Noiuni generale despre familie

Capitolul I NOIUNI GENERALE DESPRE FAMILIE Seciunea 1 - Noiunea de familie

Definirea exact a noiunii de familie comport, indiscutabil, dificulti determinate, pe de-o parte, de faptul c acest fenomen social, familia, constituie obiect de cercetare pentru multiple tiine ca: sociologia, dreptul, psihologia, medicina, tiinele istorice etc., fiecare ncercnd s surprind aspectele caracteristice din propriul unghi de vedere, iar, pe de alt parte, fiindc nsui legiuitorul nu este consecvent, dnd, astfel cum vom arta n cele ce urmeaz, accepiuni diferite acestei noiuni. n doctrin1 se vorbete de familie ca de o realitate social, prin ea realizndu-se o comunitate de via ntre soi, ntre prini i copii, precum i, uneori, ntre alte rude. Familia este i o realitate biologic, n sensul c n cadrul ei se realizeaz procreaia prin unirea biologic dintre brbat i femeie i, n fine, familia este i o realitate juridic, pentru c, prin norme juridice, se reglementeaz cele mai importante relaii din cadrul acesteia. Legiuitorul nu d, n nici o reglementare, o definiie general a noiunii de familie. Cercetnd, ns, diferitele categorii de reglementri se constat c noiunii de familie i se atribuie att un neles restrns, n sensul c familia i cuprinde pe soi i pe copii lor minori, ct i un neles larg, atunci cnd prinilor i copiilor lor minori li se altur i alte categorii de persoane. Cel mai adesea legiuitorul vizeaz nelesul restrns al noiunii de familie. O asemenea accepiune se regsete n dispoziiile art. 1-44, 47-65, 100-112 din Codul familiei i n Capitolul I al Titlului IX al Codului penal - Infraciuni contra familiei. Accepiunea noiunii de familie, astfel cum se regsete n Codul familiei, este cea de drept comun. n legi speciale, funcie de scopul urmrit de legiuitor i de domeniul relaiilor sociale reglementate, noiunea de familie primete accepiuni mai largi. Aa fiind, potrivit dispoziiilor Legii nr. 114/11 octombrie 1996,2 aa cum a fost modificat prin Ordonana de Urgen nr. 40/10 iulie 19973 prin familie () se nelege soul, soia, copiii minori precum i copiii majori i prinii soilor care locuiesc i gospodresc mpreun. Aceast din urm variant, reinut de legiuitor pentru explicarea noiunii de familie n contextul legii despre care facem vorbire, restrnge, prin precizrile pe care le aduce, sfera aceleiai noiuni avute n vedere la adoptarea Legii nr. 114/1996 (respectiv textul nemodificat prin ordonana de urgen) i n care se arat c, prin familie, n sensul prezentei legi, se nelege soul, soia, copiii, precum i prinii soilor care locuiesc i gospodresc mpreun. Se observ astfel c legiuitorul a dorit s cuprind, n ceea ce privete copiii, n noiunea de familie, doar, pe lng copiii minori, pe cei majori care locuiesc i se gospodresc mpreun cu prinii lor. nelesul noiunii era relativ asemntor i n cuprinsul Legii nr. 5/1973 (abrogat prin Legea nr. 114/1996), cu diferena c, n ceea ce-i privea pe prinii soilor, legiuitorul impunea condiia ca

I. Albu, Dreptul familiei, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1975, pag. 7; I.P. Filipescu, Tratat de dreptul familiei, Editura All, Bucureti, 1998, pag. 2; M. Banciu, Dreptul familiei, Editura Argonaut, Cluj-Napoca, 1998, pag. 5-7. 2 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 254/21 octombrie 1996, art. 17, i republicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 393/31 decembrie 1997. 3 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 154/14 iulie 1997, art. 1, pct. 7.

