Sunteți pe pagina 1din 60

Africa n contextul globalizrii

CUPRINS
INTRODUCERE List abrevieri List grafice i tabele CAPITOLUL I GLOBALIZAREA 1.1. Definiie i noiuni generale 1.2. Formele globalizrii 1.3. Factorii care influeneaz globalizarea 1.4. Efectele globalizrii 1.5. Premisele globalizrii CAPITOLUL II PILONII GLOBALIZRII 2.1. De la afaceri internaionale la afaceri globale 2.2. Corporaiile transnaionale i investiiile strine directe 2.3. Fluxurile internaionale de capital CAPITOLUL III AFRICA APARTHEID-UL CAPITOLUL III AFRICA N CONTEXTUL GLOBALIZRII 4.1. Integrarea regional a Africii 4.2. Evoluia economic a gruprilor economice regionale din Africa 4.3. Evoluia macroeconomic a gruprilor din Africa 4.4. ISD n Africa 4.5. Studiu de caz Africa de Sud CONCLUZII BIBLIOGRAFIE

Africa n contextul globalizrii

INTRODUCERE

Datorit globalizrii, distana geografic devine un factor puin important n stabilirea i susinerea relaiilor politice i socio-culturale. Aceast larg internaionalizare a relaiilor cauzeaz deficite de natur democratic, ecologic, social de securitate, schimbarea mentalitii i structurii administrative. Globalizarea tehnologic a condus la dezvoltarea satelitului i a computerului, fuzionnd n tehnicile de comunicare internaional. Consecina acestui fapt a fost explozia comunicaiilor , intensificarea circulaiei capitalului i mobilitatea capitalului uman. Globalizarea politic a fost marcat n special prin terminarea Rzboiului Rece, fapt care a semnificat sfritul unei ideologii i al unei ere. Toate rile lumii au acceptat o economie bazat pe pia i democraie. Graniele au devenit mai uor de trecut, s-a adncit interdependena global, combinat cu fenomenul de privatizare i mediatizare. n privina globalizrii financiare, ncep s apar companiile transnaionale, se dezvolt piaa financiar, se declaneaz activitatea de ajutorare i participare la aciunile din Lumea a Treia. Printre cele mai importante schimbri manifestate la nivelul pieelor financiare mondiale au fost cele legate de fenomenul de accelerare a integrrii i globalizrii lor. Aceast evoluie, direct determinat de liberalizarea pieelor financiare naionale, progresul tehnologic rapid i salturile uriae din domeniul telecomunicaiilor, a condus la apariia unor noi oportuniti de investiii i finanri pentru actorii pieelor financiare din ntreaga lume. Accesul mai simplu al corporaiilor sau indivizilor pe pieele financiare globale a condus la optimizarea procesului de alocare a capitalului i, prin aceasta, la promovarea prosperitii. Tendinele economice mondiale se concretizeaz n dou direcii: dispariia barierelor n comerul internaional de bunuri, servicii i active financiare, pe de o parte, i creterea rolului pieelor obligaiunilor n cadrul procesului de optimizare a alocrii capitalului, pe de alt parte. Lucrarea de fa se numete Africa n contextul globalizrii i este structurat pe 4 capitole. Primul capitol, Globalizarea este un capitol introductiv, ce porezint asoectele generale ale globalizrii, factorii ce influeneaz globalizarea precum si efectele i premisele ei.

Africa n contextul globalizrii

Al doilea capitol, Pilonii globalizrii, este un capitol liant, ce discut despre trecerea de la afaceri internaionale la afaceri globale, precum i despre fluxurile internaionale de capital la nivel mondial. Capitolele 3 si 4 reprezint de fapt studiul de caz al acestei lucrrii. Africa apartheidul prezint contextul socio-politic al Africii, context n care se vor desfura si tranzaciile economice discutate n capitolul 4. Cel din urm capitol, Africa n contextul globalizarii, prezint situaia economica a Africii, cu discuii pe baza PIB la nivel naional precum i PIB pe locuitor, n evoluia lor pe parcursul anilor.

Africa n contextul globalizrii

CAPITOLUL I GLOBALIZAREA

1.1.

Definiie i noiuni generale


Au existat numeroase ncercri de definire a globalizrii, astfel c n literatur a de

specialitate n ultimii 10-15 ani au fost publicate mii de cri i de studii n care diferii autori ncercau s dea o definite ct mai original i mai cuprinztoare fenomenului. Cele mai multe definiii ncearc o abordare economic a conceptului, i-l prezint sub forma unei creteri a interdepemdentelor dintre statele lumii, ncurajnd transferal de noi informaii , de competene i tehnologii i amplificnd resursele financiare disponibile pentru investiii. Termenul de globalizare a aprut pentru prima dat n Merriam Webster Dictionary n 19611 . Termenul este folosit sub form de globalizare n literature anglo -saxon (globalization n SUA, globalization n Marea Britanie), n timp ce n literature franceza sub form de mondializare (mondialisation). Totui, n ciuda acestui fapt, trebuie s precizez c nu exist deosebire ntre sensurile cele dou cuvinte ci doar n ceea ce privete forma lor, deoarece latinescul globus are aceai semnificaie ca i termenul francez monde. Printre numeroasele definiii date procesului de globalizare se numr i urmtoarele: 1. Globalizarea se refer la toate acele procese prin care popoarele lumii sunt ncorporate ntr-o singur societate mondial, societatea global. (Martin Albrow, 1990) ; 2. Globalizarea poate fi definite ca intensificarea relaiilor sociale n lumea ntreag, care leag ntr-o asemenea msur localitile ndeprtate, nct evenimentele care au loc pe plan local sunt private prin prisma altora similare, petrecute la multe mile departare, si invers. ( Anthony Gidees, 1990); 3. Globalizarea este reeaua global care a adunat laolalt comuniti de pe acesta planet, altdat dispersate i isolate, ntr-o dependenta mutual i o unitate a unei singure lumi. ( Emanuel Richter);

Ion A Popescu , Globalizarea - mit si realitate, 2004, p. 22

Africa n contextul globalizrii

4. Caracteristicile trend-ului globalizrii include internaionalizarea produciei, o nou diviziune internaional a muncii, noi migraii din Sud ctre Nord, noul mediu competitive care genereaz aceste procese i internaionalizarea statuluice transforma statele n agenii ale lumii aflate n globalizare. (Robert Cox); 5. Lumea devine un mall global n care ideile i produsele sunt valabile pretutindeni, n acelai timp. ( Rosabeth Moss Kanter); 6. Globalizarea implica o rata accelerat i/sau un nivel mai nalt de interaciune economic ntre statele naionale i economiile naionale ( Baker Epstein i Pollin). Aadar, c o concluzie la multitudinea de definiii acordate procesului de globalizare pot spune c aceasta reprezint procesul doesebit de complex i dinamic al creterii interdependentelor dintre statele lumii, ca rezultat al extinderii i adncirii legturilor transnaionale din diferite sfere ale vieii economice, politice, sociale i culturale, avnd ca i effect imediat faptul c problemele se transform din naionale n globale, presupunnd astel i o rezolvare global n detrimental celei naionale. ns, din punct de vedere strict economic, globalizarea poate fi definit ca o integrare a pieelor de mrfurisingura dovad irefutabil care atest faptul c globalizarea este declinul dispoersiei internaionale a preurilor mrfurilor, convergenta preurilor mrfurilor , sau mai poate desemna libertatea i abilitatea persoanelor i firmelor de a efectua tranzacii economice voluntare cu rezideni ai altor ri, proces ce implic un acces n cretere al ofertanilor strini pe pieele naionale 2.

1.2.

Formele globalizrii
Creterea activitii economice n afara granielor a luat diferite forme: Comerul internaional din ce n ce mai multe bunuri i servicii consumate au ca sursa importurile. n domeniul relaiilor financiare externe, procesul globalizrii se reflecata aadar n creterea mai rapid a comerului internaional fa de producia mondial. n perioada 1950 1994, comerul internaional a crescut de 14 ori, n timp ce producia mondial doar de 5,5 ori. Evoluia rapid a comerului internaional este o consecin

Monica Dudian, dragos Huru,Mihaela Dobre, Iulian tanase, Gabriela Molanescu, Marius Marinas, Liliana Craciun,

Nicolae Moroianu, Economie, Bucuresti, 2005

Africa n contextul globalizrii

direct a adncirii diviziunii internaionale a muncii, a liberalizrii accesului pe pieele externe de bunuri i servicii i a progresului tehnici n domeniul transporturilor i telecomunicaiilor Investiiile strine directe - factorii determinani ai creterii rapide a investiiilor strine directe sunt: liberalizarea politicilor n domeniu; implementarea programelor de privatizare, cu participarea investitorilor strini; achiziiile i fuzionrile de ntreprinderi, ca urmare a sporirii concurenei; noile tehnologii, care faciliteaz transporturile i telecomunicaiile, precum i organizarea managementului firmelor implantate la mari distane. Producia internaional, inclusiv producia societilor transnaionale, a filialelor i a altor ntreprinderi legate de societile multinaionale, prin acorduri i aliane, fr participarea de capital a cunoscut o puternic dezvoltare. Vechea schem de fabricaie ntr- o ar i vnzarea ntr-o alt ar a cedat terenul operaiunilor de fabricaie internaional. Progresul tehnologic permite descompunerea i dezagregarea proceselor de producie. Firmele i aleg pentru fiecare dintre fazele procesului de producie locul care ntrunete cei mai favorabili factori de producie. n consecin, exportul nu mai reprezint adeseori vnzarea unui produs naional ctre un cumprtor strin, ci decurge din diferitele localizri naionale ale ntreprinderilor care particip la crearea aceluiai produs. Societile multinaionale pot contribui la stimularea dezvoltrii economice n rile de implantare, la ntrirea capacitilor lor tehnologice, la formarea resurselor lor umane, la facilitarea accesului la noi piee. Pieele financiare globalizarea activitilor financiare a fost facilitat de progresele n domeniul comunicaiilor i informaticii. Odat cu pieele financiare globale au aprut i crizele financiare globale care au relansat discuiile cu privire la avantajele i dezavantajele procesului de globalizare. Ce este totui nou n aceast perioad? Piee noi Piee globale cu dinamic ascendent n servicii: bnci, asigurri i transporturi; Piee financiare noi: nereglementate, conectate, cu posibilitatea de a aciona i reaciona la distan, n timp real, cu instrumente financiare noi precum produsele financiare derivate; Dereglementarea i scderea legilor antitrust, proliferarea achiziiilor i fuziunilor;
7

Africa n contextul globalizrii

O pia global pentru bunurile de consum, cu mrci globale. Corporaiile multinaionale integreaz producia i vnzarea, dominnd producia mondial; Organizaia Mondial a Comerului este prima organizaie multilateral cu autoritatea de a impune reguli guvernelor naionale; O reea internaional n creetere de organizaii neguvernamentale; Blocurile regionale au devenit mai numeroase i mai importante: Uniunea European, ASEAN (Asociaia Naiunilor din Asia de Sud Est), NAFTA (Asociaia Nord American a Liberului Schimb), etc.

Actori noi

Grupurile de coordonare politic : G 7, G 10, G 22, OECD. Economia de pia s-a rspndit la scar planetar; Democraia s-a rspndit ca modalitate principal de alegere a regimurilor politice; Conveniile referitoare la drepturile omului sunt adoptate i cunoscute pe arii din ce n ce mai extinse; Convenii globale referitoare la problemele de mediu; Convenii multilaterale cu privire la drepturile de proprietate intelectual, comunicaii, investiii, etc.

Reguli i norme noi

Noi mijloace de comunicaie (mai rapide i mai ieftine) Internet ul i comunicaiile electronice conecteaz simultan muli oameni; Telefonia mobila; Transport mai rapid i mai ieftin aerian, rutier i pe calea ferat.

1.3.

Factorii care influeneaz globalizarea


Factorii economico-comerciali care au influenat adncirea procesului de globalizare a

economiei mondiale include libera circulaie a mrfurilor, liberalizarea serviciilor, liberalizarea pieelor de capital, liberalitatea investitorilor strini de a nfiina firme i ali factori cu caracter legislativ i administrativ favorabili globalizrii. Liberalizarea comerului cu servicii, n special n domeniul telecomunicaiilor, asigurrilor i bancar, a constituit tendina dominant a anilor 70 n SUA, fiind continuat n
8

Africa n contextul globalizrii

anii 80 n Marea Britanie i ulterior n Uniunea European i Japonia.Tendina continu i n prezent, incluznd i rile Europei Centrale i de Est, printre care i Romnia. Liberalizarea pieelor de capital c uramre a eliminrii treptate a obstacolelor impuse circulaiei devizelor i a capitalului reprezint un pas favorabil n vederea formrii unor piee financiare globale. Aceasta mobilitate a capitalului reduce riscul repatrierii capitalului n special n cazul companiilor transnaionale i se nregistreaz, totodat, o reducere a costurilor n condiii normale. Liberalizarea investiiilor strine directe reprezint un alt factor ce a favorizat globalizarea. ncepnd cu anii 70, interesul comun al umanitii de prezervare a mediului nconjurtor s-a concretizat prin apariia unor concepte, cu vocaie global: bunurile comune ale umanitii, dezvoltarea durabil i securitatea ecologic, care au constituit noi factori ce au dinamizat procesul de globalizare a economiei mondiale. Bunurile comune ale umanitii sunt spaii cum ar fi oceanele, fondurile marine, care din diverse motive nu sunt susceptibile a fi divizate i nici nu cad sub incidena suveranitii statelor. Cu excepia oceanelor, nici unul din aceste bunuri comune nu au fost polizate, deoarece este relativ faptul c oamenii posed capacitile tehnice de a le exploata i deteriora. Dezvoltarea durabil este definit drept dezvoltarea care rspunde nevoilor prezente, fr a compromite capacitatea generaiilor viitoare de a-i satisface nevoile. Dezvoltarea durabil e conceput n vederea reconcilierii dintre economie i mediul nconjurtor, c o nou cale de dezvoltare care s susin progresul uman nu numai n cteva locuri i pentru civa ani, ci pe ntreaga planet i pentru un viitor apropiat. Securitatea ecologic este una dintre dimensiunile fundamentale ale securitii globale. Un alt factor determinant pozitiv ct i respectiv al globalizrii l reprezint cultura. Meditnd asupra globalizrii, ntr-un articol intitulat Globalizare i moral, publicat n revist italian Lespresso, Umberto Eco i exprima foarte transparent punctul de vedere: n schimb este oare pozitiv globalizarea lingvistic i cultural? Nu, i ar fi chiar o nenorocire pentru planet o astfel de globalizare. Pe planul contactelor globale trebuie s luptm pentru a pstra identitatea diferitelor culturi. n literatur de specialitate globalizarea este abordat n mod divers, putndu-se desprinde mai multe abordri conceptuale.
9

Africa n contextul globalizrii

Globalizarea este definit prin inerdependenta economiei dintre state, ca urmare a creterii coeficientului de dependen fa de economia mondial. Globalizarea este conceput ca proces al diminurii taxelor vamale, al renunrii la politica vamal i la restriciile de circulaie a mrfurilor, serviciilor, tehnologiilor i capitalurilor, pe msura dezvoltrii schimburilor economice internaionale. Globalizarea este considerat ca factor ce determina diminuarea rolului guvernului naional ca urmare a extinderii aciunii capitalului investiional internaional i a societilor transnaionale. Globalizarea este apreciat drept proces de administrare a lumii ctre fore transnaionale. Cercettorii romani, susintori ai ultimelor dou concepii, le completeaz cu ideea c statul continua s aib un rol important, invocnd exemplul Franei i Marii Britanii. n raportul Dezvoltrii Mondiale editat de Banca Mondial n anul 2000 se apreciaz c n economia mondial au loc dou procese paralele: globalizarea i descentralizarea: - globalizarea const n transnationalizarea pn la supranationalizare cu deosebitre n domeniile comerului, finanelor i tehnologiilor de vrf; - descentralizarea const n transmiterea de ctre guvernul naional ctre comunitile locale a tot mai multe atribuii administrative, sociale, educaionale, bugetare i n consecin, rolul statului naional se va limita la diplomaie, armat, adoptarea legislaiei interne.

1.4.

