34

A g e n i a E u r o p e a n p e n t r u S e c u r i t a t e i S n t a t e n M u n c
ISSN 1681-2123

Eliminarea i substituirea substanelor periculoase

Substituirea n cazul n care eliminarea nu este posibil, opiunea cea mai favorabil rmne substituirea substanei periculoase sau a procesului cu riscuri ridicate, prin adoptarea unor alternative mai puin periculoase. inerea sub control Atunci cnd o substan sau un proces nu pot fi eliminate sau nlocuite, expunerea poate fi prevenit sau redus prin: procesarea n sistem nchis, pentru procesele cu emisii de substane periculoase; inerea sub control a emisiilor de substane printr-o mai bun conducere a proceselor; soluii tehnice pentru minimizarea concentraiei din zona de expunere; msuri organizatorice, cum sunt reducerea la minim a numrului de lucrtori expui, precum i a duratei i intensitii expunerii; utilizarea echipamentelor individuale de protecie.

Eliminarea i substituirea, n practic

Grafic prezentat prin amabilitatea D-lui Arkadiusz Ojczyk: Chimicale, proaspete ntotdeauna. Prezentat n cadrul unei competiii pentru realizarea de afie, organizat de Institutul Central pentru Protecia Muncii din Varovia, Polonia

Trecerea de la utilizarea unei anumite substane la utilizarea alteia este un proces cu trei faze: 1. Identificarea alternativelor: gsii toate opiunile concrete care v stau la dispoziie. Cutai metode alternative de proces (pentru a nltura cu totul necesitatea utilizrii unei substane), precum i substane nlocuitoare (n cazul n care nu este posibil eliminarea). Dac substana pe care dorii s o nlocuii este utilizat n cadrul unui proces cu larg aplicabilitate, cum ar fi vopsirea prin pulverizare sau degresarea, este probabil ca gama de alternative disponibile s fie destul de ampl. 2. Compararea alternativelor: efectuai o evaluare a riscurilor pentru toate alternativele, inclusiv pentru substanele sau procesele actualmente utilizate i comparai rezultatele obinute. Consultai legislaia naional aplicabil privind securitatea i sntatea n munc, precum i cea referitoare la protecia mediului i securitatea produselor, pentru a v asigura de legalitatea i compatibilitatea alternativelor, ca i pentru a stabili care sunt standardele minimale pe care trebuie s le ndeplinii. 3. Adoptai decizia: decidei pe baza cerinelor normative, a posibilitilor tehnologice, a implicaiilor poteniale privind calitatea produselor, a costurilor incluznd investiiile necesare, i a nevoilor de instruire a personalului pentru utilizarea noului produs.

Introducere
Tema Sptmnii Europene a Securitii i Sntii n Munc 2003 este prevenirea riscurilor legate de utilizarea substanelor periculoase. Agenia elaboreaz o serie de fie informative privind securitatea i sntatea n munc, axate pe difuzarea informaiilor privind substanele periculoase, inclusiv agenii biologici. Aceast fi informativ abordeaz procesul de eliminare sau de substituire a substanelor periculoase.

Legislaie
Legislaia Uniunii Europene plaseaz eliminarea i substituirea substanelor periculoase pe primul loc n cadrul ierarhizrii msurilor de protecie a lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de agenii chimici (1), agenii cancerigeni (2) i agenii biologici (3). n cazul agenilor cancerigeni i mutageni msura de substituire este mai stringent, nlocuirea fiind obligatorie imediat ce aspectele de ordin tehnic o permit. Prevederile privind substituirea se regsesc n cadrul reglementrilor naionale, Statele Membre avnd latitudinea de a include anumite prevederi suplimentare sau chiar mai severe pentru protecia lucrtorilor, cum ar fi restricionarea utilizrii anumitor procese de lucru, innd seama de faptul c Directivele corespunztoare stabilesc numai cerinele minimale. Alte reglementri impun restricii pentru comercializarea i utilizarea anumitor substane i preparate periculoase (4) la nivelul ntregii Uniuni Europene, spre exemplu cele referitoare la azbest. n conformitate cu noul sistem de management al substanelor chimice al Uniunii Europene (REACH), dezvoltat n prezent de Comisie, se preconizeaz ca pentru utilizarea anumitor substane s se introduc necesitatea obinerii de autorizaii specifice. Se recomand consultarea prevederilor specifice din cadrul legislaiei naionale aplicabile, n legtur cu restriciile privind utilizarea i substituirea substanelor periculoase de la locul de munc.

De unde se ncepe
Trebuie eliminat orice expunere la substane periculoase ce poate fi evitat.

Cteva sugestii asupra modului de abordare:

n ceea ce privete pericolul cauzat de proces, concentraiv n primul rnd asupra:

proceselor n sistem deschis, cum sunt vopsirea suprafeelor mari, amestecarea sau combinarea de substane n recipiente deschise; proceselor care genereaz pulberi, vapori sau fum sau care disperseaz lichide n aer, cum sunt sudura sau pulverizarea vopselelor.