Dreptul familiei

acetia s fie ntreinui de copiii lor1. Potrivit dispoziiilor Legii nr. 18/19 februarie 1991 a fondului funciar2(modificat i completat prin Legea nr. 169 din 27 octombrie 1997), prin familie se neleg soii i copiii necstorii, dac gospodresc mpreun cu prinii lor (art. 8 alin. (4) din lege). O alt accepiune, n sens larg, a noiunii de familie i care are ca principal criteriu de circumscriere ideea de domiciliu, se regsete n dispoziiile Legii nr. 67/24 iunie 1995 privind ajutorul social3. Astfel, n sensul prevederilor acestei din urm legi, termenul de familie i desemneaz att pe soi, ct i pe copiii lor minori care au domiciliul comun; fac parte din familie i copiii necstorii care au domiciliul comun cu prinii i care urmeaz cursuri la zi, n instituii de nvmnt care funcioneaz potrivit legii, pn la terminarea acestora, dar fr s depeasc vrsta de 25 de ani, respectiv 26 de ani n cazul acelora care urmeaz studii superioare cu o durat de colarizare mai mare de cinci ani. Alineatul (2) al articolului 2 din aceeai lege aduce o precizare n plus acestei noiuni, stabilind c termenul de familie se atribuie i persoanei necstorite care domiciliaz mpreun cu copilul su. Referiri indirecte la noiunea de familie se regsesc i n dispoziiile Legii nr. 112/25 noiembrie 1995 pentru reglementarea situaiei juridice a unor imobile cu destinaia de locuine, trecute n proprietatea statului4, i atunci cnd legiuitorul arat categoriile de persoane, exceptate de la beneficiul dreptului de prelungire a contractelor de nchiriere, ncheiate n baza Legii nr. 5 /1973, cu referire la imobilele prevzute n art. 1 al legii. ntre acetia se cuprinde i chiriaul titular sau membrii familiei sale - so, soie i copii minori - care au dobndit ori au nstrinat n localitatea de domiciliu, dup 1 ianuarie 1990, o locuin corespunztoare normelor stabilite de Legea nr. 5/1973 (art. 7 alin. (3) lit. a) din Legea nr. 112/1995). Este evident nelesul restrns al noiunii de familie avut n vedere n aceast situaie. n cuprinsul aceleiai legi, n ceea ce privete redobndirea dreptului de proprietate asupra imobilelor, legiuitorul i reine, n general, pe fotii proprietari sau motenitorii acestora, fr o alt distincie, astfel nct noiunea de motenitor va fi interpretat potrivit legislaiei civile n materia dreptului succesoral. ntr-un singur caz se limiteaz categoria motenitorilor, i anume n cuprinsul art. 5 alineatul ultim, care prevede c: Dac rudele pn la gradul al doilea ale fostului proprietar n via locuiau, la 22 decembrie 1989, cu chirie n apartamentele preluate de ctre stat de la acesta, apartamentele devin proprietatea lor, cu consimmntul scris al proprietarului, dac le locuiesc i la data intrrii n vigoare a prezentei legi. Legislaia civil privitoare la succesiuni reglementeaz dreptul de a veni la motenire al soului supravieuitor prin Legea nr. 319/19445, iar al prinilor, al bunicilor, al frailor i al surorilor, precum i al altor rude n linie colateral, pn la gradul al patrulea inclusiv, prin dispoziiile Codului civil (art. 659, 669 - 676). Dintr-o alt perspectiv este privit noiunea de familie n contextul dispoziiilor art. 305 Cod penal, fiind incluse n aceasta toate persoanele ntre care exist obligaia legal de ntreinere. Pe lng infraciunea de abandon de familie, n acelai Capitol 1 - Infraciuni contra familiei - al Titlului IX - Infraciuni care aduc atingere unor relaii privind convieuirea social - legiuitorul mai incrimineaz i infraciunea de rele tratamente aplicate minorului i aceea de nerespectare a msurilor privind ncredinarea minorului, n ambele situaii faptele putnd fi svrite fie de ctre

Art. 15 alin. (2) din Legea nr. 5/28 martie 1973 privind administrarea fondului locativ i reglementarea raporturilor dintre proprietari i chiriai, publicat n Buletinul Oficial al Romniei, nr. 47/31 martie 1973. 2 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 37/20 februarie 1991 i republicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 1/5 ianuarie 1998. 3 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 279/29 noiembrie 1995, art. 2. 4 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 279/29 noiembrie 1995. 5 Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 133/10 iunie 1944.