Efectele globalizrii
Datorit globalizrii, distana geografic devine un factor puin important n stabilirea i

susinerea relaiilor politice i socio-culturale. Aceast larg internaionalizare a relaiilor cauzeaz deficite de natur democratic, ecologic, social de securitate, schimbarea mentalitii i structurii administrative. Globalizarea tehnologic a condus la dezvoltarea satelitului i a computerului, fuzionnd n tehnicile de comunicare internaional. Consecina acestui fapt a fost explozia comunicaiilor , intensificarea circulaiei capitalului i mobilitatea capitalului uman. Globalizarea politic a fost marcat n special prin terminarea Rzboiului Rece, fapt care a semnificat sfritul unei ideologii i al unei ere. Toate rile lumii au acceptat o economie bazat pe pia i democraie. Graniele au devenit mai uor de trecut, s-a adncit interdependena global, combinat cu fenomenul de privatizare i mediatizare.
10

Africa n contextul globalizrii

n privina globalizrii financiare, ncep s apar companiile transnaionale, se dezvolt piaa financiar, se declaneaz activitatea de ajutorare i participare la aciunile din Lumea a Treia. Printre cele mai importante schimbri manifestate la nivelul pieelor financiare mondiale au fost cele legate de fenomenul de accelerare a integrrii i globalizrii lor. Aceast evoluie, direct determinat de liberalizarea pieelor financiare naionale, progresul tehnologic rapid i salturile uriae din domeniul telecomunicaiilor, a condus la apariia unor noi oportuniti de investiii i finanri pentru actorii pieelor financiare din ntreaga lume. Accesul mai simplu al corporaiilor sau indivizilor pe pieele financiare globale a condus la optimizarea procesului de alocare a capitalului i, prin aceasta, la promovarea prosperitii. Tendinele economice mondiale se concretizeaz n dou direcii:3 dispariia barierelor n comerul internaional de bunuri, servicii i active financiare, pe de o parte, i creterea rolului pieelor obligaiunilor n cadrul procesului de optimizare a alocrii capitalului, pe de alt parte. Sub impactul globalizrii economiilor naionale, att forma ct i modul de operare a sistemelor financiare au suferit profunde schimbri. George Soros a identificat patru factori principali care au condus la mutaii ale sistemului financiar:4 1. intensificarea competiiei ntre instituiile financiare; 2. creterea competiiei ntre piee; 3. noile cerine privind transparena i profitabilitatea n industria financiar; 4. intensificarea procesului de restructurare pentru a putea face fa presiunii determinat de creterea concurenei. Una din consecinele procesului de globalizare se concretizeaz n mbuntirea eficienei macroeconomice a sistemelor financiare. Circulaia liber a capitalurilor, pieele interconectate i oportunitile de acoperire a riscului prevzute de noile instrumente financiare permit stabilirea unui echilibru optim ntre capacitatea total de finanare i cererile de mprumut ale corporaiilor i guvernelor. Nivelul ratei dobnzii de pe pia, stabilit pe baza raportului dintre cerere i ofert i ncorpornd i riscul specific, conduce la o alocare mai eficient a capitalului. Totodat, ridicarea barierelor de intrare pe pieele financiare, libera circulaie a informaiei, precum i concurena dur de pe aceste piee au condus la apropierea pieei financiare de piaa cu concuren foarte puternic. Astfel, extinderea pieelor financiare a permis canalizarea i

3 4

Dumitrescu S., Bal A., Economie mondial, Ed. Economic, Bucureti, 2002, p. 90 Soros G., Despre globalizare, Ed. Polirom, Iai, 2002, p. 73

11

Africa n contextul globalizrii

transformarea economiilor n investiii. Reducnd finanrile prin intermediul creditelor bancare, pieele financiare au permis finanarea economiei ntr-un mod mai puin inflaionist. Procesul globalizrii se reflect i n crearea unui nou cadru legislativ privind conducerea politicii monetare. Existena economiilor deschise i interdependena dintre sistemele financiare au condus la o revizuire general a contextului n care politica monetar poate fi implementat. Pieele financiare pot penaliza o politic monetar ce are drept rezultat creterea inflaiei prin retrageri de capital, cu efect imediat de cretere a ratei dobnzii pe termen lung i deprecierea cursului de schimb. n acelai timp, mecanismul de difuzare a politicilor monetare a devenit mult mai diversificat i complex. Msurile luate de diferite ri n scopul dezvoltrii i creterii eficienei sistemelor lor financiare au contribuit i la creterea internaionalizrii pieelor de capital. n acest context, msurile luate sunt:5 deschiderea pieelor naionale de capital investitorilor strini; ncurajarea concurenei i liberalizarea pieelor bursiere naionale; renunarea total sau parial la msurile de control valutar, fapt care a ncurajat investiiile internaionale de portofoliu. Libera circulaie a capitalurilor ntre ri a fost primul pas spre internaionalizarea pieelor de capital naionale, iar msurile de eliminare a restriciilor de acest gen din legislaiile naionale au fost luate cu precdere la nceputul anilor 80. Liberalizarea circulaiei capitalului pe plan internaional a deschis noi orizonturi agenilor economici pentru arbitrajul ntre pieele de capital naionale. Unele dintre schimbrile semnificative care au afectat structura sistemelor financiare internaionale, adaptndu-l tendinelor globalizrii pieelor sunt:6 reducerea rolului sistemului bancar n finanarea ntreprinderilor prin dezvoltarea titlurilor de valoare; valul masiv de privatizri din economiile occidentale care a ncurajat dezvoltarea pieei de capital naional; dezvoltarea investitorilor instituionali; internaionalizarea investiiilor financiare. Progresul nregistrat la nivelul economiei a contribuit la mbuntirea calitii mediului, creterea veniturilor, mbuntirea respectrii drepturilor omului i dreptul la utilizarea eficient
5 6

Bari I., Probleme globale contemporane, Ed. Economic, Bucureti, 2003, p. 69 Idem

12

Africa n contextul globalizrii

a resurselor. Procesul globalizrii nu nseamn ntotdeauna prosperitate i progres. Multe voci blameaz globalizarea, considernd-o responsabil pentru problemele lumii i vd omenirea puternic divizat ntre cei care ctig i cei care pierd. ns opinia reputatului economist Joseph E. Stiglitz cei care critic globalizarea ignor prea adesea beneficiile ei7 contrazice aceste opinii pesimiste. n aprecierea globalizrii ca fiind bun sau rea intervine identificare argumentrii obiective care sprijin o poziie sau alta. Unii autori consider c i atunci cnd globalizarea i arat latura negativ exist adesea beneficii. De exemplu, liberalizarea unor piee ale rilor n curs de dezvoltare, chiar dac a afectat activitatea productorilor interni, a adus mari beneficii consumatorilor sraci care i-au putut procura bunurile la preuri mai mici i n volum mai mare. Pentru muli autori adncirea decalajelor dintre lumea bogat i cea srac este un efect mult mai profund dect binefacerile globalizrii, considernd acest fenomen un atac la democraie i bunstare. Zygmunt Bauman arta n lucrarea sa c noua i neplcuta percepie a lucrurilor care scap de sub control a fost coagulat n conceptul de globalizare. Sensul cel mai profund transmis de ideea de globalizare const n caracterul nedefinit, dezorganizat i autopropulsat al problemelor lumii: lipsa centrului, a unui pupitru de comand, a unui consiliu de decizie, a unui birou managerial.8 Globalizarea activitii umane creeaz, alturi de numeroase efecte pozitive, i mari dezechilibre ecologice care, dac nu sunt stopate la timp, pot amenina existena omenirii n urmtorii ani. Economia mondial i sigurana populaiei au fost ameninate n ultima perioad de criminalitate i terorism internaional. Defectele de sistem ale integrrii globale devin evidente n toate domeniile. n timp ce fluxurile de mrfuri i capitaluri ajung n toate colurile lumii i sunt accesibile oricui, reglementrile i controlul au rmas n sarcina naional. Gsirea soluiilor pentru rezolvarea marilor neajunsuri generate de globalizare nu poate fi pus n sarcina unui stat, ci trebuie acionat pe calea cooperrii i consultrii internaionale. Iniiative exist: numeroase summit-uri i conferine pe diverse probleme au loc frecvent i au ca scop stabilirea direciilor de aciune pentru soluionarea lor. Criza cu care se confrunt ntreaga lume n aceast perioad ridic i mai multe semne de ntrebare asupra procesului globalizrii. Cei care au fost i sunt n continuare mpotriva

7 8

Stiglitz J. E., Globalizarea-sperane i deziluzii, Ed. Economic, Bucureti, 2003, p. 43 Bauman Z., Globalizarea i efectele ei sociale, Ed. Antet, Bucureti, 2002, p. 37

13

Africa n contextul globalizrii

globalizrii, vor veni cu argumente din ce n ce mai elocvente pentru a-i susine convingerile antiglobalizare. Acetia au de partea lor, pe lng actuala criz economico -financiar, i efectele ecologice survenite ca urmare a nclzirii globale, datorat industrializrii excesive. De cealalt parte, susintorii globalizrii vor pune actuala criz pe seama decalajelor ce nu au putut fi escaladate, pe seama terorismului i ncercrile de contracarare a acestui fenomen sau vor gsi multe alte cauze. Apreciez c un rol important n evoluia fenomenelor, proceselor, a societii n general i, implicit, a economiei l joac ciclicitatea. Cu toii recunoatem c nevoile noastre sunt n continu transformare i devin din ce n ce mai elevate, ns resursele se diminueaz, iar bogia se concentreaz cu precdere n jurul elitelor. Astfel, suntem pui, din nou, n faa relaiei nevoi/resurse, relaie ce a generat i va genera ntotdeauna dispute i crize care s-au propagat n toate domeniile.

1.5.

Premisele globalizrii
Problemele interne ale fiecrei ri n condiiile globalizrii devin i probleme a ntregii

societi, una din problemele mondiale, care necesit eforturi comune pentru o soluionare mai eficient. Combinnd factorii poteniali interni i cei externi, este posibil s se gseasc soluia cea mai potrivit att sub aspectul economic, ct i sub cel social. Dintr-o perspectiv pragmatic, globalizarea actualmente dispune, de cteva premise, care sunt prezente n majoritatea rilor. Prima const n faptul, c economia european, n primul rnd, se transform ntr-un sistem bine chibzuit supraintegrat i compact, care din ce n ce mai pronunat ignoreaz existena frontierelor naionale ca anumite frne locale de dezvoltare, fapt preconizat de mai muli savani nc la nceputul sec. XX 9. Actualmente orice economie naional a devenit mult mai dinamic, mai conformat cerinelor PT, omului cu cerine foarte diversificate la scara mondial, economiile naionale ca nici odat se adapteaz la necesitile societii. A doua premis const n faptul c, dezvoltarea uman se desfoar sub aspectul principal a sistemului mondial actual, de care depinde dezvoltarea de mai departe a economiilor naionale. Interpretarea termenului globalizarea economiei mondiale ca premis a dezvoltrii

Lenin V.I. Dezvoltarea capitalismului n Rusia, vol 3, p. 47

14

Africa n contextul globalizrii

activitii socio-umane este o prerogativ a timpului, a eforturilor cercetrii-dezvoltrii c tendin universal. Anume rezultatele din acest domeniu accelereaz procesele de integrare i globalizare, indiferent de gradul de dezvoltare economic a fiecrei ri n parte. Tendine spre globalizare sunt nregistrate att printre rile industrializate, ct i printre cele n curs de industrializare: i cu ct gradul este mai sczut, cu att tendina este mai pronunat. A treia premis a globalizrii const n faptul recunoaterii de ctre specialiti a necesitii internaionalizrii nu numai a culturilor, practicii n diverse domenii, ci, n primul rnd, n cel economic, constituindu-se din ce n ce mai mult ca un spaiu unic. ns procesul de internaionalizare nu trebuie tratat n sensul vechi al comunitilor din statele centralizate, ci ca o tendin de mbogire a diversitilor n domeniul produciei, susinut de pia. O alt premis a globalizrii reiese din perspectivele geoeconomice a fiecrei ri, care revin din factorii spaiali, istorici, culturali, etnopsihologici etc., care las o amprent destul de pronunat asupra metodelor i mecanismelor procesului de globalizare. Anume n acest cadru de relaii apare paradigma dezvoltrii socio-spaiale cu cei doi termeni opui globalizare i individualizare - care, pe de o parte, se integreaz, iar, pe de alta, se distanioneaz, ns amndoi termeni ca categorii socio-economice au atins un mare interes n ultimii ani10 . Globalizarea n dezvoltarea sa, un mare impuls are din partea procesului de standardizare. Actualmente standardele att naionale ct i cele internaionale tind spre o universalitate i nlocuiesc omogenitatea particular, specific unitilor teritoriale mici cu o raz nesemnificativ de utilizare. Unificarea standardelor corespunde intereselor economice preponderent a productorilor, ns nu mai puin i a consumatorilor, dac este vorba de mrfurile tehnice, informatice, sportive etc. La un set de alte mrfuri de ntrebuinare personal, unificarea standardelor decurge mai lent, deoarece principiul individualizrii nu trebuie ignorat i, deci, standartizarea poate fi considerat ca o alt premis a globalizrii. Voi evidenia n primul rnd avantajele globalizrii, avantaje generate de obicei de procesul mondializrii, i anume: schimbul liber este, n sine, un joc cu suma pozitiv, n care fiecare participant ctiga;

10

Gotian Victor. Globalizarea provocarea societii contemporane, cauze, tendine, manifestri. Cul.

Globalizarea pieei sociale. Chiinu, 2004, p. 64

15

Africa n contextul globalizrii

globalizarea nu are loc ntr-un singur sens, de la Vest la Est, ci leag ntre ele comuniti diferite i personae aparinnd unor comuniti i culture diferite, facilitnd cunoaterea i comunicarea;

participarea la schimburile economice internaionale este o condiie necesar, dar nu i suficient n vederea garantrii creterii economice pe termen lung, singura care poate asigura o cretere a prosperitii;

extindrea globalizrii este strns legat de reducerea srciei; ntr-un studiu recent al Bncii Mondiale s-a demonstrat c, ntre 1993 i 1998, numrul persoanelor care triesc cu mai puin de 1 euro/zi ( nivelul srciei extreme) a sczut cu 120 milioane n statele care au intrat recent n circuitul economic global11

globalizarea a inspirit concurenta, nsprirea acsteia i lrgirea pieei determinnd dezvoltarea specializrii i a diviziunii muncii, care stimuleaz procesul de producie att la nivel naional ct i internaional;

de asemenea are loc o mai eficient uitilizare a resurselor, o diminuare a costurilor i cheltuielilor, deci o cretere economic avantajoas a economiilor deschise n comparaie cu cele nchise;

ns, cea mai avantajoas tendina a globalizrii este facilitarea transferului liber de capital de orice origine n orice ar, ceea ce creaza condiii favorabile pentru investiii.

Pe de alta parte principalele argumente impotriva globalizarii sunt : globalizarea determina adncirea inechitilor sociale, a srciei i a inegalitilor; creterea omajului este un rezultat inevitabil al globalizrii, locurile de munc fiind ameninate de fluxurile masive de imigrani i de importurile la preuri sczute; globalizarea submineaz autoritatea statelor naiune, reducnd suveranitatea acestora; responsabilitatea crizelor recente din Asia de Sud-Est, Rusia, sau Argentina este pus pe seama integrrii pieelor financiare;

11

Monica Dudian, Economie, Editura All-Beck, Bucuresti, 2005

16

Africa n contextul globalizrii

globalizarea provoac o omogenizare a gusturilor i a obiceiurilor de consum, standardizarea reducnd diferenele ntre diverse produse, i creaz astfel, n paralel, o cultur unic global;

tot pe seama globalizrii sunt puse i numeroase agravri ale problemelor ecologice majore, precum: efectul de ser, reducerea stratului de ozon, ploile acide ( asociate extinderii companiilor transnaionale). Aadar, avantajele i dezavantajele globalizrii, sau mai bine zis pierderile i profiturile,

obinute n urm acestui proces, sunt repartizate inegal. Creterea productivitii, diminuarea cheltuielilor, creterea veniturilor unei pri a rilor lumii se manifest prin creterea riscurilor, srciei, inechitii altora. Deoarece cheltuielile i beneficiile, unitatea i contrazicerea intereselor n acelai timp se manifest n majoritatea rilor lumii, n acest caz i problemele nu pot fi dezbtute dect la nivel interstatal. Este necesar aadar, gsirea unor forme i mecanisme noi pentru armonizarea intereselor economiilor naionale, pentru rezolvarea litigiilor, aprarea partenerilor slabi i aplicarea de sanciuni n cazul nclcrii regulilor i principiilor integrrii i globalizrii c procese determinate de civilizaia actual.

