OBINEREA UNEI FINANRI PRIN POR.

STUDIU DE CAZ: AMBULATORULUI CLINICII DE CHIRURGIE CRANICO-MAXILO-FACIALA TIMISOARA

CAPITOLUL 1.MBUNTIREA INFRASTRUCTURII SOCIALE-CADRU GENERAL DE ACIUNE

1.1.Reab ! "a#ea$%&'e#( )a#ea$e*+ ,a#ea

(-#a."#/*"/#

.e#0 * !&# 'e

.1(1"a"e
Programul Operaional Regional (POR) implementeaz elemente ale Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a Planului Naional de Dezvoltare (PND), contribuind, alturi de celelalte Programe Operaionale (PO), la realizarea obiectivului Strategiei Naionale de Dezvoltare Regional a PND i al Cadrului Naional Strategic de Re erin, re!pectiv diminuarea di!paritilor de dezvoltare economic i !ocial dintre Rom"nia i media dezvoltrii !tatelor membre ale #$% POR a o!t elaborat &n concordan cu principiul european al !ub!idiaritii, av"nd la baz !trategiile de dezvoltare a regiunilor, elaborate la nivel regional &n largi grupuri de lucru parteneriale% Obiectivul !trategic al POR con!t &n !pri'inirea unei dezvoltri economice, !ociale, durabile i ec(ilibrate teritorial, a tuturor regiunilor Rom"niei, potrivit nevoilor i re!ur!elor !peci ice, cu accent pe !pri'inirea dezvoltrii durabile a polilor urbani de cretere, &mbuntirea mediului de a aceri i a in ra!tructurii de baz, pentru a ace din regiunile Rom"niei, &n !pecial cele mai !lab dezvoltate, locuri atractive pentru inve!tiii% )*a prioritar + ,-mbuntirea in ra!tructurii !ociale. vizeaz crearea premi!elor nece!are pentru a!igurarea populaiei cu !ervicii e!eniale, contribuind a!t el la atingerea obiectivului european al coeziunii economice i !ociale, prin &mbuntirea in ra!tructurii !erviciilor de !ntate, educaie, !ociale i pentru !iguran public &n !ituaii de urgen% /mplementarea ace!tui program va conduce, &n ultim in!tan, la diminuarea di!paritilor interregionale precum i a di!paritilor &n interiorul regiunilor, &ntre mediul urban i rural, &ntre centrele urbane i arealele adiacente, iar &n cadrul oraelor, &ntre zonele atractive pentru inve!titori i cele neatractive, printr0o mai bun utilizare a !inergiilor regionale% Programul Operaional Regional va i inanat &n perioada 1223 0 124+ din bugetul de !tat i bugetele locale, iind co inanat din 5ondul $uropean de Dezvoltare Regional (5$DR) 6 unul din 5ondurile Structurale ale #niunii $uropene% Co inanarea din 5ondul $uropean de Dezvoltare Regional (5$DR) nu poate depi 789 din alocarea inanciar total a Programului% /nve!tiiile care pot i realizate prin Programul Operaional Regional pentru acea!t a* prioritar au ca !cop &mbuntirea calitii i ridicarea ace!tor !ervicii la 8

!tandarde europene, cu implicaii pozitive a!upra gradului de !ntate i al participrii populaiei la piaa muncii, precum i &n ceea ce privete gradul general de atractivitate a regiunilor% Obiectivul !peci ic al ace!tui domeniu ma'or de intervenie &l con!tituie &mbuntirea calitii in ra!tructurii !erviciilor de a!i!ten medical i repartizarea teritorial 0 regional ec(ilibrat a ace!tora pe teritoriul rii, pentru a!igurarea unui acce! egal al cetenilor la !erviciile de !ntate% Strategia Naional de Sntate Public (Ordinul mini!trului !ntii nr% :1+;4< iulie 122= ), &i propune ! !tabilea!c i ! contureze mecani!me i linii directoare ce au ca !cop &mbuntirea !trii de !ntate a populaiei din Rom"nia i a!igurarea unui &nalt nivel de protecie a !ntii umane prin implementarea unor m!uri care vizeaz tran! ormarea !tructurilor actuale din domeniul !ntii publice !pre cele adecvate noilor concepii i abordri de la nivel internaional% >iziunea care !t la baza ace!tei !trategii e!te de a obine, menine i promova o bun !tare de !ntate izic, mintal i !ocial a populaiei, precum i de a a!igura un &nalt nivel de ec(itate &n acce!ul la !erviciile de !ntate public% Pentru atingerea ace!tui deziderat, pornind de la problemele prioritare de !ntate public, Strategia Naional de Sntate Public dezvolt o !erie de componente i direcii de aciune care vor avea ca !cop? tran! ormarea !ocietii actuale &ntr0o !ocietate mai !igur i mai !ntoa!, care va a!igura iecrui !ubgrup al populaiei i iecrui individ &n parte un &nalt nivel de protecie a !ntii, precum i oportuniti (an!e) egale de a acce!a !erviciile medicale@ crearea unui !i!tem de !ntate mai orientat pe prevenirea bolilor care ! ie capabil ! o ere populaiei !erviciile nece!are pentru meninerea i dob"ndirea unei mai bune !tri de !ntate, care ! ie capabil ! reacioneze prompt i rapid la ameninrile i provocrile din domeniul !ntii i ! urnizeze decidenilor in ormaiile i datele nece!are pentru decizii !trategice@ contientizarea de ctre individ i comunitate cu privire la rolurile i re!pon!abilitile pe care le au, modi icarea comportamentului individual &n ceea ce privete pro ila*ia primar, !ecundar i teriar a bolilor, implicarea &n proce!ul de luare a deciziilor% Pentru a atinge !copul propu!, prin pri!ma viziunii care !t la baza ace!tei Strategii, obiectivele generale !unt? Stoparea trendurilor negative i crearea condiiilor pentru &mbuntirea !trii de !ntate a populaiei@ )doptarea principiilor i politicilor e*i!tente &n domeniul !ntii publice la nivelul #niunii $uropene@ Continuarea proce!ului de re orm a !i!temului de !ntate &n vederea ameliorrii per ormanelor ace!tuia, ca premi! e!enial pentru &mbuntirea !trii de !ntate% -n baza problemelor prioritare de !ntate, e orturile pe termen !curt i mediu !e vor &ndrepta ctre urmtoarele obiective !peci ice Reducerea poverii bolilor netran!mi!ibile@ Creterea capacitii !i!temului de control al bolilor tran!mi!ibile@ -mbuntirea !trii de !ntate mintal a populaiei

<

 )!igurarea unui nivel optim al !trii de !ntate i al calitii vieii populaiei din Rom"nia la toate etapele ciclului vieii -mbuntirea controlului actorilor de ri!c comportamentali i de mediu, precum i depi!tarea precoce a bolilor -mbuntirea managementului !i!temului de !ntate% Programul Operaional Regional !pri'in implementarea !trategiei naionale &n domeniul !ntii, pentru e icientizarea !erviciilor de !ntate, prin reabilitarea i dotarea in ra!tructurii !pitaliceti, precum i prin reabilitarea i ec(iparea ambulatoriilor% Proiectele care pot i inanate &n cadrul ace!tui domeniu ma'or de intervenie !e vor adre!a urmtoarelor operaiuni? Reabilitarea;modernizarea i ec(iparea !pitalelor 'udeene@ Reabilitarea;modernizarea, dezvoltarea i ec(iparea ambulatoriilor (din !pitale !i de !pecialitate integrate !pitalelor)% Pentru )*a prioritar +, domeniul ma'or de intervenie +%4, !unt prevzui urmtorii indicatori de monitorizare i evaluare /ndicatori de program /ndicator #nitate de m!ur Rezultate imediate (directe) #niti medicale reabilitate;modernizate;ec(ipate (total) Nr% Rezultate indu!e (indirecte) )cce! cre!cut la unitile medicale 9 reabilitate;modernizate;ec(ipate Ainta 1248 82 42

b) )li indicatori /ndicatori de mediu (urmrii la nivel de program, &n con ormitate cu $valuarea Strategic de Bediu a POR) Realizare imediat ; /ndicator #m Rezultat #niti medicale reabilitate; modernizate; ec(ipate 6 nr Realizare imediat total 6 din care? #niti medicale reabilitate; modernizate; ec(ipate, nr Realizare imediat spitale #niti medicale reabilitate; modernizate; ec(ipate, nr Realizare imediat ambulatorii Creterea numrului de per!oane care bene iciaz de in ra!tructura reabilitat; modernizat; ec(ipat 0 9 Rezultat in ra!tructura pentru !ntate, din care? Creterea numrului de per!oane care bene iciaz de in ra!tructura reabilitat; modernizat; ec(ipat 0 9 Rezultat in ra!tructura pentru !ntate? femei Creterea numrului de per!oane care bene iciaz de 9 Rezultat in ra!tructura reabilitat; modernizat; ec(ipat

in ra!tructura pentru !ntate? brbai /%=% )locare inanciar (orientativ) )locarea inanciar pentru Programul Operaional Regional 1223 6 124+ e!te de =%8<7%+=4%4=3 $uro, din care +%31<%214%3<1 $uro din 5ondul $uropean pentru Dezvoltare Regional (5$DR), re!tul reprezent"nd onduri publice naionale i onduri private% Regiunea Nord $!t Sud $!t Sud Sud >e!t >e!t Nord >e!t Centru C/

)locarea inanciar orientativa (inclu!iv 17%++ contribuia bene iciar) (mil% euro) Din care? 5onduri alocate prin 5$DR i 13%3< Cugetul de Stat (mil% euro)

1+%22

1=%32

1=%+1

43%:8

12%::

47%:4

48%+7

11%8=

1=%14

1+%7+

43%8:

12%83

47%8=

48%23

)locarea inanciar pentru a*a + ,-mbuntirea in ra!tructurii !ociale. e!te de <83,8+ milioane $uro, din care 887,:2 milioane $uro din 5$DR i re!tul co0 inanare naional%

4%1%Cadrul legal
Caza legal &n obinerea de onduri europene? DE nr% 38: din 1223 privind regulile de eligibilitate a c(eltuielilor e ectuate &n cadrul operaiunilor inanate prin programele operaionale publicat &n Bonitorul O icial nr% 843 din 4 augu!t 1223% Regulamentul Eeneral nr% 427+ din 122< !tabilind prevederile generale privind 5ondul $uropean pentru Dezvoltare Regional, 5ondul Social $uropean i 5ondul de Coeziune, art% 88 Ordinul comun al BDFPF nr%4447;+2%42%1223 i al B$5 nr%1++7;<%41%1223 privind aprobarea categoriilor de c(eltuieli eligibile pentru domeniul ma'or de intervenie G Reabilitarea ; modernizarea ; ec(iparea in ra!tructurii de !ntate. &n cadrul a*ei prioritare G -mbuntirea in ra!tructurii !ociale. din cadrul Programului Operaional Regional 12230124+, publicat &n Bonitorul O icial nr% 734 din 12%41%1223% Con orm prevederilor art% 88 alin% 4 din Regulamentul Eeneral nr% 427+ din 122< !tabilind prevederile generale privind 5ondul $uropean pentru Dezvoltare

Regional, 5ondul Social $uropean i 5ondul de Coeziune, proiect generator de venituri reprezint orice operaiune care implic o inve!tiie &ntr0o in ra!tructur a crei utilizare e!te !upu! unor redevene !uportate direct de utilizatori, !au orice operaiune care implic v"nzarea !au &nc(irierea unui teren !au a unui imobil, !au orice alt urnizare de !ervicii contra unei pli% -n con ormitate cu art% 88 alin% < din Regulamentul Eeneral nr% 427+ din 122<, prevederile privind proiectele generatoare de venituri nu !e aplic proiectelor care ac obiectul reglementrilor privind a'utorul de !tat, &n !en!ul articolului 73 din Hratatul de &n iinare a Comunitilor $uropene% ? O%E% nr% 1: din 1223 privind modul de alocare a in!trumentelor !tructurale, a pre inanrii i a co0 inanrii alocate de la bugetul de !tat, inclu!iv din 5ondul naional de dezvoltare, &n bugetul in!tituiilor implicate &n ge!tionarea in!trumentelor !tructurale i utilizarea ace!tora pentru obiectivul convergen (publicat &n Bonitorul O icial nr% 7< din 1 ebruarie 1223), aprobat cu modi icri i completri prin Fegea nr%1=: din 1223 publicat &n Bonitorul O icial nr% =:7 din 18 augu!t 1223% ORDON)NAI Nr% 4: din 4< iulie 1227 pentru modi icarea i completarea Ordonanei Euvernului nr% 1:;1223 privind modul de alocare a in!trumentelor !tructurale, a pre inanrii i a co inanrii alocate de la bugetul de !tat, inclu!iv din 5ondul naional de dezvoltare, &n bugetul in!tituiilor implicate &n ge!tionarea in!trumentelor !tructurale i utilizarea ace!tora pentru obiectivul convergen Publicat &n? Bonitorul O icial Nr% 88: din 1= iulie 1227% Ordinul nr% :44 din 1223 pentru aprobarea Normelor metodologice de aplicare a prevederilor OE nr%1:;1223, cu modi icrile i completrile ulterioare, publicat &n Bonitorul O icial nr%8:4 din 17 augu!t 1223% P"n la intrarea &n vigoare a prevederilor Ordinului nr% 7<+;1227, !olicitanii de inanare &n cadrul POR vor depune &n etapa de veri icare a proiectului te(nic, documentaia elaborat con orm modelului prezentat &n Bodelul D 1 GConinutul0cadru al proiectului te(nic. 0 partea /, ane*at prezentului E(id% Pentru veri icarea proiectului te(nic elaborat p"n la intrarea &n vigoare a Ordinului nr% 7<+;122

