Sunteți pe pagina 1din 46

MODUL DE ALOCARE A FONDURILOR EUROPENE 2007-2013

Fonduri europene pre-aderare (2000-2006)


In perioada de pre-aderare, finanrile externe s-au fcut prin urmtoarele programe : PHARE a finanat investiiile n infrastructura regional i local. ISPA a finanat investiii majore n infrastructura de mediu i n domeniul transporturilor. SAPARD prin acest Program special de aderare pentru agricultur i Dezvoltare Rural, s-a mbuntit infrastructura pentru agricultur i dezvoltare rural . MUDP I, MUDP II - au urmrit reabilitarea infrastructurii utilitailor municipale . SAMTID-programul de dezvoltare a infrastructurii in orasele mici si mijlocii. Programul SAMTID fost destinat mbuntirii strii tehnice a infrastructurii locale i calitii serviciilor de alimentare cu ap i canalizare n oraele mici, cu mai puin de 150.000 de locuitori. Pre-FOPIP a asigurat suport pentru creterea eficienei serviciilor de ap n 9 judee care vor beneficia n viitor de investiii prin Fondul de Coeziune.

FOPIP I i FOPIP II a vizat implementarea unui program de mbuntire a performanelor operaionale i financiare a 11 companii de ap din orae mari.

Fonduri europene post-aderare (2007-2013)


Bugetul Uniunii Europene se proiecteaz de ctre Comisia European pentru o perioad de 7 ani, denumit i perspectiv financiar , actuala perioad fiind 2007-2013. Bugetul s- a alocat pentru finanarea unor politici europene, cele mai mari sume au mers la politica agricol comun i politica de coeziune (politica european regional). Peste 32 miliarde euro au fost alocate pentru Romnia, din care 19,6 miliarde euro pentru politica de coeziune si 12,4 miliarde euro pentru dezvoltare rurala.

Politicile Uniunii Europene i fondurile post-aderare aferente


Nr. crt Obiectivele Comisiei Europene Politica de coeziune (PC) Fondurile alocate politicilor UE Valoarea fondurilor (miliarde ) Pentru Convergen 9,2 1 Instrument e structurale FSFonduri structurale FEDR- Fondul European pentru Dezvoltare Regional

Pentru Cooperare Teritorial European

0,45

FSE - Fondul Social European FC- Fondul de coeziune 2 Politica social i de ocupare a forei de munc (PS) Politica agricol comun (PCA) Politica comun privind pescuitul (PCP) FSE - Fondul Social European

3 6,5 0,5

FEADR - Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural FEGA Fondul European pentru Garantare Agricol FEP Fondul Europen pentru Pescuit

7 5 0,2

Schema Fondurilor post-aderare 2007-2013


INSTRUMENTE STRUCTURALE

FONDURI COMPLEMENTARE

Politica de Coeziune 33 % Fonduri structurale Fondul de Coeziune

Politica Agricol Comun 50 %


Fondul Agricol European pentru Dezvoltare Rural

Fondul Social European

Fondul European de Dezvoltare Regional

Politica Comun de Pescuit Fondul European pentru Pescuit

Separarea pe politici specifice Fondurilor cu aciune structural pentru perioada 2007-2013 a rezultat ca urmare a reformei Politicii de Coeziune necesar n condiiile extinderii fr precedent a Uniunii Europene. Pentru simplificare i pentru a susine reforma Politicii Agricole Comune i a Politicii Comune de Pescuit efectuat n 2002/2003, fondurile pentru agricultur i pescuit au fost transferate ctre politicile aferente, nemaifiind ncadrate n Fondurile Structurale, dar funcionnd pe aceeai tipologie.

Mecanismul de gestionare a fondurilor europene nerambursabile in Romania n perioada 2007-2013


2005- Planul Naional de Dezvoltare (PND) cuprinde strategia national de dezvoltare a Romniei. A fost finalizat la sfritul anului 2005 i nu a trebuit supus aprobrii Comisiei Europene (CE).