17

Africa n contextul globalizrii

CAPITOLUL II PILONII GLOBALIZRII

2.1. De la afaceri internaionale la afaceri globale


Apariia afacerilor internaionale constituie o component esenial a activitii economice pe plan mondial, iar din punct de vedere istoric apariia i evoluia acestora este plasat n secolele XVI-XVIII. Primele companii importante, din punct de vedere economic, care i-au desfurat activitatea pe plan internaional au fost: companiile Indiilor de Est care au funcionat n Europa i Asia; Hudson Bay Company care a acionat ntre America i Marea Britanie; British Royal Africa Company care a avut ca punct de plecare Anglia. Aceste companii s-au preocupat cu precdere de comer, dar s-au implicat ntr-o oarecare msur i n producie, iar din acest motiv se consider c au constituit prototipul corporaiilor transnaionale12. Ele s-au extins, n perioada celor dou secole, i se susine c au organizat i desfurat comer internaional. n comparaie cu perioadele anterioare, etapa contemporan a globalizrii afacerilor este mult mai intens i mai profund datorit creterii fluxurilor de investiii internaionale, a creterii numrului corporaiilor transnaionale, a liberalizrii pieelor i a avansului tehnologic. Held, McGrew, Goldblatt i Perraton (1999) au realizat o prezentare succint a formelor istorice ale globalizrii afacerilor, punnd n eviden caracteristicile eseniale ale fiecrei etape evolutive. Pe parcursul secolului al XIX-lea afacerile internaionale cunosc o cretere mult mai susinut, generat de un avnt fr precedent a investiiilor internaionale. Trebuie s specificm faptul c aceste investiii erau n marea lor majoritate investiii de portofoliu, ns cercetrile recente evideniaz faptul c investiiile strine directe (ISD) deineau o proporie semnificativ, ceea ce a permis ca internaionalizarea produciei s fie important n anumite sectoare. Astfel, ISD s-au concentrat asupra sectorului primar, n special n industria extractiv i a materiilor prime. La nceputul anilor 1850 se desfura i o important activitate bancar multinaional, iar
12

Held, D., McGrew, A., Goldblatt, D., Perraton, J., Transformri globale: Politic, economie i cultur , Ed. Polirom, Iai, 2004, p. 278

18

Africa n contextul globalizrii

unele companii transnaionale din domeniul prelucrrii i ncepeau activitatea n strintate. Spre sfritul secolului XIX se remarc apariia investiiilor strine i n agricultur, n special n dezvoltarea fermelor i a plantaiilor. Caracteristica esenial a acestei perioade este faptul c nu existau restricii internaionale cu privire la circulaia capitalului, iar investiiile strine directe nu erau reglementate.13 ncepnd cu anii 1870 i pn la nceputul primului rzboi mondial afacerile internaionale au cunoscut o cretere fr precedent, ceea ce ne ntrete convingerea c acesta este momentul apariiei i ascensiunii primului val al globalizrii. Fcnd o analiz a investiiilor din acea perioad, Duning (1988) aprecia c 35% din volumul investiiilor internaionale pe termen lung, nainte de primul rzboi mondial, era deinut de ISD, iar 55% dintre acestea vizau sectorul primar. Corporaiile transnaionale din aceast perioad se difereniau semnificativ de companiile comerciale anterioare, ns, din punct de vedere structural erau destul de asemntoare cu corporaiile contemporane. Evoluiile nregistrate n domeniile comunicaiilor i transportului, la sfritul secolului XIX, au dus la creterea capacitii firmelor de a controla procesul internaional de producie chiar de la sediul lor, permind astfel corporaiilor transnaionale s joace un rol important n formarea reelelor comerciale globale. Primul rzboi mondial a stopat evoluia afacerilor internaionale, n acea perioad evideniindu-se, n special, o diminuare considerabil a fluxurilor de ISD. Perioada interbelic se caracterizeaz prin refacerea relaiilor comerciale dintre state. Astfel, majoritatea afacerilor internaionale au rmas concentrare n sectorul produselor primare. Acest sector era dominat de companiile petroliere, n timp ce corporaiile internaionale deineau controlul asupra mineritului i procesrii metalelor. Principalele surse de ISD erau Anglia (40%) i America (25%), urmate de Frana (10%). Companiile americane au investit n plantaii fructifere, iar cele engleze n domeniul ceaiului i al zahrului, dominnd comerul cu aceste mrfuri. n perioada interbelic se remarc o cretere a competiiei cu privire la sursele de ISD ca urmare a intrrii n circuitul internaional a firmelor din Suedia, Japonia i Elveia.14

13 14

Wilkins, M., The Growth of Multinationals, Aldershot, Edward Elgar, 1994 Gilpin, R., Economia mondial n secolul XX. Provocarea capitalismului global , Ed. Polirom, Iai, 2004, p. 119

19

Africa n contextul globalizrii

Cel de-al doilea rzboi mondial a dus la ncetarea ritmului de cretere a afacerilor internaionale, producia internaional fiind drastic restrns. Dup anul 1945, a avut lor o concentrare a ISD i a corporaiilor transnaionale (CTN). Majoritatea rilor aveau investiii internaionale minime, ns se remarc o intensitate fr precedent a implicrii corporaiilor transnaionale n economia naional din partea productorilor de minereuri de baz, petrol i unele produse agricole. n unele ri, impactul CTN-urilor a fost mult mai mare dect stocul de investiii strine directe (ISD), deoarece au adus pe pia noi alimente i buturi care au devenit mrci renumite pe plan mondial. n acest mod, marile corporaii au schimbat fundamental tendina de consum din rile receptoare i au nfiinat filiale care, mai trziu, au cucerit noi segmente de pia. Cu toate acestea, globalizarea produciei a rmas limitat n acea perioad. Multe ri europene, dar i ri n curs de dezvoltare de pe celelalte continente, atrgeau o proporie mult prea mic din fluxul de ISD. Marea majoritate a produciei era realizat n cadrul ntreprinderilor naionale i locale, cu toate c CTN-urile jucau un rol nsemnat n sectoarele prelucrtoare. Creterea i expansiunea ISD dup cel de-al doilea rzboi mondial a pornit de la companiile americane, care n perioada 1950-1960 deineau mai mult de jumtate din fluxurile de investiii internaionale. Corporaiile americane au investit pe tot globul n domeniul petrolier, n sectorul minier i n agricultur. Wilkins (1974) apreciaz c la nceput, investiiile americane erau concentrate n zonele familiare (Canada i Anglia), dar ncepnd cu anul 1960 cota ce revenea Canadei a sczut sub jumtate din fluxul total, n timp ce partea Angliei s -a diminuat la mai puin de jumtate din fluxurile ctre Europa.15 Companiile transnaionale americane au continuat s se extind datorit tehnologiilor moderne de care dispuneau, ns n perioada anilor 1970 companiile europene i cele japoneze au reuit s ating niveluri de productivitate similare cu cele americane n anumite sectoare de activitate. n aceste condiii firmele europene i cele japoneze au nceput s investeasc n strintate, extinzndu-se astfel pe pieele externe. nceputul anilor 1980 se caracterizeaz printro ncetinire relativ a afacerilor internaionale, ns ISD au luat o amploare deosebit la sfritul anilor 1980 i au nregistrat niveluri record la nceputul anilor 1990.16

15

Wilkins, M., The Maturing of the Multinational Enterprise: American Business Abroad from 1914 to 1970 , Cambridge, University Press, 1974, p. 331 16 Raportul UNCTAD, 1988

20

Africa n contextul globalizrii

Amploarea pe care au luat-o afacerile internaionale ncepnd cu anii 1990, precum i dezvoltarea fr precedent a comunicaiilor, transportului, evoluia tehnicii i a tehnologiei, circulaia capitalului i ascensiunea pieelor financiare au dus la transformarea afacerilor internaionale n afaceri globale, precum i la apariia celui de-al doilea val al globalizrii. Piaa Unic European, NAFTA, liberalizrii i deschiderea comerului i investiiilor n regiunea Asia-Pacific prin Declaraia de la Osaca, au permis i ncurajat dezvoltarea a trei piee regionale principale, numite i blocuri comerciale. n aceste condiii, corporaiile transnaionale au fost nevoite s-i amplaseze producia n fiecare din cele trei piee, ceea ce a condus la dezvoltarea globalizat a produciei. Tot la nceputul anilor 1990, n majoritatea rilor s -au liberalizat reglementrile cu privire la investiiile strine, n sensul de ncurajare activ a atragerii investiiilor ctre interior. Aceast tendin a avut o importan deosebit pentru investiiile n servicii, n special n serviciile financiare, acolo unde companiile strine au ntmpinat anterior dificulti datorit restriciilor naionale. n perioada 1991-1996 se remarc o ncetinire a liberalizrii, n special n rile n curs de dezvoltare i n economiile de pia emergente, dar, cu toate acestea, mai multe ri din aceast categorie au adoptat politici transparente cu privire la investiiile strine directe. Este cunoscut faptul c nu exist un regim global general acceptat cu privire la investiiile internaionale, situaie n care acordurile bilaterale privind investiiile au devenit mecanismul esenial pentru facilitarea produciei internaionale, cu precizri precise privind regulile i reglementrile fiscale. Referitor la perioada 1991-1996, statisticile evideniaz faptul c mai mult de o treime din numrul tratatelor bilaterale au fost ncheiate numai ntre ri n curs de dezvoltare, ceea ce reflect modul n care aceste ri s-au aflat sub presiunea exercitat de instituiile financiare internaionale, n special a Bncii Mondiale, dar i a corporaiilor transnaionale, pentru a -i liberaliza controlul asupra investiiilor internaionale.17 Dac inem seama de faptul c investiiile strine i corporaiile transnaionale, alturi de dezvoltarea comunicaiilor i circulaia nengrdit a capitalului, reprezint factorii eseniali ai globalizrii, putem aprecia c regimurile liberale din rile n curs de dezvoltare reprezint un pas esenial pentru trecerea semnalat la nivel mondial, de la afaceri internaionale la afaceri globale. Bineneles c exist i situaii n care unele ri nu au inut cont de recomandrile OCDE, NAFTA i UE, privind liberalizarea pieelor. De exemplu, legislaia de la nivelul UE permite
17

Raportul UNCTAD, 1997, p. 11

21

Africa n contextul globalizrii

micarea liber a capitalului ntre cele 27 de ri membre, ns stabilete anumite limite cu privire la folosirea subveniilor i a altor stimulente pentru ISD. n rile n curs de dezvoltare se semnaleaz trecerea la regimuri liberale de atragere a ISD. Astfel, majoritatea economiilor latino-americane, mai puin Brazilia, au adoptat politici liberale, eliminnd sau practicnd o supraveghere redus a proiectelor de investiii i a corporaiilor transnaionale. Dup criza asiatic din 1997, toate rile est-asiatice au practicat politici liberale cu privire la atragerea ISD ctre interior. Un exemplu elocvent n acest sens este China, care a trecut de la controlul total al ISD, la un regim mult mai transparent. 18 Dup anul 2000 se remarc o intensificare a organizrii globale a produciei, serviciilor i distribuiei la nivelul sectoarelor industriale fundamentale. Un rol esenial n cadrul acestei evoluii este atribuit corporaiilor transnaionale. Corporaiile americane i cele europene se remarc prin creterea susinut i de lung durat a activitilor de producie la nivel global. Majoritatea firmelor europene i-au dezvoltat producia multinaional plecnd de la o baz intern existent, tendin ce se remarc i la nivelul productorilor japonezi. Factorul determinant al expansiunii la nivel global a produciei pentru marile firme japoneze, dar i de alt naionalitate, este evitarea protecionismului i extinderea pieelor. Howells i Wood (1993) subliniaz faptul c CTN au nfiinat reelele de afaceri transnaionale care au n structur filialele lor, subcontractani, clieni i alte firme.19 Putem aprecia c globalizarea afacerilor n prezent este un proces, n acelai timp, extensiv i intensiv, care se msoar n volumul i fluxul investiiilor internaionale, numrul i dimensiunea corporaiilor transnaionale i a filialelor acestora, precum i prin profitabilitatea i eficiena acestora. Cu toate c la nceputul anilor 1990 investiiile erau concentrate cu precdere n rile dezvoltate ale OCDE, ultimul deceniul al secolului XX se remarc printr -un aflux de investiii n unele economii care pn atunci erau considerate nchise, cum este cazul Chinei i a rilor Europei de Est. Dac analizm formarea reelelor mondiale de producie i distribuie, putem aprecia c impactul globalizrii afacerilor se remarc n domenii fundamentale ale industriei din majoritatea economiilor naionale, deoarece corporaiile transnaionale i reelele de producie pe care le administreaz activeaz n sectoarele intens tehnologizate ale economiei, acestea fiind sectoare vitale pentru acumularea de bogie i pentru securitatea naional.

18 19

Held, D., McGrew, A., Goldblatt, D., Perraton, J., Op. Cit., p. 299 Howells, J., Wood, M., The Globalization of Production and Technology, Londra, Belhaven Press, 1993

22

Africa n contextul globalizrii

Cea mai mare amploare a investiiilor se remarc n sectorul serviciilor, aceasta fiind o caracteristic distinctiv a globalizrii afacerilor contemporane. Cu toate c persist concentrarea ISD n economiile OCDE, evoluia spaial a ISD i a produciei globale cunoate puternice transformri pe msur ce economiile emergente i cele ale rilor n curs de dezvoltare devin locaii importante pentru producia CTN-urilor i pentru fluxurile de investiii strine. O alt caracteristic a globalizrii afacerilor contemporane este accelerarea competiiei internaionale. Dezvoltarea i evoluia infrastructurilor de comunicaii globale, care se realizeaz n timp real, a permis transformarea fundamental a capacitii firmelor de a -i organiza activitile la nivel global, de a-i adapta formele de organizare i nivelul produciei la condiiile competitive n continu schimbare i accentuare, dar i de a-i mri viteza cu care bunurile i serviciile circul n cadrul reelelor de producie i distribuie. Din aceast perspectiv, producia i afacerile transnaionale au dobndit o mare diversitate de forme organizaionale, iar producia n strintate a devenit foarte important pentru corporaii. Este important s afirmm c noile condiii competitive i evoluia infrastructurii globale au ncurajat transnaionalizarea produciei i a distribuiei ntre companiile mici i mijlocii, ceea ce semnaleaz faptul c afacerile internaionale nu sunt n exclusivitate apanajul corporaiilor recunoscute, cu toate c acestea rmn dominante la nivelul economiei globale.

2.2. Fluxurile internaionale de capital


Capitalul, sub toate formele sale, este probabil resursa economic cu cel mai mare grad de mobilitate n contextul economic al noului mileniu. Fluxurile de capital sunt astzi prezene comune att pe circuite internaionale, ct i pe traseele naionale, intersectoriale i intrasectoriale. Nu doar volumul fluxurilor de capital i viteza deplasrii acestora sunt ntr -o ascenden permanent, ci i uurina cu care acestea se metamorfozeaz (investiii directe, investiii de portofoliu, credite bancare i nebancare, titluri de mprumut), n funcie de caracteristicile mediului gazd i de interesul i profitul deintorului. Dac n trecut circulaia capitalurilor era neleas doar ca form de finanare a contului curent, astzi, repartiia internaional a capitalurilor determin din ce n ce mai mult cursul de schimb i ratele internaionale ale dobnzii care, la rndul lor, influeneaz evoluia i structura comerului internaional.