CAPITOLUL 2.ACCESAREA FONDURILOR EUROPENE

1%4%Principalele condiii de eligibilitate

Pentru a a!igura realizarea obiectivelor Programului Operaional Regional, e!te nece!ar ca !pitalele 'udeene de urgen; ambulatoriile inanate &n cadrul ace!tui program ! uncioneze &n con ormitate cu !tandardele &n domeniu, ! &ndeplinea!c condiiile nece!are autorizrii, &n caz contrar, impun"ndu0!e recuperarea ondurilor acordate% Cererea de inanare (inclu!iv ane*ele la ormularul cererii de inanare) completat de ctre !olicitant, ace obiectul veri icrii eligibilitii !olicitantului i a proiectului, pe baza criteriilor enumerate &n continuare i inclu!e &n grila de veri icare a eligibilitii, prevzut &n )ne*a = a 6 pentru !pitalele 'udeene i )ne*a = b 6 pentru ambulatorii% $ligibilitatea c(eltuielilor !e va veri ica &n perioada de implementare a proiectului, pe baza cererilor de rambur!are a c(eltuielilor e ectuate i a documentelor 'u!ti icative de e ectuare a plilor (e%g% acturi)% Solicitantii pot i unii din acea!t categorie de mai 'o!? a3 U( "14 a'% ( ."#a" 0-"e# "&# a!e ()utoriti ale admini!traiei publice locale) ()%P%F%), de inite con orm Fegii admini!traiei publice locale nr% 148;1224, cu modi icrile i completrile ulterioare% -n con ormitate cu prevederile art% 14 alin% (4) din Fegea admini!traiei publice locale nr% 148; 1224 republicat, unitile admini!trativ0 teritoriale !unt per!oane 'uridice de drept public cu capacitate 'uridic deplin i patrimoniu propriu% Con!iliile locale, oreneti i municipale !unt autoriti deliberative, iar primarii autoriti e*ecutive, &n timp ce con!iliile 'udeene !unt autoriti ale admini!traiei publice locale pentru coordonarea activitii con!iliilor comunale, oreneti i municipale, &n vederea realizrii !erviciilor publice de intere! 'udeean% /n ace!t !en!, vor i con!iderai !olicitani eligibili? #nitile admini!trativ teritoriale ('udee, municipii, orae), av"nd ca reprezentant legal preedintele con!iliului 'udeean, in cazul 'udeelor, re!pectiv primarul, &n cazul municipiilor i oraelor@ Con!iliul 'udeean av"nd ca reprezentant legal preedintele con!iliului 'udeean Primriile reprezentate de primar, dac primriile au &n admini!trare imobilul !ubiect al cererii de inanare@ Con!iliile locale reprezentate de primar, dac con!iliul local are &n admini!trare imobilul !ubiect al cererii de inanare% b3 A.&* a4 'e 'e)0&!"a#e ("e#*&%/( "a#1 ()%D%/%) )v"nd &n vedere prevederile Regulamentului (C$) 427+;122< ce conine prevederi generale cu privire la 5ondul $uropean de Dezvoltare Regional, 5ondul Social $uropean i 5ondul de Coeziune i de abrogare a Regulamentului Con!iliului ($C) nr%41<2;4::: privind prevederile generale ale 5ondurilor Structurale, re eritoare la perioada de p!trare a documentaiei legate de un proiect inanat din in!trumente !tructurale i a perioadei de

42

p!trare a obiectivelor unei operaiuni inanate din in!trumente !tructurale, durata de uncionare a a!ociaiei, prevzut &n actul con!titutiv, trebuie ! ie cel puin p"n la +4 decembrie 1212% *3 L 'e#/! 'e.e%(a" printr0un acord de parteneriat &ntre uniti admini!trativ0teritoriale ( autoriti ale admini!traiei publice locale)% -n cadrul )cordului de parteneriat !e va identi ica clar unitatea admini!trativ0 teritorial ( autoritatea admini!traiei publice locale) cu rol de lider de proiect, acea!ta iind i !olicitantul inanrii, &n !en!ul ace!tui E(id% )cordul de parteneriat &nc(eiat &ntre reprezentanii unitilor admini!trativ0 teritoriale;autoritilor publice locale partenere &n !copul implementrii proiectului, va i ane*at, &n original, la Cererea de inanare% Criteriile de eligibilitate ale !olicitantului !e aplic at"t liderului c"t i iecrui partener% Solicitantul 6 i iecare dintre parteneri &n cazul parteneriatelor0 nu trebuie !a !e a le intr0un din urmatoarele !ituaii? e!te &n !tare de in!olven, con orm prevederilor legii nr%13+;122< privind inanele publice locale, art% 38, cu modi icrile i completrile ulterioare !au ale legii nr% 78; 122<, privind procedura in!olvenei@ a !u erit condamnri de initive din cauza unei conduite pro e!ionale &ndreptate &mpotriva legii, decizie ormulat de o autoritate de 'udecat ce are or de re! 'udicata (e*% &mpotriva creia nu !e poate ace recur!)@ a comi! &n conduita lui pro e!ional greeli grave, demon!trate prin orice mi'loace pe care autoritatea contractant le poate dovedi @ nu !i0a &ndeplinit obligaiile cu privire la plata contribuiilor la a!igurrile !ociale !au plata ta*elor in con ormitate cu prevederile legale ale tarii in care !unt !tabilii !au ale tarii autoritii contractante !au cele ale tarii unde !e va e*ecuta contractul@ a o!t !ubiectul unei 'udeci de tip re! 'udicata pentru raud, corupie, implicarea &n organizaii criminale !au &n alte activiti ilegale, &n detrimentul intere!elor inanciare ale Comunitii $uropene% in urma altei proceduri de ac(iziie !au in urma unei proceduri de acordare a unei inanri nerambur!abile, din bugetul comunitar, a o!t g!it vinovat de &nclcare grav a contractului datorita nere!pectrii obligaiilor contractuale Solicitantul / unul dintre membrii )%D%/% ; oricare dintre parteneri &n cazul parteneriatelor trebuie ! dovede!c calitatea de proprietar ; admini!trator al imobilului care ace obiectul inve!tiiei% /n cazul unitilor admini!trativ0teritoriale vor ace dovada proprietii, autoritile publice locale, vor dovedi c au primit &n admini!trare imobilul !ubiect al cererii de inanare% Solicitantul ; !olicitantul &mpreuna cu partenerii, &n cazul parteneriatelor trebuie ! di!pun de capacitatea de a implementa proiectul ? capacitate operaional, admini!trativ dovedit prin e*periena anterioar &n ge!tionarea de proiecte inanate din onduri publice (indi erent de !ur!a ace!tora) i prin capacitatea de a asigura atat re!ur!e umane !u iciente % Solicitantul va ane*a la ormularul Cererii de inanare? C>0urile membrilor ec(ipei de proiect i iele de po!t (in cazul in care ec(ipa de proiect a o!t !tabilita)% /n cazul in care po!turile a erente ec(ipei de proiect nu !unt ocupate, in ormaiile privind !peci icul ace!tora vor i o erite doar de i!ele de po!t, care vor i ane*ate la cererea de inanare% 44

Solicitantul ; !olicitantul impreuna cu partenerii ; membrii )%D%/% 6 are; au capacitate inanciar de a a!igura contribuia proprie la valoarea c(eltuielilor eligibile (minim 19 din valoarea c(eltuielilor eligibile) i acoperirea c(eltuielilor neeligibile ale proiectului (inclu!iv a c(eltuielilor cone*e) &n condiiile rambur!rii;decontrii ulterioare a c(eltuielilor din in!trumente !tructurale% Solicitantul va ane*a la ormularul Cererii de inanare? Declaraia de anga'ament (Bodelul C la ormularul Cererii de inanare) i Dotr"reade aprobare a proiectului i a c(eltuielilor legate de proiect % Pentru a unciona, un !pital trebuie ! dein autorizaie !anitar de uncionare, document care ate!t aptul c !pitalul &ndeplinete din punct de vedere te(nic i 'uridic condiiile prevzute &n normele !peci ice%)v"nd &n vedere prevederile Ordinului mini!trului !ntii publice nr% +:;4<%24%1227 privind reorganizarea ambulatoriului de !pecialitate al !pitalului, prin care !e reglementeaz uncionarea ambulatoriilor numai ca ambulatorii de integrate ale !pitalului, uncionarea ambulatoriilor implic re!pectarea legi!laiei privind condiiile pe care trebuie ! le &ndeplinea!c !pitalul &n vederea autorizrii% Proiectul reprezint o !erie de activiti i o inve!tiie de re!ur!e pe o perioad determinat menite ! r!pund unei nevoi reale i ! conduc la realizarea unui obiectiv; !et de obiective preci!e% Proiectul propu! &n Cererea de inanare poate i con!iderat eligibil &n cadrul POR, adic poate i co0 inanat din onduri !tructurale (5$DR) i;!au de la bugetul de !tat, dac &ndeplinete cumulativ urmtoarele criterii? P#& e*"/! .e 5(*a'#ea)1 5( *a"e6&# !e 'e &,e#a4 /( a!e A7e ,# &# "a#e 89 D&%e( /! %a:&# 'e ("e#0e(4 e 8.19 #e.,e*" 0: Reabilitarea;modernizarea i ec(iparea !pitalelor 'udeene@ Reabilitarea;modernizarea, dezvoltarea i ec(iparea ambulatoriilor din !pitale% )ctivitile eligibile orientative &n cadrul proiectului pot i? Reabilitarea;modernizarea cldirilor !pitalelor i ambulatoriilor@ Reabilitarea;modernizarea utilitilor generale i !peci ice ale !pitalelor; ambulatoriilor@ Crearea;modernizarea &n !pitale;ambulatorii, a acilitilor de acce! pentru per!oane cu dizabiliti izice, )c(iziionare ec(ipamente pentru !pitale ;ambulatorii% Fi!ta activitilor eligibile de mai !u! e!te orientativ% )lte activiti dec"t cele de mai !u! pot i con!iderate eligibile dac !olicitantul 'u!ti ic nece!itatea derulrii lor &n !copul implementrii &n condiii optime a proiectului% ;a!&a#ea "&"a!1 a ,#& e*"/!/ >aloarea total a proiectului e!te cuprin! &ntre minim 322%222 lei i ma*im 78%222%222 lei (ec(ivalentul apro*imativ a 122%222 6 18%222%222 $uro) P#& e*"/! #e.,e*"1 !e6 .!a4 a 5( '&%e( /!? egalitii de an!e, proteciei mediului, e icienei energetice, al a'utorului de !tat i ac(iziiilor publice ? promovarea egalitii de an!e, a nondi!criminrii i dezvoltarea durabil (protecia i &mbuntirea mediului &ncon'urtor i creterea e icienei energetice) !unt prioriti agreate la nivelul Statelor Bembre ale #niunii $uropene, &ncorporate, !ub di erite orme, &n toate politicile #niunii $uropene%

41

 anga'amentele Rom"niei &n ceea ce privete implementarea ace!tor prioriti !e re lect i &n !pri'inirea acelor proiecte care contribuie la atingerea obiectivelor de dezvoltare durabil i promovare a egalitii de an!e% Se va avea in vedere re!pectarea !tandardelor pentru acce!ul in cldiri al per!oanelor cu dizabiliti, precum !i orice alte amena'ri menite !a diminueze di!con ortul per!oanelor cu dizabiliti% Solicitantul i bene iciarul !e vor a!igura c principiul egalitii de an!e e!te re!pectat i &n cazul implementrii contractelor de lucrri; !ervicii care vor i &nc(eiate &n vederea realizrii obiectivelor proiectului propu! !pre inanare 6 prin !peci icaiile te(nice care vor i &ntocmite% Cene iciarul inve!tiiei e!te obligat ! a!igure egalitatea de an!e i de tratament &ntre anga'ai, emei i brbai, &n cadrul relaiilor de munc de orice el, inclu!iv prin introducerea de di!poziii pentru interzicerea di!criminrilor bazate pe criterii de !e*, apartenen la grupuri minoritare, ra!, religie, dizabiliti etc, &n regulamentele de organizare i uncionare i &n regulamentele interne ale unitilor% A*" 0 "14 !e ,#&,/.e ,# ( ,#& e*" (/ a/ -&." - (a(4a"e ' ( -&('/# *&%/( "a#e 5( /!" % < a( = (/ be(e- * a)1 'e -&('/# ,/b! *e ' ( a!"e ./#.e 'e - (a(4a#e Pentru a i con!iderate eligibile pentru inanare din onduri nerambur!abile, activitile propu!e prin proiect a!upra aceluiai imobil ; aceluiai !egment de imobil (parte a !pitalului 'udeean !au a ambulatoriului !upu! reabilitrii ; modernizrii) nu trebuie ! mai i bene iciat de inanare comunitar &n ultimii 8 ani &nainte de data depunerii Cererii de inanare i nu bene iciaz de onduri publice la data depunerii% Cererii de inanare% -n caz contrar ele vor i con!iderate neeligibile i c(eltuielile a erente trebuie !uportate de ctre bene iciar% D/#a"a 'e %,!e%e("a#e a ,#& e*"/!/ Durata de implementare a activitilor proiectului (perioada cuprin! &ntre data !emnrii contractului de inanare i data inalizrii ultimei activiti prevzute &n cadrul proiectului) nu depete data de +4%23%1248% C# "e# .,e* - *e 'e e! 6 b ! "a"e Spitalul care ace obiectul proiectului !e reg!ete pe li!ta !pitalelor elaborat de Bini!terul Sntii, &n concordan cu !trategia naional &n domeniu% #nitatea medical (pentru care !olicitantul !olicita inanare nerambur!abila n%b !pital 'udeean !au ambulatoriu) nu de! oar activiti economice &n !copul obinerii de venituri din ec(ipamentele ac(iziionate prin proiect !au din utilizarea imobilului modernizat 6 acea!t condiie ace obiectul declaraiei de anga'ament i re!pectarea ei va i monitorizat con orm prevederilor Regulamentului 427+;122< i legi!laiei &n domeniul a'utorului de !tat% Criteriile de !elecie vizeaz urmtoarele a!pecte? n cazul reabilitrii / modernizrii / echiprii spitalelor judeene identificate de Ministerul Sntii avem ca !i criteriu de !electie? calitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului.)ici principalele elemente care vor intra in ! era analizei vor i legate de? gradul de pregtire ; maturitate a proiectului (a di eritelor aze ale proiectului)@calitatea metodologiei de implementare a proiectului@coerenta documentaiei te(nico0economicerelevana !oluiei te(nice pentru proiect@nece!itatea co inanrii din onduri nerambur!abile coninutul bugetului proiectului implementarea m!urilor de promovare a egalitii de an!e i a dezvoltrii durabile (protecia mediului i e iciena energetic)@ capacitatea !olicitantului 6 i a partenerilor de