2007- Cadrul Strategic National de Referinta (CSNR) are la baza PND i identifica legatura dintre prioritatile nationale si regionale,fiind aprobat de CE n iunie 2007.
2007- Programele Operaionale (PO) sunt documentele ce identific, pentru fiecare obiectiv strategic din CSNR, axele prioritare i domeniile de intervenie, furniznd detalii despre finanarea national public i privat i co-finanarea de la Uniunea European. Toate au fost aprobate de CE n cursul anului 2007.

Fiecare Program Operaional este mprit n mai multe Axe Prioritare, fiecare ax avnd unul sau mai multe Domenii majore de intervenie.
Fiecare Program Operaional va fi completat de un Document Cadru de Implementare, documente ce nu sunt supuse aprobrii Comisiei Europene, dar care cuprind detalii practice privind proiectele i cheltuielile eligibile, potenialii beneficiari, modurile de decontare, rolul autoritilor etc.

CSNR se implementeaz prin Programele Operaionale, elaborate prin obiectivele Convergen i Cooperare Teritorial European.
Obiectivul Cooperare Teritorial European cuprinde: cooperarea transfrontalier, transnaional i interregional iar n cadrul obiectivului exist 7 Programe Operaionale. Obiectivul Convergen are 7 Programe Operaionale.

Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR)


Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural a fost destinat pentru finanarea programelor de dezvoltare rural. Axele prioritare n cadrul FEADR sunt: Axa 1- Creterea competitivitaii sectoarelor agricol i forestier Axa 2- mbuntirea mediului n spaiul rural Axa 3- Calitatea vieii n zonele rurale i diversificarea economiei rurale Axa 4 LEADER Implementarea tehnic i financiar a fost asigurat de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit (APDRP) care a fost reprezentat la nivel central i judeean.

Fondul European pentru Garantare Agricol (FEGA) Fondul European pentru Garantare Agricol a fost destinat pentru finanarea msurilor de marketing adic pentru pli directe i msuri de pia. Implementarea tehnic i financiar a fost asigurat de Agenia de Pli si Intervenie pentru Agricultur (APIA) care este reprezentat la nivel central, judeean i la nivel de comune (exist 210 centre locale).

Fondul Europen pentru Pescuit (FEP)


Fondul Europen pentru Pescuit este Fondul care implementeaz Politica Comun de Pescuit avnd alocate 0,207 miliarde euro pe urmtoarele axe prioritare : Axa 1- Msuri pentru ajustarea flotei de pescuit comunitare Axa 2- Acvacultur, procesare i comercializarea produselor din pescuit i acvacultur Axa 3 - Msuri de interes colectiv Axa 4- Dezvoltarea durabil a zonelor costiere de pescuit Implementarea tehnic i financiar a fost asigurat de Agenia de Pli pentru Dezvoltare Rural i Pescuit care este reprezentat la nivel judeean.

Instrumentele Structurale (IS) denumesc Fondurile Structurale i Fondul de Coeziune, luate n ansamblu. Fondurile Structurale (FS) sunt instrumente financiare prin care Uniunea European acioneaz pentru eliminarea disparitilor economice i sociale ntre regiuni, n scopul realizrii coeziunii economice i sociale. Din cadrul fondurilor structurale fac parte: a) Fondul European pentru Dezvoltare Regional (FEDR) care sprijin regiunile mai puin dezvoltate, prin finanarea de investiii n sectorul productiv, infrastructur, educaie, sntate, dezvoltare local, ntreprinderi mici i mijlocii. b) Fondul Social European (FSE) este destinat politicii sociale a Uniunii Europene, care sprijin msuri de ocupare a forei de munc i dezvoltare a resurselor umane. Fondul de coeziune (FC) este instrumentul financiar care sprijin investiii n domeniul infrastructurii de transport i de mediu.

