ntr-o societate democratica, se poate observa faptul ca pluralismul este puternic afectat n principal de ctre transparena surselor de finanare

din domeniul mass-mediei. Faptul c activitatea mass-media din zilele noastre este concentrat sub influena unei categorii restrnse de persoane putem evidenia faptul c se poate ajunge att la o alterare a discursului public, ct i excluderea unor puncte de vedere diferite. Datorit faptului c doar unele discursuri politice sunt prezentate pe larg iar altele marginalizate, grupurile de interese politice, economice sau de alt natur pot profita de poziia lor dominant din media i exercita oricnd un abuz de putere. Cel mai controversat aspect rmne n continuare asigurarea unui echilibru ntre pluralism i concuren. Toate domeniile relevante pentru transparena in n majoritatea cazurilor de reglementrile naionale i nu implic Uniunea European dect la nivel formal. n privina transparenei, Comisia European se concentreaz nc pe analize i studiul comparativ al sistemelor de protecie a mass-media din statele membre. Cel mai dificil aspect este realizarea unei corect echilibru ntre competiie i transparen. Consiliul Europei rmne organizaia internaional cea mai activ atunci cnd vine vorba de transparena surselor de finanare mass-media. Grosso modo, dreptul la informare i libertatea de opinie este reglementat de articolul 10 din Convenia pentru Protecia Drepturilor Omului i a Libertilor Fundamentale. n domeniul transparenei este important Recomandarea nr.R (23) din 2000 a Comitetului de Minitri ctre statele membre cu privire la promovarea pluralismului media. Reglementarea cu efect direct asupra transparenei este Recomandarea nr. R (19) 13 - din 1994, privind Msuri pentru promovarea transparenei mass-media. Dei este vorba de un act fr efect juridic, recomandarea reprezint practic ghidul cel mai important pentru rile membre ale Consiliului Europei n materia reglementrii accesului public la sursele de finanare a posturilor de radio i televiziune (audio-vizual) sau presa scris. Conform paragrafului 10, teza 1 al Anexei Recomandrii, transparena mass-media se definete ca posibilitatea publicului larg de a avea acces n mod echitabil i imparial la anumite date privind Media. Scopul transparenei ar fi, conform tezei a doua, s ofere publicului larg posibilitatea s cunoasc cine sunt proprietarii media n cauz n vederea formrii unei opinii despre valoarea informaiilor relatate de cei conduc posturile de radio, televiziune sau ziare. n viziunea Consiliului Europei, publicului larg ar trebui s i se ofere cel puin date privind identitatea managerilor sau a persoanelor juridice, n ultimul caz, inclusiv a persoanelor fizice care sunt principali acionari ai trusturilor de pres i care dein majoritatea aciunilor massmedia n cauz. Publicul ar trebui s aib acces la informaiile privind achiziiile de proprietate media, fie printr-o cerere fcut autoritilor competente (registrul comerului sau altele, prevzute n dreptul concurenei sau al societilor comerciale) sau organizaiilor care activeaz special n acest domeniu. Se recomand ca legislaia naional s prevad obligaia presei scrise de a-i publica periodic aceste date. Este important, se arat n recomandarea Consiliului Europei, ca fiecare schimbare n acionariatul mass-media s fie comunicat constant publicului interesat. n concluzie, transparena n cadrul surselor de finanare a presei se realizeaz fie printr-un cod etic al jurnalitilor (auto-reglementare majoritatea statelor Uniunii Europene) fie printr-o lege a presei. Normele se aplic fie de ctre o organizaie a jurnalitilor, fr putere juridic (n primul caz) sau de ctre o autoritate mass-media (n al doilea caz) ale crei decizii sunt obligatorii.