23

Africa n contextul globalizrii

Uniunea European a liberalizat circulaia fluxurilor de capital n mai multe etape. O prim Directiv, adoptat n anul 1960, care liberaliza cea mai mare parte a capitalurilor pe termen lung, a fost completat n 1962 printr-o a doua Directiv aferent operaiunilor cu titluri de valoare. n cursul anilor 70 i la nceputul anilor 80, cnd statele membre reacionau diferit la ocul petrolier, importante micri transfrontaliere de capital s-au dovedit din ce n ce mai mult capabile s amenine echilibrul intern al economiilor. Totui, tentativele de a stpni fluxurile transfronteliere de capital au fost nu numai total ineficiente, dar i din ce n ce mai contraproductive. Odat aceste dezechilibre corectate, liberalizarea tuturor micrilor de capital pe termen lung i mediu n anul 1986 i liberalizarea ntregii circulaii a capitalurilor pe termen scurt n 1988, s-au soldat cu rezultate extrem de pozitive. Nu numai c aceast deschidere nu a generat nici un dezechilibru major pentru rile respective, dar, dup liberalizare, rile care au luat msurile n cauz au nregistrat o ptrundere net a capitalurilor. Pieele de capital internaionale nu au ezitat s intre n angajamente pe aceste piee, iar repartiia capitalurilor au determinat o cretere a eficacitii n Uniunea European.20 Aceast experien a fcut s creasc, la nivelul Uniunii Europene , ncrederea n liberalizarea circulaiei fluxurilor de capital n relaia cu rile tere. Totui, experiena european trebuie analizat din perspectiva schimburilor care se deruleaz pe scena financiar internaional. n cursul ultimilor douzeci de ani circulaia fluxurilor de capital a cunoscut o dezvoltare fr precedent, costurile tranzaciilor s-au micorat, iar atragerea capitalurilor a devenit obiectul unei concurene internaionale din ce n ce mai intense. Astfel, msurile de liberalizare au devenit indispensabile pentru atragerea capitalului strin, pentru a se asigura integrarea n economia internaional i pentru promovarea dezvoltrii unui sector financiar concurenial. n Romnia, procesul liberalizrii fluxurilor de capital a demarat n anul 1991 prin Legea Investiiilor Strine i s-a realizat etapizat, corelat cu graficul de aderare la Uniunea European. Factorii care determin formarea i micarea fluxurilor de capital, indiferent c ne referim la coordonata economiei naionale sau la cea internaional, sunt n general asemntori, avnd doar grad i sfer de aplicabilitate diferite, la nivel de companie, industrie, economie sau regiune. Uneori, ns, apar diferene ntre factorii care dinamizeaz cele dou componente eseniale ale fluxurilor de capital, fluxurile n cutare de investiii strine directe i cele n
20

cutare de

Anghel I. E., Investiii strine directe n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2002, p. 62

24

Africa n contextul globalizrii

investiii de portofoliu. De menionat este i faptul c aversiunea, neutralitatea sau apetena fa de riscul investiional al diverilor participani la fluxuri determin, la rndul lor, preferina pentru o form sau alta de circulaie a capitalului.21 Anticiprile investitorilor privind randamentele viitoare, n condiiile date de risc al investiiei, reprezint criteriul fundamental al mobilizrii i alocrii capitalului n diferite regiuni ale lumii, economii naionale, industrii, companii etc. n condiii similare de risc, investitorii vor alege investiia care va maximiza profitul ntr-un orizont de timp considerat rezonabil. Mai departe, procesul de decizie const n anticiparea randamentelor viitoare i a factorilor de risc la care este expus investiia. Deci, factorii determinani ai micrii fluxurilor de capital reprezint premisele micro i macroeconomice pe baza crora se anticipeaz oportunitile de ctig, cu eforturi minime i n condiii de risc controlat. Exist anumii factori ciclici i structurali care influeneaz micarea fluxurilor de capital. Dintre cei ciclici se poate aminti direcionarea investitorilor ctre pieel e emergente ca urmare a declinului ratelor dobnzilor reale la nivel mondial din anii 90. La acesta se mai poate aduga faptul c politica de acordare a creditelor externe s-a mbuntit ca urmare a restructurrii datoriei externe pentru un numr mare de ri n curs de dezvoltare. Forele externe structurale au nceput s funcioneze odat cu apariia a dou ci de dezvoltare n structurile financiare ale rilor exportatoare de capital: reducerea costurilor de transfer, tranzacionare i comunicare, pe de o parte, i liberalizarea conturilor de capital, pe de alt parte. Acestea au condus la creterea disponibilitii capitalului privat de traversare a granielor pentru gsirea de oportuniti de investiii. Scderea costurilor de comunicare i tranzacionare, gradul ridicat de acces la informaii, au determinat companiile sau instituiile s investeasc n afara granielor geografice sau s desfoare afaceri tradiionale pentru a-i spori eficiena i profiturile. 22 n ceea ce privete entitile implicate n investiii internaionale, indiferent de forma acestora (directe sau de portofoliu), acestea au n vedere obinerea de venituri, diversificarea i accesul la pia. Diferena dintre cele dou categorii de fluxuri internaionale de capital const nu n obiectivele agenilor economici implicai care, n cea mai mare parte sunt similare, viznd obinerea de rentabiliti sporite, ci n criteriile care stau la baza deciziei investiionale. Astfel, n timp ce prin investiii strine de portofoliu se urmrete diversificarea portofoliului conform

21 22

Anghel, I.E., Op. cit., p. 65 Marin G., Economia Mondial. Trecut-prezent-viitor., Editura Independena Economic, Bucureti, 1996, p. 64

25

Africa n contextul globalizrii

preferinei pentru o anumit expunere sectorial i/sau geografic, prin investiii strine directe se vizeaz valorificarea superioar a avantajelor obinute de firma investitoare. n consecin, n cazul investiiilor strine directe, criteriile principale care stau la baza deciziei de a investi ntro anumit ar sunt potenialul pieei i existena capabilitilor locale (resurse naturale, umane, de cercetare-dezvoltare etc.), n timp ce investiiile strine de portofoliu sunt direcionate n funcie de stabilitatea politic a rii receptoare (influeneaz mrimea investiiei), gradul de deschidere economic i de maturitatea pieei de capital, de atitudinea guvernului i uurina cu care sunt repatriate profiturile.23 Comparativ cu investiiile strine directe care sunt realizate, n proporie semnificativ, de corporaii transnaionale, investiiile de portofoliu sunt realizate de o multitudine de ageni economici (instituionali, societi financiare i non-financiare). Cu toate acestea, date recente arat c fondurile de investiii colective au devenit o surs din ce n ce mai important de investiii strine directe. Dificultatea ncadrrii investiiilor realizate de ctre acestea se datoreaz existenei unei aa numite zone gri. Concret, atta vreme ct acestea achiziioneaz cel puin 10% din pachetul de aciuni al unei firme vizate, investiiile realizate sunt clasificate ca fiind pe termen scurt sau sunt de natura Investiiilor de portofoliu (genereaz numai fluxuri financiare). Drept urmare, investiiile strine realizate de fondurile de investiii colective reprezint cel mai bun exemplu de investiii strine de portofoliu care evolueaz n investiii directe, n contextul liberalizrii circulaiei capitalurilor i internaionalizrii produciei. 24 Obinerea avantajelor de proprietate sau competitivitate prin investiii strine directe de ctre firmele implicate, presupune un nivel minimal de dezvoltare a rilor surs. n acest sens, John Dunning a lansat conceptul de ciclu sau cale a dezvoltrii investiionale (Investment Development Path IDP).25 n elaborarea acestui concept Dunning a plecat de la ipoteza c, o dat cu dezvoltarea economic, msurat prin nivelul PIB/locuitor, o ar i modific poziia investiional dat de stocul net de investiii strine directe, calculat ca diferen ntre stocul investiiilor strine de ieire i stocul investiiilor strine intrate.26 Pe msur ce o ar se dezvolt, are loc o modificare a condiiilor oferite firmelor locale i strine, cu implicaii directe
23

Dunning J.H., Dilyard J., Towards a general paradigm of foreign direct and portofolio investment , Transantional Corporation vol.8, nr.1, 1999, pp. 20-22 24 UNCTAD World Investments Report 2006, p. 16 25 Dunning J., Multinational Enterprises and the Global Economy, Addison Wesley, Reading, Massachusetts, 1993, p. 58 26 Buckley P.J., Castro F., The investment development path:the case of Portugal, Transnational Corporation, vol.7, nr.1, 1998, p. 2

26

Africa n contextul globalizrii

asupra fluxurilor de investiii strine directe.27 La rndul lor, investiiile strine directe influeneaz structura economic i dezvoltarea unei ri. Exist, deci, o interaciune ntre cele dou elemente. Guvernele pot influena i ele condiiile unei ri prin crearea unor bunuri publice, acionnd asupra concurenei i asupra avantajelor de proprietate ale firmelor locale i strine.28 Analiznd evoluia fluxurilor de investiii, Dunning apreciaz c rile parcurg cinci stadii de dezvoltare ncepnd de la o faz iniial asociat preindustrializrii i terminnd cu stadiul final caracteristic celor mai dezvoltate ri:29 1. Stadiul I fluxurile de investiii strine directe de intrare i ieire sunt aproape inexistente, deoarece piaa local are dimensiuni reduse, infrastructura nu este adecvat, fora de munc este slab pregtit, iar cadrul legal este slab dezvoltat; 2. Stadiul II rile dezvolt anumite avantaje de localizare datorit ameliorrii infrastructurii, a resurselor i creterii dimensiunii pieei interne. Astfel, fluxurile de investiii strine directe nregistreaz o cretere n special n ramurile tradiionale ale industriei prelucrtoare i n cele intensive de for de munc, precum i n construcii, distribuie i comer. n aceast etap, stocul de investiii strine directe intrat crete mai repede dect PIB-ul; 3. Stadiul III fluxurile de investiii strine directe de intrare cresc mai puin spectaculos, ele fiind depite de investiiile strine directe de ieire, fiind specific doar acelor ri care au reuit s creeze un sistem juridic stabil i o infastructur fizic i comercial satisfctoare. Astfel, se nregistreaz o cretere a stocului net de investiii strine directe, dei, uneori, apar i valori negative. Aceast modificare se datoreaz avantajelor de proprietate ale agenilor economici locali, avantaje care devin mai mult specifice firmei i mai puin specifice rii. Astfel, firmele mai puternice vor deveni mai competitive i se vor angaja n investiii de valorificare a resurselor (n ri mai puin dezvoltate) i n valorificarea activelor sau a pieelor (n ri mai dezvoltate); 4. Stadiul IV caracterizat prin preponderena investiiilor strine directe de ieire comparativ cu cele receptoare, fiind specific doar acelor ri care au atins un anumit grad de maturitate economic. Avantajele de localizare sunt date, n special, de factorii de producie
27

Duran J., Ubeda F., The invest development path: a new empirical approach and some theoretical issues, Transanational Corporation, vol. 10, nr. 2, 2001, p. 4 28 Buckley P.J., Casson M.C., The EeconomyTheory of Multinational Enterprise, London, Macmillan, 1998, p. 14 29 Dunning J.H., Globalization. Trade and Foreign Direct Investment, London: Elsevier, 1998, p. 6

27

Africa n contextul globalizrii

creai, iar cele de proprietate reprezint rezultatul organizrii i coordonrii activelor dispersate din punct de vedere geografic. Societile transnaionale sunt din ce n ce mai interesate de internaionalizarea comerului i a produciei; 5. Stadiul V - stocul de investiii strine directe de intrare i ieire este foarte ridicat, poziia net fiind aproape zero. Valorile negative alterneaz cu cele pozitive, n funcie de evoluia ratelor de schimb i de fazele ciclului economic. n acest stadiu, competitivitatea nu mai este reflectat fidel de mrimea absolut a PIB-ului, ci de poziia investiional net. Astfel, n cazul rilor dezvoltate, nivelul de competitivitate al economiei este reflectat de investiii strine directe att a celor generate, ct i a celor receptate. Conceptul de ciclu al dezvoltrii investiionale a fost confirmat de rezultatele unui studiu efectuat de UNCTAD n anul 2006 pe un numr de 135 de ri aflate n diverse faze ale dezvoltrii economice. n cadrul acestui studiu s-a urmrit evidenierea relaiei dintre nivelul de dezvoltare msurat prin PIB/locuitor i poziia investiional dat indicatorul NOI/locuitor (investiie net de ieire pe locuitor), calculat ca diferen dintre stocul de investiii strine directe de ieire i stocul de investiii strine directe de intrare raportat la numrul de locuitori.30 Pentru statele membre UE, rezultatele sunt redate n tabelul nr. 2.1. Se observ c la nivelul UE se nregistreaz decalaje profunde ntre stadiile de dezvoltare investiionale ale statelor membre. Majoritatea rilor noi membre ale UE se afl n stadiul II al ciclului dezvoltrii investiionale, cu excepia Estoniei, Cehiei, Ungariei i Sloveniei care se afl n stadiul III. Se remarc, totodat, faptul c indiferent de stadiul n care se afl, statele centrale i est eur opene sunt receptoare nete de investiii strine directe, ceea ce dovedete c firmele locale nu sunt suficient de competitive pentru a se angaja n investiii semnificative de valorificare a resurselor i/sau a activelor n afara granielor naionale. Majoritatea statelor dezvoltate din UE, aflate n stadiile IV i V sunt generatoare de investiii nete de investiii strine directe, stocul de ieire fiind mai mare dect cel de intrare, ceea ce demonstreaz c firmele locale puternic competitive prefer s exploateze avantajele pe care le dein prin internaionalizarea produciei. Intrrile masive de capital strin au susinut restructurarea economiei i dezvoltarea unor state precum Estonia, Cehia, Ungaria i Slovenia. Pe msura dezvoltrii lor s-au modificat condiiile oferite investitorilor strini cu impact pozitiv asupra intrrilor de capital strin, ceea ce
30

UNCTAD, World Investments Report 2006, pp. 144-145

28

Africa n contextul globalizrii

explic poziiile deinute de aceste state ca principale receptoare nete din Europa Central i de Est (valori negative ridicate ale indicatorului NOI/locuitor). La polul opus se afl Romnia i Bulgaria care, datorit nivelului relativ redus de investiii strine directe receptate, au nregistrat un ritm de dezvoltare semnificativ mai sczut, astfel nct, avantajele lor de localizare sunt specifice stadiului II al dezvoltrii investiionale. Fluxurile de investiii strine directe reprezint o component de baz a fenomenelor ce se manifest n cadrul economiei mondiale, ele constituind resurse financiare orientate spre o anumit regiune investiional, permind celor care investesc s dezvolte operaiuni asupra crora dein controlul i puterea de decizie. Evoluia fluxurilor investiionale directe este determinat de urmtoarele obiective:31 1. pentru rile furnizoare de investiii strine directe: - aprovizionarea cu materii prime i resurse energetice din rile gazd; - utilizarea unor factori de producie disponibili n statele receptoare; - posibilitatea de desfacere a produselor pe pieele rilor gazd; 2. pentru rile receptoare de investiii strine directe: - obinerea unor tehnici de vrf; - crearea de noi locuri de munc; - dezvoltarea unor noi ramuri; - management performant; - retehnologizarea cu efecte asupra modernizrii produciei i asupra generrii de progres tehnic. Pentru determinarea performanelor i potenialului economiilor naionale n atragerea de investiii strine directe, UNCTAD a calculat doi indicatori: indicele de performan al atragerii de investiii strine directe i indicele de potenial al atragerii de investiii strine directe. Conform indicelui de performan al atragerii de investiii strine directe, rile cu valoare a indicelui supraunitar atrag investiii strine directe peste ateptri, comparativ cu puterea lor economic relativ i se calculeaz raportnd ponderea fluxului de investiii strine directe ntr-o ar n totalul fluxurilor globale la ponderea economic n PIB-ul global Indicele de potenialului al atragerii de investiii strine directe clasific rile n conformitate cu potenialul lor de atragere a investiiilor strine directe. Acest indice cuantific
31

Anghel I. E., Investiii strine directe n Romnia, Editura Expert, Bucureti, 2002, p. 40