Instrumentele structurale 2007-2013

Implementarea FS 2007-2013 Cadru institutional


Autoritatea de Management (AM) este organismul public care asigur gestionarea asistenei financiare din instrumentele structurale. Se constituie cte o autoritate de management pentru fiecare program operaional. Elaborarea Programelor Operaionale i coordonarea derulrii acestora, revine Autoritilor de Management (AM) care sunt uniti nfiinate, n cadrul ministerelor. Comitetul de monitorizare (CM) este organismul care asigur coordonarea instrumentelor structurale, precum i urmrirea eficacitii i calitii implementrii asistenei comunitare, modul de utilizare i impactul acesteia, cu respectarea prevederilor comunitare n materie. Se constituie cte un comitet de monitorizare pentru fiecare program operaional;

Implementarea FS-Cadru institutional


Autoritatea pentru Coordonarea Instrumentelor Structurale (ACIS) coordoneaz pregtirea i funcionarea cadrului legislativ, instituional i procedural pentru gestionarea instrumentelor structurale i programeaz, coordoneaz, monitorizeaz i evalueaz utilizarea asistenei financiare nerambursabile, ndeplinind rolul de coordonator naional al asistenei n relaia cu UE. A fost la nceput n cadrul Ministerului Finanelor Publice acum este n cadrul Ministerului Fondurilor Europene. Autoritate de Certificare si Plata (ACP) Structur organizatoric n cadrul Ministerului Finanelor Publice, responsabil cu certificarea sumelor cuprinse n declaraiile de cheltuieli transmise la Comisia European i pentru primirea fondurilor transferate Romniei din Fondul European de Dezvoltare Regional, Fondul Social European i Fondul de Coeziune i asigurarea transferului acestora ctre beneficiari, precum i a sumelor de prefinanare i cofinanare aferente acestora din fonduri alocate de la bugetul de stat.

Implementarea FS 2007-2013 Cadru institutional


Organismele intermediare (OI) sunt instituiile desemnate de autoritile de management i/sau de autoritatea de plat care, prin delegare de atribuii de la acestea, implementeaz msurile din programele operaionale. Delegarea de atribuii ctre organismul intermediar i reglementarea mecanismelor de coordonare i control ale acestuia de ctre autoritatea care deleag se fac pe baz de acord/protocol. Organismele Intermediare nu sunt structuri obligatorii n cadrul instituional de implementare a Programelor Operaionale, fiind la latitudinea AM de a numi sau nu organisme intermediare.

DIRECTOR ORGANISM INTERMEDIAR

Biroul Programare

Compartiment Monitorizare/ Raportare

Compartiment AT

Compartimentul Control Financiar

Organismele Intermediare
Principalele atribuii ale Organismelor Intermediare sunt : - Identificarea prioritilor regionale care trebuie integrate n PO, pe baza strategiilor regionale; - Promovarea parteneriatului la nivel regional - Organizarea la nivel regional a activitatilor de promovare PO - Asigurarea sprijinului pentru beneficiari n ceea ce privete procedurile PO - Realizarea unei evaluri formale a aplicaiilor - Colectarea datelor necesare pentru monitorizarea i evaluarea implementrii programului - Pregtirea documentelor suport pentru raportul anual i final al PO; - Sprijin pentru AM n evaluarea instituional a Beneficiarilor - Monitorizarea proiectelor aflate n implementare n cadrul PO,efectuarea verificrilor pe teren,verificarea cheltuielilor; - Confirmarea corectitudinii cererilor de plat, a progresului n implementare, a plilor, a certificatului de predare a lucrrilor, etc; - Detectarea potenialelor nereguli la nivel regional i raportarea acestora la AM; - Asigurarea contientizrii aciunilor de publicitate la nivelul regiunii, diseminarea informaiilor asupra oportunitilor de finanare prin PO

Organisme intermediare din cadrul obiectivului de Cooperare Teritorial European la granitele interne ale UE (din FEDR)
Nr. crt. Program Operaional Autoritatea de Management Organism Intermediar

Programul Operational de Cooperare Transfrontaliera Romania-Bulgaria 2007-2013 Programul Operational de Cooperare Transfrontaliera UngariaRomania 2007-2013 Programul Operational de Cooperare Transnationala Sud Estul Europei 2007-2013 Programul Operational de Cooperare Interregionala INTERREG IV C Programul Operational de Cooperare Interregionala URBACT II Programul Operational de Cooperare Interregionala INTERACT II

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) Agenia Naional de Dezvoltare (Ungaria)

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala si Punct National de Contact Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala si Punct National de Contact Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala si Punct National de Contact Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala si Punct National de Contact

Agenia Naional de Dezvoltare (Ungaria)

