Democraia i pluralismul politic potrivit dispoziiilor constituionale din Republica Moldova

VASILE-SORIN CURPN

CONSTANTIN-FLORENTIN GRDINARU COSMIN-TEFAN BURLEANU

Art. 5. Democraia i pluralismul politic. (1). Democraia n Republica Moldova se exercit n condiiile pluralismului politic, care este incompatibil cu dictatura i cu totalitarismul. (2). Nici o ideologie nu poate fi instituit ca ideologie oficial a statului. Este un articol original nefiind copiat din Constituia Romniei !! Dup ce n art. 1 din Constituie (alin. 3 teza a II-a) este consacrat caracterul democratic ca trstur specific a statului, acest articol prevede n alin. (1) c exist o legtur intim ntre pluralismul politic i democraie. Corelaia este de la cauz la efect; pluralismul politic determin i condiioneaz democraia din Republica Moldova. El constituie o condiie sine qua non pentru democraie. Aceast legtur organic garanteaz i d eficien democraiei, puterea poporului i participarea lui la guvernare, la rezolvarea treburilor publice fiind nengrdit. Pluralismul politic, pavza i garania democraiei, este incompatibil cu dictatura i cu totalitarismul. Democraia are n vedere modul moderat sau accentuat n care se exercit autoritatea. Ea se poate manifesta prin: democraia direct; democraia reprezentativ; democraia semidirect i democraia semi-reprezentativ. Democraia direct este o utopie, fiind imposibil de realizat n practica politic. Presupune autoguvernarea poporului. Democraia reprezentativ implic delegarea de ctre popor sau de naiune ctre reprezentani n vederea exercitrii conduitelor politice n numele titularului puterii. *. n varianta teoriei suveranitii populare suveranitatea aparine poporului trebuind s fie repartizat n cote-pri egale tuturor indivizilor care l alctuiesc. Membrii corpului legislativ sunt considerai simpli mandatari iar mandatul ncredinat reprezentanilor este imperativ; *. n varianta teoriei suveranitii naionale suveranitatea aparine naiunii. Naiunea fiind o entitate colectiv mandatul acordat reprezentanilor implic voina ntregii naiuni i deputaii reprezint nu doar pe cetenii circumscripiei electorale n care au fost alei; ei reprezint ntreaga naiune, ntregul corp electoral al statului. Consecina este c reprezentantul nu mai este dependent de corpul alegtorilor si. Democraia semi-direct implic multiple forme: iniiativa popular, veto-ul popular, revocarea i referendumul. Nefiind aceast lucrare un curs de Drept

Constituional sau de tiine Politice nu vom proceda la analiza detaliat a formelor democraiei semi-directe. Scopul lucrrii noastre este cu totul altul. Democraia semi-reprezentativ se fundamenteaz pe realizarea unei atenuri a urmrilor negative ale unei reprezentativitii excesive. Democraia instituit n Republica Moldova este, n principiu, o democraie reprezentativ n varianta teoriei suveranitii naionale. De altfel art. 2 alin. (1) din Constituie se refer la suveranitatea naional n ciuda faptului c nici unde n Constituie nu se fac referiri la naiune ci doar n preambul se afirm continuitatea statalitii poporului moldovenesc n contextul istoric al devenirii lui ca naiune. Deci, ori deja poporul moldovenesc a devenit naiune, ori este pe cale de a deveni !! Ce poate deveni poporul moldovenesc n concepia redactorilor Constituiei dect o naiune moldoveneasc !! i totui conceptul de naiune moldoveneasc nu este utilizat n mod explicit, el rezultnd doar implicit i mediat din corelarea textelor constituionale !!! Textul constituional analizat se refer la dou noiuni proprii tiinelor politice i juridice: dictatura i totalitarismul. Dictatura se caracterizeaz prin concentrarea puterii asupra unei persoane, n acelai timp suspendndu-se exercitarea drepturilor i libertilor ceteneti i argumentndu-se necesitatea aceasta n situaii de urgen i de pericol. Dictatura este o monocraie quasi perfect ntruct concentreaz puterea n plenitudinea componentelor sale. De principiu, fundamentul dictaturii este considerat a fi chiar n prevederile constituionale, fiind determinat de situaii cu totul excepionale. Dictatura are un caracter temporar n sensul c dup ce situaia excepional a disprut trebuie s se revin la regimul constituional iar dictatura trebuie abolit. Prin natura ei i prin modul de manifestare dictatura suprim exerciiul drepturilor i libertilor publice. Aa fiind dictatura nu reprezint un scop n sine ci este rezultatul unor stri excepionale sau a unor mprejurri extrem de dificile pentru puterea de stat. Cazul tipic de dictatur este reprezentat de dictatura antonescian. Totalitarismul implic acapararea de ctre regimul politic a ntregii viei sociale, chiar i a vieii private a cetenilor n scopul utilizrii acestora ca simple instrumente ale statului. Exemple tipice de state totalitare: U.R.S.S. n perioada totalitarismului stalinist, Romnia n perioada regimului comunist dar i sub regimul personal al Regelui Carol al II-lea. Alin. (2) al art. 5 din Constituia Republicii Moldova se refer la ideologia politic, n sensul c nici o ideologie nu poate deveni dominant n stat. Ideologiile politice reprezint manifestri, discursuri ale puterii sau referitoare la putere. Etimologic termenul desemneaz o tiin a ideilor dar este utilizat, n contemporaneitate, n sensul de ansamblu ideilor, valorilor sau a sensibilitii proprii unei clase sociale, respectiv a clasei aflate la putere, a guvernanilor. Ideologia se deosebete net de doctrina politic care desemneaz un ansamblu coerent de idei despre societate, reunite dintr-o perspectiv de subiectivitate care mbin metodologia tiinific cu obiective socio-umane care confer putere politic i prosperitate unui grup social.

nserarea prevederilor din art. 5 alin. (2) al Constituiei are menirea de a apra statul de influene ideologice excesive i / sau permanente, aa cum de altfel s-a i ntmplat n perioada ocuprii teritoriului Basarabiei de U.R.S.S., cnd ideologia oficial a R.S.S. Moldoveneti i a statului federativ-unional U.R.S.S. era comunist cu puternice accente i mai apoi cu reminiscene staliniste.