29

Africa n contextul globalizrii

factorii structurali care au tendina de a se modifica foarte ncet. Ca rezultat, valoarea indicelui este relativ stabil pe termen scurt. Acest indicator nglobeaz opt variabile, considerate ca factor cheie pentru atragerea investiiilor externe directe: PIB/locuitor, ponderea exporturilor n PIB, creterea anual real a PIB-ului, numrul liniilor telefonice la 1000 locuitori, energia consumat pe locuitor, ponderea studenilor din nvmntul superior n totalul populaiei i riscul de ar. Se calculeaz raportnd valoarea variabilei rii din care se scade valoarea minim a variabilei la nivel mondial, la valoarea maxim a variabilei la nivel mondial din care se scade valoarea minim a variabilei la nivel mondial. n Anexa III sunt prezentate valorile nregistrate de aceti doi indici n perioada 1991-2005. UNCTAD a ncercat s combine cei doi indici, realiznd astfel o tipologie a statelor lumii. Aceti indicatori nu iau n calcul i investiiile de portofoliu care uneori sunt semnificative. Clasificarea rilor n funcie att de indicele de performan al atragerii de investiii strine directe, ct i de indicele de potenialului de atragere de investiii strine directe conduce la urmtoarele:32 ri cu performane ridicate n ceea ce privete investiiile strine directe i cu potenial ridicat (naintaii sau front-runners). Din aceast categorie fac parte 40 de state printre care i rile dezvoltate din Europa (Frana, Suedia, Elveia, Belgia), ri asiatice (Hong-Kong, Singapore), ri din America Latin (Brazilia, Chile); ri cu performane ridicate n ceea ce privete investiiile externe directe i cu potenial sczut (economii peste potenial sau abovepotential). Din aceast categorie fac parte n mare majoritate, rile srace, fr o baz industrial solid i fr factori structurali stimulativi, dar care au avut succes n atragerea de investiii strine directe; ri cu performane sczute n ceea ce privete investiiile strine directe i cu potenial ridicat (economii sub potenial sau belowpotential), din categoria crora fac parte, n general, rile dezvoltate sau relativ industrializate, care nu au nregistrat intrri semnificative de
32

World Investments Report 2005: Transnational Corporation and International of R&D, UNCTAD New York Geneva, 2005

30

Africa n contextul globalizrii

fluxuri de investiii externe directe, conform potenialului lor economic, datorit politicilor investiionale nefavorabile sau tradiionale (Italia, Japonia, Coreea, Taiwan) sau datorit politicilor investiionale nefavorabile, a factorilor sociali sau a competitivitii slabe. n aceast categorie au fost incluse n ultima vreme i SUA i rile dezvoltate abundente n capital, precum i Arabia Saudit; ri cu performane sczute n ceea ce privete investiiile strine directe i cu potenial sczut (economii sub-performante sau underperformers). n aceast categorie sunt incluse rile srace care, din motive economice sau de alt natur nu beneficiaz de avantajele produciei internaionale ca factor de cretere economic (Algeria, Camerun, Kenya, Pakistan). Pentru front-runners care doresc s rmn receptori importani de investiii externe directe, problema este una de pstrare a competitivitii pentru atragerea investiiilor externe directe. Economiile mai puin performante vor trebui s-i mbunteasc aspectele legate de mediul investiional, iar rile care oscileaz ntre acestea din urm i economiile peste medie vor trebui s se strduiasc s-i construiasc rapid un potenial competitiv care s atrag investitorii. n concluzie, fluxurile internaionale de capital constituie un alt pilon important al globalizrii, ce permite identificarea performanelor economiilor naionale sa a celor regionale. De asemenea, prin intermediul acestor fluxuri statele lumii sunt interconectate n permanen, ceea ce pune n eviden un avantaj important al globalizrii.

31

Africa n contextul globalizrii

CAPITOLUL III AFRICA APARTHEID-UL

Apartheidul a fost pentru prima oar amintit intr-un discurs din 1917 al celui ce avea s devin mai tirziu prim-ministru, J.C. Smuts. Acest concept a devenit ins foarte popular de abia in decursul campaniei electorale din 1948. Dar cnd s-a nscut de fapt Apartheidul? Primele indicii cu privire la apariia rasismului sud-african au aprut probabil odat cu colonizarea regiunii Cap de ctre membrii Companiei Olandeze a Indiilor de Est in cea de-a doua jumtate a secolului XVII. Aceast companie avea trei tipuri de angajai: aa numiii "ceteni liberi", sclavii i strinii ("boimanii i hotentoii"). La acea vreme nu se formase inc grupul albilor sau al europenilor. Tendina companiei, pe parcursul secolului XVIII, de a nu recruta decit angajai albi, a avut rolul de a consolida contiina acestora de apartenen la o "familie" separat care s-a impus deasupra apartenenei la sfera mai larg a angajailor companiei sau a "cetenilor liberi". Cu timpul s-a format i o ierarhie social, la al crei virf se aflau angajaii companiei i "cetenii liberi", baza inferioar fiind constituit din negri i sclavi. Fr ndoial c identitatea gruprii albe s-a hrnit i din sursele religioase. Aceast grupare considera c civilizaia se bazeaz pe cretinismul "alb" i pe o educaie elementar. In consecin, albii (cretini) se considerau superiori "pginilor" de culoare. Odat cu abolirea sclaviei, ingrijortoare pentru o mare parte din albi, prin apariia elitelor britanice in regiunea Cap i a bandelor de negri, intre anii 1837 - 1846 cca. 10.000 de persoane s-au mutat mai la nord, respectiv nord-est, infiinind acolo republicile africaans Transvaal (1852) i Oranje (1854), in care sentimentul de superioritate al albilor i-a infipt rdcinile in legislaia electoral: doar albii aveau drept de vot! Conflictele dintre forele de ordine africaans i triburile de negri, precum i msurile de ordin legislativ din Natal -ul britanic i din cele dou state aficaans, Transvaal i Oranje, au pus aadar bazele unei politici radicale de segregare in Africa de Sud, aa cum a decurs ea de la inceputul secolului XX. Spre sfiritul secolului XIX, in munii din regiunea Witwatersrand din zona Johannesburg-ului de mai tirziu au fost descoperite primele zcminte de aur care, alturi de zcmintele de diamante, au provocat un proces enorm de transformare economic in Africa de Sud. Pin la mijlocul secolului XX,
32

Africa n contextul globalizrii

Africa de Sud s-a transformat dintr-un stat in exclusivitate agricol intr-unul minier i industrial. In cutarea unui loc de munc, albi - in cea mai mare parte africaans sraci i negri au inceput s se string in regiunea din jurul oraului Johannesburg. Pentru dezvoltarea politicilor segregaioniste, procesul sud-african de urbanizare i industrializare a avut un rol decisiv. Pentru c in zona "Rand-ului", tinerii africaans caracterizai de o mentalitate provincial i de sentimentul de superioritate rasial s-au vzut deodat nevoii s fac fa concurenei acerbe a maselor de negri care ii vindeau foarte ieftin fora de munc. In viaa economic sud-african nu s-a format niciodat o clas muncitoreasc comun pentru albi i negri. Muncitorii africaans cereau salarii mai mari decit negrii i, in loc s lupte cot la cot cu acetia pentru o cretere general a salariilor, ei au incercat s obin de la sindicate i parlamentari garania unor drepturi privilegiate, pe baza simplului fapt c erau albi. In 1910, odat cu infptuirea Uniunii statelor sud-africane, doar brbaii albi au primit drept de vot. Aceast perioad din istoria Africii de Sud poate fi considerat ca fiind aceea in care s-a stabilit ideologia fundamental cu privire la politica de segregare rasiale i in care parlamentul sud-african a inceput s o codifice in cadru legal. In perioada de guvernare a premierilor Malan (1948-1954) i Strijdom (1954-1958), administraia Africii de Sud a avut ca obiectiv promovarea "Wit baasskap", a supremaiei omului alb in viaa cotidian i politic. Toate cutumele i conveniile din practica anterioar a politicii segregaioniste au luat, in aceast perioad, forma unor legi apartheidiste. Acesta a fost punctul culminant al aa numitului "petty" Apartheid, al "micului" Apartheid, vestea despre msurile luate intru discriminarea populaiei nealbe depind graniele rii. Segregarea rasial a avut prioritate i in perioada urmtoare, marcate de urcarea in fotoliul de prim-ministru a lui H.F. Verwoerd (1958-1966). O parte din teritoriul rii urma a se transforma in state independente, aa numitele homelands, astfel putind fi puse bazele unei Africi de Sud mai mici, dar bogate i exclusiv albe. Totui rezultatele nu au fost cele pe care le spera Verwoerd: problema milioanelor de negri care triau in orae i refuzul sferei internaionale de a recunoate aceste homelands au incurcat socotelile guvernului sud-african. Criticile internaionale s-au inmulit considerabil pe timpul guvernrii lui Verwoerd, fapt lipsit ins de consecine notabile. Au fost fcute unele corecturi mai degrab "cosmetice", nemaivorbindu-se astfel de "Apartheid", ci de o "dezvoltare separat". "Departamentul pentru problemele btinailor" i-a schimbat numele in aceast perioad, devenind "Departamentul pentru
33

Africa n contextul globalizrii

cooperare i dezvoltare". Perioada de guvernare a primului ministru Vorster (1966-1978) a fost caracterizat de o cretere a izolrii Africii de Sud. In 1976 a avut loc rscoala negrilor de la Soweto, de ling Johannesburg, coloniile foste prietene, Angola i Mozambic, transformndu-se i ele in adversari ai regimului i declarind rzboi Africii de Sud. Pentru a iei din aceast izolare, guvernul a purces la primele negocierii cu persoanele de culoare, abrogind n 1974 majoritatea legilor emise de "petty" Apartheid. Prima disponilitate de a introduce unele reforme a artat-o guvernul sud-african condus de P.W. Botha (1978-1989), cind s-a renunat la multe din legile clasice ale Apartheidului. "Colour Bar", segregarea rasial din domeniul economic a fost desfiinat, statul incuviinind intrarea in legalitate a sindicatepr negrilor. Mai departe, prevederile Immorality Act -ului au fost abolite, la fel i cele care interziceau deplasarea negrilor in teritoriu. Aceasta a fost ins perioada in care s-au luat msuri extrem de drastice in ceea ce-i privea pe negrii rsculai, mai ales pe negrii din suburbii i din metropolele "albe". Dup atacul cerebral suferit de Botha, Partidul Naional l-a ales ca succesor pe Willem de Klerk (1989-1994). De Klerk nu i-a ascuns niciodat dorina de a implementa noi reforme fundamentale. In discursul su, devenit de pe acum celebru, de la deschiderea sesiunii parlamentare de la 2 februarie 1990, el a recunoscut eecul politicii Apartheid, anunind introducerea urmtoarelor msuri:

ridicarea interdiciei puse asupra micrilor politice; eliberarea lui Nelson Mandela, care se afla in nchisoare de 27 de ani; demararea negocierilor cu privire la reformarea legislaiei electorale din Africa de Sud. Acesta a fost sfiritul politicii de Apartheid. In cele ce au urmat a fost conceput o nou

Constituie menite s reprezinte o Afric democratic care aparinea tuturor locuitorilor si. In aprilie 1994, la primele alegeri generale la care au putut participa toi cetenii sud-africani, Nelson Mandela a fost ales preedinte. Abolirea Apartheid-ului Statul sud-african reuise, la inceputul anilor 60, s zdrniceasc aproape toate formele de rezisten. In loc s ia msuri care ar fi combtut cauzele i sursele rezistenei, guvernanii s au strduit s realizeze i ultimele msuri in vederea implementrii finale a programului Apartheid. Criza economic, influenele micrii Black Consciousness, prognozele intunecate de
34

Africa n contextul globalizrii

viitor i condiiile de trai inrutite din orae, au fcut ca situaia s devin din nou incendiar la mijlocul anilor 70. Legea care declanase revolta elevilor de la Soweto, innbuit in mod violent de forele poliieneti, prevedea ca limba de predare din coli s fie limba africaans, limba burilor. Revoltele au cuprins in curind intreaga ar. La fel ca in anii 60, poliia i serviciile secrete au reuit s in situaia sub control. Totui, ceva s-a schimbat. In loc s desvireasc politica de Apartheid, guvernul a decis s ia unele msuri compensatorii. Sigurana i certitudinile populaiei albe se nruiser. Rezistena negriilor nu se mai compunea doar dintr-o grupare restrins, care putea fi lesne eliminat. Ea se transformase intr-o micare de mari proporii, care nu mai putea fi inut sub control decit prin realizarea unor compromisuri. In cele ce au urmat, legile care priveau organizarea negriilor in sindicate au devenit mai permisive, bugetul pentru educaia raselor nealbe a crescut, iar sistemul sanitar a fost ameliorat. Cel mai vizibil in afar a fost desfiinarea in anii 70 i 80, a aa numitului "petty apartheid", a "micului Apartheid". Totui, in ceea ce privea problemele cele mai eseniale, nimic nu s-a schimbat. Baza ideologic a Apartheidului fusese ins serios cltinat. In domeniul politic, schimbrile au fost nesemnificative. In 1984 a intrat in vigoare o nou Constituie, care reprezenta incercarea preedintelui Botha de a incheia acorduri cu alte rase. Sistemul parlamentar a fost inlocuit cu un altul, care dispunea de un preedinte mai puternic, i in care reprezentanii albilor, ai metiilor i ai indienilor dispuneau de Camer parlamentar i Consiliu de Minitri proprii. Camerele puteau lua decizii in ceea ce priveau problemele proprii, in cele comune, hotririle se luau de ctre toate Camerele. Important in acest sens este c negrii fuseser cu totul trecui cu vederea. Guvernul nu renunase la ideologia homeland-urilor: negrii dispuneau de propriile teritorii in care ii puteau exercita funciile politice. Metiii i indienii erau ins minoriti, adevratul motiv al claustrrii majoritii (negriilor) fiind prezervarea drepturilor minoritii albe. Indienii i metiii nu au czut in capcana intins de guvernani: 80% din persoanele cu drept de vot au ales s nu participe la alegeri. In loc s liniteasc situaia, aceste noi "reforme" au cauzat noi proteste. S-a nscut astfel o adevrat cultur a violenei: consilieri oreneti negri au fost ucii pentru c erau considerai a fi marionete ale sistemului, birourile lor au fost incendiate; colaboratorii erau vinai, torturai i ari de vii - metoda cea mai rspindit fiind agarea de git a cauciucurilor in flcri. Bombe ascunse in automobile capcan explodau in
35

Africa n contextul globalizrii

zonele comerciale, grenade erau aruncate in restaurante. In 1986 a fost declarat stare de necesitate. Activitii au fost urmrii pin la Paris i la Londra, in Africa de Sud ei fiind nchii dup gratii. In trei luni fuseser prini 20.000 de activiti. In ciuda tuturor ateptrilor, preedintele Botha nu a ales s intensifice ritmul reformelor, continuindu-i atitudinea pasiv. Acest lucru a fost dezaprobat nu doar de populaia rii, ci i de opinia public internaional. Partenerii comerciali cei mai importani ai Africii de Sud au impus sanciuni aspre, aducind ara in pragul unei crize economice i izolind-o de exterior. Africa de Sud prea c se va prbui. Apartheidul condusese ara intr-un punct care nu mai ducea nicieri. Dar, aa cum avea s noteze mai tirziu i Mandela in autobiografia sa, "momentele cele mai disperate sunt cele in care este bine s se porneasc noi iniiative." Aa s-a ajuns la primele negocieri cu grupurile de interese i cu Botha insui. Opinia public a aflat astfel despre temerile albilor cu privire la ce avea s le aduc schimbarea prin preluarea puterii de ctre majoritatea coviritoare, necunoscut i atit de temut a negriilor. Aa stteau lucrurile in 1989, cind Botha a suferit un atac cerebral, Frederik Wilhelm de Klerk fiind numit preedinte in locul lui. De Klerk nu-i ascunsese niciodat dorina de a recurge la unele reforme fundamentale. In celebrul su discurs inut cu ocazia deschiderii lucrrilor parlamentare de la 2 februarie 1990, de Klerk a confirmat eecul politicii de Apartheid. El a anunat introducerea urmtoarelor msuri:

eliberarea lui Mandela; ridicarea interdiciei impuse celor 61 de organizaii politice; obligaia de a Incepe negocierile cu privire la dreptul de vot general. Astfel, Africa de Sud a pornit pe calea celor mai radicale msuri luate vreodat pe

teritoriul su. Legile Apartheidului au czut unele dup altele, Apartheidul devenind astfel istorie. Acum trebuiau gsite ins soluii durabile pentru constituirea unui stat democratic. n concluzie, Africa de Sud si-a sarbatorit primul deceniu de guverbare post-apartheida, statul a raspuns natiunii si corpurilor diplomatice Internationale. ANC a devebit la putere pentru a treia oara in aprilie 2004 cu 70% de voturi. Au fost facute citeva progrese spre egalitatea rasiala in ciuda nedreptatii impartirii averii. Oricum, Africa de Sud a continuat sa lupte cu mostenirea de Apartheid- cresterea somajului; cultura generala scazuta;impartirea locuintelor dupa criteriul rasial; epidemia de HIV/SIDA care era din ce in ce mai numeroasa si dinamica de globalizare. La inceputul secolului XXI somajul a fost estimate la 30-40%. Conform South African Survey
36

Africa n contextul globalizrii

1999, o treime din africanii din Africa de Sud aveau nevoie de adapost adecvat. Cresterea virusului HIV in clinicile de nou nascuti era de 22.8% in 1998. Africa de Sud nu este vazuta ca i concurent in productia globala din cauza costului muncii inalte. Un numar de mine si interprinderi manufacturiale au fondat ramuri in alte tari Africane. Guvernul cauta sa atraga noi investitori pentru a spori forta de munca a populatiei de culoare. Deci, se poate observa ca apartheid-ul a lasat urme adinci in Africa de Sud nu numai in ceea ce priveste repartizarea populatiei pe culoarea pielii, dar si in ceea ce priveste dezvoltarea economica; culturala;istorica; si alte ramuri esentiale ale vietii. Chiar daca apartheid-ul a fost abolit el mereu va ramine ca o umbra peste populatia de culoare si peste viitoarea istorie a omenirii din Africa de Sud.

