. 4ri#unalul Pra,o-a prin deci$ia penal nr. 177/14.10.2009 a respins apelul declarat de inculpatul C.=. "!potri-a sentinei penale nr. 14/11.01.2007 a Judectoriei =lenii de 6unte ca tardi- declarat. *nculpatul C.=. a declarat recurs "!potri-a acestei deci$ii. 0n !oti-area recursului /or!ulat recurentul a susinut "n esen c 3udecata "n /aa instanei de /ond s&a des/)urat /r ca procedura de citare s /ie corect "ndeplinit "n ceea ce "l pri-e)te deoarece instana nu a inut cont de /aptul c "n declaraia dat "n cursul ur!ririi penale a indicat un do!iciliu di/erit de cel !enionat "n actele de identitate adres la care a solicitat s /ie citat. 0n aceste condiii aprecia$ recurentul c cererea sa de apel a /ost "n !od eronat respins ca tardi- deoarece nu a a-ut cuno)tin de sentina pronunat de pri!a instan data de la care se poate considera ca /iind !o!entul de la care
24

"ncepea s cur' ter!enul de apel "n lipsa altor ele!ente pro#atorii tre#uia s /ie considerat data la care a /ost "nc,eiat contractul de asisten 3uridic !o!ent /a de care apelul /or!ulat este "n ter!enul le'al. 7ecursul este /ondat. 4ri#unalul Pra,o-a a anali$at cererea de apel /or!ulat de inculpat prin pris!a dispo$iiilor art. 363 C.proc.pen. te1t le'al "n raport de care "n !od corect a constatat c aceasta a /ost tardi- /or!ulat. +st/el indi/erent de !o!entul la care se consider c "ncepe s cur' ter!enul de apel pentru inculpat acesta s&a "!plinit "n con/or!itate cu pre-ederile pre-ederilor le'ale anterior datei !enionate. *nstana de apel a o!is "ns s anali$e$e cererea de apel /or!ulat su# aspectul respectrii ter!enului "n interiorul cruia poate /i e1ercitat aceast cale de atac prin pris!a dispo$iiilor art. 365 C.proc.pen. cu toate c prin "nc,eierea pronunat la 10.09.200% de Curtea de +pel Ploie)ti s&a dispus recali/icarea cererii inculpatului intitulat Econtestaie "n anulareD "!potri-a deci$iei penale nr. 191/21.05.200% a 4ri#unalului Pra,o-a ca apel peste ter!en. 0n aceste condiii recursul /or!ulat apare ca /iind /ondat /iind incident "n cau$ ca$ul de casare pre-$ut de art. 3%5 9 pct. 10 C.proc.pen. instana de apel nepronun.ndu&se asupra unei cereri eseniale pentru inculpat de natur s 'arante$e drepturile sale.

/. *emoti"area &otr'rii. C. proc. pen. & art. 3%59 al.1 pct.9 & art. 3%515 alin.1 pct.2 lit. C 8otr,rea este supus casrii, n temeiul art. 3$59 al.1 pct.9 c.proc.penal, c,nd nu cuprinde motivele pe care se ntemeiaz soluia, c,nd cuprinde simpla afirmare a unei concluzii, fr indicarea datelor concrete folosite ca premise, sau cuprinde numai o referire la actele cauzei n )eneral. Decizia penal nr. 0, din 13.01. 010 Prin cererea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului @.!#o-ia su# nr. 10%7/120/2009 conda!natul 6.S. a solicitat potri-it disp. art. 36 c.pen. contopirea pedepselor cu "nc,isoarea la care a /ost conda!nat prin ur!toarele sentine penaleG nr. 611/2005 pronunat de 4ri#unalul 2ucure)ti "n dosarul nr. 1%95/2005 %76/2004 pronunat de 4ri#unalul 2ucure)ti "n dosarul nr. 3270/2003 331/2005 pronunat de 4ri#unalul 2ucure)ti "n dosarul nr. 639%/2005 926/2005 pronunat de Judectoria Sectorului 4 2ucure)ti "n dosarul nr. 6745/2004 )i 3933/2005 pronunat de Judectoria Sectorului 4 2ucure)ti "n dosarul nr. 5069/2005. + !ai preci$at conda!natul c pedepsele aplicate prin ,otr.rile sus !enionate sunt concurente !oti- pentru care a solicitat contopirea acestora )i deducerea perioadelor e1ecutate anterior.
25

Prin sentin penal nr.425 din data de 14.09.2009 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia s&a ad!is cererea /or!ulat de petentul 8 conda!nat 6.S. )i "n consecinG S&a dispus contopirea pedepselor aplicate petentului&conda!nat pentru ur!toarele sentine penaleG & sentina penal nr. 611/5/11.05.2005 pronunat de 4ri#unalul 2ucure)ti 8 Secia * Penal r!as de/initi- prin deci$ia penal nr. 55%%/4.10.2005 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie )i prin care a /ost conda!nat la pedeapsa de 7 ani "nc,isoareJ & sentina penal nr. %76/25.06.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal r!as de/initi- prin deci$ia penal nr. 3246/24.05.2005 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie prin care a /ost conda!nat la 3 ani "nc,isoareJ & sentina penal nr. 3933/5.12.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti r!as de/initi- prin deci$ia penal nr. 47%/1%.05.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal prin care a /ost conda!nat la 5 ani "nc,isoareJ & sentina penal nr. 926 din 21.03.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti r!as de/initi- la 12.09.2005 prin neapelare prin care a /ost conda!nat la 2 ani "nc,isoareJ & sentina penal nr. 331/23.03.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti Secia a&**&a Penal r!as de/initi- prin deci$ia penal nr. 2710/21.05.2007 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie prin care a /ost conda!nat la 3 ani "nc,isoare ur!.nd s e1ecute pedeapsa cea !ai 'rea de 7 ani "nc,isoare. S&a dedus din pedeapsa re$ultant perioadele e1ecutate dup cu! ur!ea$G & perioada de la 26.06.2003 8 26.07.2003 )i de la 9.03.2005J & perioada reinerii de 24 ore din 11.01.2003J & perioada reinerii din 24.02.2005J & perioada 11.0%.2004 la 21.10.2004. Prin aceea)i sentin s&a dispus anularea -ec,ilor !andate e!ise pe nu!ele conda!natului )i e!iterea unui nou !andat de e1ecutare al pedepsei re$ultante de 7 ani "nc,isoare. Pentru a pronuna aceast sentin penal instana de /ond a reinut cG @in e1a!inarea sentinelor penale depuse la dosar re$ult cu certitudine c inculpatul a /ost conda!nat de/initi- pentru !ai !ulte in/raciuni concurente /apte penale ce au /ost co!ise "n perioada anilor 2003 8 2005 )i /a de care sunt incidente "n cau$ disp. art. 36 c.pen. Potri-it articolului de le'e sus artat dac in/ractorul conda!nat de/initieste 3udecat ulterior pentru o in/raciune concurent se aplic disp. art. 34 )i 35 c.p. re/eritoare la pedeapsa ce se aplic acestuia "n ca$ de concurs de in/raciuni. 0n spea dedus 3udecii susinerile conda!natului "n sensul c pedepsele ce i&au /ost aplicate sunt concurente sunt "nte!eiate !oti- pentru care instana a ad!is cererea )i a dispus contopirea acestor pedepse. @in sentinele penale artate "n cuprinsul cererii introducti-e )i depuse la dosarul cau$ei a re$ultat c petentul&conda!nat a su/erit pedepse de 7 ani "nc,isoare 3 ani "nc,isoare 5 ani "nc,isoare 2 ani "nc,isoare )i 3 ani "nc,isoare toate acestea /iind concurente "n cau$ /c.ndu&se contopirea lor "n pedeapsa re$ultant cea !ai 'rea anu!e pedeapsa "nc,isorii de 7 ani "nc,isoare. @in pedeapsa re$ultant instana a dedus perioadele de3a e1ecutate a)a cu! re$ult din considerentele ,otr.rilor penale de conda!nare )i a dispus anularea
26

-ec,ilor !andate de e1ecutare a pedepselor cu "nc,isoarea )i e!iterea unui nou !andat de e1ecutare a pedepsei "nc,isorii de 7 ani "nc,isoare. 0!potri-a acestei deci$ii a declarat recurs Parc,etul de pe l.n' 4ri#unalul @.!#o-ia critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. 0n !oti-ele scrise de recurs )i susinute oral "n /aa instanei de recurs s&a artat c "n !od 're)it instana de 3udecat a procedat la contopirea pedepselor "nainte de a le descontopi )i repune "n indi-idualitatea lor cele dou pedepse de c.te 3 ani "nc,isoare aplicate pentru s-.r)irea in/raciunii de t.l,rie pre-. de art. 211 al.2 lit.# )i c c.pen. de ctre 0nalta Curte de Casaie )i Justiie prin deci$ia penal nr. 3246/24.05.2005 ,otr.re ce a !odi/icat sentina penal nr. %76/25.06.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti Secia * Penal. Soluia este critica#il )i cu pri-ire la contopirea pedepselor de 7 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 611/5/11.05.2005 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal de 5 ani "nc,isoare aplicat prin deci$ia penal nr. 47%/1%.05.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal prin care a des/iinat "n parte sentina penal nr. 3933/05.12.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti )i de 3 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 331/23.03.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia a 8 **&a Penal pedepse re$ultate "n ur!a cu!ulului dintre pedepsele aplicate "n cau$ele respecti-e ca ur!are a s-.r)irii in/raciunilor cu pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/29.01.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti ca ur!are a re-ocrii suspendrii condiionate. Se aprecia$ c pedepsele contopite ast/el cu! au /ost !a3orate ca ur!are a cu!ulului nu pot /i considerate ca repuse "n indi-idualitatea lor dar nici concurente "n !sura "n care pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/2004 nu este concurent cu celelalte pedepse. 0n !od ase!ntor a procedat instana de /ond )i atunci c.nd a contopit pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/29.01.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia *&a Penal a crei suspendare condiionat a /ost anulat prin sentina penal nr. 926/21.03.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti cu celelalte pedepse deoarece aceast pedeapsa nu este concurent cu celelalte pedepse. Curtea e1a!in.nd ,otr.rea atacat "n raport de actele )i lucrrile dosarului dar )i din o/iciu su# toate aspectele de /apt )i de drept con/or! disp.art. 3%5/6 al.3. c.proc.pen. constat c recursul este /ondat pentru considerentele ce ur!ea$ a /i e1puseG Kotr.rea este supus casrii "n te!eiul art. 3%5/9 al.1 pct.9 c.proc.pen. "ntruc.t ea nu cuprinde !oti-ele pe care se "nte!eia$ soluia. 6oti-area soluiei pronunate de instana de 3udecat constituie o "ndatorire care "nltur orice aspect discreionar "n reali$area 3ustiiei d.nd prilor din proces posi#ilitatea s&)i /or!e$e con-in'erea cu pri-ire la le'alitatea )i te!einicia soluiei adoptate iar instanelor de recurs ele!entele necesare pentru e1ercitarea controlului 3udectoresc. 0n practic s&a decis c ,otr.rea nu cuprinde !oti-ele pe care se "nte!eia$ soluia /iind incident ca$ul de casare pre-$ut "n art. 3%5/9 alin.1 pct.9 c.pr.penal dac ,otr.rea cuprinde si!pla a/ir!are a unei conclu$ii /r indicarea datelor concrete /olosite ca pre!ise sau cuprinde nu!ai o re/erire la actele cau$ei "n 'eneral >dec. nr. 656/4.02.2004 a 0.C.C.J.(.
27

4otodat !oti-area ,otr.rilor de ctre instanele naionale constituie o o#li'aie i!pus acestora prin pre-ederile art. 6 )i 1 din Con-enia european pentru aprarea drepturilor o!ului )i a li#ertilor /unda!entale. Potri-it 3urisprudenei C.:.@.A. de)i o#li'aia instanelor naionale de a !oti-a ,otr.rile pronunate nu presupune e1istena unui rspuns detaliat la /iecare ar'u!ent noiunea de proces ec,ita#il presupune c instana naional care nu a !oti-at dec.t pe scurt ,otr.rea pronunat "ncorpor.nd !oti-area instanei in/erioare a e1a!inat "n !od real pro#le!ele eseniale care i&au /ost supuse )i nu s&a li!itat la a relua pur )i si!plu conclu$iile unei instane in/erioare >cau$a 2oldea c. 7o!.niei ,otr.re din 15.02.2007(. 0n spe Curtea constat c instana de /ond "n !oti-area ,otr.rii de)i a a-ut ata)ate toate "nscrisurile necesare >copii sentine )i !andate( s&a li!itat la a/ir!area unei si!ple conclu$ii respecti- c susinerile conda!natului sunt "nte!eiate /r indicarea datelor concrete /olosite ca pre!ise sau nu!ai cu o re/erire la actele cau$ei "n 'eneral. Ar operaia de contopire a unor pedepse pronunate prin ,otr.ri de/initi-e pentru in/raciuni concurente 3udecate separat presupune "n !od o#li'atoriu o anali$a te!einic a /iecrei ,otr.ri pentru a se o#ser-a datele la care au /ost co!ise in/raciunile )i datele la care ,otr.rile de conda!nare au r!as de/initi-e pentru a se putea sta#ili dac sunt incidente re'ulile concursului de in/raciuni. +poi toate pedepsele concurente ce ur!ea$ a /i contopite tre#uie repuse "n indi-idualitatea lor respecti- instana nu ar putea s contopeasc "n pedeapsa re$ultant nu!ai anu!ite pedepse pronunate pentru in/raciuni concurente descoperite )i 3udecate ulterior ci se i!pune des/acerea contopirii anterioare )i contopirea tuturor pedepselor pronunate pentru in/raciuni concurente. 4otodat contopirea pri-e)te nu!ai pedepse e1ecuta#ile nu )i pedepse a cror e1ecutare s&a stins prin e/ectul 'raierii. Curtea o#ser- c aceste re'uli nu nu!ai c nu au /ost aplicate dar ,otr.rea a /ost pronunat de pri!a instan cu "nclcarea lor. +st/el "n !od 're)it instana de /ond a procedat la contopirea pedepselor "nainte de a descontopi de a repune "n indi-idualitatea lor cele dou pedepse de c.te 3 ani "nc,isoare aplicate pentru s-.r)irea in/raciunii de t.l,rie pre-. de art. 211 al.2 lit.# )i c c.p. de ctre 0nalta Curte de Casaie )i Justiie prin deci$ia penal nr. 3246/24.05.2005 ,otr.re ce a !odi/icat sentina penal nr. %76/25.06.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti Secia * Penal "n sensul "nlturrii "ncadrrii 3uridice )i a !a3orrii pedepselor de la c.te 1 an )i 6 luni "nc,isoare la c.te 3 ani "nc,isoare. Soluia este critica#il )i cu pri-ire la contopirea pedepselor de 7 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 611/5/11.05.2005 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal de 5 ani "nc,isoare aplicat prin deci$ia penal nr. 47%/1%.05.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia * Penal prin care a des/iinat "n parte sentina penal nr. 3933/05.12.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti )i de 3 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 331/23.03.2006 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia a 8**&a Penal pedepse re$ultate "n ur!a cu!ulului dintre pedepsele aplicate "n cau$ele respecti-e ca ur!are a s-.r)irii in/raciunilor cu pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/29.01.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti ca ur!are a re-ocrii suspendrii condiionate.
2%

;u s&a anali$at dac pedepsele contopite ast/el cu! au /ost !a3orate sunt concurente cu pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/2004. 0n !od ase!ntor a procedat instana de /ond )i atunci c.nd a contopit pedeapsa de 2 ani "nc,isoare aplicat prin sentina penal nr. 116/29.01.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti 8 Secia *&a Penal a crei suspendare condiionat a /ost anulat prin sentina penal nr. 926/21.03.2005 a Judectoriei Sectorului 4 2ucure)ti cu celelalte pedepse deoarece aceast pedeapsa nu este concurent cu celelalte pedepse. 5a de aceste considerente constat.nd c ,otr.rea pri!ei instane nu cuprinde !oti-ele pe care se "nte!eia$ soluia c este de/icitar )i c nu conine ele!entele necesare pentru e1ercitarea controlului 3udectoresc Curtea "n #a$a art. 3%515 alin.1 pct.2 lit. c cod procedur penal a ad!is recursul declarat de Parc,etul de pe l.n' 4ri#unalul @.!#o-ia "!potri-a sentinei penale nr. 425 din 14.09.2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia a casat ,otr.rea )i a tri!is cau$a spre re3udecare la aceea)i instan pentru a e1a!ina "n !od real aspectele eseniale ale cau$ei )i a pronuna o soluie le'al )i te!einic.

0. 1urt calificat. 2!iect material de "aloare modic. 3unuri de consum propriu. Circumstane atenuante. C.pen. art. 74 76 lit. c art. 20% alin. 1 8 209 alin. 1 lit. e 9aloarea redus a unor produse o#iect material al infraciunii de furt, care pe deasupra constau *i n lucruri de uz propriu pentru autorul infraciunii poate conduce la ideea unei periculoziti mai sczute a acestei persoane, c'iar *i n ipoteza deinerii unor antecedente penale, determin,nd temeinicia reinerii n cauz a circumstanelor atenuante. Decizia penal nr. " din 00.01. 010 Prin sentina penal nr. 137/23.06.2009 pronunat de Judectoria Sinaia "n #a$a art. 20% alin. 1 rap. la art. 209 alin. 1 lit. e C. pen. cu aplicarea art. 37 lit. a C. pen. a /ost conda!nat inculpatul 2.C. recidi-ist la pedeapsa de 3 >trei( ani "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunii de /urt cali/icat. 0n #a$a art. 71 C.pen. s&a inter$is inculpatului pe durata e1ecutrii pedepsei e1erciiul drepturilor pre-. de art. 64 lit. a # C. pen. !ai puin a dreptului de a ale'e. 0n #a$a art. 61 alin.1 C. pen. s&a re-ocat li#erarea condiionat )i s&a contopit restul de pedeaps de 419 $ile r!as nee1ecutat cu pedeapsa aplicat prin ,otr.rea apelat dispun.ndu&se ca inculpatul s e1ecute pedeapsa cea !ai 'rea aceea de 3 ani "nc,isoare.
29

S&a luat act c partea -t!at SC 7.7. S7C nu s&a constituit parte ci-il "n cau$ )i s&a constatat inte'ral recuperat pre3udiciul prin restituirea #unurilor sustrase. Pentru a pronuna aceast sentin pri!a instan a reinut c la data de 17.11.200% inculpatul 2.C. a cu!prat !ai !ulte produse din !a'a$inul EP. 6D din Sinaia aparin.nd SC 7.7. S7C iar pe l.n' produsele al cror pre l&a ac,itat la casa de !arcat a ascuns "n ,ainele cu care era "!#rcat alte produse respecti-G 6 oua de ciocolata ELinder Jo9D 2 sticle de 0 5 l cu alcool du#lu ra/inat din cereale dou 'eluri de pr !arca E4a/tD care au /ost descoperite cu oca$ia controlului corporal e/ectuat de a'enii de pa$a ai !a'a$inului crora co!porta!entul suspect al inculpatului le&a atras atenia. 4oate #unurile sustrase a cror -aloare a /ost esti!ata de partea -t!ata la su!a de 90 9 lei au /ost restituite repre$entantului acesteia !oti- pentru care SC 7.7. S7C nu s&a !ai constituit parte ci-il "n cau$. +pelul declarat de inculpat "!potri-a acestei sentine a /ost respins ca ne/ondat de ctre 4ri#unalul Pra,o-a prin deci$ia penal nr. 1%9 din 2%.10.2009. 0!potri-a acestei deci$ii a declarat recurs inculpatul 2.C. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie )i "n-eder.nd c "n opinia sa pedeapsa aplicat este prea !are raportat la pre3udiciul produs )i la recuperarea acestuia "n totalitate. 7ecursul este /ondat. +st/el "n ceea ce pri-e)te situaia de /apt "!pre3urrile )i !odalitatea de s-.r)ire a in/raciunii acestea au /ost corect reinute de pri!a instan )i de cea de apel a)a cu! s&a artat anterior #ene/iciind de deplin suport pro#ator "n actele )i lucrrile dosarului cu at.t !ai !ult cu c.t inculpatul a /ost surprins "n /la'rant. Cu pri-ire la indi-iduali$area pedepsei aplicate inculpatului 2.C. pentru in/raciunea s-.r)it Curtea a opinat "n consens cu cele !enionate de recurent c acesta poate #ene/icia de o cle!en !ai !are din partea instanei de 3udecat c,iar )i "n condiiile "n care inculpatul este cunoscut cu o #o'at acti-itate in/racional a1at pe /apte de aceea)i natur )i c,iar condiiile "n care a co!is /apte "n stare de recidi- post&conda!natorii. Prin ur!are este necesar reinerea "n cau$ a circu!stanelor atenuante const.nd "n -aloarea sc$ut a pre3udiciului ridic.ndu&se "n total la su!a de apro1i!ati- 90 lei )i dat de contra-aloarea unor produse precu! dou sticle de alcool du#lura/inat dou deodorante tip 'el )i 6 ou de ciocolat ELinder Jo9D. Se o#ser- prin ur!are c o#iectul /urtului este dat de lucruri de u$ personal de o -aloare !ai de'ra# si!#olic ceea ce /ace ca )i periculo$itatea autorului /aptei pri-it din acest punct de -edere s /ie una sc$ut. @rept ur!are Curtea a constatat incidena "n cau$ a ca$ului de casare pre-$ut de art. 3%5/9 pct. 14 C.proc.pen. !oti- pentru care "n #a$a art. 3%5/15 alin. 2 lit. d C.pr.pen. a ad!is recursul a casat "n parte aceste ,otr.ri )i "n consecin re3udec.nd a descontopit pedeapsa re$ultant de 3 ani "nc,isoare "n pedepsele co!ponente de 3 ani "nc,isoare aplicat pentru s-.r)irea in/raciunii de /urt cali/icat pre-. de art. 20% alin. 1 8 209 alin. 1 lit. e C.pen. cu art. 37 lit. a C. pen. )i respecti419 $ile rest nee1ecutat.

30

S&a redus pedeapsa aplicat pentru s-.r)irea in/raciunii de /urt cali/icat pre-. de art. 20% alin. 1 8 209 alin. 1 lit. e C. pen. cu art. 37 lit. a C. pen. de la 3 ani "nc,isoare la 2 ani "nc,isoare prin reinerea disp. art. 74&76 C. pen. S&a contopit aceast pedeaps cu restul de 419 $ile r!as nee1ecutat ur!.nd ca inculpatul s e1ecute pedeapsa re$ultant de 2 ani "nc,isoare )i au /ost !eninute restul dispo$iiilor ,otr.rii atacate.

4. Pl'ngerea n faa judectorului mpotri"a ordonanei procurorului de scoatere de su! urmrire penal. 5ermen n care se poate declara. C.proc.pen. art.27%1 alin.1 2 :xistena la dosarul de urmrire penal a unor nscrisuri denumite ;dovad de ndeplinire a procedurii de comunicare< fr ca pe acestea s fie imprimat data po*tei nu d posi#ilitatea instanei de 7udecat s cenzureze pl,n)erea formulat mpotriva ordonanei de scoatere de su# urmrire penal din punct de vedere al termenului n care aceasta poate fi exercitat. Decizia penal nr.101, din .0 . 010

Prin sentina penal nr.129/10.02.2009 pronunat de Judectoria 2u$u a /ost conda!nat inculpatul F.C. la o pedeaps de 1 an "nc,isoare pentru co!iterea in/raciunii de purtare a#u$i- pre-. de art.250 alin.2 C. pen. "n dauna prii -t!ate =.6. pedeaps a crei e1ecutare a /ost suspendat condiionat "n te!eiul art.%1 cod penal pe durata unui ter!en de "ncercare de 3 ani atr'.ndu&i&se totodat atenia )i asupra re-ocrii suspendrii condiionate. 0n latura ci-il a /ost o#li'at inculpatul la plata su!ei de 4.000 lei cu titlu de desp'u#iri ci-ile ctre partea -t!at constituit parte ci-il =.6. repre$ent.nd daune !orale. + /ost respins cererea prii -t!ate @.C. constituit parte ci-il pri-ind o#li'area inculpatului la plata daunelor !orale. Pentru a pronuna aceast sentin instana de /ond a reinut c iniial prin pl.n'erea "nre'istrat la data de 11.06.2007 pe rolul Judectoriei 2u$u su# nr.4571/200 petenii =.6. )i @.C. au solicitat des/iinarea ordonanei de scoatere de su# ur!rire penal nr.4463/P/2005 din data de 02.01.2007 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u pri-ind pe /ptuitorul F.C. Prin "nc,eierea pronunat la data de 15.10.2007 instana a respins e1cepia tardi-itii pl.n'erii in-ocat de /ptuitor a ad!is "n parte pl.n'erea /or!ulat de petenii =.6. )i @.C. a constatat te!einic )i le'al soluia pri-ind ne"nceperea ur!ririi penale /at de /ptuitorul F.C. pentru s-.r)irea in/raciunii pre-$ut de
31

art.25 C.pen. raportat la art.260 al.1 C.pen. a des/iinat "n parte ordonana de scoatere de su# ur!rire penal nr.4463/P/2005 din data de 02.01.2007 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u )i !eninut prin ordonana nr.375/**/2/2007 din data de 25.05.2007 nu!ai cu pri-ire la /ptuitorul F.C. a constatat c pro#ele e1istente la dosar sunt su/iciente pentru 3udecarea cau$ei !oti- pentru care a reinut cau$a spre 3udecare /a de /ptuitorul F.C. su# aspectul s-.r)irii in/raciunii pre-$ut de art.250 al.2 C.pen. +nali$.nd actele )i lucrrile dosarului respecti- pl.n'erea )i declaraiile prii -t!ate =.6. declaraiile inculpatului F.C. declaraiile !artorilor coninutul casetei -ideo tri!is de 4ele-i$iunea 7o!.n )i ata)at la dosar precu! )i celelalte "nscrisuri a/late la dosar s&a reinut c "n cursul anului 2005 partea -t!at =.6. a tri!is o sesi$are la 4ele-i$iunea 7o!.n pentru a recla!a pretinse a#u$uri ale inculpatului F.C. pri!ar al co!unei ;eni 3ud.2u$u /uncie pentru care la ale'erile locale din anul 2004 a candidat )i partea -t!at @.C.. ?r!are acestei sesi$ri la data de 14.10.2005 s&a deplasat la Pri!ria ;eni o ec,ip de la 4=7 2 de la e!isiunea E@Male lui 6iticD e!isiune care a /ost redat pe postul naional de tele-i$iune 4=7 2 caseta -ideo cu i!a'inile selectate de productor /iind predat la dosarul de ur!rire penal de repre$entanii 4ele-i$iunii 7o!.ne. 0ntruc.t inculpatul nu a /ost 'sit la pri!rie !artorul 6.6. a luat le'tura tele/onic cu acesta inculpatul -enind la sediul pri!riei la ora 16 30 unde era a)teptat de ec,ipa 4=72 partea -t!at =.6. )i @.C.. @up ce au a-ut loc c.te-a discuii "n /ata pri!riei inculpatul "!preun cu !artorii 6.6. C.@.7. @.C. )i partea -t!at =.6. au intrat "n incinta pri!riei iar la un !o!ent dat inculpatul a plecat din #iroul su "n #iroul a'entului a'ricol unde a intrat !artora 2. 4. cu care partea -t!at =.6. a a-ut o discuie contradictorie. 0ntre ti!p inculpatul a re-enit "n #iroul su )i a "nceput s o lo-easc /r !oti- pe partea -t!at =.6. cu pu!nii p.n c.nd aceasta a c$ut "n pre$ena !artorilor 6.6. )i C.@.7.. 0!potri-a acestei sentine au declarat apel inculpatul F.C. )i prile -t!ate =.6. si @.C. Printr&un !e!oriu separat inculpatul F.C.a criticat sentina pentru nele'alitate preci$.nd "n pri!ul r.nd c pl.n'erea /or!ulat de ctre partea -t!at =.6. este tardi- /or!ulat iar "n al doilea r.nd c este ne!ulu!it de soluionarea /ondului cau$ei. Prile -t!ate =.6. )i @.C. au criticat sentina su# aspectul indi-iduali$rii pedepsei iar =.6. )i din punct de -edere al cuantu!ului redus al su!ei acordate cu titlu de daune !orale. :1a!in.nd sentina atacat pe #a$a actelor lucrrilor si !i3loacelor de pro# ad!inistrate 4ri#unalul 2u$u prin deci$ia penal nr.2%0/26.11.2009 a apreciat c apelurile declarate de inculpat )i de prile -t!ate sunt ne/ondate. @in punct de -edere al tardi-itii pl.n'erii s&a artat c aceasta a /ost /or!ulat "n ter!enul pre-$ut de le'e. Su# aspectul soluionrii cau$ei pe /ond au /ost reanali$ate pe lar' pro#atoriile "n ur!a crora s&a sta#ilit c at.t aciunea penal c.t )i cea ci-il au /ost soluionate "n !od le'al )i te!einic.
32

0!potri-a acestor dou ,otr.ri 3udectore)ti au declarat recurs at.t inculpatul c.t )i prile -t!ate =.6. )i @.C. *nculpatul a preci$at "n pri!ul r.nd c pl.n'erea /or!ulat de ctre partea ci-il =.6. este tardi- /or!ulat aceasta /iind "nre'istrat la 11.06.2007 pe rolul Judectoriei 2u$u "n ti!p ce ordonana pri!ului procuror de respin'ere a pl.n'erii "!potri-a re$oluiei nr. 4463/P/2005 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u a /ost pronunat "n data de 25.05.2007. @e ase!enea inculpatul a criticat a!#ele ,otr.ri 3udectore)ti )i din punct de -edere al /ondului acestora. Partea ci-il =.6. a preci$at c daunele !orale acordate sunt !ult prea reduse. 7ecursul lui @.C. a "nse!nat practic un rspuns la recursul inculpatului. +nali$.nd recursurile /or!ulate prin pris!a actelor )i lucrrilor dosarului a criticilor in-ocate c.t )i con/or! art. 3%59 alin.2 C. pr.pen. Curtea a apreciat c recursurile sunt ne/ondate. 7e/eritor la tardi-itatea pl.n'erii /or!ulat de ctre =.6. s&a constatat c aceasta poart re$oluia 3udectorului de la Judectoria 2u$u din 11.06.2007 iar ordonana de respin'ere a pl.n'erii sale nr. 375/**/2/2007 a /ost pronunat de ctre pri!ul procuror al Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u la 25.05.2007. Ca dosarul de ur!rire penal sunt dou /or!ulare repre$ent.nd do-ada de "ndeplinire a procedurii de co!unicare din care se poate tra'e conclu$ia c ordonana a /ost co!unicat "ns nici unul dintre acestea nu poart data po)tei din care s re$ulte cu claritate c.nd aceast ordonan a a3uns s /ie cunoscut de ctre persoanele interesate =.6. )i respecti- @.C. +cest /apt este "n contradicie cu alte trei "nscrisuri a/late "n acela)i dosar de ur!rire penal denu!ite de ase!enea do-ad de "ndeplinire a procedurii de co!unicare prin care a /ost co!unicat re$oluia nr. 4463/P/2005 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u care poart data po)tei at.t a locului de plecare >ora)ul 2u$u( c.t )i a locului de destinaie >loc. ;ieni 8 3ud. 2u$u(. 0n consecin e1cepia in-ocat de inculpat cu re/erire la tardi-itate a /ost respins ca ne"nte!eiat. 7e/eritor la /ondul cau$ei at.t "n ceea ce pri-e)te latura ci-il c.t )i latura penal Curtea a apreciat c a!#ele instane au dat e/icien pro#atoriilor ad!inistrate "n cau$ iar ,otr.rile pronunate su# acest aspect sunt le'ale )i te!einice.

16. Act se7ual cu un minor. Sc&im!area ncadrrii juridice din infraciunea de "iol, pre"#ut de art. 14/ alin.$ cod penal, n infraciunea de act se7ual cu un minor, pre"#ut de art. 140 alin.1 cod penal. C.pen. art.19% alin.1. Deose#it de infraciunea de viol, actul sexual cu un minor are loc fr constr,n)ere *i fr a se fi profitat de starea de neputin a victimei. =apta are loc cu consimm,ntul victimei dat, desi)ur, n condiiile lipsei de maturitate psi'ic,
33

su# imperiul impulsurilor necontrolate, al lipsei de rezisten moral ori su# influena inculpatului. Decizia penal nr.$ din 1 .0 . 010

Prin sentina penal nr. 117 din data de 23.06.2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u s&a respins cererea de sc,i!#are a "ncadrrii 3uridice /or!ulat de inculpat iar "n #a$a art.197 al.3 C.pen. cu aplicarea art.33 lit.a C.pen. a /ost conda!nat inculpatul P. *. cu art.74&76 C.pen. la c.te % >opt( ani "nc,isoare. Pe ter!en de c.te 5 ani inculpatul -a /i lipsit de drepturile pre-$ute "n art.64 lit.a alin.2 # din C.pen.. Con/or! art.34 lit.# C.pen. s&a dispus ca inculpatul s e1ecute dintre pedepsele aplicate pedeapsa de % >opt( ani "nc,isoare. Pe ter!en de 5 ani inculpatul -a /i lipsit de drepturile pre-$ute "n art.64 lit.a alin.2 )i lit.# C.pen. ca pedeaps co!ple!entar. S&a /cut aplicarea art.71 )i 64 lit.a alin.2 )i lit.# C.pen. )i a /ost o#li'at inculpatul la 1.000 lei c,eltuieli 3udiciare ctre stat. Pentru a pronuna aceast ,otr.re instana de /ond /r a /ace o anali$ sau cel puin o tri!itere la pro#ele ad!inistrate a reinut ur!toarea situaie de /aptG *n seara de 4 !artie 200% inculpatul a speculat "ncrederea do#.ndit de !inora de 13 ani C. 6. "n co!porta!entul su corect !ani/estat de /iecare dat c.nd alturi de sora sa sau ali tineri s&a pli!#at cu !a)ina. + oprit autoturis!ul pe strad )i a in-itat&o s&l "nsoeasc s ali!ente$e !a)ina. 6inora a crei -.rsta "i era cunoscut a acceptat s&a urcat )i inculpatul a pornit cu !a)ina )i a oprit "n plin noapte pe c.!p unde /r s in sea!a de tea!a pro-ocat !inorei de pl.nsul )i ru'!inile dar )i de a!eninarea c se -a o!or" s&a de$#rcat i&a rupt pantalonii i&a co#or.t c,iloii )i cu /ora #raelor a i!o#ili$at&o )i a -iolat&o. @up de/lorarea !inorei i&a cerut s nu spun prinilor si c o -a o!or". 5apta inculpatului co!is "n condiiile descrise do-edit prin toate !i3loacele de pro# ad!inistrate inclusi- prin ele!entele de /apt /urni$ate de declaraiile sale "n care de)i nu recunoa)te /apta i!putat nu contest ele!entele re/eritoare la "!pre3urrile le'ate de data locul )i dotarea te,nic a !a)inii sale "ntrune)te ele!entele constituti-e ale in/raciunii de -iol co!is "n condiiile pre-$ute de art.197 alin.1 )i 3 din C.pen. te1te "n #a$a crora -a /i conda!nat. Cercetarea penal )i do-e$ile ad!inistrate la pl.n'erea !inorei de 12 ani @. +. au i!pus a reine c inculpatul este -ino-at )i responsa#il "n condiiile art.197 alin.1 )i 3 din C.pen. )i pentru c "n luna au'ust 2006 /olosindu&)i !a)ina cu siste!ul de "nc,idere auto!at dup ce a deter!inat&o !incinos s urce a plecat )i a oprit pe un dru! de c.!p "n apropierea satului Pod'oria )i dup ce a #locat u)ile "!potri-a -oinei acestei /etie la /el de speriat s&a de$#rcat )i cu -iolen a i!o#ili$at&o )i a de/lorat&o. *nculpatul este autorul in/raciunilor de -iol co!ise asupra celor dou !inore de 12 ani )i respecti- 13 ani a cror -.rste le&a cunoscut )i nu le&a contestat.
34

@o-e$ile ad!inistrate ce -i$ea$ datele ce se re/er la persoanele 8 -icti!e la !i3loacele /olosite la locul ales pentru s-.r)irea in/raciunilor dar )i cele re/eritoare la ti!pul c.nd le&a s-.r)it conduc /iresc la conclu$ia c inculpatul a pre!editat acti-itile !ateriale s-.r)ite. C. 6. este /ata pe care ca -ecin a ur!rit&o cu! cre)te creia i&a insu/lat toat "ncrederea -ecinului prieten dispus s o a3ute )i nu s o rneasc "n conte1tul !ani/estrilor re#ele ale acesteia. @. +. este o alt /at din antura3ul su /e!inin cu un !od discret de a se !ani/esta studioas )i de cele !ai !ulte ori retras 'rupurilor de tineri. *nculpatul s&a /olosit de !a)ina personal de care /etele din localitate erau atrase dar )i de siste!ul de #locare auto!at al u)ilor pentru a "!piedica -icti!ele s /u'. *nculpatul a oprit de /iecare dat "n c.!p "n locuri /erite de oc,ii altor persoane. *nculpatul a acionat noaptea sau $iua la ore !ai puin /rec-entate de persoane. *nculpatul este autorul. Cele dou pri -t!ate "n declaraiile date au descris "n condiii aproape ase!ntoare !odul "n care inculpatul a o#li'at&o pe /iecare la raport se1ual )i a de/lorat&o. *nculpatul a pre!editat /iecare din cele dou in/raciuni co!ise. Cu a#ilitatea do-edit a atras /etele total lipsite de e1periene senti!entale )i !ai ales se1uale cu !i3loacele )i !etodele descrise "n locurile preci$ate )i "n interiorul !a)inii sale creia i&a #locat de /iecare dat u)ile )i cu -iolen dup ce se de$#rca de ,aine le& a i!o#ili$at a "ndeprtat len3eria /etelor )i la datele descrise le&a de/lorat. Pentru !oti-ele e1puse s&a respins cererea de sc,i!#are a "ncadrrii 3uridice a in/raciunilor co!ise de inculpat. 5aptele inculpatului co!ise "n condiiile descrise )i do-edite prin toate !i3loacele de pro# ad!inistrate "nainte de a /i conda!nat de/initi- pentru -reuna din ele i!pun aplicarea art. 33 lit.a c.pen. 7ein.nd c inculpatul este t.nr a a-ut )i are asi'urat e1istena prin !unc are o /a!ilie )i este pentru pri!a oar "n con/lict cu le'ea penal i&a reinut incidena pre-ederilor art.74 c.pen. )i "n conte1tul circu!stanelor personale atenuante a /cut aplicarea art.76 din acela)i cod. 0!potri-a acestei sentine a declarat apel inculpatul P. *. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. +t.t "n !oti-ele de apel /or!ulate "n scris c.t )i "n conclu$iile de$-oltate oral "n /aa instanei prin aprtorii ale)i inculpatul a artat c pro#ele ad!inistrate "n cau$ sunt insu/iciente pentru a se dispune conda!narea acestuia pentru in/raciunile de -iol. S&a solicitat sc,i!#area "ncadrrii 3uridice din in/raciunile pre-. de art. 197 al. 3 c.pen. "n art. 19% al.1 c.pen. deoarece a)a cu! re$ult din declaraiile date de prile -t!ate prinii acestora !odalitatea co!iterii /aptelor )i "!pre3urarea c prile -t!ate au /ost de acord s "ntrein raporturi se1uale cu inculpatul. Se susine c ,otr.rea atacat este !oti-at lapidar este intitulat Edeci$ieD de)i este EsentinD iar "n dispo$iti-ul ,otr.rii sunt unele o!isiuni 'ra-e. Se arat c inculpatul este conda!nat la pedepse de c.te % ani "nc,isoare pentru in/raciunea pre-. de art. 197 al.3 c.pen. dar nu se arat /iecare in/raciune "n parte ori nu!rul in/raciunilor )i se reine c -a e1ecuta pedeapsa cea !ai !are
35

EdintreD ceea ce conduce la conclu$ia c s&au aplicat pedepse di/erite pentru !ai !ulte /apte. @e ase!enea arat c nu se pre-ede pedeapsa co!ple!entar pentru /iecare in/raciune "n parte se /ace aplicarea art. 74 c.pen. /r a se /ace o "ncadrare "n drept a circu!stanelor atenuante )i o !oti-are a acestora. Cu pri-ire la situaia de /apt arat c aceasta a /ost reinut doar pe #a$a declaraiilor prilor -t!ate iniial declar.nd ar /i /ost -or#a de tentati- la -iol ulterior -iol iar apoi c raporturile se1uale au a-ut loc cu acordul lor #a !ai !ult una dintre prile -t!ate a /or!ulat pl.n'ere penal dup 2 ani /orat /iind de #unica ei. @e ase!enea arat c partea -t!at C.6. a recunoscut c ea a rupt pantalonii "ntr&un 'ard -iu iar cu pri-ire la autoturis!ul inculpatului a artat c acesta putea /i desc,is din interior. Se !ai susine c potri-it dispo$iiilor le'ale "n !aterie pro#ele nu au o -aloare dinainte sta#ilit nu!ai pro#ele de la ur!rirea penal au /ost luate "n considerare de 4ri#unalul 2u$u nu )i declaraiile date de prile -t!ate la /ond. 4otodat arat c 3udectorul c.nd !oti-ea$ ,otr.rea tre#uie s se re/ere )i la pro#ele pe care le "nltur nu nu!ai la cele pe care le reine tre#uie s dea do-ad de rol acti- s ad!inistre$e toate pro#ele pe situaia de /apt )i care caracteri$ea$ persoana inculpatului. Consider c pro#ele ad!inistrate "n cau$ tre#uiesc anali$ate corect o#iecti-. 0n cursul 3udecrii apelului a /ost audiat apelantul inculpat P.*. care a recunoscut c a "ntreinut raporturi se1uale cu cele dou !inore cu consi!!.ntul acestora >/ila 40 dos. apel(. 0n circu!staniere inculpatul a depus re/eratul de anc,et social nr. 3343/03.11.2009 "ntoc!it de Pri!ria Pod'oria din care re$ult c acesta locuie)te cu !inora C.6. )i prinii acesteia c prinii !inorei sunt de acord cu aceast relaie )i c cei doi tinerii intenionea$ s se cstoreasc. Se !ai !enionea$ c inculpatul este cunoscut ca un #un cetean care nu a creat pro#le!e niciodat. +precierea Curii Curtea e1a!in.nd sentina apelata in raport de criticile /or!ulate de actele )i lucrrile dosarului precu! si din o/iciu su# toate aspectele de /apt si de drept con/or! art. 371 al.2 c.proc.pen. a constatat ca apelul este /ondat pentru considerentele ur!toareG Cu pri-ire la acu$aia reinut "n sarcina inculpatului. Potri-it art. 197 alin.1 c.pen. constituie in/raciunea de -iol actul se1ual de orice natur cu o persoan di/erit sau de acela)i se1 prin constr.n'erea acesteia sau pro/it.nd de i!posi#ilitatea ei de a se apra ori de a&)i e1pri!a -oina. *n/raciunea pre$int un 'rad sporit de pericol social deoarece -icti!a nu "!plinise -.rsta de 15 ani > art. 197 al.3 c.pen.(. Su# raportul laturii o#iecti-e s-.r)irea in/raciunii de -iol cunoa)te dou !o!ente succesi-e caracteristice. Pri!ul !o!ent este acela al "n/r.n'erii sau parali$rii prin constr.n'ere e1plicit a re$istenei -icti!ei dac -iolul se s-.r)e)te prin constr.n'ere sau acela al pro/itrii de starea de i!posi#ilitate a -icti!ei de a se apra sau de a&)i e1pri!a -oina stare e1istent sau pro-ocat doar de /ptuitor. Cel de al doilea !o!ent "l constituie "ns)i s-.r)irea raportului se1ual /apt care a /ost pre'tit prin acti-itatea des/)urat "n pri!ul !o!ent.
36

Cerina esenial pentru e1istena in/raciunii de -iol se reali$ea$ a)adar prin cele dou !odaliti de "n/r.n'ere a li#ertii se1uale a -icti!eiG constr.n'erea sau pro/itarea de starea de i!posi#ilitate a -icti!ei de a se apra sau de a&)i e1pri!a -oina. Constr.n'erea poate /i /i$ic sau !oral. 0n spe at.t or'anele de ur!rire penal c.t )i instana de /ond /r a /ace o anali$ )i o tri!itere la pro#ele ad!inistrate ci doar o re/erire 'eneric la aceste pro#e au reinut c raporturile se1uale s&au reali$at prin constr.n'erea /i$ic a celor dou -icti!e. Constr.n'erea /i$ic tre#uie apreciat totdeauna "n concret adic in.ndu&se sea!a de condiiile "n care s&a e1ercitat /ora ca )i de puterea e/ecti- de re$isten a -icti!ei. 4otodat tre#uie a-ut "n -edere c -icti!a nu este o#li'at s opun re$isten sau s continue a re$ista atunci c.nd din !odul "n care se e1ercit constr.n'erea din intensitatea /orei coerciti-e ca )i din alte "!pre3urri concrete ar re$ulta c orice re$isten a ei ar /i $adarnic sau c dac s&ar opune ar /i e1pus unui ru !ai !are. +ceast cerin esenial a in/raciunii de -iol tre#uie do-edit prin pro#e care s ai# un caracter cert si'ur decisi- )i nu prin constatri -a'i )i discuta#ile pe si!ple presupuneri #nuieli pe pro#e "ndoielnice pe i!presii )i con-in'eri su#iecti-e. 0n cau$ Curtea a constatat c "n ceea ce pri-e)te e1istena constr.n'erii niciuna din pro#ele ad!inistrate nu are un caracter cert si'ur decisi-. +st/el "n pri-ina /aptei de -iol a-.nd ca -icti! !inora C.6. pro#a care a stat la #a$a inculprii )i ulterior a conda!nrii inculpatului P.*. pentru in/raciunea de -iol "n !odalitatea constr.n'erii sunt Edeclaraiile inter!ediareD ale acesteia respecti- ulti!a declaraie dat "n /a$a de ur!rire penal )i pri!a declaraie dat "n /aa instanei de /ond. 7e/eritor la /ora pro#ant a acestor declaraii. Curtea a constatat "n pri!ul r.nd c dup depunerea pl.n'erii -icti!a C. 6. a dat 5 > cinci ( declaraii "n pre$ena unuia dintre prini iar ulti!ele dou )i a aprtorului ales a)a cu! sunt e-ideniate !ai sus "n care a descris o situaie de /apt di/erit relat.nd /er! de /iecare dat c inculpatul nu a "ntreinut cu ea un raport se1ual. =icti!a a pornit de la a/ir!aia /cut "n pri!a declaraie c inculpatul Enu i&a produs nici un /el de -t!ri )i nici nu a /orat nota de a "ntreine relaii inti!e cu eaD. ;u!ai "n ulti!a declaraie > a )asea ( dat "n cursul ur!ririi penale -icti!a a relatat /oarte succint c inculpatul Es&a urcat peste ea a tras de c,iloi "n 3os p.n la ni-elul 'enunc,ilor )i a reu)it s ai# un sin'ur raport se1ualD. +ceast declaraie a /ost !eninut iniial "n /aa instanei de /ond )i retractat ulterior "n /aa aceleia)i instane c.nd a declarat c a /ost de acord s "ntrein raporturi se1uale cu inculpatul. 0n conte1tul e1istenei unei ase!enea !ultitudini de -ariante pre$entate de -icti!a C.6. Curtea nu a acordat -aloare pro#atorie dec.t acelei pri din declaraia -icti!ei care se coro#orea$ cu celelalte pro#e ad!inistrate "n cau$. 0n al doilea r.nd Curtea a notat c declaraia -icti!ei parte -t!at "n dosar poate ser-i la a/larea ade-rului nu!ai "n !sura "n care se coro#orea$ cu
37

/apte sau "!pre3urri ce re$ult din ansa!#lul pro#elor e1istente "n cau$ cerin i!pus de pre-ederile art. 75 cod procedur penal. +nali$.nd celelalte pro#e ad!inistrate "n cau$ Curtea a o#ser-at c acestea repre$int pro#e circu!staniale sau !ediate care nu au un caracter cert neec,i-oc "n pri-ina e1istenei constr.n'erii e1ercitate de inculpat ca !odalitate de "n/r.n'ere a li#ertii se1uale a -icti!ei. 0n pri-ina !artorilor audiai Curtea a constatat c depo$iiile acestora repre$int pro#e !ediate a-.nd drept surs principal declaraia -icti!ei C. 6.. 0n pri!ele declaraii !artorii au relatat despre /apta de tentati- de -iol despre care au luat cuno)tin cu oca$ia !rturisirilor /cute de -icti! dup depunerea pl.n'erii penale )i nicidecu! despre o /apt de -iol. @e ase!enea declaraiile !artorilor rele- aspecte circu!staniale cu! c inculpatul o#i)nuia s pli!#e /etele cu autoturis!ul su c )i -icti!a a /ost -$ut "n autoturis! sau c "ntre pri au e1istat relaii /oarte #une tr'.ndu&se ast/el conclu$ia c -icti!a a-ea "ncredere "n inculpat. ;iciuna dintre depo$iii nu conine in/or!aii rele-ante percepute direct de !artori relati-e la circu!stanele concrete "n care s&au co!is /aptele a)a cu! sunt ele reinute "n actul de sesi$are )i "n ,otr.rea atacat sau pri-itoare la ur!ele speci/ice unei in/raciuni de -iol respecti- ur!e de -iolen #iolo'ice sau !ateriale dat /iind c s&a reinut de/lorarea -icti!ei. @i!potri- din declaraia !artorei C.:. sora -icti!ei re$ult c nu au e1istat ur!e #iolo'ice > de s.n'e ( speci/ice de/lorrii pe len3eria inti! a -icti!ei. 7e/eritor la o#iectul de -esti!entaie rupt predat or'anelor de ur!rire penal Curtea a apreciat c acest !i3loc de pro# nu poate a-ea /or pro#ant at.ta ti!p c.t -icti!a a declarat !ai "nt.i c i&a /ost rupt de inculpat iar apoi a susinut "n /aa instanei de /ond c a tras )i l&a rupt sin'ur. *pote$a -iolului nu este susinut nici de constatrile !edico&le'ale e/ectuate la apro1i!ati- 2 luni de la data c.nd s&a reinut c s&a co!is /apta )i e-ideniate "n certi/icatul !edico&le'al nr. 736/23.05.200% al S.6.C.2u$u. Con/or! acestor constatri -icti!a a pre$entat de/lorare cu rupturi ,i!enale cicatri$ate !ai -ec,i de 10&14 $ile a crei dat de producere nu se poate preci$a )i nu a pre$entat se!ne de -iolen pe cap trunc,i )i !e!#re. 0n conclu$ie Curtea a apreciat c pro#ele ad!inistrate nu con/ir! e1istena constr.n'erii e1ercitate de inculpat asupra -icti!ei C.6. pentru a se putea reine in/raciunea de -iol pre-$ut de art. 197 al.3 c.pen. 4otu)i !aterialul pro#ator ad!inistrat "n cau$ respecti- ulti!a declaraie a prii -t!ate dat la instana de /ond care se coro#orea$ cu constatrile din certi/icatul !edico le'al cu declaraiile !artorilor care au -$ut&o pe -icti! "n autoturis!ul inculpatului )i cu declaraia inculpatului dat "n /aa instanei de apel prin care recunoa)te c a "ntreinut raport se1ual consi!it cu -icti!a do-ede)te e1istena unui raport se1ual consi!it "ntre pri /apt ce se circu!scrie in/raciunii de act se1ual cu un !inor pre-$ut de art. 19% al.1 c.pen. 0n pri-ina /aptei de -iol a-.nd ca -icti! !inora @.+. Curtea constat c situaia /aptic reinut "n actul de sesi$are )i ,otr.rea pri!ei instane din punct de -edere pro#ator pre$int acelea)i re$er-e )i aspecte de nete!einicie.

3%

0n pri!ul r.nd se o#ser- c pl.n'erea pentru aceast in/raciune de -iol s&a /or!ulat dup cca. 2 ani de la data c.nd se reine co!iterea /aptei iar toate pro#ele ad!inistrate sunt e/ectuate dup acest inter-al de ti!p. 0n al doilea r.nd pro#ele ad!inistrate nu susin ipote$a consu!rii unui raport se1ual "ntre inculpatul P.*. )i -icti!a @.+. prin constr.n'erea -icti!ei. Sin'ura pro# pe #a$a creia s&au de!arat cercetrile )i care a susinut ipote$a -iolului a /ost declaraia dat de -icti! "n /a$a de ur!rire penal la insistenele nu!itei C.6. !a!a pri!ei -icti!e declaraie retractat ulterior "n /aa instanei de /ond. Celelalte pro#e ad!inistrate sunt ca )i "n ca$ul precedent pro#e !ediate sau care conin aspecte circu!staniale )i nu eseniale pentru /apta dedus 3udecii /iind irele-ante pentru do-edirea -iolului. +ceste pro#e nu do-edesc cel puin o sc,i!#are o !odi/icare "n co!porta!entul -icti!ei dup data c.nd se pretinde c s&a co!is /apta niciunul dintre !artorii audiai persoane apropiate -icti!ei nu au sesi$at o ase!enea sc,i!#are care este aproape cert )i -i$i#il "n ase!enea situaii )i care nu poate trece neo#ser-at. @i!potri- sunt pro#e respecti- declaraia !artorei B. C. care rele- c -icti!a ")i "ncepuse -iaa se1ual c,iar ea po-estind c a "ntreinut raport se1ual cu un #iat "n scara unui #loc. @e)i nu sunt su/iciente )i rele-ante pentru do-edirea in/raciunii de -iol pro#ele ad!inistrate respecti- ulti!a declaraie a prii -t!ate constatarea !edico le'al nr.%64/25.06.200% care atest "n ca$ul -icti!ei o de/lorare -ec,e a crei dat de producere nu !ai poate /i preci$at declaraiile !artorilor care au -$ut&o pe -icti! "n autoturis!ul inculpatului )i declaraia de recunoa)tere a inculpatului /cut "n /aa instanei de apel do-edesc consu!area unui raport se1ual consi!it "ntre pri /apt ce se circu!scrie in/raciunii de act se1ual cu un !inor pre-. de art. 19% al.1 c.pen. Potri-it acestui te1t de le'e raportul se1ual are loc /r constr.n'ere )i /r a se /i pro/itat de starea de neputin a -icti!ei. 5apta are loc cu consi!!.ntul -icti!ei dat desi'ur "n condiiile lipsei de !aturitate psi,ic su# i!periul i!pulsurilor necontrolate al lipsei de re$isten !oral ori su# in/luena inculpatului. 0n raport de considerentele e1puse Curtea constat c instana de /ond "n lipsa unei anali$e te!einice a!nunite pro/unde a /iecrei pro#e )i a pro#elor "n ansa!#lu a /cut o interpretare 're)it a acestor pro#e )i a dat rele-an deose#it e1a'erat unei sin'ure pro#e rein.nd o situaie de /apt #a$at pe constatri -a'i discuta#ile pe presupuneri )i pre$u!ii contrar e1i'enelor pre-$ute de art. 356 cod procedur penal. @e ase!enea instana de /ond a reinut e1istena concursului de in/raciuni /r a arta "n dispo$iti-ul ,otr.rii /iecare in/raciune parte a concursului ori cel puin nu!rul in/raciunilor nu a sta#ilit pedeapsa principal )i pedeapsa co!ple!entar pentru /iecare in/raciune )i a reinut aplicarea art. 74 c. pen. /r a arta "!pre3urarea reinut ca circu!stan atenuant art. 34 art. 35 )i art. 79 c.pen. 0n consecin Curtea "n #a$a art. 379 al.1 pct.2 lit.a c.proc.pen a ad!is apelul a des/iinat sentina atacat )i re3udec.nd a dispus "n #a$a art. 334 C.proc.pen. sc,i!#area "ncadrrii 3uridice din cele dou in/raciuni de -iol pre-. de art. 197
39

alin.3 c.pen. "n dou in/raciuni de act se1ual cu un !inor pre-. de art. 19% alin.1 c.pen.

11. Aciunea ci"il n procesul penal. Ca#uri speciale de re#ol"are a aciunii ci"ile. Asigurtor de rspundere ci"il. Rspundere ci"il contractual. Rspundere ci"il delictual. 8cidere din culp. &.proc. pen., art.1%, art. 06 &.pen., art.10$ alin. 6&odul civil, art.9"9, art.99$, art.1000, art.1003, art.10 1 *i urm.6 Le)ea nr.13".1995 privind asi)urrile *i reasi)urrile din +om,nia, modificat, art.%9 lit.a, art.50 alin.%, art.50 alin.16 1.2.3. nr.195. 00 , repu#licat, art.%$, art.3" alin.161rdinul &omisiei de /uprave)'ere a -si)urrilor conform le)ii nr.111. 000, art. 0 pct.$6Decizia nr.1 din $ martie 005 a 5.&.&.>. ( /eciile 2nite dat n interesul le)ii.

!otrivit dispoziiilor art. %9 lit.a? *i art.50 alin.% din Le)ea nr.13".1995 cu modificrile ulterioare prin nc'eierea contractului de asi)urare o#li)atorie de rspundere civil societatea de asi)urare *i asum riscul acoperirii pre7udiciilor de care asi)uraii rspund numai fa de tere persoane p)u#ite prin accidente sv,r*ite cu autove'iculul asi)urat, pentru avarierea sau distru)erea #unurilor aflate n sau n afara acestuia. 5n lipsa vreunei dispoziii care s permit s i se atri#uie calitatea de parte responsa#il civilmente sau de )arant, aceasta particip la procesul penal n calitate de asi)urtor de rspundere civil, parte contractant cu drepturi *i o#li)aii proprii n sensul art.9"9 &od civil. &a urmare, n situaia producerii unui accident de circulaie, rspunderea civil derivat din contractul de asi)urare nc'eiat n condiiile re)lementate prin Le)ea nr.13".1995 coexist cu rspunderea civil delictual #azat pe dispoziiile art.99$ din &odul civil, a inculpatului care s(a aflat la conducerea autove'iculului asi)urat *i care prin fapta sa a cauzat consecinele pre7udicia#ile material sau moral. Decizia penal nr.150 din 10.0 . 010 Prin sentina penal nr. 94 din 09 !artie 200% a Judectoriei 7.!nicu Srat s&a dispus conda!narea inculpatului pentru s-.r)irea in/raciunii de ucidere din culp pre-$ut de art.17% aliniat 2 C.pen. la pedeapsa de 3 >trei( ani "nc,isoare suspendat condiionat con/or! art.%1&%3 C.pen. 4otodat acesta a /ost o#li'at la plata desp'u#irilor ci-ile "n su! de 65.000 lei ctre partea ci-il proprietar al autoturis!ului i!plicat "n e-eni!entul rutier >40.000 lei c/-al. autoturis!ului )i 25.000 lei daune !orale( precu! )i "n su! de 105.000 lei ctre partea ci-il !a!a -icti!ei >30.000 lei c,eltuieli de "n!or!.ntare )i po!enile tradiionale p.n la un an inclusi- )i 75.000 lei daune !orale(.
40

Sentina pri!ei instane a /ost des/iinat "n parte "n latur ci-il prin deci$ia nr. 222 din 22 octo!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u. +d!i.ndu&se apelurile declarate de prile ci-ile prinii -icti!ei la al doilea 'rad de 3urisdicie s&a dispus o#li'area inculpatului "n solidar cu asi'urtorul de rspundere ci-il&societate de asi'urare la plata desp'u#irilor !ateriale )i !orale ast/el cu! au /ost sta#ilite la 3udecata /ondului. S&a considerat c "n cau$ sunt incidente dispo$iiile art.52 )i 54 din Ce'ea nr.136/1935 precu! )i deci$ia nr.1 din 2% !artie 2005 a 0.C.C.J.&Seciile ?nite dat "n interesul le'ii. 7ecursul e1ercitat de societatea de asi'urare & asi'urtor de rspundere ci-il este /ondat. Prin pro#ele ad!inistrate "n cau$ s&a do-edit cu certitudine c "n seara $ilei de 12 /e#ruarie 200% inculpatul a condus pe dru!urile pu#lice auto-e,iculul "ncredinat de partea ci-il proprietarul acestuia iar prin neadaptarea -ite$ei de circulaie "ntr&o $on restricionat la 40 <!/or )i cur# deose#it de periculoas a pierdut controlul -olanului intr.nd "n i!pact cu tulpina unui copac plantat "n a/ara carosa#ilului. Ca ur!are -icti!a "n -.rst de 17 ani /iul celor dou pri ci-ile a su/erit 'ra-e le$iuni trau!atice deced.nd la scurt ti!p "n conte1tul ,e!ora'iei interne datorate rupturii cardiace lo-irii )i co!pri!rii cu )i de corpuri )i planuri dure "ntre acestea )i re$ultatul letal e1ist.nd direct )i necondiionat le'tur de cau$alitate. Prin e1perti$a te,nic auto s&au con/ir!at susinerile !artorilor "n sensul c inculpatul a a-ut culp e1clusi- "n producerea e-eni!entului rutier )i deci a le$iunilor trau!atice su/erite de -icti! aceasta const.nd "n nerespectarea dispo$iiilor art.4% )i art.36 alin. 1 din A.?.B. nr. 195/2002. +ctele !ateriale "ntrunesc ele!entele constituti-e ale in/raciunii de ucidere din culp iar conda!narea acestuia "n te!eiul art. 17% alin. 1 C.pen. este le'al. *nstanele anterioare au 're)it "ns re$ol-area aciunilor ci-ile e1ercitate de prile ci-ile prinii -icti!ei principiile ce re'le!entea$ rspunderea ci-il delictual pentru pre3udicii re$ultate din atari in/raciuni interpret.ndu&se contrar dispo$iiilor art.14 C.proc.pen. co!#. cu art.1000 1001 )i ur!. Cod Ci-il )i 3urisprudenei interne constante "n aceast !aterie. :ste de necontestat c do-edindu&se culpa e1clusi- "n producerea e-eni!entului rutier consecinele pre3udicia#ile >!ateriale )i !orale( su/erite de cele dou pri ci-ile s&au produs prin /olosirea autoturis!ului "ncredinat inculpatului&inti!at )i asi'urat pentru rspundere ci-il auto de ctre societatea de asi'urare "n #a$a contractului "nc,eiat cu partea ci-il proprietarul acestuia. @in actele dosarului se constat c polia de asi'urare s&a "nc,eiat "n condiiile art.49 lit.a( art.50 alin. 4 )i art.57 din Ce'ea nr.136/1995 pri-ind asi'urrile )i reasi'urrile din 7o!.nia recurenta asu!.ndu&)i o#li'aia de a desp'u#i nu!ai terele persoane p'u#ite prin accidentele "n care ar /i i!plicat autoturis!ul asi'urat #unurile a/late "n interiorul sau "n a/ara acestuia. 0n atare situaie ast/el cu! s&a e1plicitat )i "n art.27 pct.% din ;or!ele apro#ate prin Ardinul CS+ nr. 11/2007 potri-it contractului "nc,eiat la data de 25 ianuarie 200% societatea de asi'urare particip "n procesul penal "n calitate de asi'urtor de rspundere ci-il parte contractant cu drepturi )i o#li'aii proprii "n sensul art.969 Cod Ci-il )i nu "n aceea de parte responsa#il ci-il!ente pentru /aptele co!ise de inculpatul utili$ator al auto-e,iculului asi'urat "n sensul art.1000 )i 1003 Cod Ci-il.
41

A#li'aiile asu!ate corespund dispo$iiilor le'ale "n !ateria asi'urrii pentru rspundere ci-il auto iar tra'erea la rspundere ci-il pentru pre3udicii produse prin in/raciuni "n procesul penal este supus le'ii ci-ile. 5a de cele ce preced re$ult c apelurile declarate de prile ci-ile au /ost 're)it ad!ise prin deci$ia penal adoptat la al doilea 'rad de 3urisdicie deoarece potri-it dispo$iiilor le'ale !enionate at.t daunele !ateriale repre$ent.nd contra-aloarea autoturis!ului a-ariat c.t )i daunele !orale su/erite de tatl -icti!ei ce nu are calitatea de ter con/or! art.99% Cod Ci-il cad "n sarcina de plat e1clusi- a inculpatului inti!at. Ni o#li'area recurentei societate de asi'urare "n solidar cu inculpatul la acoperirea su!elor sta#ilite cu titlu de desp'u#iri !ateriale )i daune !orale "n /olosul prii ci-ile !a!a -icti!ei este nele'al. @ispo$iia instanei de apel contra-ine raporturilor de asi'urare sta#ilite "ntre asi'urtorul de rspundere ci-il )i proprietarul auto-e,iculului asi'urat dar )i pre-ederilor art.54 aliniat 4 )i art.57 alinat 1 din Ce'ea nr.136/1995 cu !odi/icrile ulterioare ast/el cu! au /ost interpretate )i prin deci$ia nr. 1/2005 a 0.C.C.J. 8 Seciile ?nite dat "n interesul le'ii. +st/el s&a acceptat c rspunderea ci-il deri-at din contractul de asi'urare "nc,eiat "n condiiile re'le!entate prin Ce'ea nr.136/1995 este li!itat )i total di/erit de rspunderea pentru /apta altuia re'le!entat prin art.1000 alin.1 din Codul ci-il ori de rspunderea co!itenilor pentru pre3udiciul cau$at de prepu)ii lor la care se re/er aliniatul 3 al aceluia)i articol. @e aceea "n lipsa -reunei dispo$iii care s per!it s i se atri#uie calitatea de parte responsa#il ci-il!ente sau de 'arant societatea de asi'urare & parte contractant particip la procesul penal "n calitate de asi'urtor de rspundere ci-il a-.nd drepturi )i o#li'aii proprii supuse re'i!ului dispo$iiilor art.969 Cod ci-il. Prin ur!are "n situaia producerii unui accident de circulaie rspunderea contractual a asi'urtorului "nte!eiat pe contractul de asi'urare de rspundere ci-il o#li'atorie coe1ist cu rspunderea ci-il delictual #a$at pe dispo$iiile art.99% din Codul ci-il deci alturi de inculpatul care s&a a/lat la conducerea auto-e,iculului asi'urat )i care prin /apta sa a cau$at e/ectele pre3udicia#ile !aterial sau !oral. 7e$ult.nd a)adar c su# aspectele anali$ate ,otr.rile recurate sunt nele'ale )i nete!einice se -a ad!ite recursul declarat de asi'urtorul de rspundere ci-il )i re3udec.ndu&se cau$a la al treilea 'rad de 3urisdicie se -a "nltura o#li'aia solidar a recurentei de la plata desp'u#irilor sta#ilite "n /olosul prii ci-ile proprietar al autoturis!ului asi'urat care nu are calitatea de ter "n e-eni!entul rutier produs din culpa inculpatului. C.t pri-e)te desp'u#irile ci-ile acordate prii ci-ile !a!a -icti!ei se -or "nltura dispo$iiile re/eritoare la o#li'aia solidar sta#ilit "n sarcina asi'urtorului de rspundere ci-il li!it.ndu&se rspunderea ci-il la su!a asi'urat prin con-enia "nc,eiat )i alturi de rspunderea ci-il delictual ce incu!# inculpatului&inti!at pentru e/ectele p'u#itoare produse prin /apta sa.

42

12. 9re%ita soluionare a cii de atac mpotri"a sentinei pronunate pentru o infraciune pentru care punerea n mi%care a aciunii penale a fost fcut la pl'ngerea preala!il a persoanei "tmate.

&.proc.pen., art.3$51 alin.1 lit.d1, &.proc.pen., art.3$59 alin.1 pct.3, &.pen., art.305 alin.1 lit.c *i alin. Decizia penal nr. 13$, din 1 .0 . 010 Prin sentina penal nr.226 din 16 octo!#rie 2009 pronunat de Judectoria Be)ti "n te!eiul disp. art.305 lit.c C.pen. a /ost conda!nat inculpatul 2.5. la pedeapsa a!en$ii penale "n cuantu! de 600 lei pentru s-.r)irea in/raciunii de a#andon de /a!ilie dispun.ndu&se totodat suspendarea condiionat a e1ecutrii acesteia con/or! art.%1 C.pen. 0!potri-a acestei sentine au declarat apel prile -t!ate 2.6. )i 2.A. critic.nd&o pentru nete!einicie )i nele'alitate. 0n !oti-area apelului a /ost criticat sentina su# aspectul pedepsei aplicate susin.ndu&se c aceasta este prea #l.nd "n raport cu /apta s-.r)it cu at.t !ai !ult cu c.t )i "n cursul anului 2009 inculpatul a a-ut aceia)i atitudine neac,it.nd pensia datorat c acesta a /cut o re'ul din a nu plti pensia de "ntreinere )i c de !ai !ulte ori s&a /or!ulat pl.n'ere penal preala#il dar a inter-enit "!pcarea "n cursul procesului penal. Prin deci$ia penal nr.1%0 din 0% dece!#rie 2009 4ri#unalul @.!#o-ia a respins ca ne/ondat apelul declarat de prile -t!ate 2.6. )i 2.A.C. , prin repre$entat le'al *.6. )i a dispus o#li'area apelanilor la c,eltuieli 3udiciare ctre stat. Pentru a pronuna aceast deci$ie instana de control 3udiciar a reinut c situaia de /apt )i -ino-ia inculpatului care pe o perioad !ai !are de dou luni cu rea credin nu a ac,itat pensia de "ntreinere sta#ilit prin ,otr.re 3udectoreasc a /ost corect sta#ilit de instana de /ond "n ur!a unei anali$e 3udicioase a tuturor pro#elor ad!inistrate "n cau$. Prin ur!are "n !od corect instana de /ond a apreciat c /apta s-.r)it de inculpat "ntrune)te ele!entele constituti-e ale in/raciunii de a#andon de /a!ilie pre-$ut de art. 305 lit. c C.pen. Su# aspectul indi-iduali$rii pedepsei & aspect criticat de apelani & tri#unalul a constatat c 3udectoria a /cut de ase!enea o corect interpretare )i aplicare a dispo$iiilor incidente c.t )i o corect apreciere a ele!entelor care pri-esc /apta )i /ptuitorul d.ndu&se e/iciena corespun$toare circu!stanelor personale ale inculpatului const.nd "n lipsa antecedentelor penale plata parial e/ectuat pe parcursul procesului penal ast/el "nc.t instana s&a orientat la o pedeaps cu a!enda penal. Pe de alt parte s&a !oti-at c datele cau$ei au "ndreptit pri!a instan la aplicarea dispo$iiilor art.%1 C.pen. pri-ind suspendarea condiionat a e1ecutrii
43

pedepsei acesta a-.nd "n -edere c prin atitudinea pe care a !ani/estat&o inculpatul a do-edit c re'ret /apta )i a /or!at con-in'erea c pe -iitor conduita sa -a /i !ai #un c,iar )i /r e1ecutarea e/ecti- a pedepsei. 0!potri-a a!#elor ,otr.ri au declarat recurs prile -t!ate 2.6. )i 2.A. ulti!ul prin repre$entat le'al *.6. critic.ndu&le de nele'alitate )i nete!einicie su# aspectul indi-iduali$rii 3udiciare a pedepsei. 7eiter.nd criticile in-ocate "n /aa tri#unalului s&a susinut de ctre recureni c pedeapsa aplicat inculpatului este prea #l.nd c.t -re!e "n perioada ianuarie 200% & noie!#rie 200% a tri!is nu!ai su!a de %00 lei "nre'istr.nd o restan de 2.160 lei iar "n anul 2009 nu a ac,itat nici o su! din o#li'aia de "ntreinere sta#ilit. 6ai !ult s&a susinut de ctre recurenta 2.6. c "n pre$ent aceasta este student )i !ai !ult ca oric.nd lipsa #anilor "i poate a/ecta cariera ast/el "nc.t )i din acest !oti- se i!pune conda!narea inculpatului la o pedeaps cu "nc,isoarea )i o#li'area acestuia la plata pensiei de "ntreinere datorat celor doi copii. 0n ur!a e1a!inrii deci$iei recurate Curtea a constatat c recursurile declarate de prile -t!ate sunt /ondate "ns pentru alte considerente dec.t cele in-ocate rein.nd ur!toareleG Prin 7ec,i$itoriul nr.%51/P/200% din 5 !ai 2009 al Parc,etului de pe l.n' Judectoria Be)ti 3udeul @.!#o-ia a /ost pus "n !i)care aciunea penal )i s&a dispus tri!iterea "n 3udecat a inculpatului 2.5. pentru s-.r)irea in/raciunii de a#andon de /a!ilie pre-. )i ped. de art.305 alin.1 lit.c C.pen. @up ad!inistrarea pro#atoriilor Judectoria Be)ti prin sentina penal nr.226 din 16.10.2009 "n te!eiul disp. art.305 alin.1 lit.c cu aplic. art.63 alin.3 C.pen. a dispus conda!narea inculpatului la a!end penal "n cuantu! de 600 lei pentru s-.r)irea in/raciunii de a#andon de /a!ilie iar con/or! art.%1 Cod penal a suspendat condiionat e1ecutarea pedepsei pe o durat de 1 an repre$ent.nd ter!enul de "ncercare. 0!potri-a sentinei au declarat apel prile -t!ate 2rceanu 6i,aela )i 2rceanu Ali!piu Constantin ce a /ost respins de 4ri#unalul @.!#o-ia prin deci$ia penal nr.1%0 din % dece!#rie 2009. 0n con/or!itate cu art.305 alin.2 C.pen. "n ca$ul in/raciunii de a#andon de /a!ilie aciunea penal se pune "n !i)care la pl.n'erea preala#il a persoanei -t!ate iar potri-it art.3%51 lit.d1 C.proc.pen. ast/el cu! a /ost introdus prin Ce'ea nr.356/2006 pot /i atacate cu recurs sentinele pri-ind in/raciunile pentru care punerea "n !i)care a aciunii penale se /ace la pl.n'erea preala#il a persoanei -t!ate. @in e1a!inarea actelor )i lucrrilor dosarului a re$ultat "ntr&ade-r c punerea "n !i)care a aciunii penale "!potri-a inculpatului 2.5. su# aspectul in/raciunii pre-. de art.305 alin.1 lit.c C.pen. a /ost /cut la pl.n'erea preala#il a prilor -t!ate 2.6. )i 2.A.C. acesta din ur! prin repre$entant le'al *.6. con/or! "nscrisurilor a/late la /ilele 5&7 d.u.p. )i de)i "n dispo$iti-ul sentinei s&a !enionat dreptul persoanelor ne!ulu!ite de a declara recurs "!potri-a acestei ,otr.ri "n ter!en de 10 $ile de la co!unicare calea de atac /or!ulat de prile -t!ate a /ost 're)it cali/icat de tri#unal ca /iind apel )i soluionat "n co!plet de doi 3udectori "n loc de recurs "n co!plet de trei 3udectori cu "nclcarea
44

dispo$iiilor le'ale anterior !enionate /apt ce a atras incidena disp.art.197 alin.2 )i 3 c.proc.pen. Proced.nd ast/el 4ri#unalul @.!#o-ia a pronunat o ,otr.re a/ectat de nele'alitate "n cau$ /iind reinut incidena ca$ului de casare pre-. de art.3%5 9 pct.3 C.proc.pen. a)a "nc.t "n te!eiul disp. art.3%515 pct.2 lit.c din acela)i cod au /ost ad!ise recursurile declarate de prile -t!ate )i casat deci$ia cu tri!iterea cau$ei spre re3udecare la 4ri#unalul @.!#o-ia pentru soluionarea acesteia "n calea de atac a recursului. 0n raport de soluia pronunat s&a !oti-at c nu se 3usti/ic e1a!inarea criticilor in-ocate de prile -t!ate )i care -i$ea$ /ondul cau$ei acestea ur!.nd a /i susinute "n /aa 4ri#unalului @.!#o-ia cu oca$ia 3udecrii recursului declarat de acestea "!potri-a sentinei penale nr.226 din 16 octo!#rie 2009 a Judectoriei Be)ti.