4+

a monitoriza implementarea proiectului !u!tenabilitatea proiectului dup &ncetarea inanrii nerambur!abile% n cazul reabilitrii / modernizrii / echiprii ambulatoriilor de spital sau de specialitatese va lua in calcul contribuia proiectului la realizarea obiectivelor !" si #alitatea, maturitatea i sustenabilitatea proiectului . Proiectul va i evaluat av"nd &n vedere urmtoarele a!pecte (!ubcriterii)? Relevana proiectului pentru obiectivele a*ei prioritare i ale domeniului ma'or de intervenie (m!ura &n care proiectul contribuie la &mbuntirea calitii in ra!tructurii !erviciilor de a!i!ten medical &n comunitatea creia !e adre!eaz, re!pectiv c"te i ce noi !ervicii medicale vor i pu!e la di!poziia potenialilor bene iciari care acoper nevoi recuno!cute i pentru care pacienii erau redirecionai din cauza lip!ei de capacitate, dotare, m!ura &n care !e e!timeaz ie o cretere a capacitii de acordare a !erviciilor medicale, ie o reducere a timpului nece!ar pentru diagno!ticare i ; !au tratament) /mportana proiectului pentru regiune (ambulatoriul de!ervete mai mult de dou localiti) Eradul de pregtire ; maturitate a proiectului (a di eritelor aze ale proiectului) Calitatea metodologiei de implementare a proiectului Coerenta documentaiei te(nico0economice Relevana !oluiei te(nice pentru proiect Nece!itatea co inanrii din onduri nerambur!abile Coninutul bugetului proiectului /mplementarea m!urilor de promovare a egalitii de an!e i a dezvoltrii durabile (protecia mediului i e iciena energetic) Capacitatea !olicitantului 6 i a partenerilor de a monitoriza implementarea proiectului Su!tenabilitatea proiectului dup &ncetarea inanrii nerambur!abile

2.2.T ,&!&6 a *+e!"/ e! !e!&# e! 6 b !e

C# "e# !e 'e e! 6 b ! "a"e a *+e!"/ e! !&# O *+e!"/ a!1 ,&a"e - *&(. 'e#a"1 '#e," *+e!"/ a!1 e! 6 b !1 ,e("#/ *&- (a(4a#e (rambur!are &n limita !tabilit) &n cadrul POR, dac &ndeplinete cumulativ urmtoarele *# "e# ? e."e e-e*" 0 ,!1" "1 5("#e 1 a(/a# e 2>>? = 81 /! e 2>1< -n cazul *+e!"/ e! !&# e-e*"/a"e 5(a ("e 'e 'a"a 'e,/(e# Ce#e# 'e - (a(4a#e nu !e vor ane*a la ormularul Cererii de inanare acturi, ordine de plat etc%, ca dovad a e ecturii re!pectivelor c(eltuieli% )ce!tea vor ace obiectul cererilor de rambur!are i !e vor tran!mite dup data !emnrii contractului de inanare, &n condiiile prevzute &n cadrul contractului de inanare%

4=

/denti icarea c(eltuielilor e ectuate &nainte de data depunerii Cererii de inanare, !e va ace la Seciunea +%= G)c(iziii publice. din 5ormularul Cererii de inanare% e."e 5(.&4 "1 'e -a*"/# 9 &n con ormitate cu prevederile legi!laiei naionale, !au de alte documente contabile cu valoare probatorie, ec(ivalent acturilor, pe baza crora c(eltuielile ! poat i auditate i identi icate% e."e 5( *&(-&#% "a"e */ ,#e0e'e# !e C&("#a*"/!/ 'e - (a(4a#e9 &nc(eiat de ctre )utoritatea de management, prin intermediul )geniei pentru Dezvoltare Regional (&n calitate de Organi!m intermediar)% e."e *&(-&#%1 */ ,#e0e'e# !e !e6 .!a4 e (a4 &(a!e = *&%/( "a#e9 5( .,e* a! 5( *eea *e ,# 0e="e: regimul ac(iziiilor publice, prin re!pectarea normelor Ordonanei de #rgen a Euvernului nr% += din 122< privind atribuirea contractelor de ac(iziie public, a contractelor de conce!iune de lucrri publice i a contractelor de conce!iune de !ervicii cu modi icrile i completrile ulterioare% e."e %e(4 &(a"1 5( ! ."a *+e!"/ e! !&# e! 6 b !e

L ."a *+e!"/ e! !&# e! 6 b !e e."e /#%1"&a#ea:

Cheltuieli privind achiziia si amenajarea terenului

C(eltuielile e ectuate pentru ac(iziia de terenuri !au e*propiere !unt con!iderate eligibile &n limita a 429 din valoarea total eligibil a proiectului, cu re!pectarea prevederilor art% < din D%E% nr% 38:;1223 privind regulile de eligibilitate a c(eltuielilor e ectuate &n cadrul operaiunilor inanate prin programele operaionale% Se includ c(eltuielile e ectuate la &nceputul lucrrilor pentru pregtirea ampla!amentului i care con!tau &n demontri, de riri, evacuri materiale rezultate, devieri reele de utiliti din ampla!ament, drena'
Cheltuieli pentru proiectare i asisten tehnic

Sunt con!iderate eligibile, &n limita a 89 din valoarea total eligibil a proiectului, c(eltuielile legate de proiectare i a!i!ten te(nic, cuprinz"nd c(eltuielile privind !tudiile de teren, obinerea de avize, acorduri i autorizaii, proiectarea i ingineria, con!ultana i a!i!tena 48

te(nic%/n acea!ta categorie intra c(eltuielile pentru !tudii geote(nice, geologice, (idrologice, (idrogeote(nice, otogrammetrice, topogra ice i de !tabilitate a terenului pe care !e ampla!eaz obiectivul de inve!tiie% /n ceea ce prive!te obinere de avize, acorduri i autorizaii aici intr c(eltuile pentru? a) obinerea;prelungirea valabilitii certi icatului de urbani!m, ta*a pentru

obinerea;prelungirea valabilitii autorizaiei de con!truire, con orm legii@ b) obinerea avizelor i acordurilor pentru racorduri i branamente la reele publice de ap, canalizare, gaze, termo icare, energie electric, tele onie etc%@ c) obinerea acordului de mediu@ d) obinerea avizului PS/@ -n categoria c(eltuielilor eligibile privind ,#& e*"a#ea = (6 (e# a !e includ, cu re!pectarea prevederilor art% : din D%E% nr% 38:;1223 privind regulile de eligibilitate a c(eltuielilor e ectuate &n cadrul operaiunilor inanate prin programele operaionale, c(eltuielile e ectuate pentru? a) elaborarea tuturor azelor de proiectare (!tudiu de ezabilitate, proiect te(nic, detalii de e*ecuie)@ b) plata veri icrii te(nice a proiectrii@ c) elaborarea documentaiilor nece!are obinerii acordurilor, avizelor i autorizaiilor a erente obiectivului de inve!tiie, documentaii ce !tau la baza emiterii avizelor i acordurilor impu!e prin certi icatul de urbani!m, documentaii urbani!tice, !tudii de impact, !tudii;e*pertize de ampla!ament% d) e*pertiza te(nic (&n cazul lucrrilor de modernizare !au con!olidare la con!trucii e*i!tente !au pentru continuarea lucrrilor de con!trucii &ncepute i neterminate)% e) C(eltuielile eligibile privind !erviciile de con!ultan includ c(eltuielile e ectuate, dup caz, pentru? plata !erviciilor de con!ultan la elaborarea !tudiilor de pia i de evaluare@ plata !erviciilor de con!ultan &n domeniul managementului proiectului

4<

inanat@ plata a!i!tenei; con!ultanei 'uridice, &n !copul elaborrii documentaiei de atribuire i;!au aplicrii procedurii de atribuire a contractelor de ac(iziie public% -n categoria c(eltuielilor eligibile privind a!i!tena te(nic !e includ c(eltuielile e ectuate, dup caz, pentru? b) a!i!ten te(nic din partea proiectantului, &n cazul c"nd acea!ta nu intr &n tari area proiectrii@ c) a!igurarea !upraveg(erii e*ecuiei prin in!pectori de antier de!emnai de autoritatea contractant%

Cheltuieli pentru investiia de baz

Pentru inve!tiia de baz !unt con!iderate c(eltuieli eligibile cele e ectuate pentru con!trucii i in!talaii, precum i pentru dotri de !pecialitate% C(eltuielile eligibile e ectuate pentru *&(."#/*4 = (."a!a4 cuprind c(eltuielile a erente

e*ecuiei obiectivului inve!tiiei, i anume c(eltuieli de lucrri pentru? reabilitarea, modernizarea cldirilor !pitalelor ; ambulatoriilor@ reabilitarea, modernizarea utilitilor generale (precum? alimentare cu ap, canalizare, alimentare cu gaze naturale, agent termic, energie electric) i !peci ice ale !pitalelor; ambulatoriilor% C(eltuielile !e de! oar pe obiecte, iar delimitarea obiectelor !e ace de ctre proiectant% C(eltuielile a erente iecrui obiect !unt determinate prin devizul pe obiect% C(eltuielile eligibile e ectuate pentru '&"1# !e 'e .,e* a! "a"e cuprind aparatura i ec(ipamente de !pecialitate con orm D%E% nr%14+:;122= pentru aprobarea Catalogului privind cla!i icarea i duratele normale de uncionare a mi'loacelor i*e, grupa 1%4%18 ,Baini, utila'e i in!talaii pentru ocrotirea !ntii. precum i mobilier !peci ic pentru dotarea in ra!tructurii !erviciilor de !ntate%

43

 Alte cheltuieli

(4) Sunt eligibile c(eltuielile privind organizarea de antier, lucrrile de con!trucii i in!talaii a erente organizrii de antier, activitile cone*e organizrii de antier i cotele legale% (1) C(eltuielile eligibile e ectuate pentru organizarea de antier cuprind c(eltuielile e!timate ca iind nece!are contractantului &n vederea crerii condiiilor de de! urare a activitii de con!trucii0monta'% (+) Pentru realizarea lucrrilor de con!trucii i in!talaii a erente organizrii de antier, c(eltuielile con!iderate eligibile !unt cele e ectuate pentru lucrrile de nivelri ale terenurilor naturale, deza ectri locale de ci de comunicaie !au con!trucii, branarea la utiliti, realizarea de ci de acce!% (=) C(eltuielile eligibile a erente activitilor cone*e organizrii de antier includ c(eltuielile pentru? a) obinerea autorizaiei de e*ecuie a lucrrilor de organizare de antier@ b) ta*e de ampla!ament@ c) contractele temporare cu urnizorii de utiliti i cu unitile de !alubrizare% (8) C(eltuielile con!iderate eligibile pentru cote legale cuprind, dup caz? cota a erent in!peciei pentru controlul calitii lucrrilor de con!trucii, cota pentru controlul !tatului &n amena'area teritoriului, urbani!m i pentru autorizarea lucrrilor de con!trucii, cota a erent Ca!ei Sociale a Con!tructorilor%

Cheltuieli diverse i neprevzute

(4) C(eltuielile diver!e i neprevzute !e con!ider eligibile dac !unt detaliate, prin documentele 'u!ti icative i doar &n limita a ma*im 429 din valoarea uneia !au, cumulat, a mai multor c(eltuieli eligibile, c(eltuieli menionate prevzute la art% = din prezentul ordin, &n uncie de natura i comple*itatea lucrrilor% (1) -n limita procentului !tabilit, !e acoper, dup caz, c(eltuielile rezultate &n urma 47

modi icrilor de !oluii te(nice, cantiti !uplimentare pentru realizarea lucrrilor, utila'e ce !e impun pe parcur!ul derulrii inve!tiiei, precum i c(eltuielile de con!ervare pe parcur!ul &ntreruperii e*ecuiei din cauze independente de autoritatea contractant%
Cheltuieli aferente implementrii programului

Sunt eligibile c(eltuielile a erente activitilor de audit i c(eltuielile cu publicitatea i in ormarea, cu re!pectarea prevederilor contractului de inanare% )mortizarea e!te con!iderat c(eltuial eligibil &n condiiile re!pectrii prevederilor D%E% nr%38:;1223 privind regulile de eligibilitate a c(eltuielilor e ectuate &n cadrul operaiunilor inanate prin programele operaionale%

#rmtoarele categorii de c(eltuieli (/ ./(" e! 6 b !e ? ta*a pe valoarea adugat@ dob"nda i alte comi!ioane a erente creditelor@ c(eltuielile colaterale care intervin &ntr0un contract de lea!ing@ ac(iziia de ec(ipament !econd0(and@ amenzi, penaliti i c(eltuieli de 'udecat@ operarea obiectivelor de inve!tiii Contribuia proprie a !olicitantului Contribuia proprie reprezint procentul din valoarea c(eltuielilor eligibile care va i !uportat de ctre Cene iciarul proiectului% Orice c(eltuial neeligibil precum i orice c(eltuial !uplimentar (cone*) ce va aprea &n timpul implementrii proiectului va i !uportat de ctre !olicitant; bene iciar% -n cadrul POR, contribuia &n natur nu e!te eligibil% >aloarea ma*im a c(eltuielilor eligibile &n cazul proiectelor generatoare de venit nu va depi valoarea curent a co!tului eligibil al inve!tiiei mai puin valoarea curent a venitului net obinut de pe urma inve!tiiei, pe o perioad de timp% Betodologia de determinare a valorii ma*ime a c(eltuielilor eligibile con orm )rt%88 din Regulamentul C$ 427+;122< (pentru proiecte generatoare de venit) e!te prezentat &n )ne*a 4= la E(idul !olicitantului% Proiectul generator de venit e!te proiectul ce implic o inve!tiie &ntr0o in ra!tructur a crei utilizare ace obiectul unei ta*e !uportate &n mod direct de ctre utilizatorii in ra!tructurii% Procentul minim al contribuiei proprii a !olicitantului !e aplic la valoarea c(eltuielilor eligibile% Solicitantul trebuie ! depun Cererea de inanare &mpreun cu toate ane*ele completate &n limba rom"n, &n = e*emplare (4 original i + copii)% $*emplarele vor i marcate clar, pe copert, &n partea !uperioar dreapt, cu GOR/E/N)F., re!pectiv GCOP/) nr%4., GCOP/) nr%1., GCOP/) nr%+.%