Eliminarea i substituirea conform ierarhizrii europene a msurilor de control

Legislaia Uniunii Europene prevede o ierarhizare a msurilor ce trebuie adoptate pentru prevenirea sau reducerea expunerii lucrtorilor la substane periculoase. Eliminarea Cea mai bun cale pentru reducerea riscurilor legate de substanele periculoase este aceea de a elimina necesitatea utilizrii acestora, prin modificarea procesului sau a produsului pentru care respectivele substane sunt utilizate.

n privina substanelor:

Dac nu este posibil modificarea procesului de lucru, ncercai s eliminai sau s evitai expunerea la substanele care:

mresc riscurile de incendiu i explozie; implic o expunere intens a lucrtorilor; implic expunerea unui numr mare de lucrtori;

RO

(1) (2) (3) (4)

Directiva 89/391/CEE a Consiliului cuprinde prevederile de baz privind sntatea i securitatea la locul de munc, acolo unde nu se afl n vigoare prevederi normative cu caracter mai specific. Directiva 90/394/CEE a Consiliului din 28 iunie 1990 privind protecia n munc a lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de agenii cancerigeni, cu amendamentele ce i s-au adus. Directiva 2000/54/CE a Parlamentului European i Consiliului din 18 septembrie 2000 privind protecia n munc a lucrtorilor mpotriva riscurilor legate de agenii biologici. Directiva 76/769/CEE a Consiliului din 27 iulie 1976 privind restriciile n comercializarea i utilizarea anumitor substane i preparate periculoase, cu amendamentele i adaptrile tehnice ce i s-au adus.

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

A g e n i a

E u r o p e a n

p e n t r u

S e c u r i t a t e

S n t a t e

M u n c

sunt volatile, cum este cazul solvenilor organici; sunt dispersate n aer (aerosoli, pulberi); implic riscuri ridicate pentru sntate, cum sunt otrvurile, substanele corozive i iritante; pot cauza boli cronice, cum este cazul substanelor sensibilizante, al substanelor toxice pentru reproducere i altora asemenea; fac obiectul unor restricii specifice impuse de reglementrile naionale privind utilizarea la locul de munc ; au mai cauzat deja probleme n ntreprinderea Dvs. (afectarea strii de sntate, accidente sau alt tip de inconveniente); cauzeaz mbolnviri profesionale; fac necesar monitorizarea cu regularitate a strii de sntate (examinarea medical a lucrtorilor) ; pot fi absorbite prin piele; fac indispensabil utilizarea echipamentului individual de protecie (spre exemplu: protecia mpotriva inhalrii).

reducerea riscurilor i substituire. Exemple tipice n acest sens sunt: apte pai n direcia substituirii ( 5) (HSE, Marea Britanie); Substane periculoase la locul de munc (6) (Centrum GBW, Olanda). Modelul coloan german (7) (BIA, Germania) ofer un sistem simplu de calcul. Prin utilizarea clasificrii produselor chimice i a informaiilor relevante privind locul de munc, acest sistem ajut la compararea produselor chimice n mod simplu i sistematic. Acest sistem se adreseaz cu precdere ntreprinderilor mici i mijlocii. Diverse grupuri industriale au elaborat baze de date care ofer sprijin propriilor membri, n alegerea substanelor. De multe ori, aceste baze de date se adreseaz anumitor sectoare industriale i ofer informaii foarte specializate. (8)

Avantajele substituirii
Eliminarea utilizrii unei substane periculoase sau substituirea acesteia cu o alta mai puin periculoas aduce avantaje tuturor factorilor implicai n respectivul proces productiv. Eliminarea sau substituirea pot contribui la: mbuntirea imediat i pe termen lung a strii de sntate a lucrtorilor expui la substane periculoase; reducerea polurii mediului; reducerea costurilor ntreprinderii, prin: diminuarea absenelor din motive de boal; scderea cheltuielilor destinate msurilor de inere sub control; reducerea costurilor pentru conformarea la legislaia privind protecia mediului nconjurtor; economisirea fondurilor destinate proteciei mpotriva incendiilor i exploziilor; consum mai redus dintr-un anumit produs; utilizarea unor materiale mai ieftine; procese de lucru mai eficiente.