1$. Re"ocare arestare pre"enti". 5emeiuri justificate. &. proc.pen., art. 1"0.# alin. , art. 3$5.15 pct. lit. d

5mpre7urarea ncetrii pericolului ca inculpata s se sustra) de la urmrirea penal *i 7udecat coro#orat cu aceea a na*terii de inculpat a unui copil care potrivit actelor medicale necesit imperios prezena mamei sale l,n) el pentru suprave)'ere strict, impun lsarea n li#ertate a inculpatei prin revocarea msurii arestrii preventive luat fa de aceasta. Decizia penal nr. 0" din ".0 . 010 Prin "nc,eierea de )edin din data de 24 /e#ruarie 2010 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a "n dosarul nr.13%39/2%1/2009 "n #a$a disp. art. 300/2 rap. la art. 160/# C.proc.pen. s&a constatat le'alitatea )i te!einicia !surii arestrii pre-enti-e )i "n te!eiul art.160/# alin. 3 C.proc.pen. s&a !eninut !sura arestrii pre-enti-e luat /a de inculpata N.C.4. "n pre$ent deinut "n Penitenciarul Spital 7a,o-a. Pentru a pronuna aceast "nc,eiere tri#unalul a reinut c prin rec,i$itoriul nr. 2%17/P/2009 din data de 05.0%.2009 al Parc,etului de pe l.n' Judectoria Ploie)ti s&a dispus tri!iterea "n 3udecat a inculpatei N.C.4. pentru s-.r)irea in/raciunii pre-. de art. 20% alin. 1 8 art.209 alin. 1 lit. a e C.pen. cu aplicarea art. 41 alin. 2 C. pen. rein.ndu&se c "n perioada 12.03.2009 8 1%.05.2009 "n di-erse /or!e de participaie penal inculpata sin'ur sau "!preun cu alte persoane pe ti!p de $i din loc pu#lic a sustras "n #a$a aceleia)i re$oluii in/racionale patru tele/oane !o#ile aparin.nd unor !inori cu -.rsta cuprins "ntre 14 )i 17 ani cau$.nd un pre3udiciu de 1.34% lei parial recuperat.
45

Prin sentina penal nr. 33/14.01.2010 Judectoria Ploie)ti a dispus "n #a$a art. 20% al. 1 8 209 al. 1 lit.a e C. pen. cu aplicarea art. 41 al. 2 C.pen. conda!narea inculpatei N.C.4. la 4 >patru( ani "nc,isoare pentru s-.r)irea in/raciunii de /urt cali/icat. 0!potri-a acestei sentine a declarat apel inculpata N.C.4. Tribunalul n temeiul art. 300/2 rap. la art. 160/b C.proc.pen., a constatat le'alitatea )i te!einicia !surii arestrii pre-enti-e a inculpatei i s-a meninut arestarea preventiv a acesteia, apreciin use c au !ost respectate ispo"iiile le#ale i c te!eiurile care au deter!inat luarea !surii arestrii pre-enti-e i!pun "n continuare pri-area de li#ertate a inculpateiJ aceast !sur a /ost necesar pentru #una des/)urare a procesului penal te!eiurile nesc,i!#.ndu&se p.n la aceast dat )i nici nu au inter-enit altele noi care s i!pun re-ocarea !surii arestrii pre-enti-e. 0!potri-a acestei "nc,eieri a declarat recurs inculpata critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie solicit.nd casarea ei )i 3udecarea sa "n stare de li#ertate. @in !oti-e !edicale inculpata nu a putut /i pre$ent la 3udecarea recursului la dosarul cau$ei /iind depus re/eratul !edical din partea PenitenciaruluiSpital 2ucure)ti&7a,o-a. Con/or! acestui act !edical inculpata se a/l internat "n spital cu dia'nosticul le,u$ie /i$iolo'icD. +lturat acestui act a /ost ata)at un alt re/erat !edical din care re$ult c inculpata a nscut la data de 22.02.2010 iar nou nscutul se a/l "n pre$ent internat "n Spitalul 6arie CurieD /iind operat la ur'en >!al/or!aie di'esti-( "n noaptea de 22.02.2010. 0n acela)i re/erat se !enionea$ c nou nscutul necesit i!perios pre$ena !a!ei l.n' el pentru supra-e',ere strict. 7ecursul este /ondat. 0n spe prin "nc,eierea din Ca!era de Consiliu din data de 1%.06.2007 pronunat de Judectoria Ploie)ti "n dosarul nr. 9614/2%1/2009 s&a dispus arestarea pre-enti- "n lips a inculpatei N.C.4. pe o perioad de 30 de $ile "ncep.nd cu data punerii "n e1ecutare a !andatului de arestare pre-enti- rein.ndu&se te!eiul pre-. de art. 14% lit.a ind.1 C.proc.pen. respecti- /aptul c inculpata a "nclcat cu rea&credin o#li'aiile care "i re-eneau pe durata !surii o#li'rii de a nu prsi ara. ?lterior prin "nc,eierea din Ca!era de consiliu din data de 25.09.2009 instana a procedat la ascultarea inculpatei )i a dispus punerea "n e1ecutare a 6andatului de arestare pre-enti- nr. 72/?/2009 din data de 1%.06.2009 al Judectoriei Ploie)ti cu pri-ire la inculpata N.C.4. Curtea o#ser- c p.n la !o!entul 3udecrii recursului at.t pri!a instan c.t )i instana de apel au reinut corect starea de /apt iar dispo$iiile procedurale pri-ind !eninerea arestrii pre-enti-e a inculpatei la 3udecata cau$ei "n /ond au /ost corect interpretate )i "n deplin acord cu 3urisprudena intern )i european adoptat de instana de contencios "n !ateria aprrii drepturilor o!ului )i li#ertilor /unda!entale arestarea pre-enti- /iind 3usti/icat de unul din cele patru !oti-e acceptate de art. 5 din Con-enie respecti- pericolul ca acu$ata s se sustra' de la ur!rirea penal )i 3udecat. 0n pre$ent Curtea constat c acest !oti- nu !ai su#$ist a-.nd "n -edere c cercetarea 3udectoreasc s&a "nc,eiat iar inculpata a /ost conda!nat "n pri! instan procesul penal continu.nd nu!ai cu pri-ire la 3udecarea apelului declarat de inculpat. 4otodat curtea o#ser- c nu pot /i o/erite alte !oti-e
46

rele-ante )i su/iciente pentru a 3usti/ica necesitatea !eninerii "n stare de arest pre-enti- a inculpatei p.n la 3udecarea apelului declarat de aceasta. @i!potri- datele co!unicate Curii de Penitenciarului Spital 2ucure)ti&7a,o-a pri-ind situaia !edical a inculpatei )i a copilului nscut de aceasta respecti- c nou nscutul a /ost operat "n ur'en >!al/or!aie di'esti-( "n noaptea de 22.02.2010 )i necesit i!perios pre$ena !a!ei l.n' el pentru supra-e',ere strict i!pun lsarea "n li#ertate a inculpatei pentru a putea a /i asi'urate toate condiiile necesare 'arantrii dreptului la sntate )i -ia pentru copil )i !a!. +ceste date sunt "n acela)i ti!p )i un ar'u!ent c nu se poate !ateriali$a riscul sustra'erii inculpatei. @rept ur!are s&a ad!is recursul inculpatei "!potri-a "nc,eierii atacate care a /ost corect dispun.ndu&se re-ocarea arestrii pre-enti-e )i punerea de "ndat "n li#ertate a acesteia dac nu este reinut sau arestat "n alt cau$.

1(. Drept penal, partea special. )nfraciunea de sustragere de su! sec&estru : art. 2(( Cod penal. -arianta agra"ant a s"'r%irii faptei de ctre custode. &ircumstan a)ravant prevzut de art. %% alin. cod penal se refer la su#iectul activ al infraciunii care tre#uie s ai# calitatea de custode al #unului, pentru existena acestei a)ravante neav,nd importan faptul c acest custode este sau nu proprietarul #unului. -t,ta vreme c,t calitatea de custode a inculpatului a fost instituit cu respectarea condiiilor de form cerute de le)e, existena sau inexistena proprietii custodelui asupra #unului n cauz este lipsit de relevan n planul rspunderii penale a acestuia, cu at,t mai mult cu c,t infraciunea dedus 7udecii are ca o#iect 7uridic special relaiile sociale privitoare la autoritatea or)anului ndreptit s aplice acest sec'estru, infraciunea fiind inclus n cate)oria infraciunilor contra autoritii. Decizia penal nr.110, din 05.0 . 010

Prin sentina penala nr.197/12.06.2009 Judectoria 7.!nicu Srat a dispus conda!narea inculpatului *.C. la pedeapsa a!en$ii penale "n cuantu! de %.000 lei > opt !ii lei ( pentru co!iterea in/raciunii de sustra'ere de su# sec,estru pre-. de art.244 alin.2 C.pen. S&a /cut aplicarea disp.art.63 c.pen. )i art.63/1 c.pen. + /ost o#li'at inculpatul la plata su!ei de 200 lei c,eltuieli 3udiciare ctre stat. Pentru a ,otr" ast/el instana de /ond a reinut pe #a$a pro#elor ad!inistrate c inculpatul "n calitate de ad!inistrator al SC +. S7C 7!.Srat a "nc,eiat un contract de arend cu nu!itul 2.S. pentru un teren aparin.nd acestuia din ur!.
47

@eoarece inculpatul nu a respectat o#li'aiile contractuale creditoarea 2.S. !o)tenitoarea lui 2.S. s&a adresat 2iroului e1ecutorului 3udectoresc C.B. cu solicitarea de a se pune "n e1ecutare contractul de arend. :1ecutorul 3udectoresc a declan)at e1ecutarea silit )i a procedat la sec,estrarea unui autoturis! 5ord 5ocus #un ce a /ost lsat "n custodia de#itorului "ntoc!indu&se "n acest sens actele de e1ecutare. S&a !ai reinut de pri!a instan c iniial procurorul a dispus scoaterea de su# ur!rire penal !oti-at de /aptul c #unul sec,estrat /usese anterior 'a3at "n /a-oarea 2.7.@. 7.!nicu Srat. 0!potri-a acestei soluii de neur!rire penal a /or!ulat pl.n'ere e1ecutorul 3udectoresc C.B. pl.n'ere care a /ost respins de pri!a instan "ns instana de recurs a casat ,otr.rea pri!ei instane des/iin.nd soluia de neur!rire penal )i a tri!is cau$a pri!ei instane pentru a se pronuna asupra in/raciunii de sustra'ere de su# sec,estru co!is de ctre /ptuitorul & la acea dat 8 *.C. Potri-it deci$iei instanei de control 3udiciar pri!a instan a procedat la ad!inistrarea pro#atoriilor "n cau$ iar din coro#orarea acestora a reinut -ino-ia inculpatului "n s-.r)irea in/raciunii de sustra'ere de su# sec,estru. 0n acest sens instana de /ond a apreciat c #unurile constituite 'a3 pot /i "n !od le'al sec,estrate ur!.nd ca la distri#uirea preului s se in cont de prioritatea creanelor sec,estrul aplicat de e1ecutor /iind a)adar un sec,estru le'al instituit iar /apta custodelui de a "nstrina #unul sec,estrat constituie in/raciunea de sustra'ere de su# sec,estru pre-. de art.244 alin.2 C.pen. Ca indi-iduali$area pedepsei pe l.n' criteriile 'enerale de indi-iduali$are s&a a-ut "n -edere atitudinea nesincera a inculpatului care a lipsit de la 3udecat. 0!potri-a sentinei pronunate de pri!a instan prin care s&a dispus conda!narea inculpatului au declarat apel "n ter!enul le'al Parc,etul de pe l.n' Judectoria 7.!nicu Srat )i inculpatul *.C. *n apelul parc,etului ,otr.rea pri!ei instane a /ost criticat pe !oti- de nele'alitate )i nete!einicie susin.ndu&se c "n !od nele'al instana a procedat la 3udecarea cau$ei "n condiiile "n care nu s&a pus "n !i)care aciunea penal /a de inculpat potri-it art.9 alin.2 C.proc.pen. @e ase!enea s&a !ai susinut c pri!a instan dispun.nd conda!narea inculpatului a i'norat /aptul c sec,estrul nu a /ost "n !od le'al instituit deoarece autoturis!ul a /ost "nstrinat la data de 1.0%.2005 iar sec,estrul a /ost aplicat ulterior "nstrinrii respecti- la data de 23.0%.2005 )i !ai !ult sec,estrul s&a aplicat pe un #un 'a3at. ?n ulti! !oti- de apel "l constituie lipsa calitii e1ecutorului 3udectoresc de persoan -t!at in-oc.ndu&se "n acest sens c acesta a reali$at o 're)it aplicare a dispo$iiilor le'ale ce re'le!entea$ aplicarea sec,estrului )i c prin pro!o-area pl.n'erii "!potri-a soluiei de neur!rire penal e1ecutorul 3udectoresc a "ncercat s&)i ascund lipsurile din propria acti-itate. *nculpatul a ac,iesat la !oti-ele de apel /or!ulate de procuror )i "n su#sidiar a solicitat reindi-iduali$area !odalitii de e1ecutare a pedepsei !oti-at de starea precar a sntii sale. Prin deci$ia penal nr.29%/17.12.2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is apelurile declarate de Parc,etul de pe l.n' Judectoria 7.!nicu Srat )i de inculpatul *.C. a des/iinat "n parte "n latur penal sentina "n sensul c a "nlturat art.63/1 c.pen. )i "n
4%

#a$a art.%1 c.pen a dispus suspendarea condiionat a e1ecutrii pedepsei pe durata ter!enului de "ncercare de 1 an. S&au aplicat disp. art. 359 c.proc.pen. !enin.ndu&se restul dispo$iiilor sentinei penale. Pentru a decide ast/el tri#unalul a reinut "n esen c nu sunt /ondate criticile in-ocate de ctre parc,et pri-ind 're)ita conda!nare a inculpatului deoarece "n ca$ul procedurii instituite de art.27%/1 Cod pr.penal nu este necesar punerea "n !i)care a aciunii penale a)a cu! este pre-$ut la art.9 alin.2 c.proc.pen. *nstana de control 3udiciar a constatat c soluia de conda!nare a inculpatului este le'al "ns a apreciat c apelurile sunt /ondate "n ceea ce pri-e)te indi-iduali$area pedepsei deoarece nu s&au a-ut "n -edere actele !edicale depuse de instana de control 3udiciar din care re$ult c inculpatul a su/erit o inter-enie c,irur'ical iar a/eciunile "nscrise "n actul !edical sunt destul de 'ra-e a/ect.nd pro/und starea de sntate a acestuia i!pun.ndu&se deci suspendarea condiionat a e1ecutrii pedepsei aplicate inculpatului. 0!potri-a a!#elor ,otr.ri a declarat recurs "n ter!enul le'al inculpatul *.C. critic.ndu&le pentru nele'alitate )i nete!einicie "n pri-ina 're)itei sale conda!nri depun.nd !oti-e scrise de recurs prin care a susinut "n esen c "n !od 're)it s&a dispus conda!narea sa. +st/el un pri! !oti- de recurs "l constituie "nclcarea dispo$iiilor le'ale ce re'le!entea$ le'ala sesi$are a instanei ca$ re'le!entat de art.3%5/9 pct.2 C.proc.pen. susin.ndu&se c soluia de conda!nare s&a dispus /r ca "n preala#il s /i /ost pus "n !i)care aciunea penal "!potri-a inculpatului con/or! art.9 C.proc.pen. !sur ce era o#li'atorie "n raport de /aptul c in/raciunea pre-. de art.244 C.pen. este supus re'i!ului o/icialitii aciunea penal pun.ndu&se "n !i)care din o/iciu )i nu la pl.n'erea preala#il a persoanei -t!ate. 4ot din acest punct de -edere s&a !ai susinut c e1ecutorul 3udectoresc nu a-ea calitate procesual pentru a sesi$a or'anul de ur!rire penal )i !ai apoi instana de 3udecat aceast calitate aparin.nd "n raport de coninutul incri!inrii pre-$ute "n art.244 C.pen. "n !od e1clusi- statului prin instituiile sale. 0n raport de aceste critici s&a solicitat ad!iterea recursului casarea ,otr.rilor atacate )i tri!iterea cau$ei spre re3udecare la pri!a instan. Cel de&al doilea !oti- de recurs este cel pre-$ut de art.3%5/9 pct.3 C.proc.pen. 8 instana nu a /ost constituit "n !od le'al )i -i$ea$ "nclcarea dispo$iiilor le'ale ce re'le!entea$ inco!pati#ilitatea 3udectorilor art.ndu&se c "n cau$ e1ista ca$ul de inco!pati#ilitate pre-$ut de art.47 alin.2 C.pen. "n ceea ce pri-e)te pe 3udectorul care a soluionat "n pri! instan cau$a pronun.nd soluia de conda!nare. +st/el s&a susinut c acest 3udector s&a pronunat anterior "n cadrul unei contestaii la e1ecutare ce a /ost soluionat prin sentina ci-il nr.113/02.02.2006 a Judectoriei 2u$u sentin prin care s&a statuat /aptul c actul de "nstrinare al autoturis!ului care /ace o#iectul sustra'erii de su# sec,estru repre$int un act constituit pro cau$a. Ca atare 3udectorul ce a dispus conda!narea ")i e1pri!ase de3a prerea )i nu a !ai anali$at pro#ele ad!inistrate "n cau$a de /a. @e)i recurentul a /or!ulat cerere de recu$are a 3udectorului "n cau$ "n !od nele'al s&a dispus respin'erea acestei cereri.
49

7aportat la acest !oti- de recurs s&a solicitat casarea a!#elor ,otr.ri )i tri!iterea cau$ei la pri!a instan pentru a se proceda la soluionarea acesteia "n co!plet le'al constituit. 0n /ine cel de&al treilea !oti- de recurs este cel pre-$ut de art.3%5/9 pct.1% C.proc.pen. )i -i$ea$ /aptul c soluia de conda!nare a recurentului se #a$ea$ pe o 'ra- eroare de /apt )i c sec,estrul instituit asupra autoturis!ului !arca 5ord nu a /ost le'al aplicat. +st/el s&a susinut c prin contractul de -.n$are cu!prare din 1.0%.2005 autoturis!ul 5ord a ie)it "n !od de/initi- din patri!oniul recurentului )i ca atare la 23.0%.2005 c.nd a /ost aplicat sec,estrul #unul nu !ai era proprietatea acestuia a)a "nc.t sec,estrul nu a /ost "n !od le'al aplicat aspecte care au /ost i'norate de pri!a instan. @in acest punct de -edere s&a solicitat ad!iterea recursului casarea ,otr.rilor atacate )i ac,itarea recurentului&inculpat "n #a$a art.11 pct.2 lit.# rap. la art.10 lit.a C.proc.pen. /aptei lipsindu&i at.t latura o#iecti- c.t )i latura su#iecti- a in/raciunii. 7ecursul nu este /ondat. Pe #a$a acestor !i3loace de pro# ad!inistrate "n cau$ "n !od corect s&a reinut )i re$ult c recurentul&inculpat "n calitate de custode al auto-e,iculului !arca 5ord a scos acest #un de su# sec,estrul care a /ost "n !od le'al aplicat de ctre e1ecutorul 3udectoresc ast/el "nc.t soluia de conda!nare a acestuia pentru in/raciunea pre-. de art. 244 alin.2 C.pen. este le'al. 0ntr&ade-r ur!are a "nc,eierii unui contract de arend de ctre SC +. S7C 7.!nicu Srat societate ad!inistrat de ctre recurent creditorul acestui contract 2.S. s&a adresat e1ecutorului 3udectoresc C.B. din 7.!nicu Srat solicit.nd punerea "n e1ecutare silit a contractului !oti-at de /aptul c recurentul&inculpat nu )i&a e1ecutat o#li'aiile contractuale. Prin "nc,eierea din 23 !ai 2005 Judectoria 7.!nicu Srat a "ncu-iinat "nceperea e1ecutrii silite a contractului de arend ast/el "nc.t a /ost declan)at aceast procedur ce a /ost derulat de ctre e1ecutorul 3udectoresc sus&!enionat. 0n decursul acestei proceduri prin procesul&-er#al "nc,eiat la 23.0%.2005 >/ila 32 din dosarul de e1ecutare( e1ecutorul a instituit sec,estru asupra unui autoturis! !arca 5ord 5ocus cu nu!r de "n!atriculare indicat proprietatea societii creditoare "ns cu toate acestea inculpatul nu )i&a respectat o#li'aiile ast/el "nc.t creditorul a solicitat e1ecutorului 3udectoresc continuarea e1ecutrii prin -.n$area la licitaie pu#lic a autoturis!ului sec,estrat. @eoarece prile nu au con-enit asupra preului #unului s&a procedat "n cursul e1ecutrii silite la e-aluarea prin inter!ediul unei e1perti$e te,nice iar apoi la 17.11.2005 a /ost e!is pri!a pu#licaie de -.n$are a autoturis!ului /iind sta#ilit ca ter!en de -.n$are data de 5.12.2005. Ca aceast dat ne/iind 'sit la do!iciliu de#itorul s&a a!.nat -.n$area pentru o dat ulterioar "ns la 1%.12.2005 s&a co!unicat e1ecutorului 3udectoresc de ctre de#itor /aptul c autoturis!ul ce /ace o#iectul -.n$rii /usese de3a "nstrinat la 1.0%.2005 ctre SC 4.6. S7C 7.!nicu Srat )i din -eri/icrile e/ectuate s&a sta#ilit c acesta /usese 'a3at la 20.06.2005 "n /a-oarea 2.7.@. pentru 'arantarea unui credit contractat de ctre aceast societate co!ercial.
50

:ste ade-rat c "n cau$ au /ost e/ectuate acte de ur!rire penal /inali$ate prin re$oluia nr.1%%1/P/2005 din 1%.07.2006 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 7.!nicu Srat prin care s&a dispus scoaterea de su# ur!rire penal a inculpatului&recurent constat.ndu&se /aptul c "n cau$ sunt "ndeplinite disp. art. 10 lit.d C.proc.pen. prin aceea c #unul nu a /ost "n !od le'al sec,estrat deoarece la data aplicrii sec,estrului acesta era 'a3at "n -ederea 'arantrii unui credit. 0n aplicarea disp. art.27% C.proc.pen. aceast re$oluie a /ost !eninut prin re$oluia nr.341/**/2/2006 a Pri!ului procuror al Parc,etului de pe l.n' Judectoria 7.!nicu Srat. Soluia de neur!rire penal a /ost atacat "n instan de ctre e1ecutorul 3udectoresc iar prin sentina penal nr.3%/2.02.2007 pronunat de Judectoria 7.!nicu Srat de/initi- prin deci$ia penal nr.1%7/13.04.2007 a 4ri#unalului 2u$u s&a ad!is pl.n'erea des/iin.ndu&se soluiile de neur!rire penal )i tri!i.ndu&se cau$a procurorului "n -ederea redesc,iderii ur!ririi penale indic.ndu&se "n acest sens !i3loacele de pro# )i actele de ur!rire penal ce ur!au a /i e/ectuate. @up e/ectuarea acestora "ns s&a pronunat o nou soluie de neur!rire penal respecti- re$oluia nr.1%%1/P/2005 din data de 2%.02.200% a procurorului din cadrul Parc,etului de pe l.n' Judectoria 7.!nicu Srat !eninut prin ordonana nr.93/**/2/200% din data de 25.04.200% a Pri! procurorului acestui parc,et. S&a apreciat din nou c in/raciunea de sustra'ere de su# sec,estru nu e1ist deoarece sec,estrul nu a /ost "n !od le'al aplicat dat /iind /aptul c acesta a /ost constituit ca o 'aranie "n /a-oarea unei societi #ancare )i c de ase!enea "n cau$ nu e1ist nici in/raciunea de nerespectare a ,otr.rilor 3udectore)ti pre-$ut de art.271 C.pen. deoarece "!potri-irea la e1ecutare nu a /ost co!is de ctre inculpat prin acte de -iolen "ndreptate "!potri-a e1ecutorului. +ceste soluii de neur!rire penal au antrenat /or!ularea unei noi pl.n'eri con/or! art.27%/1 C.proc.pen. de ctre e1ecutorul 3udectoresc C.B. prin sentina penal nr.207/03.06.200% pronunat de Judectoria 7.!nicu Srat a /ost respins aceast pl.n'ere. Prin deci$ia penal nr.256/17.09.200% 4ri#unalul 2u$u a ad!is recursul precu! )i pl.n'erea petentului a des/iinat sentina atacat precu! )i re$oluia de ne"ncepere a ur!ririi penale )i a tri!is cau$a la pri!a instan pentru a se proceda la soluionarea pe /ond a acesteia respecti- a se anali$a -ino-ia inculpatului "n s-.r)irea in/raciunii de sustra'ere de su# sec,estru pre-. de art.244 c.pen. +)adar pri!ul !oti- de recurs in-ocat de ctre inculpat este ne/ondat at.ta -re!e c.t sesi$area instanei de 3udecat a a-ut loc prin procedura instituit de art.27%/1 C.proc.pen. !ai e1act prin pronunarea soluiei pre-$ute de art.27%/1 alin.% lit.c C.proc.pen. de ctre 4ri#unalul 2u$u. Ari "n aceast situaie potri-it art.27%/1 alin.9 C.proc.pen. actul de sesi$are a instanei "l constituie pl.n'erea persoanei "n cau$ deci "n ca$ul de /a pl.n'erea /or!ulat de ctre e1ecutorul 3udectoresc. C.t -re!e pl.n'erea persoanei "n cau$ este cali/icat de "ns)i te1tul de le'e ca /iind un act de sesi$are al instanei este e-ident c nu se poate i'nora aceast dispo$iie le'al care a sta#ilit caracterul acestei pl.n'eri ca /iind un act de sesi$are a instanei )i deci ca suplinind toate dispo$iiile pe care le conine rec,i$itoriul ca !odalitate pri!ar sau ori'inar de sesi$are a instanei.
51

@e alt/el "n literatura )i practica 3udiciar "n !od constant s&a ar'u!entat /aptul c "n procedura instituit de art.27%/1 C.proc.pen. soluia pre-$ut de art.27%/1 alin.% lit.c C.proc.pen. aceea de ad!itere a pl.n'erii cu reinerea cau$ei spre 3udecare d na)tere la o !odalitate special de sesi$are a instanei secundar sau co!ple!entar deoarece pe aceast cale instana este sesi$at prin pl.n'erea persoanei "n cau$ )i nu "n !od o#i)nuit prin rec,i$itoriu care constituie !odalitatea principal de sesi$are. +)a /iind cu! sesi$area instanei de 3udecat a /ost /cut "n #a$a te1tului de le'e respecti- a art.27%/1 alin.9 C.proc.pen. este e-ident c nu su#$ist critica potri-it creia instana de 3udecat nu a /ost sesi$at "n !od le'al )i nici aceea "n care se susine c e1ecutorul 3udectoresc nu a-ea calitate procesual pentru a sesi$a instana de 3udecat deoarece con/or! art.27%/1 alin.1 C.proc.pen. pl.n'erea "!potri-a soluiei de neur!rire penal poate /i /or!ulat de ctre persoana -t!at precu! )i de orice alte persoane ale cror interese le'iti!e sunt -t!ate prin soluia de neur!rire penal dispus. Ar e1ecutorul 3udectoresc al crui sec,estru a /ost cali/icat de ctre or'anul de ur!rire penal ca /iind "n !od nele'al aplicat /ace parte din cate'oria persoanelor enu!erate de art.27%/1 alin.1 C.proc.pen. crora le'ea le o/er le'iti!are procesual acti- pentru a pro!o-a ast/el de pl.n'eri. Cel de&al doilea !oti- de recurs ce -i$ea$ "nclcarea dispo$iiilor le'ale re/eritoare la inco!pati#ilitatea 3udectorului care a soluionat cau$a "n pri! instan este apreciat de ase!enea ca ne/ondat pentru ur!toarele considerenteG :ste ade-rat c "n cau$ 3udectorul care a dispus "n pri! instan conda!narea recurentului inculpat pronun.nd sentina penal ce este atacat "n pre$ent a pronunat anterior )i sentina ci-il nr.113/2.02.2006 a Judectoriei 7.!nicu Srat. Prin aceast sentin a /ost respins contestaia la e1ecutare /or!ulat de ctre contestatoarea SC +. S7C 7.!nicu Srat societate ad!inistrat de ctre recurent "n contradictoriu cu inti!ata 2.S. >creditoarea care a /or!ulat cererea de punere "n e1ecutare silit a contractului de arend( contestaie "ndreptat "!potri-a procesului&-er#al "nc,eiat la 19.12.2005 de e1ecutorul 3udectoresc apreciindu&se c aceast contestaie a /ost tardi- introdus. Prin aceea)i sentin a /ost respins ca ne"nte!eiat contestaia la e1ecutare pri-ind anularea pu#licaiei de -.n$are e!is de e1ecutorul 3udectoresc la 2%.12.2005. 0ns "n ceea ce pri-e)te inco!pati#ilitatea 3udectorului "n cadrul procesului penal dispo$iiile ce re'le!entea$ aceast !aterie sunt de strict interpretare. +st/el potri-it art.47 alin.2 C.pr.penal nu !ai poate participa la 3udecarea cau$ei 3udectorul care )i&a e1pri!at anterior prerea cu pri-ire la soluia care ar putea /i dat "n acea cau$. @in interpretarea acestor dispo$iii se desprinde conclu$ia c e1pri!area prerii "n le'tur cu soluia care ar putea /i dat "n cau$ tre#uie s ai# loc pentru a se putea pune pro#le!a inco!pati#ilitii 3udectorului doar "n cadrul unui proces penal "n care se anali$ea$ e1istena /aptei )i -ino-ia inculpatului. 0n cau$ "ns 3udectorul respecti- )i&a e1pri!at prerea asupra unor aspecte a-.nd le'tur "ntr&ade-r cu cau$a de /a dar "n cadrul unui proces ci-il a-.nd ca o#iect soluionarea unei contestaii la e1ecutare "ndreptate "!potri-a actelor e!ise de e1ecutorul 3udectoresc.
52

Prin ur!are c.t -re!e 3udectorul s&a pronunat "n cadrul unui alt proces de natur ci-il /r a anali$a ele!entele pre-$ute de art.17 C.pen. "n raport de care "n cadrul procesului penal se anali$ea$ antrenarea rspunderii penale a inculpatului nu su#$ist ca$ul de inco!pati#ilitate pre-$ut de art.47 alin.2 C.proc.pen. A atare soluie se i!pune )i "n raport de interpretarea 'ra!atical a art.47 alin.2 C.proc.pen. respecti- din /olosirea de ctre le'iuitor a noiunii de soluie care ar putea /i dat E"n acea cau$D deci de soluie care s&a pronunat "n cadrul unui proces penal 'u-ernat a)adar de re'ulile procedurii penale )i nu "n cadrul unui proces supus nor!elor procedurii ci-ile. 7e/eritor la cel de&al treilea !oti- de recurs acela -i$.nd 'ra-a eroare de /apt #a$at pe /aptul c autoturis!ul nu ar /i /ost "n !od le'al sec,estrat Curtea constat c )i acest !oti- de recurs este ne/ondat soluia de conda!nare pronun.ndu&se pe #a$a unei 3uste interpretri a !aterialului pro#ator ad!inistrat "n cau$ )i a dispo$iiilor le'ale "n !aterie. Potri-it art.244 alin.1 C.pen. constituie in/raciunea de sustra'ere de su# sec,estru sustra'erea unui #un care este le'al sec,estrat iar alineatul 2 al aceluia)i te1t de le'e re'le!entea$ !odalitatea nor!ati- a co!iterii /aptei de ctre custode care repre$int de /apt )i o -ariant a'ra-at a aceleia)i in/raciuni. Ari "n cau$ se o#ser- c sec,estrul a /ost aplicat asupra autoturis!ului "n cau$ prin procesul&-er#al "ntoc!it de e1ecutorul 3udectoresc la 23.0%.2005 acest act "ntrunind toate condiiile le'ale pentru a produce e/ectele 3uridice cerute de le'e. 0n le'tur cu coninutul constituti- al in/raciunii "n /or!a a'ra-ant "n doctrina )i practica 3udiciar s&a sta#ilit c aceast circu!stan a'ra-ant se re/er la su#iectul acti- al in/raciunii care tre#uie s ai# calitatea de custode al #unului pentru e1istena acestei a'ra-ante nea-.nd i!portan /aptul c acest custode este sau nu proprietarul #unului. Practic -eri/icarea le'alitii sec,estrului nu pri-e)te le'alitatea de /ond a acestuia ci le'alitatea /or!al adic respectarea dispo$iiilor de /or! -i$.nd aplicarea sec,estrului care "n cau$a de /a au /ost pe deplin respectate prin aceea c #unul a /ost indisponi#ili$at prin instituirea sec,estrului de ctre e1ecutorul 3udectoresc persoan care a-ea calitatea s "l aplice )i care a acionat "n li!itele co!petenelor sale le'ale "n cadrul unei proceduri de e1ecutare silit ce a /ost declan)at prin dispo$iia instanei de 3udecat co!petent. +)adar at.ta -re!e c.t calitatea de custode a inculpatului a /ost instituit cu respectarea condiiilor de /or! cerute de le'e e1istena sau ine1istena proprietii custodelui asupra #unului "n cau$ este lipsit de rele-an "n planul rspunderii penale a acestuia cu at.t !ai !ult cu c.t in/raciunea dedus 3udecii are ca o#iect 3uridic special relaiile sociale pri-itoare la autoritatea or'anului "ndreptit s aplice acest sec,estru in/raciunea /iind inclus "n cate'oria in/raciunilor contra autoritii.

1+. Sec&estru asigurtor. Do"ada proprietii unui !un mo!il. C.proc.pen. art.163 C. ci-il art.1909
53

Atunci cnd sechestrul asigurator are ca obiect un bun mobil, dovada proprietii inculpatului asupra acestuia poate fi fcut prin orice mijloace de prob, fiind aplicabile dispoziiile art. 1909 c. civil potrivit crora posesia valoreaz titlu de proprietate . Decizia penal nr. 125 din 10.02.2010 Prin "nc,eierea de )edin din 22 ianuarie 2010 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a "n dosarul penal nr. 3410/105/2009 "n #a$a art.16% C.proc.pen. a /ost respins cererea /or!ulat de SC S.C. S7C 2ucure)ti de ridicare a sec,estrului asi'urator dispus prin Ardonana din 14.07.200% asupra autoturis!ului !arca 6ercedes CC +6B seria )asiu O@@:J77P7%+00%37% ca ne"nte!eiat. Pentru a ,otr" ast/el tri#unalul a reinut c petenta SC S.C. S7C 2ucure)ti a /or!ulat cerere de ridicare a sec,estrului asi'urator dispus asupra autoturis!ului !arca 6ercedes CC 63 +6B cu nu!r serie sa)iu O@@:J77P7%+00%37% aplicat de ctre or'anele de ur!rire penal prin Ardonana din 15.07.200% a @.*.*.C.A.4. Structura Central. 6oti-ul pentru care petenta a /or!ulat aceast cerere este acela c este ade-ratul proprietar al #unului susin.ndu&se c autoturis!ul aparine de drept societii care nu l&a "nstrinat )i nu a pri!it nici un /el de su! de #ani de pe ur!a acestui autoturis! "n !od 're)it rein.ndu&se c autoturis!ul ar aparine inculpatului 7.C. )i c ar /i un #un do#.ndit "n ur!a s-.r)irii in/raciunilor pentru care acesta a /ost tri!is "n 3udecat. :1a!in.nd solicitarea /or!ulat de petent pri!a instan a constatat c la data de 15.07.200% con/or! procesului -er#al "nc,eiat de or'anul de ur!rire penal #unul a /ost indisponi#ili$at )i con/or! adresei nr.1624%09 / 24.12.2009 de la @BP62 Sector 2 & Secia 6 Poliie re$ult c "n acest !o!ent autoturis!ul indisponi#ili$at se a/l la sediul *.B.P.7.& @.C.C.A. 2ucure)ti. @in aceea)i adres re$ult c la data de 12.02.2009 a !ai /ost "nre'istrat o pl.n'ere la Secia 6 Poliie 2ucure)ti e/ectu.ndu&se cercetri "n dosarul nr.22%%/P/2009 "n le'tur cu acela)i autoturis! su# aspectul altor in/raciuni constat.ndu&se din -eri/icrile e/ectuate c docu!entele -a!ale pre$entate la "n!atricularea autoturis!ului sunt /alse. S&a !ai o#ser-at c din transcrierea con-or#irilor tele/onice e/ectuate la data de 12.03.200% de ctre /ratele inculpatului 7.C. a re$ultat c acesta a "ncercat prin inter!ediul altei persoane s "nre'istre$e autoturis!ul indisponi#ili$at pe nu!ele altei persoane despre cu!prarea acestui autoturis! inculpatul 7.C. discut.nd de alt/el )i cu inculpatul P.6. 0n acela)i sens din con-or#irile e/ectuate "n data de 12.01.200% "ntre inculpatul 7.C. )i o alt persoan se !enionea$ c inculpatul 7.C. a cu!prat autoturis!ul asupra cruia s&a dispus sec,estrul 3udiciar de ctre or'anele de ur!rire penal. 0n raport de cele !enionate tri#unalul a reinut c sin'urul act care nu a /ost per/ectat "nc este practic "n!atricularea autoturis!ului !arca 6ercedes CC 63
54

+6B cu nu!r serie sa)iu O@@:J77P7%+00%37% pe nu!ele inculpatului 7.C. acesta ac,it.nd "n /apt contra-aloarea autoturis!ului ast/el "nc.t inculpatul este proprietarul #unului )i nu petenta a)a cu! aceasta susine. 0!potri-a acestei "nc,eieri a declarat recurs "n ter!enul le'al petenta critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd c "n !od 're)it a /ost respins cererea de ridicare a sec,estrului asi'urtor aceast soluie contra-enind disp. art.163 alin.2 )i alin.3 C.proc.pen. potri-it crora !surile asi'urtorii se pot lua doar asupra #unurilor "n-inuitului sau inculpatului. + susinut recurenta c #unul "n cau$ este proprietatea sa )i nu a inculpatului 7.C. a)a cu! a reinut "n !od 're)it pri!a instan deoarece "n realitate inculpatul nu a ac,itat preul #unului nee1ist.nd nici un /el de do-ad "n acest sens. @e ase!enea transcrierea interceptrilor con-or#irilor tele/onice nu poate /ace do-ada "!potri-a "nscrisului pre$entat "n /aa instanei de recurs )i anu!e certi/icatul constatator 133026/26.03.200% e!is de A/iciul 7e'istrului Co!erului 2ucure)ti din care re$ult acionariatul acestei societi la data co!iterii /aptelor din care nu /ace parte inculpatul 7. C. Petenta a solicitat ad!iterea recursului casarea "nc,eierii )i pe /ond ad!iterea cererii de ridicare a sec,estrului asi'urtor dispus asupra autoturis!ului a-.nd datele de identi/icare de !ai sus. Curtea a constatat c recursul este ne/ondat. *nculpatul 7.C. a /ost tri!is "n 3udecat alturi de ali participani prin rec,i$itoriul nr.175/@/P/2006 al @.*.*.C.A.4. 8 Ser-iciul 4eritorial 2ucure)ti pentru s-.r)irea unui concurs in/racional a-.nd ur!toarele co!ponenteG : iniiere )i constituire a unui 'rup de cri!inalitate or'ani$at "n /or! continuat pre-. de art. 7 din Ce'ea nr. 39/2003 cu aplicarea art. 41 alin. 2 C.pen.J : insti'are la s-.r)irea in/raciunii de tiprire )i punere "n circulaie cu )tiin de ti!#re )i #anderole utili$ate "n do!eniul /iscal cu re'i! special /alsi/icate pre-. de art. 25 C.pen. 7ap. la art. 7 alin. 2 din Ce'eanr. 241/2005J : !arcare cu !arca3e /alse a produselor acci$a#ile supuse !arcrii pre-. de art. 2961 lit. , din Ce'ea nr. 571/2003 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare >Codul 5iscal(J - producere de produse acci$a#ile ce intr su# incidena siste!ului de antrepo$itare /iscal "n a/ara unui antrepo$it /iscal autori$at pre-. de art. 296 1 alin. 1 lit. # din Ce'ea nr. 571/2003 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare >Codul 5iscal(J - /olosire a unui a!#ala3 de natur s produc con/u$ie cu cele /olosite le'iti! de alt co!erciant )i respecti- punere "n circulaie de !r/uri contra/cute a cror co!erciali$are aduce atin'ere titularului !rcii )i induce "n eroare consu!atorul asupra calitii produsului pre-. de art. 5 lit. a )i # din Ce'ea nr. 11/1991 !odi/icat )i repu#licatJ : contra/acere a unei !rci "n scopul inducerii "n eroare a pu#licului asupra calitii produselor la care se re/er !arca )i respecti& punerea "n circulaie /r drept a unui produs purt.nd o !arc identic sau si!ilar cu o !arc "nre'istrat pentru produse identice sau si!ilare )i care pre3udicia$ pe titularul !rcii "nre'istrate pre-. de art. %3 lit. a )i # din Ce'ea nr. %4/199% !odi/icat )i repu#licat : "n)elciune cu pri-ire la calitatea !r/urilor pre-. de art. 297 alin. 1 C.pen. )i
55

splare de #ani pre-. de art. 23 alin. 1 lit. a )i # din Ce'ea nr. 656/2002 toate "n /or! continuat cu aplicarea art. 41 alin. 2 C.pen. "n concurs real )i ideal pre-. de art. 33 lit. a )i # C.pen. toate cu aplicarea art. 13 C.pen. 0n cursul ur!ririi penale a /ost luat !sura asi'uratorie a indisponi#ili$rii prin instituirea unui sec,estru asupra autoturis!ului de !ai sus rein.ndu&se c acesta aparine inculpatului 7.C. Curtea a constatat c "nc,eierea pri!ei instane este le'al )i te!einic )i c cel puin p.n la acest !o!ent "n cau$ sunt aplica#ile disp. art.1909 C.ci-il potri-it crora posesia -alorea$ proprietatea "n ca$ul #unurilor !o#ile. 0n spe este -or#a despre un #un !o#il iar re!iterea sa ctre inculpatul 7.C. du#lat de e1ercitarea posesiei asupra #unului de ctre acesta su# toate ele!entele sale ani!us )i corpus repre$int aspecte care conduc la concluzia c sunt pe deplin aplicabile dispoziiile legale mai sus invocate. +cest inculpat a artat )i "n /aa instanei de recurs c din punctul su de -edere a ac,itat "n "ntre'i!e preul #unului parte "n nu!erar parte prin ec,i-alent su# /or! de i'ri )i apoi utila3e pentru /a#ricarea i'rilor Este adevrat c, potrivit certificatului depus n faa instanei de recurs de ctre recurent, inculpatul R.C. nu figura printre asociaii societii comerciale recurente la data de 26.03.2008, ns acest aspect este lipsit de relevan ct vreme n cauz sunt aplicabile, aa cum am artat mai sus, dispoziiile Codului civil n privina posesorului asupra unui bun mobil, cu att mai mult cu ct asupra acestui bun mobil se efectueaz cercetri n legtur cu svrirea altor infraciuni, a a cum a fost reinut de altfel i de ctre prima instan. Ca atare, Curtea constat c, instituirea sechestrului asigurtor s-a fcut cu respectarea disp. art.163 alin.2 C.proc.pen., deoarece, potrivit dovezilor administrate pn n acest moment i n raport de textele de lege la care s-a f cut referire mai sus, bunul n cauz aparine inculpatului R.C., dedus judecii pentru svrirea unor infraciuni, n raport de care acest bun apare ca fiind produs al acestora.

1.. Apel peste termen. 5ardi"itate. C.proc.pen. art. 365 art. 379 pct. 1 lit. a 5n lipsa oricror dovezi din care s reias, a*a cum pretinde condamnatul, c s(ar fi declarat apel n termenul de 10 zile prevzut de art. 3"5 &. proc. pen., nu poate fi admis cererea acestuia de apel peste termen. Decizia penal nr. 1" din 01.03. 010

56

Prin sentina penal nr. 129 din 05.06.2007 a Judectoriei 7cari pronunat "n dosarul nr. 440/2%4/2007 "n #a$a disp. art. %6 al. 1 din A.?.B. nr. 195/2002 cu aplic. art. 37 lit. a C.pen. )i art. 71&64 al. 1 lit. a # c C.pen. a /ost conda!nat inculpatul 6.N. la 1 >un( an "nc,isoare. Prin aceea)i sentin "n #a$a disp. art. %3 C.pen. s&a re-ocat suspendarea su# supra-e',ere aplicat prin sentina penal nr. %%%/04.06.2004 a Judectoriei Sector 2 2ucure)ti )i s&a dispus e1ecutarea "n "ntre'i!e a pedepsei de 3 ani la care s&a adu'at pedeapsa aplicat prin pre$enta "n total 4 ani "nc,isoare. Judectoria 7cari a reinut c la data de 10.02.2006 inculpatul 6.N. a /ost depistat de ctre poliie "n ti!p ce conducea un autoturis! pe dru!ul pu#lic /r s ai# per!is de conducere /apta sa "ntrunind ele!entele constituti-e ale in/raciunii pre-. art. %6 alin. 1 >/ost art.7% alin.1( din A.?.B. nr. 195/2002 te1t de le'e enunat "n )edin pu#lic )i a crui aplicaiune a /ost /cut. 0n cau$ instana de /ond a procedat la citarea inculpatului "n con/or!itate cu disp. art. 177 alin. 4 C. proc. pen. 0!potri-a acestei sentine a declarat apel inculpatul 6.N. care prin deci$ia penal nr. 163 din 20.11.2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia a /ost respins ca tardi- /or!ulat. S&a constatat pe de o parte c inculpatul nu a /ost pre$ent la 3udecat )i nici la pronunarea sentinei iar pe de alta parte c apelul declarat dup e1pirarea ter!enului le'al de 10 $ile a /ost "nre'istrat la ad!inistraia locului de deinere la data de 10.07.200% con/or! adresei nr. 254656/10.07.200% e!is de Penitenciarul Spital 2ucuresti&Jila-a cu !ult peste ter!enul de 10 $ile conda!natul /iind "ncarcerat la 26.06.200%. Susinerile apelantului pri-ind /or!ularea a doua cereri a/late pe rolul Judectoriei 7cari su# nr. 2%%4/2%4/200%> "nre'istrata la ad!inistraia locului de deinere la data de 10.07.200% con/or! adresei Penitenciarului Spital 2ucure)ti Jila-a( respecti- su# nr. 3015/2%4/200% >"nre'istrat la ad!inistraia locului de deinere la data de 23.07.200% con/or! adresei Penitenciarului 7a,o-a( cereri prin care a contestat ,otr.rea de conda!nare au /ost a-ute "n -edere de 4ri#unalul @.!#o-ia cau$ele /iind reunite de pri!a instan prin "nc,eierea din 2%.0%.200% pronunat "n dosarul cu nu!r !ai !ic "ns nu are rele-an su# aspectul respectrii ter!enului "n care s&a /or!ulat apel peste ter!en "n condiiile "n care pri!a cerere a /ost /cut cu "nclcarea ter!enului pre-$ut de art. 365 alin. 1 C.proc.pen. 0!potri-a acestei deci$ii a declarat recurs inculpatul 6.N. 0n !oti-area oral a recursului inculpatul susine c a /or!ulat apel "n ter!enul pre-$ut de le'e dar l&a intitulat Qcontestaie la e1ecutareD )i l&a adresat Judectoriei Sector 2 2ucure)ti. +nali$.nd deci$ia atacat "n raport de actele )i lucrrile dosarului de criticile in-ocate prin pris!a ca$urilor de casare Curtea a apreciat c recursul este ne/ondat. 4ri#unalul a constatat c inculpatul apelant nu a /ost pre$ent la 3udecarea cau$ei "n pri! instan sens "n care era posi#il aplicarea disp. art. 365 C. proc. pen. Potri-it disp.art. 365 C.proc.pen. Epartea care a lipsit at.t la toate ter!enele de 3udecat c.t )i la pronunare poate declara apel )i peste ter!en dar nu !ai t.r$iu dec.t 10 $ile de la data dup ca$ a "nceperii e1ecutrii pedepsei sau a "nceperii e1ecutrii dispo$iiilor pri-ind desp'u#irile ci-ileD.
57

0n spe a)a cu! s&a artat inculpatul nu a /ost pre$ent la 3udecat )i la pronunare nu a declarat apel "n ter!enul le'al !oti- pentru care ,otr.rea a r!as de/initi- )i s&a e!is !andatul de e1ecutare al pedepsei "nc,isorii. @up "ncarcerarea sa la data de 26.06.200% inculpatul a-ea la dispo$iie con/or! te1tului enunat un ter!en de 10 $ile "n care putea declara apel "!potri-a sentinei ce /usese pus "n e1ecutare nu!ai c nu a /cut acest lucru ci a /or!ulat o cerere la data de 10.07.200% intitulat contestaie la e1ecutare dup e1pirarea ter!enului le'al >"nre'istrat su# nr. 254656/10.07.200% la Spitalul Penitenciar 2ucure)ti 8 Jila-a(. Prin ur!are soluia de respin'ere a apelului ca tardi- este le'al )i te!einic.

1/. Cile de atac ordinare. Recursul. Soluiile la judecata n recurs. 5ermenul de declarare a recursului. Recursul peste termen. ,ajor internat n centru de reeducare minori. Recursul tardi". &.proc. pen., art.3$5.15 pct.1 litera a, art. 3$5.3, art. 3$5.% raportat art. 3"3( 3"5, &.pen., art.10%, art.10" Potrivit dispoziiilor art.3854 raportat la art.363 Cod procedur penal la al treilea grad de jurisdicie, verificarea hotrrilor pronunate de instanele anterioare este condiionat de exercitarea recursului, n termenele procedurale. Cnd partea interesat nu s-a prezentat n faa instanei, lipsind la toate termenele de judecat, ct i la pronunare, potrivit dispoziiilor art.365 din acelai Cod aceasta, aceasta poate declara recurs i peste termenul legal, dar nu mai trziu de 10 zile, durat calculat de la data nceperii executrii pedepsei, dup caz a nceperii executrii dispoziiilor privind despgubirile civile. Repunerea n termenele de exercitare a cii de atac, mai sus determinate, este admisibil numai cnd se dovedete c nerespectarea lor este consecina unor cauze temeinice de mpiedicare, dar independente de voina recurentului. Decizia penal nr. $ din 05.03. 010

Prin sentina penal nr. 92 din 19 iunie 2008 pronunat de Tribunalul Buzu s-a admis sesizarea formulat de Compartimentul Executri Penale din cadrul aceleiai instanei i n conformitate cu dispoziiile art. 106 alin.2 C.pen., s-a prelungit msura educativ a internrii ntr-un centru de reeducare pentru inculpatul aflat n libertate, pe durat de doi ani.
5%

n fapt s-a reinut c prin sentina penal nr. 228 din 27 octombrie 2005 pronunat de aceeai instan s-a dispus internarea acestuia, minor la acea dat , ntrun centru de reeducare, cercetat pentru svrirea infraciunii de tlhrie prevzut de art.211 alin.2 litera b i c i alin.2 1 litera a, cu aplic. art.99 C.pen., pn la mplinirea vrstei de 18 ani. Sentina primei instane a rmas definitiv prin neapelare. Mandatul de executare nr. 778 emis la data de 01 noiembrie 2005, nu a putut fi adus la ndeplinire deoarece din verificrile efectuate de organele de poli ie a rezultat c n luna martie 2005 minorul a prsit legal teritoriul Romniei, situa ie n care prin dispoziia nr. S/89860/02 februarie 2006 a IGPR acesta a fost dat n urm rire internaional. La data de 13 martie 2008 inculpatul a mplinit vrsta de 18 ani, motiv pentru care tribunalul a constatat c, sunt ntrunite dispoziiile art.160 alin.1 i 2 Cod penal, i se impune prelungirea internrii pe o durat de nc doi ani, msur necesar realizrii scopului urmrit de legiuitor. mpotriva acestei sentine, a declarat recurs inculpatul, prin aprtorul ales la data de 19 februarie 2010. Motivele de nelegalitate i netemeinicie invocate pe fond, n calea de atac exercitat, nu pot fi luate n examinare. Potrivit dispoziiilor art. 3854 raportat la art.363 Cod procedur penal, la al treilea grad de jurisdicie verificarea hotrrilor pronunate de instanele anterioare este condiionat de exercitarea recursului, n termenele procedurale. Astfel partea care a lipsit att la dezbateri ct i la pronun are este ndrept it s atace hotrrea pronunat de tribunal n termen de 10 zile de la comunicarea copiei de pe dispozitivul acesteia la ultima adresa indicat ca loc pentru transmiterea actelor procedurale efectuate, n cursul procesului. Cnd partea citat n condiiile expuse nu s-a prezentat n fa a instan ei, lipsind la toate termenele de judecat, ct i la pronunare, conform prevederilor art. 365 din acelai Cod poate declara recurs i peste termenul legal, dar nu mai trziu de 10 zile, durat calculat de la data nceperii executrii pedepsei, dup caz a nceperii executrii dispoziiilor privind despgubirile civile. Repunerea n termenele de exercitare a cii ordinare de atac, mai sus determinate, este admisibil numai cnd se dovedete c nerespectarea lor este consecina unor cauze temeinice de mpiedicare, dar independente de voina recurentului. Din actele procedurale instrumentate n dosarul nr.1184/114/2008 rezult cu certitudine c sesizarea formulat de compartimentul executri penale din cadrul Tribunalului Buzu i avnd ca obiect prelungirea duratei msurii educative a internrii ntr-un centru de reeducare conform art. 106 Cod penal, a fost soluionat n lipsa recurentului inculpat. Constatndu-se c acesta a prsit teritoriul Romniei nc de la data de 02 martie 2005, s-a considerat ca procedur legal ndeplinit afiarea citaiei la ultimul domiciliu declarat la judecata cauzei n fond i respectiv la sediul consiliului local al unitii administrative.
59

Prin cererea de declarare a recursului n prezenta cauz, condamnatul a artat c n executarea ordinului de urmrire internaional a fost arestat de poli ia spaniol la data de 16 ianuarie 2010 iar la circa o sptmn a fost predat autorit ilor Statului Romn. Aceste susineri s-au confirmat prin relaiile naintate de Centrul de reeducare minori din care rezult c a fost internat n aceast unitate la data de 5 februarie 2010 i n executarea msurii educative dispuse prin sentina penal nr. 92 din 19 iunie 2008 pronunat de Tribunalul Buzu. Internarea recurentului n centrul de reeducare specializat n executarea msurilor aplicate de instanele penale conform art.104 i art.106 Cod penal s-a realizat cu respectarea ntocmai a dispoziiilor legale ce asigur informarea condamnailor asupra hotrrilor judectoreti aflate n curs de executare i posibilitilor de contestare a acestora. C este aa, rezult fr dubiu din conduita adoptat de familia acestuia imediat dup preluarea n custodia administraiei penitenciare, respectiv angajarea unui avocat ales nc din data de 01 februarie 2010 care n baza mputernicirii avocaiale, la rndul su chiar a doua zi, deci nluntrul termenului de 10 zile prevzut de art. 365 c.proc.pen., a solicitat instanei de executare eliberarea unor copii de pe sentinele penale, obiect al prezentei cauze. Aadar, recurentul a avut cunotin de soluia pronunat prin care s-a dispus prelungirea msurii educative nc din data de 05 februarie 2010, dar att condamnatul ( major n vrst de 19 ani) ct i avocatul su au rmas n pasivitate, cererea de recurs fiind depus la 19 februarie 2010, dup 15 zile de la nceperea executrii sanciunii penale contestate. Fa de cele ce preced, rezult c exercitarea cii de atac cu nerespectarea dispoziiilor dirimante nscrise n art.3854 raportat la art.365 C.proc.pen., nu se datoreaz vreunei cauze ntemeiate, independente de voina sa ori a aprtorului ales ci este consecina propriei conduite culpabile pe care au neles s o adopte n cauz , probabil i n considerarea faptului c executarea msurii educative nceta de drept la 13 martie 2010, dat cnd recurentul mplinea vrsta de 20 ani. n atare situaie se constat c nu sunt motive pentru repunerea recurentului n termenul de recurs iar durata legal admis de art. 365 combinat cu art. 186 din acelai cod, pentru atacarea sentinei penale nr. 92/19 iunie 2008 a Tribunalului Buzu a expirat la 17 februarie 2010, dat la care soluia adoptat n primul grad de jurisdicie a intrat sub puterea lucrului judecat, prin nerecurare.

10. ;ntreruperea cursului prescripiei e7ecutrii pedepsei prin depunerea cererii de solicitare a e7trdrii condamnatului -rt. 1 al. 3 din Le)ea nr. 9". 001 -rt. 35 al. din Le)ea nr. 30 . 00%
60

!otrivit art. 1 alin.3 din Le)ea nr. 9". 001 privind &ooperarea 7udiciar internaional n materie penal, n vi)oare la data formulrii propunerii de extrdare ;depunerea cererii de extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior<. Decizia penal nr. $0 din19 martie 010 Prin deci$ia penal nr.2%0/19 !artie 2010 Curtea de +pel Ploie)ti "n re3udecarea recursului ca ur!are a ad!iterii contestaiei "n anulare /or!ulat de conda!nata B.:. a ad!is calea de atac /or!ulat de Parc,etul de pe l.n' 4ri#unalul Pra,o-a a casat sentina penal nr.194/9 ianuarie 2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a )i pe /ond a respins ca ne"nte!eiate contestaiile cone1e pri-ind prescrierea e1ecutrii pedepsei de 2 ani "nc,isoare aplicat conda!natei B.:. prin sentina penal nr.3%/25 ianuarie 2001 a 4ri#unalului Pra,o-a de/initi- prin deci$ia penal nr.1495/20 !artie 2002 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie. Ca pronunarea deci$iei instana de control 3udiciar a a-ut "n -edere ur!toareleG Prin sentina penal nr.3%/25 ianuarie 2001 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a de/initi- prin deci$ia penal nr.1495/20 !artie 2002 a Curii Supre!e de Justiie "n te!eiul disp. art. 2151 al. 1 cod penal cu aplic. art. 41 al. 2 Cod penal s&a dispus conda!narea inculpatei B.:. la o pedeaps de 2 ani "nc,isoare )i a /ost e!is !andatul de e1ecutare a pedepsei nr. 49 din 22 aprilie 2002. +cest !andat nu a putut /i e1ecutat "ntruc.t conda!nata B. :. s&a sustras e1ecutrii pedepsei /iind dat "n ur!rire 'eneral prin @ispo$iia *BP7 /S/123699/ 12 au'ust 2002 )i "n ur!rire internaional prin 6esa3ul 2;*nr.2079/PC/04.03.2003. Potri-it adresei nr. 36525/29 ianuarie 2007 e!is de @irecia *n-esti'aii Cri!inale din cadrul *BP7 a reie)it c nu!ita B. :. a /ost arestat "n *talia la data de 16 /e#ruarie 2004 "n -ederea e1trdrii ctre 7o!.nia acelea)i "!pre3urri re$ult.nd )i din adresele nr. 6652/29 ianuarie 200% )i nr. 307175/S3/C5C/13 /e#ruarie 2009. 4otodat prin "nc,eierea pronunat la 19 /e#ruarie 2004 Curtea de +pel Ploie)ti a ad!is cererea /or!ulat de parc,etul de pe l.n' aceast instan )i a propus solicitarea e1trdrii conda!natei B.:. arestat pro-i$oriu de autoritile 3udiciare italiene la 16 /e#ruarie 2004 "n -ederea punerii "n e1ecutare a 6:P* nr. 49/23 aprilie 2002 e!is de 4ri#unalul Pra,o-a. 0n con/or!itate cu art. 21 al. 3 din Ce'ea nr. 296/2001 pri-ind cooperarea 3udiciar internaional "n !aterie penal "n -i'oare la data /or!ulrii propunerii de e1trdare Qdepunerea cererii de extrdare ntrerupe prescripia nemplinit anterior<, acelea)i dispo$iii re'sindu&se )i "n art. 35 al. 2 din Ce'ea nr. 302/2004 "n -i'oare la !o!entul 3udecrii pre$entei cau$e. @in relaiile co!unicate de 6inisterul Justiiei&@irecia @rept *nternaional )i 4ratate&Ser-iciul Cooperare Judiciar "n 6aterie Penal con/or! adresei nr. 62427/2006 din 17 !artie 2010 a re$ultat c prin adresa nr. 97%/@7*@A/**/2004/13 din 02 !artie 2004 ata)at "n copie s&a /or!ulat cerere de e1trdare adresat autoritilor 3udiciare din 7epu#lica *talian a)a "nc.t constat.ndu&se "ndeplinite
61

cerinele i!puse de art. 40 din Ce'ea nr. 296/2001 precu! )i cele pre-. de art. 21 al. 3 din acela)i act nor!ati- s&a conclu$ionat c ter!enul de prescripie a e1ecutrii pedepsei de 2 ani "nc,isoare aplicat conda!natei B.:. de 7 ani sta#ilit con/or! art. 126 al. 1 lit. # Cod penal a fost ntrerupt la data depunerii cererii de extrdare, respectiv 0 martie 00%, iar p.n "n pre$ent nu s&a "!plinit acesta ur!.nd s e1pire la 02 !artie 2011. 0n raport de considerentele e1puse Curtea a constatat incidena ca$ului de casare pre-. de art. 3%59 pct. 1% C.p.p. ast/el c "n #a$a disp. art. 3%5 15 pct. 2 lit. d C.p.p. a ad!is recursul declarat de Parc,etul de pe l.n' 4ri#unalul Pra,o-a a casat ,otr.rea atacat )i "n re3udecarea cau$ei a respins ca ne"nte!eiate contestaiile la e1ecutare cone1e pri-ind prescrierea e1ecutrii pedepsei de 2 ani "nc,isoare aplicat conda!natei B. :. prin sentina penal nr. 3%/25 ianuarie 2001 a 4ri#unalului Pra,o-a de/initi- prin deci$ia penal nr. 1495/20 !artie 2002 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie.

Decizii Relevante
Trimestrul I 2010

$ec%ia Civil& i pentru Cauze cu 'inori i de (amilie

62

1. Apel anulat ca netim!rat. )n"ocarea n recurs a nclcrii dreptului la aprare %i la un proces ec&ita!il garantat de constituia rom'niei %i con"enia european a drepturilor omului. Respingerea cii de atac. Dreptul la un proces echitabil nu este echivalent cu admiterea oricrei cereri formate de pri dincolo de limitele interne sau externe ale dreptului procesual sau scopului n vederea cruia a fost recunoscut ( Decizia nr. 42 din 21 ianuarie 2 1 a !eciei civile "i pentru cauze cu minori "i de familie#. Prin @eci$ia nr. 42 din 21 ianuarie 2010 Secia ci-il )i pentru cau$e cu !inori )i de /a!ilie a Curii de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat recursul declarat de recla!anta @.6. "!potri-a deci$iei ci-ile nr. 315 din 12 octo!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia "n contradictoriu cu p.r.tul *.=. Pentru a pronuna aceast ,otr.re instana de recurs a reinut c prin deci$ia recurat instana de apel a procedat la soluionarea cau$ei "n sensul anulrii cererii de declarare a cii de atac ca neti!#rat. Pe de alt parte din "nscrisurile dosarului tri#unalului se reine c liti'iul a /ost "nre'istrat pe rolul instanei de control 3udiciar la data de 27.07.2009 )i a pri!it pri! ter!en de soluionare la data de 12.10.2009.
63

Pentru acest ter!en de 3udecat recurenta a /ost citat la data de 20.0%.2009 pri!ind personal do-ada de citare )i se!n.nd procesul & -er#al "n cuprinsul citaiei /c.ndu&se !eniune de ti!#ra3 at.t "n ceea ce pri-e)te cuantu!ul ta1ei de ti!#ru )i a ti!#rului 3udiciar c.t )i "n ceea ce pri-e)te sanciunea ce inter-ine "n ca$ de neplat. Cu toate acestea apelanta nu )i&a "ndeplinit o#li'aia sta#ilit "n sarcina sa. 0ntr&o atare situaie "n !od le'al a apreciat instana de apel c "n cau$ sunt incidente dispo$iiile art. 20 al. 3 din Ce'ea nr. 146/1997 pri-ind ta1ele 3udiciare de ti!#ru )i a procedat la anularea apelului ca neti!#rat rein.nd totodat c apelanta a /ost citat cu respectarea dispo$iiilor procedurale cu !ai !ult de 15 $ile "nainte de ter!enul /i1at. 0!pre3urarea c apelanta s&ar /i a/lat "n 3udeul Constana la prinii si #olna-i )i a /ost "n i!posi#ilitatea de a re-eni "n @.!#o-ia "n ti!p util pentru a an'a3a aprtor care s "i susin interesele c,iar dac ar /i real nu are nici o "nr.urire asupra le'alitii deci$iei recurate de -re!e ce au /ost respectate "n ceea ce o pri-e)te pe acesta toate dispo$iiile le'ale incidente )i !ai !ult dec.t at.t aceasta a-ea su/icient ti!p pentru a ac,ita ta1a de ti!#ru )i a&)i an'a3a aprtor. Criticile recurentei "n sensul c prin aceast soluie a /ost "nclcat dreptul la aprare )i la un proces ec,ita#il 'arantat de Constituia 7o!.niei )i Con-enia :uropean a @repturilor A!ului sunt ne/ondate. +st/el a)a cu! s&a artat !ai sus au /ost respectate de ctre instana de apel "n ceea ce o pri-e)te pe apelant toate 'araniile procesuale la soluia pronunat a3un'.ndu&se dat /iind conduita procesual a acesteia care nu )i&a e1ercitat drepturile )i o#li'aiile procesuale "n li!itele prescrise de le'e. @reptul la un proces ec,ita#il nu este ec,i-alent cu ad!iterea oricrei cereri /or!ate de pri dincolo de li!itele interne sau e1terne ale dreptului procesual sau scopului "n -ederea cruia a /ost recunoscut. Curtea nu poate a-ea "n -edere susinerile recurentei "n sensul c potri-it practicii "n !aterie tre#uia a!.nat pronunarea ca aceasta s ai# posi#ilitatea s /ac do-ada ac,itrii ta1ei de ti!#ru. +st/el nu nu!ai c nu e1ist o practic "n acest sens dar at.ta -re!e c.t satis/acerea ti!#ra3ului este o pro#le! le'at de le'ala in-estire a instanei tri#unalul nu putea trece la soluionarea cau$ei "n lipsa do-e$ii ac,itrii ta1ei de ti!#ru )i ti!#ru 3udiciar.

2. Contestaia la titlu. murirea dispo#iti"ului. &od procedur civil( art. 399 alin.1 &ontestaia la titlu, n cazul n care dispozitivul 'otr,rii nu este clar, este admisi#il numai n limitele motivelor cuprinse n 'otr,re, fr a se modifica situaia de fapt reinut irevoca#il, cu putere de lucru 7udecat. !unerea n discuie a validitii titlului executoriu ar atin)e puterea lucrului 7udecat.

64

Prin deci$ia ci-il nr. 56/25.01.2010 Curtea de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat recursul declarat de inti!ata *.:. "!potri-a deci$iei ci-ile nr. 322/%.10.2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia apreciind&o ca /iind le'al. Contestaia la titlu "n ca$ul "n care dispo$iti-ul ,otr.rii nu este clar este ad!isi#il nu!ai "n li!itele !oti-elor cuprinse "n ,otr.re /r a se !odi/ica situaia de /apt reinut ire-oca#il cu putere de lucru 3udecat. Punerea "n discuie a -aliditii titlului e1ecutoriu ar atin'e puterea lucrului 3udecat. 0n acest ca$ instana nu poate s cercete$e )i s rein dec.t /apte )i "!pre3urri care sunt ulterioare ,otr.rii ce se e1ecut deoarece "!pre3urrile anterioare au /ost sau puteau /i in-ocate la instana de /ond apel sau recurs. @eci "ntr&o atare contestaie nu se pot repune "n discuie )i ad!inistra pro#e pentru a se co!#ate situaii de /apt soluionate cu oca$ia 3udecrii procesului de /ond "n care s&a pronunat ,otr.rea pus "n e1ecutare. 5a de considerentele e1puse "n !od le'al tri#unalul a ad!is contestaia )i a procedat la l!urirea titlului e1ecutoriu >deci$ia ci-il nr. 425/4.10.2007 a 4ri#unalului @.!#o-ia( prin tri!itere la acela)i raport de e1perti$ )i sc,ia ane1 din dosarul nr. 5026/2006 al aceleia)i instane care cuprinde constatri con/ir!ate )i "n lucrarea de e1perti$ din cau$a de /a. 0n realitate prin !oti-ele de recurs in-ocate inti!ata *ere!ia :u'enia tinde s co!#at situaia de /apt soluionat ire-oca#il prin deci$ia ci-il nr. 425/4.10.2007 a 4ri#unalului @.!#o-ia ceea ce este inad!isi#il /a de principiul puterii de lucru 3udecat.