4:

Se recomand ca, pe l"ng cele = e*emplare, !olicitantul ! &i realizeze un e*emplar propriu, complet al do!arului Cererii de inanare% Cererea de inanare (&n original i + copii), va i trimi! &ntr0un colet !igilat prin pota recomandat, curier, !au depu!e per!onal la !ediul Organi!mului /ntermediar al POR din cadrul )geniei pentru Dezvoltare Regional din regiunea unde !e prevede implementarea proiectului% Partea e*terioar a coletului !igilat, core!punztor cererii de inanare, trebuie ! poarte, &n mod obligatoriu, o etic(et cu urmtoarele in ormaii?
Cerere de finanare pentru Programul Operaional Regional 2007-2013 Axa prioritar Domeniul de intervenie Autoritatea de mana!ement %r!anism intermediar )olicitant *roiectul 3 mbuntirea infrastructurii sociale 3.1 Reabilitarea/modernizarea/ec iparea serviciilor de sntate "inisterul Dezvoltrii Re!ionale #i $ocuinei &denumirea %r!anismului intermediar la sediul cruia se depune 'ererea de finanare( &Denumirea #i adresa sediului solicitantului( &+itlul proiectului( infrastructurii

2.8.D&*/%e("a4 a (e*e.a#1 e!ab&#1# *e#e# 'e - (a(4a#e

5ormularul !tandard al Cererii de inanare e!te prezentat &n )ne*a 4 la E(idul Solicitantului i e!te di!ponibil, &n ormat electronic, la adre!a (ttp?;;JJJ%in oregio%ro% Completarea Cererii de inanare, inclu!iv a ane*elor (modele !tandard prevzute prin prezentul E(id), !e va ace con orm in!truciunilor de completare i va urmri &ntocmai modelul !tandard% Bodi icarea modelelor !tandard (eliminarea, renumerotarea !eciunilor, ane*area documentelor !uport &n alt ordine dec"t cea !peci icat etc) conduce la re!pingerea Cererii de inanare pe motiv de necon ormitate admini!trativ% Fa cererea de inanare pot i ane*ate i alte documente dec"t cele !olicitate prin prezentul E(id dac !olicitantul le con!ider utile pentru 'u!ti icarea i argumentarea proiectului propu! !pre inanare% Pe l"ng in!truciunile i recomandrile cuprin!e &n !eciunile de mai 'o!, ormularul !tandard al Cererii de inanare cuprinde in ormaii !uplimentare cu privire la completarea i elaborarea documentelor% Cererile de inanare trebuie ! ie te(noredactate% Nu !unt acceptate cereri de inanare completate de m"n% Do!arul Cererii de inanare va cuprinde, &n mod obligatoriu, un opi! (Modelul standard $ la 5ormularul Cererii de inanare)% Pagina opi! va i pagina cu numrul 2 a Cererii de inanare (vezi indicaiile privind completarea opi!ului din ormularul Cererii de inanare)%

12

Dup completarea Cererii de inanare &ntr0un e*emplar, acea!ta !e numeroteaz de la pagina 2 (pagina opi!) la pagina Gn. (unde pagina Gn. va reprezenta pct% 8 din ormularul !tandard al Cererii de inanare, re!pectiv certi icarea cererii), &n colul din dreapta &n 'o!ul paginii% 5iecare pagina a Cererii de inanare !e tampileaz i !e !emneaz de ctre reprezentantul legal al Solicitantului !au de ctre per!oana &mputernicit &n ace!t !en! de ace!ta% 5ormularul Cererii de inanare trebuie ! ie &n!oit de urmtoarele ane*e? Rezumatul proiectului, &ntocmit con orm modelului ) la ormularul Cererii de inanare@ )ctul de &mputernicire, &n original &n cazul &n care Cererea de inanare nu e!te !emnat de reprezentantul legal al !olicitantului, ci de o per!oan &mputernicit &n ace!t !en!% )ctul de &mputernicire reprezint orice document admini!trativ emi! de reprezentantul legal in ace!t !en!, cu re!pectarea prevederilor legale (e*emple orientative? ordin, decizie, di!poziie, (otr"re etc) Documentele !tatutare ale !olicitantului pentru a!ociaii de dezvoltare intercomunitar? )ctul con!titutiv, Statutul a!ociaiei i Dovada dob"ndirii per!onalitii 'uridice a a!ociaiei 0 certi icatul de &n!criere &n Regi!trul a!ociaiilor i undaiilor re!pectiv (otr"rea 'udectorea!c privind con!tituirea a!ociaiei de dezvoltare intercomunitar, de init con orm Fegii admini!traiei publice locale nr% 148;1224, cu modi icrile i completrile ulterioare % -n cazul a!ociaii de dezvoltare intercomunitar documentele !tatutare vor i ane*ate &n copie % Pentru parteneriate? acord de parteneriat, &n original Cele mai recente !ituaii inanciare ale !olicitantului ( i ale partenerilor, unde e!te cazul ) vizate de )dmini!traia inanelor publice, &n copie Cilanul contabil vizat de )dmini!traia inanciar pentru anul anterior depunerii cererii de inanare, inclu!iv contul de rezultat patrimonial, Cont de e*ecuie bugetar, &n cazul unitilor admini!trativ teritoriale (autoritilor publice locale), inclu!iv atunci c"nd ace!tea !unt membre ale unui parteneriat@ Cel mai recent bilan, contul rezultatului e*erciiului, note e*plicative, &n cazul )D/, &n con ormitate cu prevederile legale &n vigoare % Declaraia de eligibilitate, &n original, prin care !olicitantul (!i partenerii, unde e!te cazul) declar urmtoarele? proiectul propu! nu a mai bene iciat de inanare din onduri comunitare &n ultimii 8 ani &nainte de data depunerii Cererii de inanare, pentru acelai tip de activiti (e%g% modernizare cldiri ; creare, modernizare aciliti de acce!; modernizare utiliti generale i !peci ice), realizate a!upra aceluiai imobil ; aceluiai !egment de imobil i nu bene iciaz de onduri publice din alte !ur!e de inanare% /mobilul care ace obiectul inve!tiiei &ndeplinete cumulativ condiiile Declaraie de anga'ament &n original, !emnat de ctre !olicitant ; iecare membru )D/ ; lider !i iecare dintre parteneri (in cazul parteneriatelor) (&ntocmit &n con ormitate cu modelul C la 5ormularul Cererii de inanare), prin care ace!ta !e oblig? ! urnizeze contribuia proprie ce &i revine din co!turile eligibile

14

 ! inaneze toate co!turile neeligibile, inclu!iv co!turile cone*e proiectului ! a!igure re!ur!ele inanciare nece!are implementrii optime a proiectului &n condiiile rambur!rii;decontrii ulterioare a c(eltuielilor din in!trumente !tructurale ! menin proprietatea imobilului modernizat i natura activitii pentru care !0a acordat inanare, pe o perioad de cel puin 8 ani dup inalizare ; dare &n e*ploatare i ! a!igure e*ploatarea i &ntreinerea &n acea!t perioad ! !e a!igure ca bunurile ac(iziionate ca urmare a obinerii inanrii prin Programul Operaional Regional, nu !unt &n!trinate, &nc(iriate, ga'ate pe o perioad de 8 ani de la inalizarea proiectului !a !e a!igure ca nu !e de! oar activiti economice &n !copul obinerii de venituri din ec(ipamentele ac(iziionate prin proiect !au din utilizarea imobilului reabilitat , prin acordarea dreptului de utilizare ctre tere pri ! re!pecte, pe durata pregtirii proiectului i a implementrii ace!tuia, prevederile legi!laiei comunitare i naionale &n domeniul egalitii de an!e, nedi!criminrii, proteciei mediului, e icienei energetice, ac(iziiilor publice i a'utorului de !tat )vizul te(nico0economic al Bini!terului Sntii emi! &n baza Ordinului mini!trului !ntii publice nr% 422<;1227 pentru &n iinarea Comi!iei He(nico0$conomice a Bini!terului Sntii de avizare a !tudiilor de ezabilitate pentru lucrrile de intervenii &n domeniul !anitar inanate prin Programul Operaional Regional (POR) i aprobarea componenei ace!tei comi!ii precum i aprobarea Regulamentului de Organizare i 5uncionare (RO5) a ace!teia, modi icat i completat prin Ordinul mini!trului !ntii publice nr% 418:;1227% )vizarea !e realizeaz pe baza documentaiei proiectului 6 !tudiu de ezabilitate (documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii)% Documentaia !e depune de ctre !olicitant la Regi!tratura Bini!terului Sntii (/ntr% Cri!tian Popiteanu, nr% 40+, !ector 4, Cucureti)% )naliza documentaiei i emiterea; neacordarea avizului revine Comi!iei He(nico0 $conomice a Bini!terului Sntii de avizare a !tudiilor de ezabilitate pentru lucrrile de intervenii &n domeniul !anitar inanate prin Programul Operaional Regional% Comi!ia e!te con!tituit din preedinte i membri? !pecialiti &n domeniul con!truciilor (ar(iteci, ingineri con!tructori, ingineri in!talatori, economiti), precum i din directorul !au lociitorul Direciei Fogi!tic, )dmini!trativ, Relaii Publice i Ba!!0Bedia, al direciei Eenerale Politici, Strategii i Banagementul Calitii &n Sntate, al Direciei Eenerale Cuget i Credite $*terne, precum i e ul !au lociitorul #nitii de /mplementare i Coordonare Programe% Secretariatul Comi!iei e!te a!igurat de #nitatea de /mplementare i Coordonare Programe ; Direcia Fogi!tic, )dmini!trativ, Relaii Publice i Ba!!0Bedia% Documentaia va i analizat &n cadrul Comi!iei i va i comunicat r!pun!ul !ub orma avizului te(nico0economic, !au a re!pingerii documentaiei &n termenele prevzute prin Ordinul mini!trului !ntii publice nr% 422<;1227, modi icat i completat prin Ordinul mini!trului !ntii publice nr% 418:;1227% )naliza documentaiei !e va realiza pe baza nor grile de evaluare care vor i cute publice de Bini!terul Sntii Publice% Copie dup documentele care ate!t aptul c imobilul a!upra cruia !e realizeaz inve!tiia !e a l &n proprietatea; admini!trarea !olicitantului, in uncie de orma de con!tituire a ace!tuia% 11

 Pentru unitile admini!trativ0teritoriale; Con!iliile Kudeene ce au in proprietate; admini!trare imobilele !pitalelor 'udeene din li!ta &ntocmit de Bini!terul Sntii? Protocol de predare 0 preluare &nc(eiat &n aplicarea prevederilor D%E% nr% 7<3 din 1221 privind trecerea unor imobile din domeniul privat al !tatului i din admini!trarea Bini!terului Sntii &n domeniul public al 'udeelor i &n admini!trarea con!iliilor 'udeene re!pective, cu modi icrile i completrile ulterioare, &mpreun cu proce!ul0 verbal de punere &n po!e!ie i !c(ia cada!tral, !emnate de reprezentani ai ambelor pri i vizate de O iciul 'udeean de Cada!tru i Publicitate /mobiliar% Pentru unitile admini!trativ0teritoriale; Con!iliile Focale ; Kudeene ce au &n proprietate; admini!trare imobile cu de!tinaie de ambulatoriu de !pital !au de !pecialitate, precum i pentru parteneriatele dintre ace!tea? Dotr"rea Euvernului, a Con!iliului Kudeean, a Con!iliului general al Bunicipiului Cucureti !au a Con!iliului Focal publicat &n Bonitorul O icial, privind proprietatea public a!upra imobilului i Protocolul de predare preluare a imobilului &mpreun cu !c(ia cada!tral vizat de O iciul Kudeean de Cada!tru i Publicitate imobiliar i cu proce!ul verbal de punere &n po!e!ie% Pentru )!ociaii de Dezvoltare /ntercomunitar? Documente legale ale oricrui membru al )D/ (vezi documentele aplicabile la punctul b%) i (otr"rea acelui con!iliu con orm cruia )D/ are dreptul de a realiza inve!tiii pentru acel; a!upra acelui imobil% Documentaia te(nico0economic, aprobarea i avizele a!upra documentaiei emi!e de ctre autoritile abilitate, !au de ctre bene iciar 6 dup caz, &n copie -n con ormitate cu prevederile DE nr% 17;2:%24%1227 pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei te(nico0economice a erente inve!tiiilor publice, precum i a !tructurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de inve!tiii i lucrri de intervenii , proiectarea lucrrilor de con!trucii pentru intervenii la con!trucii e*i!tente, inclu!iv in!talaiile a erente, !e elaboreaz &n urmtoarele aze? $*pertiz te(nic, i dup caz, audit energetic Documentaie de avizare a lucrrilor de intervenii Proiect te(nic Detalii de e*ecuie% )ce!te prevederi nu !e aplic &n cazul? Obiectivelor de inve!tiii; lucrrilor de intervenii a late &n cur! de e*ecuie la data intrrii &n vigoare a (otr"rii@ Obiectivelor de inve!tiii; lucrrilor de intervenii pentru ale cror documentaii te(nico0economice au o!t demarate procedurile de ac(iziie public, &n condiiile legii !au ale cror documentaii te(nico0economice au o!t inalizate !i aprobate de ordonatorul de credite, in con ormitate cu legi!laia !peci ic% -n cazul !pitalelor 'udeene, documentaia te(nico0 economic 6 !ub orm de !tudiul de ezabilitate e!te contractat de ctre Bini!terul Sntii% Fa cererea de inanare va i ane*at !tudiul de ezabilitate aprobat de Bini!terul Sntii i &n!oit de Dotr"rea Con!iliului Kudeean re!pectiv, de &n!uire a lui%