37

Africa n contextul globalizrii

CAPITOLUL IV AFRICA N CONTEXTUL GLOBALIZRII

4.1. Integrarea regional a Africii


Ideea unei Africi integrate a aprut nc din anii 50-60, de la cucerirea independenei cvasitotalitii rilor de pe acest continent. Integrarea ar fi trebuit s cuprind att aspectele comerciale, ct i cele ale politicilor economice, infrastructura, libera circulaie a persoanelor i a forei de munc, astfel nct s se valorifice toate oportunitile oferite de o regiune cu nebnuite bogii. Din pcate, aceast idee a rmas la acelai stadiu i foarte puine lucruri au fost fcute n acest sens. Necesitatea integrrii n Africa se sprijin pe cteva dintre avantajele pe care le ofer o astfel de soluie. n ceea ce privete aspectul economic, ntrirea integrrii n Africa permite transformarea economiilor africane prin valorificarea economiilor de scar ce apar, coordonarea politicilor economice n diverse domenii (comercial, curs de schimb, for de munc etc.), lrgirea posibilitilor de dezvoltare a infrastructurii, creterea pieei, accesul facil la noi oportuniti de aprovizionare i desfacere i, nu n ultimul rnd, angajarea activ a continentului african n procesul globalizrii, mai ales n condiiile n care Africa este considerat, la ora actual, una dintre cele mai rmase n urm regiuni de pe glob i care se confrunt cu cele mai mari probleme legate de srcie. Integrarea ofer anse foarte bune de relansare a industriei precum i a celorlalte tipuri de activiti. O cretere a concurenei ntre ri va determina creterea competitivitii, eliminarea acelor ntreprinderi ineficiente i afirmarea iniiativei private. De asemenea, creterea pieei are ca efect sporirea capacitilor industriale att de necesare transformrii economiilor africane. Investiiile interne regiunii, dar mai ales externe, vor avea drept consecin ridicarea nivelului tehnologic al industriei i celorlalte ramuri ale economiei, posibilitatea valorificrii mult mai eficiente a vastelor resurse naturale ale regiunii, crearea de locuri de munc i reducerea omajului.

38

Africa n contextul globalizrii

O alt motivaie legat de necesitatea integrrii deriv din imperativul conectrii la lumea global. Fenomenul globalizrii reprezint o permanen a vieii noastre de zi cu zi, indiferent dac vrem sau nu. Cei ce reuesc s se integreze n acest flux, beneficiaz de efecte pozitive pe care el l genereaz, cei ce nu, vor suporta consecinele marginalizrii i efectele negative pe care le dezvolt, inevitabil, acest fenomen al globalizrii. Integrarea permite creterea forei de negociere n relaiile dintre ri, ce devin astzi tot mai mult relaii ntre blocuri regionale, a capacitii de rspuns la provocrile pe care le lanseaz mediul internaional n noul context. Integrarea este o soluie la ntrirea unitii unui continent extrem de divers i deosebit de afectat de o serie de probleme grave, ca rzboaiele civile, srcia, boli etc. Intensificarea cooperrii dintre ri, identificarea problemelor de interes comun precum i a cilor de aciune pentru aprarea de ameninrile interne i externe, reprezint tot attea motive pentru promovarea integrrii africane. Procesul de integrare n Africa nregistreaz cele mai sczute performane. Comunitile economice regionale africane au muli membri, care fac parte din multe organizaii sunt subapreciate de guverne, insuficient finanate i, n ciuda unor succese izolate, nu i -au atins obiectivele. Creterea produciei la nivelul rilor membre, ca i intensificarea schimburilor comerciale au rmas doar la stadiul de deziderate, ponderea Africii, ca un ntreg continent n comerul internaional fiind sub nivelul unor ri, ca Marea Britanie sau Olanda. Unirea eforturilor pentru a depi gravele probleme cu care se confrunt rile africane este un imperativ ce decurge din faptul c economiile acestor ri sunt aproape n totalitatea lor slab dezvoltate. Este clar c doar o atitudine comun poate constitui nceputul unei noi ere pentru continentul uitat, Africa. Astfel, integrarea economic este una din principalele ci prin care se poate potena efortul comun al acestor ri, pentru a crea un efect sinergic. Specialitii atrag atenia asupra ctorva aspecte ce trebuie s caracterizeze viitorul procesului de integrare n Africa, pornindu-se tocmai de la nerealizrile nregistrate de aceste ri: accentuarea cooperrii n domeniul comerului. Comerul trebuie s constituie punctul de plecare n designul gruprilor cu caracter integraionist, ca urmare a efectului de antrenare pe care l are asupra celorlalte domenii, ca infrastructura fizic, telecomunicaii, armonizarea sistemelor de pli, valorificarea produciilor interne etc. ntrirea sectorului privat i transformarea acestuia ntr-o for conductoare a economiei. Lipsa unui sector privat puternic este o caracteristic a tuturor economiilor slab
39

Africa n contextul globalizrii

dezvoltate i se impune ca o cerin, dat fiind faptul c acesta asigur un climat mai favorabil pentru dezvoltarea afacerilor. Se impune ca relaiile dintre sectorul public i privat s se bazeze pe avantajele competitive, pe asigurarea unui cadru propice de desfurare a unei concurene loiale pentru a crete spiritul de inovaie i transferul de tehnologie. Corupia reprezint un impediment major n dezvoltarea statelor din Africa, iar lipsa unui sector privat puternic alimenteaz birocraia, nepotismul, traficul de influen, cu efecte dezastruoase asupra ntregii economii. toate eforturile de integrare trebuie s aib un puternic sprijin din partea societii civile, acest lucru fiind posibil doar prin sublinierea avantajelor pe termen lung ce le implic. Liderii politici trebuie s se implice mai mult n programele de integrare i s fac din acestea adevrate prioriti naionale. Continentul african este gazda a nu mai puin de 14 grupri economice intraregionale, din care jumtate au o importan relativ mai mare: AMU Uniunea Arab Magrebian, cu 5 membri, COMESA Piaa Comun a Africii de Vest i de Sud, cu 20 de membri, ECCAS Comunitatea Economic a Statelor Central africane, cu 15 membri, ECOWAS Comunitatea Economic a Statelor din Vestul Africii, cu 15 membri, SADC Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud, cu 14 membri, IGAD Autoritatea Interguvernamental de Dezvoltare, cu 7 membri, CEN-SAD Comunitatea Statelor Africane din Sahel, cu 18 membri.

Alturi de acestea, n Africa mai funcioneaz nc alte 7 grupri economice intraregionale: UEMOA Uniunea Economic i Monetar Vest African, cu 8 membri, toi aparinnd ECOWAS, MRU Mano River Union, cu 3 membri, aparinnd ECOWAS, CEMAC Comunitatea Economic i Monetar Central-African, cu 6 membri, aparinnd ECCAS, CEPGL Comunitatea Economic a rilor din Zona Marilor Lacuri, cu 3 membri, aparinnd ECCAS,
40

Africa n contextul globalizrii

EAC Comunitatea Est-African, cu 3 membri, 2 aparinnd COMESA i unul SADC, IOC Comisia Oceanului Indian, cu 5 membri, 4 aparinnd COMESA i unul SADC, SACU Uniunea Vamal a Africii de Sud, cu 5 membri, aparinnd att SADC ct i COMESA (2 ri). Crearea unei Comuniti Economice Africane are n vedere armonizarea tuturor acestor grupri regionale. n acest sens, primii pai, dei timizi, au nceput s fie fcui. Creterea colaborrii dintre ECOWAS i UEMOA a condus la crearea unui program comun de aciune n 5 domeniul liberalizrii comerului i convergena politicilor economice. Ambele comuniti au fost de acord cu adoptarea de reguli de origine comune pentru impulsionarea fluxurilor comerciale. De asemenea, au adoptat formulare vamale comune i mecanisme de compensare (ECOWAS a fost de acord s adopte sistemul aplicat de UEMOA). ECCAS adopt un regim comercial care ia n considerare scutirile existente n CEMAC. IGAD i IOC aplic cea mai mare parte a instrumentelor de integrare adoptate de COMESA, iar COMESA i EAC au adoptat un memorandum n legtur cu armonizarea politicilor lor. COMESA i SADC au czut de acord s intervin n comun pentru rezolvarea unor probleme i s participe la ntlnirile fiecreia pe problemele de interes comun. Tratatul de la Abuja, prevede ca n 34 de ani s se realizeze Comunitatea Economic African. Acest deziderat se preconizeaz a fi posibil de atins prin parcurgerea mai multor etape. Primul stadiu ar trebui s fie cel al eliminrii tarifelor ntre rile membre ale tuturor gruprilor regionale, punndu-se astfel, bazele unei zone de comer liber. Ar urma eliminarea barierelor netarifare i stabilirea unui tarif vamal extern comun, formndu-se o uniune vamal. Adncirea reformelor ar trebui s asigure cele patru liberti de micare: a bunurilor i serviciilor, capitalurilor, forei de munc i persoanelor, care s conduc la o pia comun. n fine, armonizarea politicilor economice, sociale i a altor domenii s-ar finaliza ntr-o uniune economic.

41

Africa n contextul globalizrii

4.2. Evoluia economic a gruprilor economice regionale din Africa


Analiznd evoluia economic a gruprilor economice regionale din Africa se poate afirma c acestea sunt n prima etap de realizare a acestui ambiios proiect. inta de a realiza o zon de comer liber pn n 2017 nu pare att de irealizabil. COMESA se afl deja n stadiul lansrii unei zone de liber schimb, iar alte grupri nregistreaz progrese nsemnate. UEMOA, SACU, CEMAC se pot luda chiar cu implementarea, ntr-o mare msur, a unei uniuni vamale. Tabel 1 Exporturile gruprilor regionale africane Gruparea
Exporturile fiecarei grupari in volumul total al exporturilo interegionale

Exporturi
Exporturile interregionale in Exporturile totalul regiuni interegionale in totalul exporturilor africane exporturilor fiecarei

% CEMAC CENSAD CEPGL COMESA EAC ECCAS ECOWAS IGAD IOC MIRU SACU SADC UEMOA UMA TOTAL 31.3 5.9 8.6 100 1.1 12.8 0.1 9.3 4.7 1.3 19.9 4.4 0.7 0.0

Rang 10 3 12 4 7 9 2 8 11 13

% 0.1 1.3 0.0 1.0 0.5 0.1 2.1 0.5 0.1 0.0

Rang 10 4 13 5 7 9 3 8 11 12

% 1.9 3.8 0.5 6.0 18.1 1.9 10.2 13.5 4.0 0.3

Rang 11 8 12 6 1 10 5 2 7 13

1 6 5

3.3 0.6 8.6 10.5

2 6 1

12.8 11.2 3.1

3 4 9

42

Africa n contextul globalizrii

rile SADC deruleaz cel mai mare volum al comerului ntre ele, 31% pentru exporturi i 24 % pentru importuri, contribuia cea mai mare avnd-o Africa de Sud, cel mai dezvoltat stat din Africa. Alte economii orientate ctre export, cu importan mai mare, sunt Mauritius i Zimbabwe. ri ca Malawi sau Mozambic i-au crescut exporturile ctre SADC. SADC conduce n topul gruprilor integraioniste, dei a fost nfiinat abia n 2000. O influen asupra acestui clasament o are i faptul c majoritatea rilor SADC sunt membre COMESA, iar programul de liberalizare a comerului demarat de aceasta a contribuit la intensificarea comerului intra-SADC. Pe locul doi se situeaz ECOWAS, cu o cot a comerului intraregional de 17%. Aceast grupare a nregistrat un progres simitor ca urmare a programului de liberalizare a produselor tradiionale i artizanale, dar nu are aceleai performane i n ceea ce privete produsele industriale, la liberalizarea crora ntmpin greuti. Avnd n vedere existena de 27 de ani a acestei grupri i faptul c extinderea comerului tradiional i artizanal este limitat, se poate aprecia c performana nregistrat de ECOWAS nu este cea mai bun. Specialitii apreciaz c se pot obine rezultate mult mai bune dac se fac progrese pe calea liberalizrii bunurilor industriale i dac se pun bazele unei colaborri armonioase ntre UEMOA i ECOWAS pentru o pia vest african mult mai unit i mai puternic. CENSAD se situeaz pe cel de-al treilea loc la exporturi (12,8%) i patru la import (10,5%), dar i aceast grupare se afl la nceput de drum. Pe locul patru este COMESA, ceea ce constituie o clasare sub ateptri, cunoscndu-se activitatea destul de intens n liberalizarea schimburilor comerciale. Gruprile integraioniste africane susin comerul intraindustrial prin programe de liberalizare i alte tipuri de msuri, dar nivelul acestuia rmne n continuare foarte sczut (2 7%), iar n unele situaii chiar a sczut. Acest fapt se datoreaz i accentului pus pe stat, ca sector cheie n procesul dezvoltrii i nu pe sectorul privat. Sectorul privat trebuie s joace un rol mult mai activ, fiind considerat ca singurul capabil s asigure creterea eficienei produciei i, implicit, a comerului. Un alt domeniu extrem de sensibil i, totodat, important pentru gruprile regionale africane, este dezvoltarea agriculturii i asigurarea securitii hranei. Este unanim recunoscut faptul c cele mai srace ri sunt rile Africii subsahariene, iar lipsa hranei este una din cele mai grave probleme ale rilor africane. n acest context, principalele obiective urmrite de gruprile regionale africane sunt:
43

Africa n contextul globalizrii

armonizarea politicilor i strategiilor agricole, promovarea comerului intraregional, inclusiv a mecanismelor compensatorii, implementarea sistemelor comune de avertizare mpotriva bolilor, dezvoltarea unor piee regionale eficiente, nfiinarea de instituii comune n domeniul cercetrii. O alt realitate a Africii este aceea c o mare parte a comerului este n sectorul informal i nu este nregistrat n statisticile oficiale. Dac acest comer ar fi contabilizat, comerul intraafrican ar fi probabil mult mai ridicat de 10%. Ca urmare a acestui fapt, agenda de integrare pe continentul african trebuie s gseasc soluii de a surprinde dinamica acestui sector. De exemplu, EAC a nceput s ia not de sectorul informal, ca urmare a ponderii ridicate a activitii ntre frontierele rilor membre. O pia african integrat ridic numeroase probleme. Mai nti, multe grupri regionale opereaz mai degrab ca entiti independente dect ca i componente ale unei structuri unitare. Etapa a doua de creare a Comunitii Economice Africane, planificat a se realiza pn n 2007, pune accentul pe coordonarea i armonizarea activitilor. Chiar multitudinea de aranjamente integraioniste n aceeai regiune reprezint un handicap. Acest fapt duce la costuri inutile, suprapuneri n ceea ce privete obiectivele sau paralelisme costisitoare legate de structurile organizatorice. n plus, disiparea eforturilor n mai multe angajamente nu conduce n ultim instan dect la scderea eficienei aplicrii regulilor acordurilor respective. Un alt obstacol n realizarea unei piee africane integrate l reprezint preocuprile exagerate ale guvernelor rilor membre legate de atingerea suveranitii i independenei rilor lor. n plus, apar nenelegeri legate de punerea n aplicare a liberalizrii schimburilor, datorit temerilor de pierdere a veniturilor obinute de pe urma taxelor vamale. n condiiile n care aceste state sunt extrem de srace, statul este principalul motor al creterii economice, iar rivalitile ntre state in de alte raiuni, este foarte dificil s pui n aplicare angajamente ambiioase.