$. *emoti"area deci#iei pronunat de instana de apel. ;nclcarea dispo#iiilor deci#iei de casare. *erespectarea dreptului la un proces ec&ita!il. Recurs. Pronunarea unei soluii de casare cu trimitere spre rejudecarea cau#ei, la aceea%i instan, pentru necercetarea fondului. !otrivit disp .art. "1 alin.1 pct.5 &od proc.civil, instanele au o#li)aia de a meniona n considerentele 'otr,rilor pronunate motivele de fapt *i de drept care au stat la #aza adoptrii soluiilor. &onform disp.art.315 alin.1 &od proc.civil, 'otr,rile instanei de casare asupra pro#lemelor de drept dezle)ate, sunt o#li)atorii pentru 7udectorii fondului. !otrivit art." alin.1 din &onvenia pentru -prarea Drepturilor 1mului *i a Li#ertilor =udamentale, orice persoan are dreptul la 7udecarea n mod ec'ita#il, n mod pu#lic *i ntr(un termen rezona#il a cauzei sale, de ctre o instan independent *i imparial instituit de le)e, care va 'otr asupra nclcrii drepturilor *i o#li)aiilor sale cu caracter civil. 5nclc,nd aceste dispoziii, tri#unalul a procedat la darea unei 'otr,ri pe care nu numai c nu a motivat(o, limit,ndu(se la a copia pa)ini ntre)i din decizia de casare, pentru ca ulterior pe acestea s le mai menioneze o dat, fr nicio le)tur lo)ic cu soluia pronunat *i cu pro#lemele de drept cu a cror soluionare concret fusese o#li)at prin decizia de casare, dar a procedat *i la darea
65

unei soluii opuse, unei pro#leme de drept care fusese de7a dezle)at prin decizia de casare *i care tre#uia preluat ca atare, conform art. 315 alin.1 &od proc.civil, vtm,nd totodat, n mod )rav, *i dreptul prilor la un proces ec'ita#il. &od pr. &ivil( art. "1alin.1 pct.5, art.315 alin.1, art.31 alin.5 &onvenia pentru -prarea Drepturilor 1mului *i Li#ertilor =undamentale( art. " alin.1 Decizia nr. 22$1% ianuarie 2 1 a &urii de 'pel (loie"ti

Prin sentina ci-il nr. 1029/1%.9%.2006 Judectoria Be)ti a ad!is aciunea /or!ulat de recla!anta F.:. "!potri-a p.r.ilor P.;. "n nu!e propriu )i ca repre$entant al SC K. S7C a o#li'at p.r.ii "n solidar la 1.%03.76%.000 lei desp'u#iri din care 169.429.000 lei c/-al de'radrilor aduse i!o#ilului )i 1.634.339.000 lei c&-al c,iriei #rute pentru perioada lipsei de /olosin a i!o#ilului )i 141% 75 7A; c,eltuieli de 3udecat ctre recla!ant )i a dispus restituirea ctre recla!ant a su!ei ac,itat cu titlu de ta1 3udiciar de ti!#ru ca /iind nedatorat. Pentru a pronuna aceast sentin instana de /ond a reinut c recla!anta este proprietara i!o#ilului "n liti'iu parterul acestuia /iindu&i restituit "n natur "n te!eiul Ce'ii nr. 10/2001 prin dispo$iia nr. 103/2001 a Pri!arului ora)ului Be)ti #unul i!o#il /iind preluat potri-it proceselor&-er#ale nr.925%/27.09.2001 )i nr. 10437/6.10.2003. 7eine 3udectorul /ondului c "n dosarul nr. 2099/2001 al 4ri#unalului 2ucure)ti recla!anta a /or!ulat o aciune prin care a solicitat constatarea nulitii contractului de "nc,iriere nr. 16/2001 )i e-acuarea p.r.tei din i!o#ilul proprietatea sa care ulterior a /ost restr.ns doar la captul de cerere pri-ind e-acuarea )i care a /ost ad!is prin deci$ia ci-il nr.396 din data de %.04.2004 a 4ri#unalului 2ucure)ti "n considerentele creia s&a sta#ilit c p.r.ta nu are un titlu -ala#il pentru i!o#ilul proprietatea recla!antei iar contractul de "nc,iriere !enionat este caracteri$at ca /r -ala#ilitate. 0n pre$enta cau$ instana a sta#ilit "n ur!a e1perti$ei te,nice re$ultat c recla!anta este "ndreptit la o su! de 1.634.339.000 lei cu titlu de c,irie. 0n ceea ce pri-e)te te!eiul 3uridic al an'a3rii rspunderii pentru lipsa de /olosin a i!o#ilului s&a constatat c acesta "l constituie "!#o'irea /r 3ust cau$ societatea p.r.t !rindu&)i patri!oniul pe sea!a di!inurii patri!oniului recla!antei ca proprietar a i!o#ilului recla!anta /iind "ndreptit s o#in o c,irie la ni-elul celei practicate pe pia )i celei utili$ate de Pri!ria Be)ti )i nu cea deri$orie o/erit de p.r.t. +pelul declarat de p.r.ii P.;. )i SC.K. S7C a /ost ad!is de 4ri#unalul @.!#o-ia prin deci$ia ci-il nr. 330 din data de 21.06.2007 prin care a sc,i!#at "n parte ,otr.rea atacat "n sensul c a "nlturat solidaritatea p.r.ilor "n pri-ina rspunderii ci-ile )i a o#li'at pe p.r.tul P.;. la plata contra-alorii de'radrilor iar pe p.r.ta SC K. S7C la plata contra-alorii lipsei de /olosin a i!o#ilului pstr.nd restul dispo$iiilor.
66

0!potri-a acestei deci$ii au declarat recurs at.t recla!anta c.t )i p.r.ii recursuri ce au /ost ad!ise de ctre Curtea de +pel Ploie)ti care prin deci$ia ci-il nr. 1254 din data de 4 dece!#rie 2007 a respins ca ne"nte!eiat e1cepia de neco!peten !aterial a cau$ei in-ocat de p.r.i )i a dispus casarea deci$iei )i tri!iterea cau$ei spre re3udecare 4ri#unalului @.!#o-ia. Pentru a dispune ast/el Curtea a reinut c "ntruc.t "ntre pri nu au e1istat relaii contractuale iar liti'iul a /ost 'enerat de pre$u!ti-a aciune ilicit a societii co!erciale o#li'aia ce ar putea /i an'a3at "n cau$ are un caracter strict ci-il e1cepia de neco!petent !aterial in-ocat de recureni ne/iind ast/el "nte!eiat. Curtea a sta#ilit c "n cau$ sunt aplica#ile re'ulile solidaritii con/or! art.35 alin. /inal din decretul nr.31/1954 care instituie o e1cepie de la re'ula con/or! creia ad!inistratorilor nu le poate /i an'a3at direct rspunderea /a de teri )i re'le!entea$ ipote$a /aptelor ilicite s-.r)ite de ad!inistratori "n e1erciiul /unciei lor. S&a sta#ilit c pentru perioada 22.06.2001&12.07.2002 dreptul la aciune al recla!antei este prescris "ntruc.t aciunea a /ost introdus la data de 12.07.2005 iar cererea anterioar din 30.11.2001 prin care recla!anta solicita de ase!enea o#li'area p.r.ilor la plata c,iriei nu a "ntrerupt prescripia deoarece recla!anta a renunat "n cadrul su la acest capt de cerere. S&a constatat c "n cau$ nu se pune pro#le!a e1istenei rspunderii ci-ile speciale pre-. de art.42 din Ce'ea 10/2001 "ntruc.t prin reintrarea i!o#ilului "n proprietatea recla!antei )i "nc,eierea procedurii ad!inistrati-e pre-. de Ce'ea 10/2001 a "ncetat aplica#ilitatea disp. Ce'ii 10/2001 de-enind incidente dispo$iiile dreptului co!un iar p.r.ii do#.ndind ast/el calitate procesual pasi-. Curtea a reinut c "n cau$ sunt "ndeplinite condiiile pre-. de art.99%&999 Cod ci-il dup data de 16.07.2001& data noti/icrii& p.r.ii cunosc.nd calitatea de proprietar a recla!antei ocuparea a#u$i- a spaiului /iind i!puta#il at.t societii c.t )i ad!inistratorului su care )i&a !ani/estat -oina "n acest sens. 0n ceea ce pri-e)te -aloarea desp'u#irilor )i 're)ita reinere a unor o#iecte proprietatea societii printre o#iectele pretins distruse Curtea a dispus ca instana de tri!itere s anali$e$e "n /uncie de pro#ele ad!inistrate )i de raportul de e1perti$ ce ur!ea$ a /i re/cut contra-aloarea real a pretinselor de'radri )i distru'eri aduse i!o#ilului "n !od e/ecti- prin deteriorarea di-erselor ele!ente instalaii etc. )i aducerea acestuia "n stare de ne"ntre#uinare. Cu aceast oca$ie sta#ile)te Curtea se -a anali$a )i starea "n care i!o#ilul a /ost predat de ctre Pri!ria Be)ti recla!antei cu in-entarul i!o#ilului la aceast dat ur!.nd a se -eri/ica susinerile recurenilor&p.r.i "n sensul c o serie de #unuri repre$int proprietatea societii /iind anali$ate )i dispo$iiile contractului de "nc,iriere dintre Pri!ria Be)ti )i p.r.t raportat la o#li'ati-itatea sa sau a societii de a aduce "!#untiri )i dotri spaiului "n liti'iu. 0n /a$a de re3udecare 4ri#unalul @.!#o-ia prin deci$ia ci-il nr. 235/9 iunie 2009 a ad!is apelul declarat de p.r.i )i a sc,i!#at sentina "n sensul c a "nlturat solidaritatea p.r.ilor "n ceea ce pri-e)te rspunderea ci-il )i l&a o#li'at pe p.r.tul P.;. s plteasc recla!antei su!a de 16.943 lei repre$ent.nd contra-aloare de'radri respecti- pe p.r.ta SC K. S7C s plteasc recla!antei su!a de 107.573 lei repre$ent.nd contra-aloarea lipsei de /olosin a spaiului a/erent perioadei 3.07.2007&19.06.200%.
67

Pentru a dispune ast/el tri#unalul a reiterat toate ar'u!entele instanei de recurs !enionate "n deci$ia de casare cu pri-ire la natura ci-il a cau$ei la !oti-ul de recurs -i$.nd 're)ita "nlturare a solidaritii dintre cei doi p.r.i prescrierea dreptului la aciune al recla!antei pentru perioada 22.06.2001&12.07.2002 la neaplica#ilitatea "n cau$ a disp.art.42 din Ce'ea 10/2001 )i la "ndeplinirea condiiilor pre-. de art.94%&999 Cod ci-il. 0n plus tri#unalul a in-ocat "n considerentele deci$iei c "n raportul de e1perti$ e/ectuat la instana de tri!itere nu s&a !enionat )i i!po$itul datorat la stat "ntruc.t acesta nu are nicio le'tur cu lipsa de /olosin a i!o#ilului )i ur!ea$ a /i pltit de ctre recla!ant ca proprietar a #unului. @e ase!enea arat tri#unalul D e1pertul a anali$at )i starea "n care i!o#ilul a /ost predat de Pri!ria Be)ti )i s&au -eri/icat ast/el susinerile potri-it crora o serie de #unuri sunt proprietatea societii co!erciale.D 0!potri-a deci$iei au declarat recurs "n ter!enul le'al re'le!entat de art.301 Cod proc. ci-il toate prile din proces critic.nd&o ca nele'al susin.ndu&se "n esen c ,otr.rea instanei de apel este ne!oti-at instana de tri!itere re$u& !.ndu&se la a prelua din pur co!oditate )i "ntr&o !anier !ecanic considerentele deci$iei de casare ls.nd /r soluionare co!plet )i corect toc!ai esena /iind "nclcate totodat )i nor!ele i!perati- pre-$ute de art. 315 alin.1 Cod proc. ci-il "ntruc.t s&a pronunat asupra unui aspect ce /usese soluionat prin deci$ia de casare )i anu!e solidaritatea prilor. 0n drept recursurile au /ost "nte!eiat pe disp.art.304 pct. 9 Cod proc.ci-il. 7ecursurile au /ost ad!ise de ctre Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia ci-il nr. 22 din data de 1%.01.2010 prin care a reinut ur!toarele G Kotr.rea pronunat de instana de tri!itere "ncalc "n !od /la'rant at.t disp.art.315 alin.1 Cod pr.ci-il potri-it crora ,otr.rile instanei de casare asupra pro#le!elor de drept de$le'ate sunt o#li'atorii pentru 3udectorii /ondului c.t )i disp.art. 261 alin.1 pct.5 Cod pr.ci-il care sta#ilesc "n sarcina instanei o#li'aia de a !eniona "n considerentele ,otr.rii pronunate !oti-ele de /apt )i de drept care au stat la #a$a adoptrii soluiei. 0n spe 4ri#unalul @.!#o-ia a procedat la darea unei ,otr.ri pe care nu nu!ai c nu a !oti-at&o li!it.ndu&se la a copia pa'ini "ntre'i din deci$ia de casare >/ilele 2&10 din ,otr.re( pentru ca ulterior pe unele dintre acestea s le !ai !enione$e o dat /r nicio le'tur lo'ic cu soluia pronunat )i cu pro#le!ele de drept cu a cror soluionare concret /usese o#li'at prin deci$ia de casare >pa'.11&14( dar a procedat )i la darea unei soluii opuse unei pro#le!e de drept care /usese de3a dele'at prin deci$ia de casare )i care tre#uia preluat ca atare con/or! disp.art. 315 alin.1 Cod pr.ci-il. +st/el de)i instana de recurs a sta#ilit "n deci$ia de casare "n ur!a unei anali$e a!plu ar'u!entat c "n spe sunt aplica#ile re'ulile solidaritii con/or! art. 35 alin. /inal din @ecretul nr.31/1954 > pa'.7 )i % din deci$ia 1254/21 dece!#rie 2007 a Curii de +pel Ploie)ti( 4ri#unalul @.!#o-ia ca instan de tri!itere pentru care pro#le!a de drept de$le'at de instana de casare era o#li'atorie "nele'e s pronune o deci$ie prin care "nltur solidaritatea prilor "n ceea ce pri-e)te rspunderea ci-il > alin.2 din dispo$iti-( "nclc.nd ast/el /la'rant dispo$iiile i!perati-e ale te1tului de le'e !enionat.
6%

@e ase!enea de)i prin deci$ia de casare s&au sta#ilit "n !od clar aspectele pe care instana de tri!itere ur!a s le anali$e$e & deter!inarea -alorii desp'u#irilor societii )i -eri/icarea aprrii p.r.ilor -i$.nd 're)ita reinere a unor o#iecte proprietatea societii printre o#iectele pretins distruse > pa'. 9 din ,otr.re( instana de tri!itere /iind "ndru!at "n acest sens s procede$e la re/acerea raportului de e1perti$ pentru a se sta#ili contra-aloarea real a pretinselor de'radri )i distru'eri aduse su#liniindu&se a a-ea "n -edere )i starea i!o#ilului la !o!entul predrii de ctre pri!rie in-entarul de la acel !o!ent contractul de "nc,iriere dintre societate )i pri!rie raportat la e1istena -reunei o#li'aii pentru societate de a aduce "!#untiri acestui spaiu 4ri#unalul @.!#o-ia s&a li!itat la a dispune e/ectuarea unei e1perti$e constructor pro# pe care doar o a!inte)te "n pri!a parte a considerentelor. +ceast a!pl pro#le! de drept cu a crei soluionare /usese in-estit )i "n pri-ina creia pri!ise "ndru!rile concrete prin deci$ia de casare a /ost e1pediat de ctre instana de tri!itere "n dou /ra$e cu caracter de si!ple a/ir!aii lipsite de lo'ic )i de/icitare 'ra!atical E prin ad!inistrarea pro#ei cu e1perti$ coro#orat )i cu restul pro#elor ad!inistrate a /ost reali$at )i -aloarea desp'u#irilor )i 're)ita reinere a unor o#iecte proprietatea societii printre o#iectele pretins distruse )i aducerea acestuia "n stare de ne"ntre#uinare. :1pertul a anali$at cu aceast oca$ie )i starea "n care i!o#ilul a /ost predat de ctre pri!rie recla!antei cu in-entarul acestuia la aceast dat )i s&au -eri/icat ast/el susinerile potri-it crora o serie de #unuri sunt proprietatea societii co!erciale D >ulti!ele alineate din considerente& pa'.14 din ,otr.re(. 0n /apt aceste dou /ra$e repre$int sin'ura !oti-are real a deci$iei pronunat de instana de tri!itere >"n condiiile "n care toate celelalte pa'ini ale ,otr.rii conin te1te copiate din deci$ia de casare( /iind "n !od e-ident nu nu!ai insu/iciente dar )i i!proprii pentru e1ercitarea unui control 3udiciar ec,i-al.nd "n realitate cu lipsa oricror considerente de natur s e1plice "n /apt )i "n drept soluia adoptat de instana de tri!itere. 0n acest conte1t neput.ndu&se cunoa)te dac soluia pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia repre$int sau nu re$ultatul cercetrii /ondului Curtea a constatat c "n cau$ sunt incidente dispo$iiile re'le!entate de alin.5 te$a * al art.312 Cod pr.ci-il te1t de le'e care i!pune soluia casrii cu tri!iterea cau$ei spre re3udecare aceleia)i instane de apel. 0n considerarea celor !enionate "n para'ra/ele precedente constat.nd incidena "n spe a ca$urilor de casare )i !odi/icare re'le!entate de art.312 alin.5 te$a * art. 304 pct.7 )i 9 Cod pr.ci-il Curtea a-.nd "n -edere )i disp.art.312 alin.3 Cod pr.ci-il con/or! crora "n situaia "n care sunt apreciate ca "nte!eiate !ai !ulte !oti-e dintre care unele atra' !odi/icarea iar altele casarea instana de recurs -a casa "n "ntre'i!e ,otr.rea pentru a asi'ura o 3udecat unitar "n te!eiul art.312 alin.1 2 3 )i 5 Cod pr. ci-il a ad!is a!#ele recursuri )i a casat deci$ia tri!i.nd cau$a spre re3udecare aceleia)i instane. Curtea nu a !ai procedat la anali$area celorlalte critici /or!ulate de ctre recureni le'ate de deter!inarea concret a contra-alorii desp'u#irilor consider.nd c o ast/el de anali$ de-ine inutil "n condiiile "n care s&a sta#ilit incidena ca$ului de casare re'le!entat de art.312 alin.5 Cod pr.ci-il.
69

S&a dispus ca la re3udecarea cau$ei instana de tri!itere s procede$e la respectarea "ntoc!ai a dispo$iiilor deci$iei de casare nr.1254 din 4 dece!#rie 20076 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti la care s&au /cut a!ple re/eriri "n pre$enta deci$ie d.nd ast/el curs nor!elor i!perati-e ale art. 315 alin.1 Cod pr.ci-il ur!.nd a pronuna o deci$ie care s respecte pre-ederile art.261 alin.1 pct.5 Cod pr. ci-il asi'ur.nd ast/el at.t dreptul prilor la un proces ec,ita#il con/or! art.6 alin.1 din Con-enia pentru aprarea drepturilor o!ului )i a li#ertilor /unda!entale c.t )i posi#ilitatea e1ercitrii unui control 3udiciar "n ca$ul pro!o-rii unei e-entuale ci de atac.

(. Critici in"ocate de recurent care nu mai pot face o!iect de anali# a instanei de recurs. Respectarea principiului disponi!ilitii de ctre instana in"estit cu soluionarea fondului.
5 5

+rt. 304 pct.lA )i 11 )i art. 129 alin.6 Cod procedur ci-il -v,nd n vedere c pct. 10 al art. 30% &od procedur civil care re)lementa situaia n care instana nu s(a pronunat asupra unui mi7loc de aprare sau asupra unei dovezi administrate, precum *i pct. 11 al aceluia*i text, care permitea cenzurarea n recurs a pretinselor )re*eli de fapt consecutive aprecierii eronate a pro#elor, nu mai constituie motive de recurs n actuala re)lementare, fiind a#ro)ate, rezult c nemulumirile prilor viz,nd aceste aspecte nu mai pot face o#iect de analiz a instanei de recurs. !e de alt parte in,nd cont de principiul disponi#ilitii art. 1 9 alin." &od procedur civil, stipuleaz c n toate cazurile, 7udectorii 'otrsc numai asupra o#iectului cererii deduse 7udecii. @n condiiile n care n spe nu s(a solicitat de ctre reclamani prin cererea de c'emare n 7udecat iniial *i nici ulterior, prin precizrile la aciune, a se face aplicarea prevederilor din materia uzucapiunii, instana, din oficiu, nu putea s extind cadrul procesual, deoarece o atare msur ec'ivala cu nclcarea principiului menionat anterior. Prin deci$ia ci-il nr. 21 din 1% ianuarie 2010 Curtea de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat recursul declarat de recla!anii 4.=. C.=. )i P.=. "!potri-a deci$iei ci-ile nr. 626/2%.10.2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a "n contradictoriu cu p.r.ii P.=. S.:. P.7. @.C. K.+. P.6. 7.+. P.C. )i *.+.5. pentru ur!toarele considerenteG Se reine su# un pri! aspect c ne!ulu!irile /or!ulate de ctre recla!ani "n sensul c instana de apel a i'norat raportul de e1perti$ topo e/ectuat "n cau$ pro#ele ad!inistrate de ei "n pri-ina terenurilor cu!prate de p.r.ii 7.+. )i C+. -i$.nd -eri/icri de cadastru )i inta#ulare nu /ace -or#ire de certi/icatul de !o)tenitor nr.525 din dosarul nr.73%/2005 al 2iroului ;otarului Pu#lic 6.6. a respins ne!oti-at o#ieciunile la raportul de e1perti$ precu! )i supli!entarea pro#ei
70

cu intero'atoriul p.r.ilor se "ncadrea$ "n dispo$iiile art.304 pct.lA Cod pr.ci-il >te1t de le'e care a /ost in-ocat de alt/el )i de ctre recurent "n petitul cii de atac pro!o-ate(. +-.nd "n -edere c acest te1t care re'le!entea$ situaiile "n care instana nu s& a pronunat asupra unui !i3loc de aprare sau asupra unei do-e$i ad!inistrate este a#ro'at el nu !ai poate /ace o#iectul de anali$ al instanei de recurs.

+. Cod de procedur ci"il. ;mpreli judiciare. Art. ./$ 4 c.pr.ci". Aprecieri asupra criteriului posesiei n ca#ul e7ercitrii ei a!u#i"e. Respectarea principiului interesului superior al copilului cu oca#ia partajrii !unurilor prinilor. De*i art."039 cod pr.civil, nu are n vedere criteriul ncredinrii minorilor *i nevoilor concrete ale fiecrei pri, interpretarea acestui text le)al #azat pe normele de te'nic 7uridic, dar *i doctrina *i practica 7udiciar duc la concluzia c 7udectorul nu este inut a respecta ordinea criteriilor inserate n acesta, ele neav,nd o importan presta#ilit fa de altele care nu sunt n mod expres menionate n acest text le)al. &u ocazia efecturii lotizrii, criteriul posesiei tre#uie apreciat cu rezerve atunci c,nd este exercitat n mod a#uziv, urm,nd a se da eficien principiului ocrotirii interesului superior al copiilor consacrat, at,t n &onstituia +om,niei, c,t *i n Le)ea 0 . 00%, d,nd prioritate nevoii de locuin a acestora, si)uranei proprietii n care locuiesc, precum *i asi)urrii aceluia*i climat material *i social n care au crescut p,n la desprirea n fapt a prinilor lor. Decizia civil nr. 30. 0 ianuarie 010, &urtea de -pel !loie*ti Prin decizia civil nr. 30 din data de 0 ianuarie 010, &urtea de -pel !loie*ti a respins ca ne/ondat recursul /or!ulat "!potri-a deci$iei ci-ile nr.373 pronunat la 29 octo!#rie 2009 de 4ri#unalul @.!#o-ia care ad!isese apelul declarat de recla!ant )i sc,i!#ase "n parte ,otr.rea instanei de /ond atacat "n sensul parta3rii #unurilor potri-it -ariantei * a raportului de e1perti$ prin includerea "n lotul su a aparta!entului "n liti'iu. Pentru a pronuna aceast deci$ie Curtea de +pel a reinut "n ceea ce pri-e)te pri!ul !oti- de recurs "n sensul c art.6739 cod pr.ci-il nu are "n -edere criteriul "ncredinrii !inorilor )i ne-oilor concrete ale /iecrei pri c dispo$iia le'al sus artat enu!er cu titlu e1e!pli/icati- )i nu li!itati- o serie de criterii ce pot /i a-ute "n -edere de ctre instan cu oca$ia /or!rii loturilor "n ca$ul "!prelilor 3udiciare. 0n susinerea celor de !ai sus este interpretarea #a$at pe nor!ele de te,nic 3uridic a !eniunii din /inalul articolului )i anu!eG Qsau altele ase!eneaD dar )i doctrina )i practica 3udiciar care au statuat cu titlu de certitudine /aptul c 3udectorul nu este inut a respecta ordinea criteriilor inserate "n dispo$iiile art.673 9 cod pr.ci-il acestea nea-.nd o i!portan presta#ilit /a de altele care nu sunt "n !od e1pres !enionate "n acest te1t le'al.
71

0n ceea ce pri-e)te cel de&al doilea !oti- de recurs re/eritor la "nclcarea criteriului posesiei )i al do!iciliului ce i&ar /i dat pre/erin recurentului "n atri#uirea aparta!entului "n detri!entul "ncredinrii !inorilor ctre !a! instana aprecia$ c )i acesta este ne/ondat. +ceasta "ntruc.t pe de o parte criteriul posesiei tre#uie apreciat cu re$er-e atunci c.nd este e1ercitat "n !od a#u$i- cu! a /ost ca$ul "n spea de /a. 0n acest sens se re!arc /aptul c recla!anta nu )i&a asu!at Qde #un -oieD situaia locati- actual aceea de a sta "n do!iciliul prinilor si "n satul S "!preun cu cei doi !inori at.t din aciunea introducti- c.t )i din cuprinsul ,otr.rii prin care s&a dispus des/acerea cstoriei dintre pri re$ult.nd c a /ost ne-oit s prseasc do!iciliul con3u'al datorit relaiilor tensionate )i co!porta!entului -iolent al p.r.tului care au /cut i!posi#il con-ieuirea. ;u se poate reine de ase!enea c nu!ai recurentul este cel care nu are un alt do!iciliu c.t -re!e nici inti!ata recla!ant nu are o alt proprietate ea #ene/iciind doar de tolerana cle!ena )i spri3inul prinilor si "n conte1tul unor stri tensionate "ntre pri care s&au /inali$at prin des/acerea cstoriei. Ca atare "n !od corect tri#unalul a dat e/icien principiului ocrotirii interesului superior al copiilor consacrat at.t de Constituia 7o!.niei c.t )i de Ce'ea 272/2004 d.nd prioritate ne-oii de locuin a acestora "n !ediul ur#an si'urana proprietii "n care locuiesc precu! )i asi'urarea aceluia)i cli!at !aterial )i social "n care au crescut p.n la desprirea "n /apt a prinilor lor. @e alt/el recurentul nu a /cut do-ada e1istenei unei situaii "!po-rtoare cu consecine 'ra-e asupra sa "n ca$ul loti$rii pentru care a optat instana de apel e1ist.nd posi#ilitatea ca /olosind sulta ce ur!ea$ a /i ac,itat de ctre recla!ant s ac,i$iione$e o locuin care s corespund ne-oilor locati-e ale unei sin'ure persoane. .. Codul 1amiliei. Sta!ilirea pensiei de ntreinere. Aplica!ilitatea art. (2 alin. ( codul familiei n concuren cu art. 4( alin. $ codul familiei. !otrivit art.% alin.3 *i % din codul familiei, cu ocazia pronunrii desfacerii cstoriei dintre pri, instana 7udectoreasc este inut a sta#ili contri#uia fiecrui printe la c'eltuielile de cre*tere, educare, nvtur *i pre)tire profesional a copiilor, iar nvoiala prinilor privitoare la ncredinarea copiilor *i la contri#uia fiecrui printe la c'eltuielile de cre*tere, educare, nvtur *i pre)tire profesional a acestora va produce efecte numai dac a fost ncuviinat de instana 7udectoreasc. &,t vreme p,r,tul, n calea de atac, nu face dovada faptului c la data manifestrii acordului de voin n sensul ac'itrii unei sume fixe lunar n favoarea minorilor, s(a aflat ntr(o eroare de fapt cu privire la aceast sum sau c aceast convenie a fost nc'eiat cu vicierea consimm,ntului su, nu se poate dero)a de la aplica#ilitatea art.% alin.% din codul familiei n favoarea art. 9% alin.3 codul familiei, c,t vreme nvoiala prilor a fost ncuviinat de ctre instan raportat la nevoile de cre*tere *i educare ale copiilor. Decizia nr. 11$. 10 fe#ruarie 010, &urtea de -pel !loie*ti
72

Prin deci$ia nr. 11% din data de 10 /e#ruarie 2010 Curtea de +pel Ploie)ti a ad!is recursul /or!ulat "!potri-a deci$iei ci-ile nr.371 din 29 octo!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia !odi/ic.nd "n tot deci$ia sus !enionat )i pe /ond !enin.nd sentina ci-il nr.2996/2%.05.2009 pronunat de Judectoria 4.r'o-i)te care cu oca$ia des/acerii cstoriei prilor o#li'ase p.r.tul s plteasc recla!antei su!a de 560 lei lunar cu titlu de pensie de "ntreinere "n /a-oarea celor doi !inori "ncep.nd cu data pronunrii sentinei respecti2%.05.2009 p.n la !odi/icarea -eniturilor p.r.tului 8 recla!ant. Pentru a pronuna aceast soluie Curtea de +pel a reinut c potri-it art.42 alin.3 )i 4 din codul /a!iliei cu oca$ia pronunrii des/acerii cstoriei dintre pri instana 3udectoreasc este inut a sta#ili contri#uia /iecrui printe la c,eltuielile de cre)tere educare "n-tur )i pre'tire pro/esional a copiilor iar "n-oiala prinilor pri-itoare la "ncredinarea copiilor )i la contri#uia /iecrui printe la c,eltuielile de cre)tere educare "n-tur )i pre'tire pro/esional a acestora -a produce e/ecte nu!ai dac a /ost "ncu-iinat de instana 3udectoreasc. 5iind pre$ent "n /aa instanei la ter!enul din data de 2%.05..2009 p.r.tul a artat c este de acord s ac,ite recla!ntei cu titlu de pensie de "ntreinere "n /a-oarea !inorilor su!a de 560 lei la aceast su! ac,ies.nd )i recla!anta. 0n aceste condiii "n !od corect instana de /ond raportat la !sura "ncredinrii a!#ilor !inori ctre !a! la -.rsta )i la necesitile sociale )i !ateriale ale acestora a "ncu-iinat "n condiiile art.43 alin.4 "n-oiala prinilor re/eritoare la contri#uia p.r.tului la c,eltuielile de cre)tere educare "n-tur )i pre'tire pro/esional. Consi!!.ntul p.r.tului nu s&a raportat la un procent din cuantu!ul -enitului su salarial >#rut sau net dup ca$( pentru a se aprecia c acesta s&a a/lat "ntr&o eroare de /apt cu pri-ire la natura -eniturilor ce sunt a-ute "n -edere de ctre instan la sta#ilirea pensiei de "ntreinere ci "n realitate a!#ele pri au sta#ilit o su! /i1 aceea de 560 lei care au con-enit c este su/icient pentru susinerea celor doi !inori )i care nu dep)e)te R din -enitul salarial net al recurentului p.r.t. @e alt/el recurenta de /a a )i /cut do-ada prin "nscrisurile ata)ate cererii de recurs c su!a sta#ilit de co!un acord cu soul su este c,iar insu/icient pentru ne-oile per!anente )i continue ale celor doi !inori cu at.t !ai !ult cu c.t pentru !inorul +4 e1ist la !o!entul de /a necesitatea e/ecturii unor c,eltuieli supli!entare "n sensul c acesta ur!ea$ terapie lo'opedic con/or! ade-erinei !edicale nr.2131/9.12.2009 eli#erat de Ca#inetul de Psi,olo'ie din cadrul Ncolii Speciale 4.r'o-i)te. C.t -re!e p.r.tul nu a /cut do-ada /aptului c la data !ani/estrii acordului de -oin "n sensul ac,itrii su!ei de 560 lei lunar "n /a-oarea !inorilor s&a a/lat "ntr&o eroare de /apt cu pri-ire la aceast su! > )i nicidecu! cu pri-ire la !odalitatea de raportare a acesteia la -enitul su cu! a susinut "n /aa instanei de apel( sau c aceast con-enie a /ost "nc,eiat cu -icierea consi!!.ntului su Curtea de +pel constat c 4ri#unalul @.!#o-ia dero'.nd de la aplica#ilitatea art.42 alin.4 din codul /a!iliei "n /a-oarea art.94 alin.3 codul /a!iliei a pronunat o ,otr.re nele'al. @e alt/el din re/eratul de anc,et social "ntoc!it de autoritatea tutelar din cadrul Pri!riei 6unicipiului t.r'o-i)te )i "naintat instanei cu adresa nr.%002a/2009
73

re$ult c "n /aa repre$entanilor acestei instituii recurentul p.r.t a declarat c are un -enit de 1900 lei lunar. Ari c,iar dac a! considera c p.r.tul a /ost "n eroare cu pri-ire la natura acestui -enit #rut sau net se poate o#ser-a ca la sta#ilirea su!ei con-enite prile nu au a-ut "n -edere nici aceast su! c.t -re!e o trei!e din 1900 lei >sta#ilit con/or! art. 94 alin. 3 c./a!( repre$int su!a de 650 lei )i nu cea supus "ncu-iinrii instanei. 0n aceste condiii sunt deplin aplica#ile dispo$iiile art.304 pct.9 cod pr.ci-il )i art.312 alin.3 cod pr.ci-il re/eritoare la !odi/icarea ,otr.rii atacate "n calea de atac a recursului dat /iind /aptul c aceasta a /ost dat cu "nclcarea sau aplicarea 're)it a le'ii. Pe cale de consecin dup ad!iterea recursului /or!ulat "n cau$ a /ost !odi/icat "n tot deci$ia tri#unalului )i !eninut sentina instanei de /ond inclusi"n ceea ce pri-e)te sta#ilirea o#li'aiei de plat "n sarcina p.r.tului a su!ei de 560 lei lunar ctre cei doi !inori su! care a /ost con-enit "n cuno)tin de cau$ de cele dou pri din pre$entul dosar )i pe care instana a "ncu-iinat&o "n !od le'al raportat la pro#atoriile ad!inistrate "n cau$ "n condiiile dispo$iiilor art.42 alin.4 din codul /a!iliei.

/. Cerere de sesi#are a Curii Constituionale respins ca inadmisi!il <7cepii de neconstituionalitate a dispo#iiilor instanei cuprinse ntr:o nc&eiere de %edin. Respingerea ca inadmisi!il a cererii de sesi#are a Curii Constituionale Le)ea nr. %0.1$.05.1999, repu#licat privind or)anizarea *i funcionarea &urii &onstituionale( art. 9 alin.1, ,3 *i " &ererea de sesizare a &urii &onstituionale pentru a constata pretinsa neconstituionalitate a dispoziiilor instanei de fond, menionate ntr(o nc'eiere de *edin, este sancionat cu respin)erea excepiei ca inadmisi#il de instana n faa creia a fost formulat, soluia impun,ndu(se n raport de dispoziiile imperative ale art. 9 alin.1 din Le)ea nr. %0.199 , repu#licat, potrivit crora excepiile de neconstituionalitate pot avea ca o#iect numai neconstituionalitatea unei le)i sau ordonane, ori a unei dispoziii dintr(o le)e sau dintr(o ordonan n vi)oare, care are le)tur cu soluionarea cauzei.

Curtea de Apel Ploie%ti, deci#ia nr. // din 1 fe!ruarie 2616

74

Prin "nc,eierea de )edin din data de 13.01.2010 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia "n dosar nr. 2013/120/2009 s&a respins cererea de sesi$are a Curii Constituionale /or!ulat de recla!antul S.C.6. "n contradictoriu cu p.r.ii A.B.& prin pri!ar C.C.B. 6.5. 7.;.P.&7. 6.+.@.7. )i +.@.S. "n dosarul a-.nd ca o#iect constatarea prelurii /r titlu )i "n principal re-endicarea unor #unuri i!o#ile respecti- G pdurea "n supra/a de 121 ,a )i 7000 !p EAlaneasca 4rupul StarcuDJ i!o#ilul din Be)ti str. +-ra! *ancu co!pus din teren "n supra/a de 2500 !p )i construciile a/late pe acestaJ !o)ia de %0 ,a E*one)ti Bura 5oiiDJ i!o#ilul din Be)ti str. +-ra! *ancu "n supra/a de 4340 !p cu toate construciile a/erenteJ iar "n su#sidiar acordarea de desp'u#iri #ne)ti din partea p.r.ilor pentru i!o#ilele !enionate. Potri-it "nc,eierii de )edin !enionat recla!antul a in-ocat la acel ter!en de 3udecat e1cepia de neconstituionalitate a dispo$iiilor date de instan "n "nc,eierea de )edin din data de 5.11.2009 prin care s&a soluionat cererea de ree1a!inare a cuantu!ului ta1ei 3udiciare de ti!#ru iar cererea sa de sesi$are a Curii Constituionale a /ost respins de ctre instan ca inad!isi#il "n raport de art.29 alin.1 din Ce'ea nr. 47/1992 rein.ndu&se c -i$ea$ dispo$iiile unei "nc,eieri )i nu se re/er la neconstituionalitatea unei le'i sau ordonane ori a unei dispo$iii dintr&o le'e sau ordonan care s ai# le'tur cu soluionarea cau$ei. 0!potri-a acestei "nc,eieri recla!antul a declarat recurs "n ter!enul le'al pre-$ut de art. 29 alin.6 din Ce'ea nr. 47/1992 repu#licat /iind ne!ulu!it de soluia de respin'ere a cererii sale de sesi$are a Curii Constituionale. *nti!aii nu au /ost repre$entai "n instan )i nu au depus "nt.!pinare. 7ecursul a /ost respins ca ne/ondat de ctre Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia nr. 77 din data de 1 /e#ruarie 2010 prin care a reinut ur!toarele G Potri-it disp. art. 29 alin.1 din Ce'ea nr. 47/1%.05.1992 repu#licat pri-ind or'ani$area )i /uncionarea Curii Constituionale e1cepiile de neconstituionalitate ridicate "n /aa instanelor 3udectore)ti sau de ar#itra3 co!ercial pot a-ea ca o#iect nu!ai neconstituionalitatea unei le'i sau ordonane ori a unei dispo$iii dintr&o le'e sau dintr&o ordonan "n -i'oare care au le'tur cu soluionarea cau$ei. 0n spe "ns recurentul a "neles s /or!ule$e cererea de sesi$are a Curii Constituionale "n raport de pretinsa neconstituionalitate a dispo$iiilor instanei de /ond date prin "nc,eierea de )edin din data de 5.11.2009 >para'ra/ul % din practicaua "nc,eierii recurate( situaie "n care "n raport de dispo$iiile e1prese )i li!itati-e ale art. 29 alin.1 din Ce'ea nr. 47/1992 "n !od le'al 3udectorul /ondului a apreciat cererea ca inad!isi#il dispo$iiile instanei dintr&o "nc,eiere de )edin neput.nd /ace o#iectul unei e1cepii de neconstituionalitate. 0n considerarea celor !enionate "n para'ra/ele precedente Curtea a constatat c tri#unalul a /cut o corect aplicare a dispo$iiile art. 29 alin.6 din Ce'ea nr. 47/1992 repu#licat care statuea$ c "n situaia "n care e1cepia este inad!isi#il /iind contrar pre-ederilor alin. 1 2 sau 3 ale art. 29 din Ce'ea nr. 47/1992 cererea de sesi$are a Curii Constituionale se respin'e ca inad!isi#il ca$ "n care sta#ilind c nu e1ist nicio cau$ de nele'alitate sau nete!einicie a "nc,eierii atacate "n te!eiul art. 312 alin.1 Cod proc.ci-il a respins recursul ca ne/ondat.

75

0. Contestaie n anulare. *oiunea de =gre%eal material>. Anali#a moti"elor de recurs. &od procedur civil( art. 31$ -rt.31$ &od pr.civil desc'ide calea contestaiei n anulare pentru dou motive ( )re*eal material *i omisiunea de a cerceta vreunul din motivele de casare sau modificare. 3re*elile instanei de recurs, care desc'id calea contestaiei n anulare, sunt )re*eli de fapt *i nu )re*eli de 7udecat, de interpretare a unor dispoziii le)ale sau de apreciere a pro#elor. !e aceast cale nu este admisi#il s se examineze 7usteea soluiei pronunate. !entru ca o contestaie n anulare s poat fi admis n temeiul art.31$ teza a @@(a &od pr.civil, tre#uie ndeplinite urmtoarele condiiiA instana de recurs s fi omis s cerceteze vreunul din motivele de casare sau modificare 6 aceast omisiune s se fi produs din )re*eal. Prin deci$ia ci-il nr. 109/%.0.2.2010 Curtea de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat contestaia "n anularea deci$iei ci-ile nr. 99%/7.12.2009 pronunat de aceea)i instan contestaie /or!ulat de nu!ita =.:. +rt.31% Cod pr.ci-il desc,ide calea contestaiei "n anulare pentru dou !oti-e & 're)eal !aterial )i o!isiunea de a cerceta -reunul din !oti-ele de casare sau !odi/icare. 0n sensul te1tului de le'e !enionat E 're)eal !aterial D "nsea!n eroare !aterial e-ident "n le'tur cu aspectele /or!ale ale 3udecrii recursului > cu! ar /i respin'erea unui recurs ca tardi- sau ca insu/icient ti!#rat de)i la dosar se 'sesc do-e$i din care re$ult c a /ost depus "n ter!en sau c a /ost le'al ti!#rat ( pentru -eri/icarea crora nu este necesar o ree1a!inare a /ondului sau o reapreciere a pro#elor. Ce'iuitorul nu a ur!rit s desc,id prilor calea recursului la recurs. Prin ur!are 're)elile instanei de recurs care desc,id calea contestaiei "n anulare sunt 're)eli de /apt )i nu 're)eli de 3udecat de interpretare a unor dispo$iii le'ale sau de apreciere a pro#elor. Pe aceast cale nu este ad!isi#il s se e1a!ine$e 3usteea soluiei pronunate. 5a de cele e1puse aspectele in-ocate -i$.nd soluia respin'erii e1cepiei inad!isi#ilitii recursurilor declarate de inter-enieni >care din eroare ar /i /ost !enionai ca pri "n dispo$iti-ul sentinei )i deci$iei din apel( )i aceea a casrii inte'rale a deci$iei tri#unalului >pe considerentul c instana de apel a soluionat cau$a "n condiiile "n care recurentul & inter-enient *.*. ar /i /ost le'al citat( nu constituie te!ei de e1ercitare a contestaiei "n anulare care este o cale e1traordinar de atac de retractare ce poate /i pri!it nu!ai pentru !oti-ele li!itati- pre-$ute "n te1tul de le'e enunat )i nu pentru c 3udecata nu ar /i /ost #ine /cut e1ced.nd "n !od e-ident noiunii de 're)eal !aterial ast/el cu! aceasta a /ost e1pus "n para'ra/ele precedente.
76

7e/eritor la ulti!ul !oti- al contestaiei "n anulare se i!pun ur!toarele preci$ri G Pentru ca o contestaie "n anulare s poat /i ad!is "n te!eiul art.31% te$a a **&a Cod proc.ci-il tre#uie "ndeplinite ur!toarele condiiiG instana de recurs s /i o!is s cercete$e -reunul din !oti-ele de casare sau !odi/icareJ aceast o!isiune s se /i produs din 're)eal. 0n ca$ul "n spe "n considerentele deci$iei ci-ile nr.99%/7.12.2009 instana de recurs a !enionat c "n raport de soluia de casare "n totalitate a deci$iei tri#unalului )i ad!iterea tuturor recursurilor de-ine de prisos anali$area tuturor criticilor /or!ulate de recurenta&recla!ant. 0n acest conte1t neanali$area tuturor !oti-elor in-ocate de recurenta& recla!ant nu se datorea$ unei o!isiuni s-.r)ite din 're)eal de instan ci a a-ut un caracter deli#erat iar considerentul pentru care instana de recurs a procedat "n acest !od nu poate /i cen$urat pe calea contestaiei "n anulare deoarece aceast cale de atac nu poate /i utili$at ca un recurs la recurs.

4. Contestaie n anulare . ,oti"ul pre"#ut de art. $1/ alin. 1 Cod procedur ci"il "i#'nd procedura de citare a prii pentru termenul c'nd a a"ut loc judecata pricinii !entru a putea fi invocat motivul de contestaie re)lementat de art. 310 alin.1 &od proc.civil , este necesar ca procedura de c'emare pentru termenul c,nd a avut loc 7udecata pricinii s nu fi fost le)al ndeplinit fa de partea care ulterior uzeaz de aceast cale extraordinar de atac -v,nd n vedere c la dosar pentru termenul c,nd s(a 7udecat cauza n recurs, exist procesul ver#al de nm,nare a citaiei care cuprinde meniunile o#li)atorii prevzute de art. 100 alin.3 &od proc. civil *i , care, potrivit art. 100 alin.% &od procedur civil, n privina constatrilor fcute personal de a)entul instrumentator face dovada p,n la nscrierea n fals, iar n spe a)entul a confirmat primirea *i semnarea citaiei de ctre fiul recurentului rezult c procedura a fost le)al ndeplinit cu acesta *i n atare situaie nu(*i )sesc aplicarea prevederile art.310 alin.1 &od procedur civil. +rt. 317 alin.1 )i art.100 alin.4 Cod procedur ci-il Prin deci$ia ci-il nr. 10% din % 02.2009 Curtea de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat contestaia "n anularea deci$iei ci-ile nr. 713/14 octo!#rie 2009 pronunat de aceea)i instan "n dosarul nr. %950/2%1/2007 aciune /or!ulat de contestatorul *.S. "n contradictoriu cu inti!atul *.*. pentru ur!toarele considerenteG Potri-it disp.art.317 alin.1 pct.1 Cod proc. ci-il se poate /or!ula contestaie "n anulare atunci c.nd procedura de c,e!are a prii pentru $iua c.nd s&a 3udecat procesul nu a /ost "ndeplinit con/or! pre-ederilor le'ale. 0n pre$enta cau$ prin deci$ia ci-il nr. 713/14.10.2009 "n te!eiul art. 20 alin.3 din Ce'ea nr. 146/1997 )i art. 9 din AB nr.32/1995 Curtea de +pel Ploie)ti a anulat ca neti!#rat recursul declarat de *.S. "!potri-a deci$iei ci-ile nr.
77

323/4.05.2009 a 4ri#unalului Pra,o-a pe considerentul c acesta nu a ac,itat ta1a 3udiciar de ti!#ru sta#ilit "n sarcina sa "n cuantu! de 9 lei )i ti!#ru 3udiciar de 0 15 lei. Pentru a putea /i in-ocat !oti-ul de contestaie re'le!entat de art. 317 alin.1 Cod proc.ci-il este necesar ca procedura de c,e!are pentru ter!enul c.nd a a-ut loc 3udecata pricinii s nu /i /ost le'al "ndeplinit /a de partea care ulterior u$ea$ de aceast cale e1traordinar de atac. 0n spe de)i se susine de ctre contestator c sunt incidente "n ceea ce "l pri-e)te dispo$iiile le'ale !enionate anterior a/ir!aiile acestuia au /ost "nlturate pentru considerentele ce -or /i e1puse "n continuareG 7e/eritor la co!unicarea citaiei art. 92 alin.3 Cod proc.ci-il pre-ede c "n ipote$a "n care cel citat nu se 'se)te la do!iciliu a'entul o -a "n!.na unei persoane din /a!ilie iar aceasta -a se!na ade-erina de pri!ire a'entul certi/ic.ndu&i identitatea )i se!ntura )i "nc,eind proces&-er#al despre cele artate. @in do-ada de "ndeplinire a procedurii de citare a/lat la /ila % dosar recurs re$ult c recurentului *.S. i&a /ost co!unicat la data de 14.09.2009 citaia pentru ter!enul de 3udecat din 14 octo!#rie 2009 la do!iciliul su din co!una 2le3oi str.Ca'rului 3ud.Pra,o-a iar din !eniunile /cute personal de a'entul constatator reiese c aceasta a /ost pri!it )i se!nat de /iul recurentului *.5. Prin ur!are e1a!in.nd procesul&-er#al de "n!.nare a citaiei adresat recurentului pentru ter!enul din 14 octo!#rie 2009 re$ult c el cuprinde !eniunile eseniale pre-$ute de art. 100 alin.3 Cod procedur ci-il respecti- anul )i luna c.nd a /ost "nc,eiat nu!ele celui care l&a "nc,eiat nu!ele prenu!ele )i do!iciliul celui cruia i s&a /cut co!unicarea artarea instanei de la care porne)te actul de procedur identi/icarea lui )i ter!enul de "n/i)are nu!ele )i calitatea celui cruia i s&a /cut "n!.narea precu! )i se!ntura persoanei care a "nc,eiat procesul&-er#al. C.t -re!e acest proces&-er#al constituie un act o/icial care potri-it art. 100 alin.4 Cod procedur ci-il "n pri-ina constatrilor /cute personal de a'entul instru!entator /ace do-ada p.n la "nscrierea "n /als iar "n pre$enta spe a'entul a con/ir!at pri!irea )i se!narea citaiei de ctre /iul recurentului /aptul c nu s&ar /i conse!nat actul de identitate al acestuia din ur! )i s&ar !ai /i su#liniat o alt ru#ric "n cuprinsul su >respecti- c pri!ind actul a re/u$at s&l se!ne$e( sunt aspecte lipsite de rele-an care ur!ea$ a /i "nlturate. 0n raport de considerentele e1puse anterior re$ult /r putin de t'ad c procedura de citare a recurentului pentru ter!enul din 14 octo!#rie 2009 a /ost le'al "ndeplinit ast/el "nc.t nu&)i 'sesc aplica#ilitate pre-ederile art. 317 alin.1 pct.1 Cod proc.ci-il. 0n atare situaie "n raport de ar'u!entele e1puse "n precedent Curtea a apreciat c aciunea /or!ulat este ne"nte!eiat !oti- pentru care "n #a$a art. 320 Cod procedur ci-il o respins&o "n consecin.

16. Deci#ie de casare. *erespectarea acesteia de ctre instana de rejudecare. Consecine.

7%

!otrivit art. 315 al. 1 &od pr. civ. n caz de casare 'otr,rile instanei de recurs asupra pro#lemelor de drept dezle)ate, precum *i asupra necesitii administrrii unor pro#e sunt o#li)atorii pentru 7udectorii fondului. @nstana de apel, n re7udecare, dup casarea cu trimitere nu s(a conformat nici unuia din ndrumrile primite *i care au caracter o#li)atoriu .&a atare s(a dispus din nou de ctre instana de recurs casarea cu trimitere spre re7udecare. B Decizia nr. 100 din 5 fe#ruarie 010 C /ecia civil *i pentru cauze cu minori *i de familie?. Prin @eci$ia nr. 170 din 25 /e#ruarie 2010 a Curii de +pel Ploie)ti 8 Secia ci-il )i pentru cau$e cu !inori )i de /a!ilie a /ost ad!is recursul declarat de p.r.ta 2.;.C. "!potri-a deci$iei ci-ile nr. 702 din 23 noie!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a "n contradictoriu cu p.r.tul +.P. a /ost casat @eci$ia ci-il nr.702 din 23 noie!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a 8 Secia ci-il )i tri!is cau$a spre re3udecare la aceia)i instan. Pentru a pronuna aceast ,otr.re instana de recurs a reinut c o#iectul cau$ei a)a cu! a /ost circu!staniat de recla!ant prin cererea de c,e!are "n 3udecat iar de p.r.t prin cererea recon-enional a!#ele co!pletate )i preci$ate "n !ai !ute r.nduri a /ost dat de un parta3 supli!entar de #unuri co!une. @up parcur'erea unui pri! ciclu procesual co!plet instana de recurs & Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia ci-il )i pentru cau$e cu !inori )i de /a!ilie prin @eci$ia nr. 651/19.06.200% a ad!is recursul a casat deci$ia )i a tri!is cau$a spre re3udecare la 4ri#unalul Pra,o-a. Potri-it considerentelor deci$iei de recurs instana de re3udecare ur!a s solicite at.t ata)area dosarului "n care a /ost pronunat sentina ci-il nr. 947%/2004 a Judectoriei Si#iu c.t )i sentina penal nr.256/2004 a Judectoriei C.!pina )i "n /uncie de situaia de /apt sta#ilit cu oca$ia 3udecrii acestor dosare raportat la "ntre'ul pro#atoriu ad!inistrat "n cau$ s se sta#ileasc "n !od corect co!ponena !asei parta3a#ile )i drepturile prilor. @e ase!enea instana de control 3udiciar a sta#ilit c este necesar re/acerea e1perti$elor iar pentru o sta#ilire corect a #unurilor ce ur!ea$ a /i reinute la !asa de parta3 ur!ea$ ca printre o#iecti-ele sta#ilite de ctre instan s se a/le )i acelea prin care e1perii dese!nai s -eri/ice dac #unurile solicitate cu oca$ia pre$entei 3udeci au /ost e-aluate identi/icate sau reinute cu oca$ia soluionrii pri!ei aciuni de parta3 #unuri co!une iar sta#ilirea contra-alorii lipsei de /olosin a i!o#ilului contra-alorii cotei&pri din /acturile la utiliti s se raporte$e strict la perioada c.t recurenta a locuit "n i!o#ilul liti'ios la partea din i!o#il ocupat precu! )i perioada )i partea din i!o#il pentru care au /ost ac,itate aceste utiliti a-.nd "n -edere )i data la care au /ost e/ectuate re#ran)rile )i separaiile acestor de ctre recurent. 4otodat Curtea a artat c pentru o corect )i le'al soluionare a cau$ei ur!ea$ s se procede$e la ad!inistrarea oricror pro#atorii ce -or re$ulta din de$#ateri ur!.nd a /i a-ute "n -edere )i celelalte critici /or!ulate de recurent prin pre$entul recurs. @up cu! se )tie potri-it art. 315 al. 1 Cod pr. ci-. "n ca$ de casare ,otr.rile instanei de recurs asupra pro#le!elor de drept de$le'ate precu! )i asupra necesitii ad!inistrrii unor pro#e sunt o#li'atorii pentru 3udectorii /ondului.
79

Ari "n spea pendinte /a de "ndru!rile date prin deci$ia de casare instana de apel era o#li'at s ata)e$e dosarele "n care au /ost pronunate cele dou ,otr.ri 8 una ci-il dat "n parta3ul de #unuri co!une iniial )i una penal dat "ntr&o cau$ a-.nd ca o#iect in/raciunea de nerespectare a ,otr.rilor 3udectore)ti iar pe #a$a situaiei de /apt a-ut "n -edere la pronunarea acestora )i a pro#atoriului din cau$a pendinte s sta#ileasc situaia de /apt s dispun re/acerea lucrrilor de e1perti$ /iind !enionate totodat )i o parte din o#iecti-e )i s ad!inistre$e orice alte pro#e ce ar re$ulta din de$#ateri. @in actele )i lucrrile dosarului tri#unalului se reine c instana de apel "n re3udecare dup casarea cu tri!itere nu s&a con/or!at nici unuia din "ndru!rile pri!ite )i care au caracter o#li'atoriu. +st/el instana de apel nu a dispus ata)area celor dou dosare )i nu a reanali$at situaia de /apt at.t prin pris!a actelor )i lucrrilor cau$ei de /a dar )i prin inter!ediul situaie de /apt ce a stat la #a$a pronunrii celor dou sentine !enionate "n precedent. 0n ceea ce pri-e)te re/acerea lucrrilor de e1perti$ Curtea a reinut c tri#unalul nu s&a con/or!at deci$iei de casare. +st/el tri#unalul nu a dispus e/ectuarea "n cau$ a nici unei lucrri de specialitate cu indicarea o#iecti-elor sta#ilite prin deci$ia de casare )i nici nu a procedat la dese!narea unor e1peri. Sin'urele re/eriri cu pri-ire la acest aspect sunt cele din "nc,eierea din data de 27.11.200% "n sensul citrii apelantei s ac,ite onorariu de e1perti$ pentru /iecare e1pert /r a se dispune lucrrile a se !eniona specialitile "n care ur!au a se e/ectua s se /i1e$e o#iecti-ele s se dese!ne$e persoanele de specialitate care s le e/ectue$e precu! )i cele din "nc,eierea din data de 0%.01.2009. 0n aceasta din ur! s&a dispus citarea apelantei cu !eniunea de ac,itare a onorariului su# sanciunea decderii din pro#a "ncu-iinat "n condiiile "n care a)a cu! s&a !enionat !ai sus o ast/el de pro# nu a /ost dispus "n cau$ de ctre instana de re3udecare. Ca ulti!ul ter!en de 3udecat tri#unalul a dispus decderea apelantei din decderea pro#ei cu e1perti$ constructor )i s&a procedat la soluionare de)i pe linia deci$iei de casare tri#unalul ur!a a ordona "n cau$ e/ectuarea !ai !ultor lucrri de specialitate. Pe de alt parte dac instana de re3udecare constata c soluionarea cau$ei este "!piedicat din -ina recla!antei a-ea la "nde!.n alte !i3loace le'ale iar nu s procede$e la soluionarea cau$ei cu nesocotirea deci$iei instanei de control 3udiciar.

11. <7cepia tardi"itii formulrii cererii de re"i#uire. 2!ligaia prilor de a:%i e7ercita drepturile procesuale n cadrul termenelor statuate de lege: consecin direct a dreptului persoanei la judecarea procesului su n mod ec&ita!il %i ntr:un termen re#ona!il

%0

&od procedur civil( art. 3 pct.16

pct. , art.3 % alin.1

&onvenia pentru -prarea Drepturilor 1mului *i Li#ertilor =undamentale( art. " para)raful @ @ntroducerea unei cereri de revizuire ntemeiat pe disp.art. 3 pct. &od proc.civil, n afara termenului le)al de o lun de zile, stipulat de le)iuitor pentru exercitarea acestei ci extraordinare de atac este sancionat cu respin)erea sa ca tardiv formulat, o#li)aia prilor de a(*i exercita drepturile procesuale n cadrul termenelor sta#ilite de le)e, reprezent,nd o consecin direct a principiului re)lementat de art. " para)raful @ din &onvenia pentru -prarea Drepturilor 1mului *i Li#ertilor =undamentale.

Curtea de Apel Ploie%ti, deci#ia nr. 222 din 1+ martie 2616 Prin cererea "nre'istrat pe rolul Curii de +pel Ploie)ti su# nr.1524/02.02.2010 re-i$uentul P.6. a solicitat "n contradictoriu cu inti!ata 6.6. re-i$uirea deci$iei nr.1011 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti la data de 9 dece!#rie 2009 "n sensul de a se sc,i!#a "n tot ,otr.rea !enionat prin scoaterea de la !asa de parta3 a autoturis!ului !arca =ol<sSa'en Passat )i a "nlturrii o#li'aiei re-i$uentului de plat a sultei de 545 lei )i a su!ei de 2300 euro repre$ent.nd contra-aloarea dreptului de crean. 0n !oti-area cererii re-i$uentul a artat c prin deci$ia !enionat Curtea de +pel Ploie)ti a ad!is "n !od nele'al recursul declarat de inti!at "!potri-a deci$iei ci-ile nr.37/9 /e#ruarie 2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia "n condiiile "n care nu a a-ut "n -edere "ntre'ul !aterial pro#atoriu ad!inistrat "n cau$. S&a !ai susinut c "n !oti-area deci$iei e1ist contradicii -dite cu pri-ire la aplicarea disp.art. 1203 Cod ci-il c s&au i'norat depo$iii testi!oniale )i "nscrisuri precu! )i aspecte ce pre$entau o rele-an co-.r)itoare cu pri-ire la !odul de do#.ndire a #unurilor co!une. 0n drept re-i$uirea a /ost "nte!eiat pe disp.art.322 pct.2 Cod pr.ci-il. *nti!ata repre$entat de a-ocatul ales nu a depus "nt.!pinare dar a in-ocat la pri!ul ter!en de 3udecat din data de 15.03.2010 e1cepia tardi-itii /or!ulrii cererii de re-i$uire. :1cepia tardi-itii /or!ulrii cererii de re-i$uire a /ost ad!is de ctre Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia nr. 222 din data de 15 !artie 2010 prin care a reinut ur!toarele G 7e-i$uentul a in-estit instana cu soluionarea unei cereri de re-i$uire "nte!eiat pe disp. art. 322 pct.2 Cod proc. ci-il con/or! !eniunilor e1prese e1istente "n cuprinsul cererii >/ilele 3 )i 6 dosar(. Potri-it disp. art. 324 alin.1 pct.1 Cod proc. ci-il ter!enul de re-i$uire este de o lun de $ile )i se calculea$ pentru ca$ul pre-. de art. 322 pct.2 Cod proc.
%1

ci-il >c.nd ,otr.rea a /ost dat de o instan de recurs dup e-ocarea /ondului( de la pronunarea ,otr.rii. 0n spe prin deci$ia ce s&a solicitat a /i re-i$uit & deci$ia nr.1011 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti la data de 9.12.2009 & s&a ad!is recursul declarat de inti!ata 6.;. )i s&a !odi/icat "n tot deci$ia nr. 37 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia la data de 9.02.2009 /iind !eninut sentina ci-il nr.704 din 13.02.2007 a Judectoriei 4.r'o-i)te. 4otodat prin aceea)i deci$ie s&a respins ca ne/ondat recursul declarat de re-i$uentul din pre$enta cau$ "!potri-a deci$iei ci-ile nr. 37/9.02.2009 a 4ri#unalului @.!#o-ia. 7aportat la situaia de /apt e1pus "n para'ra/ele precedente s&a constatat c "n spe ne a/l! "n pre$ena unei deci$ii pronunate de o instan de recurs dup cercetarea /ondului situaie "n care ter!enul de re-i$uire este con/or! disp. art. 324 alin.1 pct.1 Cod proc. ci-il de o lun de $ile de la data pronunrii deci$iei . 0n acest conte1t a-.nd "n -edere c cererea de re-i$uire a /ost pri!it de Curtea de +pel Ploie)ti la data de 01.02.2010 ast/el cu! a re$ultat din !eniunile e1istente pe pa'inile cererii a/lat la /ilele 3&6 dosar "n raport de disp. art. 324 alin.1 pct.1 Cod proc. ci-il )i de data pronunrii deci$iei & 9 dece!#rie 2009& Curtea a constatat c cererea de re-i$uire a /ost /or!ulat tardi- "n a/ara ter!enului le'al de o lun de $ile stipulat de le'iuitor pentru e1ercitarea acestei ci e1traordinare de atac. Curtea a reinut "n acest conte1t c o#li'aia prilor de a&)i e1ercita drepturile procesuale "n cadrul ter!enelor statuate de le'e repre$int una dintre consecinele principiului dreptului persoanei la 3udecarea procesului su "n !od ec,ita#il )i "ntr&un ter!en re$ona#il sta#ilit de art. 6 para'ra/ 1 din Con-enia pentru +prarea @repturilor A!ului )i Ci#ertilor 5unda!entale. 4otodat a artat Curtea prin deci$ia ci-il nr. 235/2003 pronunat de Curtea Constituional a 7o!.niei pu#licat "n 6onitorul A/icial nr. 350 din 31.07.2003 s&a sta#ilit c instituirea unor ter!ene procesuale ser-e)te at.t unei !ai #une ad!inistrri a 3ustiiei c.t )i necesitii aplicrii )i respectrii drepturilor )i 'araniilor procesuale ale prilor. 0n raport de aceste considerente Curtea a dispus "n te!eiul art.137 rap. la art. 324 alin.1 pct.1 Cod pr.ci-il )i art. 103 Cod pr.ci-il ad!iterea e1cepiei tardi-itii /or!ulrii cererii de re-i$uire in-ocat de inti!at )i respin'erea cererii de re-i$uire ca tardi- /or!ulat.

12. Aciune n rectificare de carte funciar. dreptului. Consecine

ipsa unie &otr'rii pri"ind fondul

!otrivit art. 3% din Le)ea nr. 0.199" a cadastrului *i proprietii imo#iliare orice persoan interesat poate cere rectificarea nscrierilor din cartea funciar dac printr(o 'otr,re 7udectoreasc definitiv *i irevoca#il s(a constatat cA nscrierea sau actul n temeiul cruia s(a efectuat nscrierea nu a fost vala#il6 dreptul nscris a fost )re*it calificat6 nu mai sunt ntrunite condiiile de existen a dreptului nscris
%2

sau au ncetat efectele actului 7uridic n temeiul cruia s(a fcut nscrierea6 nscrierea din cartea funciar nu mai este n concordan cu situaia real actual a imo#ilului. !e de alt parte, potrivit art. $9 al. 3 din 1rdinul nr. "33.13.10. 00" pentru apro#area +e)ulamentului de or)anizare *i funcionare a #irourilor de cadastru *i pu#licitate imo#iliar rectificarea nscrierilor n cartea funciar se poate face fie pe cale amia#il, prin declaraie autentic, fie n caz de liti)iu, prin 'otr,re 7udectoreasc definitiv *i irevoca#il. -lineatul % al aceluia*i text de le)e dispune c, n acest ultim caz C deci cel liti)ios C rectificarea de carte funciar se dispune prin nc'eiere, n #aza 'otr,rii 7udectore*ti definitive *i irevoca#ile prin care s(a admis aciunea de fond. -ciunea de fond poate fi dup caz o aciune n nulitate, rezoluiune, reduciune sau orice alt aciune ntemeiat pe o cauz de ineficacitate a actului. 1ri, n cauza pendinte recurenii nu au depus la dosar o astfel de 'otr,re 7udectoreas, mpre7urare corect reinut *i de instanele de fond . B Decizia nr. %0 din 1$ martie 010 a &urii de -pel !loie*ti C /ecia civil *i pentru cauze cu minori *i de familie?. Prin @eci$ia nr. 247 din 1% !artie 2010 Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia ci-il )i pentru cau$e cu !inori )i de /a!ilie a respins recursurile declarate de recla!anii 6. =.>+.( 6.S. )i 6.*. "!potri-a @eci$iei ci-ile nr. 335 di n 25 noie!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u 8 Secia ci-il "n contradictoriu cu p.r.ii P.6.2 )i SC P.C. 9% S7C 2u$u ca ne/ondate. Pentru a pronuna aceast ,otr.re instana de recurs a reinut c recla!anii 6.*. )i 6.B,e. au in-estit iniial Judectoria 2u$u cu o cerere a-.nd ca o#iect recti/icarea crilor /unciare nr. 14103 )i 14104 pe !oti- c acestea nu corespund cu realitatea din teren. Pe parcursul soluionrii liti'iului 6.B,e. a decedat /iind introdu)i "n cau$ !o)tenitorii acestuiaG 6.S. 6.*. )i 6.+.. Pe de alt parte din "nscrisurile dosarului pri!ei instane s&a reinut c "n ceea ce pri-e)te cartea /unciar nr. 14103 "n aceasta /i'urea$ ca proprietar ta#ular C.C. al 6.2. cu teren )i construcii "n #a$a unei Kotr.ri a acestei autoriti locale. 0n ceea ce pri-e)te cartea /unciar nr. 14104 "n aceasta este !enionat ca proprietar ta#ular aceia)i autoritate pentru o supra/a de teren )i de ase!enea "n #a$a unei ,otr.ri de Consiliu. 4otodat din acelea)i "nscrisuri re$ult c "n #a$a contractului de -.n$are cu!prare autenti/icat su# nr. 2207/13.11.2007 6.2. a "nstrinat SC P. C. 9% S7C o parte din i!o#ilul cu nu!rul cadastral 14103 co!pus din teren )i construcii. Potri-it art. 34 din Ce'ea nr. 7/1996 a cadastrului )i proprietii i!o#iliare orice persoan interesat poate cere recti/icarea "nscrierilor din cartea /unciar dac printr&o ,otr.re 3udectoreasc de/initi- )i ire-oca#il s&a constatat cG "nscrierea sau actul "n te!eiul cruia s&a e/ectuat "nscrierea nu a /ost -ala#ilJ dreptul "nscris a /ost 're)it cali/icatJ nu !ai sunt "ntrunite condiiile de e1isten a dreptului "nscris sau au "ncetat e/ectele actului 3uridic "n te!eiul cruia s&a /cut "nscriereaJ "nscrierea din cartea /unciar nu !ai este "n concordan cu situaia real actual a i!o#ilului. Pe de alt parte potri-it art. %9 al. 3 din Ardinul nr. 633/13.10.2006 pentru apro#area 7e'ula!entului de or'ani$are )i /uncionare a #irourilor de cadastru )i pu#licitate i!o#iliar recti/icarea "nscrierilor "n cartea /unciar se poate /ace /ie pe
%3

cale a!ia#il prin declaraie autentic /ie "n ca$ de liti'iu prin ,otr.re 3udectoreasc de/initi- )i ire-oca#il. +lineatul 4 al aceluia)i te1t de le'e dispune c "n acest ulti! ca$ 8 deci cel liti'ios 8 recti/icarea de carte /unciar se dispune prin "nc,eiere "n #a$a ,otr.rii 3udectore)ti de/initi-e )i ire-oca#ile prin care s&a ad!is aciunea de /ond. +ciunea de /ond poate /i dup ca$ o aciune "n nulitate re$oluiune reduciune sau orice alt aciune "nte!eiat pe o cau$ de ine/icacitate a actului. Ari "n cau$a pendinte recurenii nu au depus la dosar o ast/el de ,otr.re 3udectoreas "!pre3urare corect reinut )i de instanele de /ond. 4otodat la soluionarea cau$ei at.t de ctre pri!a instan c.t )i de ctre instana de apel au /ost a-ute "n -edere toc!ai pre-ederile din Ce'ea nr. 7/1996 )i din ordinul prin care au /ost apro#ate nor!ele !etodolo'ice de punere "n aplicare a acestui act nor!ati- criticile recurenilor -i$.nd aceste aspecte /iind ne/ondate. ;e/ondate au /ost apreciate )i criticile potri-it cu care nu s&au respectat sc,iele din anul 1954 ne/iind puse la cartea /unciar c.nd s&au "ntoc!it )i ast/el s&a trecut o ca!er #aie OC la o distan de circa 10 ! care nu a e1istat niciodat acolo )i sunt ne-oii s construiasc casa dup cartea /unciar /cut /icti- )i necon/or! cu realitatea. +st/el "n lipsa unei ,otr.ri 3udectore)ti -i$.nd /ondul dreptului nu se poate dispune /a de pre-ederile e1prese ale re'le!entrilor speciale incidente recti/icarea unei cri /unciare. Pentru aceia)i ar'u!entare 3uridic s&a apreciat de ctre Curte ca ne/ondate )i criticile potri-it crora s&a "nclcat ordinul de 'rniuire art.5%4 )i art.5%5 s&a "nclcat KC6 %90/2005 s&a "nclcat re'ula!entul inspectorului de specialitate iar 3udectorul nu a luat "n calcul Ardinul 59%4/P/2009. @e alt/el Curtea a reinut c prin Sentina ci-il nr. 1335/13.11.200% a 4ri#unalului 2u$u 8 Secia co!ercial )i de contencios ad!inistrati- r!as de/initi- )i ire-oca#il prin respin'erea apelului )i anularea recursului ca insu/icient ti!#rat s&a dispus 'rniuirea proprietii SC P.C. 9% S7C 2. de cea a nu!iilor 6.B,e. )i 6.S. )i au /ost o#li'ai ace)tia din ur! s lase "n deplin proprietate )i posesie o supra/a de teren )i s des/iine$e anu!ite ane1e 8 cotee de psri. +)adar sin'urul liti'iu "n care s&a pus pro#le!a /ondului dreptului cu pri-ire la #unurile "nscrise "n una din crile /unciare a cror recti/icare se solicit a /ost soluionat "n de/a-oarea unei pri din recurenii din cau$a pendinte.

%4

Decizii Relevante
Trimestrul I 2010

%5

$ec%ia Comercial& i de Contencios Administrativ i (iscal

1. Contractul de "'n#are cumprare a unui !un din patrimoniul unei societi comerciale aflate n insol"en, nc&eiat n cei $ ani anterior desc&iderii procedurii de insol"en, poate fi anulat dac la momentul nc&eierii actului, cumprtorul a cunoscut starea de insol"en a societii "'n#toare, condiie esenial pre"#ut de dispo#iiile legale pentru anularea actului.

%6

!otrivit dispoziiilor art. $0 lit. c din Le)ea nr. $5. 00", privind procedura insolvenei, administratorul 7udiciar sau dup caz lic'idatorul, poate introduce la 7udectorul sindic aciuni pentru anularea constituirilor sau a transferurilor de drepturi patrimoniale ctre teri *i pentru restituirea ctre ace*tia a #unurilor transmise *i a valorii altor prestaii executate realizate de de#itor prin acte nc'eiate n cei 3 ani anteriori desc'iderii procedurii, cu intenia tuturor prilor implicate n acestea de a sustra)e #unuri de la urmrire de la creditori sau de a le leza n orice alt fel drepturile. Decizia nr. 0.13 ianuarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 15%4 din 2 noie!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- s&a respins aciunea /or!ulat de recla!anta : C SP7C "n calitate de lic,idator 3udiciar al SC = S7C "n contradictoriu cu p.r.ta SC = S7C prin ad!inistrator special 6 B )i 6 : ca ne"nte!eiat. Pentru a pronuna aceast soluie pri!a instan a reinut c potri-it art.%0 lit.c din Ce'ea %5/2006 ad!inistratorul 3udiciar poate introduce la 3udectorul sindic aciuni pentru anularea constituirilor sau trans/erurilor de drepturi patri!oniale ctre teri )i pentru restituirea de ctre ace)tia a #unurilor trans!ise )i a -alorii altor prestaii e1ecutate reali$ate de de#itor prin acte "nc,eiate "n cei 3 ani anteriori desc,iderii procedurii cu intenia tuturor prilor i!plicate "n acestea de a sustra'e #unuri de la ur!rire de ctre creditori sau de a le le$a "n orice /el drepturile. Se reine prin sentin c pentru e1ercitarea acestei aciuni "n anulare se cere ca lic,idatorul 3udiciar s /ac do-ada participrii la /raud a contractanilor "n spe a p.r.telor 6 : )i SC = S7C prin ad!inistrator special 6 B )i cu pro#ele ad!inistrate "n cau$ recla!anta nu a /cut do-ada c p.r.ta 6 : cuno)tea starea de insol-en a de#itorului "n !o!entul "n care a "nc,eiat actul de -.n$are&cu!prare a crui anulare se solicit respecti- intenia tuturor prilor de a sustra'e #unul de la ur!rire de ctre creditori. 6ai !ult se reine "n sentin c a)a cu! re$ult din raportul de e1perti$ constructor e/ectuat "n cau$ nu e1ist o disproporie -dit de -aloare "n /a-oarea terului p.r.t "ntre prestaiile reciproce )i "n aceste condiii actul a crei anulare se solicit de ctre recla!ant de)i a /ost "nc,eiat "n cei 3 ani anteriori desc,iderii procedurii nu poate /i cali/icat ca /iind unul /raudulos "ntruc.t nu s&a /cut do-ada c a /ost "nc,eiat cu rea&credin pentru a le$a drepturile creditorilor "n -ederea o#inerii unui pro/it "n /a-oarea de#itorului sau a altor persoane. 5a de aceste considerente tri#unalul a respins aciunea /or!ulat de recla!ant ca ne"nte!eiat. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs lic,idatorul 3udiciar : C SP7C pentru de#itoarea SC = S7C critic.nd ,otr.rea pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd "n esen c "n !od 're)it a /ost respins aciunea /or!ulat pri-ind anularea -.n$rii din 2%.12.2004 "nc,eiat "ntre inti!atele p.r.te SC = S7C repre$entat de 6 B )i 6 @ pri-ind -.n$area cu!prarea terenul intra-ilan "n
%7

supra/a de 175 !.p. )i dru!ul de acces de 27 60 !.p. concreti$at prin "nc,eierea contractului autenti/icat su# nr.4761/2004 deoarece nu s&a do-edit c preul -.n$rii de 70.000.000 lei 7AC a /ost "ncasat e/ecti- de societate nu re$ult c aceast su! a /ost /olosit pentru ac,itarea datoriilor ctre creditori /iind cert dorina de a /rauda creditorii /a de data -.n$rii )i data desc,iderii procedurii insol-enei )i de starea de rudenie de 'radul * "ntre ad!inistratori )i cu!prtoare ce "ntresc ideea concernului /raudulos. +rat recurenta c aceast -.n$are s&a /cut e1pres "n scopul /raudrii creditorilor dat /iind data -.n$rii anterioar desc,iderii procedurii preul redus al -.n$rii lipsa raportului de e-aluare )i starea de rudenie "ntre ad!inistratori )i cu!prtoare ast/el "nc.t erau "ndeplinite condiiile le'ale pentru anularea -.n$rii considerente pentru care solicit ad!iterea recursului !odi/icarea "n tot a sentinei )i ad!iterea cererii a)a cu! a /ost /or!ulat. 7ecursul este ne/ondat. Contractul de -.n$are cu!prare autenti/icat su# nr. 4761/2004 "nc,eiat "ntre SC = S7C repre$entat de 6 B )i 6 @ "n calitate de -.n$tori )i 6 : "n calitate de cu!prtoare a crui anulare a solicitat&o recurenta prin aciunea cu care a /ost in-estit pri!a instan nu este un act /raudulos "nc,eiat cu intenia tuturor prilor i!plicate "n acesta de a sustra'e #unuri de la ur!rirea de ctre creditori sau de a le le$a "n orice alt /el drepturile "n sensul disp. art. %0 alin. 1 lit. c din Ce'ea %5/2006 deoarece cu pro#ele ad!inistrate la instana de /ond nu s&a do-edit c inti!ata p.r.t 6 : a cunoscut starea de insol-en a SC = S7C la !o!entul "nc,eierii actului de -.n$are cu!prare ast/el "nc.t nu a e1istat intenia tuturor prilor de a sustra'e #unuri de la ur!rire de ctre creditori condiie pre-$ut de dispo$iiile le'ale pentru anularea actului. @e ase!eni din raportul de e1perti$ constructor e/ectuat "n cau$ nu re$ult c e1ist o disproporie -dit de -aloare "n /a-oarea terului p.r.t "ntre prestaiile reciproce ast/el "nc.t actul a crei anulare s&a solicitat de)i a /ost "nc,eiat "n cei 3 ani anteriori desc,iderii procedurii nu poate /i cali/icat ca /iind un act /raudulos ne/iind "nc,eiat cu rea credin pentru a le$a drepturile creditorilor "n -ederea o#inerii unui pro/it "n /a-oarea de#itorului sau a altor persoane considerente pentru care criticile aduse sentinei de recurent sunt ne/ondate "n !od corect )i le'al pri!a instan a respins aciunea de anulare a actului de -.n$are cu!prare. Pentru aceste considerente Curtea a respins ca ne/ondat recursul societii de#itoare "n te!eiul art. 312 alin. 1 c.pr.ci-. "n cau$ nee-ideniindu&se niciun !oti- de casare sau de !odi/icare din cele pre-$ute de art. 304 c.pr.ci-il.

2. Procedura insol"enei. 2po#iie mpotri"a nc&eierii de desc&idere a procedurii la cererea de!itorului. ( art. $ alin. 1, art. 11 alin. 1 lit. #, art. 3 alin. 1 *i procedura insolvenei din Le)ea nr. $5. 00" privind

!rocedura prevzut de le)ea nr. $5. 00", de formulare *i soluionare a opoziiei creditorilor la nc'eierea de desc'idere a procedurii la cererea de#itorilor,
%%

*i ulterior de formulare a recursului mpotriva sentinei de soluionare a opoziiei, este imperativ , creditorul neav,nd posi#ilitatea de a formula recurs mpotriva nc'eierii de desc'idere a procedurii, ci numai mpotriva sentinei de soluionare a opoziiei. Decizia nr. %0 din 1$ ianuarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin deci$ia nr.1716 pronunat la data de 7 dece!#rie 2009 Curtea de +pel Ploie)ti a ad!is contestaia "n anulare /or!ulat de contestatoarea SC P7 S7C n contradictoriu cu inti!ata SC :CC S7C )i lic,idatorul SC 7 SP7C a anulat deci$ia nr.1096/30.09.2009 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti )i a sta#ilit ter!en pentru re3udecarea recursului. Curtea a reinut c prin deci$ia 1096/30.09.2009 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti a /ost ad!is e1cepia inad!isi#ilitii recursului declarat de recurenta creditoare SC P7 S7C 2ucure)ti )i pe cale de consecin a /ost respins ca inad!isi#il recursul pro!o-at de creditoare "!potri-a "nc,eierii din 2.03.2009 pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a. Prin "nc,eierea recurat s&a dispus desc,iderea procedurii 'enerale de insol-en a inti!atei de#itoare SC :CC S7C Ploie)ti la cererea acesteia 3udectorul sindic dispun.nd ca ad!inistratorul 3udiciar SC 7 SP7C s e/ectue$e noti/icrile pre-$ute de art. 61 din Ce'ea %5/2006. Curtea a reinut "n recurs c se poate /or!ula de ctre creditorii ce se opun desc,iderii procedurii opo$iie "n ter!en de 15 $ile de la desc,iderea procedurii opo$iia soluion.ndu&se de 3udectorul sindic nu de Curtea de +pel pro!o-area recursului de ctre creditor /iind condiionat de /or!ularea opo$iiei preala#ile procedur de care recurenta nu a u$at. @e ase!enea s&a !ai reinut c instana de recurs a ad!is e1cepia inad!isi#ilitii recursului declarat de recurenta contestatoare /r a o#ser-a c la dosar se a/l do-ada potri-it creia SC P7 S7C 2ucure)ti a pro!o-at opo$iie la desc,iderea procedurii de insol-en la cererea de#itoarei SC :CC S7C Ploie)ti soluionat de 3udectorul sindic prin sentina 952/4.05.2009 /iind "ndeplinite condiiile pre-. de art. 31% te$a * C.pr.ci-. 5n re7udecarea recursului, urmare admiterii contestaiei n anulare, &urtea a reinut urmtoareleA Prin "nc,eierea recurat pronunat de 4ri#unalul Pra,o-a la data de 2.03.2009 s&a dispus desc,iderea procedurii 'enerale de insol-en a inti!atei de#itoare SC :CC S7C Ploie)ti la cererea acesteia cu e/ectuarea noti/icrilor pre-$ute de art. 61 din Ce'ea %5/2006 )i posi#ilitatea creditorilor de a se opune desc,iderii procedurii prin /or!ularea opo$iiei "n ter!en de 15 $ile de la desc,iderea procedurii SC P7 S7C 2ucure)ti a pro!o-at opo$iie la desc,iderea procedurii de insol-en la cererea de#itoarei SC :. C-s C. S7C Ploie)ti opo$iia /iind soluionat de 3udectorul sindic prin respin'ere prin sentina nr. 52/4.05.2009.