1+

-n cazul ambulatoriilor, la cererea de inanare !e va ane*a %n conformitate cu legislaia %n vigoare& Studiul de ezabilitate con orm Modelului '(, &n cazurile e*ceptate de la aplicarea prevederilor )* nr. +,/ -..-(.+--, pentru aprobarea coninutului cadru al documentaiei te(nico0economice a erente inve!tiiilor publice, precum i a !tructurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de inve!tiii i lucrri de intervenii Sau Documentaia te(nico0economic con orm DE% 17;1227, dup intrarea &n vigoare a ace!tui act normativ )naliza co!t0bene iciu a!upra &ntregii inve!tiii (daca nu e!te inclu!a in documentaia te(nico0 economic )elaborat pe baza in!truciunilor prezentate &n )ne*a nr% 1 la prezentul E(id, in!truciuni care au la baz Documentul de lucru = al Comi!iei $uropene, Direcia Eeneral Politic Regional 0 &ndrumar pentru elaborarea analizei co!t bene iciu pentru proiectele ce urmeaz a i co0 inanate din 5$DR !au 5ondul de Coeziune &n perioada de programare 12230124+% Certi icatul de urbani!m, &n copie Certi icatul de urbani!m e!te actul de in ormare prin care autoritile emitente ac cuno!cute !olicitantului elementele privind regimul 'uridic, economic i te(nic al terenurilor i con!truciilor e*i!tente la data !olicitrii i !tabile!c cerinele urbani!tice ce urmeaz ! ie &ndeplinite &n uncie de !peci icul ampla!amentului, precum i li!ta cuprinz"nd avizele i acordurile legale, nece!are &n vederea autorizrii% Certi icatul de urbani!m !e elibereaz, dup caz de ctre? preedinii con!iliilor 'udeene, de primarul general al municipiului Cucureti, de primarii municipiilor, !ectoarelor municipiului Cucureti, ai Pentru emiterea certi icatului de urbani!m !olicitantul 0 orice per!oan izic !au 'uridic intere!at 0 trebuie ! depun la emitent o documentaie cuprinz"nd? cerere0tip (LCerere pentru emiterea certi icatului de urbani!mL) completat cu elementele de identi icare ale !olicitantului i imobilului, precum i cu precizarea !copului !olicitrii actului@ planuri topogra ice !au cada!trale la !crile 4?822, 4?1222 !au 4?42%222, dup caz, 0 vizate de O iciul de cada!tru i publicitate imobiliar al 'udeului !au al municipiului Cucureti, dup caz, cu indicarea imobilului 0 teren i;!au con!trucii@ (1 e*emplare) (planurile !e obin contra co!t de la unitatea teritorial !pecializat care le ge!tioneaz) documentul de plat a ta*ei de eliberare a certi icatului de urbani!m (&n copie)% Prin certi icatul de urbani!m emitentul !tabilete, &mpreun cu reprezentanii &mputernicii ai !erviciilor deconcentrate ale admini!traiei publice centrale, li!ta avizelor i; !au acordurilor legale !trict nece!are autorizrii lucrrilor de con!trucii, inclu!iv pentru organizarea e*ecuiei lucrrilor% Dac !copul emiterii certi icatului de urbani!m e!te obinerea autorizaiei de con!truire; de! iinare, ace!ta va i &n!oit de ormularele ielor te(nice !trict nece!are &n vederea emiterii acordului unic%

1=

De a!emenea, &n documentele ane* la certi icatul de urbani!m emitentul are obligaia de a comunica !olicitantului ta*ele legale nece!are avizrii documentaiei &n vederea autorizrii% $mitentul certi icatului de urbani!m !tabilete termenul de valabilitate al ace!tuia pentru un interval de timp cuprin! &ntre < i 1= de luni de la data emiterii, termen acordat !olicitantului &n vederea utilizrii ace!tuia &n !copul pentru care a o!t emi!% Se inaneaz numai lucrri de intervenie pentru care !e emit certi icat de urbani!m i autorizaie de con!truire% 5ia te(nic privind condiiile de protecie a mediului !au !tudiul de evaluare a impactului a!upra mediului, &n copie , dac e!te cazul Dac prin certi icatul de urbani!m nu e!te !olicitat 5ia te(nic privind condiiile de protecie a mediului, !olicitantul va preciza ace!t lucru &n cererea de inanare, la punctul +%1 GDezvoltarea durabil i e iciena energetic.% Dac prin certi icatul de urbani!m !e !peci ic nece!itatea elaborrii iei te(nice privind condiiile de protecia mediului, con orm art% 4< din Ordinului mini!trului tran!porturilor, con!truciilor i turi!mului nr% 4=+2;1228 privind aprobarea Normelor metodologice de aplicare a Fegii nr% 82; 4::4 privind autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii (BO nr% 718 bi!;4+%2:%1228) acea!ta va i ane*at la cererea de inanare% Pentru proiectele de inve!tiii noi i pentru orice modi icare !au e*tindere care poate avea e ecte !emni icative a!upra mediului, inclu!iv pentru proiectele de deza ectare, a erente activitilor !tabilite prin DE nr% :47;1221 privind !tabilirea procedurii0cadru de evaluare a impactului a!upra mediului i O#E nr% +=;1221, aprobat cu modi icri prin Fegea nr% <=8;1221, e!te obligatorie !olicitarea acordului de mediu% Solicitarea pentru emiterea acordului de mediu, &n!oit de ia te(nic privind condiiile de protecie a mediului (ane* la certi icatul de urbani!m), !e depune la autoritatea public pentru protecia mediului pe raza creia !e a l ampla!amentul ale! al proiectului% 5ormularele ielor te(nice !e pun la di!poziia !olicitanilor, contra co!t, odat cu certi icatul de urbani!m, pentru a i utilizate &n aza de proiectare i de pregtire a autorizrii% 5ia te(nic, ane*at la certi icatul de urbani!m, !e completeaz de ctre proiectant, pe proprie r!pundere cu datele i elementele te(nice rezultate din proiect, &n con ormitate cu cerinele avizatorului% -n uncie de impactul a!upra mediului al proiectului !upu! autorizrii, autoritatea public pentru protecia mediului !tabilete procedura care va i urmat? Cla!area proiectului ca av"nd impact ne!emni icativ a!upra mediului i aplicarea pe ia te(nic a tampilei de tip ), cu in!cripia? GSe !upune C)# % Nu ace obiectul procedurii de mediu.% 5ia te(nic pe care !0a aplicat tampila de tip ) !e tran!mite !olicitantului &n termen de 8 zile lucrtoare de la data primirii !olicitrii% )plicarea unei proceduri !impli icate de avizare pentru proiectele !au activitile cu impact redu! a!upra mediului i aplicarea pe ia te(nic a tampilei de tip C, cu in!cripia? GSe !upune C)# % 5ace obiectul procedurii de mediu r acord de mediu.% 5ia te(nic privind protecia mediului pentru emiterea acordului unic !e depune, &mpreun cu toate documentele prevzute &n legi!laia privind autorizarea e*ecutrii

18

lucrrilor de con!trucii, la E(ieul unic, urm"nd a i avizat de autoritatea competent pentru protecia mediului &n cadrul edinei Comi!iei de )cord #nic% >izarea iei te(nice !e realizeaz &n termen de 12 de zile lucrtoare% )vizarea iei te(nice !e va ace cu impunerea obligativitii !olicitrii i obinerii autorizaiei de mediu la punerea &n unciune a inve!tiiei a erente activitilor cu impact redu! a!upra mediului% )plicarea procedurii de evaluare a impactului a!upra mediului &n vederea emiterii acordului; acordului integrat de mediu i aplicarea pe ia te(nic a tampilei de tip C, cu in!cripia? GSe !upune C)#% 5ace obiectul procedurii de mediu cu acord; acord integrat de mediu. Pentru acele proiecte pentru care ac obiectul procedurii de mediu, cu acord de mediu, !tudiul de impact a!upra mediului va i ane*at la Cererea de inanare% -nainte de punerea &n unciune a inve!tiiilor a erente activitilor cu impact !emni icativ a!upra mediului pentru care !0a obinut acord de mediu; acord integrat de mediu, titularii !unt obligai ! depun !olicitarea i ! obin autorizaia de mediu; autorizaia integrat de mediu% ) !e con!ulta &n ace!t !en! Ordinul mini!trului mediului i dezvoltrii durabile nr% 43:7;1223 privind aprobarea Procedurii de emitere a autorizaiei de mediu% Dovada capacitii de a a!igura contribuia proprie la valoarea c(eltuielilor eligibile i de inanare a c(eltuielilor neeligibile ale proiectului, &n copie Dotr"rea Con!iliului local ; Con!iliului Kudeean ; Con!iliile Focale ale !ectoarelor Bunicipiului Cucureti ; Con!iliului Eeneral al Bunicipiului Cucureti de aprobare a proiectului, a c(eltuielilor legate de proiect (contribuiei proprii a !olicitantului nece!ar pentru implementarea proiectului, c(eltuielile neeligibile !i re!ur!ele inanciare nece!are implementrii optime a proiectului &n condiiile rambur!rii;decontrii ulterioare a c(eltuielilor din in!trumente !tructurale) i a acordului de parteneriat (unde e!te cazul)% /n cazul )!ociaiei de Dezvoltare /ntercomunitar, Dotr"rea Con!iliului de )dmini!traie de aprobare a proiectului !i a c(eltuielilor legate de proiect, &mpreun cu Dotr"rile Con!iliilor Focale ; Kudeene componente de aprobare a participrii cu o cota parte la con!tituirea contribuiei proprii a !olicitantului, care !a &n!umeze totalul contribuiei proprii a !olicitantului nece!ar pentru implementarea proiectului, c(eltuielile neeligibile !i re!ur!ele inanciare nece!are implementrii optime a proiectului &n condiiile rambur!rii;decontrii ulterioare a c(eltuielilor din in!trumente !tructurale -n (otr"rea CF;CK, re!pectiv a Con!iliului de )dmini!traie, trebuie !a ie inclu!e toate c(eltuielile pe care !olicitantul trebuie !a le a!igure pentru implementarea proiectului (contribuia la c(eltuielile eligibile, c(eltuielile neeligibile !i c(eltuielile cone*e ) % C>0uri i;!au 5iele de po!t, &n copie )lte ane*e, &n copie )cordul unitii !anitare care &i de! oar activitatea &n imobilul ce va i !upu! reabilitrii privind realizarea proiectului, care ! includ avizul a!upra calendarului de activiti, a tipurilor de ec(ipamente medicale ce vor i ac(iziionate, a tipului de lucrri propu!e pentru !pitale i ambulatorii Dotr"rea Con!iliului Kudeean de numire a unitii !anitare care &i de! oar activitatea &n imobilul ce va i !upu! reabilitrii, &n calitate de admini!trator a imobilului, pentru !pitalele 'udeene% 1<

 Documente din care !a reia! indicatorii de per ormanta ai uniti medicale re!pective, con orm Ordinului 441 din 1223 !i a Ordinului nr% :11 din 13 iulie 122< 6 ane*a 1 indicatorii de per ormanta ai managementului !pitalului public 0 pentru !pitale Documente din care ! reia! numrul mediu de con!ultaii ; medic &n ambulatoriu (e%g rapoarte de activitate)% Orice alte documente i; !au !tudii care pot conduce la 'u!ti icarea oportunitii proiectului care ace obiectul cererii de inantare% /nainte de a &ndo!aria originalul do!arului cererii de inanare, Solicitantul va multiplica &n trei e*emplare documentaia% Documentele pot i copiate a0ver!o% 5iecare copie !e va lega ;&ndo!aria ca i originalul do!arului cererii de inanare. 2.@.A(a! )a ,#& e*"/!/ 'e - (a(4a#e Proce!ul de evaluare i !elecie a proiectului !e va derula &n 1etape? >eri icarea con ormitii admini!trative i a eligibilitii cererii de inanare $valuarea te(nic i inanciar a proiectului (!elecia proiectelor) Dup depunerea Cererii de inanare, Organi!mul /ntermediar va veri ica, din punct de vedere ormal i al re!pectrii criteriilor de eligibilitate, Cererea de inanare% >eri icarea con ormitii admini!trative va urmri, &n principal, e*i!tena i orma Cererii de inanare i a ane*elor, precum i valabilitatea documentelor% >eri icarea eligibilitii va avea &n vedere re!pectarea criteriilor a erente eligibilitii !olicitantului i a proiectului, re!pectiv condiii privind tipul !olicitantului, &ncadrarea proiectului &n operaiunile inanabile, dreptul de proprietate a!upra imobilului obiect al proiectului, capacitatea inanciar i operaional a !olicitantului, valoarea proiectului, durata proiectului, re!pectarea legi!laiei comunitare pe domenii !peci ice, inclu!iv a reglementrilor inanciare comunitare% Con ormitatea admini!trativ !e va veri ica pe baza criteriilor din grila prezentat &n )ne*a + , iar eligibilitatea pe baza criteriilor din grila prezentat &n )ne*a = % Organi!mul /ntermediar poate !olicita, de ma*im trei ori, clari icri privind Cererea de inanare% Solicitantul va trebui ! tran!mit clari icrile &n condiiile i termenul limit !peci icate &n !olicitarea de clari icri% Nere!pectarea ace!tor condiii duce la re!pingerea Cererii de inanare% Numai cererile de inanare con orme din punct de vedere admini!trativ (care &ndepline!c toate criteriile din Erila de veri icare a con ormitii admini!trative) i eligibile (care &ndepline!c toate criteriile din Erila de veri icare a eligibilitii) !unt admi!e &n urmtoarea etap a proce!ului de evaluare, evaluarea te(nic i inanciar% Noti icarea !olicitantului a!upra rezultatului veri icrii con ormitii admini!trative i a eligibilitii Cererii de inanare !e va ace &n !cri!, de ctre Organi!mul /ntermediar &n termen de 42 zile lucrtoare de la data &nregi!trrii Cererii de inanare la O/;)DR, dac nu !e vor !olicita clari icri@ &n caz contrar, perioada !e poate prelungi% $valuarea te(nic i inanciar e!te realizat de o ec(ip de evaluatori independeni %