44

Africa n contextul globalizrii

4.3. Evoluia macroeconomic a gruprilor regionale din Africa


Dac n domeniul comercial gruprile regionale din Africa au fcut pai siguri pe calea integrrii, domeniul politicilor macroeconomice rmne n continuare un deziderat. UEMOA i CEMAC fac progrese n acest sens, iar ECOWAS, COMESA i EAC au stabilit parametrii pentru convergena macroeconomic n vederea orientrii eforturilor lor pentru realizarea reformei i stabilitii macroeconomice. Dar pentru celelalte ri nu este deloc uor s ating convergena economic dorit, iar evalurile sunt, de asemenea, greu de fcut. UEMOA, CEMAC, ECOWAS i COMESA au pus un accent deosebit pe convergena macroeconomic i au stabilit de comun acord introducerea unor parametri de evaluare a armonizrii politice i stabilitii economice. Cu toate acestea, exist dificulti n stabilirea acestor parametri, datorit nivelurilor diferite atinse de fiecare grupare i de capacitatea diferit a statelor membre de implementare a criteriilor de convergen. De cealalt parte, SADC i UMA nu au reuit s stabileasc aceste criterii de convergen. Aceti parametri variaz de la niveluri ale ratei inflaiei, la niveluri de fiscalitate i deficite bugetare sau indicatorii referitori la gradul de ndatorare extern (se tie c rile africane sunt printre rile care au unele dintre cele mai ridicate poveri ale datoriei externe, msurate prin raportarea nivelului datoriei externe la PIB sau la volumul exporturilor). O analiz a gruprilor regionale africane n perioada 1994 2010 arat urmtoarea situaie: din punct de vedere al inflaiei, UMA se afl pe primul loc, cu o medie de 7%, urmat de UEMOA cu 10%, CEMAC 10%, ECOWAS 12%, SADC 31%, COMESA 33%. Trebuie menionat c UEMOA a redus progresiv rata inflaiei de la dublu n 1994 1995, la o medie de 4% n ultimii trei ani. n ceea ce privete SADC i COMESA, nivelurile inflaiei ar fi trebuit s aib nivelurile de 17%, respectiv 15%, excluznd Angola i Congo. n ceea ce privete deficitul bugetar, ierarhia este urmtoarea: UMA cu 0,2%, CEMAC cu -2,3%, UEMOA cu -3,7%, SADC cu -4,3%, ECOWAS -4,9% i COMESA cu - 5,7%. Aceeai ierarhie se pstreaz i n ceea ce privete datoria extern. fluxul de investiii strine ctre continentul african a crescut cu o medie anual de 1,2% anual ntre 1994 i 2009. Actualmente, investiiile strine reprezint cca. 2,8% din PIB-ul ECOWAS, 2% din cel al COMESA, 1,9% din cel al UEMOA, 1,9% din PIB-ul CENSAD, 1,8% din cel al SADC, 1,4% IGAD, 1% ECCAS i 0,9% UMA. La nivelul
45

Africa n contextul globalizrii

ntregii Africi, investiiile strine reprezint 1,5% din PIB. n aceeai perioad, SADC i CENSAD au atras 21% din totalul investiiilor strine, urmate de COMESA (16,4%), ECOWAS (11,9%), UMA (5,4%), UEMOA (3,1%), IGAD (2,7%) i ECCAS (1,9%). Se apreciaz c tendinele pozitive nregistrate n evoluia pieei de capital vor conduce la creterea investiiilor pe continentul african i la ntrirea relaiilor cu investitorii strini, n condiiile n care bursa de valori funcioneaz n toate gruprile regionale. Un alt domeniu sensibil al procesului de integrare pe continentul african l constituie infrastructura improprie. Lipsa infrastructurii fizice, a reelei de transport, comunicaii i de energie constituie un impediment serios n derularea relaiilor dintre rile africane. El se concretizeaz n lipsa de competitivitate a produselor africane, ca urmare a costurilor de tranzacionare ridicate. Lipsa unor reele transafricane creeaz piedici n calea liberalizrii schimburilor, prin simplul fapt c bunurile nu pot fi tranzacionate fizic pe ntregul continent african dect pe rute foarte ocolitoare. n sprijinul rezolvrii acestei probleme au fost iniiate proiecte n Africa de Vest i de Est, prin mobilizarea de resurse pentru ntocmirea studiilor de prefezabilitate. SADC a creat coridoare comerciale i a dezvoltat numeroase iniiative privind transporturile, iniiative ce pot fi preluate i de alte grupri regionale. Decizia de liberalizare gradual a pieei transportului aerian la nivelul Africii a fost adoptat la nivel regional i ntrit la nivel subregional. Decizia Cer deschis la nivelul Africii, are ntietate asupra acordurilor bilaterale i multilaterale i prevede eliminarea multora dintre constrngerile legate de aeronave, tarife i regulamente de trafic. Se apreciaz c aceast iniiativ va contribui la mbuntairea legturilor n interiorul i exteriorul Africii, va conduce la creterea competiiei i la mbuntirea condiiilor de transport pentru consumatori. Se ateapta creterea interesului companiilor private de a investi n domeniul transportului i la dezvoltarea acestei industrii. n domeniul telecomunicaiilor, eforturile de integrare s-au concretizat n cteva proiecte, cum ar fi: Proiectul RASCOM, lansat n 1992, asigura o palet larg de servicii de telecomunicaii pe tot teritoriul Africii, stabilind linii directe ntre toate statele africane i conexiuni internaionale;

46

Africa n contextul globalizrii

African Information Society, lansat de ECA n 1995, dorete s conduc la crearea unei reele de informaii i telecomunicaii la nivelul ntregului continent, precum i la conectarea acestuia cu restul lumii, prin transferul noilor tehnologii;

African Telecommunications Union, lansat de iniiativa African pentru Conexiuni, cu scopul de a ajuta statele membre s fac parte din societatea informaional, prin accelerarea dezvoltrii infrastructurii informaionale la nivel regional i utilizarea acesteia n sectoarele socio-economice;

COMTEL, lansat de COMESA, cu scopul de a construi o reea regional de telecomunicaii, Organisme regulatorii n domeniul telecomunicatiilor, nfiinate de ECOWAS, pentru a mprti experiena acumulat n acest domeniu i de a armoniza regulamentele din domeniu.

n ceea ce privete energia, o atenie deosebit este acordat energiei hidroelectrice, pentru a exploata resursele de ap pe care le au tarile africane. S -au dezvoltat n acest sens proiecte pentru centrale hidroelectrice ntre Zambia i Zimbabwe, ntre Burundi, Ruwanda, R.D.Congo, ntre Benin i Togo, ntre Mali, Mauritania i Senegal, Pentru reelele de energie electric, n 1995 s-au pus bazele unui proiect prin care statele SADC urmau s fac parte dintr-o reea comun de electricitate. Acest proiect este considerat un exemplu i pentru celelalte grupri regionale pentru construirea unei zone de comer liber pentru energie. De altfel, i ECOWAS i EAC au pus la punct planuri privind integrarea sistemelor energetice. Legat de petrol i gaze, exist deja reele de transport a acestor materii prime ctre ri ca Italia sau Spania din Algeria prin Tunisia i Maroc. Proiectul privind transportul gazelor din Nigeria ctre Benin, Togo i Ghana urmeaz a fi transpus n practic pna n 2004 2005. Se afl n curs de realizare i alte iniiative, cum ar fi cea dintre Mozambic i Africa de Sud, Kenya i Uganda, Tanzania, Ruwanda, Burundi i R.D.Congo. Analiza gruprilor economice africane arat c, din punct de vedere organizatoric, ele nu sunt cu nimic mai prejos dect colegele lor mult mai performante, ca UE s au NAFTA. Au secretariate operaionale, ntlniri la nivel ministerial i al grupurilor de lucru, aranjamente instituionale complexe, declaraii politice, dar le lipsesc rezultatele. Cele mai multe dintre msurile de integrare cuprinse n protocoale, decizii i acorduri nu sunt transpuse n practic la
47

Africa n contextul globalizrii

nivel naional, ca urmare a lipsei unor mecanisme de planificare, organizare, coordonare i urmrire a deciziilor luate. Acest lucru explic eecurile nregistrate pn acum n ceea ce privete respectarea angajamentelor luate, lipsa de voin a guvernelor de a subordona interesul politic naional scopurilor pe termen lung ale gruprilor economice regionale, monitorizarea rezultatelor obinute att n plan comercial, ct i al stabilizrii macroeconomice. Nerealizrile statelor membre ale diverselor grupri sunt reflectate chiar de incapacitatea de a colecta fondurile necesare pentru transpunerea n practic a obiectivelor propuse. De exemplu, COMESA i CEMAC au nregistrat o scdere a ratei de colectare a contribuiilor de la 100% n 1993, la 50% n 1998. Mai mult dect att, contribuiile actuale ale statelor abia acopereau costurile de operare ale gruprilor regionale, ceea ce face ca atingerea scopurilor propuse, din punct de vedere financiar s depind ntr-o foarte mare msur de asisten strin. Cu toate aceste dificulti, integrarea pe continentul african nu este o btlie pierdut. Cu mult energie i mult sprijin se pot obine rezultatele ateptate. Rezultate mai vizibile au fost obtinue n domeniul integrrii comerciale. Pentru atingerea stadiului unei uniuni economice necesit eforturi considerabile. Poate c mai mult dect n oricare alt regiune a lumii, integrarea pe continentul african este singura soluie de a iei din statutul de continent marginalizat n care se afl acum. Lipsa resurselor financiare, a infrastructurii, problemele sociale cu care se confrunt sunt doar cteva dintre coordonatele ce definesc situaia grea a acestui continent. Succesul va depinde ntr-o msur covritoare de cooperarea i angajamentul gruprilor regionale n redefinirea rolului lor.

4.4. ISD n Africa


Raportul Mondial al Investiiilor 2011 (RMI 11) arat c totalul anual de influxuri ISD ctre Africa a atins 55 miliarde de dolari sau 10% din totalul de influxuri ISD ctre rile n curs de dezvoltare. Cota Africii n rndul statelor n curs de dezvoltare a sczut de la un total de 12% n 2009. ISD ctre sectorul primar al Africii, n special industria de petrol, au continuat s domine fluxurile ISD ctre continent. Raportul Mondial al Investiiilor 2011 (RMI11), intitulat Modele de tip non-equity de producie i dezvoltare internaional, se lanseaz astzi la nivel mondial. Printre subregiunile continentului, influxurile ISD ctre nordul Africii, care reprezint aproape o treime din totalul de ISD de pe continent, au sczut pentru al doilea an, ajungnd la 17
48

Africa n contextul globalizrii

miliarde de dolari, dar rata declinului a fost mult redus, iar dezechilibrul a fost inegal n subregiune. De exemplu, influxurile ctre Libia au crescut cu peste 40% n 2010, ajungnd la 3,8 miliarde de dolari, dar acest impuls pare a avea via scurt, dat fiind situaia politic actual a rii. Influxurile ISD au sczut i n rile din Africa de Vest beneficiari ai aproape o cincime (11 miliarde de dolari) din totalul de fluxuri de pe continent. Preocuprile referitoare la reglementarea industriei de petrol au contribuit la scderea cu 29% a fluxurilor ctre Nigeria, care a atras mai mult de jumtate din fluxurile ctre subregiune. Proeminena industriei petroliere a atras influxuri record n Ghana i Niger de 2,5 miliarde, respectiv 947 milioane de dolari. n Africa Centrala i Africa de Est, influxurile de ISD au crescut n 2010 i au ajuns la 8, respectiv 3,7 miliarde de dolari. Cota-parte care s-a dus la cei mai mari beneficiari din Africa Central (Ciad, Congo, Republica Democrat Congo, Guineea Ecuatorial i Gabon) s-a datorat investiiilor legate de petrol. Singurele ISD semnificative n sectoare non -primare au fost investiiile n telecomunicaii n Republica Democrat Congo. Creterea n Africa de Est a fost modest (2,5%), din cauza faptului c fluxurile ctre cel mai mare beneficiar din subregiune, Madagascar, au sczut substantial (-19%). Influxurile ctre Africa de Sud au sczut cu 24% la 15 miliarde de dolari, cu toate c subregiunea a atras mai mult de un sfert din totalul Africii. Al doilea cel mai mare beneficiar din subregiune, Africa de Sud (figura 1), a vzut cum influxuri scad cu 70% la 1,6 miliarde de dolari, adic doar o esime din recordul nregistrat n 2008. Influxurile ctre cel mai mare beneficiar de pe continent, Angola, au sczut substanial. O problem cu care se confrunt industria petrolier a Angolei este aceea c productia de petrol a depit cota alocat de Organizaia Statelor Exportatoare de Petrol (OPEC). Judecnd dupa informaiile referitoare la investiiile de tip greenfield din primele patru luni ale anului 2011, influxurile de ISD ctre Africa de Nord ar putea scdea, afirm raportul. Nicio fuziune sau achiziie transfrontalier n-a fost ncheiat n primele cinci luni. Cu toate c nevoia permanent de resurse naturale, mai ales a corporaiilor transnaionale asiatice, va menine cel mai probabil fluxurile de ISD ctre Africa Sub-Saharian n 2011, anul acesta poate fi nc problematic pentru continent, afirm raportul. Pe termen lung, fluxurile de investiii cu impact mare pentru dezvoltare vor veni din rile vecine, prevede raportul. Cu toate c este evident c ISD intraregionale ncep s apar n alte
49

Africa n contextul globalizrii

industrii dect cele legate de resursele naturale, fluxurile de ISD intraregionale n Africa sunt nc mici, doar 46 miliarde de dolari sau 5% din totalul proiectelor ISD din Africa n 2003 2010 (tabelul de mai jos). Armonizarea acordurilor comerciale regionale din Africa i planificarea accelerat i coordonata a ISD ar ajuta Africa s-i ating potenialul de ISD intraregionale, conclude raportul. Figura 1 Africa: topul celor 10 beneficiari de influxuri de ISD, 2008,2009

Sursa: UNCTAD, Raportul Mondial al Investiiilor 2010 n cei 5 ani dinainte de criza financiar, Africa a crescut mai repede dect majoritatea alte regiuni ale lumii, cu mai mult de 40 la sut din rile sale se bucur de o medie anual a PIB-ului ratei de cretere de 5 la sut sau chiar mai mult. n timp un mediu favorabil la nivel mondial al unei cereri externe puternice, o lichiditate ampl i o finanare concesional extins sunt factorii ce au influenat o mare parte din aceast cretere, schimbrile structurale n cadrul economiilor de pe continent au nceput s ia amploare i ajut accelerarea creterii n diferite ri i sectoare. Printre cele mai semnificative schimbari sunt o creterea brusc a cererii interne a bunurilor de consum de baz, ca urmare a creterii clasei de mijloc, i datorit urbanizrii rapide, precum i mulumit datoriilor publice mai mici, i deschiderii crescute la comer i investiii care s permit o infrastructur mai bun. Multe ri africane au continuat de asemenea, cu
50

Africa n contextul globalizrii

dereglementare, privatizare i alte reforme structurale, care au mbuntit n mod semnificativ mediul de afaceri (n special Rwanda, Etiopia, i Liberia), sectorul financiar (Nigeria), precum i administrarea i guvernarea (Sierra Leone). Figura 2 PNB anual Africa, 2008

Evolutia PIB in perioada 1970-2011 (miliarde dolari)


2000 1800 1600 1400 1200 1000 800 600 400 200 0 Evolutia PIB in perioada 1970-2011 (miliarde dolari)

Dup cum se poate observa, ncepnd cu anul 2000 Africa a cunoscut o dezvoltare i o cretere economic stabile, evoluia PIB-ului nefiind fluctuant ci constant, pn n anul 2009, atunci cnd criza economic mondial s-a resimit i n Africa.