%9

0!potri-a acestei sentine de soluionare a opo$iiei creditoarea nu a /or!ulat recurs a /or!ulat recurs "!potri-a "nc,eierii de desc,idere a procedurii "nc,eiere "!potri-a creia a /or!ulat )i opo$iie. Potri-it dispo$iiilor art. 11 alin. 1 lit. # )i art. 32 alin. 1 )i 2 din Ce'ea nr. %5/2006 pri-ind procedura insol-enei "!potri-a "nc,eierii de desc,idere a procedurii la cererea de#itorului se poate /or!ula opo$iie de ctre creditori opo$iie soluionat de 3udectorul sindic prin sentin. Con/or! art. % alin. 1din Ce'ea nr. %5//2006 "!potri-a sentinei pronunat de 3udectorul sindic "n soluionarea opo$iiei se poate /or!ula recurs ce se soluionea$ de Curtea de +pel. Procedura pre-$ut de le'ea nr. %5/2006 de /or!ulare )i soluionare a opo$iiei creditorilor la "nc,eierea de desc,idere a procedurii la cererea de#itorilor )i ulterior de /or!ulare a recursului "!potri-a sentinei de soluionare a opo$iiei este i!perati- creditorul nea-.nd posi#ilitatea de a /or!ula recurs "!potri-a "nc,eierii de desc,idere a procedurii ci nu!ai "!potri-a sentinei de soluionare a opo$iiei. Pentru aceste !oti-e curtea a constatat c recursul /or!ulat "!potri-a "nc,eierii de desc,idere a procedurii la cererea de#itorului este inad!isi#il considerente pentru care "n con/or!itate cu dispo$iiile art. 312 alin. 1 Cod procedur ci-il a respins recursul ca inad!isi#il. 3. Procedura insol"enei. ;ndeplinirea condiiilor pre"#ute de lege pri"ind intrarea n faliment n procedura general. &+rt. 54 )i art. 107 alin. 1( lit. @ din Ce'ea nr. %5/2006 5n cazul n care 7udectorul(sindic dispune desc'iderea procedurii )enerale, administratorul 7udiciar desemnat are o#li)aia, potrivit art.5% alin. B1?, s ntocmeasc, ntr(un termen care nu va putea dep*i 30 de zile de la numirea sa, un raport prin care s propun fie intrarea n procedura simplificat, fie continuarea perioadei de o#servaie. !otrivit art.5% alin.B ?, administratorul 7udiciar nu poate face propunerea intrrii n faliment prin procedura simplificat dec,t n situaia n care de#itorul se ncadreaz n cate)oriile prevzute la art. 1 alin.B ?, situaie n care le)ea impune aceast procedur nc de la desc'iderea ei. Dac nu se ncadreaz n cate)oriile respective intrarea n faliment nu se poate face n temeiul art. 100 alin. 1? lit. D din Le)ea nr. $5. 00". Decizia nr. "5.19 ianuarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr.1365 pronunat "n data de 2 octo!#rie 2009 3udectorul sindic din cadrul 4ri#unalului Pra,o-a a dispus intrarea "n procedur si!pli/icat )i "nceperea procedurii /ali!entului de#itorului S.C. + ? S.7.C. a con/ir!at "n calitate de lic,idator pe C C *.P.?.7.C. )i a dispus totodat luarea celorlalte !suri pre-$ute de Ce'ea nr.%5/2006 "n aceast situaie.
90

Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c a /ost apro#at raportul ad!inistratorului 3udiciar prin care se propune intrarea de#itorului "n /ali!ent )i a constatat c sunt "ndeplinite condiiile desc,iderii procedurii /ali!entului ca unic soluie pentru satis/acerea creanelor creditorilor. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs de#itoarea SC + ? S7C critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd c a /or!ulat contestaie "!potri-a ta#elului creanelor )i c a-.nd "n -edere aceast "!pre3urare se i!punea "nainte de toate soluionarea acestei contestaii )i a#ia dup aceea luarea unei !suri cu pri-ire la ta#elul de/initi- recti/icat. @in ,otr.rea recurat nu a re$ultat /aptul c instana a "n!.nat ad!inistratorului 3udiciar contestaia )i nici nu a /i1at ter!en "n -edere soluionrii acesteia. P.n la soluionarea contestaiei nu se !ai putea lua nicio ,otr.re cu pri-ire la ta#elul creanelor. S&a susinut c "n ceea ce pri-e)te !sura trecerii la /ali!ent "n procedura si!pli/icat "n practicaua ,otr.rii recurate instana a reinut c ad!inistratorul 3udiciar a solicitat "nceperea procedurii /ali!entului de#itoarei "ntruc.t nu s&au identi/icat #unuri "n a-erea de#itoarei )i nu a e1istat posi#ilitate real de reor'ani$are de)i din cuprinsul raportului depus la ter!enul din data de 2 octo!#rie 2009 re$ulta c !oti-ul pentru care ad!inistratorul 3udiciar a propus trecerea la /ali!ent "n procedura si!pli/icat este /aptul c de#itoarea nu a predat toate docu!entele pre-$ute de art.2% din Ce'ea nr.%5/2006. S&a !enionat c a-.nd "n -edere coninutul raportului ad!inistratorului 3udiciar )i considerentele sentinei recurate ,otr.rea cuprinde !oti-e strine de natura pricinii deoarece !oti-ul pentru care s&a propus trecerea la /ali!ent "n procedura si!pli/icat este altul dec.t cel pre$entat "n raportul ad!inistratorului 3udiciar. S&a !ai preci$at c din susinerile /cute "n raport )i din "nscrisurile e1istente la dosar re$ult c ad!inistratorul 3udiciar nu a noti/icat propunerea de trecere la /ali!ent "n procedura si!pli/icat )i de#itoarei prin ad!inistratorul special. Con/or! alin.3 al art.54 propunerea tre#uia supus de$#aterii prilor "ntr&o )edin pu#lic care tre#uia sta#ilit "n ter!en de !a1i! 20 de $ile de la pri!irea raportului ad!inistratorului 3udiciar. @in ,otr.rea recurat re$ult c 3udectorul sindic a apro#at raportul ad!inistratorului 3udiciar c,iar "n )edina "n care el a /ost depus ne"nele'.nd s aplice procedura pre-$ut "n !od i!perati- de art.54 alin.3 din Ce'ea %5/2006. 7ecurenta a susinut c lic,idatorul 3udiciar nu putea propune intrarea "n procedura si!pli/icat pentru !oti-ul in-ocat "n raportul nr.4 deoarece prin "nc,eierea din data de 29 iunie 2009 s&a reinut c Ead!inistratorul "n-ederea$ c de#itoarea a depus la sediul ad!inistratorului 3udiciar toate actele solicitat de acesta !ai puin lista cu creditori )i creanele datorateD. 5a de aceast "!pre3urare cau$a care s deter!ine trecerea "n /ali!ent a de#itoarei "n procedura si!pli/icat nu putea /i cea indicat "n raportul nr.4 al ad!inistratorului 3udiciar a-.nd "n -edere /aptul c s&a "ntoc!it un ta#el de/initi- al creanelor ceea ce presupune c ad!inistratorul 3udiciar cuno)tea )i creditorii de#itoarei. S&a solicitat ad!iterea recursului casarea sentinei recurate )i tri!iterea cau$ei spre re3udecare "n -ederea soluionrii propunerii de trecere la /ali!ent "n
91

procedura si!pli/icat /cut de ad!inistratorul 3udiciar "n condiiile i!puse de te1tul de le'e indicat. Prin conclu$iile scrise depuse la dosar "nsoite de acte do-editoare de#itoarea a preci$at c a ac,itat toate creanele )i nu se !ai 3usti/ic trecerea la /ali!ent . Cic,idatorul a depus la dosar acte "n spri3inul !eninerii soluiei )i a solicitat respin'erea recursului ca ne/ondat. :1a!in.nd sentina recurat prin pris!a criticilor /or!ulate )i a te!eiurilor pre-$ute de art. 304 Cod procedur ci-il precu! )i su# toate aspectele con/or! art. 3041 Cod pr.ci-il Curtea a reinut c recursul este /ondat potri-it considerentelor ce ur!ea$ G 0n ca$ul "n care 3udectorul&sindic a dispus desc,iderea procedurii 'enerale ad!inistratorul 3udiciar dese!nat are o#li'aia potri-it art.54 alin. >1( s "ntoc!easc "ntr&un ter!en care nu -a putea dep)i 30 de $ile de la nu!irea sa un raport prin care s propun /ie intrarea "n procedura si!pli/icat /ie continuarea perioadei de o#ser-aie. +ceast o#li'aie a ad!inistratorului 3udiciar este pre-$ut )i "n art.20 alin. >1( lit. a( care sta#ile)te pri!a atri#uie ce re-ine ad!inistratorului 3udiciar respecti- e1a!inarea situaiei econo!ice a de#itorului a docu!entelor depuse con/or! pre-ederilor art.2% )i art.35 )i "ntoc!irea unui raport prin care s propun /ie intrarea "n procedura si!pli/icat /ie continuarea perioadei de o#ser-aie. +d!inistratorul 3udiciar anali$.nd situaia econo!ic )i /inanciar a de#itorului aprecia$ asupra -ia#ilitii econo!ice a societii aceasta /iind condiia necesar a continurii perioadei de o#ser-aie. 7aportul tre#uia s indice dac de#itorul se "ncadrea$ "n criteriile pre-$ute la art.1 alin.>2( )i tre#uie supus procedurii si!pli/icate pre-$ute de le'e ca$ "n care tre#uia s ane1e$e docu!entele do-editoare )i s /ac propunerea de intrare "n procedura si!pli/icat. Potri-it art.54 alin.>2( ad!inistratorul 3udiciar nu poate /ace propunerea intrrii "n /ali!ent prin procedura si!pli/icat dec.t "n situaia "n care de#itorul se "ncadrea$ "n cate'oriile pre-$ute la art.1 alin.>2( situaie "n care le'ea i!pune aceast procedur "nc de la desc,iderea ei. @e#itorul a /ost noti/icat a)a cu! re$ult din do-ada depus la dosar de ad!inistratorul 3udiciar >/ila 27 dosar recurs(. 6oti-ul pentru care s&a solicitat trecerea la /ali!ent "l repre$int potri-it raportului /aptul c de#itorul nu a pre$entat toate docu!entele pre-$ute de art. 2% din le'e )i nu e1ist posi#ilitatea real de reor'ani$are de)i "n raport se !ai preci$ea$ c din in/or!aiile /urni$ate de Pri!riile ?rlai )i Ceptura de#itoarea /i'urea$ cu #unuri i!o#ile respecti- cldiri. Susinerile practicianului "n insol-en sunt contra$ise de actele )i "nc,eierile pronunate "n dosar din care re$ult ur!toareleG Prin "nc,eierea din 29 iulie 2009 s&a acordat ter!en pentru c de#itoarea )i&a e1pri!at intenia de reor'ani$are ur!.nd ca "n ter!enul cel !ai scurt s depun toate actele pre-$ute de art.2% din le'e. Prin aceea)i "nc,eiere s&a luat act de depunerea la dosarul cau$ei de ctre ad!inistratorul 3udiciar a ta#elului de/initirecti/icat al creanelor de#itoarei )i s&a dispus a/i)area unui e1e!plar la u)a instanei.
92

+d!inistratorul 3udiciar a "n-ederat c de#itoarea a depus la sediul practicianului "n insol-en toate actele solicitate !ai puin lista cu creditorii )i creanele datorate. 0n acest sens a solicitat acordarea unui ter!en pentru continuarea perioadei de o#ser-aie "ntoc!irea )i depunerea planului de reor'ani$are. @in procesul&-er#al "nc,eiat la 25 iunie 2009 "ntre de#itor )i ad!inistratorul 3udiciar re$ult c s&au predat actele !enionate de pri iar lista pri-ind creditorii se presupune c a /ost "naintat din !o!ent ce s&a "ntoc!it ta#elul creditorilor. @in ,otr.rile 3udectorului&sindic re$ult c ta#elul de/initi- recti/icat al creanelor s&ar /i depus la data de 29 iunie 2009 iar "n sentina recurat se reine c s&a dispus a/i)area la u)a instanei a ta#elului de/initi- al creanelor /r s se soluione$e contestaia de#itorului la ta#elul creditorilor >a se -edea certi/icatul eli#erat de 4ri#unalul Pra,o-a a/lat la /ila 33 dosar recurs(. @ac s&a luat act de intenia de reor'ani$are a de#itorului /r a i se da posi#ilitatea real s pre$inte un plan de reor'ani$are "ntruc.t ter!enul cur'e de la data a/i)rii ta#elului de/initi- de creane re$ult c trecerea la /ali!ent s&a /cut /r respectarea dispo$iiilor le'ale )i /r a se da )anse de reor'ani$are de#itorului care a)a cu! re$ult din actele depuse "n recurs a-ea )anse reale "ntruc.t a ac,itat creanele din ta#el. 6odul "n care s&au ac,itat aceste creane ur!ea$ a /i -eri/icat de 3udectorul&sindic dup soluionarea contestaiei de#itorului la ta#elul preli!inar al creanelor. @in pro#atoriile ad!inistrate "n cau$ anterior !enionate re$ult c de#itorul nu se "ncadrea$ "ntr&una din cate'oriile pre-$ute de art.1 alin.>2( )i "n !od 're)it s&a apro#at trecerea la /ali!ent. Condiiile desc,iderii procedurii /ali!entului ca unic soluie pentru satis/acerea creanelor creditorilor nu erau "ndeplinite din !o!ent ce de#itorul a do-edit c poate ac,ita toate creanele. Scopul le'ii "l repre$int potri-it art. 2 instituirea unei proceduri colecti-e pentru acoperirea pasi-ului de#itorului iar dac acoperirea pasi-ului se reali$ea$ "n perioada de o#ser-aie nu se !ai i!pune trecerea la /ali!ent procedura put.nd /i "nc,is ca "n ca$ul reor'ani$rii cu re-ocarea ,otr.rii de desc,idere a procedurii. +-.nd "n -edere lipsa do-e$ilor /a de susinerile din raportul prin care se propune intrarea "n /ali!ent Curtea aprecia$ c nu erau "ndeplinite condiiile pri-ind intrarea "n procedura /ali!entului pre-$ute de art. 107 alin. 1( lit. @ din Ce'ea nr. %5/2006. 0n consecin "n #a$a art. 312 Cod procedur ci-il Curtea a ad!is recursul a !odi/icat "n tot sentina )i a respins cererea ad!inistratorului 3udiciar de trecere a de#itorului "n /ali!ent rein.nd incidena !oti-ul de !odi/icare pre-$ut de art. 304 pct. 9 Cod procedur ci-il.

(. ipsa de lic&iditi. Stare de insol"en "dit %i iminent.

93

9aloarea pra) de 30.000 lei se raporteaz la momentul introducerii cererii de desc'idere a procedurii.@nsolvena este acea stare a patrimoniului de#itorului care se caracterizeaz prin insuficiena fondurilor #ne*ti disponi#ile pentru plata datoriilor certe, lic'ide *i exi)i#ile *i este prezumat ca fiind vdit atunci c,nd de#itorul, dup 30 de zile de la scaden, nu a pltit datoria fa de unul sau mai muli creditori. Decizia nr.15% din 1.0 . 010, pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului 2u$u su# nr.3110/114/2009 creditoarea +d!inistraia 5inanelor Pu#lice 2u$u a solicitat desc,iderea procedurii insol-enei pri-ind pe de#itoarea SC :C S7C "n scopul recuperrii unei creane #u'etare totale "n su! de 37.169 lei. 0n !oti-area cererii creditoarea a artat c de#itoarea datorea$ #u'etului consolidat al statului su!a de 37.169 lei repre$ent.nd ta1e i!po$ite contri#uii do#.n$i )i penaliti a/erente neac,itrii de#itelor "n ter!enele le'ale de plat creana sa este cert a)a cu! re$ult din titlul e1ecutoriu )i e1i'i#il ulti!a plat /iind e/ectuat cu !ai !ult de 30 de $ile "n ur! /iind "ntrunite ast/el condiiile cu!ulati-e i!puse de Ce'ea nr.%5/2006. Pre$ent "n instan la ter!enul din 9.10.2009 ad!inistratorul de#itoarei a artat c a ac,itat o parte din de#itul datorat )i anu!e su!a de 9.600 lei solicit.nd acordarea unui ter!en "n -ederea ac,itrii creanei )i de)i s&a acordat la cererea de#itoarei un ter!en "n -ederea ac,itrii creanei repre$entantul acesteia nu s&a !ai pre$entat "n instan )i nici nu a /cut do-ada ac,itrii o#li'aiilor #u'etare la ter!enul din 4.12.2009 creditoarea preci$.nd c SC :C S7C "nre'istrea$ ctre #u'etul consolidat al statului o datorie de 34.5%% lei peste -aloarea pra' de 30.000 lei pre-$ut de Ce'ea nr.%5/2006. Prin sentina nr.12%5 din 4 dece!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is cererea /or!ulat de creditorul +d!inistraia 5inanelor Pu#lice pri-ind desc,iderea procedurii insol-enei "!potri-a de#itorului S.C. :C S7C "n te!eiul art. 33 alin. 6 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei a dispus desc,iderea procedurii insol-enei "!potri-a de#itorului S.C. :C S7C "n te!eiul art. 34 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei a nu!it ad!inistrator 3udiciar pe 2TC:SC? U +SAC*+V** SP7C care -a "ndeplini atri#uiile pre-$ute de art. 20 din le'e cu o retri#uie de 300 lei "n te!eiul art. 61 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei a dispus noti/icarea desc,iderii procedurii de#itorului creditorilor )i A/iciului 7e'istrului Co!erului prin 2uletinul Procedurilor de *nsol-en "n -ederea e/ecturii !eniunii "n te!eiul art. 61 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei a /i1at ter!en li!it pentru depunerea creanelor la 22.01.2010 a /i1at ter!en li!it pentru -eri/icarea creanelor "ntoc!irea a/i)area )i co!unicarea ta#elului preli!inar al creanelor la 19.02.2010 a /i1at ter!en pentru soluionarea e-entualelor contestaii la %.03.2010 )i pentru a/i)area ta#elului de/initi- al creanelor la 19.03.2010 de ase!enea a /i1at data )edinei adunrii creditorilor la data de 25.02.2010 ora 12 00 la sediul 4ri#unalului 2u$u )i a dispus con-ocarea creditorilor de#itorului a dispus tri!iterea noti/icrilor ctre toi creditorii de ctre ad!inistratorul 3udiciar iar "n te!eiul art. 4 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei a dispus desc,iderea de ctre
94

de#itor a unui cont #ancar din care -or /i suportate c,eltuielile a/erente procedurii "n ter!en de 2 $ile de la noti/icarea desc,iderii procedurii "n ca$ de ne"ndeplinire a atri#uiei contul -a /i desc,is de ctre ad!inistratorul 3udiciar. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c cererea /or!ulat de creditoare a-.nd ca o#iect desc,iderea procedurii insol-enei a /ost co!unicat de#itorului )i nu s&a /or!ulat contestaie potri-it art. 33 alin. 6 din Ce'ea pri-ind procedura insol-enei de#itorul se a/l "n "ncetare de pli stare de /apt do-edit cu "nscrisurile de la dosar iar creditorul are o crean co!ercial cert lic,id )i e1i'i#il "!potri-a de#itorului "n cuantu! de 91.403 lei do-edit cu titlul e1ecutoriu. 0!potri-a sentinei a declarat recurs de#itoarea SC :C S7C "nte!eiat pe dispo$iiile art.304 pct.9 Cod procedur ci-il. Prin deci$ia nr.154 din 1.02.2010 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti s&a respins ca ne/ondat recursul /or!ulat de de#itoare. 0!pre3urarea c "n /rontispiciul ,otr.rii instana "n loc de E,otr.reD a !enionat Edeci$ieD nu este de natur a !odi/ica soluia pre$ent aceasta /iind o si!pl eroare !aterial care nu conduce la nele'alitatea ,otr.rii ne/iind sancionat de dispo$iiile le'ale. Se reine c )i !eniunea su!ei de 91.403 lei este de ase!enea eroare !aterial care se poate re!edia. +nali$.nd titlul e1ecutoriu nr.107 al +5P 2u$u se poate o#ser-a c de#itul "n discuie este de 37.169 lei iar -aloarea pra' de 30.000 lei se raportea$ la !o!entul introducerii cererii de desc,idere a procedurii. +st/el potri-it art.3 pct.1 lit.a din Ce'ea nr.%5/2006 Einsol-ena este acea stare a patri!oniului de#itorului care se caracteri$ea$ prin insu/iciena /ondurilor #ne)ti disponi#ile pentru plata datoriilor certe lic,ide )i e1i'i#ile )i este pre$u!at ca /iind -dit atunci c.nd de#itorul dup 30 de $ile de la scaden nu a pltit datoria /a de unul sau !ai !uli creditoriD. @eci su!a ac,itat ulterior introducerii cererii nu are rele-an /a de te1tul de !ai sus procedura "n discuie /iind colecti-. Ni ulti!ul !oti- de recurs este ne/ondat deoarece este cert c de#itoarea nu a a-ut lic,iditile necesare pentru a ac,ita datoria "n ter!en de 30 de $ile de la scaden /iind ca atare o stare de insol-en -dit )i i!inent. =$.nd )i dispo$iiile art. 312 >1( Cod procedur ci-il Curtea a respins recursul ca ne/ondat.

+. ,omentul p'n la care judectorul sindic are o!ligaia "erificrii nregistrrii altor cereri de desc&idere a procedurii insol"enei mpotri"a aceleia%i de!itoare - art.31,alin 3 *i 5 Le)ea nr.$5. 00" !otrivit art. 31 alin. 3 *i 5 din Le)ea nr. $5. 00" verificarea, de ctre 7udectorul sindic, a nre)istrrii altor cereri de desc'idere a procedurii insolvenei
95

mpotriva aceluia*i de#itor, se face p,n n momentul 7udecrii cererii, care corespunde momentului desc'iderii procedurii insolvenei Bart.3 (3% din le)e?. Decizia nr. 109.03 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 479/24.11.2009 4ri#unalul @.!#o-ia a respins cererea creditoarei 2.7.@.& BSB pri-ind desc,iderea procedurii insol-enei de#itoarei SC P4 S7C Pite)ti pentru o crean de 101.233 01 lei repre$ent.nd credit restant do#.n$i )i co!isioane calculate p.n la data de 7.05.2009. Pentru a pronuna aceast soluie 3udectorul sindic a reinut c dintr&o cerere /or!ulat de o alt creditoare SC S.C. S7C "!potri-a aceleia)i de#itoare pentru o crean de 42.220 15 lei a re$ultat c pe rolul 4ri#unalului @.!#o-ia se a/l de3a "nre'istrat dosarul nr. 5797/120/200% "n care s&a dispus desc,iderea procedurii si!pli/icate a insol-enei de#itoarei SC P.4. S7C iar din -eri/icarea "nscrisurilor de la acest dosar a re$ultat c prin sentina nr. 327/1%.0%.2009 a aceleia)i instane procedura insol-enei a /ost "nc,is s&a dispus radierea de#itoarei din 7e'istrul Co!erului )i s&a ad!is cererea de atra'ere a rspunderii patri!oniale a /o)tilor ad!inistratori ai societii. Judectorul sindic a constatat c ur!are a "nc,iderii procedurii insol-enei )i radierii de#itoarei din 7e'istrul Co!erului aceasta nu !ai #ene/icia$ de capacitatea de a&)i e1ercita drepturile )i o#li'aiile nu !ai e1ist ca su#iect de drept )i nu !ai poate a-ea calitatea de parte "n proces /iind lipsit de le'iti!atio ad causa! in-oc.ndu&se "n acest sens deci$ia nr. 706/22.02.200% a *.C.C.J. 5mpotriva acestei sentine a declarat recurs creditoarea D.+.D.( 3/3, care a criticat&o pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd c de#itoarea SC P.4. S7C a #ene/iciat de un credit pe ter!en scurt 8 linie de credit de la +'enia C. "n -aloare de 91.500 lei necesar /inanrii capitalului de lucru credit acordat pe un an "n #a$a contractului nr. 903/12.05.200% din care de#itoarea nu a ac,itat nici o su! ast/el c #anca a calculat do#.n$i )i co!isioane care "nsu!au 101.233 01 lei la data de 7.05.2009 ra!#ursarea "!pru!utului /iind 'arantat cu 'aranii !o#iliare )i i!o#iliare. S&a artat c prin sentina nr. 327/1%.0%.2009 pronunat "ntr&un dosar de /ali!ent "nre'istrat anterior "!potri-a de#itoarei cu nr. 5797/120/200% 4ri#unalul @.!#o-ia a dispus "nc,iderea procedurii /ali!entului de#itoarei )i radierea acesteia din 7e'istrul co!erului precu! )i an'a3area rspunderii /ostei ad!inistratore C.F. pentru pasi-ul r!as neacoperit "n -aloare de 116.305 10 lei. 7ecurenta creditoare a "n-ederat c a declarat recurs "!potri-a acestei sentine pronunat "n opinia sa cu "nclcarea pre-ederilor art. 31 alin. 3 )i 5 din Ce'ea nr. %5/2006 deoarece nu s&a -eri/icat e1istena unei alte cereri de desc,idere a procedurii insol-enei "!potri-a de#itoarei pentru a putea /i cone1ate ceea ce a condus la -t!area drepturilor recurentei creditoarei "ns recursul acesteia a /ost anulat "ntruc.t nu s&a !oti-at "n ter!enul le'al deci$ia instanei de recurs /iind atacat cu contestaie "n anulare. S&a conclu$ionat c ine1actitile din cursul "ndeplinirii actului de 3ustiie au -t!at interesele recurentei care nu a /ost trecut "n ta#elul creditorilor iar su!a pe care a /ost o#li'at s o plteasc /osta ad!inistrator nu cuprinde toate
96

datoriile de#itoarei deoarece nu include )i creana recurentei solicit.ndu&se ad!iterea recursului casarea sentinei )i tri!iterea cau$ei spre re3udecare "n -ederea desc,iderii procedurii insol-enei societii de#itoare. Dup administrarea pro#elor cu nscrisuri, conform art. 305 &.pr.civ., &urtea a respins recursul reclamantei creditoare ca nefondat, rein,nd n esen urmtoarele A Potri-it Ce'ii nr. %5/2006 rep. procedura insol-enei are un caracter concursual )i colecti- des/)ur.ndu&se su# supra-e',erea 3udectorului sindic sesi$at /ie cu cererea de#itorului /ie cu cererea unui creditor con/or! dispo$iiilor art. 26&31 din le'e. @up desc,iderea procedurii ad!inistratorului 3udiciar/lic,idatorul dese!nat are o#li'aia noti/icrii tuturor creditorilor de#itoarei con/or! art.61 din Ce'ea %5/2006 rep care pot depune declaraii de crean "n ter!enul de cel !ult 60 $ile de la desc,iderea procedurii potri-it art.62 lit.# din acela)i act nor!ati-. +t.ta ti!p c.t s&a desc,is o procedur de insol-en "!potri-a unui de#itor nu !ai poate /i ad!is o cerere ulterioar cu acela)i o#iect /or!ulat de un alt creditor "!potri-a aceluia)i de#itor /iind inad!isi#il des/)urare a dou proceduri paralele de insol-en "ntruc.t s&ar "nclca nu nu!ai caracterul concursual )i colecti- al procedurii dar )i principiile des/)urrii acesteia. Pe de alt parte Ce'ea nr. %5/2006 rep. o#li' toi creditorii s /ie dili'eni "n respectarea ter!enelor "n care ")i pot -alori/ica drepturile pre-$ute de le'e. 0n spe recurenta creditoare de)i a cunoscut c "!potri-a de#itoarei SC P.4. S7C 4.r'o-i)te s&a desc,is de3a o procedur de insol-en "n dosarul nr. 5797/120/200% al 4ri#unalului @.!#o-ia nu s&a "nscris la !asa credal "n acea cau$ din !oti-ele de recurs /or!ulate de creditoare re$ult.nd c aceasta a atacat sentina nr. 327/1%.0%.2009 prin care s&a dispus "nc,iderea procedurii insol-enei )i radierea de#itoarei din 7e'istrul Co!erului "n acel dosar "ns recursul nu a /ost !oti-at "n ter!enul pre-$ut de le'e recurenta atac.nd cu contestaie "n anulare deci$ia instanei de recurs. Potri-it dispo$iiilor art. 723 Cod procedur ci-il aplica#ile )i "n !ateria insol-enei con/or! art. 149 din Ce'ea nr. %5/2006 rep. drepturile procedurale tre#uie e1ercitate cu #un credin )i potri-it scopului "n -ederea cruia au /ost recunoscute de le'e ni!eni neput.ndu&)i in-oca propria culp repre$entat de pasi-itate )i lips de dili'en "n -alori/icarea unui drept. 7ecurenta creditoare care a cunoscut despre des/)urarea procedurii insol-enei de#itoarei "ntr&un alt dosar "nre'istrat anterior la 4ri#unalul @.!#o-ia a-ea posi#ilitatea s&)i -alori/ice creana "n acea cau$ ne/iind "ndreptit s /or!ule$e o nou cerere de desc,idere a procedurii insol-enei de#itoarei deoarece pe de o parte dac s&ar ad!ite ast/el de cereri ar "nse!na s se elude$e le'ea de ctre creditorii care nu )i&au -alori/icat drepturile "n ter!enele le'ale "n cadrul procedurii colecti-e desc,ise pentru pri!a dat "!potri-a de#itoarei iar pe de alt parte nu s&ar !ai putea relua aceast procedur pentru o de#itoare care a /ost de3a di$ol-at )i radiat de la 7e'istrul Co!erului ca ur!are a "nc,iderii procedurii insol-enei "ntruc.t aceasta nu !ai e1ist ca su#iect de drept cu! corect a sta#ilit pri!a instan. Critica -i$.nd "nclcarea de ctre 3udectorul sindic a pre-ederilor art.31 alin.3 )i 5 din le'ea insol-enei nr.%5/2006 este ne/ondat deoarece din
97

interpretarea lo'ic a te1telor in-ocate "n conte1tul des/)urrii etapelor procedurii insol-enei re$ult c -eri/icarea "nre'istrrii altor cereri "!potri-a aceluia)i de#itor se /ace p.n "n !o!entul 7udecrii cererii,care corespunde !o!entului desc'iderii procedurii insolvenei >art.32&34 din le'e(. 0n spe recurenta creditoare a /or!ulat cerea sa la 13&05&2009 de)i procedura insol-enei de#itoarei SC P.4. S7C /or!a o#iectul unui dosar "nre'istrat la 4ri#unalul @.!#o-ia din anul 200% ne!aiput.ndu&se cone1a alte cereri ale altor creditori "n cau$a "n care se desc,isese /ali!entul de#itoarei procedura a/l.ndu&se la /inalul etapelor pre-$ute de le'e. Constat.nd c sentina atacat nu este a/ectat de niciunul din !oti-ele de casare sau de !odi/icare pre-. de art. 304 C.pr.ci-. "n #a$a disp.art. 312 alin. 1 C.pr.ci- Curtea a respins recursul creditoarei ca ne/ondat.

.. ;nlocuirea lic&idatorului judiciar. (art. 11, art. 19, art. din Le)ea nr. $5. 00" privind procedura insolvenei, modificat prin 123 nr. 103. 009 Decizia nr. %% din data de 1 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin "nc,eierea din data de 1% /e#ruarie 2009 pronunat "n dosarul de /ali!ent nr. 3570/114/2007 4ri#unalul 2u$u a respins cererea creditorului @B5P 2u$u de nu!ire a * SP7C "n calitate de lic,idator 3udiciar al de#itoarei SC 2 S+. 0n !oti-area "nc,eierii 4ri#unalul a artat c cererea de nu!ire a lic,idatorului a /ost /or!ulat "n te!eiul Ardonanei de ?r'en nr.173/19.11.200% dar cu "nclcarea dispo$iiilor art.11 din Ce'ea nr. %5/2006 ast/el cu! a /ost !odi/icat )i anu!e dese!narea ad!inistratorului pro-i$oriu sau dup ca$ a lic,idatorului 3udiciar se /ace dintre practicienii "n insol-en care au depus o/erte de ser-icii dac creditorul care a solicitat desc,iderea procedurii nu a solicitat prin cerere nu!irea unui lic,idator. Prin ur!are a-.nd "n -edere c ordonana !enionat produce e/ecte nu!ai "n -iitor )i /a de "!pre3urarea c lic,idatorul 3udiciar a /ost nu!it potri-it dispo$iiilor Ce'ii nr.%5/2006 art.19 nu!irea lic,idatorului nu a /ost contestat de ctre creditori iar "n cau$ nu se i!pune aplicarea dispo$iiilor art.22 al.2 din Ce'ea nr.%5/2006 cererea a /ost respins. 0!potri-a acestei "nc,eieri a /or!ulat recurs creditoarea @irecia Beneral a 5inanelor Pu#lice 2u$u critic.nd&o pentru !oti-ele de nele'alitate pre-$ute de dispo$iiile art.304 pct.9 )i art.3041 Cod procedur ci-il. + susinut recurenta&creditoare c "n !od eronat instana de /ond a apreciat c cererea sa este /or!ulat "n te!eiul Ardonanei nr.173/19.11.200% cu "nclcarea dispo$iiilor art.11.0ntr&ade-r prin adunarea 'eneral a creditorilor din 14.09.2007 a /ost con/ir!at lic,idatorul 3udiciar "ns /aptul c lic,idatorul 3udiciar a /ost nu!it de instan )i con/ir!at de adunarea creditorilor nu "nsea!n c acesta nu poate /i "nlocuit c,iar Ce'ea nr.%5/2006 pre-ede aceast posi#ilitate "n art.22 alin.2
9%

"n care se arat c "n orice stadiu al procedurii 3udectorul sindic din o/iciu sau la cererea co!itetului creditorilor "l poate "nlocui pe ad!inistratorul 3udiciar prin "nc,eiere !oti-at pentru !oti-e te!einice. &urtea a constatat c recursul este nefundat. Prin sentina nr.132/2%.06.2007 4ri#unalul 2u$u a dispus desc,iderea /ali!entului prin procedura si!pli/icat "!potri-a de#itoarei 2 S+ )i a nu!it lic,idatorul 3udiciar potri-it o/ertelor depuse la dosar. +dunarea 'eneral a creditorilor din data de 14.09.2007 a con/ir!at lic,idatorul 3udiciar. Prin cererea /or!ulat la data de 17.12.200% @B5P 2u$u a solicitat a-.nd "n -edere adresa e!is de +;+5 pre-ederile Ce'ii nr. %5/2006 !odi/icat prin A?B nr. 173/2009 nu!irea societii * SP7C "n calitate de lic,idator 3udiciar al de#itoarei SC 2 S+. Cererea /or!ulat de creditoarea @B5P 2u$u a /ost "nte!eiat pe pre-ederile Ce'ii nr. %5/2006 !odi/icat prin A?B nr. 173/2009 /iind in-ocat adresa e!is de +;+5 prin care se co!unic @B5P 2u$u c /a de dispo$iiile art. 13 din AP+;+5 nr. 1009/2007 pri-ind procedurile de selecie a practicienilor "n insol-en a'reai de +;+5 a /ost dese!nat "n calitate de ad!inistrator 3udiciar/lic,idator 3udiciar al de#itoarei SC 2 S+ * SP7C. @ispo$iiile art. 11 alin. 1 lit. c )i d din Ce'ea nr. %5/2006 pri-ind procedura insol-enei !odi/icat prin A?B nr. 173/200% pre-d c 3udectorul sindic dese!nea$ ad!inistratorul 3udiciar pro-i$oriu sau dup ca$ lic,idatorul care -a ad!inistra procedura p.n la con/ir!area ori dup ca$ "nlocuirea sa de ctre adunarea creditorilor sau creditorul care deine cel puin 50I din -aloarea creanelor. @e ase!enea 3udectorul sindic con/ir! prin "nc,eiere ad!inistratorul 3udiciar sau lic,idatorul dese!nat de adunarea creditorilor sau de creditorul care deine cel puin 50I din -aloarea creanelor dac nu e1ist contestaii "!potri-a ,otr.rii adunrii creditorilor sau a deci$iei creditorului care deine cel putin 50I din -aloarea creanelor con/ir!area e/ectu.ndu&se "n ca!era de consiliu /r citarea prilor dup depunerea procesului&-er#al al adunrii creditorilor. +cestor dispo$iii le corespund dispo$iiile art. 19 alin. 1 )i 2 din Ce'ea nr. %5/2006 !odi/icat prin A?B nr. 173/200% care pre-d c 3udectorul&sindic -a dese!na pro-i$oriu p.n la pri!a adunare a creditorilor ad!inistratorul 3udiciar ulterior la reco!andarea co!itetului creditorilor in cadrul pri!ei sedine a adunrii creditorilor sau ulterior creditorii care dein cel putin 50I din -aloarea total a creanelor pot decide dese!narea unui ad!inistrator 3udiciar/lic,idator . Creditorii pot decide s con/ir!e ad!inistratorul 3udiciar sau lic,idatorul dese!nat pro-i$oriu de ctre 3udectorul&sindic lucru care s&a "nt.!plat "n cau$. @ispo$iiile alin. 2W1 din art. 19 preci$ea$ /aptul c creditorul care deine cel puin 50I din -aloarea total a creanelor poate sa decid /r consultarea adunrii creditorilor dese!narea unui ad!inistrator 3udiciar sau lic,idator "n locul ad!inistratorului 3udiciar sau lic,idatorului pro-i$oriu ori s con/ir!e ad!inistratorul 3udiciar pro-i$oriu sau dup ca$ lic,idatorul pro-i$oriu )i s "i sta#ileasc re!uneraia +lin. 3 )i 4 pre-d c creditorii pot contesta la 3udectorul&sindic "n ter!en de 3 $ile de la data pu#licrii acesteia in 2uletinul procedurilor de insol-en pentru !oti-e de nele'alitate deci$ia pre-$uta la alin. 2 si 2W1 3udectorul -a
99

soluiona de ur'en )i deodat toate contestaiile printr&o "nc,eiere prin care -a nu!i ad!inistratorul 3udiciar/lic,idatorul dese!nat sau dup ca$ -a solicita adunrii creditorilor/creditorului dese!narea unui alt ad!inistrator 3udiciar/lic,idator iar dac deci$ia nu este contestat 3udectorul&sindic prin "nc,eiere -a nu!i ad!inistratorul 3udiciar propus de creditori sau de creditorul ce deine cel puin 50I din -aloarea creanelor dispun.nd totodat "ncetarea atri#uiilor ad!inistratorului 3udiciar pro-i$oriu pe care l&a dese!nat prin sentina de desc,idere a procedurii. 4oate aceste dispo$iii le'ale nu sunt "ns aplica#ile "n cau$ "ntruc.t adunarea 'eneral a creditorilor din data de 14.09.2007 a con/ir!at lic,idatorul 3udiciar nu!it de 3udectorul sindic prin sentina nr.132/2%.06.2007 de desc,idere a /ali!entului prin procedura si!pli/icat "!potri-a de#itoarei 2 S+. 0n consecin "nlocuirea lic,idatorului nu poate a-ea loc dec.t "n condiiile art. 22 alin. 2 din Ce'ea nr. %5/2006 >*n orice stadiu al procedurii 3udectorul&sindic din o/iciu sau la cererea co!itetului creditorilor "l poate "nlocui pe ad!inistratorul 3udiciar prin "nc,eiere !oti-at pentru !oti-e te!einice( "ns cererea creditorului @B5P 2u$u nu a /ost "nte!eiat pe aceste dispo$iii le'ale nu au /ost in-ocate nici un /el de !oti-e te!einice "n do-edirea cererii si!pla re/erire la adresa e!is de +;+5 prin care +;+5 co!unic @B5P 2u$u c /a de dispo$iiile art. 13 din AP+;+5 nr. 1009/2007 pri-ind procedurile de selecie a practicienilor "n insol-en a'reai de +;+5 a /ost dese!nat * SP7C "n calitate de lic,idator 3udiciar al de#itoarei SC 2 S+ neconstituind !oti- te!einic de "nlocuire a lic,idatorului 3udiciar cerere care de alt/el nici nu a /ost /or!ulat /iind solicitat nu!irea )i nu "nlocuirea lic,idatorului 3udiciar in-ocarea acestora direct "n recurs ne/iind posi#il /a de dispo$iiile art. 294 alin. 2 )i art. 316 Cod procedur ci-il. Pentru toate aceste !oti-e curtea a respins recursul ca ne/ondat.

/. Procedura insol"enei. Aciune n atragerea rspunderii administratorului pentru pasi"ul societii, n situaia n care acesta a dat mandat de administrare a societii unei alte persoane, fr a ndeplini formalitile de pu!licitate pre"#ute de lege :Art. 1$0 din egea 0+?266. :Art. 21 lit.a din egea 2.?144. :Art.+6 din egea $1?1441 5ntocmirea procurii prin care administratorul societii acord mandat de administrare a societii unei tere persoane, nensoit de ndeplinirea formalitilor le)ale prevzute pentru a asi)ura pu#licitatea fa de teri, nu este de natur a nltura rspunderea administratorului nscris ca atare n re)istrul comerului pentru pre7udiciile cauzate unor tere persoane. -cesta va rspunde fa de teri pentru pre7udiciile cauzate prin actele 7uridice nc'eiate n numele su de ctre mandatar, urm,nd ca, n raporturile dintre mandant *i mandatar s se aplice re)ulile specifice mandatului comercial n ceea ce prive*te rspunderea.

100

Decizia nr. 550 din " martie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 239 din 12.02.2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u s&a dispus desc,iderea procedurii si!pli/icate a insol-enei "!potri-a societii de#itoare iar prin sentina atacat "n pre$entul dosar a /ost ad!is cererea lic,idatorului 3udiciar de atra'ere a rspunderii /ostului ad!inistrator L.J. pentru pasi-ul de#itoarei "n su! de 102.516 25 lei. Prin !oti-ele de recurs recurentul L.J in-oc e1istena unei procuri "n te!eiul creia ad!inistrarea societii )i i!plicit rspunderea pentru pasi-ul acesteia s&a trans/erat nu!itului PC. @in actele depuse la dosar Curtea reine c la data de 26.06.2006 recurentul a "!puternicit prin procura autenti/icat la 2iroul ;otarului Pu#lic 5; su# nr. 1600 pe nu!itul PC ca "n nu!ele )i pe sea!a sa s ad!inistre$e societatea "n care sens s ad!inistre$e propriu&$is s "ndeplineasc orice /or!aliti s ac,ite orice ta1e s se!ne$e orice act "n le'tur cu societatea se!ntura sa /iindu&i opo$a#il. Prin ur!are "ntre recurentul LJ )i nu!itul PC s&a "nc,eiat un contract de !andat co!ercial "n condiiile art. 374&391 din Codul co!ercial. 0n te!eiul acestui contract !andatarul a-ea o#li'aia de a e1ecuta !andatul cu #un&credin )i cu dili'ena unui #un proprietar rspun$.nd /a de !andant pentru pre3udiciile cau$ate prin nerespectarea instruciunilor pri!ite de la acesta. Curtea constat )i /aptul c recurentul personal sau prin !andatarul su nu a "ntoc!it /or!alitile cerute de dispo$iiile art. 21 lit.a din Ce'ea 26/1996 pri-ind re'istrul co!erului respecti- de a "nre'istra "n re'istrul co!erului !andatul dat de)i prin acest act 3uridic s&au adus !odi/icri "nre'istrrilor din acest re'istru. Consecina nee/ecturii acestor !eniuni "n re'istrul co!erului este pre-$ut de dispo$iiile art. 50 din Ce'ea 31/1990 pri-ind societile co!erciale potri-it crora actele sau /aptele pentru care nu s&a e/ectuat pu#licitatea pre-$ut de le'e nu pot /i opuse terilor "n a/ar de ca$ul "n care societatea /ace do-ada c ace)tia le cuno)teau. Prin ur!are "ntoc!irea procurii ne"nsoit de "ndeplinirea /or!alitilor le'ale pre-$ute pentru a asi'ura pu#licitatea /a de teri nu este de natur a "nltura rspunderea ad!inistratorului "nscris ca atare "n re'istrul co!erului pentru pre3udiciile cau$ate unor tere persoane. +cesta -a rspunde /a de teri pentru pre3udiciile cau$ate prin actele 3uridice "nc,eiate "n nu!ele su de ctre !andatar ur!.nd ca "n raporturile dintre !andant )i !andatar s se aplice re'ulile speci/ice !andatului co!ercial "n ceea ce pri-e)te rspunderea. Situaia de e1cepie pre-$ut de le'e )i anu!e "!pre3urarea c terele persoane pre3udiciate >"n spe creditorii din procedura insol-enei( ar /i cunoscut e1istena !andatului nu este "ndeplinit "n cau$ recurentul nead!inistr.nd nici un /el de pro#e "n acest sens. Pentru aceste considerente Curtea a apreciat c sunt "ndeplinite condiiile pre-$ute de art. 13% din Ce'ea %5/2006 "n sensul atra'erii rspunderii ad!inistratorului pentru pasi-ul societii.

101

0. Ac&i#iii pu!lice. 289 nr.$(?266.. Consecinele nerespectrii de ctre ofertani a documentaiei de atri!uire %i a caietului de sarcini. Decizia nr.53 din 1$.01. 010, pronunat de &urtea de -pel !loie*tiC /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin pl.n'erea "nre'istrat la nr.1150/42/15.12.2009 recurenta SC 47 S7C a /or!ulat pl.n'ere "!potri-a @eci$iei nr.6569/C9/77%1/7%03 din 27.11.2009 e!is de Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor prin care a solicitat !odi/icarea "n parte a acesteia "n sensul o#li'rii autoritii contractante la ree-aluarea tuturor o/ertelor depuse inclusi- a o/ertei sale. @e ase!enea aceasta a solicitat anularea deci$iei de respin'ere a o/ertei sale ca /iind necon/or! e!is de autoritatea contractant )i care i&a /ost co!unicat prin adresa nr.16622/+2/6.11.2009 precu! )i anularea raportului procedurii ca o consecin a anulrii @eci$iei de sta#ilire a o/ertei c.)ti'toare. 0n !oti-area pl.n'erii petenta a artat c +d!inistraia ;aional E+pele 7o!.neD & @irecia +pelor 2u$u 8*alo!ia a or'ani$at "n te!eiul A?B nr.34/2006 "n calitate de autoritate contractant procedura de tip Elicitaia desc,isD pentru atri#uirea contractului de ac,i$iie pu#lic a-.nd ca o#iect e1ecuia lucrrilor la o#iecti-ul de in-estiii E+prare de !al st.n' pe #raul 2orcea "n $ona localitii 2orcea 3udeul Clra)i :tapa a **&aD iar prin adresa nr.16622/+2/6.11.2009 autoritatea contractant i&a co!unicat respin'erea o/ertei declarat necon/or! raportat la art.36>2( pct. a din KB nr.925/2006 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare deoarece la solicitrile co!isiei de e-aluare con/or! adresei nr.16035/+2/2%.10.2009 nu ar /i 3usti/icat de ce c,eltuielile oca$ionate cu lucrrile de or'ani$are de )antier nu corespund cerinelor din docu!entaia de atri#uire 8 capitolul =.5 )i "n caietul de sarcini & punctul 5. Potri-it art.36>2( pct.2 din KB nr.925/2006 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare o/erta este considerat necon/or! c.nd nu satis/ace "n !od corespun$tor cerinele caietului de sarcini iar "n caietul de sarcini 8 punctul >capitolul( 5 se re/er la des/iinarea )antierului dup ter!inarea e1ecuiei lucrrilor deci nu la or'ani$area de )antier. 6ai !ult nicieri "n caietul de sarcini nu se !enionea$ /aptul c or'ani$area de )antier -a /ace parte din de-i$ul o/ert )i se -a 3usti/ica "n !od distinct printr&un proiect. @e ase!enea petenta a preci$at c "n adresa nr.137255/30.10.2009 a speci/icat c "n o/erta sa "n seciunea re/eritoare la c,eltuielile indirecte sunt cuprinse c,eltuielile necesare pentru or'ani$area de )antier dup cu! pre-ede Ardinul nr.156%/15.10.2002 pentru apro#area re'le!entrii te,nice EB,id pri-ind ela#orarea de-i$elor la ni-el de cate'orii de lucrri )i o#iecte de construcii pentru in-estiii reali$ate din /onduri pu#liceD. Prin deci$ia nr.53 din 1%.01.2010 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti s&a respins ca ne/ondat pl.n'erea /or!ulat de petenta SC 47adion S7C. Curtea a reinut c prin @eci$ia nr.6569/C9/77%1/7%03/27.11.2009 C;SC a respins ca ne/ondat contestaia /or!ulat de SC 47 S7C "n contradictoriu cu +d!inistraia ;aional E+pele 7o!.neD 8 @irecia +pelor 2u$u 8*alo!ia.
102

+d!inistraia ;aional E+pele 7o!.neD 8 @irecia +pelor 2u$u 8 *alo!ia a or'ani$at "n te!eiul A?B nr.34/2006 "n calitate de autoritate contractant procedura de licitaie desc,is pentru atri#uirea contractului de ac,i$iie pu#lic a-.nd ca o#iect e1ecuia lucrrilor la o#iecti-ul de in-estiii E+prare de !al st.n' pe #raul 2orcea "n $ona localitii 2orcea 3udeul Clra)iD 8 :tapa a **&a iar o/erta recurentei a /ost respins ca /iind necon/or!. +ceast o/ert a /ost respins ca necon/or! deoarece o/erta sa nu a cuprins or'ani$area de )antier. 0!pre3urarea c o/erta respecti- "n seciunea re/eritoare la c,eltuielile indirecte cuprinde c,eltuielile necesare pentru or'ani$area de )antier nu este su/icient "n condiiile "n care aceste c,eltuieli nu au /ost docu!entate printr&un proiect de or'ani$are de )antier. +st/el nu!ai "n acest !od autoritatea contractant putea -eri/ica dac acestea sunt su/iciente )i dac or'ani$area de )antier este /cut potri-it nor!elor te,nice )i de ase!enea potri-it nor!elor de protecie a !uncii. Ca atare pentru lucrarea respecti- )i anu!e E+prare de !al st.n' pe #raul 2orcea "n $ona localitii 2orcea 3udeul Clra)iD este ne-oie de o docu!entaie te,nic co!plet pentru or'ani$area de )antier cu at.t !ai !ult cu c.t acestea repre$int pri!ul pas "n -ederea e1ecutrii ulterioare a lucrrii. =eri/ic.nd docu!entaia de atri#uire )i caietul de sarcini instana a constatat c la capitolul =.5 8 !odul de pre$entare a propunerii /inanciare )i respecti- punctul 5 se !enionea$ clar necesitatea e/ecturii unui proiect pentru or'ani$area de )antier "n con/or!itate cu le'islaia "n -i'oare coro#orat cu pre-ederile +cordului Cadru de "!pru!ut dintre 7o!.nia )i 2anca de @e$-oltare a Consiliului :uropei apro#at prin KB nr.163/200% )i !surile sta#ilite prin docu!entaia de e-aluare a i!pactului asupra !ediului "n perioada de construcie. +)adar "n !od le'al Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor a respins ca ne/ondat contestaia petentei !oti- pentru care -$.nd )i dispo$iiile art. 312>1( Cod procedur ci-il Curtea a respins pl.n'erea ca ne/ondat.

4. Ac&i#iii pu!lice. Competena material a Consiliului *aional de Soluionare a Contestaiilor nu poate fi e7tins n ca#ul unor proceduri nereglementate sau e7ceptate de la pre"ederile 289 nr. $(?266. pri"ind ac&i#iiile pu!lice. - art. 9, art. 35, art. %3 din 123 nr. %3. 00"

&ompetena material a &onsiliului Eaional de /oluionare a &ontestaiilor nu poate fi extins prin voina prilor, n cazul unor proceduri nere)lementate sau exceptate de la prevederile 123 nr. 3%. 00" privind ac'iziiile pu#lice. Decizia nr. 09 din data de $ fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat pe rolul Curii de +pel Ploie)ti la nr.%%/42/2010 din data de 27.01.2010 contestatoarea SC CS7C a /or!ulat pl.n'ere "!potri-a
103

@eci$iei nr.195/C6/912% din data de 12.01.2010 e!is de Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor "n contradictoriu inti!ata 8autoritate contractant SC 5.5.:.:. :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord. 0n !oti-area pl.n'erii petenta a artat c a /or!ulat contestaie la Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor care prin deci$ia nr.l95/C6/912% din data de 12.01.2010 a respins&o ca inad!isi#il cu !oti-area c aceast instituie nu are co!petena !aterial pentru a anali$a le'alitatea actelor ce&i /useser supuse controlului. Consider c soluia inad!isi#ilitii contestaiei este nele'al "ntruc.t Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor soluionea$ contestaiile /or!ulate de persoanele care se consider -t!ate prin acte e!ise de autoritile contractante cu "nclcarea dispo$iiilor le'ale "n !ateria ac,i$iiilor pu#lice. Ar procedura de atri#uire ce a /ost supus controlului le'alitii intr "n aria de re'le!entare a A?B nr.34/2006 ast/el "nc.t Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor este co!petent s soluione$e contestaia /or!ulat de contestatoare. SC 55:: :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord S+ este autoritate contractant "n sensul dispo$iiilor art.% lit. d din A?B nr.34/2006 )i nu a ne'at niciodat calitatea sa de autoritate contractant. 6ai !ult @eci$ia 200%/963/C: din 9.12.200% a !odi/icat lista autoritilor contractante ane1ate @irecti-elor 2004/17/C: )i 2004/1%/C: ale Parla!entului :uropean )i ale Consiliului pri-ind procedurile "n !aterie de ac,i$iii pu#lice inclu$.nd "n ane1a @ )i SC 55:: :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord S+. @up cu! re$ult din actele care e!an de la SC 5.5.:.:. :lectrica 6untenia ;ord S+ dar )i de pe site&ul 6inisterului de 5inane p.r.ta & autoritate contractant des/)oar ca acti-itate principal &Xco!erciali$area ener'iei electriceX& cod C+:; 3514. Co!erciali$area unui produs "n spe ener'ia electric presupune o acti-itate econo!ic de -alori/icare a acestuia prin procesul de -.n$are & cu!prare iar -.n$area & cu!prarea potri-it dispo$iiilor art. 1294 din Codul ci-il este contractul prin care una dintre pri & nu!it -.n$tor & se o#li' s trans!it celeilalte pri & nu!it cu!prtor & proprietatea unui #un "n sc,i!#ul unui pre. +st/el co!erciali$area ener'iei electrice presupune nu doar punerea la dispo$iia populaiei a produsului !enionat ci )i pri!irea preului sta#ilit iar aceast ulti! acti-itate se reali$ea$ "n casierii. Pentru a putea /unciona aceste casierii tre#uie dotate cu siste!e de supra-e',ere "n condiiile dispo$iiilor art. 2%& 33 din Ce'ea nr.333/2003. +cesta este !oti-ul pentru care SC 5.5.:.:. :lectrica 6untenia ;ord S+ a or'ani$at licitaia pu#lic supus controlului pe calea pre$entei. Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor a pretins c sunt incidente dispo$iiile art. 243 din A?B nr.34/2006 potri-it cu care EPre$enta ordonan de ur'en nu se aplic pentru contractele atri#uite de ctre autoritatea contractant care se "ncadrea$ "n una dintre cate'oriile pre-$ute la art. % lit. d( sau e( )i care au ca o#iect ac,i$iia de produse ser-icii sau lucrri destinate des/)urrii altor acti-iti dec.t acti-itile rele-ante.
104

0ns a !ai artat petenta din interpretarea literal a te1tului nor!ati- se desprinde ideea c acesta /ace re/erire la situaiile "n care autoritatea contractant des/)oar !ai !ulte acti-iti dintre care doar una sau unele sunt rele-ante "n sensul dispo$iiilor art. 229 )i ur!toarele "ns SC 5.5.:.:. :lectrica 6untenia ;ord S+ des/)oar doar acti-itatea de co!erciali$are a ener'iei electrice.. +st/el ac,i$iionarea de siste!e de supra-e',ere pentru casierii nu se poate /ace dec.t pe calea procedurii re'le!entate de dispo$iiile A?B nr. 34/2006 !ai !ult c,iar "n docu!entaia pus la dispo$iie se preci$a c e-entualele contestaii se pot depune /ie la C;SC /ie la autoritatea contractant )i apoi la instana co!petent. :xamin,nd pl,n)erea &urtea a constatat c este nentemeiat. SC 5.5.:.:. :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord a or'ani$at procedura de ac,i$iie cerere de o/erte cu /a$a /inal de licitaie electronic pentru ac,i$iionarea de siste!e de -ideosupra-e',ere pentru casieriile aparin.nd +5:: :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord procedur la care au depus o/erte !ai !ulte societi printre care petenta o/ert cali/icat "n /a$a /inal alturi de SC =onrep S7C care "n ur!a aplicrii /a$ei /inale de licitaie electronic )i a criteriului de atri#uire preul cel !ai sc$ut a /ost dese!nat ca /iind c.)ti'toare. 0!potri-a deci$iei de atri#uire petenta a /or!ulat contestaie la Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor care prin deci$ia nr.195/C6/912% raportat la dispo$iiile art. 27% alin. 1 din A?B nr. 34/2006 a ad!is e1cepia inad!isi#ilitii )i a respins contestaia ca inad!isi#il. Potri-it dispo$iiilor art. 255 din A?B nr. 34/2006 pri-ind ac,i$iiile pu#lice orice persoan care se consider -t!at "ntr&un drept ori "ntr&un interes le'iti! printr&un act al autoritii contractante prin "nclcarea dispo$iiilor le'ale "n !ateria ac,i$iiilor pu#lice poate solicita anularea actului o#li'area autoritii contractante de a e!ite un act recunoa)terea dreptului pretins sau a interesului le'iti! pe cale ad!inistrati-&3urisdicional sau "n 3ustiie iar potri-it art. 266 alin. 1 consiliul este co!petent s soluione$e contestaiile /or!ulate "n cadrul procedurii de atri#uire "nainte de "nc,eierea contractului. SC 5.5.:.:. :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord des/)oar ca acti-itate principal co!erciali$area ener'iei electrice cod C+:; 3514 )i este autoritate contractant "n sensul art. % lit. d( de/init ca /iind oricare "ntreprindere pu#lic ce des/soar una sau !ai !ulte dintre acti-itile pre-$ute la cap. =*** seciunea 1 atunci c.nd aceasta atri#uie contracte de ac,i$iie pu#lic sau "nc,eie acorduri&cadru destinate e/ecturii respecti-elor acti-iti. Potri-it art. 243 din A?B nr. 43/2006 "ns ordonana de ur'en nu se aplic pentru contractele atri#uite de ctre autoritatea contractant care se "ncadrea$ "n una dintre cate'oriile pre-$ute la art. % lit. d( sau e( si care au ca o#iect ac,i$iia de produse ser-icii sau lucrri destinate des/surrii altor acti-iti dec.t acti-itile rele-ante. +rt. 229 din cap.=*** Contracte sectoriale din A?B nr. 34/2006 pre-ede c dispo$iiile cap. 1&=* sunt aplica#ile contractelor sectoriale "n !sura "n care nu se pre-ede alt/el contractul sectorial /iind contractul de ac,i$iie pu#lic care se atri#uie "n scopul e/ecturii unei acti-iti rele-ante "n sectoarele de utilitate pu#licG ap ener'ie transport post. Sunt considerate acti-iti rele-ante con/or! art. 235 "n sectorul de utilitate pu#lic pre-$ut la art. 229G a( punerea la dispo$iie sau e1ploatarea de reele /i1e destinate s asi'ure "n #ene/iciul pu#licului ser-icii deproducie transport sau distri#uie de co!#usti#ili 'a$osi ener'ie ter!ic sau ener'ie electric
105

#( li-rarea de co!#usti#ili 'a$osi ener'ie ter!ic sau ener'ie electric prin reele de natura celor pre-$utela lit. a(. A#iectul contractului "n cau$ nu se "ncadrea$ "ns "n niciuna din cele 2 cate'orii /iind constituit de /urni$area de siste!e de supra-e',ere pentru casieriile aparin.nd SC 5.5.:.:. :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord acti-itate care nu ser-e)te celor 2 cate'orii de acti-iti rele-ante e1pres enu!erate de art. 235 prin ur!are contractul ce ur!ea$ a /i "nc,eiat nu este un contract sectorial. Petenta a in-ocat "n pl.n'erea /or!ulat /aptul c prin @eci$ia 200%/963/C: din 9.12.200% s&a !odi/icat lista autoritilor contractante ane1ate @irecti-elor 2004/17/C: )i 2004/1%/C: ale Parla!entului :uropean )i ale Consiliului pri-ind procedurile "n !aterie de ac,i$iii pu#lice inclu$.ndu&se "n ane1a @ )i SC55:: :lectrica 5urni$are 6untenia ;ord S+ "ns @irecti-a 2004/17/C: de coordonare a procedurilor de atri#uire a contractelor de ac,i$iii "n sectoarele apei ener'iei transporturilor )i ser-iciilor po)tale&Seciunea 2 art. 3& Ba$e ener'ie ter!ic )i ener'ie electric alin. 3 a # pre-ede "n ceea ce pri-e)te ener'ia electric c directi-a se aplic ur!toarelor acti-itiG punerea la dispo$iie sau e1ploatarea de reele /i1e destinate /urni$rii unui ser-iciu pu#lic "n do!eniul producerii transportului sau distri#uirii ener'iei electrice sau ali!entrii cu ener'ie electric a unor ase!enea reele. Pe cale de consecin cu! contractual ce ur!ea$ a /i "nc,eiat nu constituie un contract sectorial pentru des/)urarea unei acti-iti rele-ante potri-it dispo$iiilor art. 243 din A?B nr. 34/2006 nu sunt aplica#ile dispo$iiile acestei ordonane de ur'en. 5a de aceste dispo$iii le'ale Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor a constatat "n !od le'al c a-.nd "n -edere co!petena !aterial atri#uit de le'iuitor "n sarcina sa co!petena ce "i aparine nu poate /i e1tins prin -oina prilor "n ca$ul unor proceduri nere'le!entate sau e1ceptate de la pre-ederile A?B nr. 34/2006 pri-ind ac,i$iiile pu#lice )i "n te!eiul art. 27% alin. 1 )i 5 din A?B nr. 34/2006 a ad!is e1cepia de inad!isi#ilitate )i a respins contestaia ca inad!isi#il /r a !ai proceda la anali$a /ondului contestaiei con/or! art. 27% alin. 1 te$a a 2a din A?B nr. 34 . Pentru toate aceste !oti-e curtea a constatat c deci$ia pronunat de Consiliul ;aional de Soluionare a Contestaiilor de respin'ere ca inad!isi#il a contestaiei /or!ulat de petent este le'al si te!einic cu respectarea dispo$iiilor A?B nr. 34/2006 considerente pentru care "n #a$a art. 2%5 alin. 4 din A?B 34/2006 a respins ca ne/ondat pl.n'erea.

16. @otr'ri ale consiliului local care ncalc principiul consensualismului, materiali#at n clau#ele contractelor de concesiune, dar %i principiul neretroacti"itii actelor normati"e ( art. 5%B1? din 123 nr. 5%. 00" ( art. 1 *i 9"9 &od civil, ( art.1$ L3.55%. 00%
106

&onform art. 5%B1? din 123 nr. 5%. 00", raporturile contractuale dintre concedent *i concesionar se #azeaz pe principiul ec'ili#rului financiar al concesiunii, concesionarul nefiind o#li)at s suporte cre*terea sarcinilor le)ate de execuia o#li)aiilor sale, dac aceast cre*tere rezult n urma unei msuri dispuse de o autoritate pu#lic, sau n urma unui caz de for ma7or, ori a unui caz fortuit !ro#a acestor situaii previzi#ile la data nc'eierii contractelor se face ns potrivit dreptului comun, cu nscrisuri doveditoare, eman,nd de la autoritile competente sau nsu*ite de am#ele pri, simpla invocare a unor evenimente fortuite nefiind suficient pentru reducerea redevenei convenite prin contractul de concesiune, mai ales atunci c,nd aceast solicitare s(a fcut la circa un an de la data survenirii situaiilor metrolo)ice nefavora#ile. Decizia nr. 0". 0 ianuarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 1214 din 22 octo!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is aciunea de contencios ad!inistrati- /or!ulat de Pre/ectul Judeului 2u$u )i a dispus anularea ,otr.rilor nr. 6 )i nr. 7 din 27.03.2009 e!ise de p.r.tul Consiliul Cocal 2. Pentru a ,otr" ast/el instana de /ond a constatat c ,otr.rile atacate de Pre/ectul Judeului 2u$u sunt nele'ale deoarece s&a dispus reducerea rede-enelor datorate de ctre SC C@ S7C )i SC B.4. S7C cu 50I pentru anul 200% /a de cuantu!ul con-enit prin contractele de concesiune "nc,eiate "n anul 2005 cu aceste societi "nclc.ndu&se at.t clau$ele contractelor dar )i principiul neretroacti-itii actelor nor!ati-e solicitrile concedenilor /iind /cute la s/.r)itul anului 200% pentru e-eni!ente !etrolo'ice ne/a-ora#ile din perioada ianuarie 8 au'ust 200%. 5mpotriva sentinei a declarat recurs p,r,tul &onsiliul Local D. care a criticat&o pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd "n esen ur!toarele G 0n !od 're)it pri!a instan a considerat c ,otr.rile recurentului nr. 6 )i 7 din 27.03.2009 "ncalc pre-ederile art. 3 )i 7 alin. 11 din contractele de concesiune precu! )i principiul neretroacti-itii actelor nor!ati-e deoarece art. 7 alin. 11 per!ite concesionarului care sesi$ea$ o cau$ de i!posi#ilitate a reali$rii acti-itii s noti/ice concedentul pentru a lua !surile corespun$toare "n -ederea continurii acti-itii sau ser-iciului. 7ecurentul a artat c societile concesionare au u$at de aceast clau$ contractual la s/.r)itul anului 200% "ntruc.t /eno!enul secetei )i !ai ales e/ectele acestuia "n sensul reducerii drastice a supra/eei #lilor concesionate nu puteau /i pre-$ute !ai de-re!e iar recurentul a luat !sura corespun$toare a reducerii rede-enei prin cele dou ,otr.ri atacate "n instan deoarece nu )i&a putut "ndeplini o#li'aia contractual repre$entat de asi'urarea supra/eelor de luciu de ap contractate di!inuarea rede-enei con-enite la "nc,eierea contractelor "n anul 2005 /iind sin'ura !sur ec,ita#il ce putea /i adoptat "n te!eiul art. 7 alin. 11 din contractele de concesiune. 7ecurenta a artat c prin aceast !sur nu a /ost "nclcat nici principiul ec,ili#rului /inanciar pre-$ut de art. 54 alin. 1 din A?B nr. 54/2006 pri-ind re'i!ul contractelor de concesiune de #unuri proprietate pu#lic "ntruc.t
107

concesionarii nu )i&au pltit rede-ena ca ur!are a nerespectrii ce ctre concedent a o#li'aiei de a asi'ura /olosina supra/aei #lii contractat de concesionari. !rin decizia nr. 0". 0 ianuarie 010 &urtea de -pel !loie*ti a respins ca nefondat recursul p,r,tului &onsiliul Local D., rein,nd urmtoarele G 0n "ndeplinirea atri#uiilor pre-$ute de art.19 lit.e din Ce'ea nr. 340/2004 pri-ind controlul de le'alitate asupra actelor ad!inistrati-e ale consiliilor locale coro#orat cu art.3>1( din le'ea contenciosului ad!inistrati- 554/2004 "n e1ercitarea dreptului de tutel ad!inistrati- re'le!entat de acest te1t Pre/ectul Judeului 2u$u a contestat "n instan le'alitatea KCC nr. 6 )i 7 din 27.03.2009 prin care recurentul p.r.t Consiliul Cocal 2. a apro#at reducerea cu 50I pentru "ntre' anul 200% a rede-enei datorate "n #a$a unor contracte "nc,eiate "n anul 2005 de ctre operatorii econo!ici&concesionari ai unor #li situate pe teritoriul 3udeului critic.nd at.t "nclcarea principiului neretroacti-itii actelor nor!ati-e la adoptarea acestor ,otr.ri dar )i a !odalitatea "n care s&a a3uns la aceast soluie. Susinerea recurentului Consiliul Cocal 2. cu! c !sura adoptat este 3usti/icat "n te!eiul art. 54>1( din A?B nr. 54/2006 pri-ind re'i!ul contractelor de concesiune de #unuri proprietate pu#lic precu! )i de clau$ele pre-$ute la art. 7 alin. 11 din contractele de concesiune este ne/ondat. +st/el con/or! art. 54>1( din A?B nr. 54/2006 raporturile contractuale dintre concedent )i concesionar se #a$ea$ pe principiul ec,ili#rului /inanciar al concesiunii concesionarul ne/iind o#li'at s suporte cre)terea sarcinilor le'ate de e1ecuia o#li'aiilor sale dac aceast cre)tere re$ult "n ur!a unei !suri dispuse de o autoritate pu#lic sau "n ur!a unui ca$ de /or !a3or ori a unui ca$ /ortuit. Prin art. 7>11( din contractele de concesiune nr. 1093/2005 "nc,eiat cu SC C.@. S7C 2u$u pentru #alta =alea cu ur$ici D )i nr. 120/2005 "nc,eiat cu SC B.P. S7C pentru #alta *ar#a @ulce D s&a pre-$ut ca "n situaia "n care concesionarul sesi$ea$ e1istena sau posi#ilitatea e1istenei unei cau$e de natur s conduc la i!posi#ilitatea reali$rii acti-itii sau ser-iciului pu#lic -a noti/ica de "ndat aceste /apte concedentului "n -ederea lurii !surilor ce se i!pun pentru asi'urarea continuitii acti-itii sau ser-iciului D. Societile concesionare s&au adresat recurentului la s/.r)itul anului 200% cu solicitarea anali$rii posi#ilitii reducerii rede-enei con-enite prin contractele !enionate anterior SC B.P S7C "nre'istr.nd cererea nr.1936/19.11.200% 8 /ila 14 dosar /ond )i SC @ S7C cererea nr. 2141/17.12.200% 8 /ila 22 dosar /ond "n care au in-ocat ca ar'u!ent seceta din ti!pul -erii. 0n !od nele'al recurentul Consiliul Cocal 2. a apro#at reducerea rede-enei contractuale cu 50I pentru "ntre'ul an 200% prin Kotr.rile nr. 6 )i 7 din 27.03.2009 "nclc.nd at.t principiul neretroacti-itii actelor nor!ati-e dar )i pre-ederile contractului in-ocate "n 3usti/icarea acestei !suri deoarece din coninutul clau$ei cuprins la art. 7>11( din cele dou contracte de concesiune re$ult c noti/icarea situaiei de i!posi#ilitate a reali$rii acti-itii de ctre concesionari tre#uia /cut anterior sau "n ti!pul sur-enirii )i e1istenei cau$elor care au deter!inat reducerea sau oprirea acti-itii or "n spe a!#ele societi au noti/icat recurentul p.r.t cu !ult ti!p dup "ncetarea secetei. Pe de alt parte respectarea principiului ec,ili#rului /inanciar in-ocat de recurent necesita o anali$ "nte!eiat pe do-e$i certe din care s /i re$ultat !sura "n care seceta in-ocat a a/ectat e1ecutarea o#li'aiilor contractuale de ctre a!#ele
10%

pri respecti- /eno!enul tre#uia constatat de co!un acord prin "nc,eierea unor "nscrisuri concludente )i pe #a$a unor studii sau e1perti$e care s /i sta#ilit "n ce !sur #lile concesionate au /ost a/ectate de secet )i proporia "n care acest /eno!en pre-i$i#il la !o!entul "nc,eierii contractului a "!piedicat des/)urarea acti-itilor concesionate pentru ce perioad pentru a se putea lua "n discuie o e-entual reducere a rede-enei "n !od corespun$tor re$ona#il )i "n cuno)tin de cau$. Constat.nd c "n !od corect 4ri#unalul 2u$u a sta#ilit c cele dou ,otr.ri atacate sunt nele'ale deoarece "ncalc at.t principiul neretroacti-itii actelor nor!ati-e dar )i clau$ele contractului de concesiune "nc,eiat cu /iecare dintre cei doi operatori econo!ici Curtea a respins recursul p.r.tului ca ne/ondat "n te!eiul art. 312 Cod procedur ci-il sentina recurat ne/iind a/ectat de niciunul din !oti-ele de casare sau de !odi/icare pre-$ute de art. 304 Cod procedur ci-il.