n msura n care aspectele de natur tehnic permit, substanele cancerigene i mutagene trebuie nlocuite! n unele State Membre, aceast reglementare se aplic i substanelor toxice pentru reproducere. Nu uitai de procedurile legate de ntreinere i de riscurile poteniale ocazionate de accidente. Astfel, o substan care, n condiii normale de utilizare, este stocat ntr-un recipient, poate prezenta riscuri grave atunci cnd este eliberat i se rspndete n mediul de lucru, din cauza unui accident sau a unei defeciuni. Informaiile privind substanele periculoase se pot colecta din mai multe surse. Una din metodele cele mai simple de comparare a pericolele poteniale legate de aceste substane, dar numai cu caracter preliminar, const n examinarea informaiilor ce rezult din clasificare i etichetare. Aceste informaii ar trebui s se regseasc i n fia tehnic de securitate, livrat odat cu substana. Pentru substanele la care nu sunt disponibile fie tehnice de securitate, se pot obine informaii de la furnizor (documentaie tehnic, instruciuni de utilizare). Alte surse de informaii sunt reglementrile la nivel naional ce impun restricii n utilizarea unor substane sau limitele stabilite prin acte normative, cum sunt valorile-limit de expunere profesional (VLEP), limitele stabilite pentru emisiile unor substane sau limitele privind coninutul unui anumit produs. Indicaiile privind substanele care pot penetra prin piele sau care pot provoca alergii pot fi de asemenea gsite n unele liste de VLEP la nivel naional. Evaluarea riscurilor din cadrul ntreprinderii Dvs. presupune efectuarea unui inventar al substanelor periculoase. Acest inventar va contribui la stabilirea prioritilor privind eliminarea i substituirea, fcnd posibil compararea datelor legate de substanele utilizate cum sunt cantitatea, procesul, numrul de lucrtori expui, rezultatele msurtorilor la locurile de munc sau estimarea gradului de expunere i clasificarea substanelor. Prioritile stabilite pentru substituirea substanelor identificate n cursul evalurii riscurilor trebuie revizuite cu regularitate. La fel trebuie procedat i n cazul cnd intervine o modificare n cadrul procesului de lucru. Alte ntrebri utile: Cine decide n privina aprovizionrii substanelor? Cine are autoritatea de a pune n discuie sau a-i da acordul (direciunea, comitetul pentru securitate i sntate n munc, serviciile de prevenire, etc.)? Decizia aceasta este supus revizuirii periodice?

Informaii suplimentare
Informaii suplimentare privind eliminarea i substituirea substanelor periculoase sunt disponibile prin intermediul websiteului Ageniei:
http://europe.osha.eu.int/good_practice/risks/ds/.

Alte fie informative din aceast serie privind substanele periculoase, precum i alte informaii suplimentare se pot obine la pagina Web http://osha.eu.int/ew2003/. Aceast surs de informaii este actualizat i dezvoltat n mod continuu.

Sistemul danez MAL-KODE un instrument practic pentru substituire

Sistemul danez al Numrului de Cod MAL-KODE (9) este utilizat pentru vopsele, adezivi i alte produse chimice destinate aplicrii pe suprafee mari, de ctre profesionitii din domeniu. Acest sistem este construit pe baza unui sistem de coduri constnd din dou numere unite printr-o cratim, de exemplu: 2-1. Numrul dinaintea cratimei reprezint precauiile minime de securitate mpotriva inhalrii de vapori provenind de la respectivul produs. Numrul de dup cratim reprezint precauiile minime de securitate mpotriva contactului cu pielea, cu ochii sau a ingerrii. Msurile de protecie necesare sunt descrise n ghidul corespunztor codului numeric. Calcularea codului numeric se bazeaz pe compoziia chimic a produsului. Codul numeric constituie parte integrant din informaiile productorului i reprezint un instrument eficace n sprijinul procesului de substituire a substanelor periculoase. Reiese clar c a compara codurile numerice ale diferitelor produse este o procedur mult mai simpl dect aceea de a face analiza comparativ a etichetelor produselor sau a informaiilor cuprinse n fiele tehnice de securitate.

Ghiduri pentru substituire

n cele mai multe dintre Statele Membre, organizaii publice sau non-profit au prevzut ghiduri simple, uor de neles, pentru

(5) (6) (7) (8) (9)

http://www.hse.gov.uk. http://www.arbobondgenoten.nl/arbothem/gevstof/GBWleafl_gevaarlijke_stoffen.pdf. http://www.hvbg.de/d/bia/pra/modell/spaltee.htm. ex: Industria nordic a celulozei i hrtiei (http://www.kcl.fi/info/database.html) sau Asociaia productorilor europeni de automobile (http://www.mdsystem.com/index.jsp). http://www.ic.dk/dkcodenum.htm.

Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc Gran Va, 33, E-48009 Bilbao, Spain Tel. (34) 944 79 43 60, Fax: (34) 944 79 43 83 information@osha.eu.int
Agenia European pentru Securitate i Sntate n Munc. Reproducerea este autorizat cu condiia specificrii sursei.Tiprit n Romnia, 2003.

TE-AE-03-S34-RO-D

h t t p : / / a g e n c y . o s h a . e u . i n t

F a c t s