Conseil Regional Nord Pas de Calais, Franta

Ministere francais en charge de la politique de la ville, Paris, Franta

Regiunea Autonoma Bratislava , Slovacia

Organisme intermediare din cadrul obiectivului de Cooperare Teritorial European la granitele externe ale UE (din FEDR)
Nr. crt. Program Operaional Autoritatea de Management Organism Intermediar Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala si Punct National de Contact

Programul Operational de Cooperare Interregionala ESPON 2013

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului

Programul IPA de Cooperare Transfrontaliera Romania-Serbia

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului

Programul Operational Comun Marea Neagra 2007-2013

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului

Programul Operational Comun Romania-Ucraina-Republica Moldova 2007-2013

Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului

5 Programul Operational Comun ENPI CBC Ungaria - Slovacia Romania - Ucraina 2007 - 2013 Ungaria Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului (MDRT) va indeplini functia de Autoritate Nationala

Programe Operaionale din cadrul obiectivului de Convergen


1. 2. Programul Operaional Sectorial Transport (POS T) Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) Programul Operaional Regional (POR) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU ) Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT)

3. 4.
5. 6. 7.

Alocarea financiara pe programele operationale din cadrul obiectivului Convergenta


Nr. crt . Programul operational Fonduri europene nerambursabile alocate Romaniei Denumirea fondului Valoarea fondului (miliarde euro ) 1 2 3 4 5 6 7 Programul Operaional Sectorial Transport (POS T) Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu) Programul Operaional Regional (POR) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU ) Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA) Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT) Total FEDR+FC FEDR+FC FEDR FSE FEDR FSE FEDR 4,565 4,512 3,726 3,476 2,554 0,208 0,170 19,211 Cota alocata (%) 23,7 23,5 19,4 18 13,3 1,1 0,9 100

Regiunile de dezvoltare

Finantarea nerambursabila din fonduri europene


Finanarea nerambursabil variaz de la o regiune dezvoltare la alta, de la un program operational la altul, de la o ax prioritar la alta, de la un domeniu la altul . De exemplu pentru POR alocarile financiare ale regiunilor se situeaz intre minim 8,86% pentru Regiunea Bucuresti Ilfov, cea mai dezvoltata regiune a Romaniei, si 16,32% pentru Regiunea Nord Est, evaluata ca fiind cea mai saraca regiune a Uniunii Europene. Pentru FEDR, FSE, FEADR i FEP rata maxim a interveniei UE este 75%, ns pentru Romnia va fi de 85% din totalul costurilor eligibile. Pentru Fondul de Coeziune acesta este fie de maxim 80% din totalul costurilor eligibile, fie de maxim 85% din costul total. Pentru Romnia rata de intervenie UE n cazul Fondului de Coeziune va fi tot de 85%.

Finantarea nerambursabila din fonduri europene


Programul Operaional Sectorial de Mediu
axa prioritar 1- apa a beneficiat de 2,776 mld Euro din Fondul de Coeziune (FC), avnd 85 % cofinanare de la UE. axa prioritar 2 deseuri a beneficiat de 934 mil Euro din Fondul European de Dezvoltare Regional (FEDR) cu o cofinanare de la UE de 80 %. axa prioritar 3-termoficare are alocate 229 mil Euro din FC i de o cofinanare de la UE doar de 50 %. axa prioritar 4-biodiversitate are alocate 172 mil Euro din FEDR cu o cofinanare de la UE de 80 %. axa prioritar 5-inundatii a beneficiat de 270 mil Euro din FC cu o cofinanare de la UE de 82 %. axa prioritar 6-asistenta tehnica a beneficiat de 130 milioane Euro din FEDR, avnd 75 % cofinanare de la UE .