11. Compensaii acordate cetenilor rom'ni pentru !unurile trecute n proprietatea statului !ulgar n urma aplicrii 5ratatului dintre Rom'nia %i 3ulgaria, semnat la Craio"a la / septem!rie 14(6. Cuantum. Actuali#area sumelor datorate. Condiii (art. $ alin din le)ea 9.199$ (83 053.199$(actualizata Decizia nr.$%. 1 ianuarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti ( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal 7ecla!antul B.C a c,e!at "n 3udecat p.r.tele +?4A7*4+4:+ ;+V*A;+CT P:;47? 7:S4*4?*7:+ P7AP7*:4TV*CA7 )i *;S4*4?V*+ P7:5:C4?C?*&J?@:V?C 2?FT? CA6*S*+ J?@:V:+;T 2?FT? P:;47? +PC*C+7:+ C:B** ;7.9/199% )i 6*;*S4:7?C :CA;A6*:* N* 5*;+;V:CA7 solicit.nd ca prin ,otr.rea 3udectoreasc ce se -a pronuna s se dispunG & o#li'area p.r.tei +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor s&l desp'u#easc cu su!a de 221 %2% 16 lei repre$ent.nd actuali$area la data e/ecturii plilor a cuantu!ului co!pensaiei pentru terenuri )i locuine cu coe/icientul de in/laie e1istent la data e/ecturii plilor respecti- cu coe/icientul de cre)tere a -eniturilor salariale !edii nete pe econo!ie din ulti!a lun a tri!estrului anterior e/ecturii plilor /a de cele e1istente "n luna iunie 2001 con/or! pre-ederilor art.% alin.>2( )i art.21 din KB nr.753/199% pri-ind apro#area ;or!elor !etodolo'ice pentru aplicarea Ce'ii nr.9 /199% pri-ind acordarea de co!pensaii cetenilor ro!.ni pentru #unurile trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n ur!a aplicrii 4ratatului dintre 7o!.nia )i 2ul'aria se!nat la Craio-a la 7 septe!#rie 1940 & o#li'area p.r.tei +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor s&l desp'u#easc "n continuare cu su!a re$ultat din actuali$area la data e/ecturii plii inte'rale a cuantu!ului co!pensaiei pentru terenuri )i locuine cu coe/icientul de in/laie e1istent la data e/ecturii plii inte'rale /a de noie!#rie 2007 respecticu coe/icientul de cre)tere a -eniturilor salariale !edii nete pe econo!ie din ulti!a
109

lun a tri!estrului anterior e/ecturii plii inte'rale /a de septe!#rie 2007 potri-it acelora)i pre-ederi le'ale. 0n !oti-area cererii sale recla!antul a artat c "n /apt este !o)tenitorul le'al al de/unctului su #unic "n calitate de nepot de /iic. 0n aceast calitate este "ndreptit potri-it Ce'ii nr.9/199% s pri!easc co!pensaii pentru #unurile pe care #unicul su le&a a-ut "n co!una Ste3aru 3udeul Caliacra )i care au /ost trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n ur!a aplicrii 4ratatului dintre 7o!.nia )i 2ul'aria se!nat la Craio-a la data de 7 septe!#rie 1940.0n acest sens a depus cerere )i docu!entele 3usti/icati-e pre-$ute de le'e pentru a #ene/icia de aceste co!pensaii la Co!isia 3udeean 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% "nre'istrate su# nr.6433 din 1 septe!#rie 199%. Prin Kotr.rea nr.10 din 20 iunie 2001 Co!isia 3udeean 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% a sta#ilit c la acea dat -aloarea co!pensaiilor calculate con/or! ;or!elor !etodolo'ice de aplicare a Ce'ii nr.9/199% apro#ate prin KB nr.753/199% totali$au 1 34% 462 000 lei >7AC(. 7ecla!antul a !ai artat c -alidarea ,otr.rii Co!isiei 3udeene s&a e/ectuat a#ia "n data de 24 ianuarie 2006 prin Ardinul Ne/ului Cancelariei Pri!ului& 6inistru nr.545 din 24 ianuarie 2006 cu !ult peste ter!enul de 60 de $ile pre-$ut de art.7 alin.>3( )i art.% alin.>2( din Ce'ea nr.9/199% repu#licat )i cu toate c -alidarea s&a e/ectuat dup 4 ani )i 3u!tate -aloarea co!pensaiilor pentru #unurile trecute "n proprietatea statului #ul'ar s&a /cut la aceea)i -aloare ca la data sta#ilirii dreptului >20 iunie 2001(. S&a !ai artat de recla!ant c p.n la data introducerii aciunii +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor a e/ectuat pli a/erente pentru #unurile deinute de #unicul su )i trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n su! total de 137 209 9% lei din careG a(.pri!a plat la data de 13 dece!#rie 2006 "n su! de 53 010 6 lei >40 I din su!a -alidat(J #(.a doua plat la data de 2% dece!#rie 2007 "n su! de %4 199 3% lei >60 I din su!a -alidat inde1at cu indicele de in/laie din noie!#rie 2007 /a de dece!#rie 2006(. 7ecla!antul a !ai susinut c "n con/or!itate cu pre-ederile Ce'ii nr.9/199% si nor!ele !etodolo'ice tre#uie s i se asi'ure repararea e/ecti- a pre3udiciului cau$at cu actuali$area preurilor potri-it principiului restitutio in inte'ru!. *nstana de /ond prin sentina nr.1259 din 30.10.2009 a ad!is "n parte aciunea recla!antului o#li'.nd p.r.ta s plteasc acestuia su!a de 221 %2% 16 lei repre$ent.nd -aloarea actuali$at la data e/ecturii plilor a cuantu!ului co!pensaiilor pentru locuine terenuri )i recolte sta#ilite "n #a$a Ce'ii nr.9/199%. + respins captul de cerere pri-ind o#li'area p.r.tei s&l desp'u#easc pe recla!ant cu -aloarea actuali$at a co!pensaiilor pentru perioada ulterioar lunii noie!#rie 2007 )i a luat act c nu s&a solicitat o#li'area p.r.tei la plata c,eltuielilor de 3udecat. *nstana de /ond a apreciat c +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor a-ea o#li'aia s anali$e$e dac su!a sta#ilit de Co!isia 3udeean 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% corespunde -alorii reale a #unurilor cedate -aloare care tre#uie apreciat la !o!entul e!iterii ordinului )i potri-it art.% alin.>2( te$a a **&a din Ce'ea nr.9/199% in sensul ca "n ca$ul "n care co!pensaiile se pltesc "n anul "n care au /ost -alidate de co!isie acestea se acord la ni-elul la care au /ost -alidate de co!isia central iar "n situaia "n care se ac,it "n anul ur!tor direciile
110

'enerale ale /inanelor pu#lice le actuali$ea$ "n raport de indicele de cre)tere a preului de consu! din ulti!a lun pentru care a /ost pu#licat de *6S "naintea plii /a de luna dece!#rie a anului ur!tor. 0n cau$a de /a instana /ondului a reinut c de)i ,otr.rea Co!isiei 3udeene 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% a /ost e!is la data de 20 iunie 2001 -alidarea acestei ,otr.ri s&a e/ectuat a#ia la data de 24 ianuarie 2006 cu !ult peste ter!enul pre-$ut de le'e la aceea)i su! sta#ilit prin Kotr.rea nr.10 din 20 iunie 2001 )i "n aceste condiii "n !od e-ident su!a de 132 526 51 7A; sta#ilit de ctre Co!isia 3udeean 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% ca repre$ent.nd -aloarea co!pensaiilor pentru #unurile aparin.nd autorului recla!antului trecute "n proprietatea statului #ul'ar nu !ai au aceea)i -aloare la data de 24 ianuarie 2006 ca ur!are a in/laiei. 0!potri-a sentinei a declarat recurs p.r.ta +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor 8Ser-iciul pentru aplicarea Ce'ii 9/199% art.nd c soluia pronunat "n cau$ "ncalc dispo$iiile le'ale care re'le!entea$ !odalitatea de acordarea de co!pensaii cetenilor ro!ani pentru #unurile trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n ur!a aplicrii 4ratatului dintre 7o!.nia )i 2ul'aria se!nat la Craio-a la 7 septe!#rie 1940 respecti- Ce'ea 9/199% )i ;or!ele 6etodolo'ice de aplicare a acestei le'ii apro#ate prin KB 753/199%. Prin ordinul de -alidarea a desp'u#irilor arat recurenta s&a sta#ilit o crean cert lic,id )i e1i'i#il care nu !ai putea /i sc,i!#at reactuali$area a /ost /cut "n raport cu dispo$iiile art. % alin 2 din Ce'ea 9/199% art.5 din KB 2%6/2004 coro#orat cu KB 1643/2004 si ale Ce'ii 9/199% . Potri-it art. 7 din KB 1643/2004 & propunerea de -alidare sau in-alidare trans!is )e/ului Cancelariei Pri!ului 6inistru poate /i "nsoit de propunerea de reactuali$are a desp'u#irilor nu!ai dac aceasta este necesar situaie ce nu se i!pune "n cau$ . 7ecursul este ne/ondat . S&a reinut c recla!antul 8 persoana "ndreptit potri-it Ce'ii 9/199% a solicitat Co!isiei 3udeene 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% co!pensaii pentru #unurile pe care #unicul su le&a a-ut "n co!una Ste3aru 3udeul Caliacra )i care au /ost trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n ur!a aplicrii 4ratatului dintre 7o!.nia )i 2ul'aria se!nat la Craio-a la data de 7 septe!#rie 1940. Prin Kotr.rea nr.10 din 20 iunie 2001 Co!isia 3udeean 2u$u pentru aplicarea Ce'ii nr.9/199% a sta#ilit c -aloarea total a co!pensaiilor cu-enite recla!antului este de 1 34% 462 000 lei >7AC( Ardinul nr.545 din 24 ianuarie 2006 e!is de Ne/ul Cancelariei Pri!ului& 6inistru a -alidat aceast ,otr.re dar dup o perioad de aproape patru ani )i 3u!tate iar +utoritatea ;aional pentru 7estituirea Proprietilor a e1ecutat acest ordin . Se retine "ns c /a de !odalitatea de soluionare a cererii recla!antului )i a plii desp'u#irilor recla!antul a su/erit un pre3udiciu "n sensul c "ntre data propunerii )i data -alidrii su!ele propuse ca desp'u#iri s&au de-alori$at situaie care i!pune repararea inte'ral a pre3udiciului prin actuali$area acestora. *n acest sens de alt/el s&a pronunat )i *CCJ 8Seciile ?nite prin @eci$ia "n interesul Ce'ii nr.PP*/ 19 !artie 2007.
111

Se reine prin deci$ia dat "n interesul le'ii c E :1istena unei dispo$iii de actuali$are a su!elor nu!ai pentru perioada ulterioar !o!entului -alidrii lor de ctre Cancelaria Pri!ului&6inistru i!pune s se considere c le'iuitorul nu a socotit necesar s dea o re'le!entare si!ilar )i pentru inter-alul cuprins "ntre data sta#ilirii co!pensaiilor prin ,otr.re adoptat de co!isie )i aceea a e!iterii ordinului de -alidare deoarece acest inter-al de ti!p a /ost apreciat ca ne'li3a#il /a de cerina pre-$ut la art. 7 alin. >3( din Ce'ea nr. 9/199% ca actul de -alidare s /ie e!is "n cel !ult 60 de $ile de la data ,otr.rii co!isiei. 0n acti-itatea practic "ns ter!enul de 60 de $ile indicat prin te1tul de le'e !enionat nu a putut /i respectat ast/el c su!ele sta#ilite prin rapoartele de e-aluare nu au !ai corespuns totdeauna datorit e-oluiei preurilor -alorii reale a #unurilor pentru care tre#uiau acordate desp'u#iri. Ar principiul reparrii inte'rale a pre3udiciului "n spiritul cruia au /ost ela#orate nor!ele prin care sunt re'le!entate co!pensaiile cu-enite persoanelor care au a-ut pierderi patri!oniale "n ur!a aplicrii pre-ederilor 4ratatului de la Craio-a din 7 septe!#rie 1940 i!pune ca "n !o!entul -alidrii co!pensaiilor su!ele sta#ilite s corespund -alorii reale a #unurilor ce /ac o#iectul acestoraD Ni conc,ide instana supre! prin @eci$ia pronunat c ECu! prin coninutul )i sensul lor toate aceste pre-ederi nu pot -i$a dec.t ipote$a "n care -alidarea )i i!plicit plata co!pensaiilor au loc "n alt an dec.t cel "n care au /ost sta#ilite de ctre co!isie este e-ident c tre#uie s se considere re'le!entata le'islati- o#li'ati-itatea actuali$rii su!elor ce repre$int co!pensaii sta#ilite prin ,otr.rile adoptate de co!isiile instituite "n te!eiul Ce'ii nr. 9/199%. 5a de aceast re'le!entare ne"ndoielnic dat prin dispo$iiile coninute "n nor!ele !etodolo'ice de aplicare a actelor nor!ati-e adoptate succesi"n !ateria acordrii de co!pensaii cetenilor ro!.ni pentru #unurile trecute "n proprietatea statului #ul'ar "n ur!a aplicrii 4ratatului dintre 7o!.nia )i 2ul'aria se!nat la 7 septe!#rie 1940 precu! )i de incidena principiului reparrii inte'rale a pre3udiciului se i!pune ca art. % alin. >2( din Ce'ea nr. 9/199% s /ie interpretat "n sensul c data sta#ilirii co!pensaiei este aceea a e!iterii ,otr.rii co!isiei 3udeene respecti- a !unicipiului 2ucure)ti iar -alidarea de ctre Cancelaria Pri!ului& 6inistru a ,otr.rilor co!isiilor teritoriale cu dep)irea ter!enului de 60 de $ile pre-$ut "n art. 7 alin. >3( din aceea)i le'e atra'e actuali$area "ntre'ii su!e "n raport cu indicele de cre)tere a preurilor.D *n atare situaie "n raport cu art.312 alin.1 C.pr.ci- recursul a /ost respins ca ne/ondat .

12. )nadmisi!ilitatea aciunii de restituire a ta7ei de poluare n condiiile n care reclamantul nu a fcut do"ada procedurii preala!ile. Decizia nr.1 5. " ianuarie 010 pronunat &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal
112

Prin cererea "nre'istrat la 4ri#unalul @.!#o-ia su# nr. 36%6/120/1%.0%.2009 recla!antul 2.;.=. a c,e!at "n 3udecat Statul 7o!.n prin 6inisterul 5inanelor Pu#lice @irecia Beneral a 5inanelor Pu#lice @.!#o-ia pentru +5P 4.r'o-i)te )i +d!inistraia 5ondului pentru 6ediu solicit.nd restituirea su!ei de 3174 lei ac,itat cu titlu de ta1 de poluare plata do#.n$ii a/erente calculat de la !o!entul ac,itrii p.n la restituirea e/ecti- )i inte'ral anularea deci$iei prin care a /ost calculat aceast ta1 )i c,eltuieli de 3udecat. Prin "nt.!pinare p.r.ta +d!inistraia 5inanelor Pu#lice 4.r'o-i)te a in-ocat e1cepia inad!isi#ilitii aciunii recla!antului !oti-at de /aptul c acesta nu a /cut do-ada procedurii preala#ile ad!inistrati-e con/or! art.207 Cod procedur /iscal )i art.7 alin.1 din Ce'ea 554/2004 recla!antul /or!ul.nd cerere de restituire a ta1ei de poluare nu contestaie "!potri-a deci$iei de calcul a ta1ei. Prin sentina nr.626 pronunat "n data de 16 octo!#rie 2009 4ri#unalul @.!#o-ia a ad!is e1cepia lipsei calitii procesuale pasi-e a p.r.tei +d!inistraia 5ondului pentru 6ediu a respins ca atare aciunea /a de aceast p.r.t a respins e1cepia inad!isi#ilitii cererii in-ocat de @irecia Beneral a 5inanelor Pu#lice @.!#o-ia & +5P 4.r'o-i)te a ad!is "n parte cererea /or!ulat de recla!antul 2.;.=. "n contradictoriu cu p.r.ii Statul 7o!.n prin 6inisterul 5inanelor Pu#lice @irecia Beneral a 5inanelor Pu#lice @.!#o-ia pentru +5P 4.r'o-i)te )i a o#li'at p.r.ii Statul 7o!.n prin 6inisterul 5inanelor Pu#lice )i @irecia Beneral a 5inanelor Pu#lice @.!#o-ia pentru +5P 4.r'o-i)te s restituire recla!antului su!a de 3174 lei repre$ent.nd contra-aloare ta1 auto cu do#.nda le'al )i s ac,ite su!a de 1539 lei c,eltuieli de 3udecat. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c ESoluionarea contestaiilor "!potri-a actelor ad!inistrati- /iscaleD din Codul de procedur /iscal nu se aplic "n cau$ "ntruc.t recla!antul nu a contestat un titlu de crean sau un act ad!inistrati- /iscal a)a cu! sunt acestea re'le!entate de art.41 Cod procedur /iscal pentru a /i o#li'at s respecte procedura pre-$ut de art.205 )i ur!toarele Cod procedur /iscal. 0n spe plata a ta1ei a /ost ac,itat -oluntar de recla!ant pentru a putea #ene/icia de ac,i$iia e/ectuat )i consider.nd ne3usti/icat plata e/ectuat a solicitat restituirea ei re/u$at de p.r.ta +d!inistraia 5inanelor Pu#lice 4.r'o-i)te prin adresa 2215%/2%.07.2009J "n aceste condiii cu respectarea pre-ederilor art.11 din Ce'ea 554/2004 "n ter!en de 6 luni de la co!unicarea rspunsului recla!antul a /or!ulat aciune la instana de contencios ad!inistrati-. Pe /ond s&a reinut c su!a pltit de recla!at nu a /ost datorat potri-it le'islaiei co!unitare ast/el c ta1a tre#uie restituit. 4ri#unalul a constatat "nte!eiat )i cererea recla!antului de o#li'are a p.r.ilor la repararea inte'ral a pre3udiciului "n concret a /olosului nereali$at do#.nda le'al calculat con/or! art.3 alin3 din AB 9/2000 de la data "ncasrii su!ei p.n la data restituirii su!ei . 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs p.r.ta +d!inistraia 5inanelor Pu#lice 4.r'o-i)te "n nu!e propriu )i pentru 6inisterul :cono!iei )i 5inanelor critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd c instana a considerat "n !od nele'al c recla!antul a e/ectuat de!ersul ad!inistrati- la care era o#li'at potri-it art.207 Cod procedur /iscal )i art.7 alin.1 din Ce'ea nr.554/2004 respin'.nd e1cepia pre!aturitii >"n opinia sa( inad!isi#ilitii >"n opinia instanei(.
113

+ susinut c inti!atul&recla!ant nu a contestat )i nu a solicitat anularea deci$iei de calcul a ta1ei ci a solicitat restituirea ta1ei. 4itlul de crean "n #a$a cruia inti!atul recla!ant datora ta1a de poluare era deci$ia de calcul a ta1ei de poluare care potri-it pre-ederilor art.41 din AB nr.92/2003 repu#licat cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare constituie act ad!inistrati- /iscal. 0n opinia sa pentru a se putea dispune restituirea ta1ei ca nedatorat presupune c "n preala#il sau conco!itent s se solicite anularea titlului de crean "n #a$a cruia aceasta este datorat. Ar "n spe nu s&a solicitat anularea deci$iei nu s&a dispus anularea acesteia "n sc,i!# s&a dispus restituirea titlul de crean r!.n.nd -ala#il. Pe /ond recurenta a susinut c potri-it art.4 din A?B nr.50/200% o#li'aia de plat a ta1ei de poluare inter-ine cu oca$ia pri!ei "n!atriculri a unui auto-e,icul "n 7o!.nia iar potri-it art.6 su!a de plat repre$ent.nd ta1a se calculea$ pe #a$a ele!entelor pre-$ute "n ane1ele 1&4. 0n relaie cu art.90 din 4ratatul C: se o#ser- c un stat !e!#ru are -oie s perceap o ta1 de pri! "n!atriculare a unui auto-e,icul "n statul respecticu condiia ca ta1a s /ie con/or! cu art.90 din tratat ceea ce "nsea!n c prin ta1a respecti- s nu /ie de/a-ori$ate produse din alte state !e!#re. 0n ceea ce pri-e)te A?B nr.50/200% art.4 /ace distincie "ntre auto-e,iculele noi la care potri-it ane1ei ta1a de poluare este inte'ral )i autoturis!ele -ec,i second&,and "n!atriculate pentru pri!a dat "n 7o!.nia pentru care ta1a de poluare se plte)te "n procent di!inuat procentual pro'resi- "n /uncie de -ec,i!ea auto-e,iculului. *nti!atul 2.;.=. a /or!ulat "nt.!pinare prin care a solicitat respin'erea recursului ca ne/ondat susin.nd "n esen c sentina recurat este te!einic )i le'al su# aspectul tuturor criticilor /or!ulate. 7ecursul este /ondat. Curtea a reinut c potri-it art.7 din Ce'ea nr.554/2004 pri-ind contenciosul ad!inistrati- "nainte de a se adresa instanei de contencios ad!inistrati- co!petente persoana care se consider -t!at "ntr&un drept al su ori "ntr&un interes le'iti! printr&un act ad!inistrati- unilateral tre#uie s solicite autoritii pu#lice e!itente "n ter!en de 30 $ile de la data co!unicrii actului re-ocarea "n tot sau "n parte a acestuia. 0n ca$urile anu!e pre-$ute de le'e sesi$area instanei co!petente se poate /ace potri-it art.109 alin.2 Cod procedur ci-il nu!ai dup "ndeplinirea procedurii preala#ile "n condiiile pre-$ute de le'ea special. Potri-it art.207 Cod procedur /iscal contestaia se depune la or'anul e!itent al actului ad!inistrati- /iscal "n ter!en de 30 de $ile de la data co!unicrii su# sanciunea decderii. 0n cau$ actul atacat este un act ad!inistrati- /iscal cruia i se aplic dispo$iiile din Codul de procedur /iscal ta1a ac,itat /iind sta#ilit prin E@eci$ia de calcul a ta1ei de poluare pentru auto-e,iculeD co!unicat recla!antului&inti!at la data de 05.05.2009 c.nd acesta a ac,itat ta1a datorat potri-it c,itanei depuse la dosar > /ilele 13 )i 14 dosar /ond(. 7ecla!antul nu a contestat deci$ia respecti- ci s&a adresat cu o cerere de restituire a ta1ei la data de 23.07.2007 potri-it adresei nr.2215% > a se -edea adresa nr.2215% din 2% iulie 2009 /ila 19 dosar /ond(.
114

Prin ur!are recla!antul nu a respectat ter!enul de 30 de $ile pre-$ut de art.7 alin.1 din Ce'ea nr.554/2004 )i art.207 alin.1 din Codul de procedur /iscal instituit su# sanciunea decderii. Procedura preala#il ad!inistrati- este re'le!entat ca o condiie de e1ercitare a dreptului la aciune "n contenciosul ad!inistrati- a crui ne"ndeplinire "n ter!enele )i condiiile pre-$ute de le'e atra'e inad!isi#ilitatea aciunii. 7ecurenta a considerat c sanciunea ce inter-ine "n ca$ul ne"ndeplinirii procedurii preala#ile ar /i respin'erea cererii ca pre!atur nu ca inad!isi#il. Pre!aturitatea ar putea /i reinut atunci c.nd recla!antul /or!ulea$ pl.n'ere ad!inistrati- dar sesi$ea$ instana /r a a)tepta "!plinirea ter!enului pentru re$ol-area ei "ntruc.t aceasta presupune ca dreptul ce se tinde a /i -alori/icat s /ie suspus unui ter!en sau unei condiii suspensi-e ne/iind nscut )i actual iar nu c.nd nu a /ost "ndeplinit o condiie preala#il de e1ercitare a dreptului la aciune. *nstana de /ond a respins "n !od 're)it e1cepia inad!isi#ilitii aciunii )i a soluionat cau$a pe /ond rein.nd ne"nte!eiat c "n spe nu se aplic dispo$iiile din Codul de procedur /iscal de)i se contest un act ad!inistrati- /iscal respectideci$ia de calcul a ta1ei de poluare. 7ein.nd ca "nte!eiat !oti-ul de recurs re/eritor la 're)ita soluionare a e1cepiei inad!isi#ilitii aciunii nu se !ai i!pune anali$area !oti-elor de recurs re/eritoare la /ondul cau$ei. 5a de cele preci$ate Curtea "n #a$a dispo$iiilor art. 312 Cod procedur ci-il a ad!is recursul a !odi/icat "n tot sentina )i pe /ond a respins ca inad!isi#il aciunea "n cau$ /iind incident !oti-ul de !odi/icare pre-$ut de art.304 pct.9 Cod procedur ci-il.

1$. 5ermenul de moti"are a recursului formulat mpotri"a nc&eierii de suspendare a cau#ei. & art. 303 306 )i art. 2441 Cod procedur ci-il. !otrivit dispoziiilor art. %%1 &.pr. civ. asupra suspendrii 7udecrii procesului, instana se va pronuna prin nc'eiere care poate fi atacat cu recurs n mod separat, cu excepia celor pronunate n recurs. +ecursul se poate declara c,t timp dureaz suspendarea cursului 7udecrii procesului, at,t mpotriva nc'eierii prin care s(a dispus suspendarea, c,t *i mpotriva nc'eierii prin care s(a respins cererea de repunere pe rol a procesului. &um recursul poate fi declarat oric,nd, motivarea acestuia tre#uie s se fac n cel mult 15 zile de la data declarrii, ns nu mai t,rziu de primul termen de 7udecat a recursului. Decizia nr. 131. 0 ianuarie 010 ( pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal
115

Prin cererea "nre'istrat la 4ri#unalul @.!#o-ia su# nr. 2425/120/2009 recla!anii *=C CCC 46 CN 7* 7P )i +CB au c,e!at "n 3udecat p.r.ta Pri!ria 4.r'o-i)te solicit.nd o#li'area acesteia din ur! s&i co!unice "n scris un rspuns la pl.n'erea ce i&a /ost /or!ulat "n luna !artie 2009 "n #a$a Ce'ii nr.544/2001 )i Ce'ii nr. 554/2004. Prin "nc,eierea de )edin din 12 noie!#rie 2009 4ri#unalul @.!#o-ia 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- a dispus suspendarea cau$ei "n #a$a art. 1551 Cod procedur ci-il p.n la o nou struin a prii interesate. Pentru a pronuna aceast "nc,eiere instana de /ond a reinut c recla!anii nu s&au con/or!at dispo$iiilor date la ter!enul anterior respecti- 17 septe!#rie 2009 "n sensul de a depune la dosar copia cererii adresate p.r.tei Pri!ria 4.r'o-i)te sau nu!rul de "nre'istrare al acesteia )i a constatat c des/)urarea nor!al a procesului este "!piedicat din -ina acestora prin ne"ndeplinirea o#li'aiilor ce le re-in. $mpotriva nc%eierii e e in in 12 noiembrie 200& pronunat e Tribunalul '(mbovia a eclarat recurs reclamantul )*C pe care nu l-a motivat. Ca ter!enul de 3udecat din data de 27 ianuarie 2010 Curtea din o/iciu a in-ocat e1cepia nulitii recursului pentru ne!oti-are "n ter!en. -naliz,nd excepia nulitii recursului pentru nemotivare n termen, prin prisma actelor dosarului *i a dispoziiilor le)ale ce au inciden n cauz, &urtea reine urmtoareleA 0nc,eierea de suspendare din 12.11.2009 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia a /ost co!unicat recurentului & recla!ant *=C la data de 23.11.2009 ast/el cu! re$ult din do-ada de pri!ire )i procesul&-er#al de predare e1istent la /ila 5 din dosarul de recurs. Calea de atac "!potri-a "nc,eierii de suspendare este recursul pe tot parcursul acestei !suri ast/el cu! se !enionea$ )i "n "nc,eiere. Con/or! art. 303 alin.1 C.pr.ci-. recursul se -a !oti-a prin "ns)i cererea de recurs sau "nuntrul ter!enului de recurs. @in aceste dispo$iii re$ult c ter!enul de depunere a !oti-elor de recurs are "ntotdeauna aceea)i durat cu ter!enul pentru e1ercitarea recursului. @ac recursul este !oti-at separat !oti-area tre#uie /cut "n acela)i ter!en "n care poate /i e1ercitat calea de atac "n cau$a respecti-. Potri-it dispo$iiilor art. 2441 C.pr. ci-. asupra suspendrii 3udecrii procesului instana se -a pronuna prin "nc,eiere care poate /i atacat cu recurs "n !od separat cu e1cepia celor pronunate "n recurs. 7ecursul se poate declara c.t ti!p durea$ suspendarea cursului 3udecrii procesului at.t "!potri-a "nc,eierii prin care s&a dispus suspendarea c.t )i "!potri-a "nc,eierii prin care s&a respins cererea de repunere pe rol a procesului. Cu! recursul poate /i declarat oric.nd !oti-area acestuia tre#uie s se /ac "n cel !ult 15 $ile de la data declarrii "ns nu !ai t.r$iu de pri!ul ter!en de 3udecat a recursului. 7ecurentul declar calea de atac la data de 25.11.2009 "ns "n coninutul cererii de recurs nu se /or!ulea$ !oti-ele pentru care a /ost declarat aceast cale de atac !enion.ndu&se c -or /i depuse ulterior. 0ns p.n la pri!ul
116

ter!en de 3udecat recurentul nu a "neles s !oti-e$e calea de atac pe care a declarat&o. +)a /iind potri-it dispo$iiilor art. 3021 lit. c C.pr.ci-. cererea de recurs este nul dac nu cuprinde !oti-ele de nele'alitate pe care se "nte!eia$ recursul )i de$-oltarea lor sau dup ca$ !eniunea c !oti-ele -or /i depuse printr&un !e!oriu separat iar potri-it art. 306 C.pr. ci-. recursul este nul dac nu a /ost !oti-at "n ter!enul le'al cu e1cepia ca$urilor pre-$ute "n alin.2 >!oti-e de ordine pu#lic(. 4er!enul de !oti-are a recursului este un ter!en le'al i!perati- ast/el "nc.t sanciunea nerespectrii lui con/or! art. 103 C.pr.ci-. este decderea. 4otu)i ca e/ect al decderii recursul nu -a /i respins ca ne!oti-at ci se -a aplica sanciunea speci/ic pentru aceast etap procesual constat.ndu&se nulitatea cii de atac . Pentru aceste considerente constat.nd c "n cau$ nu su#$ist !oti-e de ordine pu#lic )i nici recurentul nu a in-ocat "n te!eiul art. 304 1 )i 312 C.pr.ci-. Curtea a ad!is e1cepia )i a constatat nulitatea recursului pentru ne!oti-are "n ter!en .

1(. Comunicarea ta7ei de tim!ru la dosarul cau#ei %i neata%area acesteia, se ncadrea# n cuprinsul dispo#iiilor art.$10 C. Pr. Ci". &ontestatoarea a dovedit, prin actele depuse la dosar, respectiv copia *i ori)inalul c'itanei, c a ac'itat taxa 7udiciar de tim#ru pentru recurs la data de $.10. 009, dat la care s(a soluionat recursul, ns, din eroare, c'itana respectiv nu a a7uns la dosar. @nstana de recurs a procedat la anularea recursului ntruc,t la dosar nu a fost depus dovada ac'itrii taxei 7udiciare de tim#ru, ns, fa de faptul c aceasta fusese ac'itat pentru data respectiv, *i nu se poate reine culpa contestatoarei, sunt incidente dispoziiilor art. 31$ teza @ &od pr.civil, dezle)area dat recursului fiind rezultatul unei )re*eli materiale. Decizia nr.105 din 0 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin contestaia "n anulare "nre'istrat la Curtea de +pel Ploie)ti su# nr. 1763 1/114/2009 contestatoarea SC @.B. S7C a solicitat "n contradictoriu cu inti!atul A/iciul ;aional al 7e'istrului Co!erului prin A/iciul 7e'istrului Co!erului de pe l.n' 4ri#unalul 2u$u anularea deci$iei nr. 145% din data de 2% octo!#rie 2009 pronunate de Curtea de +pel Ploie)ti prin care a /ost anulat pentru neti!#rare recursul declarat de SC @.B. S7C "!potri-a sentinei nr. 737 din data de 26 !ai 2009 pronunate de 4ri#unalul 2u$u. 0n !oti-area contestaiei contestatoarea a susinut c a /or!ulat recurs "!potri-a sentinei 4ri#unalului 2u$u art.nd c p.n la pro!o-area recursului au /ost e/ectuate toate de!ersurile necesare )i s&au depus la A.7.C. situaiile /inanciare anuale solicitate.
117

Ca dosarul cau$ei s&a depus a)a cu! re$ult din cele conse!nate "n deci$ia nr. 145%/2%.10.2009 o cerere de 3udecare "n lips )i o "!puternicire a-ocaial a!#ele trans!ise prin /a1. 6enionea$ contestatoarea c "!preun cu "!puternicirea )i cererea indicat a /ost trans!is )i copia c,itanei de plat a ta1ei 3udiciare de ti!#ru copie care "ns nu a /ost pre$entat instanei de recurs lucru pe care nu "l poate e1plicaJ /ie poate /i -or#a de o o!isiune dup trans!iterea acestei copii /ie de o de/eciune te,nic ast/el "nc.t copia s nu /i a3uns la dosarul cau$ei "ns "n !od cert societatea deinea c,itana seria PAB nr. 0009514/2%.10.2009. 6ai arat contestatoarea c poate pre$enta )i re$ultatul trans!isiei /a1 din data de 2%.10.2009 al ca#inetului de a-ocatur ast/el c "n !od a#solut de ne"neles s&a a3uns la aceast situaie nedorit de anulare a recursului ca neti!#rat. *nstana a apreciat contestaie "n anulare ca /iind /ondat. Contestaia "n anulare special /iind o cale e1traordinar de atac de retractare poate /i e1ercitat "!potri-a deci$iei pronunate "n recurs nu!ai "n ca$urile anu!e pre-$ute de art.31% C.pr.ci-il. +rt. 31% te$a * in-ocat de contestatoare "n susinerea cererii /or!ulate are "n -edere erori !ateriale "n le'tur cu aspecte /or!ale ale 3udecrii recursului )i care au a-ut drept consecin darea unei soluii 're)ite. 4e1tul -i$ea$ 're)eli de /apt in-oluntare )i nu 're)eli de 3udecat de apreciere a pro#elor sau de interpretare a unor dispo$iii le'ale. Contestatoarea a in-ocat pri!ul !oti- de contestaie "n anulare pre-$ut de art. 31% C.pr.ci-il susin.nd c de$le'area dat recurentului este re$ultatul unei 're)eli !ateriale const.nd "n aceea c instana de /ond a procedat 're)it la anularea recursului pentru neti!#rare de)i satis/cuse aceast cerin a le'ii )i depusese copia c,itanei de ac,itare a ta1ei de ti!#ru la dosar. 0n cau$ contestatoarea SC @.B. S7C a do-edit prin actele depuse la dosar respecti- copia )i ori'inalul c,itanei c a ac,itat ta1a 3udiciar de ti!#ru pentru recurs la data de 2%.10.2009 dat la care s&a soluionat recursul "ns din eroare c,itana respecti- nu a a3uns la dosar. *nstana de recurs a procedat la anularea recursului "ntruc.t la dosar nu a /ost depus do-ada ac,itrii ta1ei 3udiciare de ti!#ru "ns /a de /aptul c aceasta /usese ac,itat pentru data respecti- )i nu se poate reine culpa contestatoarei se aprecia$ c "n cau$ sunt incidente dispo$iiilor art. 31% te$a * Cod pr.ci-il de$le'area dat recursului /iind re$ultatul unei 're)eli !ateriale. +)a /iind Curtea a ad!is contestaia "n anulare a anulat deci$ia nr. 145% din data de 2% octo!#rie 2009 pronunat de Curtea de +pel Ploie)ti )i a /i1at ter!en pentru re3udecarea recursului la data de 23.02.2010 pentru c.nd au /ost citate prile. 1+. Ram!ursare ta7 pe "aloare adugat. Documente justificati"e, pre"#ute de reglementrile financiar:conta!ile n !a#a crora se poate solicita ram!ursarea. (-rt. 1%5 din Le)ea nr. 501. 003

11%

!otrivit art. 1%5 din Le)ea nr. 501. 003 care re)lementeaz sfera de aplicare a dreptului de deducere, orice persoan impoza#il nre)istrat ca pltitoare de tax pe valoare adu)at are dreptul s deduc taxa pe valoare adu)at datorat sau ac'itat aferent #unurilor care i(au fost livrate *i pentru prestri de servicii care i(au fost prestate ori urmeaz s fie prestate de o alt persoan impoza#il. !entru a #eneficia de deducere F9- solicitantul tre#uia s prezente documente 7ustificative, prevzute de re)lementrile financiar(conta#ile, din care s rezulte consumurile de materiale, manoper, utila7e, ocazionate de realizarea acestor lucrri, respectiv #onuri de consum pentru materiale, documente de plat a drepturilor salariale, situaii de lucrri, procese(ver#ale de recepie *.a. precum *i perioada c,nd au fost efectuate. Decizia nr. 19 din data de 9 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului @.!#o-ia la data de 6.03.2009 SC 7 S+ a solicitat anularea deci$iei nr. %6/09.200% )i a deci$iei nr. l7%/16.02.2006 a!#ele e!ise de @.B.5.P. acte ad!inistrati-&/iscale apreciate ca nele'ale )i nete!einice. 0n !oti-area cererii recla!anta a preci$at c "n ur!a raportului de inspecie /iscal "nc,eiat la 14.02.2006 de ctre or'anele de inspecie /iscal din cadrul @.B.5.P. i s&a re/u$at ra!#ursarea su!ei de 2%.533 lei pe !oti- c recla!anta nu a-ea dreptul s /acture$e lucrri de a!ena3ri interioare preluate de la o alt societate )i reactuali$ate "n #a$a unui contract de preluare de)i "n spaiul proprietatea recla!antei s&au e1ecutat lucrri de a!ena3are )i !oderni$are pentru care s&au "ntoc!it de-i$e de lucrri ctre cealalt societate ce atest operaiunile co!erciale des/)urate "ntre cele dou societi. P.r.ta @.B.5.P. a /or!ulat "nt.!pinare solicit.nd respin'erea aciunii /or!ulate "n cau$ pe !oti- c s&a re/u$at ra!#ursarea su!ei ne'ati-e a ta1ei pe -aloarea adu'at "n -aloare de 2%.533 lei "ntruc.t nu s&a "nc,eiat contract de e1ecuie "ntre recla!ant )i SC B S7C ne/iind ast/el sta#ilit -aloarea lucrrilor ce tre#uiau e1ecutate. S&a !ai susinut c lucrrile de a!ena3ri "n su! de 17%.500 lei /acturate de SC B S7C "n anul 2005 nu au /ost e1ecutate de aceast societate "n /apt aceasta /actur.nd reactuali$area preurilor a/erente lucrrilor e1ecutate "n anul 2000 de alt societate. @up ad!inistrarea pro#elor >"nscrisuri )i e1perti$( instana de /ond a pronunat sentina nr. 769 din data de 17 noie!#rie 2009 prin care a ad!is aciunea /or!ulat de contestatoare "n contradictoriu cu inti!ata @.B.5.P. a anulat deci$ia nr. %6/09.200% )i deci$ia de i!punere nr.7%/16.02.2006 e!ise de inti!at o#li'.nd p.r.ta la plata su!ei de 2%.533 lei repre$ent.nd 4.=.+. )i la su!a de 37.%4% lei penaliti de "nt.r$iere ctre recla!ant precu! )i la plata su!ei de 500 lei & onorariu e1pert. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut "n raport de pro#ele ad!inistrate de "nscrisurile depuse la dosar )i de conclu$iile raportului de e1perti$
119

te,nic conta#il c cererea /or!ulat de recla!ant este "nte!eiat "ntruc.t su!a de 2%.533 lei repre$ent.nd 4.=.+. se datora societii recla!ante "ntruc.t a)a cu! re$ult din raportul de e1perti$ "n su!a total de 535.500 lei calculat pentru perioada 2005& 2007 ca )i contra-aloare a !oderni$rilor potri-it /acturilor e!ise de recla!ant "n aceea)i perioad din care 4.=.+. %5.500 lei este inclus )i su!a de 17%.500 lei din care 4.=.+. 2%.500 lei su! ce repre$int contra-aloarea /acturii /iscale nr.7%1%937/29.12.2004. 5acturile e1a!inate de e1pertul conta#il au /ost e!ise "n #a$a contractului "nc,eiat la data de 1.03.2004 "ntre recla!ant )i SC B S7C ast/el c plile cu-enite recla!antei a-.nd o #a$ le'al au /ost acordate acesteia con/or! raportului de e1perti$. 4otodat p.r.ta a /ost o#li'at )i la plata penalitilor de "nt.r$iere de 0 15I pe $i a/erente su!ei de 2%.533 lei calculate pentru perioada 25.01.2006& 15.09.2009 "n -aloare de 37.%4% lei in.nd cont de /aptul c societii recla!ante i s&au calculat )i reinut penaliti pentru "nt.r$ierea la plata datoriilor ast/el cu! a reinut )i e1pertul conta#il "n raportul depus la dosar. 0!potri-a sentinei a declarat recurs p.r.ta @.B.5.P. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd c instana de /ond a acordat !ai !ult dec.t s& a cerut. +st/el "n practicaua sentinei inti!ata&recla!ant solicit o#li'area p.r.tei )i la plata su!ei de 33.%4% lei repre$ent.nd penaliti de "nt.r$iere dar instana a o#li'at p.r.ta la plata unei su!e !ai !ari "n cuantu! de 37.%4% lei. S&a !ai susinut c or'anele /iscale au respins cererea recla!antei de ra!#ursare a ta1ei pe -aloare adu'at a-.nd "n -edere docu!entele pre$entate de inti!at )i ur!toarea situaie de /apt )i de drept G & nu a /ost "nc,eiat contract de e1ecuie/prestri ser-icii "ntre SC B S7C )i SC 7 S+ ne/iind ast/el sta#ilit -aloarea lucrrilor ce ur!au a /i e1ecutateJ & nu au /ost "ntoc!ite "n anul 2000 >data e1ecuiei lucrrilor( situaii de lucrri de ctre SC B S7C care tre#uiau con/ir!ate de #ene/iciar >SC 7 S+( din care ar /i re$ultat c,eltuielile e/ectuate a/erente lucrrilor de a!ena3ri interioareJ & nu a /ost ad!is la deducere 4.=.+. "n su! de 2%.500 lei /acturile /iscale nr. 525650%//r dat >4.=.+.&15922 lei( nr. 5256511/26.12.2005 >4.=.+.&1257% lei( e!ise de SC B S7C ctre SC 7 S+ "ntruc.t lucrrile de a!ena3ri interioare "n su! de 17%500 lei >inclusi- 4.=.+.( nu au /ost e1ecutate de aceast societateJ & nu a /ost /unda!entat su!a reactuali$at de 17%500 lei >inclusi- 4.=.+.( care a /ost /acturat "n anul 2005 de SC B S7C ctre SC 7 S+ )i "nscris "n contractul din 1.03.2004. 0n /apt contra-aloarea lucrrilor de a!ena3ri interioare /acturate de ctre SC B S7C repre$int reactuali$area "n anul 2005 a lucrrilor de a!ena3ri interioare e1ecutate "n anul 2000 de ctre o alt societate )i preluate "n #a$a contractului din 1.03.2004 de ctre SC B S7C. S&a solicitat ad!iterea recursului ast/el cu! a /ost /or!ulat !odi/icarea sentinei recurate iar pe /ond respin'erea contestaiei )i pe cale de consecin !eninerea actelor ad!inistrati-&/iscale contestate ca /iind te!einice )i le'ale. *nti!ata SC 7 S+ a /or!ulat "nt.!pinare prin care a solicitat respin'erea recursului ca ne/ondat susin.nd "n esen c sentina recurat este te!einic )i le'al su# aspectul tuturor criticilor /or!ulate.
120

+ preci$at inti!ata c a!ena3rile e/ectuate de ctre SC B S7C la un spaiu deinut de ctre SC 7 S+ s&au /cut "n #a$a contractului de "nc,iriere dintre cele 2 /ir!e "n anul 2000 "n #a$a unor de-i$e de e1ecuie. :1a!in.nd sentina recurat prin pris!a criticilor /or!ulate )i a te!eiurilor pre-$ute de art.304 Cod pr. ci-il precu! )i su# toate aspectele potri-it art.3041 Cod pr. ci-il Curtea a reinut c recursul este /ondat potri-it considerentelor ce ur!ea$ G *nstana de /ond )i&a "nsu)it raportul de e1perti$ conta#il e/ectuat "n cau$ din care re$ult c "ntre cele 2 /ir!e nu s&a "nc,eiat un contract de e1ecuie "n /or! clasic prin care s se sta#ileasc -aloarea lucrrilor ce a-eau s /ie e1ecutate respecti- un proiect )i de-i$e de e-aluare a lucrrilor. 0ns "ntre cele 2 societi s&a "nc,eiat un contract data 30.01.2000 prin care SC 7 S+ "nc,iria$ /ir!ei SC B S7C spaiul proprietatea sa iar c,iria)a E-a e/ectua reparaiile a!ena3rile )i !oderni$rile pe care le consider necesare din /ondurile proprii )i -or /i e/ectuate "n #a$a unor de-i$e de lucrri )i e-ideniate "n actele /ir!ei at.t "n lei c.t )i "n -alut.D +)a cu! preci$ea$ )i e1pertul "n rspunsul la o#ieciuni societatea a pre$entat nu!ai contractul )i de-i$ele de lucrri "n perioada ianuarie&dece!#rie 2000 /r o alt /unda!entare. Ar'anul de control a a3uns la conclu$ia c lucrrile respecti-e nu au /ost e1ecutate datorit /aptului c unitatea controlat nu a pre$entat docu!ente 3usti/icati-e pre-$ute de re'le!entrile /inanciar&conta#ile din care s re$ulte consu!urile de !ateriale !anoper utila3e oca$ionate de reali$area acestor lucrri )i c.nd au /ost e/ectuate respecti- #onuri de consu! pentru !ateriale docu!ente de plat a drepturilor salariale situaii de lucrri procese de recepie ).a. 0n /apt contra-aloarea lucrrilor de a!ena3ri interioare /acturate de ctre SC B S7C repre$int reactuali$area "n anul 2005 a lucrrilor de a!ena3ri interioare e1ecutate "n anul 2000 de ctre o alt societate )i preluate "n #a$a contractului din data de 1.03.2004 de ctre SC B S7C. ;u a /ost /unda!entat su!a reactuali$at de 17%.500 lei >inclusi- 4.=.+.( ce a /ost /acturat "n anul 2005 de SC B S7C ctre SC 7 S+ )i "nscris "n contractul din data de 1.03.2004. 0n anul 2000 nu au /ost "ntoc!ite situaii de lucrri de ctre e1ecutant care tre#uiau con/ir!ate de #ene/iciar din care ar /i re$ultat c,eltuielile e/ectuate a/erente lucrrilor de a!ena3ri interioare. Potri-it art. 145 din Ce'ea nr. 571/2003 orice persoan i!po$a#il "nre'istrat ca pltitoare de ta1 pe -aloare adu'at are dreptul s deduc ta1a pe -aloare adu'at datorat sau ac,itat a/erent #unurilor care i&au /ost li-rate )i pentru prestri de ser-icii care i&au /ost prestate ori ur!ea$ s /ie prestate de o alt persoan i!po$a#il. @educerea de 4.=.+. "n su! de 2%.500 lei re$ultat din /acturile /iscale nr. 525650%//r dat >4.=.+.&15922 lei( nr. 5256511/26.12.2005 >4.=.+.&1257% lei( e!ise de SC B S7C ctre SC 7 S+ nu a /ost ad!is de ctre or'anele /iscale "ntruc.t lucrrile de a!ena3ri interioare "n su! de 17%500 lei >inclusi- 4.=.+.( nu au /ost e1ecutate de aceast societate. Prin ur!are "n !od 're)it instana de /ond a ad!is aciunea recla!antei de)i nu erau "ndeplinite condiiile pre-$ute de le'e pentru ca recla!anta s #ene/icie$e de deducere a 4.=.+. "n su! de 2%.533 lei.
121

5a de considerentele !ai sus !enionate "n #a$a art. 312 raportat la art. 304 pct.9 C. proc. ci-. Curtea a ad!is recursul a !odi/icat "n tot sentina )i pe /ond a respins aciunea recla!antei ca ne"nte!eiat. 1.. <7cepia autoritii lucrului judecat este ndeplinit atunci c'nd potri"it art.1261 cod ci"il, e7ist tripl identitate de pri, o!iect %i cau#. Decizia nr. 0.10 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 1666 din 25.11.2009 4ri#unalul 2u$u 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- a ad!is e1cepia autoritii lucrului 3udecat in-ocat de p.r.tul 6unicipiul 2u$u )i a respins aciunea pro!o-at de recla!anta B.+.6. "n contradictoriu cu p.r.ii Co!isia Cocal 6unicipal 2u$u de +plicare a Ce'ilor 5ondului 5unciar 6unicipiul 2u$u & prin Pri!ar respin'.nd )i cererea /or!ulat de p.r.ta Co!isia Cocal 6unicipal 2u$u de +plicare a le'ilor 5ondului 5unciar de sancionare a recla!antei "n #a$a art.10% ind.1 Cod procedur ci-il. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c e1cepia in-ocat de ctre p.r.ta Co!isia local !unicipal 2u$u de aplicare a le'ii /ondului /unciar este "nte!eiat deoarece pe rolul 4ri#unalului 2u$u s&a a/lat dosarul nr.1664/114/2009 "n care recla!ant a /ost B.+.6. p.r.i /iind Co!isia !unicipal pentru aplicarea /ondului /unciar Co!isia Judeean 2u$u pentru aplicarea le'ilor /ondului /unciar si A/iciul de Cadastru si Pu#licitate *!o#iliar a-.nd ca o#iect o#li'area p.r.ilor la co!unicarea unor relaii re/eritoare la titlurile de proprietate )i titularii acestora pri-ind supra/eele de 24 66 ,a si respecti- 3 3 ,a identi/icate de e1pert C.S. "ntr&un raport de e1perti$ e1tra3udiciar "ntoc!it de ctre acesta )i "n care s&a pronunat sentina nr. 112% din 6.10.2009 ast/el "nc.t e1ist autoritate de lucru 3udecat considerente pentru care instana a ad!is e1cepia )i a respins aciunea ca inad!isi#il. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs recla!anta B.+.6. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd "n esen c pri!a instan a considerat 're)it c sunt aplica#ile disp. art. 166 c.pr.ci-. )i art. 1201 c.ci-il ad!i.nd e1cepia autoritii de lucru 3udecat deoarece nu era "ndeplinit tripla identitate de o#iect pri )i cau$ cererea iniial "n raport de care s&a reinut autoritatea de lucru 3udecat a /ost /or!ulat "n contradictoriu cu Co!isia Cocal de aplicarea le'ii 1%/1991 2u$u Co!isia Judeean de aplicare a le'ilor /ondului /unciar )i A/iciul de Cadastru )i Pu#licitate *!o#iliar 2u$u iar pe parcursul 3udecrii cererii a renunat la 3udecarea acestei cereri "n contradictoriu cu Co!isia 3udeean )i A/iciul ACP* 2u$u ast/el "nc.t nu era "ndeplinit tripla identitate de pri. +rat recurenta c soluia pronunat "n cererea iniial )i anu!e sentina nr. 112%/6.10.2009 nu a re$ol-at /ondul liti'iului "ntruc.t aciunea ce a /ost /or!ulat a /ost respins ca tardi- pe !oti- c nu a /ost respectat ter!enul de 30 de $ile pre-$ut de art. 22 alin 1 din Ce'ea 544/2001 )i art. 36 al. 1 din KB nr. 123/2002 ast/el "nc.t nu era "nte!eiat e1cepia autoritii de lucru 3udecat pe !oti- c cererea iniial nu s&a soluionat "n contradictoriu cu acelea)i pri ca cele din cererea
122

soluionat prin sentina recurat )i nu s&a soluionat /ondul liti'iului ne/iind e1a!inate aspectele le'ate de /ondul liti'iului care se re/ereau la o#li'area p.r.ilor pri-ind co!unicarea unor in/or!aii de interes pu#lic. S&a solicitat ad!iterea recursului casarea sentinei recurate cu tri!iterea cau$ei la aceea)i instane pentru soluionarea pe /ond a cau$ei. 7ecursul este /ondat. Pentru ca s e1iste autoritatea de lucru 3udecat tre#uia ca potri-it art. 1201 Cod ci-il s e1iste tripla identitate de pri o#iect )i de cau$. :ste "ns necesar ca pri!a ,otr.re r!as de/initi- ori de-enit ire-oca#il s /i re$ol-at "n /ond procesul dintre pri. +tunci c.nd prin pri!a ,otr.re aciunea a /ost respins pentru consideraii procedurale /r a se /i discutat te!einicia !oti-elor in-ocate este e-ident c e1istena unei ase!enea ,otr.ri nu poate constitui un i!pedi!ent pentru introducerea unei noi aciuni din !o!ent ce "n pri!ul proces /ondul raporturilor 3uridice dintre pri nu /usese soluionat. 0n spe nu a e1istat tripla identitate de pri "n cererea iniial "n care s& a pronunat sentina nr. 112%/6.10.2009 de ctre 4ri#unalul 2u$u recurenta recla!ant B.+.6. a renunat la 3udecat /a de p.r.ii Co!isia Judeean de aplicare a le'ilor /ondului /unciar )i A/iciul de Cadastru )i Pu#licitate *!o#iliar 2u$u soluion.ndu&se cau$a nu!ai "n contradictoriu cu Co!isia !unicipal 2u$u de aplicarea 5ondului 5unciar iar "n cererea soluionat prin sentina recurat aciunea /or!ulat de recurent s&a soluionat "n contradictoriu cu Co!isia local !unicipal 2u$u de aplicare a le'ii /ondului /unciar )i 6unicipiul 2u$u prin Pri!ar nee1ist.nd tripla identitate de pri deci acelea)i pri "n aceea)i calitate. 4otodat prin sentina nr. 112%/6.10.2009 cau$a nu a /ost soluionat pe /ond deci nu s&a anali$at te!einicia !oti-elor in-ocate de recurenta recla!ant )i nu s&a dispus o#li'area p.r.ilor s&i co!unice in/or!aiile solicitate ci aciunea /or!ulat de recurent a /ost respins ca tardi- introdus pe !oti- c nu s&a respectat ter!enul de 30 de $ile pre-. de art. 22 alin. 1 din Ce'ea 544/2001 )i art. 36 al. 1 din KB nr. 123/2002 deci nu a /ost soluionat pe /ond ast/el c nu s.nt "ndeplinite condiiile e1cepiei autoritii lucrului 3udecat. +cestea au /ost considerentele pentru care Curtea a ad!is recursul recla!antei B.+.6. a casat sentina nr. 1666/25.11.2009 a 4ri#unalului 2u$u )i a tri!is cau$a spre re3udecare pe /ond la aceea)i instan.

1/. <7clusi"itatea delegrii gestiunii ser"iciilor de utiliti pu!lice Dele)area )estiunii serviciilor de utiliti pu#lice, a*a cum n mod expres se menioneaz la art. 30 B ? din le)ea nr. 51. 00" se poate face pentru una sau mai multe activiti componente ale serviciului pu#lic de salu#ritate, unui operator economic liceniat, le)iuitorul neprevz,nd exclusivitatea executrii operaiunilor de salu#rizare sau a unui alt serviciu pu#lic de ctre un sin)ur operator, deoarece ar nsemna nlturarea concurenei, situaie inadmisi#il ntr(o economie de pia
123

- art. 30 alin.

*i " din Le)ea serviciilor comunitare de utiliti pu#lice nr. 51. 00"

Decizia nr. 05 din data de 10 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin sentina nr. 4%4/20.01.2009 4ri#unalul Pra,o-a a respins ca ne"nte!eiat aciunea /or!ulata de recla!anta SC =.S.6. S+ "n contradictoriu cu p.r.ta SC K.P. S+ pri-ind or'ani$area seleciei de o/erte pentru atri#uirea contractelor de prestri ser-icii @@@& derati$are de$insecie )i de$in/ecie& respectiac,i$iionare produse su#stane de$in/ectante )i clori'ene "n i!o#ilul p.r.tei K.C.P. din !unicipiul Ploie)ti pentru data de 26.03.2009 Pentru a ,otr" ast/el tri#unalul a constatat c 7 + S P P autoritate care a "nc,eiat contractul de dele'are de 'estiune a ser-iciului pu#lic de salu#ri$are cu recla!anta SC =S6 S+ a co!unicat p.r.tei SC KP S7C cu adresa 566%/%.05.2009 /aptul c "n caietul de sarcini ce constituie ane1a 3 la acest contract de dele'are cu nr. 4764/14.10.2002 la capitolul derati$are de$insecie )i de$in/ecie&@@@& nu au /ost cuprinse societi co!erciale instituiile pu#lice )i do!eniul pri-at > asociaii de proprietari persoane /i$ice ( )i nu s&a solicitat calcularea de tari/. S&a !ai reinut c din aceea)i adres a reie)it c tari/ul solicitat prin caietul de sarcini se re/er e1pres la supra/eele $onelor -er$i ci!itirelor )colilor 'rdinielor pentru care recla!anta a pri!it pro'ra! anual "n cadrul #u'etului alocat . Pri!a instan a apreciat "n #a$a acestor pro#atorii c recla!anta are drept e1clusi- asupra operaiunilor o#inute prin licitaie pentru do!eniul pu#lic operaiuni pre-$ute in !od e1pres in contractul 4764/2002 )i a "nlturat susinerile recla!antei #a$ate pe interpretarea dispo$iiilor AB nr. %7/2001 constat.nd c aceasta in-oc nu!ai dispo$iiile contractului de dele'are 4764/2002 ne/c.nd nici o tri!itere la caietul de sarcini ce constituie ane1a contractului de dele'are de 'estiune din care re$ult c e1clusi-itatea asupra prestrii operaiunilor de derati$are de$insecie )i de$in/ecie >pe scurt @@@( pri-ea nu!ai $onele -er$i ci!itirele )colile )i 'rdiniele. 5mpotriva sentinei a declarat recurs reclamanta /& 9/4 /- Ducure*ti care a criticat&o pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd c este sin'urul operator din !unicipiul Ploie)ti care deine licen +;7SC pentru prestarea acti-itilor de derati$are de$insecie )i de$in/ecie 8 @@@ acti-iti pentru care i s&a acordat e1clusi-itatea prestrii pe ra$a teritorial a !unicipiului a)a cu! re$ult din art. 2 pct. 2.2.% )i art.4 punct 4.3 din contractul de dele'are de 'estiune a ser-iciului pu#lic de salu#ri$are a !unicipiului Ploie)ti nr. 4764/14.10.2002 )i art. 19 alin. 2 lit. e din Ce'ea nr. 101/2006 precu! )i art. 101 alin. 2 din 7e'ula!entul Ser-iciului Pu#lic de Salu#ri$are "n 6unicipiul Ploie)ti. + !ai "n-ederat recurenta c inti!ata a-ea cuno)tin de aceast "!pre3urare din adresa nr. 2929/23.03.2009 )i nu era "ndreptit s or'ani$e$e selecia de o/erte pentru atri#uirea contractelor de prestri ser-icii @@@ respectiac,i$iionare produse su#stane de$in/ectante )i clori'ene "n i!o#ilul p.r.tei K.C.P. din !unicipiul Ploie)ti pentru data de 26.03.2009 /a de e1clusi-itatea prestrii ser-iciilor @@@ con/erit recurentei prin contractul de dele'are 'estiune !enionat
124

anterior pentru toi deintorii de spaii din !unicipiul Ploie)ti persoane /i$ice sau 3uridice > asociaii de proprietari a'eni econo!ici instituii pu#lice( indi/erent de destinaia acestora spaii curi sau terenuri -irane sau a!ena3ate uniti de ad!inistrare al do!eniului pu#lic ocoale sil-ice etc.( 7ecurenta a artat c te!eiul le'al al dreptului su e1clusi- de a presta acti-iti @@@ pe ra$a !unicipiului Ploie)ti "l repre$int art. 23 alin. 2 )i 3 din Ce'ea ser-iciilor co!unitare de utiliti pu#lice nr. 51/2006 art. 6 alin. 1 art.11 alin.3 12 )i 19 din Ce'ea nr. 101/2006 art. 101 alin. 1 )i 2 din 7e'ula!entul ser-iciului pu#lic de salu#ri$are "n !unicipiul Ploie)ti art. 2 pct.2 2 % )i art. 4 punct 4.3 din Contractul de dele'are 'estiune nr. 4764/14.10.2002. S&a susinut c pri!a instan a !oti-at super/icial soluia "nclc.nd pre-ederile art. 261 alin. 1 pct. 5 C.pr.ci-. rein.nd "n !od 're)it ca te!ei le'al al aciunii recla!antei nu!ai contractul de dele'are 'estiune nu )i celelalte pre-ederi in-ocate 8 art. 19 alin. 2 lit. e din Ce'ea nr. 101/2006 8 /ost art. 4 lit. ' din AB nr. %7/2009 care nu distin'ea "ntre acti-itatea de @@@ reali$at pe do!eniul pu#lic )i cea reali$at pe do!eniul pri-at a)a "nc.t autoritile ad!inistraiei pu#lice locale nu puteau "ncredina unui operator doar prestarea pe do!eniul pe pu#lic sau prestarea pe do!eniul pri-at de acti-iti @@@ din !o!ent ce ser-iciul de salu#ri$are tre#uie s /ie co!plet unitar )i co!petiti- pentru toi productorii de de)euri pe ra$a !unicipiului Ploie)ti ast/el c pe durata contractului de dele'are nu putea /i acceptat niciun alt prestator "n acest sens /iind )i rspunsul +;7SC nr. 4904/11.05.2009 la adresa recurentei nr. 4904190/29.04.2009. !rin decizia nr. 05 din 10 fe#ruarie 010 &urtea de apel !loie*ti a respins recursul reclamantei ca nefondat, rein,nd urmtoarele A 7ecurenta recla!ant SC =S6 S+ 2ucure)ti a "nc,eiat cu Pri!ria 6un. Ploie)ti prin 7e'ia +utono! de Ser-icii Pu#lice Ploie)ti contractul de dele'are 'estiune a Ser-iciului Pu#lic de Salu#ri$are a 6unicipiului Ploie)ti din data de 11.10.2002 a crui durat a /ost prelun'it ulterior prin actele adiionale succesi-e nr.15/2006 nr.19/2007 nr.20/200%. Prin acest contract prile au con-enit ca prestatorul denu!it "n pre$ent SC =S6 S+ 2ucure)ti s e/ectue$e ser-icii de salu#ritate pentru productorii de de)euri de pe ra$a !unicipiului Ploie)ti a-.nd ca o#iect acti-itile detaliate "n art.2.2 din contract respecti- colectare transport )i depo$itare de)euri !ena3are )i asi!ilate acestora a de)eurilor neasi!ilate )i a celor industriale de la persoane /i$ice asociaii de locatari proprietari a'eni econo!ici etc. curirea cilor pu#lice des$pe$irea colectarea selecti- a !aterialelor recupera#ile de$insecia derati$area de$in/ecia colectarea cada-relor ani!alelor !ici precu! )i alte ser-icii la solicitarea #ene/iciarului. Contractul s&a "nc,eiat "n ur!a unei licitaii pu#lice pe #a$a caietului de sarcini care constituie ane1a 3 la contractul !enionat anterior copia acestui caiet de sarcini /iind depus inte'ral "n recurs. 0n caietul de sarcini s&au detaliat pro'ra!ul de prestaie a ser-iciilor condiiile contractuale )i /inanciare para!etri de per/or!an precu! )i !odalitatea de e1ecutare a /iecreia dintre acti-itile de salu#ri$are pre-$ute "n art.2.2 din contract. Ca pct.7.7 din caietul de sarcini& ane1a 3 la contract s&a pre-$ut despre operaiunile de derati$are de de$in/ecie de$insecie )i derati$are c se e1ecut pe
125

supra/eele $onei -er$i ci!itire )coli 'rdinie care "nsu!ea$ 390.000 !.p. iar cele de de$insecie pentru acela)i tip de supra/ee cu o "ntindere de 435.000 !.p. !enion.ndu&se inter-alele de e1ecutare a lucrrilor precu! )i perioada de ti!p "n care acestea se prestea$ 8 aprilie 8 octo!#rie. Potri-it art. 969 Cod ci-il aplica#il )i "n raporturile co!erciale con/or! art. 1 Cod co!ercial contractul este le'ea prilor iar !odi/icarea acestuia nu se poate /ace dec.t prin acordul prilor contractante. 5a de !odalitatea de redactare a contractului de dele'are 'estiune nr. 764/2002 8 ane1a 3 re$ult c pentru operaiunile de de$in/ecie de$insecie )i derati$are prile au con-enit ca acestea s /ie e1ecutate de recurent c.)ti'toare a licitaiei nu!ai pentru supra/eele !enionate la pct. 7 din ane1a 3 )i nu pentru toate o#iecti-ele pu#lice )i pri-ate de pe "ntre' teritoriul !unicipiului cu! 're)it susine recurenta. 0n acest sens sunt )i relaiile /urni$ate de ctre 7e'ia +utono! de Ser-icii Pu#lice Ploie)ti repre$entantul Pri!riei Ploie)ti la "nc,eierea contractului re$ultate din adresa nr. 566%/%.05.2009 de la /ila %2 dosar "n care s&a preci$at c recurenta recla!ant nu a pri!it pro'ra!ul )i nu a e1ecutat operaiuni de de$in/ecie pentru care se /olosesc su#stane de$in/ectante )i clori'ene a-.nd dreptul e1clusi- asupra operaiunilor ad3udecate prin licitaie pe do!eniul pu#lic !enionate e1pres "n contractul nr. 4767/2002 )i ane1ele acestuia. 7ecurenta a contestat dreptul inti!atei de a or'ani$a o selecie de o/erte pentru atri#uirea contractelor de prestri ser-icii de de$insecie derati$are de$in/ecie respecti- ac,i$iionare cu produse su#stane de$in/ectante )i clori'ene "n i!o#ilul Kalele Centrale )i pieele !unicipiului Ploie)ti la data de 26.03.2009 in-oc.nd e1clusi-itatea prestrii ser-iciului de salu#ri$are )i a tuturor operaiunilor co!ponente ale acestuia pe "ntre' teritoriul !unicipiului pe do!eniul pu#lic )i pri-at. Ar a)a cu! s&a artat de3a operaiunile de de$insecie derati$are de$in/ecie au /ost atri#uite recurentei recla!ante prin contractul de dele'are 'estiune nr. 4767/2002 co!pletat cu ane1e )i acte adiionale ulterioare nu!ai pentru spaiile strict )i li!itati- enu!erate la punctul 7.7. din ane1a 3 la contract repre$entat de caietul de sarcini "n #a$a cruia s&a ad3udecat licitaia de la acea dat. +dresa nr.4904190/11.05.2009 a +utoritii ;aionale de 7e'le!entare pentru Ser-iciile Co!unitare de ?tiliti Pu#lice in-ocat de recurent drept do-ad a susinerilor sale pri-ind e1clusi-itatea tuturor ser-iciilor de salu#ritate pe teritoriul !unicipiului Ploie)ti nu poate conduce la o alt interpretare a clau$elor contractului "nc,eiat de pri )i nici nu contra$ice conclu$ia corect a pri!ei instane. @in dispo$iiile art. 30 alin. 2 )i 6 din Ce'ea ser-iciilor co!unitare de utiliti pu#lice nr. 51/2006 re$ult c dele'area 'estiunii ser-iciilor de utiliti pu#lice se poate /ace pentru una sau !ai !ulte acti-iti co!ponente ale ser-iciului pu#lic de salu#ritate unui operator econo!ic liceniat a)a cu! reiese )i din act 30>1( din acela)i act nor!ati- "n care este de/init noiunea de 'estiune dele'at care const "n atri#uirea unuia sau mai multor operatori a tuturor sau numai a unei pri din competenele *i responsa#ilitile proprii privind furnizarea.prestarea serviciilor de utiliti pu#lice, concesionarea sistemelor de utiliti pu#lice aferente serviciilor. Prin ur!are le'iuitorul nu a pre-$ut e1clusi-itatea e1ecutrii operaiunilor de salu#ri$are de ctre un sin'ur operator ceea ce nu s&ar putea reali$a
126

deoarece ar "nse!na "nlturarea concurenei situaie inad!isi#il "ntr&o econo!ie de pia. 7ecurenta a artat c pri!a instan s&a raportat nu!ai clau$elor contractului "nc,eiat de pri la pronunarea soluiei /r a anali$a )i te1tele din actele nor!ati-e in-ocate de ea la instana de /ond dar )i "n !oti-ele de recurs "n #a$a crora susine c deine e1clusi-itatea prestrii tuturor acti-itilor co!ponente ale ser-iciului pu#lic de salu#ri$are pe teritoriul !unicipiului Ploie)ti. 0n acest sens s&au in-ocat dispo$iiile art. 23 alin. 2 )i 3 din Ce'ea nr. 51/2006 art. 6 alin. 1 art.11 alin. 3 art.12 )i art.19 din Ce'ea nr. 101/2006 8 /ost art. 4 lit. ' din AB nr. %7/2009 art. 101 alin. 1 )i 2 din 7e'ula!entul Ser-iciului Pu#lic de Salu#ri$are din !un. Ploie)ti apro#at prin K.C.C. 319/2007. Curtea a constatat c te1tele de le'e in-ocate de recurent )i !enionate anterior nu 3usti/ic susinerile acesteia. 0n pri!ul r.nd s&au in-ocat acte nor!ati-e noi care nu erau "n -i'oare "n /or!a redat ast$i la data "nc,eierii contractului de dele'are de 'estiune nr. 4767/2002. Ca acea -re!e e1ista Ce'ea nr. 326/2001 a Ser-iciilor de Bospodrie Co!unal care a /ost a#ro'at ulterior prin Ce'ea nr. 51/2006 precu! )i Ardonana nr. %7/2001 pri-ind Ser-iciile Pu#lice de Salu#ri$are a localitilor a#ro'at prin Ce'ea nr. 101/2006. +ceste acte nor!ati-e re'le!entau or'ani$area ser-iciul pu#lic de salu#ri$are al localitilor ca atri#ut e1clusi- al autoritilor pu#lice locale 8 art. 2 )i 11 din Ardonana nr. %7/2001 art.12 15 16 din Ce'ea nr. 326/2001 art. 12 din acest te1t pre-$.nd c autoritile pu#lice locale au co!peten e1clusi- cu pri-ire la "n/iinarea or'ani$area coordonarea !onitori$area )i controlul /uncionrii ser-iciilor pu#lice de 'ospodrie co!unal din cadrul crora /ace parte )i cel de salu#ri$are aceast pre-edere /iind preluat "n art.3 )i % din Ce'ea ser-iciilor co!unitare de utiliti pu#lice nr. 51/2006 precu! )i "n art. 6 din Ce'ea nr. 101/2006 prin care s&a a#ro'at A.B. nr. %7/2001. ;ici actele nor!ati-e "n -i'oare "n anul 2002 c.nd s&a "nc,eiat contractul de dele'are de 'estiune nr. 4767/2002 nici actele nor!ati-e ulterioare din 2006 de pe perioada e1ecutrii contractului nu au pre-$ut -reo o#li'aie a autoritilor pu#lice de a acorda e1clusi-itatea ser-iciilor de utiliti pu#lice respectide salu#ri$are unui sin'ur operator di!potri- art. 3 din Ce'ea nr. 51/2006 pre-ede c or'ani$area /uncionarea )i de$-oltarea ser-iciilor de utiliti pu#lice interesul 'eneral al co!unitilor locale este prioritar DH or interesul 'eneral al co!unitii pentru a #ene/icia de ser-icii per/or!ante este acela al co!petiiei operatorilor care le pot e1ecuta. Ardinul nr. 110/2007 al +utoritii ;aionale de 7e'le!entare pentru Ser-iciile Co!unitare de ?tiliti Pu#lice pre-ede "ntre drepturile operatorilor ser-iciului de salu#ri$are re'le!entate de art.107 la lit. e e1clusi-itatea prestrii ser-iciului de salu#ri$are pentru utili$atorii din ra$a unitii ad!inistrati-&teritoriale pentru care operatorul are ,otr.re de dare "n ad!inistrare sau contract de dele'are a 'estiunii D dar a)a cu! re$ult cu claritate din acest te1t se recon/ir! dreptul operatorului de a presta ser-iciul ad3udecat /r a!estecul altor operatori sau entiti e1terne /r a inter$ice atri#uirea ser-icii lor ctre !ai !uli operatori.
127

+cest te1t nu are rele-an "n raport de susinerile recurentei recla!ante deoarece nici contractul "nc,eiat cu inti!ata )i nici actele nor!ati-e in-ocate nu do-edesc e1clusi-itatea prestrii de ctre aceasta a acti-itii de derati$are de$insecie )i de$in/ecie pe "ntre' teritoriul !unicipiului Ploie)ti )i "n toate o#iecti-ele pu#lice )i pri-ate din !o!ent ce din ane1a 3 la contract aceast acti-itate a /ost li!itat la un anu!e teritoriu circu!scris e1pres la punctul 7.7.. ;u este "nte!eiatat nici !oti-ul de recurs prin care s&a in-ocat insu/icienta !oti-are a soluiei de ctre instana de /ond deoarece c,iar dac ,otr.rea este concis !oti-at ea conine toate ele!entele de /apt )i de drept pre-$ute de art.261 c.pr.ci- pe care 4ri#unalul Pra,o-a le&a a-ut "n -edere la pronunarea soluiei. Constat.nd c sentina atacat nu este a/ectat de niciunul din !oti-ele de casare sau de !odi/icare pre-. de art. 304 C.pr.ci-. "n #a$a disp.art. 312 alin. 1 C.pr.ci-. Curtea a respins recursul recla!antei ca ne/ondat.

10. Renunarea la judecat n recurs Decizia nr.351 din 1 martie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat la rolul 4ri#unalului 2u$u su# nr.5227114/2009 recla!anta SC 2* S7C a solicitat "n contradictoriu cu p.r.tul ;= pronunarea unei sentine prin care s se dispun o#li'area acestuia la plata su!ei de 250.000 euro cu titlu de daune interese )i "n/iinarea sec,estrului asi'urator asupra a %697 aciuni deinute de ctre p.r.t la SC Co!at 2u$u S+. 0n !oti-area cererii recla!anta a artat c prile au calitate de acionari "n cadrul SC Co!at 2u$u S+ iar "n considerarea acestei caliti "ntre pri )i alturi de un alt acionar al acestei societi s&a "nc,eiat actul 3uridic denu!it E"nele'ereD potri-it cruia prile au con-enit s se iniie$e /r acordul preala#il scris al oricrei )i toate prile nici o procedur din cele pre-$ute de le'e sau actul constituti-. 4rec.nd peste aceasta p.r.tul a solicitat con-ocarea +dunrii Benerale :1traordinare a +cionarilor a SC Co!at 2u$u S+ a-.nd ca ordine de $i di-i$area societii p.r.tul a-.nd "n pre$ent un nu!r de %697 aciuni iar pe rolul 4ri#unalului 2u$u se a/l "n curs de soluionare aciunea pentru reali$area dreptului cu! prin aceasta p.r.tul a pre3udiciat celelalte pri se solicit ad!iterea captului doi din cerere. @up ad!inistrarea pro#ei cu "nscrisuri 4ri#unalul 2u$u prin "nc,eierea din data de 7 dece!#rie 2009 a ad!is cererea /or!ulat de recla!anta SC 2* S7C a dispus "n/iinarea sec,estrului asi'urator asupra a %697 aciuni p.n la concurena su!ei de 250.000 euro )i a /i1at cuantu!ul cauiunii la su!a de 500 lei sta#ilind un ter!en de 30 de $ile p.n la 04.01.2010 pentru depunerea cauiunii. 0!potri-a "nc,eierii din data de 7 dece!#rie 2009 a pro!o-at recurs p.r.tul ;= "n te!eiul art. 592 >1( Cod pr.ci-il. 0n !oti-area recursului recurentul a "n-ederat c !sura dispus prin aceast "nc,eiere este ile'al iar potri-it art. 591 >1( Cod pr.ci-il pentru a se
12%

dispune !sura sec,estrului asi'urator recla!antul tre#uie s do-edeasc e1istena unei creane constatat printr&un act scris )i dac do-ede)te c a intentat aciune pe /ond "!potri-a presupusului de#itor. +ceea)i cerin&intentarea unei aciuni pe /ond este i!pus )i prin dispo$iiile art. 592 >2( Cod pr.ci-il. 0n situaie de /a recla!antul a artat c nu e1ist "ntrunit condiia e1istenei unui proces pe /ond iar pe de alt parte nu e1ist o crean "n sensul le'ii constatat printr&un "nscris. 6ai arat recurentul c actul in-ocat de recla!ant intitulat E"nele'ereD nu poate produce nici un e/ect 3uridic pentru c este contrar le'ii )i nici o dispo$iie din Ce'ea nr. 31/1990 nu inter$ice unui acionar la o societate co!ercial s ai# acordul preala#il )i scris al celorlali acionari s iniie$e una dintre procedurile pre-$ute de actul constituti- sau le'e care ar a-ea ca e/ect !odi/icarea cotei de participare la capitalul social di$ol-area )i lic,idarea -oluntar a societii di-i$area sau /u$iunea societii. 0n /inal recurentul a "n-ederat c "n ca$ul su nu e1ist nici un pericol ca aciunile deinute la SC C2S+ s le "nstrine$e altor persoane din a/ara societii solicit.nd ad!iterea recursului !odi/icarea total a "nc,eierii )i respin'erea cererii creditoarei. Ca data de 1.03.2010 recurentul a depus la dosar o adres "nsoit de dou "nscrisuri prin care a preci$at c este de acord cu ad!iterea recursului sc,i!#area "n tot a sentinei recurate )i pe /ond s se ia act de /aptul c cererea sa a r!as /r o#iect dat /iind renunarea e1pres la 3udecarea cererii principale. 6ai arat recurentul c aceast soluie se i!pune )i /a de /aptul c a tran$acionat cu pri-ire la preteniile sale. Prin deci$ia nr.351 din 1 !artie 2010 pronunar de Curtea de +pel Ploie)ti s&a ad!is recursul /or!ulat de p.r.t s&a !odi/icat "n tot sentina "n sensul c s&a luat act de renunarea la 3udecarea cererii de sec,estru asi'urtor. Prin "nc,eierea din )edina pu#lic din 7.12.2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is cererea /or!ulat de recla!anta SC 2. *. S7C "n contradictoriu cu p.r.tul ;. =. a dispus "n/iinarea sec,estrului asi'urator asupra a %697 aciuni p.n la concurena su!ei de 250.000 :?7A )i a /i1at cuantu!ul cauiunii la 500 lei. 0!potri-a acestei "nc,eieri a /or!ulat recurs p.r.tul ;.=. "ns recla!anta SC 2. *. prin "nscrisul depus la /ila 12 dosar a solicitat ad!iterea recursului sc,i!#area "n tot a sentinei recurate )i pe /ond s se ia act c cererea a r!as /r o#iect dat /iind renunarea sa e1pres la 3udecarea cererii principale. +)a /iind /a de solicitarea e1pres de renunare la 3udecat a recla!antei prile "nc,eind )i o tran$acie "ntre ele )i -$.nd )i dispo$iiile art. 246 Cod pr.ci-il potri-it cruia recla!antul poate s renune oric.nd la 3udecat )i ale art. 312 >1( Cod pr. ci-il Curtea a ad!is recursul a !odi/icat "n tot sentina "n sensul c a luat act de renunarea la 3udecarea cererii de sec,estru asi'urator.