13

$valuarea te(nic i inanciar va permite aprecierea gradului de pregtire ; maturitate, calitatea i !u!tenabilitatea proiectului, coerena i claritatea metodologiei propu!e, a ezabilitii i e icienei inanciare etc% Erilele de evaluare te(nic i inanciar a proiectului !unt prezentate &n )ne*ele 8 a i 8b $*perii evaluatori (prin !ecretariatul a!igurat de Organi!mul /ntermediar) pot !olicita, de ma*im dou ori, clari icri privind Cererea de inanare% Solicitantul va trebui ! tran!mit clari icrile &n condiiile i termenul limit !peci icate &n !olicitarea de clari icri% Proiectul va i notat, pentru iecare !ubcriteriu, de la 2 la < (con orm Erilei de evaluare te(nic i inanciar)% Puncta'ul obinut pentru iecare dintre cele 1 criterii reprezint media aritmetic a puncta'elor obinute pentru !ubcriteriile re!pective% Puncta'ul inal al proiectului reprezint media aritmetic a puncta'elor obinute pentru cele 1 criterii% -n urma evalurii con orm criteriilor de mai !u! i notrii, proiectul prezentat prin Cererea de inanare trebuie ! obin minim +,8 puncte pentru a i acceptat pentru evaluarea !trategic% #n proiect poate obine ma*im < puncte% -n cazul &n care proiectul obine 2 puncte la oricare dintre !ubcriteriile din grila de evaluare te(nica !i inanciara, proiectul e!te re!pin! automat% Dac, pe parcur!ul evalurii te(nice i inanciare, evaluatorii con!tat c e*i!t a!pecte &n prezentarea proiectului care au in luen a!upra implementrii !ale (buget necorelat cu activitile, buget !upra !au !ube!timat, capacitate operaional in!u icient, mecani!me i capacitate de monitorizare in!u iciente, incertitudine cu privire la implementarea core!punztoare i atingerea rezultatelor proiectului, inclu!iv &n ceea ce privete temele orizontale etc%) vor ace recomandri undamentate pentru &mbuntirea proiectului% Recomandrile !e ac nu doar &n cazul proiectelor care nu &ntrune!c puncta'ul minim pentru a trece &n etapa de evaluare !trategic ci pentru toate proiectele evaluate% -n !ituaia &n care bugetul proiectului e!te !upra !au !ube!timat, necorelat cu activitile, calculat incorect, evaluatorii vor comunica &n etapa clari icrilor un buget revizuit% Solicitantul de inanare va accepta ace!t buget i va re ace cererea de inanare &n ace!t !en!% Cererea de inanare revizuit va i !emnat de reprezentantul legal al !olicitantului, urm"nd ca o (otr"re pentru acceptarea i a!umarea bugetului re cut ! ie prezentat &n etapa pre0contractual, &n cadrul vizitei la aa locului% Dac !olicitantul nu accept bugetul propu! evaluatorii vor analiza !ituaia re!pectiv, vor aprecia gradul de reali!m al bugetului i ri!curile pe care le implic i vor puncta &n con!ecin !ubcriteriile re!pective% Dac proiectul va i !electat pentru a primi inanare, &n uncie de ri!curile identi icate va i atent monitorizat% Noti icarea !olicitantului a!upra rezultatului evalurii te(nice i inanciare a proiectelor !e va ace &n !cri!, de ctre Organi!mul /ntermediar &n apro*imativ +8 de zile lucrtoare de la data &nregi!trrii Cererii de inanare la O/ ; )DR, dac nu !e vor !olicita clari icri@ &n caz contrar perioada !e poate prelungi% #n !olicitant de inanare nerambur!abil care !e con!ider nedreptit de rezultatele proce!ului de evaluare i !elecie pentru cererea de inanare depu! de ace!ta pentru inanare, poate ormula &n !cri! o conte!taie care va i trimi! !pre !oluionare )utoritii de management pentru Programul Operaional Regional% Conte!taia !e ormuleaz &n !cri! i va cuprinde?

17

 Datele de identi icare a conte!tatarului, Numrul de re erin a cererii de inanare i titlul proiectului Obiectul conte!taiei Botivele de apt i de drept, Dovezile pe care !e &ntemeiaz Semntura conte!tatarului !au a &mputernicitului ace!tuia Dovada calitii de &mputernicit a conte!tatarului !e ace potrivit legii Copia !cri!orii O/ de &ntiinare cu privire la rezultatul etapei de evaluare i !elecie care ace obiectul conte!taiei% Conte!taiile !e trimit prin pot, cu con irmare de primire !au !e depun direct la regi!tratura mini!terului, &n atenia Directorului Eeneral al )B POR% O copie a re!pectivei conte!taii va i tran!mi! !pre in ormare de ctre conte!tatar i organi!mului intermediar unde a o!t depu! cererea de inanare i unde !0a de! urat proce!ul de evaluare% Conte!taia !e va depune &n termen de ma*im +2 de zile calendari!tice de la data &ntiinrii de ctre O/ a rezultatului oricrei etape a proce!ului de evaluare i !elecie% Conte!tatarul poate ! depun probe noi &n !u!inerea cauzei &n interiorul primelor 12 de zile din cadrul celor +2 de zile calendari!tice &n care !e ace analiza ace!teia% Conte!taiile vor i !oluionate de ctre )B POR &n termen de +2 de zile calendari!tice de la data &nregi!trrii conte!taiei al mini!ter% -n !ituaia &n care, e*pertul cruia i !0a repartizat conte!taia !pre !oluionare con!tat c e!te nece!ar o inve!tigaie mai amnunit, care va pre!upune depirea termenului de +2 de zile calendari!tice &n care !e poate emite o opinie a!upra conte!taiei, conte!tatarul va i noti icat &n !cri! a!upra termenului de !oluionare cu cel puin + zile &nainte de e*pirarea termenului de !oluionare menionat anterior% Conte!taia poate i retra! de conte!tatar p"n la !oluionarea ace!teia, prin !olicitarea in !cri! de retragere a conte!taiei la )B0POR !i !pre in ormare la organi!mul intermediar% -nregi!trarea ace!tui document !e va ace tot in regi!trul de conte!taii% Prin retragerea conte!taiei !e pierde dreptul de a !e &nainta o nou conte!taie &n interiorul termenului general de depunere a ace!tei% Dup primirea noti icrii cu privire la rezultatul evalurii te(nice i inanciare, !olicitanii de inanare nerambur!abil &n cadrul POR 12230124+, !e adre!eaz /n!pectoratului de Stat &n Con!trucii &n vederea obinerii, dup caz a? o avizului te(nic privind documentaiile te(nico0economice pentru obiectivele de inve!tiii inanate din onduri publice o acordului pentru intervenii &n timp a!upra con!truciilor e*i!tente% )utoritatea de Banagement pentru Programul Operaional regional va tran!mite /n!pectoratului de Stat &n Con!trucii li!tele cu proiectele care au inalizat etapa de evaluare te(nic i inanciar%% )vizul te(nic /SC !e elibereaz pentru? documentaiile te(nico0economice a erente obiectivelor de inve!tiii noi, care !e inaneaz, potrivit legii, din onduri publice !au din credite e*terne, contractate !au garantate de !tat, ai cror indicatori te(nico0economici !e aprob de Euvern &n condiiile prevzute la art% =1 din Fegea nr% 822; 1221 , cu modi icrile ulterioare, 0re!pectiv, obiective de inve!tiii noi, cu valori mai mari de 12 milioane lei@

1:

 precum i pentru lucrrile de intervenii la con!trucii e*i!tente (reparaii, modi icri, reabilitri, con!olidri, re!taurri) 6 inanate din onduri publice !au din credite e*terne, contractate ori garantate de !tat, pentru care, potrivit valorii determinate con orm devizului general, e*clu!iv H>)0ul, legi!laia &n vigoare prevede organizarea de licitaii de!c(i!e )vizul te(nic e!te prealabil i obligatoriu &n &nele!ul art% =+ din Fegea nr% 822;1221, re!pectiv GObiectivele de inve!tiii i celelalte c(eltuieli a!imilate inve!tiiilor !e cuprind &n programele de inve!tiii anuale, ane*e la buget, numai dac, &n prealabil, documentaiile te(nico0economice, re!pectiv notele de undamentare privind nece!itatea i oportunitatea e ecturii c(eltuielilor a!imilate inve!tiiilor, au o!t elaborate i aprobate potrivit di!poziiilor legale.% Documentaiile te(nico0economice a erente obiectivelor de inve!tiii noi care !e inaneaz potrivit legii din onduri publice !e aproba de ctre ? Euvern, pentru valori mai mari de 12 milioane lei Ordonatorii principali de credite, pentru valori cuprin!e intre +012 milioane le/ Ceilali ordonatori de credite pentru valori de pana la + milioane lei, cu avizul prealabil al ordonatorului principal de credite (con orm art% =1 alin 4) din Fegea 822;1221 Pentru analizarea i emiterea avizului te(nic !e prezint documentaiile te(nico0 economice% 5ac e*cepie obiectivele de inve!tiii pentru care documentaiile te(nico0 economice au o!t elaborate direct &n aza proiect te(nic, !ituaie &n care !e prezint proiectul te(nic% -n !ituaia &n care pe parcur!ul analizrii coninutului documentaiilor te(nico0 economice !e con!tat c documentele prezentate nu conin datele nece!are prevzute de prezenta metodologie, iind nece!are completri ale ace!tora, /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C% !olicit &n !cri! inve!titorilor ace!te completri, &n ma*imum 8 zile lucrtoare de la data depunerii ace!tora% -n cazul modi icrii !oluiei te(nice, aprobate &n condiiile legii, la !olicitarea emiterii avizului te(nic de ctre /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C%, !e va prezenta o not de undamentare prin care ! !e 'u!ti ice modi icrile !oluiei te(nice% Hermenul legal pentru emiterea avizului te(nic e!te de ma*im 42 zile lucrtoare de la data &nregi!trrii documentaiei complete pentru avizare, termen care !e prelungete cu perioada de timp nece!ar pentru completarea documentaiei% )tenieM /n vederea obinerii avizului te(nic al /SC !olicitantul trebuie !a obin toate avizele;acordurile;!tudiile de !pecialitate prevzute in certi icatul de urbani!m )vizul te(nic !e elibereaz de ctre /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 6 /SC 6 aparatul central, cu !ediul &n municipiul Cucureti, !tr% )polodor nr%43, !ector 8% )cordul /SC !e emite pentru intervenii &n timp a!upra con!truciilor e*i!tente% Procedura !e aplic &n vederea emiterii acordului de ctre /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C% &n cazul interveniilor a!upra con!truciilor determinate de aciuni ale inve!titorului, re!pectiv pentru? lucrri de recon!truire, con!olidare, modi icare, e*tindere, !c(imbare de de!tinaie !au de reparare a con!truciilor de orice el, precum i a in!talaiilor a erente ace!tora, cu e*cepia celor prevzute la art% 44 din Fegea nr% 82;4::4, republicat, cu modi icrile i completrile ulterioare@ lucrri de recon!truire, e*tindere, reparare, con!olidare, prote'are, re!taurare, con!ervare, precum i orice alte lucrri, indi erent de valoarea lor, care urmeaz ! ie

+2

e ectuate la con!trucii reprezent"nd monumente i!torice, inclu!iv la cele din zonele lor de protecie@ lucrri de recon!truire, modi icare, e*tindere, reparare, modernizare i reabilitare privind ci de comunicaie, inclu!iv lucrri de art, reele i dotri te(nico0 edilitare, lucrri (idrote(nice, amena'ri de albii, lucrri de &mbuntiri unciare@ alte intervenii% -n cazul e*ecutrii de con!trucii noi !au &n cazul demolrii unor con!trucii, emiterea acordului /n!pectoratului de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C% e!te nece!ar numai &n !ituaia &n care ace!tea !unt ampla!ate adiacent a de con!trucii e*i!tente !au &n imediata lor vecintate i numai dac !unt nece!are m!uri de intervenie a!upra cldirilor e*i!tente, re!pectiv !ubzidiri, con!olidri !au alte lucrri de punere &n !iguran% -n vederea emiterii acordului vor i depu!e urmtoarele documentaii? a) cererea privind emiterea acordului, care va cuprinde i de!crierea !uccint a interveniei !olicitate 0 un e*emplar@ b) certi icatul de urbani!m &n otocopie 0 un e*emplar@ c) memoriul te(nic cu de!crierea detaliat a lucrrilor ce vor i e*ecutate, &ntocmit de un inginer !tructuri!t, veri icat de un veri icator te(nic ate!tat i vizat de e*pertul te(nic ate!tat care a elaborat e*pertiza te(nic 0 dou e*emplare, dintre care un e*emplar vizat !pre ne!c(imbare !e re!tituie@ d) avizul proiectantului iniial al con!truciei !au e*pertiza te(nic, &n cuprin!ul cruia ! !e ac re erire la in luena interveniei !olicitate a!upra !trii te(nice a &ntregii con!trucii 0 un e*emplar@ e) planul de !ituaie cu ampla!area obiectivului re!pectiv 0 un e*emplar@ )plane cuprinz"nd !oluiile con!tructive propu!e 0 un e*emplar% /n con ormitate cu prevederile Ordinului nr% 41::;4<12; 1227 al mini!trului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al in!pectorului general de !tat al /SC pentru modi icarea Procedurii privind emiterea acordului de ctre /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 6 /%S%C% pentru intervenii &n timp a!upra con!truciilor e*i!tente, aprobat prin Ordinul mini!trului dezvoltrii, lucrrilor publice i locuinelor i al in!pectorului general de !tat al /n!pectoratului de Stat &n Con!trucii nr% =7<;822;1223, /n!pectoratul de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C%, prin in!pectoratele teritoriale &n con!trucii, emite la cerere acordul pentru intervenii a!upra con!truciilor e*i!tente, indi erent de categoria de importan a ace!tora% )cordul /n!pectoratului de Stat &n Con!trucii 0 /%S%C% !au adre!a prin care !e menioneaz motivele re!pingerii cererii de emitere a acordului !e elibereaz &n termen de 42 zile de la data depunerii documentaiei complete% /n cazul !pitalelor 'udeene de urgen, dup inalizarea proce!ului de evaluare te(nic i inanciar, !e va trece direct la etapa de G>eri icare a documentelor de eligibilitate la vizita la aa locului &naintea !emnrii Contractului de inanare., iar apoi !e va emite noti icarea privind !emnarea contractului de inanare% #lterior !olicitantul va contracta !erviciile de proiectare !i lucrrile% Proiectul te(nic va i veri icat de ctre Bini!terul Sntii% /n cazul ambulatoriilor, dup inalizarea proce!ului de evaluare te(nic i inanciar, !olicitantul va i noti icat de ctre Organi!mul /ntermediar a!upra rezultatelor ace!tui proce!% -n cazul cererilor de inanare acceptate !pre inanare, !olicitantul are