Programul Operaional Sectorial Programul Operaional Sectorial Transport (POS T)


AXA PRIORITARA 1: Modernizarea si dezvoltarea axelor prioritare TEN-T (Reea Transeuropean de Transport ) in scopul dezvoltarii unui sistem de transport durabil si integrarii acestuia cu retelele de transport ale UE AXA PRIORITARA 2: Modernizarea si dezvoltarea infrastructurii nationale de transport in afara axelor prioritare TEN-T in scopul crearii unui sistem national de transport durabil AXA PRIORITARA 3: Modernizarea sectorului de transportul in scopul cresterii protectiei mediului si a sanatatii publice si sigurantei pasagerilor AXA PRIORITARA 4: Asistenta Tehnica

Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu)


AXA PRIORITARA 1: Extinderea si modernizarea sistemelor de apa si apa uzata AXA PRIORITARA 2: Dezvoltarea sistemelor de management integrat al deseurilor si reabilitarea siturilor contaminate istoric AXA PRIORITARA 3: Reducerea poluarii si diminuarea efectelor schimbarilor climatice prin restructurarea si reabilitarea sistemelor de incalzire urbana pentru atingerea tintelor de eficienta energetica in localitatile cele mai afectate de poluare AXA PRIORITARA 4: Implementarea sistemelor adecvate de management pentru protectia naturii AXA PRIORITARA 5: Implementarea infrastructurii adecvate de prevenire a riscurilor naturale in zonele cele mai expuse la risc AXA PRIORITARA 6: Asistenta Tehnica

Programul Operaional Regional (POR)


AXA PRIORITARA 1: Sprijinirea dezvoltarii durabile a oraselor potentiali poli de crestere AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea infrastructurii regionale si locale de transport

AXA PRIORITARA 3: Imbunatatirea infrastructurii sociale


AXA PRIORITARA 4: Sprijinirea dezvoltarii mediului de afaceri regional si local

AXA PRIORITARA 5: Dezvoltarea durabila si promovarea turismului


AXA PRIORITARA 6: Asistenta tehnica

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane (POS DRU )


AXA PRIORITARA 1: Educatia si formarea profesionala in sprijinul cresterii economice si dezvoltarii societatii bazate pe cunoastere AXA PRIORITARA 2: Corelarea invatarii pe tot parcursul vietii cu piata muncii AXA PRIORITARA 3: Cresterea adaptabilitatii lucratorilor si a intreprinderilor AXA PRIORITARA 4: Modernizarea serviciului public de ocupare AXA PRIORITARA 5: Promovarea masurilor active de ocupare AXA PRIORITARA 6: Promovarea incluziunii sociale AXA PRIORITARA 7: Asistenta Tehnica

Programul Operaional Sectorial Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE)


AXA PRIORITARA 1: Dezvoltarea unui sistem inovativ si eco-eficient de productie
AXA PRIORITARA 2: Cercetare, dezvoltare tehnologica si inovare pentru competitivitate AXA PRIORITARA 3: Tehnologia informatiei si comunicatiilor pentru sectoarele privat si public AXA PRIORITARA 4: Cresterea eficientei energetice si a sigurantei in aprovizionare, in contextul combaterii schimbarilor climatice AXA PRIORITARA 5: Asistenta Tehnica

Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA)

AXA PRIORITARA 1: Imbunatatiri de structura si proces ale managementului ciclului de politici publice
AXA PRIORITARA 2: Imbunatatirea calitatii si eficientei furnizarii serviciilor publice, cu accentul pus pe descentralizare AXA PRIORITARA 3: Asistenta Tehnica

Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT)

AXA PRIORITARA 1: Sprijin in implementarea instrumentelor structurale si coordonarea programelor AXA PRIORITARA 2: Dezvoltarea in continuare si sprijin pentru functionarea Sistemului Informatic Unic de Management (SMIS)
AXA PRIORITARA 3: Diseminarea informatiei si promovarea instrumentelor structurale

Organismele intermediare ale programelor operationale din cadrul obiectivului Convergenta


Nr. crt
.
1 2 3 4 POS T POS Mediu POR POS DRU Ministerul Transporturilor i Infrastructurii Ministerul Mediului i Padurilor Ministerul Dezvoltrii Regionale si Turismului Ministerul Muncii , Familiei si Protectioei Sociale Nu are Organisme Intermediare 8 Organisme Intermediare Ageniile pentru dezvoltare Regional (ADR) - Organisme Intermediare POS DRU - Unitati Regionale POS DRU - Centre Nationale de Dezvoltare POS DRU - Agentia Nationala de Ocupare a Fortei de Munca - Organismul Intermediar pentru POS CCE - Ministerul Educatiei si Cercetarii-Autoritatea Nationala pentru Cecetare Stiintifica -Organismul Intermediar pentru Promovarea Societatii Informationale -Organismul Intermediar pentru Energie