14. *erespectare termene %i condiii regim "amal suspensi" nceput nainte de aderarea Rom'niei la 8< %i nc&eiat dup 1 ianuarie 266/. Consecine
129

(art.95 alin. 1 *i din Le)ea nr. 1%1.1990, privind &odul 9amal al +om,niei, (art. 155 alin. 1 *i din +e)ulamentul vamal apro#at prin 83 nr. 111%. 001, (su#punctul 1" din -nexa 9.% din Fratatul de aderare (art. 111 alin. 1 *i din Le)ea nr. $". 00"(noul &od 9amal al +om,niei n vi)oare ncep,nd cu 0.0". 00", (art. $9, art.199 din &odul vamal &omunitar( +e)ulamentul nr. 913.199 al &onsiliului !otrivit su#punctului 1" din -nexa 9.% din Fratatul de aderare, operaiunile vamale iniiate n re)im de admitere temporar, anterior datei aderrii +om,niei la 2.:. C 1.01. 000 se finalizeaz n condiiile le)islaiei n vi)oare nainte de data aderrii, aceste texte fiind aplica#ile *i la data nc'eierii din oficiu a re)imului vamal de admitere temporar, n #aza prevederilor art. $% din Le)ea nr. $". 00", privind &odul 9amal. Decizia nr. 3$0.3mart. 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 1242 din 2%.10.2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is aciunea recla!antei SC 6* S+ )i a dispus anularea @eci$iei nr.42 din 7.07.200% e!is de @B5P 2u$u precu! )i a actelor cone1e acesteia respecti- a procesului -er#al "ntoc!it "n data de 19.05.200% de ctre @irecia Judeean pentru +cci$e )i Aperaiuni =a!ale Balai a @eci$iei pentru re'ulari$area situaiei nr.46/19.05.200% e!is de @irecia Judeean pentru +cci$e )i Aperaiuni =a!ale 2u$u precu! )i a procesului -er#al de sec,estru "ntoc!it "n #a$a actului de control "n data de 02.06.200%. Pentru a ,otr" ast/el tri#unalul a reinut c "n #a$a autori$aiei nr.10 din 3.02.2004 societatea recla!ant a #ene/iciat de re'i!ul de ad!itere te!porar cu e1onerare total pentru !r/urile care aparineau societii ?O Kann B!#, din Ber!ania )i au /ost preluate de societatea recla!ant "n #a$a contractului de leasin' e1tern nr.101 ?K@/2002 /c.nd o#iectul declaraiilor -a!ale * 2641 * 2642 * 2644 )i * 2645 "n te!eiul dispo$iiilor art.27 alin.1 din AB nr.51/1997. 4ri#unalul a constatat c pentru toate cele 4 declaraii -a!ale !enionate anterior s&a sta#ilit ca ter!en de "nc,eiere a re'i!ului -a!al suspensidata de 2%.01.200% iar ulterior societatea recla!ant a solicitat prelun'irea succesi- a acestui ter!en ter!enul /inal /iind sta#ilit pentru data de 14.04.200%. 0ntruc.t la e1pirarea acestui ter!en recla!anta nu a solicitat o alt destinaie -a!al pentru !r/urile care au /cut o#iectul celor 4 declaraii -a!ale pentru care o#inuse autori$aia de ad!itere te!porar "n con/or!itate cu art.%9 alin.1 din 7e'ula!entul C:: nr.2913/1992 or'anul -a!al a procedat la "nc,eierea din o/iciu a operaiunilor -a!ale . S&a !ai sta#ilit c la data de 19.03.200% s&au o#inut duplicate recon/ir!ri e!iteri retroacti-e de pe certi/icatele de ori'ine :?7 1 iar la data de 4.04.200% societatea 'er!an ?O Kann B!#, a con/ir!at recla!antei SC 6.*. S+ c accept /actura nr.201/4.04.200% de returnare a utila3elor e!is de ctre SC 6. *. S+ )i solicit ca utila3ele s r!.n "n custodia recla!antei iar la data de 29.05.200%
130

proprietarul utila3elor a e!is /actura de -.n$are a utila3elor ctre o alt /ir! din 7o!.nia . *nstana a reinut c !ar/a care a /cut o#iectul controlului -a!al nu a /ost )i nu este proprietatea recla!antei dreptul de proprietate aparin.nd "n per!anen SC ?O Kann B!#, Ber!ania care "nainte de ter!inarea re'i!ului pre/erenial& 1%.04.2009 "n calitate de proprietar !r/urilor a e!is /actura nr.201 de returnare a acestora solicit.nd ca !r/urile s r!.n "n custodia recla!antei. 4ri#unalul a considerat c sanciunea contra-enional era sin'ura !sur ce putea /i luat /a de recla!ant neput.nd /i o#li'at aceasta la plata unor ta1e -a!ale pentru o !ar/ care nu i&a aparinut )i care nu "i aparine pentru care nu a pltit nici o rat din contractul de leasin' deoarece potri-it raportului de e1perti$ e/ectuat "n cau$ dar )i cel dispus "ntr&un alt dosar a/lat pe rolul Judectoriei 2u$u !ar/a este co!unitar /apt ce re$ult din certi/icatele :?7 1 care nu au /ost a-ute "n -edere de or'anele -a!ale c.t )i din /aptul c aceast !ar/ a /ost /a#ricat "n Ber!ania. S&a !ai reinut c potri-it punctului 13 din ane1a =4 la 4ratatul de aderare pri-itor la !r/urile co!unitare E depo$itul te!porar )i re'i!urile -a!ale H care au "nceput "nainte de aderare "ncetea$ sau se "nc,eie "n condiiile le'ii co!unitareD iar Ce'ea co!unitar la care /ace tri!itere te1tul in-ocat respectipunctul 1 din aceea)i ane1 =4 la 4ratat arat c !r/urile care se 'sesc la data aderrii "n depo$it te!porar sau su# una din destinaiile )i re'i!urile -a!ale !enionate l art.4 alin.15 lit.# )i alin.16 lit.# 8 c din 7e'ula!ent sunt li#ere de ta1e -a!ale dac sunt declarate pentru punere "n li#er circulaie "n CC: cu condiia s /ie -or#a de o !ar/ co!unitar "n spe /iind -or#a de o !ar/ co!unitar. 0n ceea ce pri-e)te aplicarea le'ii "n ti!p )i "n spaiu instana )i&a "nsu)it punctul de -edere al recla!antei "n sensul c E depo$itul te!porar )i re'i!urile -a!ale care au "nceput "nainte de aderare )i "ncetea$ sau se "nc,eie "n condiiile le'ii co!unitare E pro/it de le'islaia aplica#il "n acel !o!entD iar cu! !o!entul aderrii este 01.01.2007 anterior "nc,iderii re'i!ului -a!al se aplic principiului /unda!ental al li#erei circulaii a !r/urilor con/or! art.24 din 4ratatul ?: . 0!potri-a acestei sentine au declarat recurs p.r.tele @B5P 2u$u )i @irecia 7e'ional pentru +cci$e )i Aperaiuni =a!ale Balai. 7ecurentele au criticat sentina pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd c !r/urile au /ost preluate de inti!at "n #a$a contractului de leasin' e1tern nr. 101/?K@/2002 #ene/iciind de re'i!ul de ad!itere te!porar cu e1onerare total "n te!eiul art. 27 alin. 1 din AB nr. 51/1997 al crui ter!en de "nc,idere recla!anta nu l&a respectat nesolicit.nd o alt destinaie -a!al pentru !r/urile "n liti'iu. +u artat recurentele c "n con/or!itate cu dispo$iiile din actele nor!ati-e cu caracter -a!al "n -i'oare la data solicitrii )i acordrii re'i!ului -a!al suspensi- "nc,eierea re'i!ului -a!al suspensi- tre#uia s se reali$e$e prin acordarea unui alt re'i! -a!al sau unei alte destinaii -a!ale la solicitarea titularului re'i!ului -a!al suspensi- ceea ce "n spe nu s&a /cut autoritatea -a!al proced.nd corect la "nc,eierea din o/iciu a re'i!ului -a!al suspensicon/or! art. 95 alin. 1 )i 2 din Ce'ea nr.141/1997 "n -i'oare la data solicitrii )i acordrii re'i!ului te!porar.
131

7ecurentele p.r.te au artat c inti!ata recla!ant nu a /cut niciodat do-ada ori'inii co!unitare a !r/urilor "n sensul art. 16 din Protocolul re/eritor la de/inirea noiunii de produse ori'inareD rati/icat de 7o!.nia prin A?B nr. 192/2001 inti!ata recla!ant pre$ent.nd dup "nc,eierea re'i!ului suspensi- de ad!itere te!porar certi/icate :?7 1 e!ise de +d!inistraia =a!al :l-eian de)i "n docu!ente era trecut ca ar de e1pediie )i de ori'ine a !r/urilor Ber!ania iar "n caseta 1 la ru#rica e1portator era "nscris o societate care nu s&a re'sit "n declaraiile -a!ale de plasare a !r/urilor su# re'i!ul -a!al suspensi- de ad!itere te!porar /iind dep)it )i ter!enul pre-$ut de art. 23 din Protocol de 4 luni de la data e!iterii "n ara e1portatoare ori "n spe e1portul !r/urilor ctre 7o!.nia s&a reali$at "n 2002 iar certi/icatele :?7 1 au /ost pre$entate "n anul 200%. 7ecurentele au susinut c s&au interpretat )i aplicat 're)it pre-ederile le'islaiei co!unitare respecti- punctul 13 din +ne1a =.4 din 4ratatul de aderare i'nor.ndu&se su#punctul 16 din aceea)i ane1 din care re$ult cu claritate c operaiunile -a!ale iniiate "n re'i! de ad!itere te!porar anterior datei aderrii 7o!.niei la ?.:. 8 1.01.2007 se /inali$ea$ "n condiiile le'islaiei "n -i'oare "nainte de data aderrii aceste te1te /iind aplica#ile )i la data "nc,eierii din o/iciu a re'i!ului -a!al de ad!itere te!porar "n #a$a pre-ederilor art.2%4 din Ce'ea nr. %6/2006 pri-ind Codul =a!al. Prin deci$ia nr. 3%7/3!art.2010 Curtea de +pel Ploie)ti a ad!is a!#ele recursuri rein.nd ur!toarele B Situaia de /apt "n le'tur cu !r/urile "n liti'iu a /ost pre$entat cronolo'ic de ctre inti!ata recla!ant "n nota de la /ila 62 "n care a artat c utila3ele repre$ent.nd linie de producie 8 picioare !etal pentru seturi #errie D proprietatea unei /ir!e din Ber!ania au /ost aduse din :l-eia prin inter!ediul /ir!ei 'er!ane "n 7o!.nia "n ianuarie 2002 pe nu!ele /ir!ei SC @ S7C 2u$u. 0n dece!#rie 2003 inti!ata recla!ant a preluat prin protocol nr. 1237/16.12.2003 contractul de leasin' e1tern nr.101/=K@/2002 pri-ind #unurile !enionate anterior & linie de producie set #errie aparin.nd societii 'er!ane ?O: K+;; B!#, pentru care a #ene/iciat de re'i!ul de ad!itere te!porar cu e1onerare total de la plata drepturilor -a!ale pentru !r/urile ce au /cut o#iectul a 4 declaraii -a!ale autori$aia de ad!itere te!porar nr. 10/3.02.2004 /iind eli#erat la solicitarea inti!atei de ctre autoritile -a!ale ro!.ne con/or! art. 27 alin. 1 din AB nr. 51/1997 rep. +utoritatea -a!al a sta#ilit ca ter!en de "nc,eiere al re'i!ului de ad!itere te!porar acordat produselor din cele patru declaraii -a!ale data de 2%.01.200% ter!en care a /ost succesi- decalat ca ur!are a solicitrilor inti!atei ter!enul /inal de "nc,eiere a re'i!ului -a!al de ad!itere te!porar /iind sta#ilit pentru data de 1%.04.200%. Potri-it re'le!entrilor din actele nor!ati-e cu caracter -a!al "n -i'oare la data solicitrii )i acordrii re'i!ului -a!al suspensi- de ad!itere te!porar dar )i la data e1pirrii ter!enului acordat acestui re'i! "nc,eierea re'i!ului suspensi- tre#uia s se reali$e$e prin acordarea unui alt re'i! -a!al sau unei alte destinaii -a!ale ad!ise la solicitarea titularului re'i!ului -a!al suspensi- "n acest sens /iind dispo$iiile art.95 alin. 1 )i 2 din Ce'ea nr. 141/1997 pri-ind Codul =a!al al 7o!.niei art. 155 alin. 1 )i 2 din 7e'ula!entul -a!al apro#at prin KB nr. 1114/2001 "n -i'oare la data solicitrii )i acordrii re'i!ului de
132

ad!itere te!porar inti!atei art. 111 alin. 1 )i 2 din Ce'ea nr. %6/2006&noul Cod =a!al al 7o!.niei "n -i'oare "ncep.nd cu 20.06.2006 te1te care se coro#orea$ cu art. %9 din Codul -a!al Co!unitar& 7e'ula!entul nr. 2913/1992 al Consiliului. Con/or! acestui ulti! te1t ,, un re)im suspensiv cu impact economic se nc'eie c,nd se atri#uie o alt destinaie vamal admis fie mrfurilor plasate n acest re)im , fie produselor compensatoare sau transformate plasate su# acest re)im. -utoritile vamale iau toate msurile necesare pentru a re)lementa situaia mrfurilor pentru care nu s(a nc'eiat un re)im n condiiile prevzute <. Prin ur!are at.t le'islaia -a!al naional c.t )i cea co!unitar aplica#il dup aderarea 7o!.niei la ?.:. perioad "n care a )i e1pirat ter!enul pre-$ut "n autori$aia de ad!itere te!porar 8 20.01.200% prelun'it succesi- de ctre autoritatea -a!al la solicitarea recla!antei p.n la data de 1%.04.200% pre-edeau o#li'ati-itatea "nc,eierii re'i!ului suspensi- "n ter!enul acordat prin atri#uirea unui alt re'i! sau destinaii -a!ale o#li'aii care re-eneau inti!atei recla!ante "n calitate de titular a re'i!ului -a!al suspensi- con/or! art.40 din 7e'ula!entul -a!al apro#at prin KB 1114/2001 "n -i'oare la data introducerii !r/urilor "n ar )i art.199 din 7e'ula!entul -a!al co!unitar 2454/93 al Co!isiei de sta#ilire a unor dispo$iii de aplicare a 7e'ula!entului 2913/92 al Consiliului de instituire a Codului -a!al co!unitar. +st/el potri-it acestor te1te depunerea la #iroul -a!al a unei declaraii se!nate de ctre declarant sau repre$entantul acestuia "l o#li' pe acesta Es rspund de corectitudinea in/or!aiilor autenticitatea docu!entelor ane1ateHD dar !ai ales de Erespectarea tuturor o#li)aiilor ce decur) din plasarea respectivelor mrfuri su# re)imul avut n vedere<. +rt.4 pct.22 din Codul -a!al al 7o!.niei/Ce'ea %6/2006 corespun$tor art.4 pct.21 din Codul -a!al co!unitar&7e'ula!entul 2913/92 pre-ede c prin declarant se "nele'e Epersoana care ntocme*te declaraia vamal n nume propriu sau persoana n numele creia se face o declaraie vamal Diar titularul re)imului vamal este potri-it art.4 pct.25 din Ce'ea %6/2006 Epersoana n numele creia s(a fcut declaraia vamal sau persoana creia i(au fost transferate drepturile *i o#li)aiile persoanei menionate anterior n privina re)imului vamalG< Cu! inti!ata recla!ant "n calitate de declarant dar )i de titular de re'i! -a!al nu a respectat ter!enele )i condiiile a/erente plasrii !r/urilor "n re'i! -a!al de ad!itere te!porar or'anele -a!ale au procedat corect la "nc,eierea din o/iciu a re'i!ului -a!al suspensi- de ad!itere te!porar acordat inti!atei con/or! pre-ederilor art.204 alin. 1 lit. # din Codul =a!al Co!unitar )i art. 226 alin. 1 lit. # din Ce'ea nr. %6/2006 din Codul =a!al al 7o!.niei te1te care pre-d c Edatoria vamal ia na*tere prin nerespectarea unei condiii care re)lementeaz plasarea mrfurilor su# re)imul respectiv, sau acordarea unor drepturi de import reduse sau 0,n funcie de destinaia final<. 0n conclu$ie "n !od le'al autoritatea -a!al a procedat la "nc,eierea din o/iciu a operaiunilor -a!ale "n con/or!itate cu art. %9 >2( din 7e'ula!entul !enionat anterior )i punctului 13 din 4ratatul de +derare a 7o!.niei la ?.:. sta#ilind "n sarcina inti!atei datoria -a!al potri-it pre-ederilor art. 144 din 7e'ula!entul C:: nr. 2913/1992 )i punctul 2.2. din Ardinul 6inistrului 5inanelor Pu#lice nr. %4/2007.
133

*nti!ata recla!ant a susinut c !r/urile i!portate "n #a$a contractului de leasin' e1tern nr.101/=K@/2002 au ori'ine co!unitar )i c ur!are a aderrii 7o!.niei la ?.:. #ene/icia$ de li#er circulaie pe teritoriul ?niunii !ai ales c s&au pre$entat certi/icatele :?7 1 care /ac do-ada pro-enienei co!unitare conclu$ie "nsu)it de pri!a instan "n !od eronat. :ste ade-rat c inti!ata recla!ant a pre$entat dup "nc,eierea re'i!ului suspensi- de ad!itere te!porar pentru !r/urile cu!prate "n re'i! de leasin' certi/icatele :?7 1 eli#erate la 19.03.200% de =a!a :l-eian "ns acestea nu fac dovada unor ,, produse ori)inare <n sensul art. 1" din !rotocolul -nex la -cordul :uropean, ratificat de +om,nia prin 123 nr. 19 . 001, apro#at prin Le)ea nr. 151. 00 , pentru a #eneficia de acordarea preferinelor tarifare la import, certi/icatele :?7 1 /iind e!ise de +d!inistraia =a!al :l-eian de)i :l-eia nu este stat !e!#ru ?: "n aceste docu!ente /iind "nscris ca ar de e1pediie dar )i ca ar de ori'ine a !r/urilor Ber!ania ne/iind respectate re'ula transportului direct pre-$ut de art. 13 din Protocol re/eritoare la de/inirea noiunii de produse ori'inare. 0n caseta 1 din /iecare certi/icat la ru#rica e1portator D este trecut o societate 'er!an& 26 +B care nu se re'se)te "n declaraiile -a!ale de plasare a !r/urilor su# re'i!ul -a!al suspensi- de ad!itere te!porar neput.ndu&se sta#ili o le'tur "ntre aceast societate )i inti!ata recla!ant #ene/iciara contractului de leasin' "nc,eiat cu ?O: K+;; B!#, )i a re'i!ului suspensi- de ad!itere te!porar. Potri-it art. 23 din Protocol vala#ilitatea dovezii de ori)ine este de % luni de la data emiterii n ara exportatoare )i tre#uie pre$entat "n ter!enul !enionat autoritilor -a!ale ale rii i!portatoare iar art.2% din acela)i Protocol pre-ede c termenul de pstrare a documentelor n #aza crora a fost solicitat de exportator *i emis dovada de ori)ine este de 3 ani, re$ult.nd c un certi/icat de ori'ine eli#erat a posteriori D con/or! art. 1% din Protocol nu poate /i pre$entat peste acest ter!en ori "n spe exportul mrfurilor ctre +om,nia s(a realizat n 00 , iar certificatele :2+ 1 au fost emise *i prezentate autoritilor vamale rom,ne n 00$, a)a "nc.t "n !od corect acestea nu le&au luat "n considerare "n pri-ina acordrii pre/erinelor tari/are la i!port. 0n conclu$ie c,iar dac !r/urile au /ost produse "ntr&o ar !e!#r a Co!unitii :uropene acestea nu puteau #ene/iciau de pre/erine tari/are deoarece certi/icatele de ori'ine :?7 1 s&au e!is de o autoritate -a!al di/erit de cea din ara de e1port >:l-eia "n loc de Ber!ania( )i !ai ales /r a respecta ter!enele )i condiiile i!puse prin Protocolul re/eritor la de/inirea noiunii de Xproduse ori'inareX )i !etodele de cooperare ad!inistrati- ane1 la +cordul european prin care s&a instituit o asociere "ntre 7o!.nia pe de o parte )i Co!unitile :uropene )i statele !e!#re ale acestora pe de alt parte !referinele tarifare acordate mrfurilor ori)inare comunitare vizeaz numai taxele vamale, care se sta#ilesc prin tari/ul -a!al de i!port > 4+7*C&tari/ul -a!al inte'rat co!unitar( *i nicidecum taxa pe valoare adu)at, accize sau comision vamal, ast/el "nc.t "n !od nele'al e1perti$a e/ectuat "n cau$ dar )i instana au considerat c inti!ata recla!ant nu datorea$ 4=+ co!ision -a!al e1oner.nd&o inte'ral de plata acestor su!e pe care le&ar /i pltit c,iar dac ar /i
134

"ndeplinit condiiile de a #ene/icia de pre/erine tari/are "n #a$a Protocolului !enionat anterior. Cu pri-ire la le'ea aplica#il depo$itelor te!porare )i re'i!urilor -a!ale "ncepute "naintea aderrii 7o!.niei la ?.:. pri!a instan a !oti-at "n sentina recurat c potri-it pct. 13 din +ne1a =.4 din 4ratatul de aderare pri-itor la !r/urile co!unitare de preci$ea$ c respecti-ele depo$ite sau re'i!uri -a!ale se "nc,eie "n condiiile le'ii co!unitare D tri#unalul rein.nd c aceast tri!itere -i$ea$ !r/urile care la data aderrii se 'sesc "ntr&un depo$it te!porar sau su# una din destinaiile sau re'i!urile -a!ale !enionate la art. 4 alin. 15 lit. # )i alin. 16 lit. #&c din 7e'ula!ent care sunt li#ere de ta1e -a!ale dac sunt declarate pentru punere "n li#er circulaie "n Co!unitatea :uropean cu condiia s /ie -or#a de o !ar/ co!unitar. 4e1tele reinute de pri!a instan nu au inciden "n cau$ deoarece re'i!ul -a!al suspensi- de ad!itere te!porar este pre-$ut de art. 4 pct. 16 lit. / din 7e'ula!entul nr. 2913/1992 art. 14 pct. 15 lit. # din Codul =a!al Co!unitar la care a /cut tri!itere tri#unalul pri-e)te introducerea "ntr&o $on li#er sau "ntr&un antrepo$it li#er ca )i posi#il destinaie -a!al a !r/urilor D iar art. 4 pct. 16 -i$ea$ re'i!urile -a!ale a/erente literelor # )i c di/erite de cel "n cau$ respectiintroducerea !r/urilor "ntr&o $on li#er sau "ntr&un antrepo$it /iscal 8 lit. # )i ree1portarea lor de pe teritoriul co!unitii 8 lit. c . 6r/urile ce au /cut o#iectul contractul de leasin' "nc,eiat "ntre inti!at )i /ir!a 'er!an ?O: K+;; B!#, la solicitarea inti!atei recla!ante au /ost plasate "n re'i! -a!al suspensi- de ad!itere te!porar con/or! art.4 pct.16 lit./ din Codul =a!al co!unitar )i art. 27 alin. 1 din AB nr. 51/1997 pri-ind operaiunile de leasin'. +ne1a = capitolul *= pct. 1 din 4ratatul de +derare a 7o!.niei )i 2ul'ariei la ?niunea :uropean rati/icat prin Ce'ea nr. 157/2005 pre-ede c !r/urile care la data aderrii se 'sesc "n depo$it te!porar sau su# una din destinaiile )i re'i!urile -a!ale !enionate la art. 4 alin. 15 lit.# )i alin. 16 lit. #&c din 7e'ula!entul C:: nr. 2913/1992 "n co!unitatea e1tins sunt li#ere de ta1e -a!ale )i alte !suri -a!ale c.nd sunt declarate pentru punerea "n li#era circulaie "n co!unitatea e1tins cu condiia s se pre$inte do-ada ori'inii pre/ereniale e!is -ala#il sau "ntoc!it "nainte de data aderrii "n con/or!itate cu +cordul :uropean 21994/+/1231>20( "nc,eiat cu 7o!.nia. *nti!ata recla!ant nu a declarat !r/urile i!portate "n #a$a contractului de leasin' nr. 101/?K@/2002 pentru punere "n li#er circulaie pe teritoriul 7o!.niei >re'i! -a!al pre-$ut de art. 4 pct. 16 lit. a din 7e'ula!entul nr. 2913/1992( ci pentru re'i!ul -a!al pentru ad!itere te!porar re'le!entat de art.4 pct. 16 lit. / din acela)i 7e'ula!ent )i nici nu a /cut do-ada ori'inii pre/ereniale a #unurilor i!portate "n sensul Protocolului rati/icat de 7o!.nia prin A?B nr. 192/2001 apro#at prin Ce'ea nr. 151/2002. Con/or! +ne1ei = pct.4 su#punct 16 la 4ratatul de aderare a 7o!.niei )i 2ul'ariei la ?niunea :uropean rati/icat prin Ce'ea nr. 157/2004 procedurile care re'le!entea$ ad!iterea te!porar sta#ilite "n art. %4&90 )i 137&144 din 7e'ula!entul C:: 2913/1992 )i art. 496&523 )i 553&5%4 din 7e'ula!entul nr. 2454/1993 se aplic noilor state !e!#re cu respectarea ur!toarelor dispo$iii speciale G
135

& "n ca$ul "n care cuantu!ul datoriei -a!ale se deter!in pe #a$a naturii !r/urilor de i!port a "ncadrrii lor tari/are a cantitii a -alorii "n -a! )i a ori'inii !r/urilor de i!port la data plasrii lor su# acest re'i! -a!al iar declaraia de plasare a mrfurilor su# acest re)im vamal a fost acceptat nainte de data aderrii, aceste elemente rezult din le)islaia aplica#il n noul stat mem#ru interesat, nainte de data aderrii 6 & "n ca$ul "n care "nc,eierea d na)tere unei datorii -a!ale pentru a pstra ec,itatea "ntre titularii autori$aiilor sta#ilii "n actualele state !e!#re )i cei sta#ilii "n noile state !e!#re se pltesc do#.n$i co!pensatorii la drepturile de i!port datorate "n condiiile le'islaiei co!unitare de la data aderrii <. @in aceste te1te re$ult cu claritate c operaiunile -a!ale "ncepute "n re'i! de ad!itere te!porar anterior datei de 01.01.2007 c.nd 7o!.nia a aderat la ?niunea :uropean se /inali$ea$ "n condiiile le'islaiei "n -i'oare "nainte de data aderrii /c.ndu&se ast/el aplicarea principiului 'eneral al neretroacti-itii le'ii ci-ile. Ce'islaia naional conine de alt/el pre-ederi si!ilare o#li'aia titularului re'i!ului -a!al suspensi- de ad!itere te!porar de a ree1porta !r/urile strine plasate su# acest re'i! re$ult.nd din art.119 )i 120 coro#orate cu art.4% alin.2 lit.# din Ce'ea 141/1997 pri-ind Codul -a!al "n -i'oare la data introducerii !r/urilor "n ar dar )i la data "nc,iderii din o/iciu a re'i!ului -a!al suspensi- con/or! art.2%4 din Ce'ea %6/2006 pri-ind noul Cod -a!al al 7o!.niei potri-it cruia Eoperaiunile -a!ale iniiate su# re'i!ul pre-$ut de re'le!entrile -a!ale anterioare intrrii "n -i'oare a pre$entului cod se /inali$ea$ potri-it acelor re'le!entriD noul Cod -a!al conin.nd dispo$iii ase!ntoare cu cele din Ce'ea 141/1997 la care s&a /cut re/erire anterior "n art.157 160 coro#orate cu art.4 pct.19 lit.c din Ce'ea %6/2006. ;u are rele-an "!pre3urarea c inti!ata recla!ant nu a /inali$at contractul de leasin' "nc,eiat cu societatea 'er!an )i c aceasta din ur! ar /i indicat un alt destinatar >#ene/iciar( al !r/urilor i!portate "n anul 2002 deoarece inti!ata recla!ant ca titular al re'i!ului -a!al de ad!itere te!porar acordat la solicitarea acesteia prin se!narea declaraiilor -a!ale este rspun$toare de nerespectarea ter!enelor )i condiiilor pentru "nc,eierea acestui re'i! -a!al. 4oate celelalte "!pre3urri cu! c proprietarul !r/urilor din Ber!ania ar /i acceptat returnarea acestora la 4&04&200% iar ulterior le&ar /i -.ndut unei alte societi din 7o!.nia la 29&05&200% sunt nedo-edite )i oricu! nu pot in/luena soluia /iind -or#a despre situaii pretins aprute dup "nc,iderea din o/iciu a re'i!ului -a!al suspensi- de ad!itere te!porar )i dup calcularea datoriilor -a!ale "n sarcina inti!atei prin deci$ia 46/19&05&200% ca ur!are a nerespectrii de ctre aceasta a ter!enelor )i condiiilor re'i!ului -a!al de care a #ene/iciat. *nti!ata recla!ant a /ost sancionat pentru propria sa -in de a nu&)i /i respectat propriile o#li'aii asu!ate "n calitate de titular a re'i!ului -a!al de ad!itere te!porar opiunile proprietarului !r/urilor din Ber!ania !ani/estate dup "nc,iderea re'i!ului de ctre autoritile ro!.ne ca ur!are a pasi-itii inti!atei nea-.nd rele-an "n cau$. Pentru !r/urile introduse "n ar "n re'i! -a!al de ad!itere te!porar nu au /ost pre$entate do-e$i -ala#ile "n sensul pre-ederilor Protocolului pri-ind ori'inea co!unitar rati/icat de ara noastr ast/el c inti!ata recla!ant nu poate
136

#ene/icia de pre/erinele tari/are const.nd "n e1ceptarea de la plata ta1elor -a!ale )i c,iar dac ipotetic ar /i pre$entat certi/icate de ori'ine corespun$toare !r/urile plasate su# re'i!ul -a!al de ad!itere te!porar nu are /i #ene/iciat dec.t de pre/erinele tari/are const.nd "n e1ceptarea de la plata ta1elor -a!ale nu )i de la plata 4=+ )i a co!isionului -a!al. 0n acest sens s&a pronunat )i *CCJ 8 Secia de Contencios +d!inistratiprin deci$ia nr. 634/0%.02.2010. @e alt/el nerespectarea ter!enelor )i condiiilor re'i!ului -a!al suspensi- de ad!itere te!porar de ctre inti!ata recla!ant a /ost constatat cu autoritate de lucru 3udecat prin sentina nr. 5915/31.10.200% a Judectoriei 2u$u de-enit ire-oca#il prin @eci$ia nr. %9/4.02.2009 a 4ri#unalului 2u$u >/ilele 16&20 dosar recurs( prin care s&a respins pl.n'erea contra-enional a inti!atei pri-ind a!enda aplicat acesteia pentru c nu a e/ectuat de!ersuri "n -ederea "nc,iderii sau sc,i!#rii re'i!ului -a!al suspensi- a!#ele instane constat.nd c inti!ata nu a respectat ter!enul de "nc,idere a re'i!ului suspensi- acordat la solicitarea sa>/ilele 1%&19 dosar recurs(. Constat.nd c s&a aplicat 're)it le'ea la soluionarea cau$ei Curtea "n te!eiul dispo$iiilor art. 304 pct. 9 C.pr.ci-. a ad!is a!#ele recursuri a !odi/icat "n tot sentina atacat "n sensul respin'erii aciunii de contencios /iscal /or!ulat de inti!ata recla!ant SC 6* S+. ca ne/ondat.

26. Deci#ia de impunere emis de organul administrati" fiscal, repre#int un act administrati" fiscal %i contestarea actului tre!uie fcut n limita termenelor %i a procedurii speciale pre". de art. 26+ alin. 1, 26., 26/ %i 264 cod procedur fiscal, n termen de $6 de #ile de la comunicarea actului. =ormularea pl,n)erii administrative peste termenul prevzut de art. 05 alin. 1 cod procedur fiscal, ec'ivaleaz practic cu nendeplinirea procedurii preala#ile o#li)atorii, astfel nc,t aciunea formulat mpotriva deciziei prin care or)anul de soluionare a contestaiei a respins contestaia mpotriva deciziei de impunere ca tardiv formulat, este inadmisi#il. Decizia nr. %3 .10.03. 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin sentina nr. 912/14.12.2009 4ri#unalul @.!#o-ia 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- a respins cererea /or!ulat de recla!antul P C 6 "n contradictoriu cu p.r.ii +.5.P. 4r'. )i @.B.5.P @&a ca inad!isi#il "!potri-a deci$iei nr. 3/16.01.2009 )i a deci$iei de i!punere nr. 74%1/17.03.2006. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c prin deci$ia nr. 3/16.01.2009 pronunat de @.B.5.P. @&a 2iroul de soluionare contestaii a reinut /aptul c "!potri-a !surilor dispuse prin deci$ia de i!punere nr. 74%1/17.03.2006 recla!antul a-ea dreptul s depun contestaie "n ter!en de 30 de $ile de la data con/ir!rii de pri!ire a deci$iei )i din docu!entele a/late la dosar pri!a dat
137

!enionat pe con/ir!are de pri!ire a de#itului contestat este 1%.01.2007 contestaia /iind depus la @B5P @&a "n data de 30.12.200% su# nr. 39666 ast/el "nc.t ter!enul le'al de 30 de $ile de la co!unicare a /ost dep)it potri-it disp. art. 207 din AB nr. 92/2003 pri-ind codul de procedur /iscal potri-it cruia ter!enul de depunere a contestaiei "!potri-a actelor ad!inistrati- /iscale este de 30 de $ile de la data co!unicrii actului su# sanciunea decderii situaie "n care "n !od corect )i le'al or'anul de soluionare a contestaiei a respins contestaia ca tardi- /or!ulat. Se arat "n ,otr.re c recla!antul nu a /or!ulat contestaia "!potri-a deci$iei de i!punere ce repre$int act ad!inistrati- /iscal "n ter!enele )i dup procedura special pre-. de AB nr. 92/2003 pri-ind codul de procedur /iscal art. 205 206 207 )i 209 /or!ul.nd contestaia tardi- ast/el "nc.t aciunea /or!ulat de recla!ant "n te!eiul art. 21% alin. 2 din AB nr 92/2003 la instana de contencios ad!inistrati- "!potri-a deci$iei nr. 3/16.01.2009 pronunat de @B5P prin care i&a /ost respins contestaia ca tardi- este inad!isi#il deoarece recla!antul nu a respectat dispo$iiile procedurale re'le!entate de codul de procedur /iscal o#li'atorii !ai sus enunate. *!potri-a acestei sentine a declarat recurs recla!antul P.C.6 critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie art.nd "ntr&un pri! !oti- de recurs c "n !od 're)it i&a /ost respins aciunea ca inad!isi#il "ntruc.t prin cererea introducti- a preci$at c solicit instanei -eri/icarea )i sta#ilirea "ntinderii titlului e1ecutoriu e!is de ctre o alt instituie dec.t instana de 3udecat soluia instanei nu poate -i$a "n nici un /el inad!isi#ilitatea aciunii at.ta -re!e c.t el a contestat deci$ia nr. 3/16.01.2009 "n ter!en le'al. Printr&un alt !oti- de recurs arat c instana de /ond nu a luat "n calcul conclu$iile celor dou e1perti$e care au sta#ilit "n !od cert c or'anul de inspecie /iscal a calculat )i reinut o su! nereal respecti- 16.665 lei /a de 23.073 lei sta#ilit de ctre cei doi e1peri unul dese!nat de or'anul de cercetare penal cellalt de instana de 3udecat iar inti!ata p.r.t @B5P @&a 8 +5P 4r' a co!unicat la data de 20.11.200% prin adresa nr. 2%703 c creana total este de 101.99% lei /r s 3usti/ice de unde pro-ine di/erena "n plus solicit.nd o#li'area sa la o su! sta#ilit "n !od ar#itrar. +ecursul nu este fondat. Critica recurentului c "n !od 're)it instana de /ond a respins aciunea ca inad!isi#il de)i el a contestat deci$ia nr. 3/16.01.2009 "n ter!en le'al este ne/ondat. *n considerentele sentinei se reine c aciunea /or!ulat de ctre recurentul recla!ant este "!potri-a deci$iei nr. 3/16.01.2009 pronunat de @B5P 8 2iroul de soluionare contestaii ast/el "nc.t critica recurentului c "n !od 're)it s&a respins aciunea ca inad!isi#il /r a reine c o#iectul aciunii cu care a /ost in-estit instana de /ond este "!potri-a deci$iei nr. 3/2009 este ne/ondat. Cu! din pro#atoriile ad!inistrate "n cau$ cu titluri e1ecutorii adres de "n/iinare poprire procese -er#ale de licitaie pentru #unuri !o#ile acte a/late la /ilele 50&10% dosar /ond a re$ultat c "nc din data de 17.03.2006 odat cu e!iterea deci$iei de i!punere inti!ata p.r.t a iniiat e1ecutarea silit a recla!antului pentru su!ele cuprinse "n deci$ia de i!punere deci de la acea dat recurentul a cunoscut deci$ia de i!punere )i tre#uia s conteste aceast deci$ie "n ter!en de 30 de $ile de la data co!unicrii actului ad!inistrati- /iscal.
13%

@eci$ia de i!punere e!is de or'anul ad!inistrati- /iscal repre$int un act ad!inistrati- /iscal )i contestarea actului tre#uie /cut "n li!ita ter!enelor )i a procedurii speciale pre-. de art. 205 alin. 1 206 207 )i 209 cod procedur /iscal "n ter!en de 30 de $ile de la co!unicarea actului recurentul contest.nd deci$ia de i!punere la data de 30.12.200% la @B5P @&a su# nr. 3966 cu !ult peste ter!enul le'al de 30 de $ile de la co!unicarea actului ad!inistrati- iar cu pro#atoriile ad!inistrate "n cau$ recurentul nu a do-edit c ar /i /or!ulat contestaie "n ter!enul le'al sesi$area or'anelor de cercetare penal cu pri-ire la s-.r)irea in/raciunii pre-. )i ped. de art. 9 lit. # din Ce'ea 241/2005 nu putea s conduc la suspendarea deci$iei de i!punere )i nici a ter!enului de /or!ulare a contestaiei. Potri-it disp. art. 21% alin.2 din AB nr 92/2003 cel ne!ulu!it de deci$ia pronunat de or'anul ad!inistrati- 3urisdicional de soluionare a contestaiei poate contesta la instana de contencios ad!inistrati- recurentul atac.nd deci$ia nr. 3/16.01.2009 a @B5P @&a prin aciunea cu care a /ost in-estit pri!a instan )i "n care s&a pronunat sentina recurat. 5or!ularea pl.n'erii ad!inistrati-e peste ter!enul pre-$ut de le'e "n spe peste ter!enul de 30 de $ile de la co!unicarea actului pre-$ut de art. 205 alin. 1 cod procedur /iscal ec,i-alea$ practic cu ne"ndeplinirea procedurii preala#ile o#li'atorii "n acest sens /iind )i practica *CCJ >dec.nr. 79%/%.02.2007(. Jurisprudena a statuat c disp. art. 21 alin. 4 din Constituie nu "nltur caracterul o#li'atoriu al procedurii preala#ile "ntruc.t se re/er la caracterul /acultati- )i 'ratuit al 3urisdiciilor speciale ad!inistrati-e iar nu la recursul ierar,ic sau 'raios. Parcur'erea procedurii ad!inistrati-e preala#ile repre$int o condiie o#li'atorie a crei ne"ndeplinire a/ectea$ "nsu)i e1erciiul dreptului la aciune )i recurentul e/ectu.nd contestaia la deci$ia de i!punere peste ter!enul le'al aceasta ec,i-alea$ practic cu ne"ndeplinirea procedurii preala#ile o#li'atorii )i "n aceste condiii aciunea /or!ulat "!potri-a deci$iei de soluionare a contestaiei ce a /ost depus peste ter!enul le'al este inad!isi#il ast/el c le'al )i corect pri!a instan a respins aciunea ca inad!isi#il prin sentina recurat. +cestea au /ost considerentele pentru care Curtea a respins ca ne/ondat recursul declarat de recla!antul PC6 "!potri-a sentinei nr. 912/14.12.2009 pronunat de 4ri#unalul @.!#o-ia.

21. Contencios administrati". Contestaie n anulare. & art. 31% Cod procedur ci-il. @nstana de recurs nu este o#li)at s rspund tuturor ar)umentelor de fapt *i de drept care susin motivul de casare sau de modificare, ci poate s le analizeze )lo#al, printr(un raionament 7uridic de sintez, ori s analizeze un sin)ur aspect considerat esenial, astfel c omisiunea de a cerceta un anumit ar)ument sau o afirmaie a recurentului nu desc'ide calea contestaiei n anulare prevzut de art. 31$ &.pr. civ.
139

Decizia nr. %$3.10 martie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat la Curtea de +pel Ploie)ti su# nr. 309 1/105/200% la data de 10.03.2010 contestatoarele *UC S.P.+.&57 )i *UC S.P.+.& 7* au /or!ulat contestaie "n anulare "!potri-a deci$iei nr.1655 din 23 noie!#rie 2009 a Curii de +pel Ploie)ti pronunat "n dosarul nr. 309/105/200% apreciind c sunt incidente dispo$iiile art. 31% alin 1 te$a 2 respecti- Xc.nd instana...a o!is din 're)eala s cercete$e -reunul dintre !oti-ele de !odi/icare sau de casareD. -naliz,nd contestaia n anulare prin prisma criticilor formulate, a pro#elor administrate, a actelor normative ce au inciden n cauz, &urtea a reinut urmtoareleA Prin deci$ia nr. 1655/23 noie!#rie 2009 Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- )i 5iscal a respins ca ne/ondat recursul /or!ulat de p.r.tele *UC S.P.+.&57 )i *UC S.P.+.&7* "!potri-a sentinei nr.417 pronunat "n data de 30 iunie 2009 de 4ri#unalul Pra,o-a "n contradictoriu cu recla!antul 6P. Contestaia "n anulare este o cale e1traordinar de atac )i "!#rac dou /or!eG contestaia "n anulare o#i)nuit sau de drept co!un >art. 317 C.pr.ci-.( )i contestaia "n anulare special >art. 31% C.pr.ci-.(. Contestaia "n anulare poate /i e1ercitat nu!ai pentru !oti-ele anu!e pre-$ute de le'e. Contestaia "n anulare o#i)nuit poate /i e1ercitat pentru dou !oti-eG c.nd procedura de citare a prii pentru $iua c.nd s&a 3udecat pricina nu a /ost "ndeplinit potri-it cu cerinele le'ii )i c.nd ,otr.rea a /ost dat de 3udectori cu "nclcarea dispo$iiilor de ordine pu#lic pri-itoare la co!peten. +rt. 31% C.pr.ci-. pre-ede dou !oti-e pentru e1ercitarea contestaiei "n anulare special respecti-G de$le'area dat prin ,otr.rea instanei de recurs este re$ultatul unei 're)eli !ateriale )i respin'.nd recursul sau ad!i.ndu&l "n parte instana a o!is din 're)eal s cercete$e -reunul din !oti-ele de !odi/icare sau de casare. Pre$enta contestaie este "nte!eiat pe dispo$iiile art. 31% te$a a doua C.pr. ci-. re$ult.nd din susinerea contestatorului c la pronunarea deci$iei instana a o!is din 're)eal s cercete$e -reunul din !oti-ele de !odi/icare sau de casare. @in coninutul recursului /or!ulat de ctre p.r.tele *UC S.P.+.&57 )i *UC S.P.+.&7* re$ult c sin'urul !oti- de recurs in-ocat a /ost cel pre-$ut de dispo$iiile art. 304 pct. 9 c.pr. ci-. susin.ndu&se c sentina recurat este lipsit de te!ei le'al /iind dat cu "nclcarea )i aplicarea le'ii )i de$-olt.ndu&se "n susinerea acestui !oti- de recurs patru ar'u!ente. Prin deci$ia nr. 1655/23 noie!#rie 2009 Curtea de +pel Ploie)ti a anali$at pe lar' acest !oti- de recurs neput.ndu&se reine o o!isiune din partea acesteia. Pe de alt parte art. 31% C.pr. ci-. pri-e)te nepronunarea asupra unui !oti- de casare sau !odi/icare ast/el cu! sunt ele pre-$ute de art. 304 C.pr. ci-. @rept ur!are nee1a!inarea tuturor ar'u!entelor /olosite pentru susinerea unui !oti- de recurs ori 'ruparea ar'u!entelor )i cercetarea lor "n #loc nu pot /i in-ocate "n calea e1traordinar de atac.
140

Practica 3udiciar a reinut constant c instana de recurs nu este o#li'at s rspund tuturor ar'u!entelor de /apt )i de drept care susin !oti-ul de casare sau de !odi/icare ci poate s le anali$e$e 'lo#al printr&un raiona!ent 3uridic de sinte$ ori s anali$e$e un sin'ur aspect considerat esenial ast/el c o!isiunea de a cerceta un anu!it ar'u!ent sau o a/ir!aie a recurentului nu desc,ide calea contestaiei "n anulare pre-$ut de art. 31% C.pr. ci-.> C.+. 2ucure)ti sec. a *=&a ci-il dec. nr. 1737/1997 Cule'ere de practic 3udiciar "n !aterie ci-il pe anii1993&199% p.221J ).a.(. @in considerentele deci$iei contestate re$ult c instana de recurs a siste!ati$at criticile /or!ulate )i anali$.ndu&le a !oti-at conclu$ia la care a a3uns "n le'tur cu o#iectul liti'iului. 0ntruc.t critica "n recurs s&a re/erit )i la ansa!#lul pro#ator ad!inistrat instana de recurs nu a-ea o#li'aia s anali$e$e /iecare pro# "n parte ci ansa!#lul pro#ator ad!inistrat ceea ce a )i /cut. Pentru aceste considerente )i "n te!eiul art. 320 C.pr.ci-. Curtea a respins contestaia "n anulare ca ne/ondat .

22. 2rdonan pre%edinial. 1olosirea acestui mijloc procedural pentru a dispune luarea unei msuri urgente n procedura insol"enei. (-rt. 5$1 &. proc. civ. *i art. 11% din Le)ea nr. $5. 00" Lic'idatorul 7udiciar are o#li)aia potrivit art. 11% din Le)ea nr. $5. 00" privind procedura insolvenei s inventarieze #unurile *i s le ia n posesie pentru efectuarea lic'idrii n vederea acoperirii pasivului de#itorului. 5n situaia n care se refuz predarea #unurilor pentru a se proceda la inventarierea lor devin aplica#ile dispoziiile art. 5$1 &. proc. civ. care n)duie instanei, respectiv 7udectorului(sindic, s ordone n cazuri )ra#nice msurile ce se impun pentru readucerea #unului n averea de#itorului. Decizia nr. 510 din 3 martie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin cererea "nre'istrat la data de 22.12.2009 cu ter!en la 19.01.2010 /r citarea prilor lic,idatorul 3udiciar a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta 6 6 "n calitate de /ost pre)edint a Consiliului de +d!inistraie al Societii +'ricole "n insol-en pentru ca pe cale de ordonan pre)edinial s /ie o#li'at la predarea ctre lic,idator a tractorului Ca!#or',ini Bran pr1 95 pentru a /i si'ilat )i in-entariat. *n /apt lic,idatorul 3udiciar a artat c "n data de 3.12.200% a /ost pronunat sentina nr. 971 a 4ri#unalului 2u$u Secia Co!ercial "n dosarul de insol-en nr. 53%9/114/2007 prin care s&a dispus "nceperea procedurii /ali!entului de#itorului Societatea +'ricol + F iar "n te!eiul art. 113 din le'ea pri-ind procedura insol-enei s&a dispus si'ilarea #unurilor din a-erea de#itorului si "ndeplinirea celorlalte operaiuni de lic,idare. @e ase!enea s&a artat c p.r.ta nu
141

s&a con/or!at pre-ederilor acestei sentine deoarece nu a predat #unul aparin.nd societii respecti- tractorul Ca!#or',ini Bran pr1 95. Prin sentina nr.56 pronunat "n data de 19 ianuarie 2010 4ri#unalul 2u$u a ad!is cererea de ordonan pre)edinial /or!ulat de lic,idatorul 3udiciar )i a o#li'at pe p.r.ta 6 6 la predarea ctre lic,idatorul 3udiciar a tractorului Ca!#or',ini Bran pr1 95 pentru a /i si'ilat )i in-entariat. Pentru a ,otr" ast/el 3udectorul&sindic a reinut c prin sentina nr. 971 din 3.12.200% a 4ri#unalului 2u$u s&a dispus "nceperea procedurii /ali!entului de#itorului s&a dispus di$ol-area societii de#itoare si ridicarea dreptului de ad!inistrare )i s&a /i1at ca ter!en !a1i! de predare a 'estiunii ctre lic,idator "!preun cu lista actelor si operaiunilor e/ectuate dup desc,iderea procedurii data de 6.01.2009. S&a !ai reinut c de)i s&au /cut !ai !ulte noti/icri ctre /osta pre)edint a de#itorului "n -ederea predrii #unului la care se /ace re/erire in cerere respecti- Ca!#or',ini Bran P7P 95 aceasta a re/u$at restituirea cu !oti-aia c #unul aparine /ir!ei SC 7B S7C de la care a /ost ac,i$iionat ca ur!are a pactului co!isoriu e1pres de 'radul *= pre-$ut "n contractul de -.n$are cu!prare cu plata in rate nr. 135 din 12.05.2005. 4ri#unalul a apreciat c cererea lic,idatorului 3udiciar este "nte!eiat deoarece din "nscrisurile depuse la dosar re$ult c tractorul Ca!#or',ini Bran P7P 95 la care se /ace re/erire este proprietatea societii de#itoare a/lat "n /ali!ent iar -.n$toarea este trecut "n ta#elul de/initi- consolidat al creanelor de#itoarei la po$iia nr. % cu o crean c,iro'ra/ar "n su! de 52.137 54 lei ta#el ce este de/initi-. 5a de aceast situaie instana a considerat c susinerile p.r.tei sunt ne"nte!eiate aceasta dein.nd /r drept un #un ce aparine societii de#itoare a/lat "n /ali!ent )i "n acela)i ti!p a a-ut "n -edere c ur'ena !surii ce ur!ea$ a /i luat este 3usti/icat de /aptul c #unul "n discuie tre#uie in-entariat . 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs p.r.ta in-oc.nd pre-ederile art.304 pct.7 % )i 9 Cod procedur ci-il solicit.nd a se /ace aplicarea dispo$iiilor art.3041 Cod procedur ci-il ur!.nd ca ,otr.rea s /ie anali$at su# toate aspectele. 0n cuprinsul !oti-elor de recurs s&a susinut c ,otr.rea instanei de /ond este ne!oti-at datorit /aptului c nu s&a sta#ilit dac #unul "n liti'iu este deinut de p.r.t "n calitate de persoan /i$ic sau "n calitate de /ost repre$entat al de#itorului iar la dosar nu s&a depus nicio do-ad din care s re$ulte c a re/u$at s restituie acel #un sau c "l deine personal. 7ecurenta a susinut c !oti-area 3udectorului /ondului este con/u$ "ntruc.t nu s&a preci$at de ce acest #un tre#uie adus la !asa credal )i de ce tre#uie s /ie rspun$toare de predarea tractorului. + !ai !enionat recurenta c societatea de#itoare a ac,i$iionat #unul !o#il prin&un contract de leasin' dar clau$ele contractului nu au /ost respectate ne/iind ac,itat preul con-enit "n acest ca$ inter-enind re$oluiunea de drept a contractului de#itoarea de-enind doar un utili$ator al #unului iar societatea de leasin' rede-enind proprietara de drept. + conclu$ionat recurenta c "n acest conte1t din eroare lic,idatorul a "ncu-iinat cererea societii de leasin' de "nscriere la !asa credal. Prin ac,itarea
142

unei pri din -aloarea #unului aceast su! nerepre$ent.nd o plat a preului "n !sura "n care contractul nu este /inali$at ast/el "nc.t nici #unul nu poate /i adus la !asa credal dar nici societatea de leasin' nu poate pretinde di/erena de pre "ntruc.t con/or! contractului ur!ea$ s&)i recupere$e #unul. S&a solicitat ad!iterea recursului !odi/icarea sentinei recurate )i pe /ond respin'erea cererii pri-ind o#li'area sa la predarea tractorului pentru a /i si'ilat )i in-entariat. :1a!in.nd sentina recurat prin pris!a criticilor /or!ulate )i a te!eiurilor pre-$ute de art.304 Cod pr.ci-il precu! )i su# toate aspectele potri-it art.3041 Cod pr.ci-il Curtea a reinut c recursul este ne/ondat potri-it considerentelor ce ur!ea$ G Ardonana pre)edinial repre$int un !i3loc procedural care per!ite instanei de 3udecat la cererea prii interesate s dispun !suri -re!elnice "n ca$uri ur'ente pentru pstrarea unui drept care s&ar putea p'u#i prin "nt.r$iere pentru pre-enirea unei pa'u#e i!inente )i care nu s&ar putea repara precu! )i pentru "nlturarea piedicilor i-ite cu prile3ul -reunei e1ecutri. @in anali$a art. 5%1 Cod pr.ci-il re$ult c trei sunt condiiile speci/ice e1ercitrii procedurii ordonanei pre)ediniale )i anu!e ur'ena -re!elnicia !surii ordonat de instan )i nere$ol-area /ondului cau$ei. @eci pentru "ncu-iinarea unei ordonane este necesar ca instana s constate una din cele trei situaii care s 3usti/ice ele!entul esenial pentru aceast procedur su!ar )i anu!e ur'ena. 0n ceea ce pri-e)te ur'ena s&a apreciat c aceasta e1ist ori de c.te ori pstrarea unui drept pre-enirea unei pa'u#e i!inente sau "nlturarea unei piedici i-ite "n cursul unei e1ecutri nu se pot reali$a "n !od e/icace pe calea dreptului co!un. 0n spe s&a apreciat corect ur'ena "ntruc.t prin sentina nr. 971 din 3.12.200% a 4ri#unalului 2u$u s&a dispus "nceperea procedurii /ali!entului de#itorului S++F a-.nd ca ad!inistrator pe recurenta&recla!ant s&a dispus di$ol-area societii de#itoare si ridicarea dreptului de ad!inistrare )i s&a /i1at ca ter!en !a1i! de predare a 'estiunii ctre lic,idator "!preun cu lista actelor si operaiunilor e/ectuate dup desc,iderea procedurii la data de 6.01.2009. Judectorul&sindic a reinut corect situaia de /apt const.nd "n aceea c s&au /cut !ai !ulte noti/icri ctre /osta pre)edint a C+ a S++F "n -ederea predrii #unului respecti- Ca!#or',ini Bran P7P 95 "ns aceasta a re/u$at restituirea cu !oti-aia c acest #un aparine /ir!ei SC 7 B S7C de la care a /ost ac,i$iionat ca ur!are a pactului co!isoriu e1pres de 'radul *= pre-$ut "n contractul de -.n$are cu!prare cu plata in rate nr. 135 din 12.05.2005. 0n cau$ ur'ena este pre-$ut at.t "n sentina prin care s&a dispus intrarea "n /ali!ent a societii )i s&a sta#ilit un ter!en li!it p.n la care recurenta tre#uia s predea #unul c.t )i de procedura insol-enei re'le!entat de Ce'ea nr. %5/2006 care recla! ur'en in soluionarea tuturor cererilor. @in actele dosarului re$ult c tractorul Ca!#or',ini Bran P7P 95 este proprietatea societii de#itoare a/lat "n /ali!ent iar SC 7 B S7C este trecut "n ta#elul de/initi- consolidat al creanelor de#itoarei la po$iia nr. % cu o crean c,iro'ra/ar "n su! de 52.137 54 lei ta#el ce este de/initi- susinerile recurentei nea-.nd suport pro#ator.
143

7ecurenta deine /r drept #unul proprietatea societii de#itoare re/u$ul de a&l preda in -ederea -alori/icrii este ne3usti/icat iar preci$area acesteia c ar /i inter-enit re$oluiunea de drept a contractului de#itoarea de-enind doar un utili$ator al #unului iar societatea de leasin' rede-enind proprietara de drept nu este susinut )i de -.n$tor care s&a inscris cu di/erena de pre la !asa credal. Scopul Ce'ii %5/2006 este acoperirea pasi-ului de#itorului a/lat "n procedura insol-enei prin satis/acerea creanelor "nscrise in ta#elul creditorilor cu su!ele de #ani re$ultate din lic,idarea #unurilor din a-erea de#itorului. 0n cau$ sunt "ndeplinite at.t cerinele i!puse de dipo$iiile art. 5%1 Cod procedur ci-il c.t )i dispo$iiile din le'ea insol-enei care o#li' lic,idatorul 3udiciar s in-entarie$e )i s lic,ide$e #unurile din a-erea de#itorului precu! )i s distri#uie creditorilor su!ele reali$ate "n ur!a lic,idrii. 7ein.nd c sentina recurat este te!einic )i le'al su# aspectul tuturor criticilor /or!ulate Curtea "n #a$a dispo$iiilor art. 312 Cod pr.ci-il a respins ca ne/ondat recursul "n cau$ ne/iind incident niciunul din !oti-ele pre-$ute de art. 304 Cod pr.ci-il.

2$. Sesi#area instanei de ctre parc&et n "ederea anulrii unor nscrisuri constatate ca fiind false n cuprinsul unei ordonane, impun administrarea de pro!atorii care s sta!ileasc dac actele su!sec"ente sunt anula!ile Decizia nr. 9. 3.03. 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin adresa nr.1655/P/2006 din 13 iulie 2006 "nre'istrat la Judectoria 2u$u la data de 20 iulie 2006 su# nr.7221/200/2006 Parc,etul de pe l.n' Judectoria 2u$u a "naintat acestei instane un e1e!plar al ordonanei procurorului nr.1665/P/2006 prin care s&a dispusG 1(.scoaterea de su# ur!rire penal a "n-inuitului ;. +. pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art.290 alin.>1( din Codul penal )i aplicarea sanciunii ad!inistrati-e a a!en$ii "n cuantu! de 1 000 lei J 2(.ne"nceperea ur!ririi penale /a de /ptuitorul ;. 6. pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art.26 din Codul penal raportat la art.290 alin.>1( din Codul penal "ntruc.t /apta nu e1ist )i 3(. sesi$area instanei "n -ederea anulrii ,otr.rii consiliului de ad!inistraie al SC 2. S+ nr.10 din 31 au'ust 2004 precu! )i a contractelor de -.n$are&cu!prare autenti/icate su# nr.3417 din 9 septe!#rie 2004 nr.3521 din 13 septe!#rie 2004 )i nr.3522 din 13 septe!#rie 2004. 0n !oti-area ordonanei su# aspectul sesi$rii instanei "n te!eiul art. 245 indice 1 lit.c( din codul de procedur penal s&a artat c "n /apt "n cursul anului 2004 ;. +. "n calitate de !e!#ru al consiliului de ad!inistraie al SC 2. S+ a /alsi/icat ,otr.rea nr.10 din 31 au'ust 2004 a consiliului de ad!inistraie "n sensul c a !ai adu'at punctele 2 3 )i 4 re/eritoare la apro#area -.n$rii unui teren )i construcii a/erente "n supra/a de 4 %7% !.p. situate "n co!una =erne)ti 3udeul 2u$u a unui teren )i construcii a/erente "n supra/a de 41 957 91 !.p. situate "n satul C.nde)ti din co!una =erne)ti 3udeul 2u$u )i a unui teren "n supra/a de %
144

39% !.p. situat "n co!una 2l3ani 3udeul 2u$u )i a contra/cut se!nturile pre)edintelui )i a secretarului consiliului de ad!inistraie /olosindu&se de aceast se!ntur la per/ectarea contractelor de -.n$are&cu!prare autenti/icate su# nr.3417 din 9 septe!#rie 2004 nr.3521 din 13 septe!#rie 2004 )i nr.3522 din 13 septe!#rie 2004 "n #a$a crora i!o#ilele respecti-e au /ost "nstrinate cu!prtorului ;istor 6arius. Prin sentina ci-il nr.1%03 din 2% !artie 200% pronunat de Judectoria 2u$u "n dosarul nr.7221/200/2006 s&a ad!is e1cepia lipsei calitii procesuale acti-e a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u in-ocat de p.r.tul ;. 6. constat.ndu&se c sesi$area a /ost /or!ulat de o parte care nu are calitate procesual acti-. S&a ad!is "ns )i cererea /or!ulat de recla!anta SC 2. S+ "n contradictoriu cu p.r.ii ;. +. )i ;.6. dispun.ndu&se anularea ,otr.rii nr.10 din 31 au'ust 2004 a consiliului de ad!inistraie al SC 2. S+ precu! )i a contractelor de -.n$are& cu!prare autenti/icate su# nr.3417 din 9 septe!#rie 2004 nr.3521 din 13 septe!#rie 2004 )i nr.3522 din 13 septe!#rie 2004. 0!potri-a acestei sentine a declarat apel p.r.tul ;. 6. critic.nd&o pentru nele'alitate )i pentru nete!einicie. +pelul a /ost "nre'istrat iniial pe rolul seciei ci-ile a 4ri#unalului 2u$u la data de 4 iunie 200% su# nr.7221/200/2006 iar prin "nc,eierea din 17 septe!#rie 200% s&a dispus scoaterea cau$ei de pe rol )i tri!iterea ei spre co!petent soluionare seciei co!erciale )i de contencios ad!inistrati-. Prin deci$ia nr.1015 din 22 dece!#rie 200% pronunat "n dosarul nr. 7221/200/2006 4ri#unalul 2u$u a ad!is apelul declarat de p.r.tul ;istor 6arius "n contradictoriu cu recla!anta SC 2. S+ )i cu p.r.tul ;. +. "!potri-a sentinei ci-ile nr.1%03 din 2% !artie 200% pronunat de Judectoria 2u$u "n dosarul nr.7221/200/2006J sentina atacat a /ost anulat dispun.ndu&se tri!iterea cau$ei spre co!petent soluionare "n pri! instan 4ri#unalului 2u$u secia co!ercial )i de contencios ad!inistrati-. Cau$a a /ost "nre'istrat la data de 3 /e#ruarie 2009 su# nr.594/114/2009 iar tri#unalul a-.nd "n -edere !odi/icarea )i co!pletarea codului de procedur penal prin le'ea nr.356 din 21 iulie 2006 "n -i'oare de la 6 septe!#rie 2006 a repus "n discuia prilor e1cepia lipsei calitii procesuale acti-e a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u in-ocat de p.r.tul ;istor 6arius )i prin "nc,eierea din 3 aprilie 2009 a respins e1cepia. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut c la data de 6 septe!#rie 2006 a intrat "n -i'oare le'ea nr. 356 din 21 iulie 2006 pentru !odi/icarea )i co!pletarea codului de procedur penal precu! )i pentru !odi/icarea altor le'i. Prin art. * pct.132 din aceast le'e a /ost introdus "n cuprinsul art.245 alin.>1( din codul de procedur penal lit.cY( ast/el c prin ordonana de "ncetarea ur!ririi penale sau de scoatere de su# ur!rire penal se dispune totodat asupra sesi$rii instanei ci-ile co!petente cu pri-ire la des/iinarea total sau parial a unui "nscris. Potri-it art.45 alin.>1( te$a /inal din codul de procedur ci-il 6inisterul Pu#lic poate porni aciunea ci-il "n cele c.te-a situaii artate e1pres dar )i "n alte ca$uri pre-$ute de le'e un ase!enea ca$ /iind cuprins "n art.245 alin.>1( lit.cY( din codul de procedur ci-il. 0ntre cele dou te1te nu e1ist inco!pati#ilitate pentru c a!#ele se constituie "ntr&un te!ei 3uridic al aciunii )i dau dreptul parc,etului de a cere anularea unui "nscris cu coninut nereal atunci c.nd punerea "n
145

!i)care a aciunii penale este "!piedicat. 0n lipsa unei nor!e de procedur care s pre-ad co!petena instanei penale de a soluiona aciunea ci-il "n cau$ele "n care procurorul a adoptat o soluie de netri!itere "n 3udecat a)a cu! este ca$ul "n spe )i "n raport cu pre-ederile art.1%4 din Codul de procedur ci-il potri-it crora c.nd nu este ca$ de 3udecat penal sau dac aciunea pu#lic s&a stins sau s&a prescris /alsul se -a cerceta de instana ci-il prin orice !i3loace de do-ad co!petena de a dispune des/iinarea total sau parial a unui "nscris /alsi/icat "n cau$ele "n care aciunea penal s&a stins "n /a$a de ur!rire penal aparine instanei ci-ile. Prin aceea)i "nc,eiere a /ost "ncu-iinat cererea p.r.tului ;istor 6arius de co!pletare a pro#atoriilor cu "nscrisuri intero'atorii )i !artori. Prin sentina nr.1476 pronunat "n data de 6 noie!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is sesi$area Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u "n contradictoriu cu p.r.ii ;. +. )i ;.6. a luat act de renunarea SC 2. S+ la 3udecata cererii de inter-enie "n interesul Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u a ad!is cererea de inter-enie "n interes propriu /or!ulat de SC 2. S+ a dispus anularea ,otr.rii nr.10 din 31 au'ust 2004 a consiliului de ad!inistraie al SC 2. S+ /alsi/icat de p.r.tul ;. +. )i a contractelor de -.n$are&cu!prare autenti/icate su# nr.3417 din 9 septe!#rie 2004 nr.3521 din 13 septe!#rie 2004 )i nr.3522 din 13 septe!#rie 2004 toate de 2iroul ;otarial *ndi-idual =i)inoiu :lena )i a dispus repunerea prilor "n situaia anterioar "n sensul "ntoarcerii #unurilor "nstrinate cu contractele de -.n$are& cu!prare anulate "n patri!oniul societii )i restituirea de ctre SC 2. S+ a preului "ncasat cu c,itanele nr. 1257117 nr.125711% )i nr.1257119 lu.nd act c nu se solicit o#li'area p.r.ilor la plata c,eltuielilor de 3udecat. 4ri#unalul a apreciat c "n condiiile "n care ,otr.rea consiliului de ad!inistraie a /ost /alsi/icat "nstrinarea #unurilor societii s&a reali$at "n lipsa unui !andat special "n acest sens lipsind deci consi!!.ntul -ala#il al societii ca )i co!ponent esenial a -oinei 3uridice pre-$ut e1pres prin dispo$iiile art.94% pct.2 din Codul ci-il. S&a reinut totodat c din pro#ele ad!inistrate nu re$ult c !e!#rii Consiliului de ad!inistraiei al SC 2. S+ l&au "!puternicit pe ;. +. s repre$inte societatea la "nc,eierea contractelor de -.n$are&cu!prare )i c "n lipsa acestui !andat nu se poate -or#i nici de dep)irea li!itelor sale dar nici de -alidarea ulterioar a acestuia a)a cu! a pretins p.r.tul ;. 6. "n aprarea sa. *nstana de /ond a reinut ca "nte!eiat susinerea SC 2. S+ "n sensul c la #a$a celor trei contracte "nc,eiate a stat o cau$ ilicit )i i!oral ele /iind "nc,eiate "n /rauda drepturilor sale "n calitate de proprietar. Preul pre-$ut "n cele trei contracte !ult su# ni-elul preului pieei do-ede)te c prin "nc,eierea lor s&a ur!rit pre3udicierea societii "n cau$ /iind ast/el incidente )i dispo$iiile art.966 )i 96% din Codul ci-il. 0!potri-a aceste sentine "n ter!en le'al a declarat apel p.r.tul ;. 6. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. 0n cuprinsul cererii de apel se in-oc #una&credin de care a dat do-ad la !o!entul "nc,eierii contractelor "n !od cu totul eronat rein.ndu&se e1istena unei aciuni concertate alturi de p.r.tul ;. +. pentru pre3udicierea intereselor SC 2. S+ J se aprecia$ c ,otr.rea consiliului de ad!inistraie nr.10/31.0%.2004 nu este /alsi/icat. 0n susinerea acestei idei se arat c SC 2. S+ a "ntoc!it anunuri de -.n$are pentru ca pri!riile pe ra$a crora erau situate terenurile s ")i e1ercite
146

dreptul de pree!piune la cu!prareJ anunurile au /ost "ntoc!ite )i se!nate "n luna iunie 2004 de 2. C. & director 'eneral al SC 2.S+ "n opinia apelantului e1ist.nd se!ne de "ntre#are asupra posi#ilitii acestuia de a cunoa)te "n luna iunie 2004 /aptul c "n au'ust 2004 p.r.tul ;. +. -a /alsi/ica o ,otr.re a consiliului de ad!inistraie. :1pun.nd situaia de /apt apelantul arat c de la Pri!riile co!unelor 2la3ani )i =erne)ti rspunsurile pri-itoare la o/ertele de -.n$are au /ost ridicate de do!nul =. ;. consilier al directorului 2. C. )i C.6.&3urista societii. Ca per/ectarea celor 3 contracte de -.n$are&cu!prare SC 2. S+ a /ost repre$entat de 3urista societii C.6.. Contra-aloarea ta1elor notariale pentru per/ectarea contractelor a /ost ac,itat de SC 2. S+ prin 3urista societii /iind e!is /actur "n acest sens /actur "nre'istrat "n conta#ilitate. @up "nc,eierea celor 3 contracte de -.n$are&cu!prare au /ost "ntoc!ite /or!alitile pentru inta#ulare iar pe "nc,eierea de inta#ulare do!nul P. @.&director de relaii pu#lice la SC 2. S+ a se!nat c societatea nu declar recurs. Ca data de 22.11.2004 a a-ut loc o adunare 'eneral a acionarilor care a adoptat ,otr.rea nr. 2J prin aceast ,otr.re printre altele au /ost rati/icate )i cele 3 contracte de -.n$are&cu!prare. ?lterior ,otr.rea a /ost depus la A.7.C. 2u$u pentru a se /ace !eniunile corespun$toare deoarece se di!inuase capitalul social. 0n condiiile "n care ,otr.rea +.B.+. nr. 2/22.11.2004 a /ost se!nat de toi participanii la adunare aspect necontestat de ace)tia se pune "ntre#area /ireasc pri-ind condiiile "n care +.B.+. a rati/icat cele 3 contracte dac nu se )tia de e1istena lor. Pe de alt parte apelantul arat c a pltit preul con-enit )i ne'ociat cu conducerea societii pentru cele 3 i!o#ile au /ost eli#erate c,itane iar su!ele de #ani "ncasate de SC 2. S+ au /ost "nre'istrate "n conta#ilitatea societii )i /olosite de aceasta. @e ase!enea se arat c era i!posi#il ca apelantul "n calitate de cu!prtor s ai# cuno)tin despre /aptul c p.r.tul ;. +. ar /i /alsi/icat ,otr.rea C.+. al SC 2. S+ din 31.0%.2004. 6e!#rii consiliului de ad!inistraie l&au "!puternicit pe ;. +. s repre$inte societatea la "nc,eierea unor contracte de -.n$are&cu!prare. Prin acord unani! cu ad!inistratorul care repre$int societatea acion.nd "!preun ace)tia pot "!puternici pe unul dintre ei s "nc,eie nu!ite operaiuni sau tipuri de operaiuni. :1a!in.nd sentina atacat prin pris!a criticilor /or!ulate a actelor )i lucrrilor dosarului Curtea a reinut c apelul este /ondat potri-it considerentelor ur!toare G Prin ordonana nr. 1655/P/2006 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u s&a dispus scoaterea de su# ur!rire penal a "n-inuitului ;. +. pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art. 290 alin.1 Cod penal )i aplicarea a!en$ii "n su! de 1.000 lei 7A; iar "n ceea ce&l pri-e)te pe apelantul ;. 6. s&a dispus ne"nceperea ur!ririi penale pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art. 26 Cod penal raportat la art. 290 alin.1 Cod penal "ntruc.t /apta nu e1ist. @e ase!enea s&a dispus sesi$area Judectoriei 2u$u "n -ederea anulrii actului /alsi/icat de "n-inuit )i a contractelor de -.n$are&cu!prare. 0n cuprinsul ordonanei nr. 1655/P/2006 s&a reinut c prin ordonana nr. 1319/P/2005 din data de 10.04.2006 a Parc,etului de pe l.n' Judectoria 2u$u s&a dispus cercetarea "n-inuitului ;. +. pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art.
147

290 alin.1 Cod penal )i a /ptuitorului ;. 6. pentru co!iterea in/raciunii pre-$ute de art. 26 Cod penal raportat la art. 290 alin.1 Cod penal. 0n cursul anului 2004 "n-inuitul ;. +. a /ost !e!#ru al C.+. al SC 2. S+ 2u$u iar /ptuitorul ;. 6. a "ndeplinit "n aceast societate /uncia de )e/ coloan auto. S&a reinut c "n-inuitul ;. +. a /alsi/icat ,otr.rea nr. 10/31.0%.2004 a consiliului de ad!inistraie al societii /alsul const.nd "n adu'area "n coninutul ,otr.rii /a de cel ori'inal a punctelor 2 3 4 )i "n contra/acerea se!nturilor pre)edintelui )i secretarului J totodat acesta s&a /olosit de ,otr.rea /alsi/icat pentru per/ectarea la notariat a contractelor de -.n$are&cu!prare autenti/icate su# nr. 3417/9.09.2004 3521/13.09.2004 )i 3522/13.09.2004 prin care a "nstrinat i!o#ilele proprietatea societii !enionate "n contracte. ;otarul nu a cunoscut /alsul respecti- iar cu!prtorul i!o#ilelor a /ost /ptuitorul ;istor 6arius. Ar'anul de ur!rire penal a constatat c /apta "n-inuitului ;. +. ast/el cu! a /ost pre$entat "ntrune)te ele!entele constituti-e ale in/raciunii pre-$ute de art. 290 alin.1 Cod penal J "n cau$ "ns nu s&a reu)it ad!inistrarea unor pro#e certe care s do-edeasc indu#ita#il contri#uia /ptuitorului ;. 6. la /alsul co!is de "n-inuitul ;. +. /ptuitorul ne'.nd s-.r)irea unei ase!enea /apte pretin$.nd c nu a a-ut cuno)tin la !o!entul per/ectrii contractelor de -.n$are&cu!prare de /alsul sus&!enionat !oti- pentru care starea de du#iu a /ost interpretat "n /a-oarea /ptuitorului ;. 6. nerein.ndu&se "n sarcina sa co!iterea in/raciunii pre-$ute de art. 26 Cod penal raportat la art. 290 alin.1 Cod penal. @at /iind cele artate este de reinut c "n sarcina apelantului nu s&a reinut s-.r)irea nici unei /apte. Pro#ele ad!inistrate "n cau$ nu sunt "ns "n !sur s l!ureasc dac apelantul a /ost ori nu a /ost de #un&credin dac a e1istat o aciune concertat sau nu a celor doi /ptuitori "n condiiile "n care parc,etul a dat soluie de ne"ncepere a ur!ririi penale /a de apelantul ;. 6. apreciind c /apta nu e1ist >lit.a(. :ste de reinut de ase!enea c !artorii audiai "n /aa instanei de apel nu rspund la "ntre#rile ce in de /ondul cau$ei red.nd cu totul alte ele!ente ne/iind "n !sur s l!ureasc atitudinea apelantului dac a e1istat ori nu #una sa credin la "ntoc!irea contractelor. 0n atare condiii reine! c instana de /ond a re$ol-at procesul /r a intra "n cercetarea /ondului nu a l!urit ele!ente ce in de sta#ilirea ade-rului a #unei&credine a apelantului /iind necesar ad!inistrarea de pro#atorii )i "ntoc!irea unei e1perti$e de specialitate care s sta#ileasc dac preul sta#ilit la "ntoc!irea contractelor a /ost ori nu serios. @at /iind cele artate Curtea "n #a$a dispo$iiilor art. 297 Cod pr.ci-il a ad!is apelul a des/iinat sentina )i a tri!is cau$a spre re3udecare la aceea)i instan oca$ie cu care se -a ine sea!a de cele e1puse anterior ur!.nd a se "ntoc!i )i o e1perti$ de specialitate pentru a se -eri/ica dac preurile -.n$rilor au /ost serioase dac se i!pune )i anularea actelor su#sec-ente ,otr.rii +B+.