+4

obligaia depunerii proiectelor te(nice la termenului limit indicat de ctre organi!mul intermediar, termen ce nu poate depi o perioad de < luni de la data noti icrii% -n cazul &n care proiectul te(nic nu e!te depu! &n ace!t interval de ma*im < luni, Cererea de inanare va i re!pin!% Proiectul te(nic va i depu! de !olicitantul de inanare la !ediul organi!mului intermediar, la termenul indicat, &ntr0un !ingur e*emplar original% )v"nd &n vedere prevederile art%< din DE nr% 17;1227 privind aprobarea coninutului cadru al documentaiei te(nico0economice a erente inve!tiiilor publice, precum i a !tructurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de inve!tiii i lucrri de intervenii i ale Ordinului nr% 7<+;1227 pentru aprobarea in!truciunilor de aplicare a unor prevederi din Dotr"rea Euvernului nr% 17;1227, intrat in vigoare la data publicrii ace!tuia &n Bonitorul O icial, re!pectiv 44 iulie 1227? 4% 7 !e va utiliza grila de veri icare prezentat &n )ne*a 4= GErila de veri icare a con ormitii proiectului te(nic.0 partea / ane*at prezentului E(id% 1% Dup intrarea &n vigoare a Ordinului nr%7<+;1227, !e va utiliza coninutul cadrul al proiectului te(nic !tabilit prin ace!t ordin i prezentat &n Bodelul D 1 GConinutul0cadru al proiectului te(nic. 6 partea a //0a, ane*at prezentului E(id, cu aplicarea prevederilor art%< din DE nr% 17;1227% Pentru veri icarea proiectului te(nic elaborat p"n la intrarea &n vigoare a Ordinului nr% 7<+;1227 !e va utiliza grila de veri icare prezentat &n )ne*a 48 GErila de veri icare a con ormitii proiectului te(nic.0 partea a //0a, ane*at prezentului E(id% -n proce!ul de analiz a Proiectului te(nic, !e va urmri concordana ace!tuia cu Cererea de inanare, inclu!iv cu documentaia te(nico0economic, dup caz% Dup veri icarea documentului prezentat, pe baza grilei de veri icare a proiectului te(nic core!punztoare, organi!mul intermediar poate !olicita clari icri !olicitantului de inanare% Clari icrile pot viza a!pecte de orm (clari icri cu privire la !emnturi, tampile, etc%) dar i completarea documentaiei dac lip!e!c in ormaii !au documente, !au elementele prezentate nu !unt !u iciente pentru ca organi!mul intermediar ! declare proiectul te(nic acceptat% Orice modi icare i;!au completare nece!ar a i adu! documentaiei proiectului te(nic trebuie ! !e e ectueze &n termenul de a!e luni menionat &n noti icarea organi!mului intermediar% Cele a!e luni nu includ perioadele &n care proiectul te(nic !e a l &n proce! de veri icare la organi!mul intermediar% -n !ituaia &n care di erena dintre valoarea total a inve!tiiei rezultat din proiectul te(nic i valoarea total a inve!tiiei aa cum a o!t prezentat acea!ta &n !tudiul e ezabilitate (devizul general) i cererea de inanare e!te de !ub 429, organi!mul intermediar va !olicita prezentarea aprobrii Con!iliului Focal ; Con!iliului Kudeean; Con!iliile Focale ale !ectoarelor Bunicipiului Cucureti ;Con!iliului Eeneral al Bunicipiului Cucureti, Ordonatorului de credite, )dunrii Eenerale a )!ociailor ; Con!iliului Director, organelor de conducere ale unitii; !tructurii de cult, dup caz, privind a!umarea noii valori a proiectului% >aloarea total a inve!tiiei recalculat con orm proiectului te(nic (&n mar'a de ma'orare de 429 a de !tudiul de ezabilitate) !e !upune acelorai reguli de eligibilitate a c(eltuielilor ca i bugetul iniial% Solicitantul de inanare va re ace cererea de inanare i o va depune &n etapa precontractual, la vizita pe teren, &n urmtoarele !ituaii? N re acerea bugetului cererii de inanare ca urmare a unei ma'orri a valorii totale a inve!tiiei cu ma*im 429 rezultat din proiectul te(nic a de valoarea total a inve!tiiei

+1

din !tudiul de ezabilitate (&n ace!t caz !olicitantul de inanare va prezenta i aprobarea organi!mului abilitat pentru noua valoare a proiectului)@ N dac durata lucrrilor de e*ecuie prevzut &n gra icul de realizare a lucrrii din cadrul proiectului te(nic di er de durata menionat &n !tudiul de ezabilitate i cererea de inanare i di erena e!te 'u!ti icat@ N dac prin proiectul te(nic !unt de!cri!e i 'u!ti icate mai multe obiecte de inve!tiie dec"t &n !tudiul de ezabilitate% -n !ituaia &n care valoarea total a inve!tiiei aa cum rezult din proiectul te(nic di er cu mai mult de 429 de valoarea total a inve!tiiei aa cum a o!t prezentat acea!ta &n !tudiul de ezabilitate (devizul general) i cererea de inanare, i;!au nu !e mai &ncadreaz &n limita ma*im !tabilit pentru operaiunea re!pectiv, proiectul te(nic va i con!iderat neacceptat% -n acea!t !ituaie, cererea de inanare va i re!pin!% Fa inalul proce!ului de analiz a Proiectului de e*ecuie, !olicitantul va i noti icat dac Proiectul de e*ecuie a o!t? )cceptat r modi icri !au cu modi icri (&n cazul acceptrii cu modi icri, !olicitantul e noti icat !0i revizuia!c Cererea de inanare la punctele a ectate de proiectul de e*ecuie, &n termenul !tabilit de organi!mul intermediar) Re!pin! (e*emple de po!ibile motive? !c(imbarea !oluiei te(nice propu!e prin documentaia te(nico0economic, renunarea la anumite aciuni prevzute prin documentaia te(nico0economic, depirea valorii ma*ime permi!e pentru operaiunea re!pectiv etc%) Odat cu depunerea proiectului te(nic, !olicitantul de inanare nerambur!abil &n cadrul POR va ace dovada depunerii proiectul de autorizare a lucrrilor de con!truire (P%)%C%)@ Proiectul pentru autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!truire !e elaboreaz de proiectani autorizai, per!oane izice !au 'uridice, &n condiiile prevederilor art% : din Fegea Nr% 82 RepublicatO) din 1: iulie 4::4 privind autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii privind autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii, i e!te e*tra! din proiectul de te(nic &ntocmit con orm prevederilor legale &n vigoare, &n concordan cu cerinele certi icatului de urbani!m, cu coninutul avizelor i al acordurilor cerute prin ace!ta% Proiectul pentru autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii !e &ntocmete pentru? autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!truire 0 P%)%C%@ autorizarea e*ecutrii lucrrilor de de! iinare 0 P%)%D%@ autorizarea e*ecutrii organizrii lucrrilor 0 P%O%$% Coninutul0cadru al proiectului pentru autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii cuprinde opi!ul pie!elor !cri!e i de!enate, nece!ar a i prezentate !pre autorizare% -n !ituaii cu totul e*cepionale, &n uncie de comple*itatea inve!tiiei !upu!e autorizrii, !tructurile de !pecialitate con!tituite potrivit ace!tei legi vor putea cere prin certi icatul de urbani!m i alte elemente te(nice cu rol de precizare !uplimentar, care ! ie cuprin!e &n cadrul Proiectului pentru autorizarea e*ecutrii lucrrilor de con!trucii 0 P%)%C%;P%)%D%

2.<.C&(' 4 ,#e*&("#a*"/a!e

++

-naintea emiterii noti icrii privind acceptarea inanrii !i re!pectiv !emnarea contractului de inanare, !olicitantul va i noti icat in !cri! a!upra datei de e ectuare a vizitei la ata locului a reprezentanilor O/ !i )B POR% Solicitantul va i noti icat a!upra documentelor pe care trebuie !a le prezinte (in original)% Documentele care vor i !olicitate !unt, dar nu !e limiteaz la urmtoarele? N toate documentele legale privind proprietatea a!upra imobilului Cene iciarul are obligaia de a implementa proiectul pentru care !0a !emnat un contract de inanare din POR &n con ormitate cu prevederile din Cererea de inanare aprobat% Dac bene iciarul nu reuete ! pun &n aplicare proiectul &n condiiile a!umate i !tipulate &n contractul de inanare, ace!ta trebuie ! &i a!ume eecul parial !au total &n realizarea obligaiilor% -n ace!t caz, )utoritatea de Banagement, reprezentat de Bini!terul Dezvoltrii Regionale i Focuinei &i rezerv dreptul de a &ntrerupe plile% Contribuia din ondurile publice (naionale i comunitare) poate i redu! i;!au )utoritatea de Banagement poate cere &napoierea, &n totalitate !au parial, a !umelor de'a pltite, dac bene iciarul nu re!pect termenii contractuali% Cene iciarul poate !olicita amendamente la contract pe durata de valabilitate a ace!tuia, &n condiiile prevzute de contractul de inanare% Cene iciarul trebuie ! cunoa!c aptul c, dac pe perioada de valabilitate a contractului intervin modi icri de natur ! a ecteze obiectivul proiectului !au modi icri care a ecteaz condiiile de eligibilitate prevzute pentru cererea de!c(i! de proiect &n cadrul creia !0a obinut inanarea nerambur!abil, proiectul poate i declarat neeligibil pentru inanare, inanarea nerambur!abil !e va !i!ta, iar !umele acordate p"n &n acel moment !e vor recupera &n con ormitate cu legi!laia naional i prevederile contractualeM Cene iciarul poate e ectua modi icri a!upra bugetului dac ace!tea nu a ecteaz !copul principal al proiectului i impactul inanciar !e limiteaz la tran! erul de ma*im 429 din !uma &n!cri! iniial &n cadrul iecrei linii bugetare &n cadrul aceluiai capitol bugetar de c(eltuieli eligibile, r a !e modi ica valoarea total eligibil a proiectului% Cene iciarul tran!mite Organi!mului /ntermediar bugetul a!t el modi icat &n termen de ma*im 42 zile lucrtoare de la data modi icrii ace!tuia% Cene iciarul &i a!um integral r!punderea pentru pre'udiciile cauzate terilor din culpa !a pe parcur!ul implementrii proiectului, &n con ormitate cu prevederile legi!laiei naionale relevante% C(eltuielile eligibile ale proiectelor generatoare de venituri nu trebuie ! depea!c valoarea curent a co!tului inve!tiiei, minu! valoarea curent a veniturilor nete din acea!t inve!tiie &ntr0o anumit perioad de timp pentru? N inve!tiii &n in ra!tructur@ !au N alte proiecte &n care !e pot e!tima valoarea veniturilor &n avan!% -n !ituaiile &n care nu tot co!tul inve!tiiei e!te eligibil pentru co0 inanare, venitul net va i alocat pro rat la partea eligibil i ne0eligibil a co!tului inve!tiiei% )plicarea prevederilor comunitare privind veniturile generate de proiect &n cadrul Programului Operaional Regional 12230124+ !e realizeaz a!t el? -n aza de evaluare a proiectelor, &n Cererea de inanare bene iciarii menioneaz dac proiectul e!te generator de venituri% Din analiza co!t bene iciu, !e !tabile!c veniturile nete generate de proiect i !e deduc ace!tea din co!tul inve!tiiei, !tabilindu0!e

+=

a!t el co!turile eligibile ale proiectului pentru inanare din Programul Operaional Regional% -n aza de implementare a proiectelor, !e va realiza o monitorizare a veniturilor generate de proiect at"t pe perioada de implementare a proiectelor, c"t i pe o perioad de 8 ani de la inalizare , con orm prevederilor art% 88 alin% + din Regulamentul Eeneral nr%427+ din 122<% Cene iciarii vor avea obligaia de a include &n bugetul in!tituiei? co0 inanarea local &n cadrul proiectului (con orm art% 8 alin% 1 din O%E% nr%1:;1223)@ !ume pentru acoperirea c(eltuielilor neeligibile &n cadrul proiectului@ !ume pentru acoperirea contribuiei din ondurile !tructurale (con orm art%+ alin%1 din O%E% nr%1: din 1223) &n cadrul proiectului (!ume ce vor i c(eltuite &n avan! de ctre bene iciari p"n la rambur!area c(eltuielilor de ctre )utoritatea de Banagement)% 5undamentarea bugetului propriu al in!tituiei !e va ace &n uncie de obiectivele pe care le are de realizat, re!pectiv &n uncie de c(eltuielile eligibile i c(eltuielile neeligibile% Pre0 inanarea !e acord, con orm in!truciunilor Bini!terului 5inanelor Publice, numai pentru bene iciarii din !ectorul public i organizaii non0pro it% Con orm Normelor de aplicare a O%E% nr% 1: din 1223, !umele a erente pre0 inanrii vor i tran! erate bene iciarului din bugetul Bini!terului 5inanelor Publice prin intermediul Direciei Eenerale )utorizare i Pli Programe, din cadrul Bini!terului Dezvoltrii Regionale i Focuinei% Pre0 inanarea !e acord &n procent de ma*% 489 din valoarea eligibil a contractului de inanare &nc(eiat &ntre )utoritatea de Banagement prin Organi!mul /ntermediar re!pon!abil i bene iciar% Pre0 inanarea cu &ncadrarea &n limita procentului mai !u! menionat !e poate acorda integral !au &n trane, &n uncie de previziunea lu*ului de pli aprobat de )utoritatea de Banagement% Sumele a erente pre0 inanrii vor i tran! erate de ctre Direcia Eeneral )utorizare i Pli Programe, din cadrul Bini!terului Dezvoltrii Regionale i Focuinei (care &ndeplinete rolul de #nitate de plat de pe l"ng )utoritatea de Banagement pentru Programul Operaional Regional, &n &nele!ul prevederilor Normelor de aplicare a O%E% 1: din 1223), pe baza urmtoarelor documente? contractul de inanare &nc(eiat &ntre )utoritatea de Banagement prin Organi!mul /ntermediar i bene iciar@ copie dup contractul de ac(iziie public &nc(eiat &ntre bene iciar i un operator economic@ cererea de pre0 inanare a bene iciarului, completat con orm modelului din contractul de inanare % Sumele a erente pre0 inanrii contractelor &nc(eiate &n cadrul POR pot i acordate de la bugetul de !tat !au din onduri 5$DR% )ce!tea vor i prevzute &n bugetul Bini!terului 5inanelor Publice% -n vederea obinerii pre0 inanrii, bene iciarul are obligaia de a tran!mite Organi!mului /ntermediar, Noti icare privind depunerea cererii de pre0 inanare (&n ormatul !tandard urnizat de )utoritatea de Banagement)% Noti icarea !e tran!mite O/ p"n pe data de 4 a ultimei luni a trime!trului, pentru trime!trul urmtor%