PO

Autoritatea de Management

Organism Intermediar

POS-CCE

Ministerul Economiei, Comerului i Mediului de Afaceri

6
7

PO DCA
PO AT

Ministerul Administraiei i Internelor (MAI)


Ministerul Finanelor Publice(MFP)

Nu are Organisme Intermediare


Nu are Organisme Intermediare

Organisme intermediare din Regiunea Nord Vest


PO
POS T
POS Mediu

Organism intermediar

Organism Intermediar POS Mediu

Coordonator

Codruta SIMULE Director

Contact

Str. Minerilor, nr. 47, cod 400409 Cluj-Napoca Tel7fax: 0264/ 418 714

POR

Agenia pentru Dezvoltare Regional Nord-Vest

Marcel BOLO Director general

Sat Radaia, nr. 50, Comuna Baciu, Cluj, Romania tel: 00-40-264-431550 fax: 00-40-264-439222 e-mail: secretariat@nord-vest.ro

Organismul Intermediar Regional POS DRU Regiunea Nord-Vest, POS DRU Unitatea Regional POS DRU Nord Vest (Educaie) Oficiul Teritorial pentru Intreprinderi Mici, Mijlocii i Cooperaie, CLUJ POS CCE Autoritatea Naional pentru Cercetare tiinific, Biroul Regional CLUJ

Anca CAMPEAN Director Dorin C. DOMUA Coordonator Mircea Ioan MIHETEAN Director executiv Cristina PASRE Expert implementare

Str. Someului, nr. 42, Cluj Napoca Tel: 0364 403 787 , Fax: 0364 403 788 office@runv.ro P-a. tefan cel Mare, nr. 4, Cluj-Napoca, etaj 2, birourile 19, 20 si 21, Tel/fax: 0364 116445, nordvest@oiposdru.edu.ro Str. Horea, nr. 13, Cluj Napoca Tel: 0264 487 244 Fax: 0264 487 244 Str. Republicii nr.107, et. 3, cam 309, 310, Cluj Napoca (Universitatea Tehnica Cluj-Napoca) Tel.:0264.590.445

PO DCA PO AT

Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii Exemplu: POS Mediu 1. Unele proiecte sunt identificate i prioritizate pe baza strategiilor naionale din fiecare sector (axele prioritare 1, 2, 3 i 5) sau selecia proiectelor se face pe baz de competiie deschis (axa prioritar 4 (protecia naturii). Beneficiarii POS Mediu apeleaz la AM sau OI POS Mediu pentru a afla dac sunt eligibili (dac se ncadreaz ntre potenialii beneficiari ai programului, aa cum sunt ei definii n program). Beneficiarul apeleaz la AM, OI POS Mediu sau direct pe site, intr n posesia i analizeaz ghidul de finanare (Ghidul Solicitantului).

2.

3.

Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii Exemplu: POS Mediu


4. Beneficiarul (sau o firma de consultan) elaboreaz cererea de finanare i documentele suport (pentru proiectele majore din cadrul axelor prioritare 1, 2, 3 i 5 cererea de finanare va fi nsoit de: Master Plan, Studiu de Fezabilitate, Evaluarea Impactului asupra Mediului, Analiza Cost-Beneficiu, Analiza Instituional, avize i autorizaii, etc.). 5. Beneficiarul depune aplicaia de finanare la Organismul Intermediar (pentru axa prioritar 4) i la Autoritatea de Management (proiecte majore), cu respectarea condiiilor impuse prin POS Mediu i Ghidul Solicitantului.

Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii Exemplu: POS Mediu


6. Aplicaiile de finanare pentru axa 4 , sunt evaluate la nivelul Regiunii Nord-Vest iar selecia este realizat la nivelul AM POS Mediu. 7. Aplicaiile de finanare aferente proiectelor majore sunt aprobate de ctre Comisia European printr-o Notificare. 8. Se semneaz contractul de finanare ntre AM i solicitant, dup aprobarea finanrii proiectului prin POS Mediu de ctre Comisia European/Comitetul de selecie constituit la nivelul AM POS Mediu. 9. Implementarea proiectului (realizarea ntocmai a activitilor cuprinse n proiect).