2(. <7cepie de neconstituionalitate in"ocat ntr:un litigiu a"'nd ca o!iect soluionarea unei e7cepii de nelegalitate.
14%

& art. 4 din Ce'ea nr. 554/2004J & art. 29 alin.1 din Ce'ea nr. 47/1992 )i & art. 137 C.pr.ci-il. :xcepie de neconstituionalitate reprezint o c'estiune pre7udicial, adic o pro#lem 7uridic a crei rezolvare tre#uie s precead soluionarea liti)iului cu care este conex. @nstana constituional a concluzionat c excepia de neconstituionalitate nu poate forma o#iectul unei aciuni principale, nici n faa instanei de 7udecat sau de ar#itra7, unde constituie ntotdeauna un mi7loc de aprare ntr(un liti)iu n curs de soluionare, *i nici n faa sa. :xcepia de neconstituionalitate tre#uie invocat n faa instanei investit cu soluionarea fondului cauzei *i nu n faa instanei investit doar cu soluionarea excepiei de nele)alitate, care constituie tot un mi7loc de aprare. /entina nr. $.10 fe#ruarie 010 irevoca#il pronunat de &urtea de -pel !loie*ti ( /ecia &omercial *i de &ontencios -dministrativ *i =iscal Prin aciunea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului Pra,o-a recla!antul ;A+ a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ii Spitalul de A#stetric )i Binecolo'ie Ploie)ti )i Consiliul ;aional pentru Co!#aterea @iscri!inrii solicit.nd ca prin ,otr.rea ce se -a pronuna s se dispun anularea parial a contractului indi-idual de !unc nr.27/22 /e#ruarie 200% "nc,eiat "ntre pri re/eritor la salariu )i recunoa)terea "n /a-oarea sa a dreptului de a #ene/icia de acela)i salariu ca )i ceilali !edici an'a3ai ai p.r.tului cu 'rad pro/esional si!ilar precu! )i o#li'area p.r.tului la plata drepturilor #ne)ti corespun$toare "ncep.nd cu luna /e#ruarie 200% )i "n continuare. Prin "nc,eierea din 23.04.2009 4ri#unalul Pra,o-a "n #a$a art. 4 din Ce'ea nr.554/2004 a suspendat 3udecata )i a "naintat dosarul la Curtea de +pel Ploie)ti Secia contencios ad!inistrati- pentru soluionarea e1cepiei de nele'alitate a dispo$iiilor art. 12 alin.5 din A?B nr. 115/2004. Prin sentina nr. %9 din 1% !ai 2009 Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- 5iscal a ad!is e1cepia inad!isi#ilitii in-ocat din o/iciu a respins ca inad!isi#il e1cepia de nele'alitate. Prin deci$ia nr. 37%9/19 au'ust 2009 0nalta Curte de Casaie )i Justiie 8 Secia de Contencios +d!inistrati- )i /iscal a ad!is recursul declarat de ;A+ "!potri-a sentinei nr. %9 din 1% !ai 2009 a Curii de +pel Ploie)ti 8 Secia Co!ercial )i de Contencios +d!inistrati- )i /iscal a casat ,otr.rea atacat )i a tri!is cau$a la aceea)i instan spre re3udecare. Pe rolul Curii de +pel Ploie)ti dosarul a /ost re"nre'istrat su# nr. 366 %/42/2009. 0n cadrul acestui dosar recla!antul a in-ocat e1cepia de neconstituionalitate a dispo$iiilor art.12 alin.5 din A?B nr. 115/2004 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare "n raport de dispo$iiile art. 1 16 41 47 73 )i 10% din Constituia 7o!.niei. Ca ter!enul de 3udecat din data de 10.02.2010 Curtea a in-ocat din o/iciu e1cepia inad!isi#ilitii e1cepiei de nele'alitate a dispo$iiilor art. 12 alin. 5 din A?B nr.115/2004 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare "n raport de
149

dispo$iiile art. 1 16 47 73 )i 10% din Constituia 7o!.niei /or!ulat de recla!antul ;onea A-idiu +drian )i a r!as "n pronunare asupra acesteia. :xamin,nd excepia de nele)alitate, prin prisma textelor de le)e incidente, &urtea a reinut urmtoarele A Potri-it dispo$iiilor art. 4 din Ce'ea 554/2004 a contenciosului ad!inistrati- le'alitatea unui act ad!inistrati- unilateral cu caracter indi-idual indi/erent de data e!iterii acestuia poate /i cercetat oric.nd "n cadrul unui proces pe cale de e1cepie din o/iciu sau la cererea prii interesate. Ardonana de ur'en nu este un act ad!inistrati- ci un act cu putere de le'e adoptat de Bu-ern "n te!eiul dele'rii le'islati-e re'le!entate de art. 115 alin.4&% din Constituia 7o!.niei )i suspus apro#rii Parla!entului. 0n doctrina de specialitate >@.C. @ra'o) ECe'ea contenciosului ad!inistrati- co!entarii )i e1plicaii ediia 2D :ditura C K 2ec< p.155( e1cepia de nele'alitate a)a cu! este re'le!entat de dispo$iiile art. 4 din Ce'ea nr. 554/2004 a /ost de/init ca un !i3loc de aprare prin care "n cadrul unui proces a/lat "n curs de soluionare una din pri a!eninat s i se aplice un act ile'al se apr in-oc.nd acest -iciu )i cere ca actul s nu /ie luat "n considerare la soluionarea speei. +)adar spre deose#ire de e1cepia de neconstituionalitate care pri-e)te le'i sau ordonane e1cepia de nele'alitate pri-e)te acte ad!inistrati-e unilaterale. +st/el potri-it art. 29 alin.1 din Ce'ea 47/1992 Curtea Constituional decide asupra e1cepiilor ridicate "n /aa instanelor 3udectore)ti sau de ar#itra3 co!ercial pri-ind neconstituionalitatea unei le'i sau ordonanei ori a unei dispo$iii dintr&o le'e sau dintr&o ordonan "n -i'oare care are le'tur cu soluionarea cau$ei "n orice /a$ a liti'iului )i oricare ar /i o#iectul acestuia. +)adar este indu#ita#il c o ordonan nu poate /ace o#iectul controlului de nele'alitate "n #a$a art. 4 din Ce'ea nr. 554/2004 ci nu!ai al controlului de constituionalitate "n te!eiul te1tului de le'e !ai sus citat. Cu! pe calea pre$entei e1cepii autorul acestuia a in-ocat nele'alitatea dispo$iiilor art. 12 alin.5 din AB 17/200% cererea sa este inad!isi#il ast/el c "n te!eiul art. 4 din Ce'ea nr. 554/2004 coro#orat cu art. 29 alin.1 din Ce'ea nr. 47/1992 )i cu art. 137 C.pr.ci-il Curtea a ad!is e1cepia in-ocat din o/iciu )i -a constata inad!isi#ilitatea e1cepiei de nele'alitate. Cu pri-ire la e1cepia de neconstituionalitatea a dispo$iiilor art.12 alin.5 din A?B nr. 115/2004 cu !odi/icrile )i co!pletrile ulterioare "n raport de dispo$iiile art. 1 16 41 47 73 )i 10% din Constituia 7o!.niei in-ocat de ctre recla!ant "n /aa Curii de +pel Ploie)ti "n cau$a ce a-ea ca o#iect soluionarea e1cepiei de nele'alitate !ai sus anali$ate Curtea a constatat ur!toareleG 0n considerentele deci$iei de interpretare nr. 660/2007 Curtea Constituional a !enionat c "n cadrul procesului 3udiciar e1cepia de neconstituionalitate se "nscrie "n r.ndul e1cepiilor de procedur prin care partea care le ridic instana de 3udecat din o/iciu sau procurorul ur!re)te "!piedicarea unei 3udeci care s&ar "nte!eia pe o dispo$iie le'al neconstituional. 0n plus Curtea a artat c aceast e1cepie repre$int o c,estiune pre3udicial adic o pro#le! 3uridic a crei re$ol-are tre#uie s precead soluionarea liti'iului cu care este cone1. Pe cale de consecin instana constituional a conclu$ionat c e1cepia de neconstituionalitate nu poate /or!a o#iectul unei aciuni principale nici "n /aa instanei de 3udecat sau de ar#itra3 unde constituie "ntotdeauna un !i3loc de aprare "ntr&un liti'iu "n curs de soluionare )i nici "n /aa sa.
150

+)a /iind Curtea a constat c e1cepia de neconstituionalitate tre#uie in-ocat "n /aa instanei in-estit cu soluionarea /ondului cau$ei respecti4ri#unalul Pra,o-a 8 Secia ci-il )i de liti'ii de !unc Curtea de +pel Ploie)ti /iind in-estit doar cu soluionarea e1cepiei de nele'alitate.

2+.Contencios administrati". Anulare act de constatare ntocmit de ctre agenia naional de integritate. ,oti" de nulitate. Caracterul nulitii. Lipsa din actul de constatare a meniunilor privitoare la eventualele o#ieciuni *i explicaii ale reclamantului, la momentul prezentrii sale la sediul -.E.@., n faa inspectorului de inte)ritate reprezint un caz de nulitate virtual, relativ ce afecteaz actul de constatare astfel ntocmit, produc,nd o vtmare ce nu poate fi nlturat altfel dec,t prin anularea actului constatator B art. 9 alin.1 *i 3 din Le)ea 1%%. 000?. /entina nr. .01 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti( /ecia comercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin cererea "nre'istrat pe rolul Curii de +pel Ploie)ti su# nr. 1025/42/2009 recla!antul C.6.5. a /or!ulat contestaie "!potri-a actului de constatare nr.1304/*.*./2009 e!is de *nspecia de *nte'ritate din cadrul +'eniei ;aionale de *nte'ritate prin care s&a constatat c "ncep.nd cu data de 1%.06.200% s&ar a/la "n stare de inco!pati#ilitate "ntruc.t deine si!ultan /uncia de Pri!ar )i calitatea de co!erciant persoan /i$ic. 0n !oti-area aciunii recla!antul susine c nu au /ost respectate dispo$iiile art. 9 alin. 3 din Ce'ea nr.144/2007 repu#licat "n sensul c actul de constatare nu cuprinde !eniunile pre-$ute cu caracter o#li'atoriu de te1tul de le'e !enionat conte1t "n care a in-oc e1cepia nulitii a#solute a actului de constatare. Prin "nt.!pinarea /or!ulat la data de 25 ianuarie 2010 p.r.ta +.;.*.a solicitat "n principal respin'erea e1cepiei nulitii actului de constatare ca ne/ondat iar pe /ond respin'erea contestaiei. -naliz,nd actele *i lucrrile dosarului, raportat la textele de le)e incidente n cauz, &urtea a reinut urmtoareleA Prin actul de constatare nr.304/**/2009 "ntoc!it de ctre p.r.ta +.;. *. la data de 04.11.2009 la sesi$area *nstituiei Pre/ectului Judeului @.!#o-ia s&a constatat starea de inco!pati#ilitate "n care s&ar a/la recla!antul C.6.5 "ncep.nd cu data de 1%.06.200% )i "n pre$ent "ntruc.t acesta din ur! ar deine conco!itent /uncia de pri!ar al ora)ului 7. dar )i calitatea de co!erciant persoan /i$ic. Potri-it art. 9 alin.1 din Ce'ea 144/2007 pri-ind +'enia ;aional de *nte'ritate "n acti-itatea sa inspectorul de inte'ritate "ntoc!e)te acte de constatare )i procese -er#ale. +lin. 3 dispune "n continuare /aptul c Eactul de constatare tre#uie s cuprind data )i locul "ntoc!irii nu!ele prenu!ele )i calitatea celui care "l "ntoc!e)te nu!ele prenu!ele )i alte date de identi/icare a persoanei la care se re/er o#ieciile )i e1plicaiile acestora nu!ele prenu!ele )i calitatea persoanelor care asist la constatare sau repre$int persoana supus -eri/icrii o#ieciile )i
151

e1plicaiile acestora descrierea a!nunit a celor constatate precu! )i !surile luate !eniunile pre-$ute de le'e pentru ca$urile speciale se!ntura celui care /ace constatarea )i a celorlalte persoane pre$ente dup ca$D. Pe de alt parte "n literatura de specialitate >B,. 2eleiu @rept ci-il ro!.n :d. Nansa S7C 2ucure)ti 1993 pa'. 17%( nulitatea unui act 3uridic a /ost de/init ca /iind acea sanciune care lipse)te actul 3uridic de e/ectele contrarii nor!elor 3uridice edictate pentru "nc,eierea sa -ala#il. 0n esen deci nulitatea este sanciunea care inter-ine "n ca$ul "n care nu se respect la "nc,eierea actului 3uridic ci-il condiiile de -aliditate. 0n /uncie de criteriul !odului "n care este re'le!entat nulitatea poate /i e1pres e1plicit ori te1tual adic acea nulitate care este pre-$ut ca atare "ntr&o dispo$iie le'al. 0n consecin nulitatea este -irtual atunci c.nd ea nu este pre-$ut e1pres de le'e dar re$ult ne"ndoielnic din !odul "n care este re'le!entat o anu!it condiie de -aliditate a actului 3uridic adic atunci c.nd le'iuitorul /olose)te e1presii care induc /r putin de t'ad conclu$ia caracterului i!perati- al condiiei de -aliditate a actului pe care o pre-ede acea nor! 3uridic. +st/el "n ceea ce pri-e)te alineatul 3 al art. 9 din Ce'ea nr.144/2007 care enu!er a)a cu! !eniona! anterior !eniunile o#li'atorii pe care tre#uie s le cuprind actul de constatare "ntoc!it de ctre inspectorul de inte'ritate /olosirea e1presiei Etre#uie s cuprindD inserat "n coninutul acestui te1t de le'e nu poate /i interpretat dec.t "n sensul c lipsa -reuneia din !eniunile enu!erate atra'e sanciunea nulitii actului ast/el "nc,eiat. 0n /uncie de natura interesului ocrotit e1ist nulitate a#solut "n ca$ul "n care la "nc,eierea actului 3uridic a /ost nesocotit o nor! ce ocrote)te un interes 'eneral o#)tesc "n ti!p ce nulitatea relati- este aceea care sancionea$ nerespectarea unei nor!e ce ocrote)te un interes particular indi-idual ori personal. 0n cau$a de /a te1tul articolului 9 din actul nor!ati- !enionat anterior prote3ea$ un interes particular indi-idual )i anu!e pe acela al persoanei cercetat de ctre inspectorul de inte'ritate ceea ce /ace ca "nclcarea acestei nor!e s /ie sancionat cu nulitatea relati- )i nu cu aceea cu caracter a#solut in-ocat de ctre recla!ant "n cererea sa. Pe de alt parte /iind -or#a despre o nulitate relati- aceasta nu poate /i in-ocat dec.t de ctre persoana al crei interes ocrotit a /ost "nclcat acesteia re-enindu&i o#li'aia de a /ace do-ada -t!rii produse prin "nclcarea condiiei la "nc,eierea actului 3uridic dar )i a /aptului c aceast -t!are nu poate /i alt/el "nlturat dec.t prin anularea actului 3uridic "nc,eiat "n ast/el de condiii. 0n cau$a de /a at.ta -re!e c.t actul de constatare nu cuprinde o#ieciile )i e1plicaiile o/erite de ctre recla!ant "n le'tur cu starea de inco!pati#ilitate ce i se i!put do-ada -t!rii produs acestuia este indu#ita#il. +st/el a)a cu! re$ult din cuprinsul actului de constatare contestat >/ila 9 dosar( "n cuprinsul acestuia se /ace doar !eniunea re/eritoare la pre$entarea recla!antului C.6.5. la sediul a'eniei "n data de 14.09.2009 oca$ie "n care acesta a depus la dosar o serie de acte. ?lterior nicieri "n cuprinsul respecti-ului act nu se conse!nea$ dac recla!antul a o/erit sau nu relaii pri-itoare la e1istena sau ine1istena calitii sale de co!erciant dac a o#iectat /a de pretinsa stare de inco!pati#ilitate sau dac a o/erit orice /el de e1plicaii de natur a induce o alt conclu$ie inspectorului de inte'ritate.
152

Pe calea contestaiei ce /ace o#iectul pre$entului dosar "n /aa instanei recla!antul a susinut /aptul c la data e!iterii actului de constatare nu !ai deinea niciuna dintre calitile care ar /i putut deter!ina situaia sa de inco!pati#ilitate ca e/ect al des/)urrii de acti-iti co!erciale )i deci al calitii de co!erciant persoan /i$ic. 0n susinerea acestei a/ir!aii "n /a$a 3udecii de /ond sus&nu!itul a depus o serie de "nscrisuri respecti- declaraii e1tra3udiciare de !artori declaraia de a-ere curriculu! -itae in/or!aii /urni$ate de ctre A/iciul ;aional al 7e'istrului Co!erului actul constituti- al SCH etc. @o-ada e1istenei -t!rii re$id )i din aceea c "n lipsa !eniunilor pri-itoare la e-entualele o#ieciuni )i e1plicaii ale recla!antului la !o!entul pre$entrii sale la sediul +.;.*. "n /aa inspectorului de inte'ritate nu se poate cunoa)te cu certitudine dac sus&nu!itul a o/erit inspectorului in/or!aii re/eritoare la e1istena ori ine1istena la !o!entul cercetrii a strii de inco!pati#ilitate sau dac a a-ut posi#ilitatea de a depune la dosar toate actele !enionate !ai sus )i pre$entate instanei de 3udecat )i dac "n /inal aceast !odalitate de aprare ar /i putut conduce la o alt soluie a inspectorului de inte'ritate. Cu! aceast -t!are nu poate /i "nlturat alt/el dec.t prin anularea actului constatator Curtea "n te!eiul art.4% alin.2 coro#orat cu art. 9 alin.3 din Ce'ea nr.144/2007 a ad!is aciunea )i a anulat actul de constatare nr. 304/**/4.11.2009 "ntoc!it de ctre p.r.ta +.;.*. "ntruc.t acesta a /ost "nc,eiat cu "nclcarea dispo$iiilor le'ale o#li'atorii care pre-d !eniunile i!perati-e ce tre#uie inserate "n cuprinsul respecti-ului act.

2..Clau#a ar!itral. <7istena acesteia e7clude competena de soluionare a cau#ei de ctre instanele judectore%ti. Condiii -tunci c,nd exist o clauz ar#itral ntr(un contract patrimonial ntre dou pri, ce vizeaz competena de soluionare a unui liti)iu izvor,t din executarea respectivului contract, viz,nd existena unui ar#itra7 or)anizat de o instituie permanent, acest aspect exclude ntotdeauna competena de soluionare de ctre instanele 7udectore*ti a respectivului liti)iu, inaplica#ilitatea art. 3%% *i urm. raportat la art.3%1 1 &od pr. civil. Decizia nr. "1 din 19 ianuarie 010 , &urtea de -pel !loie*ti, /ecia comercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin cererea "nre'istrat su# nr. 2390/114/2009 pe rolul 4ri#unalului 2u$u recla!anta SC 6. S7C a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta SC C. S+ solicit.nd instanei ca prin sentina ce se -a pronuna s se dispun "ncetarea contractului inter-enit "ntre pri )i o#li'area p.r.tei la "ntoc!irea #ilanului de asociere )i lic,idarea acesteia #ilan "n care s /ie incluse )i -eniturile pro-enite din raporturile co!erciale cu teri. 0n !oti-area cererii recla!anta a artat "n /apt !odalitatea "n care s&au derulat relaiile co!erciale cu p.r.ta )i "n care s&a "ntoc!it un contract de asociere "n participaiune preci$.nd c nu s&au putut clari/ica din punct de -edere econo!ico &
153

/inanciar relaiile dintre prile contractante "n asocierea "n participaiune. 0n preci$rile la aciune recla!anta a artat c "n esen solicit "ncetarea asocierii "n participaiune inter-enit "ntre pri ca ur!are a 'ra-elor ne"nele'eri "ntre asociai cu pri-ire la ne"nre'istrarea "n e-idena conta#il a tuturor -eniturilor reali$ate din derularea unui antecontract de -.n$are cu!prare. P.r.ta SC C. S+ a in-ocat "n cau$ dou e1cepii )i anu!e e1cepia neti!#rrii aciunii )i e1cepia neco!petenei instanelor 3udectore)ti "n soluionarea pre$entei cau$e. 0n !oti-area celei de a doua e1cepii s&a artat c "n contractul prilor s& a pre-$ut ca "n situaia "n care re$ol-area ne"nele'erilor nu este posi#il pe cale a!ia#il ele -or /i supuse spre soluionare tri#unalului ar#itral con/or! re'ulilor de procedur aplica#ile ar#itra3ului co!ercial ad&,oc or'ani$at de Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei. Prin "nc,eierea din data de 21 octo!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is e1cepia in-ocat de p.r.ta SC C. S+ 2u$u )i a dispus "naintarea cau$ei pri-ind pe recla!anta SC 6. S7C )i pe p.r.ta SC C. S+ la tri#unalul ar#itral or'ani$at pe l.n' Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a reinut "n esen c aciunea recla!antei -i$ea$ !odalitatea de des/)urare a contractului de asociere "n participaiune "nc,eiat "ntre pri la data de 20.06.2005 ca ur!are a ne"nele'erilor dintre asociai pri-ind "nre'istrarea )i "ncasarea unor -enituri solicit.ndu&se de ase!enea )i lic,idarea asocierii "n participaiune con/or! art. 7.3 din acela)i contract. 0n consecin tri#unalul -eri/ic.nd contractul de asociere "n participaiune a reinut c prile au pre-$ut la cap. P o clau$ co!pro!isorie con/or! creia "n ca$ul "n care re$ol-area ne"nele'erilor nu este posi#il pe cale a!ia#il ele -or /i supuse spre soluionare tri#unalului ar#itral. 0ntruc.t prile au pre-$ut "n !od e1pres "n contract c liti'iile de orice natur ce se -or i-i "ntre ele se -or soluiona de ar#itra3ul co!ercial de pe l.n' Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei atunci aceasta este instana co!petent s soluione$e orice liti'iu i$-or.nd din derularea contractului "n discuie a-.nd "n -edere )i dispo$iiile art. 15% Cod pr. ci-il )i ale art. 340 )i ur!. Cod pr. Ci-il. *!potri-a "nc,eierii pronunate de instana de /ond a declarat recurs p.r.ta SC C. 2u$u S+ critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd "n esen instana de /ond a declinat "n !od 're)it co!petena de soluionare a cau$ei "n /a-oarea 4ri#unalului ar#itral i'nor.nd dispo$iiile art. 15% )i art. 344&351 Cod pr.ci-il. 7ecurenta a considerat c procedura ar#itral este o procedur special nor!ele care o re'le!entea$ sunt de strict interpretare )i aplicare iar la !o!entul la care instana se -a pronuna asupra e1cepiei tri#unalul ar#itral nici nu este constituit >art. 344&350 Cod pr.ci-il( iar pe de alt parte "n con/or!itate cu dispo$iiile art. 355 alin.1 Cod pr.ci-il tri#unalul ar#itral este sesi$at de recla!ant ceea ce "nsea!n c nu poate /i sesi$at prin declinare de co!peten de ctre o instan de 3udecat. S&a solicit ad!iterea recursului !odi/icarea "nc,eierii )i respin'erea cererii de c,e!are "n 3udecat ca inad!isi#il. Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia nr. 61/19.01.2010 a respins ca ne/ondat recursul declarat de p.r.ta SC C S+ 2u$u "!potri-a "nc,eierii
154

3udectore)ti/21.09.2009 a 4ri#unalului 2u$u "n contradictoriu cu recla!anta SC 6. S7C 2u$u potri-it ur!toarelor considerenteG *nstana de /ond a interpretat "n !od 3ust )i le'al cau$a dedus 3udecii ad!i.nd e1cepia /or!ulat de p.r.ta SC C. S+ 2u$u "n pri-ina co!petenei !ateriale a instanei de 3udecat deoarece e1ist o clau$ ar#itral "n contractul prilor unde s&a pre-$ut c atunci c.nd re$ol-area ne"nele'erilor nu este posi#il pe cale a!ia#il ele -or /i supuse spre soluionare tri#unalului ar#itral or'ani$at de Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei. +t.t ti!p c.t "n clau$a ar#itral se pre-ede "n !od e1pres e1istena tri#unalului ar#itral care este or'ani$at pe l.n' Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei instana de /ond a procedat "n !od le'al )i procesual ci-il la declinarea de co!peten deoarece nu este -or#a despre un ar#itra3 ad&,oc "n clau$a co!pro!isorie )i unde prile tre#uie s ")i nu!easc e-entualii ar#itrii a)a cu! consider eronat societatea recurent. ;u!ai atunci c.nd "n clau$a ar#itral ca procedur special nu este trecut instana ar#itral nu se poate ad!ite e1cepia de neco!peten !aterial )i deci declina co!petena "ns "n spe aceasta este or'ani$at )i /uncionea$ pe l.n' Ca!era de Co!er )i *ndustrie a 7o!.niei. +t.ta ti!p c.t tri#unalul ar#itral este constituit )i /uncionea$ recurenta a/l.ndu&se "n eroare consider.nd c tri#unalul ar#itral nu ar /i constituit pri!a instan "n !od corect a declinat co!petena de soluionare a cau$ei.

2/.Cerere "'n#are:cumprare spaiu locati" cu destinaie de ca!inet medical. Competena de soluionare a litigiului. &ompetena de soluionare a unor astfel de liti)ii este determinat de domeniul pu#lic sau privat din care face parte imo#ilul respectiv, de natura proprietii unitii administrativ(teritoriale, parte n spe. &um n cauz imo#ilul ca#inet medical fcea parte din domeniul privat al unitii administrativ(teritoriale, competena de soluionare a cauzei aparine instanei de drept comun, 7udectoria arondat teritorial, *i nu instanei de contencios administrativ, raportat la dispoziiile art. lit. c din Le)ea nr. 55%. 00% privind contenciosul administrativ. Decizia nr. % din 1 fe#ruarie 010 , &urtea de -pel !loie*ti, /ecia comercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin aciunea "nre'istrat iniial pe rolul Judectoriei 2u$u su# nr.3043/2009 recla!anta Pri!ria co!unei S. a solicitat "n contradictoriu cu p.r.tul Ca#inetul *ndi-idual @r. 6. :. anularea antecontractului de -.n$are& cu!prare autenti/icat su# nr.2919/14.11.2007 la 2.;.P.+ =.=. 0n !oti-area cererii recla!anta a artat c dup apariia A.?.B. nr.110/14.07.2005 la sediul su au /ost "nre'istrate cereri de cu!prare a spaiilor !edicale din partea !edicilor de /a!ilie respecti- sto!atolo'i ce&)i des/)oar
155

acti-itatea pe ra$a co!unei S. iar potri-it dispo$iiilor A?B nr.110/2005 "n ansa!#lul lor cererile nu puteau /i re/u$ate. Ca data de 14.11.2007 s&a "nc,eiat antecontractul de -.n$are cu!prare autenti/icat su# nr. 2919 la 2.;.P.+ =.=. dar la acest !o!ent A?B nr.110/2005 /usese declarat neconstituional potri-it deci$iei nr.%71/2007. S&a apreciat c la #a$a "nc,eierii antecontractului a stat un act nor!ati- ale crui pre-ederi erau suspendate de drept. 0n drept cererea a /ost /unda!entat pe dispo$iiile art.953 Cod ci-il )i art. 112 Cod procedur ci-il. P.r.ta a /or!ulat "nt.!pinare )i cerere recon-enional in-oc.nd e1cepia de neco!peten !aterial a Judectoriei 2u$u iar pe /ond respin'erea aciunii )i respecti- pronunarea unei sentine prin care s se constate c a inter-enit -.n$area cu!prarea spaiului !edical iar "n su#sidiar o#li'area recla!antei la "nc,eierea unui contract de -.n$are cu!prare. Prin sentina ci-il nr.37%1/2%.05.2009 Judectoria 2u$u a ad!is e1cepia neco!petenei !ateriale )i a declinat co!petena de soluionare 4ri#unalului 2u$u & Secia Contencios +d!inistrati- )i 5iscal. Cau$a -enit ast/el spre co!petent soluionare a /ost "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului 2u$u & Secia co!ercial )i de contencios ad!inistrati- su# nr. 2639/2009. Ca ter!enul de 3udecat din 24.11.2009 p.r.ta recla!ant a preci$at c renun la soluionarea cererii recon-enionale. Prin sentina nr.1641 din data de 24 noie!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a respins aciunea /or!ulat de recla!anta Pri!ria co!unei S. "n contradictoriu cu p.r.tul Ca#inet !edical indi-idual dr. 6.:. )i a luat act de renunarea la 3udecat a cererii recon-enionale. 0!potri-a acestei sentine a /or!ulat recurs "n ter!en le'al recla!anta Pri!ria co!unei S. critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie susin.nd c pe de o parte instana a reinut "n !oti-are c Ete!eiul de drept ce a stat la #a$a antecontractului a /ost declarat neconstituional prin @eci$ia C.C.7. nr.%71/09.10.2007D iar pe de alt parte Erespin'e aciunea !oti-at de /aptul c ,otr.rea de consiliu local prin care a /ost apro#at lista spaiilor !edicale scoase la -.n$are este "n concordan cu dispo$iiile art.4 alin.1 din A?B nr.6%/200%D. *nstana de /ond a considerat c se i!pune !eninerea "n /iin a antecontractului >de)i te!eiul le'al /usese declarat neconstituional( prin raportare la un act nor!ati- care nu e1ista la data "nc,eierii contractului. @e ase!enea de)i instana )i&a #a$at !oti-area pe pre-ederile A?B nr.6%/200% a pronunat o ,otr.re ale crei consecine 3uridice "ncalc /la'rant pre-ederile ordonanei de ur'en !enionate. +st/el !eninerea "n /iin a antecontractului are drept consecin dreptul p.r.tului inti!at de a solicita "nc,eierea contractului de -.n$are&cu!prare autentic "n condiiile re'le!entate de A?B nr.110/2005 act nor!ati- care "n opinia Curii Constituionale re'le!entea$ un trans/er /orat de proprietate la un pre neserios. 0n condiiile "n care actul nor!ati- care re'le!entea$ "n pre$ent -.n$area spaiilor !edicale este A?B nr. 6%/200% susine c este constr.ns prin sentina atacat s -.nd "n condiiile A?B nr.110/2005 ceea ce este nele'al deoarece o ase!enea -.n$are contra-ine scopului ur!rit de 'u-ern atunci c.nd a
156

e!is A?B nr.6%/200% )i anu!e /inali$area procedurilor de -.n$are "ncepute "n #a$a A?B nr.110/2005. +st/el "n prea!#ulul A?B nr.6%/200% se pre-ede e1pres E...iar !ulte acte )i proceduri pentru -.n$area spaiilor !edicale "ncepute "n #a$a A?B nr.110/2005 nu sunt de/initi-ate...D. S&a solicitat ad!iterea recursului )i !odi/icarea "n parte a sentinei atacate "n sensul ad!iterii aciunii. Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia nr. 242 /12.02.2010 a pus "n discuia prilor un !oti- de recurs de ordine pu#lic respecti- neco!petena !aterial a 4ri#unalului 2u$u & Secia co!ercial )i de contencios ad!inistrati- de a soluiona cau$a "n pri! instan a-.nd "n -edere natura 3uridic ci-il a liti'iului dedus 3udecii "n /inal ad!i.nd recursul /or!ulat de recla!anta Pri!ria co!unei S. "!potri-a sentinei nr.1641 din data de 24 noie!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u "n contradictoriu cu p.r.tul Ca#inet 6edical *ndi-idual dr. 6.:. a casat sentina )i a tri!is cau$a pentru co!petent soluionare "n pri! instan la Judectoria 2u$u. S&a "n-ederat c instana de contencios ad!inistrati- "n !od nele'al a soluionat pre$enta cau$ care nu este un liti'iu de contencios ad!inistrati- "n raport cu dispo$iiile art. 2 lit. c din Ce'ea nr. 554/2004 unde se arat c actul ad!inistratieste actul unilateral cu caracter indi-idual sau nor!ati- e!is de o autoritate pu#lic "n re'i! de putere pu#lic "n -ederea or'ani$rii e1ecutrii le'ii sau a e1ecutrii "n concret a le'ii care d na)tere !odi/ic sau stin'e raporturi 3uridiceJ sunt asi!ilate actelor ad!inistrati-e "n sensul pre$entei le'i )i contractele "nc,eiate de autoritile pu#lice care au ca o#iect punerea "n -aloare a #unurilor proprietate pu#lic e1ecutarea lucrrilor de interes pu#lic prestarea ser-iciilor pu#lice ac,i$iii pu#lice iar "n cau$ este -or#a de un antecontract de -.n$are&cu!prare construcie cu destinaie de ca#inet !edical care /ace parte din do!eniul pri-at al co!unei S. 3ud. 2u$u. 6ai !ult dec.t at.t se poate o#ser-a c antecontractul de -.n$are& cu!prare s&a "nc,eiat cu titularul unui ca#inet !edical "n #a$a art. 3 alin.1 din A.?.B. nr. 110/2005 care la !o!entul respecti- ddea dreptul de a cu!pra spaiile respecti-e persoanelor care ")i des/)urau acti-itatea !edical )i care deineau "n !od le'al spaiul respecti- deci "n e1ercitarea unei pro/esii li#erale prin persoan /i$ic autori$at. Ceea ce este i!portant re$id "n /aptul c actul 3uridic respecti- cu caracter #ilateral ad!inistrea$ un #un din do!eniul pri-at al co!unei S. )i "n acest ca$ nu poate /i -or#a de un act ad!inistrati- sau operaiune ad!inistrati- "n sensul Ce'ii nr. 554/2004 pentru a /i de co!petena instanei de contencios ad!inistratiliti'iul de /a /iind le'at de e1ecutarea antecontractului de -.n$are&cu!prare ca#inet !edical. ?lterior "n acest do!eniu s&a e!is A.?.B. nr. 6%/2%.05.200% care a sta#ilit cadrul 3uridic pentru -.n$area spaiilor proprietate pri-at a statului sau a unitii ad!inistrati- teritoriale )i "n care la data intrrii "n -i'oare /uncionea$ unitile !edicale "n/iinate. 0n atare situaie instana de contencios ad!inistrati- nu a-ea co!peten !aterial "n soluionarea pre$entei cau$e care este un liti'iu de drept co!un respecti- de natur ci-il -aloarea acestuia "ncadr.ndu&se su# li!ita pre-$ut de
157

Codul de procedur ci-il ce deter!in co!petena !aterial a 3udectoriei "n ra$a teritorial unde se 'se)te i!o#ilul respecti-. Vin.nd sea!a de principiul potri-it cruia e1cepiile pri!ea$ /ondul "n #a$a art. 137 raportat la art. 15% 159 Cod pr. ci-il dar )i art. 304 pct.3 cu aplicarea art. 312 pct.4 )i 6 Cod pr.ci-il Curtea a ad!is recursul "n sensul celor !ai sus& artate.

20.Autori#aie de construire suspendat. Cerere reluare lucrri de ctre !eneficiar. ,odalitate procesual:ci"il. 2rdonan pre%edinial conform art. +01 %i urm. Cod pr.ci"il. Admisi!ilitate 5n cauza de fa cererea de ordonan pre*edinial ntemeiat pe dispoziiile art. 5$1 *i urm. &od pr.civil, este inadmisi#il raportat la dispoziiile art. 1%(15 din Le)ea nr. 55%. 00%, privind contenciosul administrativ, unde se re)lementeaz o ordonan pre*edinial special ce vizeaz suspendarea efectelor actelor administrative *i fiscale atacate n contencios. !artea interesat avea la dispoziie aciunea n contencios administrativ mpotriva procesului(ver#al de control al instituiei pu#lice a#ilitate *i care a determinat sistarea lucrrilor de construcie la imo#ilul proprietatea acesteia. Decizia nr. 501 din 30 martie 010 , &urtea de -pel !loie*ti, /ecia comercial *i de contencios administrativ *i fiscal Prin cererea "nre'istrat la 4ri#unalul @.!#o-ia la data de 3.02.2010 recla!antul @. ;. a c,e!at "n 3udecat @.C.C.P.C.;. @.!#o-ia solicit.nd pe cale de ordonan pre)edinial potri-it art.5%1 Cod procedur ci-il o#li'area inti!atei s "ncu-iine$e reluarea lucrrilor la i!o#ilul & construcie situat "n 4.r'o-i)te str. 7e-oluiei nr.15 con/or! autori$aiei de construire e!ise lucrri care au /ost sistate prin procesul -er#al de control nr.1133/2%.05.200% "ntoc!it de p.r.t. 0n !oti-area cererii recla!antul a preci$at c este proprietarul i!o#ilului sus!enionat cunoscut su# denu!irea Pui)orul de +urMM i!o#il ce se a/l "ntr&o $on prote3at istoric /c.nd parte din ansa!#lul ur#an Calea @o!neascMM )i pentru c se a/l "ntr&o stare a-ansat de de'radare solicit o#li'area p.r.tei la "ncu-iinarea relurii lucrrilor la acest i!o#il lucrri ce au /ost sistate prin procesul -er#al de control "ntoc!it la 2%.05.200% )i respecti- procesul -er#al de constatare "ntoc!it la 13.06.200% de ctre p.r.ta c,e!at "n 3udecat. Prin sentina nr.240 pronunat "n data de 23 /e#ruarie 2010 4ri#unalul @.!#o-ia a respins cererea /or!ulat de recla!antul @.B,.;. "n contradictoriu cu p.r.ta @.C.C.P.C.;. @.!#o-ia. Pentru a ,otr" ast/el pri!a instan a constatat c 3urisprudena Curii :uropene a @repturilor A!ului este "n sensul c dreptul la acces la tri#unale nu este a#solut e1ist.nd posi#ilitatea li!itrii lui iar prin deci$ia nr.1/%.02.1994 a Plenului Curii Constituionale s&a sta#ilit c le'iuitorul poate institui re'uli speciale de procedur )i !odaliti particulare de e1ercitare a drepturilor procedurale "n considerarea unor situaii deose#ite.
15%

0n acest sens dispo$iiile art.7 alin.1 din Ce'ea nr.554/2004 i!pun "ndeplinirea unei proceduri preala#ile pe care persoana -t!at tre#uie s reali$e$e "nainte de a se adresa instanei de contencios ad!inistrati- e1cepie /c.nd nu!ai aciunile strict no!inali$ate "n disp. art.7 alin.5 din aceea)i le'e dispo$iii ce pre!er' condiiilor de ad!isi#ilitate cerute de art.5%1 Cod procedur ci-il practica 3udiciar statu.nd c e1istena unei re'le!entri cu caracter dero'atoriu o#li' partea interesat s ur!e$e procedura re'le!entat prin acest act nor!ati- )i nu procedura pre-$ut de nor!ele dreptului co!un. 0ntruc.t "n cau$a dedus 3udecii recla!antul nu a respectat procedura special i!pus de nor!ele le'ale sus!enionate cererea /or!ulat de acesta a /ost respins ca inad!isi#il. 0!potri-a acestei sentine a /or!ulat recurs recla!antul critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. 7ecla!antul a susinut c tri#unalul i&a "nclcat dreptul la aprare pre-$ut de art.6 din C:@A dar )i de drept naional pre-$ut de art.24 din Constituie sau art.15 din Ce'ea nr.304/2004 "ntruc.t a /ost depus la dosar cerere din partea aprtorului su care pentru ter!enul din data de 23.02.2010 solicita a!.narea pronunrii cu o $i !oti-at de /aptul c "n data respecti- se a/la la Curtea de +pel Ploie)ti iar instana de /ond a r!as "n pronunare )i nu i s&a dat posi#ilitatea de a depune conclu$ii scrise dar )i actul la care /ace tri!itere tri#unalul pri-itor la procedura preala#il. 0n !oti-area acestui !oti- de recurs recurentul arat c art.156 alin.2 statuea$ c atunci c.nd instana re/u$ a!.narea 3udecrii cau$ei -a a!.na la cererea prii pronunarea "n -ederea depunerii conclu$iilor scrise )i in-oc nulitatea sentinei atacate "n #a$a art.304 pct.9 Cod procedur ci-il. Cel de&al doilea !oti- de recurs pri-e)te /aptul c instana de /ond a o!is s se pronune asupra cererii /or!ulate de ctre aprtorul su de)i era inut de pre-ederile art.129 >6( Cod procedur ci-il. ?n alt !oti- de recurs -i$ea$ /aptul c tri#unalul a o!is s pun "n discuie 8 c,iar e1 o//icio 8 e1cepia Ene"ndeplinirii procedurii preala#ileD pre-$ute de art.7 alin.1 din Ce'ea nr.554/2004 )i de)i le'ea o#li' con/or! art.306 alin.3 Cod procedur ci-il ca 3udectorul s pun "n preala#il "n discuia prilor 3udectorul /ondului s&a pronunat asupra e1cepiei /r a da cu-.ntul prilor. 7ecurentul recla!ant printr&o ulti! susinere preci$ea$ c "n con/or!itate cu dispo$iiile art.305 Cod procedur ci-il a depus cererea sa cu nr.23 din % ianuarie 2010 la @.J.C.C.P.C. 8 prin care a cerut instituiei e!itente s re-oce sistarea dispus cu pri-ire la continuarea lucrrilor per!ise prin autori$aie sistare care este !eninut "n !od a#u$i- contra sa. Pentru aceste considerente s&a solicitat casarea sentinei cu tri!iterea cau$ei spre re3udecare. Curtea de +pel Ploie)ti prin deci$ia nr. 571 din data de 30 !artie 2010 a ad!is cererea de inter-enie "n interesul inti!atei&p.r.te @.C.C.P.C.;. @.!#o-ia /or!ulat de inter-enientele 4.:. )i C.C.6 respin'.nd ca ne/ondat recursul declarat de recla!antul @. B,. ;. "!potri-a sentinei nr. 240 din data de 23 /e#ruarie 2010 pronunate de 4ri#unalul @.!#o-ia "n contradictoriu cu p.r.ta @.C.C.P.C.;. @.!#o-ia )i inter-enientele "n interesul inti!atei&p.r.te 4.:. )i C.C.6.
159

*nstana de recurs a apreciat c 3udectorul /ondului a interpretat "n !od 3ust )i le'al cau$a dedus 3udecii pronun.nd o sentin le'al )i te!einic. Se poate o#ser-a c la /ila 4 dosar /ond e1ist o cerere din partea aprtorului recurentei care datorit ur'enei "n -ederea soluionrii cererii de ordonan pre)edinial a artat c dosarul se poate lua )i "n lipsa sa a-.nd un alt proces pe rolul Curii de +pel Ploie)ti ne/iind -or#a de "nclcarea dreptului la aprare. 6ai !ult dec.t "n ast/el de cau$e ce se soluionea$ cu celeritate instana poate dispune a!.narea pronunrii cu 24 de ore iar dac nu a /cut&o nu "nsea!n c a "nclcat dreptul la aprare al recurentului "n special art.24 din Constituia 7o!.niei art.6 din C:@A )i art.15 din le'ea nr.304/2004 deoarece 3urisprudena Curii :uropene a @repturilor A!ului a)a cu! a su#liniat "n !od te!einic )i instana de /ond este "n sensul c dreptul de acces la tri#unale deci la 3ustiie nu este a#solut e1ist.nd posi#ilitatea li!itrii acestuia "n anu!ite proceduri ur'ente totodat )i prin deci$ia nr.1 din % /e#ruarie 1994 a Curii Constituionale s&a statuat c le'iuitorul poate institui re'uli speciale de procedur )i !odaliti particulare de e1ercitare a drepturilor procedurale "n considerarea unor situaii deose#ite. Cererea recurentului a-ea ca o#iect ordonan pre)edinial potri-it dispo$iiilor art.5%1 Cod procedur ci-il respecti- o#li'area inti!atei s "ncu-iine$e reluarea lucrrilor la i!o#ilul construcie situat "n 4.r'o-i)te str.7e-oluiei nr.15 lucrri care au /ost sistate prin procesul -er#al de control nr.1133 din 2%.06.200% "ntoc!it de p.r.t. Se poate o#ser-a c "n contenciosul ad!inistrati- o ast/el de cerere nu este ad!isi#il nu neaprat datorit nee/ecturii procedurii preala#ile ad!inistrati-e ci datorit /aptului c re'le!entea$ o /or! de suspendare a e1ecutrii actului ad!inistrati- printr&o ordonan special con/or! art.14 )i 15 din Ce'ea nr.554/2004 pri-ind contenciosul ad!inistrati- re'le!entri ce dero' de la pre-ederea 'eneral a art.5%1 )i ur!. Cod procedur ci-il. Ca atare nu a-ea i!portan /aptul ca instana de /ond s pun "n discuie din o/iciu e1cepia Ene"ndeplinirii procedurii preala#ileD pre-$ut de art.7 alin.1 din le'ea contenciosului ad!inistrati- sus&a!intit. 0ntruc.t sentina atacat este le'al )i te!einic /a de care nu e1ist nici un !oti- de casare sau !odi/icare dintre cele pre-$ute "n art.304 pct.1&9 pct. 304 1 Cod procedur ci-il recursul a /ost respins ca ne"nte!eiat "n #a$a art.312 alin.1 Cod procedur ci-il. S&a a-ut "n -edere )i cererea de inter-enie accesorie "n interesul inti!atei&p.r.te @irecia pentru Cultur Culte )i Patri!oniu Cultural ;aional @.!#o-ia /or!ulat "n #a$a art.49 alin.3 )i art.51 Cod procedur ci-il care a /ost ad!is "n principiu aceasta /iind ad!is "n interesul inti!atei p.r.te ,otr.rea recurat /iind le'al )i te!einic.

160

Decizii Relevante
Trimestrul I 2010
161

$ec%ia Conflicte de 'unc& i Asi)ur&ri $ociale

1. Pro!e, do"e#i 1. 1ora pro!ant a unei ade"erine emise de angajator care atest acti"itatea efecti" efectuat de un salariat n raport cu nscrierile din carnetul de munc.
162

& Decretul 9 .190" -deverina prin care an)a7atorul atest c salariatul a fost an)a7at ndeplinind o anumit funcie o perioad determinat n timp, perioad care nu a fost nscris n carnetul de munc reprezint o pro# esenial pentru sta#ilirea corect a situaiei de fapt. Lipsa meniunilor din carnetul de munc, meniuni care s corespund muncii efectiv prestate de salariat nu poate fi opus n mod a#solut salariatului *i nu(i poate produce acestuia un pre7udiciu, at,ta vreme c,t nsu*i an)a7atorul atest o alt situaie de fapt. BDecizia " . 0 ianuarie 010 a &urii de -pel !loie*ti C /ecia Liti)ii de 4unc *i -si)urri /ociale? 7ecla!antul =P a c,e!at "n 3udecat S.C. CK S+ 5ieni solicit.nd s se constate c "n perioada 01.06.19%1&30.04.19%6 a "ndeplinit /uncia de !ecanic a3utor C@K /r ca aceast perioad s /ie "nscris "n carnetul de !unc )i s se "nscrie "n carnetul de !unc "n !od corespun$tor acest ser-iciu /iind "ncadrat "n 'rupa * de !unc con/or! nor!ati-elor "n -i'oare la acea dat )i !enionate "n carnetul de !unc. 0n !oti-area aciunii se arat c recla!antul a /ost an'a3at la CC+ 5ieni iniial ca lctu) !ecanic iar de la 01.06.19%1 ca !ecanic a3utor @iessel > CK@(. Ca s/.r)itul anului 200% c.nd a cerut carnetul de !unc a constatat c "n perioada 01.06.19%1 8 01.06. 19%6 "n care a lucrat ca !ecanic a3utor C@K nu se re'se)te "n carnetul de !unc. 0n acest /el "i sunt a/ectate drepturile pri-ind pensia care se sta#ilesc "n /uncie de !eserie )i 'rupa de !unc "n care a /ost "ncadrat. Ca dosarul cau$ei s&au depusG autori$aia nr. 63 din 30.06. 19%2 din care re$ult c recla!antul a /ost autori$at s preste$e ser-iciu ca !ecanic a3utor loco!oti- "n #a$a art. 4% din @ecretul nr. 431/1952 )i pe #a$a notelor o#inute la e1a!inare )i conse!nate "n procesul -er#al din 25.06.19%2 de ctre co!isia de e1a!inare ade-erina nr. 2064 din 13.0%.19%7 indicati- ser-iciu 7 e!is de CC+ 5ieni din care re$ult c recla!antul a "ndeplinit /uncia de !ecanic a3utor C@K "ncep.nd cu 01.06.19%1 p.n la 30.04.19%6 /r a /i "nscris "n carnetul de !unc copie de pe carnetul de !unc. Ca 09.09.2009 p.r.ta a /or!ulat "nt.!pinare prin care a solicitat respin'erea aciunii "ntruc.t contestatorul a lucrat ca lctu) atelier transport C5* a)a cu! a /ost speci/icat "n carnetul de !unc. Prin actele depuse recla!antul a /cut doar do-ada c are doar autori$aie pentru a presta ser-icii "n calitate de !ecanic a3utor loco!oti- dar nu a de!onstrat )i e1ercitarea "n /apt a acestei !eserii. @oar de la 01.05.19%6 a "ndeplinit e/ectiaceast /uncie a)a cu! re$ult din ade-erina nr. 2064 din 13.0%.19%7. 4ri#unalul @.!#o-ia prin sentina nr.1775 din 19 octo!#rie 2009 a ad!is aciunea /or!ulat de recla!antul =P a constatat c acesta a lucrat ca !ecanic a3utor C@K pe perioada 01.06.19%1 8 30.04.19%6 )i a o#li'at p.r.ta s "nscrie "n carnetul de
163

!unc al recla!antului perioada !enionat )i s recti/ice corespun$tor !eniunile "nscrise. 4otodat p.r.ta a /ost o#li'at la 500 lei c,eltuieli de 3udecat de ctre recla!ant. Pentru a ,otr" ast/el instana a reinut c potri-it ade-erinei nr. 2064/13.0%.19%7 e!is de CC+ 5ieni recla!antul a /ost an'a3at la aceast unitate "ndeplinind /uncia de !ecanic a3utor C@K "n perioada 01.06.19%1 8 30.04.19%6 perioad care nu a /ost "nscris "n carnetul de !unc. 0n condiiile "n care s&a /cut re/erire e1pres la /aptul c recla!antul a "ndeplinit /uncia de !ecanic a3utor C@K nu s&a putut da interpretarea propus de p.r.t prin "nt.!pinare anu!e c s&a lucrat ca lctu) atelier transport C5*. @i!potri- ade-erina nr. 2064 din 13.0%.19%7 a con/ir!at /aptul c de)i /r studii de specialitate recla!antul a lucrat ca a3utor C@K )i pro#a#il c toc!ai aceast "ncadrare a deter!inat )i )colari$area "n aceast !eserie ulterior. @e alt/el din autori$aia nr. 63 din 30.06.19%2 a re$ultat c recla!antul a /ost autori$at pe #a$a dispo$iiilor le'ale dar )i a re$ultatelor o#inute la e1a!inare s preste$e ser-iciu "n calitate de !ecanic a3utor loco!oti-. +)adar aceast autori$aie nu poate /i ne'at ci di!potri- a con/ir!at interpretarea dat de instan )i anu!e c recla!antul a prestat acti-itate ca a3utor C@K din anul 19%1 "ns a ur!at cursuri de cali/icare "n !ai !ulte etape una /iind cea rele-at prin autori$aia din 25.06.19%2. Statele de plat depuse de p.r.t la dosar nu au /ost rele-ante "ntruc.t nu se preci$ea$ e/ecti- !eseria )i locul de !unc . @e ase!enea p.r.ta nu a /cut do-ada salariului unui !ecanic a3utor @iessel C@K )i respecti- al unui lctu) atelier transport C5* ast/el c nu s&a putut cunoa)te /aptul c salariul din statele de plat a repre$entat salariul unui lctu) )i nu al unui !ecanic . +-.nd "n -edere c p.r.ta nu s&a "nscris "n /als "!potri-a docu!entelor e!ise de CC+ 5ieni "nc din perioada "n care recla!antul presta !unc la aceast "ntreprindere instana a apreciat c cele dou docu!ente au /ost concludente )i au /cut do-ada c recla!antul a lucrat e/ecti- ca a3utor C@K indi/erent de /aptul c a-ea o alt !eserie de #a$. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs "n ter!en le'al recla!anta SC CK S+ 5ieni critic.nd&o ca nete!einic )i nele'al cu !oti-area c instana de /ond a /cut o 're)it aplicare a le'ii. Se susine c instana de /ond a reinut "n !od eronat c "n perioada preci$at "n aciune recla!antul a lucrat la societatea recurent ca !ecanic a3utor @iesel C@K "n condiiile "n care din carnetul de !unc re$ult c acesta a "ndeplinit /uncia de lctu). 6ai arat recurenta c ade-erina nr.2064/13.0%.19%7 a /ost eli#erat recla!antului pentru a&i ser-i la )colari$are iar nu ca o atestare a /aptului c a lucrat e/ecti- ca !ecanic a3utor @iesel C@K. *nti!atul recla!ant a /or!ulat "nt.!pinare prin care a solicitat respin'erea recursului )i !eninerea sentinei pronunate de tri#unal ca le'al )i te!einic. +nali$.nd actele )i lucrrile dosarului sentina atacat )i !oti-ele recursului curtea a constatat c recursul este ne/ondat pentru ur!toarele considerenteG +)a cu! corect a reinut instana de /ond potri-it ade-erinei nr. 2064/13.0%.19%7 e!is de CC+ 5ieni recla!antul a /ost an'a3at la aceast unitate
164

"ndeplinind /uncia de !ecanic a3utor C@K "n perioada 01.06.19%1 8 30.04.19%6 perioad care nu a /ost "nscris "n carnetul de !unc. 0n ade-erin se !enionea$ /r ec,i-oc /aptul c inti!atul recla!ant "ndeplinit /uncia de !ecanic a3utor C@K ast/el c nu poate /i pri!it interpretarea recurentei anu!e c recla!antul a lucrat ca lctu) atelier transport C5*. +de-erina nr. 2064 din 13.0%.19%7 a con/ir!at /aptul c de)i /r studii de specialitate recla!antul & inti!at a lucrat ca a3utor C@K )i toc!ai aceast "ncadrare a deter!inat )i )colari$area "n aceast !eserie ulterior. @e alt/el din autori$aia nr. 63 din 30.06.19%2 a re$ultat c recla!antul a /ost autori$at pe #a$a dispo$iiilor le'ale dar )i a re$ultatelor o#inute la e1a!inare s preste$e ser-iciu "n calitate de !ecanic a3utor loco!oti-. +)adar aceast autori$aie nu poate /i "nlturat ci di!potri- este pro#a esenial care a con/ir!at interpretarea dat de instana de /ond )i anu!e c recla!antul inti!at a prestat acti-itate ca a3utor C@K din anul 19%1 "ns a ur!at cursuri de cali/icare "n !ai !ulte etape una /iind cea rele-at prin autori$aia din 25.06.19%2. Statele de plat depuse la dosar nu sunt rele-ante "ntruc.t a)a cu! corect a reinut tri#unalul nu se preci$ea$ e/ecti- !eseria )i locul de !unc. @e ase!enea recurenta nu a /cut do-ada salariului unui !ecanic a3utor @iessel C@K )i respectial unui lctu) atelier transport C5* ast/el c nu se poate sta#ili c salariul din statele de plat a repre$entat salariul unui lctu) )i nu al unui !ecanic . Prin ur!are ,otr.rea instanei de /ond este le'al )i te!einic /iind !eninut de instana de control 3udiciar. Pentru considerentele e1puse curtea -$.nd disp. art.304 304 1 )i 312 alin.1 C.pr.ci-. a respins recursul ca ne/ondat.

2. Raporturi de munc Angajarea rspunderii patrimoniale a salariatului , n !a#a disp. art.2/6 Codul muncii, n ca#ul nerestituirii unor sume de !ani sau !unuri, predate de angajator n "ederea ndeplinirii atri!uiilor de ser"iciu.
165

& -rt. 00 &odul muncii @ac la "nc,eierea raporturilor de !unc salariatul nu a restituit su!a de #ani )i #unurile ce&i /useser predate "n #a$a raporturilor de !unc sunt "ntrunite condiiile pentru an'a3area rspunderii patri!oniale a acestuia potri-it art.270 Codul !uncii. ;u sunt aplica#ile disp. art.272 Codul !uncii deoarece nu este -or#a de su!e de #ani nedatorate sau de #unuri necu-enite deoarece su!a solicitat prin cerere )i #unurile a cror restituire se solicit au /ost "n!.nate salariatului "n -ederea e1ercitrii atri#uiilor de ser-iciu "n #ara raporturilor 3uridice sta#ilite prin contractul de !unc. BDecizia "$. 0 ianuarie 010 a &urii de -pel !loie*ti C /ecia Liti)ii de 4unc *i -si)urri /ociale? 7ecla!anta SC @4 S7C a c,e!at "n 3udecat pe p.r.tul 22= solicit.nd instanei ca prin ,otr.rea ce -a pronuna s dispun o#li'area p.r.tului la plata su!ei de 3270 lei cu titlu de su! necu-enitJ la restituirea a 3 scule predate acestuia )i nerestituite respecti- a!estectoare )ap )i aspirator cu 3 !otoare cu accesorii sau o#li'area p.r.tului la c/-aloarea acestora "n ca$ul "n care #unurile nu !ai e1ist precu! )i o#li'area p.r.tului la plata c,eltuielilor de 3udecat. *n !oti-area aciunii recla!anta a artat c p.r.tul a /ost salariatul societii "n perioada 0%.10.2007&16.07.200% c.nd i s&a des/cut contractul indi-idual de !unc prin deci$ia nr.79. + !ai artat recla!anta c la data de 07.05.200% p.r.tul "n calitatea sa de te,nician constructor a "ncasat de la societate su!a de 3270 lei repre$ent.nd Ea-ans procurare !ar/D /r "ns ca acesta s ac,i$iione$e !ar/a )i nici nu a restituit su!a "n cau$ )i de)i a pri!it pe in-entar !ai !ulte scule )i utila3e nu le&a restituit "n totalitate societii. Ca data de 12.03.2009 p.r.tul a depus la dosar "nt.!pinare prin care a in-ocat e1cepia de neco!peten !aterial a instanei "ntruc.t rspunderea sa nu poate /i an'a3at "n lipsa unui raport de !unc cu at.t !ai !ult cu c.t s&a "ncercat de recla!ant eludarea le'ii prin neplata ti!#ra3ului la -aloarea #unurilor solicitateJ e1cepia tardi-itii introducerii aciunii raportat la data "ncetrii contractului de !uncJ e1cepia lipsei calitii acti-e a recla!antei )i e1cepia lipsei calitii procesual pasi-e a sa !oti-at de /aptul c nu e1ista o relaie contractual "ntre societate )i el )i e1cepia lipsei de interes societatea ur!rind "n realitate o "!#o'ire /r 3ust cau$. Ca data de 24.04.2009 recla!anta )i&a preci$at aciunea "n sensul indicrii c/-alorii sculelor nepredate de p.r.t respecti- su!a de 2105 lei. 4ri#unalul Pra,o-a prin sentina ci-il nr. 1349 din 23 iunie 2009 a respins e1cepia neco!petenei !ateriale a 4ri#unalului Pra,o-a e1cepia tardi-itii introducerii aciunii e1cepia lipsei calitii procesuale acti-e a recla!antei )i
166

e1cepia lipsei calitii procesual pasi-e a p.r.tului e1cepia lipsei de interes )i e1cepia de neti!#rare a aciunii in-ocate de p.r.t prin "nt.!pinare. + ad!is aciunea preci$at "n parte )i "n consecin a o#li'at p.r.tul s plteasc recla!antei su!a de 3270 lei repre$ent.nd su!a necu-enit )i s restituie sculele sau s plteasc su!a de 2105 lei repre$ent.nd c/-aloarea aparatelor& a!estector C 1 40 cu ti3 a!estecare 6C a!estector 6 1 P%00: cu a'itator aspirator 6ira'e 1540 cu accesorii. 4otodat a o#li'at p.r.tul s plteasc recla!antei su!a de 1000 lei c,eltuieli de 3udecat repre$ent.nd onorariu a-ocat. Pentru a ,otr" ast/el instana a reinut c potri-it contractului indi-idual de !unc nr.937492/0%.10.2007 p.r.tul a /ost an'a3atul societii recla!ante pe perioad deter!inat de 3 luni respecti- 01.10.2007&10.01.200% "n /uncia de te,nician constructor contract prelun'it prin +ctul adiional nr.2/11.01.200% iar prin @eci$ia nr.49/16.07.200% societatea a decis "ncetarea contractului indi-idual de !unc in con/.disp.art.55 lit.# C.!uncii cu acordul prilor. Potri-it @ispo$iiei de plat din data de 07.05.200% p.r.tul a pri!it su!a de 3270 lei repre$ent.nd a-ans procurare !ar/ iar potri-it in-entarului din 17.04.200% p.r.tului i s&au predat !ai !ulte scule a!estector )ap )i aspirator cu 3 !otoare cu accesorii scule nepredate de ctre p.r.t /iind 'site lips "n ur!a in-entarierii din data de 01.09.200% con/or! procesului&-er#al de constatare depus la dosar. @isp.art.270 al.1 C.!uncii stipulea$ c salariaii rspund patri!onial "n te!eiul nor!elor )i principiilor rspunderii ci-ile contractuale pentru pa'u#ele !ateriale produse an'a3atorului din -ina )i "n le'tur cu !unca lor. +)adar din pro#ele ad!inistrate a re$ultat c p.r.tul a /ost an'a3atul societii recla!ante "n perioada 01.10.2007&16.07.200% c.nd societatea a e!is @eci$ia nr.79 pri-ind "ncetarea C*6 pe #a$a acordului prilor "n #a$a art.55 lit.d C.!uncii. + re$ultat totodat c p.r.tul a pri!it un a-ans "n su!a de 3270 lei "n -ederea procurrii de !ar/ !ar/ pe care "ns acesta nu a procurat&o "nsu)indu&)i #anii precu! )i sculele pri!ite de la societate const.nd "n a!estector )ap )i aspirator cu 3 !otoare cu accesorii /r a le !ai preda societii la data "ncetrii contractului. Ca atare at.t ti!p c.t p.r.tul prin /apta sa const.nd "n "nsu)irea a-ansului pri!it pentru ac,i$iionarea de !ar/ precu! )i a sculelor const.nd "n a!estector )ap )i aspirator cu 3 !otoare cu accesorii nepredate societii a "nse!nat c a produs un pre3udiciu acesteia ast/el "nc.t pretenia recla!antei de a /i o#li'at p.r.tul la plata su!ei de 3270 lei )i la restituirea sculelor sau a c/-alorii acestora a /ost "nte!eiat. Prin ur!are tri#unalul "n raport de aceste considerente a respins e1cepia neco!petenei !ateriale a 4ri#unalului Pra,o-a c.t ti!p o#iectul cau$ei a constat "n repararea pre3udiciului creat societii prin /apta p.r.tului "n le'tur cu !unca sa )i din -ina acestuia "nte!eiat pe disp.art.270 C.!uncii a respins e1cepia tardi-itii aciunii "ntruc.t "n cau$a sunt incidente disp.art.2%3 lit.c C.!uncii a respins e1cepia lipsei calitii procesuale acti-e a recla!antei precu! )i e1cepia lipsei calitii procesual pasi-e a p.r.tului c.t ti!p "ntre pri au e1istat raporturi de
167

!unc "n ti!pul crora a /ost produs pre3udiciul a respins e1cepia lipsei de interes "ntruc.t at.t ti!p c.t p.r.tul a produs un pre3udiciu societii aceasta a-ea interes "n recuperarea inte'rala a pre3udiciului precu! )i e1cepia de neti!#rare a aciunii "ntruc.t procesele a-.nd ca o#iect liti'iu de !unc sunt scutite de plata ta1elor de ti!#ru con/or! dispo$iiilor Ce'ii nr.146/1997. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs "n ter!en le'al p.r.tul 2r#uceanu 2o'dan =alentin critic.nd&o ca nete!einic )i nele'al. Susine recurentul "n esen c instana de /ond tre#uia s -eri/ice co!petena !aterial liti'iul /iind de natur ci-il cererea introducti- este "nte!eiat pe pre-ederile art.270 Codul !uncii dar aciunea nu /ace ni!ic altce-a dec.t s arate "ncadrarea 're)it atri#uit aciunii a-.nd "n -edere c p.r.tul nu !ai era "n relaie contractual de !unc cu recla!anta la data introducerii aciunii. 6ai arat recurentul c instana de /ond a /cut o !oti-are si!plist /r s ar'u!ente clare con-in'toare )i pertinente. 7ecurentul arat c p.n la data "ncetrii contractului de !unc recla!anta nu a e1ecutat de!ersuri pentru an'a3area rspunderii disciplinare sau patri!oniale pe perioada des/)urrii contractului de !unc "ntre pri deoarece i!putarea ce se aduce /ostului an'a3at era cunoscut "nainte de "ncetarea contractului de !unc. Susine recurentul p.r.t c su!a de #ani pe care a pri!it&o nu a pstrat& o ci a predat&o ctre #ene/iciarul ad!inistratorului societii la /el cu! a predat )i #unurile pretinse de societate ast/el cu! a /cut do-ada cu pro#a testi!onial. Se arat c -aloarea #unurilor s&a sta#ilit aleatoriu ne/iind calculat de o autoritate in-estit de instan sta#ilit de un e1pert !erceolo' ci nu!ai pe #a$a unor acte docu!ente su# se!ntur pri-at. 4otodat ,otr.rea nu poate /i e1ecutorie deoarece dispo$iti-ul tre#uia s /ie e1act precis iar instana nu s&a pronunat pe cele dou capete de cerere ale aciunii d.nd posi#ilitate uneia din pri de a proceda la ale'erea unui !od de e1ecutare /r ca acestea s coincid cu ale'erea de e1ecutare a celeilalte pri. ?n alt !oti- de recurs se re/er la /aptul c recurentului i s&a "nclcat dreptul la aprare prin respin'erea unor pro#e solicitate de recla!ant. +nali$.nd actele )i lucrrile dosarului sentina atacat )i !oti-ele de recurs curtea a constatat c recursul este ne/ondat. Potri-it contractului indi-idual de !unc nr.937492/0%.10.2007 p.r.tul a /ost an'a3atul societii recla!ante pe perioad deter!inat de 3 luni respecti01.10.2007&10.01.200% "n /uncia de te,nician constructor contract prelun'it prin +ctul adiional nr.2/11.01.200%. Prin @eci$ia nr.49/16.07.200% societatea a decis "ncetarea contractului indi-idual de !unc in con/.disp.art.55 lit.# C.!uncii cu acordul prilor. Potri-it art. 270 Codul !uncii salariaii rspund patri!onial "n te!eiul nor!elor )i principiilor rspunderii ci-ile contractuale pentru pa'u#ele !ateriale produse an'a3atorului din -ina )i "n le'tur cu !unca lor. 7ecurentul a a-ut calitatea de salariat al inti!atei )i "n perioada e1istenei raporturilor de !unc acesta a pri!it de la societate o su! de #ani )i o serie de #unuri necesare e1ercitrii atri#uiilor de ser-iciu. Ca "nc,eierea raporturilor de !unc recurentul a)a cu! re$ult din pro#ele ad!inistrate "n cau$ nu a restituit su!a de #ani )i aceste #unuri ce&i /useser predate "n #a$a raporturilor de !unc
16%

ast/el c sunt "ntrunite condiiile pentru an'a3area rspunderii patri!oniale a salariatului. +st/el corect instana de /ond a constatat aplica#ilitatea dispo$iiilor art.270 Codul !uncii. ;u poate /i pri!it susinerea recurentului c "n realitate ar /i aplica#ile disp. art.272 Codul !uncii. Potri-it acestui te1t de le'e salariatul care a "ncasat de la an'a3ator o su! nedatorat este o#li'at s o restituie. @ac salariatul a pri!it #unuri care nu i se cu-eneau )i care nu !ai pot /i restituite "n natur sau dac acestuia i s&au prestat ser-icii la care nu era "ndreptit este o#li'at s suporte contra-aloarea lor. Contra-aloarea #unurilor sau ser-iciilor "n cau$ se sta#ile)te potri-it -alorii acestora de la data plii. 0n spea dedus 3udecii nu este -or#a de su!e de #ani nedatorate sau de #unuri necu-enite deoarece su!a solicitat prin cerere )i #unurile a cror restituire se solicit au /ost "n!.nate recurentului "n -ederea e1ercitrii atri#uiilor de ser-iciu "n #ara raporturilor 3uridice sta#ilite prin contractul de !unc. Pe cale de consecin liti'iul dedus 3udecii este un liti'iu de !unc iar nu o aciune ci-il "n pretenii. +st/el co!petena !aterial "n pri! instan re-ine tri#unalului 8 secia de liti'ii de !unc iar nu 3udectoriei instana de /ond respin'.nd "n !od corect e1cepiile in-ocate. 7e/eritor la !odalitatea de redactare a dispo$iti-ului sentinei curtea -a constata c acesta este clar lipsit de orice a!#i'uitate u)or de e1ecutat. *nstana de /ond o#li' recurentul 8p.r.t la restituirea su!ei de 3270 lei repre$ent.nd su!a necu-enit )i a celor trei aparate & a!estector C 1 40 cu ti3 a!estecare 6C a!estector 6 1 P%00: cu a'itator aspirator 6ira'e 1540 cu accesorii & sau s plteasc su!a de 2105 lei repre$ent.nd c/-aloarea acestor aparate. *nstana sta#ile)te o o#li'aie alternati- per/ect le'al !enit s u)ure$e e1ecutarea "n ca$ul "n care aparatele "n liti'iu nu s&ar !ai 'si "n posesia recurentului p.r.t 8Econda!nareaD "n sensul dispo$iiilor C:@A in-ocate "n recurs /iind clar )i put.nd /i pus "n aplicare /r du#ii. 7e/eritor la critica adus sentinei potri-it creia s&ar /i "nclcat dreptul la aprare al recurentului p.r.t curtea -a constata c )i aceasta este ne/ondat. +st/el la ter!enul din 22.05.2009 tri#unalul a "ncu-iinat a!#elor pri pro#ele solicitate 8 cu acte )i intero'atoriu 8 proro'.nd discuia cu pri-ire la oportunitatea "ncu-iinrii pro#ei testi!oniale dup ad!inistrarea celorlalte pro#e. Prin aceea)i "nc,eiere s&a pus "n -edere p.r.tului s depun la dosar intero'atoriul pe care "nele'e s&l /or!ule$e pentru recla!ant. Ca ter!enul acordat pentru ad!inistrarea pro#elor p.r.tul nu se pre$int "n instan nu depune intero'atoriul a)a cu! a dispus instana ci depune nu!ai o cerere prin care reiterea$ cererea de pro#e ce /usese de3a discutat. Prin ur!are recurentul 8 p.r.t s&a a/lat "n culp procesual ast/el c "n !od corect instana de /ond a p)it la 3udecarea "n /ond a cau$ei pe #a$a pro#elor ad!inistrate de recla!ant. Pentru considerentele e1puse curtea a constatat c recursul este ne/ondat )i "n #a$a disp. art.304 3041 )i 312 alin.1 C.pr.ci-. l&a respins ca atare.
169

$. Respectarea dispo#iiilor art. (1 din Codul muncii pri"ind sc&im!area locului %i naturii muncii salariatului fr consimm'ntul acestuia. Sanciune disciplinar. ( art. "3 din &odul muncii ( art. "" din &odul muncii Dispoziiile art. "3 statueaz c an)a7atorul dispune de prero)ativa disciplinar, av,nd dreptul de a aplica, potrivit le)ii, sanciuni disciplinare salariailor si ori de c,te ori constat c ace*tia au sv,r*it o a#atere disciplinar n le)tur cu munca lor *i care const ntr(o aciune sau inaciune sv,r*it cu vinovie de ctre salariat, prin care acesta a nclcat normele le)ale, re)ulamentul intern, contractul individual de munc sau contractul colectiv de munc, ordinele sau dispoziiile le)ale ale conductorilor ierar'ici. BDecizia nr. 3%"0 din data de 3 fe#ruarie 010 pronunat de &urtea de -pel !loie*ti C /ecia &onflicte de 4unc *i -si)urri /ociale? Prin aciunea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului 2u$u su# nr. 332%/114/2009 petentul @. 6. a /or!ulat contestaie "!potri-a deci$iei de aplicare a sanciunii disciplinare nr. 707/404/27.07.2009 e!is de Sucursala 7. C.5. BH. solicit.nd instanei pronunarea unei ,otr.ri 3udectore)ti prin care s se dispun anularea deci$iei deoarece a /ost e!is a#u$i- )i nele'al. 0n !oti-area aciunii contestatorul a artat c prin deci$ia nr. 707/404 / 27.07.2009 i&a /ost aplicat sanciunea disciplinar Eretra'erea disciplinar pe o perioad de o lun din /uncia care concura la si'urana circulaiei )i trecerea "n /uncia de te,nician staia 6H..D "n te!eiul art. 191 pct. 2 din 7e'ula!entul 005 !sur ce este a#u$i- )i nele'al pro# ce -a /i /cut cu "nscrisuri )i !artori. 0n drept contestaia a /ost "nte!eiat pe dispo$iiile art. 26% pct. din Codul 6uncii . 0n do-edirea contestaiei au /ost depuse la dosarG @eci$ia nr. 707/404/27.07.2009 )i !ai !ulte acte ta#ele cu !e!#rii din conducerea sindicatului e-identa circulaiei trenurilor e1trase din 7e'ula!ent. *nti!ata a /or!ulat "n ter!en le'al "nt.!pinare prin care a solicitat respin'erea contestaiei )i !eninerea deci$iei de sancionare !oti-.nd c retra'erea disciplinar pe o perioad de o lun din /uncii care concura la si'urana circulaiei )i trecerea "n /uncia de te,nician staia 6r)e)ti se datorea$ unui control e/ectuat la staia C.5. 2HHde ctre 7e-i$oratul 7.S.C. BH.. cu scopul de a -eri/ica !odul "n care personalul de ser-iciu din su#unitile de #a$a respecta instruciunile instruciile )i re'le!entrile "n -i'oare precu! )i !odul de conducere a circulaiei trenurilor pe ra$a re'ulatorului de circulaie 2HH.
170

+)a cu! re$ult din punctul =*** din nota de constatare nr. 703/1337/2009 "n acti-itatea contestatorului au /ost constatate de ctre or'anul de control de/iciente. 0n te!eiul notei de constatare nr. 707/1337/2009 societatea p.r.t a procedat la cercetarea disciplinar lu.ndu&se contestatorului nota e1plicati- la data de 06.07.2009. Ca data de 27.07.2009 s&a "ntoc!it raportul de cercetare nr. 4129 "n care s&a reinut c petentul se /ace -ino-at de /aptul c a e/ectuat cu "nt.r$iere sc,i!#ul de tele/ono'ra!e "n data de 11.04.2009 )i 19.05.2009 precu! )i /aptul c /olose)te "n cadrul acti-itii des/)urate !ai !ulte tipuri de se!nturi ceea ce "n'reunea$ acti-itatea de control ierar,ic iar potri-it art. 191 pct. 2 din 7e'. 005 )i art. 30 pct. r. din Statutul disciplinar al personalului din unitile de transport apro#at prin @ecretul Consiliului de Stat nr. 360/1976 /aptele de !ai sus se constituie ca a#atere disciplinar. Potri-it art. 30 pct. ! din Statutul disciplinar al personalului din unitile de transporturi apro#at prin @ecretul Consiliului de Stat nr. 360/1976 /apta de !ai sus se constituie ca a#atere disciplinar. ?nitatea inti!at a ane1at la "nt.!pinareG nota de constatare nota de relaii 7aport de cercetare @eci$ia nr. 707/404/27.07.2009 adresa nr. 707/1033/2009 do-ada con-ocrii. Prin notele de )edin depuse de contestator la data de 02.11.2009 s&a in-ocat e1cepia nulitii a#solute a deci$iei !oti-ata de /aptul c potri-it art. 26% alin. 2 din Codul !uncii deci$ia tre#uie s cuprind "n !od o#li'atoriu "ntre altele !oti-ele pentru care au /ost "nlturate aprrile /or!ulate de salariat "n ti!pul cercetrii disciplinare preala#ile iar "n cau$ la ru#rica respecti- se !enionea$ "n deci$ie E H.. din nota de relaii nu 3usti/ic ne-ino-ia E ast/el c deci$ia este inco!plet . Pe #a$a pro#atoriilor ad!inistrate "n cau$ prin sentina ci-il nr. 1034 pronunat la 4 noie!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a respins e1cepia nulitii deci$iei in-ocat de recla!ant. Prin aceea)i sentin a /ost ad!is contestaia )i "n consecin s&a dispus "nlocuirea sanciunii disciplinare E retra'erea disciplinar pe o perioad de o lun din /uncia care concur la si'urana circulaiei )i trecerea "n /uncia de te,nician staia 6r)e)ti E aplicat contestatorului prin @eci$ia nr. 707/404 din 27.07.2009 cu sanciunea E a-ertis!ent E. 4otodat a /ost o#li'at inti!ata C. ;. C. 5H. & Sucursala B.. la 1.000 lei cu titlu de c,eltuieli de 3udecat ctre contestator. Pentru a pronuna aceast soluie pri!a instan a reinut ur!toareleG Con/or! art. 26% alin. 2 lit. c din Codul 6uncii su# sanciunea nulitii a#solute "n deci$ie se cuprind "n !od o#li'atoriu !oti-ele pentru care au /ost "nlturate aprrile /or!ulate de salariat "n ti!pul cercetrii disciplinare preala#ile. 0n cau$ "n deci$ia contestat cu nr. 707/404 din 27.07.2009 se !enionea$ la ru#rica respecti- c /or!ulrile din nota de relaii nu 3usti/ic ne-ino-ia acestea /iind !oti-ele pentru care aprrile salariatului au /ost "nlturate.
171