Noiuni generale despre familie

prini, fie de ctre persoanele crora minorul le-a fost ncredinat spre cretere i educare (art. 306 i 307 Cod penal). ntr-un sens larg, de data aceasta, legiuitorul romn a avut n vedere familia n dispoziiile art. 175 alin. (1) lit. e), art. 210 alin. (1) i art. 222 alineatul ultim Cod penal, cnd a fcut referire la rude apropiate. n aceast categorie sunt inclui, astfel cum se indic n cuprinsul art. 149 Cod penal, ascendenii i descendenii, fraii i surorile, copiii acestora, precum i persoanele devenite prin adopie astfel de rude. Tot datorit existenei unor relaii de familie, n sens larg, n Codul de procedur civil legiuitorul a instituit anumite interdicii. De exemplu, potrivit dispoziiilor art. 189 Cod de procedur civil, nu pot fi audiate ca martori rudele i afinii prilor, pn la gradul al III-lea inclusiv, precum i soul, chiar desprit, cu excepia cazului n care intervine acordul expres sau tacit al prilor n acest sens. Interdicii bazate pe relaiile de rudenie sunt prevzute i n materia abinerii i a recuzrii. Referiri la familie, fr ns a i se circumscrie coninutul, apar i n alte texte ale Codului de procedur civil, anume n materia citrii [art. 87 pct. 7, art. 92 alin. (3)] i n materia execuiei silite mobiliare (art. 406 alin. (1) pct. 1, art. 407 alin. (1) pct. 3, art. 472 alin. (1) lit. a), art. 482, art. 519). n diferite convenii consulare la care Romnia este parte, n familia funcionarului consular se cuprind, pe lng so, soie i copiii lor minori, orice alte rude care locuiesc mpreun cu ei. Toate acestea constituie, deci, accepiuni speciale ale noiunii de familie. Concluzionnd, se constat c reglementarea juridic a relaiilor de familie, respectiv a celor rezultate din cstorie, din afara cstoriei i din adopie, precum i a relaiilor asimilate cu cele de familie este cuprins n Codul familiei i n legi speciale, dintre care unele au fost menionate mai sus. Familia este, aadar, principala form de organizare a vieii n comun a oamenilor legai prin cstorie sau rudenie.1 Seciunea a 2-a - Funciile familiei Relaiile de familie au un caracter complex, implicnd att legturi de natur afectiv, cu caracter nepatrimonial, dar i unele relaii patrimoniale. n doctrina juridic sunt menionate trei funcii ale familiei: cea de perpetuare a speciei, cea economic i cea educativ2. 2.1. Funcia de perpetuare a speciei Omenirea este de neconceput fr continua perpetuare a speciei umane, astfel c aceast funcie a familiei are un caracter primordial n raport cu celelalte. Familia are la baz, n primul rnd, dei nu exclusiv, atracia biologic dintre brbat i femeie, determinat de diferenierea sexual. n plus, trebuie evideniat i dorina fireasc a omului de a lsa urmai, de a avea i de a crete copii. Hotrrea unui cuplu tnr de a avea copii este, desigur, una personal, dar determinat i de realitile social-economice, acestea din urm genernd, n prezent, o scdere a ratei natalitii. 2.2. Funcia educativ
1

T.R. Popescu, Dreptul familiei, tratat, vol. I, Editura Didactic i Pedagogic, Bucureti, 1965, pag.17. 2 T.R. Popescu, op. cit., vol. I, pag. 97; I. Albu, op. cit., pag. 9; I.P. Filipescu, Tratat, op. cit., pag. 5; M. Banciu, op. cit., pag. 8.