Etapele unui proiect n vederea obtinerii finanrii Exemplu: POS Mediu 10. Beneficiarul depune cererea de prefinanare la AM. 11. Beneficiarul depune cereri de rambursare lunare sau trimestriale la OI POS Mediu Cluj-Napoca.

12. Beneficiarul poart ntreaga responsabilitate pentru stabilirea i meninerea unui sistem propriu de eviden, ndosariere i arhivare, care s permit controlul/auditul proiectului pe durata de implementare a acestuia i timp de 5 ani de la data nchiderii oficiale a Programului Operaional Sectorial Mediu 2007-2013.

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010) Programul Operaional Sectorial Transport Denumire proiect : Pregtire pachet proiecte 1 pentru completarea listei variantelor de ocolire (Bistria, tei, Gheorgheni, Miercurea Ciuc, Hui i Aled) Beneficiar : Compania Naional de Autostrzi i Drumuri Naionale din Romnia Axa Prioritar 2/ DMI 2.1. Modernizarea i dezvoltarea infrastructurii rutiere naionale Valoare totala proiect : 123.606.800 lei Programul Operaional Sectorial de Mediu Denumire proiect : Extinderea i reabilitarea sistemelor de ap i ap uzat din judeele Cluj/Slaj mbuntirea sistemelor de alimentare cu ap, canalizare i epurare n zona Cluj-Slaj" Beneficiar : S.C. Compania de Some S.A. Cluj Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1/ Extinderea i modernizarea sistemelor de ap i ap uzat Valoare totala proiect : 871.971.223 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010) Programul Operaional Regional Denumire proiect : Reabilitarea si modernizarea ambulatoriului Corp "F" - Hidroterapie al Spitalului Clinic de Recuperare, ClujNapoca Beneficiar : Consiliul Judetean Cluj Axa prioritar 3/ DMI 3.1 Reabilitarea, modernizarea, echiparea infrastructurii servicilor de sntate Valoare totala proiect : 5.889.256 lei Programul Operaional Regional Denumire proiect : Achizitionare utilaje pentru prelucrari prin aschiere Cluj Napoca, jud. Cluj Beneficiar : SC Prelmet SRL Axa Prioritar 4/ DMI 4.3. Sprijinirea dezvoltrii microntreprinderilor Valoare totala proiect : 765.232 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Studii universitare de masterat in domeniul "Inginerie si Management (IM)" Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior Valoare totala proiect: 919.000 lei Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Proiectarea i implementarea unui program de studii masterale de tip Bologna, cu deschidere internaional, n domeniul Managementului i Ingineriei Calitii, n acord cu cerinele pieei muncii Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior Valoare totala proiect: 740.000 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Masterat international in robotica adaptabil la piata fortei de munca Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1.2. Calitate n nvmntul superior Valoare totala proiect: 1.311.888 lei Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Proiect de dezvoltare a studiilor de doctorat in tehnologii avansate PRODOC Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1.5. Programme doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii Valoare totala proiect: 17.139.307 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice Denumire proiect : Centru GRID al Universitatii Tehnice din ClujNapoca Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 2/ DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative / O 2.2.3 Dezvoltarea unor reele de centre C-D, coordonate la nivel naional i racordate la reele europene i internaionale de profil (GRID, GEANT) Valoare totala Proiect : 2.295.830 lei Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice Denumire proiect : Laborator de Testare, Cercetare si Certificare a Motoarelor cu Ardere Interna ce Funcioneaz cu Biocombustibili Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 2/ DMI 2.2 Investiii n infrastructura de CDI i dezvoltarea capacitii administrative /O2.2.1 Dezvoltarea infrastructurii C-D existente i crearea de noi infrastructuri C-D (laboratoare, centre de cercetare) Valoare totala Proiect: 8.931.904 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010) Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Instrument informational pentru cresterea calitatii, vizibilitatii si interdisciplinaritatii programelor doctorale Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 1/ DMI 1.5. Programme doctorale i post-doctorale n sprijinul cercetrii Valoare totala proiect: 1.844.685 lei Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane Denumire proiect : Parteneriat pentru practica studentilor (P3S) Beneficiar : Universitatea Tehnica din Cluj-Napoca Axa Prioritar 2/ DMI 2.1. Tranziia de la coal la viaa activ Valoare totala proiect: 958.000 lei