+8

O/ centralizeaz noti icrile primite de la bene iciari i tran!mite Direciei Eenerale )utorizare i Pli Programe, p"n pe data de 7 ale lunii, previziunea lu*ului de pli centralizat de pre0 inanare% )ce!te in ormaii !unt nece!are pentru a!igurarea la nivelul #nitii de plat de pe l"ng )utoritatea de Banagement i la nivelul )utoritii de Certi icare i Plat din cadrul Bini!terului 5inanelor Publice, pentru a!igurarea di!ponibilitii !umelor nece!are acordrii pre inanrii% Dup &nc(eierea contractului cu pre!tatorul de !ervicii;e*ecutantul de lucrri; urnizorul de ec(ipamente, Cene iciarul &ntocmete i depune la O/ cererea de pre0 inanare, &n!oit de copii dup contractele &nc(eiate, de identi icarea inanciar, re!pectiv de avizul )NRB)P i avizul #C>)P (dac e!te cazul)% Suma a erent pre0 inanrii acordat bene iciarilor proiectelor inanate &n cadrul Programului Operaional Regional, &n condiiile prevzute de O%E% nr%1: din 1223 cu modi icrile i completrile ulterioare i de Normele de aplicare a O%E nr%1: din 1223, poate i utilizat dup cum urmeaz? N pentru plata c(eltuielilor eligibile 6 plata acturilor ctre urnizori a erente ac(iziiilor realizate &n cadrul proiectului@ N ca e*cepie, pentru plata c(eltuielilor eligibile, re!pectiv H>), numai a erent c(eltuielilor eligibile e ectuate% Con orm Normelor de aplicare a O%E% 1: din 1223, !uma acordat unui bene iciar !ub orma pre inanrii !e recupereaz progre!iv, pe perioada de e*ecuie a contractului de inanare, prin aplicarea unui procent din valoarea iecrei cereri de rambur!are &ntocmite de bene iciari, !tabilit de iecare )utoritate de Banagement% )!t el, pentru Programul Operaional Regional, !umele reprezent"nd pre0 inanarea acordat unui Cene iciar !unt recuperate prin deduceri procentuale &n procent de 189 din c(eltuielile con!iderate eligibile de )utoritatea de Banagement i inclu!e &n iecare cerere de rambur!are (e*cluz"nd plata H>))% Recuperarea !e e ectueaz &ncep"nd cu prima cerere de rambur!are, a!t el &nc"t !uma a erent pre inanrii ! !e recupereze integral &nainte de ultima cerere de rambur!are% Cene iciarul care primete pre inanare &n cadrul contractelor cu o perioad de implementare de p"n la 1 ani trebuie ! tran!mit cel puin o cerere de rambur!are &n termen de < luni de la primirea ace!teia% Pentru contractele cu o perioad de implementare mai mare de 1 ani, Cene iciarul trebuie ! tran!mit cel puin o cerere de rambur!are &n termen de 4 an de la data e ecturii pre inanrii% -n cazul nere!pectrii ace!tei condiii, Cene iciarul are obligaia rambur!rii &ntregii !ume reprezent"nd pre inanarea primit% Plata pre inanrii !e va e ectua &ntr0un cont !pecial de!c(i! pentru &nca!area ace!teia, dup cum e!te menionat &n contractul de inanare%% Cene iciarul trebuie ! depun periodic, la Organi!mul intermediar relevant, cererile de rambur!are &n!oite de raportul de progre!% -n ace!t !en!, bene iciarul trebuie ! completeze i ! depun la O/ Era icul de depunere a cererilor de rambur!are% Pe toat perioada de implementare a proiectului, bene iciarul va tran!mite previziuni privind lu*urile inanciare pentru trime!trul urmtor &n con ormitate cu gra icul menionat anterior%

+<

Suma minim ce poate i !olicitat printr0o cerere de rambur!are lunar (&n !ituaia &n care bene iciarul e!timeaz un gra ic lunar de depunere a cererilor de rambur!are) e!te de +22%222 lei% )!t el, &n cazul &n care bene iciarul e!te in!tituie public, contravaloarea H>)0 ului !e va !uporta de la bugetul de !tat pentru c(eltuielile eligibile pltite din toate !ur!ele de inanare ale proiectului, re!pectiv onduri publice (5$DR i de co0 inanare de la bugetul de !tat) i contribuia proprie a bene iciarului, numai &n cazul &n care ace!ta e!te a!igurat din bugetul local% -n cazul &n care bene iciarul e!te organizaie non0pro it, contravaloarea H>)0ului !e va !uporta de la bugetul de !tat numai pentru c(eltuielile eligibile pltite din !ur!ele de inanare din onduri publice ale proiectului, re!pectiv onduri 5$DR i de co0 inanare de la bugetul de !tat% H>)0ul a erent contribuiei proprii a bene iciarului !e poate !uporta de la bugetul de !tat, numai pentru c(eltuielile eligibile pltite din contribuia proprie care !e &ncadreaz &n de iniia contribuiei publice naionale, aa cum e!te prevzut &n O%#%E% nr%<+ din 4:::, la art%4, lit% C, re!pectiv contribuia a!igurat de la bugetul de !tat, bugetul a!igurrilor !ociale de !tat, bugetele locale, bugetele ondurilor !peciale, bugetul trezoreriei !tatului i bugetele altor in!tituii publice cu caracter autonom% -n categoria co0 inanare a erent nu !e includ? contribuia proprie a bene iciarului, &n cazul &n care ace!ta nu e!te in!tituie public, co0 inanarea a!igurat din &mprumuturi e*terne !au din alte !ur!e dec"t cele menionate mai !u! i nici co!turile !uplimentare a erente proiectelor% Suma reprezent"nd H>) a erent contribuiei proprii care nu !e &ncadreaz &n ,contribuia public naional. !e !uport de ctre bene iciar din !ur!ele proprii i nu va i rambur!at de ctre )utoritatea Contractant% Pentru toate tipurile de contracte, !olicitarea de plat a H>)0ului va i &n!oit de o declaraie pe propria r!pundere privind corectitudinea !umelor reprezent"nd H>) &n!cri!e &n acturi, precum i cu privire la re!pectarea obligaiilor re eritoare la H>), prevzute de legi!laia &n vigoare% )utoritatea de Banagement va pune la di!poziia bene iciarilor G/n!truciuni privind modul de plat al H>)0ului pentru contractele inanate &n cadrul POR., ce vor detalia lu*urile de documente i onduri &ntre bene iciari i )utoritatea de Banagement% )ce!tea au &n! caracter orientativ, bene iciarii av"nd obligaia de a re!pecta prevederile Codului i!cal i ale legi!laiei &n vigoare privind H>)% Cene iciarul trebuie !a tran!mit odat cu cererea de rambur!are i raportul de progre!, completat &n ormatul !tandard prevzut la contractul de inanare, prin care !e vor raporta activitile de! urate &n perioada de raportare, !tadiul realizrii indicatorilor, rezultatele pariale; inale obinute la momentul raportrii etc% Fa iecare raport de progre!, bene iciarul va trebui ! de!crie modul &n care proiectul re!pect legi!laia &n domeniul egalitii de an!e, a dezvoltrii durabil Cene iciarul r!punde de re!pectarea tuturor prevederilor &n vigoare ale legi!laiei &n domeniul ac(iziiilor publice% -n cazul &n care !e con!tat &nclcarea prevederilor legale, c(eltuiala a erent plii bunurilor;!erviciilor;lucrrilor a!t el ac(iziionate vor i con!iderate neeligibile i nu vor i rambur!ate% Originalul documentaiei de ac(iziie public !e va p!tra de ctre autoritatea contractant (aa cum e!te de init de OE nr%+= din 122< cu modi icrile i completrile ulterioare)% -n cazul parteneriatelor, dac autoritatea contractant e!te unul dintre parteneri, liderul de

+3

proiect va p!tra la do!arul contractului de inanare o copie a documentaiei de ac(iziie marcat cu tampila Gcon orm cu originalul.% Cene iciarul trebuie ! in o contabilitate analitic a proiectului, ! in regi!tre e*acte i periodice, precum i &nregi!trri contabile !eparate i tran!parente ale implementrii proiectului% Cene iciarul trebuie ! p!treze toate &nregi!trrile;regi!trele timp de cinci ani de la data &nc(iderii o iciale a Programului Operaional Regional 12230 124+ % Cene iciarul are obligaia de a p!tra i de a pune la di!poziia organi!melor abilitate, dup inalizarea perioadei de implementare a proiectului, inventarul a!upra activelor dob"ndite prin /n!trumentele Structurale, pe o perioad de 8 ani de la data &nc(iderii o iciale a Programului Operaional Regional% Cene iciarul are obligaia ! acorde dreptul de acce! la locurile i !paiile unde !e implementeaz !au a o!t implementat proiectul, inclu!iv acce! la !i!temele in ormatice, precum i la toate documentele i iierele in ormatice privind ge!tiunea te(nic i inanciar a proiectului% Documentele trebuie ! ie uor acce!ibile i ar(ivate a!t el &nc"t ! permit veri icarea lor% Cene iciarul e!te obligat ! in ormeze Organi!mul intermediar; )utoritatea de Banagement cu privire la locul ar(ivrii documentelor% Cene iciarul are obligaia ! urnizeze orice in ormaii de natur te(nic !au inanciar legate de proiect !olicitate de ctre )utoritatea de Banagement, Organi!mul /ntermediar, )utoritatea de Plat;Certi icare, )utoritatea de )udit, Comi!ia $uropean !au orice alt organi!m abilitat ! veri ice !au ! realizeze auditul a!upra modului de implementare a proiectelor co inanate din in!trumente !tructurale% Cene iciarul are obligaia de a a!igura di!ponibilitatea i prezena per!onalului implicat &n implementarea proiectului pe &ntreaga durat a veri icrilor% Cene iciarul trebuie ! a!igure o pi!t de audit care ! permit po!ibilitatea veri icrii documentelor originale de ctre reprezentanii )utoritii de Banagement, Organi!mului /ntermediar, Comi!iei $uropene, ale Ciroului $uropean )nti05raud i de ctre Curtea $uropean a )uditorilor% -n cazul neregulilor con!tatate ulterior inalizrii implementrii proiectului, bene iciarul are obligaia ! re!tituie debitul con!tatat, precum i acce!oriile ace!tuia re!pectiv dob"nzi, penaliti de &nt"rziere i alte penaliti, precum i co!turile bancare% -n cazul nere!pectrii obligaiei de re!tituire a debitului, )utoritatea de Banagement va !e!iza organele competente &n vederea declanrii e*ecutrii% Recuperarea debitului ca urmare a neregulilor con!tatate, !e realizeaz con orm prevederilor OE nr%41 din 1223 % Potrivit prevederilor Fegii nr%37 din 1222 pentru prevenirea, de!coperirea i !ancionarea aptelor de corupie, cu modi icrile !i completrile ulterioare comiterea de in raciuni &mpotriva intere!elor inanciare ale #niunii $uropene !e pedep!ete cu &nc(i!oare de p"n la 12 ani i interzicerea unor drepturi% Cene iciarul are obligaia ! a!igure o vizibilitate potrivit i o promovare adecvat a obiectivelor, rezultatelor obinute, etc &n con ormitate cu prevederile contractuale i in!truciunile cuprin!e &n Banualul de identitate vizual a POR % Cene iciarul va de!crie &n cadrul rapoartelor de progre! toate activitile de in ormare i publicitate de! urate, a erente proiectului i vor ataa la raport copii dup articolele de pre!, otogra ii ale locaiei proiectului din care ! reia! ampla!area panoului (&n timpul e*ecutrii lucrrilor) i a plcii comemorative (dup inalizarea

+7

lucrrilor), otogra ii ale evenimentelor organizate &n cadrul proiectului din care ! reia! re!pectarea cerinelor de in ormare i publicitate, copii dup publicaii etc% Pentru toate ec(ipamentele ac(iziionate prin proiect, bene iciarul trebuie ! aplice, la loc vizibil, un autocolant &n care ! !e menioneze elementele prevzute &n manualul de identitate vizual%

CAPITOLUL8.STUDIU DE CAZ.REABILITAREA SI MODERNIZAREA AMBULATORULUI CLINICII DE CHIRURGIE CRANICO-MAXILO-FACIALA TIMISOARA

+:

=2

=4

=1

=+

==

=8

=<

=3

=7

=:

82

84

81

8+

8=

88

8<

83

87

8:

<2

<4

<1

<+

<=

<8

<<

<3

<7

<:

32

34

31