Dreptul familiei

Familia nu numai c d copilului primele noiuni despre conduit, moral, bine i ru, dar imprim personalitii sale n formare reguli i deprinderi, principii ce constituie fundamentul pe care apoi se cldete personalitatea omului matur. Prinii sunt datori s creasc copilul ngrijind, pe lng sntatea i dezvoltarea lui fizic, i de educarea, nvtura i pregtirea profesional a acestuia n raport de nsuirile lui (art. 101 Codul familiei). Aceasta reprezint, de altfel, o aplicaiune, n planul relaiilor de familie, a unor drepturi i a unor liberti fundamentale, edictate n Constituia Romniei (art. 29 pct. 6). Autoritatea tutelar, la rndul ei, are obligaia de a verifica modul n care prinii i ndeplinesc ndatoririle privitoare la persoana copilului (art. 108 Codul familiei). n cazul nendeplinirii sau al ndeplinirii necorespunztoare a ndatoririlor printeti, inclusiv a celor educative, intervin anumite sanciuni ca: decderea din drepturile printeti, potrivit dispoziiilor art. 109 Codul familiei, darea copilului n plasament familial sau ncredinarea lui spre cretere i educare unor tere persoane potrivit Ordonanei de Urgen nr. 26/ 9 iunie 1997 1 sau se angajeaz chiar rspunderea civil, administrativ sau penal a prinilor. 2.3. Funcia economic Funcia economic a familiei este influenat de gradul de dezvoltare social-economic a societii i, pe de alt parte, importana acesteia difer de la o societate la alta2. Din punctul de vedere al dreptului familiei ea i gsete aplicaiunea n regimul comunitii de bunuri al soilor, precum i n obligaia legal de ntreinere n anumite cazuri speciale. Celor trei funcii evideniate mai sus, unii autori adaug i pe aceea de solidaritate familial3. Se consider c din legtura biologic, din comunitatea de via a membrilor familiei, precum i din afeciunea natural ce exist ntre ei se nate aceast solidaritate, care este de ordin afectiv, etic. Dar dreptul, prin reglementrile sale, n principiu, contribuie i el la ntrirea legturilor afective i morale dintre membrii familiei i la stabilitatea familiei4. Se amintesc, n acest sens, prevederile art. 2 Codul familiei, potrivit crora relaiile de familie se bazeaz pe prietenie i afeciune reciproc ntre membrii ei, care sunt datori s-i acorde unul altuia sprijin moral i material. Contribuie, de asemenea, la ntrirea legturilor spirituale dintre membrii familiei prevederile referitoare la egalitatea n drepturi i n obligaii ntre soi (art. 1 alin. (4) i art. 25-26 Codul familiei), prevederile referitoare la comunitatea patrimonial de bunuri (art. 30 Codul familiei), cele referitoare la egalitatea prinilor n drepturi i n obligaii fa de copii lor minori i la exercitarea ocrotirii printeti numai n interesul copiilor (art. 97-98 Codul familiei). n fine, sunt amintite, n acest sens, reglementrile privitoare la obligaia legal de ntreinere ntre membrii familiei (art. 8696 i 41 Codul familiei), precum i dispoziiile art. 305-307 Cod penal, care sancioneaz abandonul de familie, relele tratamente aplicate minorului i nerespectarea msurilor privind ncredinarea minorului. Indiscutabil c aceste obligaii exist ntre membrii familiei i c solidaritatea moral i

1 2

Publicat n M. Of. al Romniei, Partea I, nr. 120/12 iunie 1997. M. Banciu, op. cit., pag. 10. 3 I. Albu, op. cit., pag. 16. 4 Idem, pag. 17.

Noiuni generale despre familie

material se realizeaz n familie, ns considerm c nu se poate vorbi de o funcie a familiei n acest sens, ca entitate de sine stttoare. Ea exist, aa cum am artat deja, ntre membrii familiei i poate fi considerat ca atare dac privim funciile familiei dintr-un unghi interior, cel al raporturilor interne care exist ntre membrii acesteia. Celelalte trei funcii prezentate vizeaz, n primul rnd, raporturile familiei cu societatea.