Exemple de proiecte contractate pe programele operationale in Regiunea Nord Vest (la 31 ianuarie 2010)
Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative Denumire proiect : Program postuniversitar n Managementul Administraiei Publice Beneficiar : Universitatea Babe- Bolyai, Facultatea de tiine Politice, Administrative i ale Comunicrii, Departamentul de Administraie Public Axa Prioritar 1/ DMI 1.3. mbuntirea eficacitii organizaionale Valoare totala Proiect : 1.335.596 lei Programul Operaional de Asisten Tehnic Denumire proiect : Sprijin pentru finanarea parial a cheltuielilor de personal efectuate de MFP pentru personalul implicat n coordonarea, managementul i controlul IS Beneficiar : Ministerul Finanelor Publice Axa Prioritar 1/ DMI 1.1. Sprijin pentru managementul i implementarea instrumentelor structurale Valoare totala Proiect : 7.109.057lei

Modul de sesizare a neregulilor la proiectele pe fonduri europene


Orice persoana care deine informaii privind nereguli n desfurarea proiectelor finanate n cadrul Programelor Operationale, poate semnala nereguli prin sesizare n scris la: Programul Operaional Sectorial Transport (POS T)neregulipost@mt.ro. Programul Operaional Sectorial de Mediu (POS Mediu)- sesizaripos@mmediu.ro Programul Operaional Regional (POR)- sesizari.proiecte@mdrl.ro. Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane(POS DRU ) - sesizari.proiecte.fse@fseromania.ro Programul Operaional Sectorial - Creterea Competitivitii Economice (POS-CCE) -sesizari.poscce.proiecte@minind.ro Programul Operaional Sectorial Dezvoltarea Capacitii Administrative (PO DCA)- sesizari.nereguli.ampodca@mira.gov.ro Programul Operaional de Asisten Tehnic (PO AT)http://www.poat.ro/sesizare.html Direcia de Lupt Antifraud (DLAF)- antifraud@antifrauda.gov.ro Oficiul European de Lupt Antifraud (OLAF)- tel.pt. Romnia: 0800 895 133

Modul de sesizare a neregulilor la proiectele pe fonduri europene Semnalrile privind neregulile vor conine obligatoriu date referitoare la identificarea proiectului sau localizarea beneficiarului.

Aceste semnalari se pot face direct la Organismul Intermediar Regiunea Nord Vest prin : - completare Formular de alert - completarea Notificarii privind suspiciunea de neregula

Fraude la proiectele pe fonduri europene


Fondurile cele mai expuse fraudelor sunt cele de pe PHARE, SAPARD, Fondul European de Garantare Agricol (FEGA) i Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Regional (FEADR), Numrul cazurilor de fraud cu fonduri europene in Romania, sa triplat n 2012 fa de 2010, iar mediul privat este cel care fraudeaz cel mai mult banii comunitari, potrivit unui studiu al Societii Academice Romne. n mod "surprinztor", cele mai multe fraude au fost comise de companii private (60 de cazuri) i doar 30 de ctre autoritile publice, dei percepia este, n general, c fraudele sunt fcute de stat. Tacticile de fraudarecele mai frecvente sunt : - folosirea de documente i declaraii false - fals n nscrisuri - schimbarea destinaiei fondurilor - falsul intelectual i nelciunea

Concluzii
Dupa 7 ani de la aderarea la UE, Romnia are cel mai redus grad de absorbtie al fondurilor structurale i de coeziune dintre rile UE. Valoarea declaraiilor de cheltuieli transmise de Romnia Comisiei Europene era de 4,1 miliarde de euro pe 16 august 2013, ceea ce reprezint o absorbie curent de 21,35% din alocarea UE . Romnia trebuie s aib ca prioritate zero creterea urgent i substanial a absorbiei fondurilor UE si are nevoie mai mult ca oricand de solutii fezabile pentru a absorbi cat mai mult fonduri europene din cele puse la dispozitie de UE.

Mulumesc pentru atenia acordat !

Dr. Ing. Marilena ROZENBERG OI POS Mediu Regiunea Nord Vest