Ar "n aceast situaie nu se poate reine c deci$ia este nul a#solut nulitate care "n sensul dispo$iiilor le'ale !enionate ar /i inter-enit c,iar dac nu cuprinde aceste !oti-e deci "n condiiile ine1istenei lor. Pe /ondul cau$ei instana -a retine ur!toarea situaie de /aptG prin deci$ia nr. 707/404/27.07. 2009 s&a aplicat recla!antului @. 6. sanciunea disciplinar a retra'erii disciplinare pe o perioad de o lun din /uncii care concur la si'urana circulaiei )i trecerea "n /uncia de te,nician staia 6HH pre-$ut de art. 42 pct. 1 lit. a din Statutul disciplinar. S&a reinut "n cuprinsul deci$iei de sancionare /aptul c "n datele de 11.04.2009 )i 19.05.2009 a e/ectuat cu "nt.r$iere sc,i!#ul de tele/ono'ra!e la pre$entarea cu staia -ecin 2HHla ora 07.01 ser-iciul de !i)care /iind luat "n pri!ire la ora 06 41. @e ase!enea s&a !ai reinut c a /olosit "n cadrul acti-itii des/)urate a !ai !ultor tipuri de se!nturi ceea ce "n'reunea$ acti-itatea de control ierar,ic a se/ului de staie )i -eri/icarea "nscrierilor /cute "n ti!pul turelor de ser-iciu de ctre or'anele de control a#ilitate.HD. S&a reinut "nclcarea dispo$iiilor de ser-iciu pre-$ute "n /i)a postului art. 191 pct.2 din 7e'. 005 . 0n cau$ a /ost e/ectuat cercetarea preala#il disciplinar /iind respectate dispo$iiile art. 267 Codul 6uncii. 0n con/or!itate cu pre-ederile art. 266 C. !uncii an'a3atorul sta#ile)te sanciunea disciplinara aplica#il "n raport cu 'ra-itatea a#aterii disciplinare s-.r)ite de salariat "n /uncie de "!pre3urrile "n care /apta a /ost s-.r)it 'radul de -ino-ie al salariatului consecinele a#aterii disciplinare co!portarea 'enerala "n ser-iciu a salariatului )i e-entualele sanciuni disciplinare su/erite anterior de ctre acesta. @ispo$iiile art. 52 din @ecretul nr. 360/1976 !enionea$ la lit. a/d( alin. 1 criteriile "n raport de care se sta#ile)te sanciunea disciplinar. 0n cau$ de)i din deci$iile depuse "n copie la dosar re$ult c recla!antului i&au !ai /ost aplicate sanciuni disciplinare acesta nu este sin'urul criteriu ce tre#uie a-ut "n -edere la sta#ilirea sanciunii pentru /aptele "n cau$. ;u au /ost a-ute "n -edere "!pre3urrile "n care au /ost s-.r)ite /aptele cu pri-ire la "nscrierile "n re'istre !artorul S.=. !enion.nd acti-itile !ultiple e/ectuate de un i!pie'at de !i)care la intrarea "n ser-iciu cu preci$area c cele !ai i!portante atri#uii de ser-iciu sunt cele le'ate de si'urana circulaiei 'radul de -ino-ie a salariatului consecinele a#aterii disciplinare consecine !enionate c,iar "n deci$ie re/eritor la e1ecutarea !ai !ultor se!nturi "n sensul "n'reunrii acti-itii de control ierar,ic. Ari nu se poate reine c prin /aptele s-.r)ite de salariat s&ar /i produs consecine cu pri-ire la si'urana circulaiei /ero-iare. Potri-it art. 43 din @ecretul nr. 360/1976 retra'erea disciplinar pe o perioad de 1 & 6 luni din /uncii care concur la si'urana circulaiei trenurilor )i trecerea "ntr&o /uncie in/erioar corespun$toare pre'tirii pro/esionale "n aceea)i unitate sau "n alt localitate se aplic nu!ai pentru a#ateri de la re'ulile )i dispo$iiile din acti-itatea si'uranei circulaiei trenurilor. ?n alt aspect de !enionat este )i acela c prin !sura luata p.r.ta a sc,i!#at )i locul !uncii des/)urate de contestator /r consi!!.ntul acestuia "nclc.nd "n acest /el pre-ederile e1prese din codul !uncii.
172

+st/el instana reine c nu a /ost indi-iduali$at corect sanciunea disciplinar ur!.nd a o "nlocui sanciunea E a-ertis!ent E . 0n consecin tri#unalul "n te!eiul art. 26% din Codul 6uncii a respins e1cepia nulitii deci$iei )i a ad!is contestaia "n sensul celor !ai sus&artate. 0!potri-a sentinei pri!ei instane p.r.ta a declarat recurs critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie in-oc.nd dispo$iiile art. 304 pct. % )i 9 )i art. 3041 Cod pr. ci-il. Susine recurenta c instana de /ond a apreciat a-.nd "n -edere criteriile de sta#ilire a sanciunii disciplinare pre-$ute de art. 266 din codul !uncii c a#aterile s-.r)ite nu sunt 'ra-e nu au /ost a-ute "n -edere "!pre3urrile cu pri-ire la acti-itile !ultiple ce tre#uiesc des/)urate de ctre contestator la intrarea "n ser-iciu nu s&au produs consecine cu pri-ire la si'urana circulaiei ast/el "nc.t sanciunea disciplinar aplicat nu a /ost indi-iduali$at corect )i c se i!pune "nlocuirea acesteia cu a-ertis!ent. Se critic aceast ulti! apreciere a instanei de /ond deoarece aprecia$ c instana nu a anali$at "n !od corect )i concret criteriile le'ale pe care societatea le&a a-ut "n -edere la sta#ilirea )i indi-iduali$area sanciunii disciplinare. Se "n-ederea$ c societatea "n calitate de an'a3ator dispune de puterea de a indi-iduali$a sanciunea disciplinar aplic.nd&o pe cea pe care o consider drept cea !ai e/icient a-.nd "n -edere criteriile pre-$ute de art. 266 din Codul !uncii ast/el "nc.t s se asi'ure o c.t !ai #un reali$are a rolului pre-enti- )i educati- al rspunderii disciplinare. +st/el instana de /ond "n !od eronat a apreciat c a#aterile s-.r)ite de ctre recla!ant nu sunt 'ra-e "n condiiile "n care societatea a artat /aptul c recla!antul ")i des/)oar acti-itatea "ntr&un post cu atri#uii clare )i i!portante "n si'urana circulaiei rspun$.nd practic con/or! /i)ei postului de !odul "n care se conduce "ntrea'a acti-itate de circulaie )i !ane-r a trenurilor )i a altor -e,icule /ero-iare "n staia C.5. 2u$u >!are nod /ero-iar(. :ste ade-rat c a#aterile disciplinare s-.r)ite de ctre salariat nu au produs consecine cu pri-ire la si'urana circulaiei "ns "n-ederea$ c acestea puteau duce la punerea "n pericol a si'uranei circulaiei "n condiiile "n care "ntrea'a acti-itate a i!pie'atului este corelata cu "nscrierile din re'istrele de !i)care care au un re'i! special /iind pre-$ute de re'ula!entele interne )i a-.nd i!portan deose#it pentru si'urana circulaiei /ero-iare. @e ase!enea aprecia$ ca instana de /ond nu a anali$at )i reinut 'radul de -ino-ie al recla!antului care repre$int cel !ai i!portant criteriu de indi-iduali$are a sanciunii disciplinare. 7ecurenta la sta#ilirea sanciunii a a-ut "n -edere /aptul c recla!antul a s-.r)it a#aterea disciplinar cu intenie indirecta -ino-ia recla!antului su# /or!a inteniei indirecte reiese c,iar din rspunsul la "ntre#area nr. 1 din intero'atoriul ad!inistrat "n ti!pul 3udecrii cau$ei recla!antul /iind con)tient de /aptele s-.r)ite "n condiiile "n care a /cut do-ada cunoa)terii pre-ederile le'ale "n -i'oare "ns pun.nd s-.r)irea acestor /apte e1clusi- pe sea!a -olu!ului !are de lucra. Se !ai arat c societatea a inut sea!a )i de pre'tirea capacitatea e1periena )i aptitudinile personale ale recla!antului prin pris!a crora tre#uia s cunoasc la per/ecie consecinele duntoare ale /aptei sale.
173

Preci$ea$ recurenta c instana de /ond a reinut /aptul c recla!antul a !ai /ost sancionat disciplinar de !ai !ulte ori "ns acest criteriu nu a pre$entat !are i!portan pentru instana cu toate c doctrina 3uridic "n !aterie statuea$ c sanciunile disciplinare tre#uie aplicate "n !od 'radual pornind de la cele !ai puin se-ere )i continu.nd cu cele !ai se-ere. Ar pentru a#ateri disciplinare repetate inclusi- pentru a#ateri disciplinare cu i!pact asupra si'uranei circulaiei /ero-iare i&au /ost aplicate salariatului sanciunii disciplinare !ai u)oare. Solicit s se rein /aptul c "n con/or!itate cu pre-ederile art. 43 din Statutul disciplinar al personalului din unitile de transporturi apro#at prin @ecretul nr. 360/1976 sanciunea de retra'erea disciplinara pe o perioada de 1&6 luni din /uncii care concura la si'urana circulaiei trenurilor )i trecerea "ntr&o /uncie in/erioara corespun$toare pre'tirii pro/esionale "n aceia)i sau "n alta localitate se aplic nu!ai pentru a#ateri de la re'ulile )i dispo$iiile din acti-itatea de si'urana circulaiei trenurilor )i const "n "nlturarea te!porara pe aceia)i perioada a celui -ino-at din anu!ite /uncii care concur la si'urana circulaiei. +-.nd "n -edere /aptul c /uncia )i acti-itatea recla!antului este str.ns le'at de si'urana circulaiei /ero-iare a)a cu! re$ult din /i)a postului )i 7e'ula!entul 005 aprecie! c aceasta sanciune este "nte!eiat aplicat indi/erent de /aptul c s&au produs consecine cu pri-ire la si'urana circulaiei sau nu!ai puteau s se produc. +/ir! acest lucru !oti-at de /aptul c a)a cu! au artat anterior sanciunea disciplinara tre#uie s ai# inclusi- o /uncie pre-enti-a ceea ce e1clude ca o ast/el de sanciune poate /i aplicata nu!ai "n ca$ul "n care s&au produs consecine cu pri-ire la si'urana circulaiei "n aceasta situaie /uncia de pre-enie nu )i&ar !ai "ndeplini e/ectul scontat. Critic de ase!enea reinerea instanei de /ond con/or! creia prin !sura disciplinar luat de ctre societatea s&a sc,i!#at locul des/)urrii !uncii /r consi!!.ntul acestuia "nclc.nd&se ast/el pre-ederile e1prese ale codului !uncii. Ar instana de /ond nu a a-ut "n -edere c.nd /cut aceste aprecieri /aptul c in con/or!itate cu dispo$iiile art. 4% din codul !uncii an'a3atorul poate !odi/ica te!porar locul )i /elul !uncii /r consi!!.ntul salariatului cu titlu de sanciune disciplinar. Caracteristicile sanciunii disciplinare aplicate contestatorului sunt repre$entate toc!ai de trecerea salariatului "ntr&o /uncie in/erioar "ns care s /ie corespun$toare pre'tirii pro/esionale )i de sc,i!#area locului de !unc "n aceia)i localitate sau "n alta localitate )i se "ncadrea$ din punct de -edere le'al "n re'i!ul 3uridic pre-$ut de art.4% din codul !uncii. S&a solicitat pentru aceste !oti-e ad!iterea recursului !odi/icarea sentinei ci-ile recurate "n sensul respin'erii contestaiei ca ne/ondat )i !eninerea deci$iei de sancionare nr. 707/404/2009. 0n drept recursul a /ost "nte!eiat pe dispo$iiile art. 304 pct. % )i pct. 9 C.pr. ci-il precu! )i ale art. 3041 Cod pr. ci-il. :xamin,nd sentina recurat prin prisma motivelor de recurs, a actelor *i lucrrilor dosarului, n raport de textele de le)e incidente n cauz, su# toate aspectele de fapt *i de drept, conform dispoziiilor art. 30% 1 &od pr. civil, &urtea a constatat ca recursut este fondat pentru considerentele care urmeazA
174

Prin deci$ia nr. 707/404/27.07. 2009 s&a aplicat contestatorului @. 6. sanciunea disciplinar a Eretra'erii disciplinare pe o perioad de o lun din /uncii care concur la si'urana circulaiei )i trecerea "n /uncia de te,nician staia 6HH pre-$ut de art. 42 pct. 1 lit. a din Statutul disciplinar pentru /aptul c "n datele de 11.04.2009 )i 19.05.2009 a e/ectuat cu "nt.r$iere sc,i!#ul de tele/ono'ra!e la pre$entarea cu staia -ecin 2H.. la ora 07.01 ser-iciul de !i)care /iind luat "n pri!ire la ora 06 41 )i c /olose)te "n cadrul acti-itii des/)urate a !ai !ultor tipuri de se!nturi ceea ce "n'reunea$ acti-itatea de control ierar,ic a se/ului de staie )i -eri/icarea "nscrierilor /cute "n ti!pul turelor de ser-iciu de ctre or'anele de control a#ilitate.HD. 7ecurenta inti!at !ai arat "n cuprinsul deci$iei contestate c prin aceste /apte au /ost "nclcate sarcinile )i atri#uiile din /i)a postului )i art. 191 pct. 2 din 7e'. 005. Contestatorul nu a ne'at e1istena acestor /apte dar a in-ocat "n aprarea sa lipsa ti!pului o#iecti- necesar pentru reali$area sc,i!#ului de tele/ono'ra!e precu! )i situaia c "n opinia sa /olosirea !ai !ultor tipuri de se!nturi este lipsit de se!ni/icaie "ntruc.t nu e1ist o#li'aia sa de a /olosi un sin'ur tip . Curtea a reinut c potri-it dispo$iiilor art. 263 din Codul !uncii an'a3atorul dispune de prero'ati-a disciplinar a-.nd dreptul de a aplica potri-it le'ii sanciuni disciplinare salariailor si ori de c.te ori constat c ace)tia au s-.r)it o a#atere disciplinar. @e ase!enea potri-it disp. art. 266 Codul !uncii an'a3atorul are o#li'aia de a sta#ili sanciunea disciplinar "n raport de 'ra-itatea a#aterii disciplinare s-.r)ite de salariat )i a-.nd "n -edere "!pre3urrile "n care /apta a /ost s-.r)it 'radul de -ino-ie al salariatului consecinele a#aterii disciplinare co!portarea 'eneral "n ser-iciu a salariatului precu! )i e-entualele sanciuni disciplinare su/erite de acesta anterior . 0n cau$a dedus 3udecii /a de 'ra-itatea o!isiunilor )i "nt.r$ierilor "n "ndeplinirea sarcinilor de ser-iciu care concur la si'urana circulaiei /ero-iare reinute "n sarcina inti!atului&contestator /a situaia c salariatul !ai /usese sancionat disciplinar anterior "n cursul anului 200% cu 3 a-ertis!ente scrise )i reducerea salariului cu 5I pentru o lun !sura retra'erii disciplinare din /uncii care concur la si'urana circulaiei trenurilor pentru o perioada de o lun )i trecerea "n /uncia de te,nician * la Staia C.5. 6Hapare corect indi-iduali$at "n raport de dispo$iiile art. 266 din Codul !uncii . :ste ade-rat c potri-it re'istrelor pre$entate la instana de /ond )i declarailor !artorilor audiai "n cau$ nu este real susinerea din nota de constatare prin care se a/ir! ca la datele de 19 !ai 2009 )i 11.04.2009 inter-alele 1% 41&19 )i respecti- 6 41&7 01 contestatorul nu ar /i des/)urat nicio alt acti-itate dar /aptul c acesta a des/)urat )i alte acti-iti de ser-iciu nu este de natura unui ca$ de /or !a3or care s "nlture caracterul de a#atere disciplinara al "nt.r$ierilor constatate ci tre#uie doar a-ut "n -edere la indi-iduali$area sanciunii disciplinare ce ur!ea$ a /i aplicat acestuia. 0n !od ase!ntor c,iar dac nu este conse!nat o#li'aia inti!atului& contestator de a /olosi un sin'ur tip de se!ntur dat /iind i!portana "n sine a se!nturii "n "ndeplinirea atri#uiilor de ser-iciu ale acestuia !oti- pentru care se reali$ea$ conse!narea detaliat a acestora su# se!ntur "n re'istrele de
175

specialitate necesare e1ercitrii /unciei este oportun )i util a se /olosi un sin'ur speci!en de se!ntur. Pe de alt parte Curtea a reinut c unitatea nu a "nclcat dispo$iiile art. 41 din Codul !uncii pri-ind sc,i!#area locului )i naturii !uncii salariatului /r consi!!.ntul acestuia "ntruc.t aceasta se poate reali$a cu titlu de sanciune disciplinar pentru o perioada li!itat de ti!p sanciunea aplicat /iind re'le!entat de dispo$iiile pre-ederile art. 43 din Statutul disciplinar al personalului din unitile de transporturi apro#at prin @ecretul nr. 360/1976 . Pentru toate aceste considerente Curtea a apreciat c sentina pronunat de instana de /ond este a/ectat de !oti-ele de !odi/icare pre-$ute de dispo$iiile art. 304 ct. % )i 9 instana de /ond /c.nd o aplicare 're)ita a dispo$iiilor le'ale raportat la pro#atoriul ad!inistrat in cau$ ast/el c a ad!is recursul declarat de p.r.ta Sucursala C.;.C.5. & C.5.7. S+ BHHH. )i a !odi/icat "n parte sentina "n sensul c a respins contestaia ca ne"nte!eiat !enin.nd restul dispo$iiilor sentinei.

(. Contracte de munc Acordarea primelor de Pasti si Crciun: cuantumul acestora determinat de disp.art.1.0 din ccm.266+:266/ :art.16% din contractul colecti- de !unc la ni-el de unitate pe anul 2006 (otrivit art.1)% din &&* 2 4-2 ) salariaii vor beneficia cu ocazia srbtorilor de (a"ti "i &rciun de c+te o suplimentare a drepturilor salariale n cuantum de un salariu de baz mediu pe !& (,-./*!,.01&, !' . >deci$ia nr.19 din 13 ianuarie 2009 a Seciei Con/licte de 6unc )i +si'urri Sociale( Prin aciunea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului Pra,o-a recla!anii K. 6. S. @. @. C.=. 2.6. etc. au c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta SC P:47A6S:7=*C: S+ 2ucure)ti solicit.nd instanei ca prin sentina ce o -a pronuna s /ie o#li'at p.r.ta la plata su!elor repre$ent.nd drepturi salariale cu-enite )i neacordate pentru perioada 2005&2007 cu oca$ia Sr#torilor de Crciun )i Pa)te reactuali$ate "n raport de rata in/laiei precu! )i a c,eltuielilor de 3udecat. 0n !oti-area aciunii recla!anii au artat c pe l.n' salariul de #a$ ur!au s #ene/icie$e )i de drepturile acordate "n #a$a contractului colecti- de !unc "nc,eiat la ni-el de societate const.nd "n supli!entri salariale cu oca$ia sr#torilor de Pa)te )i de Crciun drepturi ce nu le&au /ost acordate "n perioada sus&!enionat. Ca data de 01.04.200% p.r.ta a /or!ulat o "nt.!pinare solicit.nd respin'erea aciunii at.t ti!p c.t drepturile solicitate au /ost incluse "n salariul de #a$a "ncep.nd cu 2003. @up ad!inistrarea pro#elor cu acte prin sent.ci-.nr.10%7/01.04.200% a 4ri#unalului Pra,o-a a /ost ad!is aciunea /or!ulat de recla!ani "!potri-a
176

p.r.tei )i a /ost o#li'at p.r.ta s plteasc /iecrui recla!ant drepturile salariale cu-enite )i neacordate ast/elG K.6. 8 2550 lei #rut repre$ent.nd pri!a de Pa)ti )i Crciun pe anul 2005 S.@.@. 8 3900 lei #rut repre$ent.nd pri!a de Pa)ti 2005 )i 2006 )i pri!a de Crciun pe anul 2005 C.=. 8 255 lei #rut repre$ent.nd pri!a de Pa)ti )i Crciun pe anul 2005 2.6. su!a de 3900 lei #rut repre$ent.nd pri!a de Pa)ti pe anii 2005 )i 2006 )i pri!a de Crciun pe anul 2005 etc. su!e ce -or /i actuali$ate cu indicele de in/laie de la data scadenei /iecrei su!e )i p.n la data plii e/ecti-e. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs p.r.ta critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie atat su# aspectul acordrii unor drepturi ine1istente cat si asupra cuantu!ului acestor drepturi susin.ndu&se "n cadrul !oti-elor de recurs ca instana nu a luat in considerare disp.art.16% CC6 c.nd a sta#ilit aceste su!e. *nstana de recurs a casat ,otr.rea atacata )i a tri!is cau$a spre re3udecare pentru a /i sta#ilite drepturile acordate recla!anilor in raport de disp.art.16% CC6. Cu oca$ia re3udecrii cau$ei instana de /ond a acordat recla!anilor drepturile salariale solicitate con/or! raportului de e1perti$ pe care l&a e/ectuat /r a o#ser-a ca drepturile salariale ale acestora repre$ent.nd pri!e de Paste )i Crciun nu au /ost raportate la -aloarea salariului !ediu de #a$ a)a cu! ar /i /ost corect >con/or! adresei nr.93%/1.04.200%( ci la -aloarea salariului !ediu #rut. Ari "n nici una din adresele indicate de instana de /ond >562/9.02.2004 405/2005 6152/2005 1990/2006( nu se preci$ea$ -aloarea salariului !ediu de #a$ ci nu!ai -aloarea salariului !ediu #rut. +st/el salariul de #a$ !ediu repre$int o -aloarea deter!inat ca o !edie a -alorilor tuturor salariilor de #a$ iar salariul !ediu #rut repre$int o -aloarea deter!inat ca o !edie a salariilor #rute >salariul #rut cuprinde salariul de #a$ inde!ni$aiile sporurile precu! )i alte adaosuri(. 5a de aceste considerente Curtea a ad!is recursul /or!ulat si a !odi/icat ,otr.rea atacat "n sensul acordrii su!elor repre$ent.nd pri!e Pa)ti )i Crciun con/or! art.16% alin.1 C.C.6. pe anii 2005 8 2007 .

+. Asisten %i asigurri sociale C2*5R)38C)A D< AS)98RAR) S2C)A < ;* PR2C<*5 D< 4,+A AP )CA5D A -<*)58 3R85 Ce'ea nr.250/2007 8 art.23 alin.3 &ontri#uia &-/ aferent veniturilor #rute,rezultate din salariile compensatorii, se calculeaz asupra tuturor sumelor #rute o#inute, indiferent de perioada la care s(au
177

referit acestea, lu,ndu(se n considerare momentul plii *i nu momentul c,nd au fost do#,ndite drepturile salariale respective. B&urtea de -pel !loie*ti(/ecia &onflicte De 4unc Hi -si)urri /ociale( decizia civil nr.$$ din 1 ianuarie 010? Prin cererea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului 2u$u su# nr. 2055/114/2009 recla!anta societatea conercial S.C. Q 4.2QS+. a c,e!at "n 3udecat pe p.r.tul 6.= solicit.nd ca prin sentina ce se -a pronuna s se dispun o#li'area acestuia la restituirea su!ei de 1312 lei de care a #ene/iciat "n !od necu-enit precu! )i do#.nda le'al a/erent p.n la ac,itarea co!plet a datoriei. 0n !oti-area cererii recla!anta a "n-ederat c p.r.tul a "ndeplinit /uncia de consilier 3uridic p.n la data de 27.09.2007 c.nd prin Kotr.rea nr.229 a Consiliului Cocal al 6unicipiului 2 ... s&a decis des/iinarea postului deinut de acesta ast/el "nc.t prin deci$ia %0/2007 s&a des/cut C*6 al p.r.tului "ncep.nd cu data de 30.10.2007. 7ecla!anta a !ai relatat c potri-it CC6 la ni-el de societate "n ca$ de concediere salariaii #ene/icia$ de o plat co!pensatorie e'al cu % salarii tari/are #a$a de calcul /iind ulti!ul salariu "n ca$ul p.r.tului la data de 29.10.2007 )i a)a cu! reiese din Ardinul de plat din 15.01.200% acesta a #ene/iciat de e/ectuarea plii. S&a !ai preci$at de ctre recla!ant c ur!are a raportului de inspecie /iscal nr. 26633 din 05.06.200% )i a deci$iei de i!punere nr.179 din 05.06.200% s&a dispus reinerea )i -irarea la CJP 2..... a contri#uiei asi'urrilor sociale a asi'uratului su! necalculat )i nereinut la -irarea salariilor co!pensatorii care totali$ea$ su!a de 1312 lei. +-.nd "n -edere c p.r.tul a /ost noti/icat "n sensul restituirii su!ei iar acesta nu s&a con/or!at recla!anta a solicitat ad!iterea aciunii. 7ecla!anta a depus la dosar dispo$iia 1793 din 05.06.200% e!is de @B5P 2 ..... deci$ia de i!punere nr.179 din 05.06.200% adresa nr.2%76 din 1%.06.200% )tat de plat a/erent lunii ianuarie 200%. 0n ter!en le'al p.r.tul a /or!ulat "nt.!pinare solicit.nd respin'erea aciunii ca ne/ondat "ntruc.t societatea a re/u$at s&i plteasc iniial su!ele datorate !oti- pentru care a c,e!at "n 3udecat iar prin sentina nr.%9 din 06.02.200% s&a dispus o#li'area societii la do#.nda le'al pentru cele % salarii co!pensatorii neac,itate la scaden pe perioada 01.11.2007&15.01.200% sentin de/initi- ce a /ost e1ecutat. + !ai relatat p.r.tul c "n cursul lunii iunie 200% a pri!it adresa de la societate cu pri-ire la restituirea su!ei de 1312 lei su! pe care o aprecia$ c nu o datorea$ "ntruc.t la data c.nd s&a nscut o#li'aia de plat a plilor co!pensatorii an'a3atorul nu a-ea o#li'aia de a calcula )i -ira acest C+S con/or! art. 23 din Ce'ea 19/2000 iar ulterior prin !odi/icarea acestuia articol s&a pre-$ut c "ncep.nd cu 01.01.200% se includeau )i plile co!pensatorii. 0n acest conte1t a-.nd "n -edere c plile co!pensatorii erau datorate la 30.10.2007 aprecia$ c aplica#il este
17%

le'islaia "n -i'oare la data na)terii o#li'aiei )i prin ur!are nu datorea$ nicio su! de #ani recla!antei. P.r.tul a depus la dosar noti/icarea nr. 5601 din 13.12.2007 deci$ia nr.%0/2%.09.2007 sentina ci-il nr.%9 din 06.200%. @up e1a!inarea actelor )i lucrrilor dosarului prin sentina ci-il nr. 917 din 21 octo!#rie 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is aciunea )i a o#li'at p.r.tul s restituie recla!antei su!a de 1312 lei ce repre$int contri#uia de asi'urri sociale su! necalculat )i nereinut la data plii salariilor co!pensatorii. Pentru a ,otr" ast/el instana de /ond a reinut ur!toarea situaie de /apt G P.r.tul a /ost salariatul recla!antei )i prin deci$ia nr. %0 din 2%.09.2007 i&a /ost des/cut contractul indi-idual de !unc. Ca data des/acerii contractului de !unc din !oti-e nei!puta#ile prin CC6 la ni-el de societate nr. 4%51/2004 s&a pre-$ut c salariaii pot #ene/icia de o plat co!pensatorie e'al cu % salarii tari/are. 0ntruc.t p.r.tul nu a #ene/iciat de aceste salarii co!pensatorii a /or!ulat aciune soluionat prin sentina ci-il nr.%9 din 06.02.200% prin care societatea a /ost o#li'at la do#.nda le'al pentru cele % salarii co!pensatorii neac,itate la scaden pe perioada 01.11.2007 8 15.01.200% sentin de/initi- ce a /ost e1ecutat "ntruc.t pe parcursul soluionrii cau$ei aceasta a ac,itat su!a de 10%45 lei cu Ardinul de plat nr. 045 din 15.01.200%. *nstana de /ond a !ai reinut c "n con/or!itate cu art.23 din Ce'ea 19/2000 an'a3atorul nu a-ea o#li'aia de a calcula )i a -ira contri#uia de asi'urri sociale a asi'uratului p.n la data 31.12.2007 "ns prin !odi/icarea acestui articol con/or! A?B 91/2007 s&a pre-$ut reinerea )i -irarea la CJP 2..... a acestor contri#uii pentru plile co!pensatorii "ncep.nd cu data de 01.01.200%. 0n condiiile "n care p.r.tul a #ene/iciat de plata plilor co!pensatorii la data de 15.01.200% "n !od /iresc societatea 8recla!ant era o#li'at s rein )i s -ire$e ctre CJP 2....... contri#uia de asi'urri sociale a/erente acestor inde!ni$aii. Susinerile p.r.tului "n sensul c nu datorea$ nicio su! de #ani "ntruc.t plile co!pensatorii tre#uiau ac,itate la ni-elul lunii octo!#rie 2007 c.nd "n -i'oare erau alte pre-ederi le'ale nu pot /i reinute at.ta ti!p c.t aceste pli au /ost ac,itate "n luna ianuarie 200% ast/el "nc.t con/or! deci$iei de i!pune nr. 179 din 05.06.200% e!is de @5P 2.... an'a3atorul este o#li'at la plata su!ei de 1312 lei )i pe cale de consecin "n te!eiul art. 272 Codul !uncii societatea este "ndreptit la recuperarea su!ei de la salariat. 0!potri-a acestei sentine a /or!ulat recurs recla!antul 6.= critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. + artat recurentul "n esen c plile co!pensatorii a)a cu! au /ost ne'ociate tre#uiau /cute p.n la data e1pirrii prea-i$ului de concediere. 0ntruc.t societatea a re/u$at iniial s "i ac,ite aceste drepturi a /ost ne-oit s o noti/ice )i ulterior s acione$e "n instan /iind pronunat "n acest sens sentina nr. %9 prin care societatea a /ost o#li'at doar la do#.nda le'al a/erent su!elor care /useser "ntre ti!p -irate. + !ai preci$at recurentul c societatea l&a "ncuno)tiinat c tre#uie s depun su!a de 1312 lei repre$ent.nd contri#uia datorat asi'urrilor sociale )i "ntruc.t nu s&a con/or!at a /ost acionat "n instan. + speci/icat recurentul c aceast su! nu ar /i tre#uit s /ie pltit dac an'a3atorul ar /i pltit la ti!p o#li'aia asu!at prin contractul colecti- de !unc.
179

+st/el "ntre data la care era scadent o#li'aia >2%.09.2007( )i data la care i&au /ost pltite e/ecti- su!ele co!pensatorii >15.01.200%( s&a !odi/icat le'islaia "n !ateria asi'urrilor sociale iar prin sentina recurat s&a produs o di!inuare a drepturilor sale #ne)ti. + artat recurentul c "ntruc.t !odi/icarea Ce'ii nr.19/2000 respecti- a art.23 s&a /cut prin A?B nr. 91/2007 >6.A. nr. 671/1.10.2007( la data plii e/ecti-e a salariilor co!pensatorii an'a3atorul ar /i tre#uit s cunoasc aceste pre-ederi. 4otodat a !ai "n-ederat recurentul c o#li'aia pe care an'a3atorul o a-ea /a de el s&a nscut "nainte de intrarea "n -i'oare a A?B nr. 91/2007 ast/el "nc.t erau aplica#ile disp.art.23 din Ce'ea nr.19/2000 iar o#li'aia a /ost e1ecutat dup intrarea "n -i'oare a A?B nr. 91/2007 ast/el "nc.t prin ,otr.rea instanei de /ond s&a reali$at aplicarea retroacti- a le'ii ci-ile. Su# un alt aspect recurentul a artat c din actele in-ocate de an'a3ator nu reiese c aceast contri#uie neac,itat este datorat de salariat )i c aceste contri#uii -i$ea$ perioada 01.07.2007&30.04.200% iar C+S&ul tre#uia pltit de an'a3ator ceea ce presupune o plat succesi- lun de lun ori "n ca$ul su salariile co!pensatorii s&au nscut la data de 2%.09.2007 c.nd a /ost e!is @eci$ia nr.%0 )i presupunea o sin'ur plat. + !ai preci$at recurentul c din actele dosarului nu re$ult c el ar datora aceast su! )i nici cu! s&a sta#ilit aceasta. Pentru aceste considerente recurentul a solicitat ad!iterea recursului !odi/icarea "n tot a sentinei )i pe /ond respin'erea aciunii. Curtea e1a!in.nd sentina recurat prin pris!a criticilor in-ocate a actelor )i lucrrilor dosarului precu! )i "n raport de dispo$iiile le'ale care au inciden "n soluionarea cau$ei )i de disp.art. 3041 Cod pr.ci-il a constatat c recursul este ne/ondat pentru ur!toarele considerenteG Ca !o!entul e/ecturii plilor era "n -i'oare Ce'ea nr.250/2007 prin care se !odi/icase Ce'ea nr.19/2000 pri-ind siste!ul pu#lic de pensii )i alte drepturi de asi'urri sociale. Ar potri-it dispo$iiilor art.23 alin. >3( din Ce'ea nr.250/2007 E#a$a de calcul pre-$ut la alin. >1( )i >2( este -enitul #rut reali$at lunarD. Curtea a !ai reinut c potri-it ;or!elor 6etodolo'ice apro#ate prin Ardinul 665:S nr.6%0/2007 pentru aplicarea art.23 alin.>3( din Ce'ea nr.250/2007 prin sinta'!a E-enit #rut reali$at lunarD se "nele' )i alte adaosuri la salarii apro#ate prin le'e sau sta#ilite prin contractele indi-iduale ori colecti-e de !unc. Ca ur!are contri#uia C+S a/erent -eniturilor #rute re$ultate din salariile co!pensatorii se calculea$ asupra tuturor su!elor #rute o#inute indi/erent de perioada la care s&au re/erit acestea lu.ndu&se "n considerare !o!entul plii )i nu !o!entul c.nd au /ost c.)ti'ate drepturile salariale respecti-e. Curtea a !ai reinut totodat c le'ea "n -i'oare la data e/ecturii plii era Ce'ea nr.250/2007 dispo$iiile acesteia /iind de i!ediat aplicare )i 'u-ern.nd raportul 3uridic dedus 3udecii ast/el "nc.t "n !od corect pri!a instan a apreciat ca "nte!eiat aciunea. Pentru considerentele e1puse anterior Curtea a apreciat c nu pot /i reinute ca /iind 3usti/icate criticile in-ocate )i "ntruc.t sentina pri!ei instane este le'al )i te!einic "n con/or!itate cu disp.art. 312 Cod procedur ci-il a respins recursul ca ne/ondat.
1%0

.. Procedur ci"il.Calitate procesual Calitate procesual pasi" a Consiliului *aional pentru Com!aterea Discriminrii. ,odul de atragere a terilor n procesul ci"il !rincipiul disponi#ilitii care )uverneaz procesul civil ndrepte*te exclusiv prile procesului s fixeze cadrul procesual, atr),nd teri n cauz dup re)ulile, termenele *i condiiile art.%9("" cod pr.civ. &art.49&66 cod pr.ci-. >deci$ia nr.4 din 12 ianuarie 2010 Seciei Con/licte de 6unc )i +si'urri Sociale(

Prin aciunea "nre'istrat iniial la 4ri#unalul 2u$u su# nr.4922/2007 recla!anii au solicitat "n contradictoriu cu p.r.ii Statul 7o!an&repre$entat de 6inisterul 5inantelor Pu#lice 6inisterul Pu#lic&Parc,etul de pe l.n' 0nalta Curte de Casaie si Justiie Parc,etul de pe l.n' Curtea de +pel Ploie)ti )i Parc,etul de pe l.n' 4ri#unalul 2u$u o#li'area acestora la acordarea cre)terilor salariale pre-$ute de AB 10/2007 respecti- 5I "ncep.nd cu data de 01.01.2007 /a de ni-elul din luna dece!#rie 2006J 2I "ncep.nd cu data de 01.04.2007 /a de ni-elul din luna !artie 2007J cu 11I "ncep.nd cu data de 01.10.2007 /a de ni-elul din luna septe!#rie 2007 actuali$area su!elor re$ultate cu indicele de in/laie de la data na)terii dreptului&01.01.2007&la cea a plii acestor drepturi salariale re-endicate ca ur!are a discri!inrii lor plata do#.n$ilor le'ale calculate con/or! art.3 al.3 din AB nr.9/2000 )i e/ectuarea !eniunilor re/eritoare la !a3orrile salariale "n carnetele de !unc. 0n !oti-area aciunii se arat c prin acte nor!ati-e succesi-e au /ost pre-$ute cre)teri salariale ale di/eritelor cate'orii pro/esionale din sectorul #u'etar e1cepie /c.nd 3udectorii )i procurorii. +u preci$at recla!anii c "n acest /el s&a creat un ca$ de discri!inare care poate /i "nlturat prin acordarea de desp'u#iri ec,i-alente cre)terilor salariale "n cau$ actuali$ate )i la plata do#.n$ii le'ale ca e/ect al trata!entului di/ereniat )i ne3usti/icat la care au /ost supu)i. 0n drept recla!anii )i&au "nte!eiat preteniile pe disp.art.AB nr.137/2000 pri-ind discri!inarea art.1&4 din AB nr.10/2007 art.1 din AB nr.16/2007 art.2 al.2 din AB nr.27/2007 pre-ederile Protocolului nr.12 la Con-enia :uropean a @repturilor A!ului )i pre-ederile Constituiei 7o!.niei ce re'le!entea$ e'alitatea "n drepturi e'alitatea la trata!ent )i nediscri!inarea.
1%1

Prile au /ost le'al citate iar prin sentina nr. 279 din 1 /e#ruarie 200% 4ri#unalul Pra,o-a a ad!is e1cepia lipsei calitii procesuale pasi-e a 6inisterului 5inanelor Pu#lice )i a respins aciunea /a de acest p.r.t ca /iind introdus "!potri-a unei persoane /r calitate procesual pasi- a ad!is "n parte aciunea recla!anilor )i a o#li'at p.r.ii "n solidar cu Consiliul ;aional pentru Co!#aterea @iscri!inrii la plata ctre ace)tia a !a3orrilor salariale de 5I "ncep.nd cu 01.01.2007 "n raport cu salariul din luna dece!#rie 2006 cu 2I "ncep.nd cu data de 01.04.2007 "n raport cu salariul din luna !artie 2007 )i cu 11I "ncep.nd cu 01.10.2007 "n raport cu salariul din luna septe!#rie 2007 su!e ce ur!ea$ a /i reactuali$ate "n raport de indicele de in/laie de la data na)terii dreptului la aciune )i p.n la plata e/ecti-. @e ase!enea pri!a instan a respins captul de cerere pri-ind o#li'area p.r.ilor la plata do#.n$ilor le'ale ca ne"nte!eiat )i a o#li'at p.r.ii s e/ectue$e cu-enitele !eniuni "n carnetele de !unc ale recla!anilor. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs "ntre alii )i p.r.tul Consiliul ;aional pentru Co!#aterea @iscri!inrii >denu!it "n continuare C;C@(. 7ecurentul&p.r.t C;C@ a criticat sentina pri!ei instane su# aspectul o#li'rii sale de a plti "n solidar cu ceilali p.r.i drepturile salariale re-endicate de recla!ani "n condiiile "n care nu are calitate procesual pasi- deoarece rspun$tor pentru e-entuala "nclcare a drepturilor recla!anilor este nu!ai an'a3atorul iar nu C;C@ care nu are nici un /el de raporturi cu ace)tia. =eri/ic.nd ,otr.rea atacat prin pris!a criticilor recurenilor a dispo$iiilor le'ale incidente "n cau$ )i a !i3loacelor de pro# ad!inistrate dar )i su# toate aspectele con/or! art.3041 cod pr.ci- a constatat c este a/ectat le'alitatea )i te!einicia acesteia pentru considerentele care succedG +eferitor la recursul exercitat de p,r,tul &E&D Curtea a sta#ilit c acesta a /ost introdus "n cau$ din o/iciu de pri!a instan /r ca recla!anii s /i solicitat c,e!area sa "n 3udecat. Proced.nd ast/el tri#unalul a "nclcat principiul disponi#ilitii care 'u-ernea$ procesul ci-il )i care "ndrepte)te e1clusi- prile procesului s /i1e$e cadrul procesual atr'.nd teri "n cau$ dup re'ulile ter!enele )i condiiile art.49& 66 cod pr.ci-. *nstanele de 3udecat nu au dreptul de a dispune din o/iciu citarea "n proces a altor persoane dec.t acele indicate de pri "n cererea de c,e!are "n 3udecat sau dup ca$ "n cererea recon-enional ori de inter-enie sau "n cea de c,e!are "n 'aranie )i de artare a titularului dreptului. :ste ade-rat c potri-it art.27 din AB nr.137/2000 3udecarea aciunii "n desp'u#iri "nte!eiate pe un /apt discri!inatoriu se /ace cu citarea o#li'atorie a C;C@ cu scopul preci$rii po$iiei sale re/eritoare la posi#ila "nclcare a le'islaiei "n !aterie de nediscri!inare "ns cererea cu care a /ost "n-estit pri!a instan nu are o ase!enea natur 3uridic care atra'e )i co!petena !aterial a altei instane dec.t tri#unalul&co!plet speciali$at liti'ii de !unc. @rept ur!are tri#unalul a-ea nu!ai posi#ilitatea de a pune "n discuia prilor necesitatea atra'erii "n proces a C;C@ )i lu.nd conclu$iile prilor s anali$e$e )i s "ncu-iine$e sau s respin' !oti-at o e-entual cerere dintre cele pe care le'iuitorul le pune nu!ai la "nde!.na prilor pentru a sta#ili cadrul procesual "n care se des/)oar 3udecata.
1%2

+cestei 're)eli s-.r)ite de pri!a instan su# aspect procesual i se adau' "n !od decisi- cea co!is prin de$le'area dat /ondului procesului criticat )i de recurent "n !od 3usti/icat "n sensul sta#ilirii o#li'aiei acestui recurent la plata unor drepturi salariale pe care recla!anii le re-endic de la instituiile cu care au raporturi de ser-iciu /iind e-ident c "n aceste circu!stane recurentul&p.r.t C;C@ nu are calitate procesual ast/el c rspunderea sa patri!onial a /ost 're)it sta#ilit de instana de /ond ceea ce atra'e ad!iterea recursului pentru ca$ul de recurs pre-.de art.304 pct.9 cod pr.ci-. cu consecina respin'erii aciunii /a de acest p.r.t ca /iind /or!ulat "!potri-a unei persoane /r calitate procesual pasi-.

/. Contract de munc (lata salariului pe durata timpului n care s-a prestat munca nu exonereaz an2a3atorul potrivit art. 141 alin.4 din codul muncii de compensarea in bani a concediului de odihn neefectuat &.art.141 alin.4 din codul !uncii @ndiferent de motivele ncetrii contractului individual de munc *i de durata care a trecut de la nc'eierea contractului de munc p,n n momentul ncetrii acestuia, salariatul care a prestat munca, a c,*ti)at at,t dreptul la concediu de odi'n c,t *i dreptul la plata salariului proporional cu perioada lucrat. &deci$ia nr.24%/10 /e#ruarie 2010 a Secia Con/licte de 6unc )i +si'urri Sociale : Curtea de +pel Ploie)ti

Prin cererea "nre'istrat su# nr. 591/114/2009 recla!antul *.2.a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta SC E B. E S7C 2u$u solicit.nd o#li'area acesteia la plata drepturilor salariale pentru lunile septe!#rie octo!#rie noie!#rie 200% "n cuantu! de 4200 lei actuali$ate cu rata in/laiei la data plii )i cu do#.nda le'al la 1252 4% lei repre$ent.nd di/erena dintre salariul de "ncadrare )i ti!pul e/ectilucrat > ore supli!entare ( "n perioada iulie 8octo!#rie 200% 1400 lei su! ec,i-alent perioadei de prea-i$ pre-$ut de Codul 6uncii )i Contractul indi-idual de !unc cu o#li'area la plata c,eltuielilor de 3udecat. 0n !oti-area aciunii recla!antul a artat c "n perioada 01.06.200% 8 05.12.200% a /ost salariatul p.r.tei con/or! contractului de !unc "nre'istrat la *46 su# nr. 103%/30634%/200%. Prin dispo$iia nr. 333/200% i s&a co!unicat c la data de 22.12.200% i s&a des/cut contractul de !unc "n te!eiul art.65 din Codul 6uncii /r s&i /i acordat prea-i$ul pre-$ut de le'islaia !uncii /r a i se ac,ita salariul pe lunile
1%3

septe!#rie& noie!#rie 200% )i /r a&i /i pltit concediul de odi,n pentru perioada lucrat. Prin sentina ci-il nr. 474 din 6 !ai 2009 4ri#unalul 2u$u a ad!is "n parte aciunea /or!ulat de recla!ant a o#li'at p.r.ta ctre recla!ant la plata salariului net de 1026 lei /lun pentru perioada septe!#rie octo!#rie noie!#rie 200% actuali$at cu rata in/laiei la data plii e/ecti-e )i de ase!enea a o#li'at p.r.ta la plata contra-alorii a 19% ore supli!entare reali$ate de recla!ant in perioada 01.07.200% & 24.10.200% precu! )i la plata c/-al $ilelor de concediu de odi,n nee/ectuate proporional cu perioada lucrat respin'.nd cererea pri-ind o#li'area p.r.tei la plata do#.n$ilor le'ale. *nstana de /ond a reinut c solicitarea recla!antului la plata salariului net de 1026 lei /lun pentru perioada septe!#rie octo!#rie noie!#rie 200% actuali$at cu rata in/laiei la data plii e/ecti-e )i a contra-alorii a 19% ore supli!entare reali$ate de recla!ant in perioada 01.07.200% & 24.10.200% "nte!eiat precu! )i cererea de acordare a c/-al $ilelor de concediu de odi,n nee/ectuate proporional cu perioada lucrat /a de dispo$iiile art.141 al.4 din Codul 6uncii potri-it crora co!pensarea "n #ani a concediului de odi,n nee/ectuat este per!is nu!ai "n ca$ul "ncetrii contractului indi-idual de !unc. P.r.ta nu a /cut do-ada e/ecturii concediului de odi,n a)a cu! a susinut prin adresa nr. %5/2009 "n condiiile "n care a recunoscut c recla!antul nu a se!nat )tatul de plat pe luna octo!#rie 200%. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs "n ter!en le'al p.r.ta SC B. S7C 2u$u critic.nd&o ca nele'al )i nete!einic. *n cuprinsul !oti-elor de recurs se arat de ctre recurent c de)i a /ost o#li'at pentru plata salariului pentru lunile septe!#rie octo!#rie noie!#rie 200% "n !od 're)it instana de /ond a procedat la o#li'area conco!itent a acesteia )i la plata $ilelor de concediu de odi,n )i a $ilelor de prea-i$ acestea din ur! perioade suprapun.ndu&se cu perioada in care a /ost o#li'at la plata salariului. S&a susinut c un salariat nu poate pri!i "n acela)i ti!p )i salariul pentru !unca depus )i plata concediului. S&a reinut de ctre Curte c potri-it disp.art.141 alin.4 din codul !uncii recurenta a-ea o#li'aia acordrii concediului le'al de odi,n /iind o#li'at la co!pensarea in #ani a acestuia proporional cu acti-itatea prestat. ;u e1ist nici o do-ad la dosarul cau$ei din care s re$ulte ca recla!antul ar /i e/ectuat concediul de odi,n ce i s&ar /i cu-enit pentru perioada lucrat ast/el c sunt ne/ondate susinerile recurentei re/eritoare la pretins plata du#l a acestor drepturi salariale. A co!ponent esenial a dreptului !uncii o repre$int protecia social a !uncii ce cuprinde la r.ndul ei aspectele pre-$ute de art.41 alin.2 din Constituie repu#licat printre care se re'se)te )i concediul de odi,n pltit. @reptul la concediu de odi,n este sta#ilit proporional cu !unca prestat de ctre salariat co!pensarea "n #ani sta#ilindu&se ast/el tot "n /uncie de durata ti!pului "n care s&a prestat !unca. +)adar indi/erent de !oti-ele "ncetrii contractului indi-idual de !unc )i de durata care a trecut de la "nc,eierea contractului de !unc p.n "n !o!entul "ncetrii acestuia salariatul a prestat !unc )i proporional cu perioada lucrat a c.)ti'at at.t dreptul la concediu de odi,n c.t )i dreptul la plata salariului.
1%4

0ntruc.t din cau$a "ncetrii contractului indi-idual de !unc acesta nu !ai poate e/ectua concediul de odi,n la care are dreptul apare ca /iind le'al )i te!einic o#li'aia an'a3atorului s&l co!pense$e "n #ani neput.ndu&se susine c repre$int o plata du#l a salariatului.

0. Repunere n drepturi R<)*5<9RAR< SA AR)A5 CA 8R,AR< A A*8 DR)) C2*C<D)<R)). 5<R,<*8 D< 12R,8 AR< A C<R<R))
8

+rt.7% alin.2 din Codul !uncii

-nularea concedierii nu conduce implicit *i la repunerea prilor n situaia anterioar emiterii actului de concediere, ci este necesar solicitarea expres a salariatului, formulat prin ns*i cererea de c'emare n 7udecat sau, cel mai t,rziu, p,n la prima zi de nfi*are. 5n caz contrar, instana nu este nvestit le)al cu acest capt de cerere, astfel c nu se poate pronuna din oficiu asupra lui. >Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia Con/licte de 6unc )i +si'urri Sociale & deci$ia ci-il nr.174/03.02.2010( Prin cererea "nre'istrat su# nr.3%46/120/27.0%.2009 pe rolul 4ri#unalului @. recla!antul S* a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta SC C. S+ 4. solicit.nd instanei ca prin sentina ce se -a pronuna aceasta s /ie o#li'at s&l reinte're$e "n /uncia pe care a deinut&o la aceast societate co!ercial respecti- cea de conductor auto s&i plteasc drepturile #ne)ti actuali$ate la $i pentru re/u$ul su de reinte'rare precu! )i la daune !orale pentru acest re/u$ ne3usti/icat "n cuantu! de 1 !iliard lei -ec,i. 0n !oti-area cererii recla!antul a artat c p.r.ta a /ost o#li'at prin sentina ci-il nr.%17/2009 a 4ri#unalului @. )i prin deci$ia nr.1403/17.06.2009 pronunat de C.+.P. s anule$e deci$ia de concediere nr.76/27.11.200% )i s&i plteasc salariile inde1ate !a3orate )i reactuali$ate "ncep.nd cu data des/acerii contractului de !unc p.n la data pronunrii deci$iei ire-oca#ile. ?lterior recla!antul a solicitat p.r.tei reinte'rarea "n /uncie "ns aceasta i&a co!unicat prin adresa nr.47%/14.0%.2009 c nu "l poate reinte'ra pe postul deinut anterior "ntruc.t instana nu a dispus repunerea prilor "n situaia anterioar cu toate c i se "n!.nase un /or!ular pentru e1a!enele !edicale crora recla!antul le&a dat curs. 0n drept s&au in-ocat pre-ederile art.7% >2( din Codul !uncii coro#orate cu art.269 >1( )i >2( art.2%3 alin.2 din Codul !uncii )i s&au ane1at "n copieG ,otr.rile 3udectore)ti la care recla!antul a /cut re/erire adresa nr.47%/14.0%.2009 a SC C. S+ 4. acte !edicale. P.r.ta a depus la dosar "nt.!pinare )i cerere recon-enional prin care a solicitat respin'erea aciunii /or!ulate de recla!ant )i constatarea "ncetrii
1%5

contractului de !unc nr.446/01.03.1999 al recla!antului prin acordul tacit al prilor din data de 17 iunie 2009 "n te!eiul art.55 lit.# din Codul !uncii. 0n !oti-are p.r.ta a artat c prin sentina nr.%17/2009 pronunat de 4ri#unalul @. r!as de/initi- )i ire-oca#il prin deci$ia nr.1403/2009 a C.+.P. s&a dispus anularea deci$iei de concediere nr.76/27.11.200% e!is de SC C. S+ 4. o#li'area la plata desp'u#irilor e'ale cu salariile inde1ate !a3orate )i reactuali$ate )i cu celelalte drepturi de care ar /i #ene/iciar recla!antul p.n la data pronunrii deci$iei "ncep.nd cu data des/acerii contractului de !unc. Pri-itor la reinte'rarea "n !unc p.r.ta a artat c "n siste!ul actualului Cod al !uncii aceasta nu poate /i ,otr.t de instan Eipso iureD de la sine ci e1clusi- la solicitarea salariatului con/or! art.7% alin.2 spre deose#ire de -ec,iul Cod al !uncii unde reinte'rarea opera de drept "n ca$ul anulrii des/acerii contractului de !unc al salariatului ori acesta nu a solicitat re"ncadrarea sa "n /uncia deinut anterior concedierii de)i con/or! art.7% alin.2 din Codul !uncii Ela solicitarea salariatului instana care a dispus anularea concedierii -a repune prile "n situaia anterioar e!iterii actului de concediereD. C.t -re!e recla!antul nu a solicitat reinte'rarea "n !unc cel t.r$iu p.n la pri!a $i de "n/i)are potri-it art.132 alin.1 Cod procedur ci-il operea$ decderea din dreptul de a in-oca pre-ederile art.7% alin.2 din Codul !uncii. P.r.ta a !ai preci$at c "n acest ca$ s&a i-it o situaie deose#it "ntruc.t recla!antul nu a solicitat reinte'rarea "n !unc )i nu prestea$ nicio acti-itate pentru c nu o poate presta "ns contractul su de !unc este "n /iin ast/el c potri-it practicii 3udectore)ti >@ 370/7 8 C6 din 4.11.2005 pronunat de C.+.Pt.( pentru a "nltura un e-entual a#u$ de drept este necesar constatarea "ncetrii contractului indi-idual de !unc. Cu pri-ire la daunele !orale s&a solicitat respin'erea cererii potri-it deci$iei nr.40/7 !ai 2007 a 0.C.C.J )i art.269 alin.1 din Codul !uncii !odi/icat prin Ce'ea nr.237/25 iulie 2007 deoarece art.7% din Codul !uncii nu se re/er dec.t la desp'u#iri !ateriale iar daunele !orale tre#uie s /ie pre-$ute de contractul colecti- sau indi-idual ceea ce nu este ca$ul "n spe. S&a depus )i un rspuns la "nt.!pinare )i cererea recon-enional de ctre recla!ant care a preci$at c nicio nor! le'al nu condiionea$ reinte'rarea sa "n !unc de o solicitare "n acest sens "n /aa pri!ei instane ci se aplic ter!enul 'eneral de prescripie de 3 ani con/or! art.2%3 alin.2 din Codul !uncii "n condiiile "n care contractul su de !unc este "n /iin reinte'rarea sa "n !unc /iind o#li'atorie indi/erent dac !ai e1ist postul su "n pre$ent. 4ri#unalul @. prin sentina ci-il nr.2034 din 11 noie!#rie 2009 a respins cererea de c,e!are "n 3udecat /or!ulat de recla!antul Stanciu *lie )i cererea recon-enional /or!ulat de p.r.ta SC C. S+ rein.nd c recla!antul S* a /ost salariatul societii p.r.te "n /uncia de )o/er iar prin deci$ia nr.76/27.11.200% societatea p.r.t SC C. S+ 4. l&a concediat. +ceast deci$ie a /ost contestat "n instan de ctre recla!ant "n dosarul nr.6351/120/200% al 4ri#unalului @. "n care s&a pronunat sentina ci-il nr.%17/26.03.2009 prin care s&a anulat aceast deci$ie respin'.ndu&se cererea de acordare a daunelor !orale. +ceast sentin a /ost !odi/icat "n parte de ctre C.+.P. prin deci$ia nr.1403/17 iunie 2009 "n sensul o#li'rii p.r.tei la plata ctre recla!ant a
1%6

desp'u#irilor e'ale cu salariile inde1ate !a3orate )i reactuali$ate )i cu celelalte drepturi de care ar /i #ene/iciat p.n la data pronunrii deci$iei. ?lterior recla!antul a solicitat la societatea p.r.t reinte'rarea "n !unc prin cererea nr.460/06.0%.2009. @in e1a!inarea acestor ,otr.ri 3udectore)ti instana de /ond a reinut c recla!antul nu a solicitat odat cu contestarea deci$iei de concediere )i cererea de desp'u#iri !ateriale )i !orale reinte'rarea "n /uncia deinut anterior de)i Codul !uncii prin art.7% alin.2 pre-ede posi#ilitatea re"ncadrrii "n !unc doar la solicitarea e1pres a salariatului de ctre instana care a dispus anularea concedierii. ;u a /ost pre-$ut posi#ilitatea solicitrii ulterioare a re"ncadrrii "n !unc de ctre salariat ci doar de la #un "nceput odat cu contestarea deci$iei de concediere sau pe parcursul 3udecii "n /ond. + ad!ite punctul de -edere al recla!antului "n sensul c acesta are la dispo$iie un ter!en de prescripie de 3 ani con/or! art.2%3 alin.2 din Codul !uncii ar "nse!na s se cree$e posi#ilitatea unui a#u$ de drept "n condiiile "n care salariatul ar putea a)tepta "!plinirea ter!enului )i ar solicita re"ncadrarea )i plata unor desp'u#iri /r a e1ista culpa unitii an'a3atoare care nu "l putea reinte'ra "n !unc din propria sa iniiati- "n lipsa unei cereri e1prese a acestuia )i a dispunerii repunerii prilor "n situaia anterioar de ctre instana care a anulat deci$ia de concediere acest ter!en sta#ilit de art.7% din Codul !uncii a-.nd caracterul unui ter!en de decdere din dreptul salariatului de a !ai solicita ulterior re"ncadrarea. ;ici cererea recla!antului pri-ind o#li'area unitii an'a3atoare la plata unor desp'u#iri !ateriale )i daune !orale nu a /ost considerat "nte!eiat "ntruc.t nu s&a /cut do-ada e1istenei unor ast/el de pre3udicii )i nici a culpei societii p.r.te "n crearea acestora cu at.t !ai !ult cu c.t nu era "n sarcina acesteia re"ncadrarea "n !unc "n lipsa unei dispo$iii e1prese a instanei "n acest sens. 6ai !ult art.269 din Codul !uncii ast/el cu! a /ost !odi/icat prin Ce'ea nr.237/2007 pre-ede posi#ilitatea acordrii unor daune !orale "n te!eiul nor!elor )i principiilor rspunderii ci-ile contractuale or "n contractul colecti- sau indi-idual de !unc al recla!antului nu era pre-$ut posi#ilitatea acordrii unor ast/el de daune. @e ase!enea instana de /ond a apreciat c nu este "nte!eiat nici cererea recon-enional /or!ulat de p.r.t "n pri-ina constatrii de ctre instan a "ncetrii contractului de !unc prin acordul tacit al prilor dat /iind /aptul c recla!antul nu a /cut u$ de dispo$iiile art.7% alin.2 din Codul !uncii "ntruc.t "ncetarea contractului de !unc "n aceast !odalitate pre-$ut de art.55 lit.# din Codul !uncii se produce din iniiati-a a!#elor pri la data con-enit de acestea condiie care lipse)te cel puin "n pri-ina acordului recla!antului Stanciu *lie instana neput.ndu&se su#stitui -oinei prilor. 0!potri-a acestei sentine "n ter!en le'al a /or!ulat recurs recla!antul critic.nd&o pentru nele'alitate )i nete!einicie. 0n !oti-area recursului recla!antul a artat "n esen c pri!a instan a reinut "n !od eronat c nu !ai poate solicita reinte'rarea "n !unc ter!enul de prescripie al unei ase!enea cereri /iind cel de 3 ani pre-$ut la art.2%3 alin.2 din Codul 6uncii. +nali$.nd actele )i lucrrile dosarului prin pris!a criticilor /or!ulate precu! )i su# toate aspectele potri-it art.3041 C.pr.ci-. Curtea a constatat c recursul declarat este ne/ondat pentru ur!toarele considerenteG
1%7

+st/el Curtea a reinut c potri-it art.7% alin.2 din Codul !uncii La solicitarea salariatului instana care a dispus anularea concedierii va repune prile n situaia anterioar emiterii actului de concediere. 5a de aceste pre-ederi le'ale Curtea a reinut c anularea concedierii nu conduce i!plicit )i la repunerea prilor "n situaia anterioar e!iterii actului de concediere ci este necesar solicitarea e1pres a salariatului /or!ulat prin "ns)i cererea de c,e!are "n 3udecat sau cel !ai t.r$iu p.n la pri!a $i de "n/i)are. 0n ca$ contrar instana nu este "n-estit le'al cu acest capt de cerere ast/el c nu se poate pronuna din o/iciu asupra lui. Posi#ilitatea solicitrii ulterioare de ctre salariat a re"ncadrrii "n !unc nu este pre-$ut de le'e ci nu!ai odat cu contestarea deci$iei de concediere sau pe parcursul 3udecii "n /ond. Susinerea recla!antului potri-it creia acesta ar a-ea la dispo$iie un ter!en de prescripie de 3 ani con/or! art.2%3 alin.2 din Codul !uncii nu poate /i a-ut "n -edere "ntruc.t ast/el s&ar crea posi#ilitatea unui a#u$ de drept din partea acestuia. 4otodat "n aceast interpretare acti-itatea an'a3atorului ar putea a-ea de su/erit acesta din ur! nea-.nd certitudinea c salariatul ar !ai dori s /ie rean'a3at "n condiiile "n care nu a /or!ulat cererea de reinte'rare odat cu contestarea deci$iei de concediere sau pe parcursul 3udecii "n /ond. 5a de aceste considerente Curtea a reinut c ,otr.rea instanei de /ond este le'al )i te!einic ast/el c "n te!eiul art.312 alin.1 C.pr.ci-. a respins recursul declarat ca ne/ondat.

4. Despgu!iri Daune morale, daune compensatorii, datorate pentru refu#ul eli!errii ade"erinei pre". de art. ( din 289. (?266+. Condiii. Art (E$F din 289 2?266+ /porurile, indemnizaiile *i ma7orrile de retri#uii tarifare prevzute la alin. B ? se dovedesc prin nscrisurile din carnetele de munc sau prin adeverine ntocmite conform le)ii, eli#erate de an)a7atori, care poart ntrea)a rspundere cu privire la vala#ilitatea *i corectitudinea acestora. &urtea de -pel !loie*ti C /ecia de conflicte de munc *i asi)urri sociale C decizia nr. $" din 1 ianuarie 010. Prin aciunea introducti- recla!antul @.B. a c,e!at "n 3udecat pe p.r.ta SC E?..D S+ Ploie)ti solicit.nd instanei ca prin sentina ce se -a pronuna s /ie o#li'at p.r.ta la plata su!ei de 5000 lei cu titlu de daune !orale. *n !oti-area aciunii recla!antul a artat c a /ost an'a3atul p.r.tei "n perioada 1%.09.1963&01.04.1967 perioad "n care a #ene/iciat de !ai !ulte sporuri printre care )i sporul pentru lucrul siste!atic peste pro'ra!ul nor!al. @e)i a solicitat societii eli#erarea unei ade-erine "n care s /ie "nre'istrate toate sporurile de care a
1%%

#ene/iciat pe perioada "n care a /ost an'a3at i s&a eli#erat o ade-erin inco!plet cu nr.3971/03.07.2006 "n care era trecut doar sporul de )antier. ?lterior prin sentina ci-il nr. 4%7/11.05.2009 a 4ri#unalului 2u$u pronunat "n dosarul nr. 3764/114/200% a /ost ad!is aciunea )i o#li'at p.r.ta s&i eli#ere$e ade-erina solicitat. 7e/u$ul societii de a eli#era ade-erina a /ost ne3usti/icat )i prin aceasta a su/erit un pre3udiciu ca ur!are a /aptului c nu a #ene/iciat de pensie "n con/or!itate cu -eniturile reali$ate "n perioada "n care a lucrat pe o perioad de aproape trei ani. P.r.ta a /or!ulat "nt.!pinare in-oc.nd e1cepiile neco!petenei teritoriale )i !ateriale a 4ri#unalului 2u$u e1cepia neti!#rrii. Cu pri-ire la co!petena 4ri#unalului 2u$u s&a artat c o#iectul aciunii "l repre$int pretenii #ne)ti iar nu liti'iu de !unc ast/el "nc.t cau$a nu re-ine "n co!petena acestei instane ci Judectoriei *a)i unde unitatea ")i are sediul central. Pretenia ne/iind ti!#rat a in-ocat )i e1cepia neti!#rrii. S&a !ai artat c aciunea este inad!isi#il raportat la deci$ia nr.40/2007 a 0naltei Curi de Casaie )i Justiie prin care s&a ad!is recursul "n interesul le'ii )i s&a sta#ilit c "n te!eiul rspunderii patri!oniale a an'a3atorului ast/el cu! este re'le!entat de art.269 Codul !uncii pot /i acordate salariailor daune !orale nu!ai "n ipote$a "n care le'ea le pre-ede ori au /ost inserate "n contractul colecti- de !unc respecti- "n antecontractul indi-idual de !unc anu!ite clau$e. @up ad!inistrarea pro#atoriilor cu "nscrisuri prin sentina ci-il %91 din data de 19 octo!#rie 2009 pronunat de 4ri#unalul 2u$u s&au respins ca ne"nte!eiate e1cepiile )i aciunea. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs recla!antul critic.nd&o pentru nete!einicie )i nele'alitate "n #a$a art.312 alin.1 Cod procedur Ci-il. *n !oti-area recursului su recurentul a susinut c soluia 4ri#unalului 2u$u este 're)it "ntruc.t re/u$ul unitii de a&i eli#era o ade-erin "n con/or!itate cu le'ea a /ost de natur de a&l pre3udicia !oral prin stresul pro-ocat )i ti!pul pierdut. Prin deci$ia ci-il %6 din 22 oct. 2010 Curtea de +pel Ploie)ti a respins ca ne/ondat recursul rein.nd "n esen c pentru a putea /i o#li'at p.r.ta la plata daunelor !orale recla!antul tre#uie s 3usti/ice un pre3udiciu !oral produs de aceast unitate prin neeli#erarea ade-erinei care s cuprind )i sporul !enionat de acesta respecti- sporul de lucru siste!atic peste pro'ra!ul nor!al. Ar recla!antul nu a 3usti/icat un ast/el de pre3udiciu la instana de /ond !enion.nd "n aciune c ar /i su/erit un pre3udiciu ca ur!are a /aptului c nu a #ene/iciat de pensie "n con/or!itate cu -eniturile reali$ate "n perioada "n care a lucrat datorit neeli#errii ade-erinei. *ns prin sentina ci-il nr.4%7/11.05.2009 a 4ri#unalului 2u$u pronunat "ntr&un alt dosar a /ost o#li'at p.r.ta s e!it ade-erina "n care s /ie "nscris sporul de lucru siste!atic peste pro'ra!ul nor!al de lucru pentru perioada 1%.09.1963 8 01.04.1967 con/or! raportului de e1perti$ 5ilip Stan. 4otodat p.r.ta a /ost o#li'at la plata su!ei de 100 lei pe $i de "nt.r$iere repre$ent.nd daune co!inatorii de la data pronunrii sentinei p.n la "ndeplinirea o#li'aiei. +st/el "n condiiile "n care prin re/u$ul p.r.tei de a eli#era ade-erina con/or! dispo$iti-ului sentinei recla!antului i&ar /i /ost cau$at un pre3udiciu deoarece a /ost lipsit de plata pensiei "n cuantu!ul la care era "ndreptit putea
1%9

solicita trans/or!area daunelor co!inatorii "n daune co!pensatorii repre$ent.nd pre3udiciul e/ecti- cau$at prin "nt.r$ierea e1ecutrii o#li'aiei de a /ace. 7ecla!antul nu a solicitat o ast/el de trans/or!are ci doar acordarea su!ei de 5000 lei cu titlu de daune !orale /r "ns a se 3usti/ica un pre3udiciu !oral. Pe de alt parte recurentul de)i a "n-ederat c a /ost stresat de /aptul c societatea nu i&a eli#erat aceast ade-erin nu a /cut do-ada unei ast/el de consecine. ;ici ti!pul pe care recurentul "n-ederea$ c l&a pierdut nu poate deter!ina acordarea daunelor !orale deoarece acest /apt poate /i considerat !ai !ult un pre3udiciu !aterial dec.t unul !oral ce ar putea /i acoperit prin daunele co!inatorii pe $i de "nt.r$iere.

16. Raporturi de munc RDSP8*D<R<A PA5R),2*)A D A SA AR)A58 8). SARC)*A PR23<) 8 +rt.270 din Codul !uncii 8 +rt.2%7 din Codul !uncii -n)a7area rspunderii patrimoniale a salariatului fa de an)a7ator poate fi fcut numai n condiiile prevzute de art. 00 &odul muncii, astfel c, pentru sta#ilirea pre7udiciului *i a conduitei culpa#ile a salariatului, an)a7atorului i revine sarcina pro#ei, conform art. $0 din acela*i cod. >Curtea de +pel Ploie)ti 8 Secia Con/licte de 6unc )i +si'urri Sociale & deci$ia ci-il nr.59/20.01.2010( Prin cererea "nre'istrat pe rolul 4ri#unalului P su# nr.2907/105/2009 recla!anta 7+4PP "n contradictoriu cu p.r.tul 4C a solicitat instanei ca prin sentina ce o -a pronuna s dispun o#li'area p.r.tului la plata de#itului de 191 32 lei repre$ent.nd lipsa cantitii de 91 litrii de BPC pe luna dece!#rie 2007 precu! )i plata do#.n$ii le'ale calculat de la data introducerii cererii de c,e!are "n 3udecat p.n la data plii. 0n !oti-area aciunii recla!anta a artat c p.r.tul a e/ectuat transport de cltori cu auto#u$ul !arca *L+7?S pe care "l are "n pri!ire )i care are con/or! datelor productorului un consu! de 46 l la 100 de <!. parcur)i. 0n luna dece!#rie 2007 acesta a parcurs 779 pentru care are un consu! nor!at de 506 litri BPC consu!ul e/ecti- reali$at de conductorul auto /iind de 597 litri re$ult.nd o dep)ire de 91 litri BPC ast/el s&a e!is la plata ctre p.r.t /actura nr.7721/30.05.200% "n -aloare de 191 32 lei. 0n cau$a s&a ad!inistrat pro#a cu acte. 4ri#unalul P prin sentina ci-il nr.1471 din 30 iulie 2009 a respins aciunea /or!ulat de recla!anta 7+4PP rein.nd c potri-it "nscrisurilor e1istente la dosar p.r.tul )i&a des/)urat acti-itatea "n cadrul societii recla!ante "n calitate de conductor auto an'a3at cu contract de !unc pe durat nedeter!inat )i a e/ectuat
190

transporturi de cltori "nre'istr.nd pe luna dece!#rie 2007 o dep)ire la consu!ul de car#urani de 91 litri de !otorin "n -aloare de 191 32 lei "n condiiile "n care a parcurs 779 <! pentru care consu!ul nor!at era de 506 l !otorin consu! ce a /ost e/ecti- de 597 l !otorin. @ispo$iiile art.2%7 din Codul !uncii )i art.75 din Ce'ea 16%/1999 pre-d c sarcina pro#ei "n con/lictele de !unc re-ine an'a3atorului care este o#li'at s depun do-e$ile "n aprare p.n la pri!a $i de "n/i)are. 4otodat disp.art.270 din Codul !uncii stipulea$ c salariaii rspund patri!onial "n te!eiul nor!elor )i principiilor rspunderii ci-ile contractuale pentru pa'u#ele !ateriale produse an'a3atorului din -ina )i "n le'tur cu !unca lor. +)adar din pro#ele ad!inistrate "n cau$ a re$ultat c p.r.tul "n calitate de salariat al recla!antei "ndeplinind /uncia de conductor auto a e/ectuat "n luna dece!#rie 2007 transport de cltori cu auto#u$ul pe care "l are "n pri!ire "nre'istr.nd o dep)ire a consu!ului ceea ce a "nse!nat c p.r.tul nu a s-.r)it din -ina sa const.nd "n ne"ndeplinirea sau "ndeplinirea necorespun$toare a atri#uiilor de ser-iciu -reo /apt ilicit )i producerea unei pa'u#e "n dauna recla!antei deoarece din nicio pro# ad!inistrat "n cau$ nu a reie)it c p.r.tul nu )i&ar /i "ndeplinit sau )i&ar /i "ndeplinit necorespun$tor atri#uiile sale de ser-iciu iar dep)irea consu!ului nor!at de !otorin ar /i /ost cau$at e/ecti- de ctre p.r.t. 5aptul c auto#u$ul pri!it de ctre p.r.t a "nre'istrat "n luna dece!#rie 2007 o dep)ire a consu!ului nor!at nu a "nse!nat "n !od auto!at c p.r.tul este -ino-at de producerea pa'u#ei "ntruc.t pe de o parte sarcina pro#ei a re-enit recla!antei de a /ace do-ada culpei p.r.tului "n utili$area auto#u$ului )i deci "n dep)irea consu!ului nor!at iar pe de alt parte nu a e1istat niciun act care s ateste c dep)irea consu!ului nor!at s&ar /i datorat p.r.tului. +prrile recla!antei c p.r.tul a-ea o#li'aia s e1ploate$e auto-e,iculul con/or! instruciunilor s ur!reasc )i s se "ncadre$e "n consu!ul nor!at e-it.nd plecrile de pe loc cu acceleraii #ru)te )i alte !ane-re )i s sesi$e$e "n scris conducerea pentru re!edierea de/eciunilor au /ost considerate ne/ondate at.t ti!p c.t nu a e1istat nicio do-ad care s ateste c dep)irea consu!ului nor!at s&a datorat ne"ndeplinirii atri#uiilor de ser-iciu de ctre p.r.t )i nerespectrii nor!elor te,nice de /olosire a auto-e,iculului !ai ales c recla!anta a-ea o#li'aia s asi'ure repararea tuturor de/eciunilor "nre'istrate la auto#u$e )i nicidecu! p.r.tul. Prin ur!are tri#unalul "n raport de aceste considerente )i constat.nd c nu au /ost "ndeplinite condiiile pre-.de art.270 din Codul !uncii a respins aciunea ca ne"nte!eiat. 0!potri-a acestei sentine a declarat recurs "n ter!en le'al recla!anta 7+4PP. 0n !oti-area recursului recla!anta a artat c /a de pre-ederile pri-ind atri#uiunile din /i)a postului de cele din re'ula!entul intern )i cele din Ardinul nr.14/19%2 pri!a instan a reinut "n !od 're)it c p.r.tul nu a-ea o#li'aia de a sesi$a conducerea unitii despre e-entualele de/eciuni ale auto#u$ului. @e ase!enea nu s&a inut cont de /aptul c )o/erul este 'estionarul de /apt al co!#usti#ilului pe toat durata e/ecturii curselor /iind rspun$tor )i de dep)irile de consu! de co!#usti#il. +nali$.nd actele )i lucrrile dosarului prin pris!a criticilor /or!ulate precu! )i su# toate aspectele potri-it art.3041 C.pr.ci-. Curtea a constatat c recursul declarat este ne/ondat pentru ur!toarele considerenteG
191

+st/el Curtea a reinut c potri-it art.2%7 din Codul !uncii /arcina pro#ei n conflictele de munc revine an)a7atorului, acesta fiind o#li)at s depun dovezile n aprarea sa p,n la prima zi de nfi*are. Potri-it susinerilor recurentei p.r.tul 4C a e/ectuat transport de cltori cu auto#u$ul pe care "l are "n pri!ire )i care are con/or! datelor productorului un consu! de 46 de litri la 100 de <ilo!etri parcur)i. 0n luna dece!#rie 2007 acesta a parcurs 779 de <ilo!etri pentru care a-ea un consu! nor!at de 506 litri BPC consu!ul e/ecti- reali$at de p.r.t /iind de 597 litri ast/el c a re$ultat o dep)ire de 91 de litri BPC. Presupun.nd c auto#u$ul pri!it de ctre p.r.t ar /i "nre'istrat "n luna dece!#rie 2007 o dep)ire a consu!ului nor!at de car#urant )i c p.r.tul ar /i -ino-at de producerea pa'u#ei produse sarcina pro#rii acestei situaii re-enea recla!antei "ns la dosarul cau$ei nu e1ist acte care s ateste c dep)irea consu!ului nor!at s&ar /i datorat p.r.tului. @e)i "n !oti-ele de recurs recla!anta a in-ocat unele pre-ederi din re'ula!entul intern >art.4.2 pct.15( din /i)a atri#uiunilor de ser-iciu >pct.4.%( )i din Ardinul nr.14/19%2 al 644c >pct.2.1( Curtea reine c la dosarul cau$ei nu au /ost depuse )i copiile acestora pentru a /i putut /i anali$ate. 4otodat c,iar dac s&ar a-ea "n -edere ci/rele artate de recla!ant cu pri-ire la consu!ul nor!at de car#urant )i consu!ul e/ecti- re$ultatele ar /i altele dec.t cele susinute de aceasta. Prin ur!are Curtea a reinut c "n !od corect instana de /ond a sta#ilit c an'a3area rspunderii patri!oniale a salariatului /a de an'a3ator poate /i /cut nu!ai "n condiiile pre-$ute de art.270 Codul !uncii )i c pentru a se /ace do-ada pre3udiciului )i a conduitei sale culpa#ile an'a3atorului "i re-ine sarcina pro#ei con/or! art.2%7 din acela)i cod. 0n spe recla!anta "n calitate de an'a3ator a-ea o#li'aia ca odat cu introducerea aciunii s depun la dosar toate actele care au stat la #a$a sta#ilirii e1istenei )i "ntinderii presupusului pre3udiciu nu nu!ai pe cele artate !ai sus care sunt at.t inco!plete c.t )i insu/iciente pentru do-edirea culpei salariatului )i a pre3udiciului ast/el c ,otr.rea instanei de /ond este le'al )i te!einic. 5a de aceste considerente "n te!eiul art.312 alin.1 C.pr.ci-. Curtea a respins recursul declarat de recla!ant ca ne/ondat.

192