51

Africa n contextul globalizrii

Figura 3 Cretere PIB la nivel mondial n perioada 2000-2011

Crestere PIB la nivel mondial in perioada 2000-2011 (%)


9 8 7 6 5 4 3 2 1 0

Crestere PIB la nivel mondial in perioada 2000-2011 (%)

Sursa: UNCTAD Report, 2011 Dup cum se poate observa i din graficul de mai sus, cea mai mare cretere a PIB au cunoscut-o rile din Asia, cu o cretere de 8,3% urmate fiind de cele din Orientul Mijlociu, cu o cretere de 5.2%. Pe locul 3 vom gsi Africa, cu 4.9%, ea subclasnd inclusive rile din Europa Central i de Est, care au un procent de 4.8% de cretereba PIB n perrioada 2000-2011. n ceea ce privete produsul intern brut al Africii, tabelul de mai jos arat contribuia celor mai importante segmente din economie n PIB:

52

Africa n contextul globalizrii

Tabel 3 Cotribuia la PIB a sectoarelor industriale (%) Sectorul industrial Industria manufacturier Minerit Comer Transporturi i comunicaii Agricultura, pdurea i pescuitul Electricitate, gaze i ap Construcii Finane i servicii de afaceri Altele Procentul de contribuie la PIB 19,40 7,70 13,20 9,80 4,10 2,40 2,60 19,70 21,10

Procentul de contributie la PIB


Industria manufacturiera 21% 19% 8% 20% 4% 3% 10% 13% Minerit Comert Transporturi si comuncatii Agricultura, padurea si pescuitul Electricitate, gaze si apa Constructii Finante si servici de afaceri 2% Altele

53

Africa n contextul globalizrii

Dup cum se observ i din graficul de mai sus, cea mai important contribuie la PIB o au finanele si serviciile de afaceri impreuna cu industria manufacturiera i alte secto are. Comerul deine 13 procente din contribuia la PIB, pe cnd mineritul deine doar 8 procente. Dac am discuta despre PIB / locuitor la nivelul Africii in perioada 2008-2010, ne putem ghida dup graficul de mai jos: Tabel 4 PIB/ locuitor n perioada 2008-2010 n Africa
400000 350000 300000 250000 200000 150000 100000 50000 0 2008 2009 2010

Pentru a exemplifica cel mai bine evoluia PIB/locuitor n Africa am ales 7 ri reprezentative de pe continentul african. Avem n primul rnd Africa de Sud care este considerat a fi cea mai dezvoltat ar din punct de vedere economic de pe continentul african, i care, dup cum se poate observa a avut o cretere spectaculoas a PIB/locuitor n 2010 fa de anii porecedeni, n comparaie cu Madagascar de exemplu, care n 2010 a nregistrat o scdere n ceea ce privete Produsul Intern Brut / locuitor.

4.5. Studiu de caz Africa de Sud


Republica Africa de Sud este tara cu cea mai sofisticata si dezvoltata economie de piata de pe intreg continentul african, putand totodata concura cu multe alte economii din zone cu
54

Africa n contextul globalizrii

traditie in ceea ce priveste dezvoltarea economica. Tara, care reprezinta numai 3% din suprafata continentului african, are un aport la economia continentului de 40% la productia industriala , de 25 % din PIB-ul continentului, peste 50% din cantitatea de energie electrica si 45 % din productia de minerale. Circa 75% din intreaga activitate economica sudafricana se desfasoara in cele patru zone metropolitane principale (care impreuna reprezinta 5% din teritoriul RSA) si anume: zona Gauteng din jurul Johannesburgului, zona Durban/Pinetown din regiunea Kwa-Zulu Natal, zona Cape Peninsula din Western Cape si zona Port Elizabeth/Uitenhage din regiunea Eastern Cape. Gauteng este referinta financiara si industriala a tarii contribuind cu peste 30% la PIB-ul Africii de Sud. Sistemul economic al RSA prezinta o marcanta dualitate: o economie industrializata puternic si moderna s-a dezvoltat in paralel cu o economie subterana, nedezvoltata tehnologic. Acea parte de economie la vedere, dezvoltata si cu tehnologii de ultima ora, are o infrastructura si o baza economica deosebita, ce-i confera un inalt potential de crestere si dezvoltare viitoare. Lipsa locurilor de munca este o problema majora, rata somajului in 2011 fiind de 27,5%, fata de anul 2009 cand a fost de 23,5%. Cifrele sunt determinate si de faptul ca un procent de circa 30% din forta de munca lucreaza la negru (fara documente in regula). Capacitatea sectorului agricol de a crea noi locuri de munca s-a deteriorat foarte mult dupa 1994, unul din motive fiind si cresterea mai rapida a costului fortei de munca decat cresterea valorii capitalului productiv, ducand astfel la o schimbare structurala spre formele de productie intensive. In prezent guvernul analizeaza o noua structura a reglementarilor legale din sectorul agricol care sa incurajeze populatia din patura medie sa se implice in administrarea de ferme si achizitionarea de pamant. Exista nemultumiri in randul populatiei asupra faptului ca peste 90% din fermele din Africa de Sud, apartin in continuare populatiei albe, dar guvernul nu doreste adoptarea unor legi in genul celor din Zimbabwe, care au dus la dezastru economic si social al acestei tarii. Deocamdata sistemul cererii si ofertei este cel care functioneaza in Africa de Sud si reglementeaza si sectorul agricol, dar probabil ca la acesta vor fi aduse unele amendamente care sa ajute populatia de culoare, sa administreze unele proprietati agricole. In ceea ce priveste sistemul de legi si practica comerciala, economia sudafricana are multe puncte comune cu America de Nord , Europa si Australia. Initiativa particulara este norma de baza a dezvoltarii economice in RSA si desi tara isi continua procesul de privatizare (cu o
55

Africa n contextul globalizrii

derulare lenta si controlata), totusi un numar important de sectoare economice sunt inca controlate sau detinute de stat, fiind considerate strategice atat pentru siguranta nationala cat si pentru dezvoltarea economica de viitor : transporturile, telecomunicatiile, apa, electricitatea, industria de aparare etc. Republica Africa de Sud este totodata poarta de acces catre proiectele de investitii din zona sub-sahariana a Africii si ca urmare in ultimii 10 ani comertul si mai ales investitiile RSA in alte state africane au crescut semnificativ. In ultimii 15 ani politica economica a fost supusa unui proces de transformari structurale, cautand sa promoveze concurenta loiala, cresterea economica, atragerea si calificarea fortei de munca. Piata sud-africana a cunoscut o revigorare si o revenire a increderii, in sectorul afacerilor. In timp ce rata de crestere a PIB-ului a fost de 1% in perioada 1994-2003, aceasta a inregistrat un salt important in 2004, ajungand la 5% unde s-a mentinut pentru urmatorii 4 ani consecutivi. Problemele din economia globala au atins si Africa de Sud, astfel ca in 2008 cresterea economica a scazut la 3,1%. Obiectivul principal al guvernului actual este revenirea la o crestere a PIB de peste 3% pentru anul 2012. In afara cresterii PIB-ului, printre obiectivele strategice pe care si le-a propus guvernul sud-african se numara: mentinerea inflatiei in marja de 3% 6%, reducerea saraciei la 17% din populatie in anul 2014, scaderea ratei somajului la 15% in 2014, imbunatarirea sistemului de sanatate, cresterea ratei scolarizarii primare si superioare, diminuarea drastica a ratei criminalitatii, scaderea infectiilor cu HIV etc. Pentru a intelege mai bine economia Republicii Africa de Sud trebuie cunoscut faptul ca pana in anul 1994 tara a fost condusa in sistem apartheid si de abia incepand cu anul 1994 au avut loc primele alegeri democrate si a luat fiinta primul guvern multietnic condus de un presedinte de culoare (Nelson Mandela). Economia sud-africana a cunoscut o perioada de intensa recesiune in perioada sanctiunilor economice impuse de tarile din Europa, America si Asia. Embargoul la care a fost supus tara a fost ridicat in anul 1990, iar economia a inceput sa se redreseze dupa acea perioada Incepand cu anul 1994 politica economica a fost supusa unui proces de transformari structurale, cautand sa promoveze concurenta loiala, cresterea economica, atragerea si calificarea fortei de munca. Piata sud-africana a cunoscut o revigorare si o revenire a increderii, in sectorul afacerilor, inregistrand cresterii economice continue intrerupte doar de criza mondiala din 2009.
56

Africa n contextul globalizrii

In ceea ce priveste sectoarele din industrie acestea au cunoscut o dezvoltare consistenta si constanta dupa anul 1994, care se datoreaza in primul rand privatizarilor si investitiilor facute in aceste ramuri, dar si politicii guvernului de a crea noi locuri de munca si a contrabalansa exporturile de materii prime. Se remarca urmatoarele: 1. Sectorul industriei hi-tech masinarii, echipamente stiintifice si autovehicule inregistreaza cea mai mare pondere de venituri la PIB din totalul industriei de productie, datorat si faptului ca aceste industrii au fost dotate in ultimii ani cu tehnologii de ultima generatie. 2. Industria constructoare (asamblare) de automobile si autovehicole a continuat sa-si dezvolte capacitatile si sa investeasca in modernizari care sa le tina in pas cu competitia internationala. De remarcat ca majoritatea companiilor multinationale constructoare de autovehicule dezvolta activitati de productie (asamblare) in RSA, ceea ce face ca dezvoltarile sau problemele din arena internationala sa se reflecte si in industria sud-africana. 3. Industria chimica se caracterizeaza prin existenta in paralel a doua tendinte : mentinerea unui sector foarte bine concentrat si dezvoltat tehnologic - sectorul combustibililor lichizi obtinuti din carbune si gaz natural, produse de compania SASOL (sector in care RSA este lider mondial) si sectorul petrochimic si restul industriei chimice caracterizat prin investitii nesemnificative si folosirea de tehnologii vechi. De remarcat faptul ca sectorul industriei chimice din RSA este cel mai dezvoltat de pe continentul african. In anul 2011 industria chimica a participt la PIB cu 27,2% si cu 12,9 % la total exporturi. Dintr-o perspectiva strategica, sectorul poate fi impartit in 11 subsectoare, excluzand fibrele textile sintetice, care intra la industria textila. Productia pe sub-sectoare se prezinta astfel: carburanti lichizi (30%), produse plastice (20%), chimicale pt consum alimentar (6%), chimicale anorganice (7%), polimeri primari si cauciuc (8%), produse farmaceutice (7,5%), bulk formulated (5%), produse din cauciuc (5,5%), chimicale organice (6%), specialitati (5%), chimicale fine (1%). Principalele piete de export pentru RSA, pe sub-sectoare se prezinta astfel: chimicale anorganice SUA, India, UK si Japonia, bulk formulated Olanda, Zimbabwe, Malawi si India, chimicale pentru consum alimentar UK, Angola, Mozambic si RDCongo, articole plastic UK, SUA, Nigeria si Zimbabwe. 4. Industria textila si de confectii, dezvoltata mai ales in Western Cape sia propus si a reusit partial incepand cu anul 2008 sa foloseasca la maxim resursele umane si tehnologice disponibile. Datorita cresterii dotarilor tehnologice productia locala de textile si confectii
57

Africa n contextul globalizrii

evolueaza catre o dezvoltare intensiva care sa tina pasul atat cu evolutia pietii interne dar mai ales cu noile cerinte de pe pietele internationale. In ultimii ani piata RSA se confrunta insa, din ce in ce mai mult cu importul de produse textile din China si de aceea multe intreprinderi au fost nevoite sa reduca din personal si sa reduca costurile de investitii, iar altele s-au inchis. Inca de la inceputul anului 2007 au intrat in vigoare aplicarea de taxe suplimentare si impunerea de contingente, pentru importurile de textile din China, in vederea protejarii industriei locale, dar acestea au fost scoase pe parcurs incepand cu anul 2009. Deocamdata exista inca un echilibru intre importurile din China si produsele fabricate local, dar asociatiile patronale sud-africane din domeniu solicita in continuare unele restrictii cantitative asupra importurilor de teztile din China. 5. Industria produselor agro-alimentare si a bauturilor alcoolice si nealcoolice inregistreaza un standard foarte ridicat de dezvoltare, facand din RSA unul dintre principalii furnizori mondiali. Investitiile facute in acest sector incepand din 1994 pana in prezent, se ridica la aproape 1,5 mld. USD, ceea ce a dus la o restructurare si realiniere a tehnicilor de productie in vederea asigurarii celor mai inalte standarde de calitate si eficienta. Sectorul productiei alimentare angajeaza 13% din forta de munca locala si reprezinta 12% din valoarea productiei nationale. Subsectorul procesarii de carne este cel mai important, contribuind cu 27% la valoarea productiei alimentare. Subsectorul viticol este de asemenea foarte dezvoltat, Africa de Sud fiind un mare exportator de vinuri, mai ales in in tarile UE. 6. Industria tehnologiilor informatice si de comunicatii este impartita in 3 subsectoare: telecomunicatii, electronica si tehnologia informatiei (I.T.). Sectorul de telecomunicatii, contribuie cu 7% la PIB-ul RSA, fiind cel mai dezvoltat de pe continentul african, Telefonia mobila este de asemenea foarte bine dezvoltata pe piata fiind prezente 4 firme: Vodacom, MTN, CELL.C si Virgin Mobile. Cresterea pietei de telefonie mobila este foarte mare, annual atingand 50%, ceea ce o situeaza pe locul 4 ca si dezvoltare, in topul international. Cu toate acestea Africa de Sud detine printre cele mai ridicate tarife ale telefoniei mobile din lume, situandu-se in topul primelor 5 tari, iar ICASA (Internet and Communication Association of South Africa) forul care relgementeaza legi in acest domeniu a cerut in repetate randuri companiilor locale sa reduca preturile practicate. Deocamdata rezultatele acestor demersuri nu au fost cele scontate, tarifele ramand aceleasi. Cele mai importante firme internationale din domeniul IT-ului sunt reprezentate pe piata producatorilor din RSA, facand astfel ca mediul de afaceri sa se schimbe si sa evolueze catre E58

Africa n contextul globalizrii

business , E-commerce si E-transactions. Dintre cele mai importante companii cu subsidiare in Africa de Sud sunt: IBM, Unisys, Microsoft, Intel, Dell, Novel etc. Africa de Sud se numara in primii 20 consumatori mondiali de produse si servicii IT, fiind pe locul 18 in lume ca utilizator de internet. 6. Turismul: numarul total de turisti straini in RSA a crescut de la 3,7 milioane in anul 1994 la 9,8 milioane in 2011 RSA este destinatia numarul 1 printre tarile continetului african si genereaza turisti si pentru tarile limitrofe in particular tarile din SADC. Cea mai mare parte a turistilor straini in RSA, sunt alcatuiti din tarile africane in special cele din SADC. Acesti turisti sunt mai putini afectati de schimbarile si evenimentele ce se petrec in restul lumii, profitant si de comertul de frontiera. Totalul turistilor in RSA, din Africa si Orientul Mijlociu a crescut cu 4,6% in 2011, ajungand la peste 7,55 mil. Turistii din afara continetului, aprox. 3,0 mil in 2011, sunt compusi in principal din nglezi, germani, americani, francezi, olandezi si italieni. In ultimul an turistii din Germania si Franta au scazut ca procentaj, in timp ce cei din UK si Olanda au crescut usor. 7. Transportul: Africa de Sud dispune de cea mai larga si dezvoltata infrastructura de pe continentul african cu: - 1440 km de autostrada cu doua benzi pe sens, 292 km autostrada cu o singura banda pe sens si 4041 km de sosele cu dublu sens; - compania Transnet (care inglobeaza Spoornet) detine serviciile pentru transportul pe cale ferata, cea mai dezvoltata pe continent; - compania Transnet este si cea mai mare autoritate portuara din zona Africii subsahariene si deserveste porturile din Africa de Sud: Durban, Cape Town, Port Elizabeth, Saldhana, East London, Richards Bay si Mossel Bay. Criza financiara internationala declansata initial de sistemul ipotecar american, la jumatatea anului 2008 a afectat in mare masura pietele emergente ale lumii, printre care se numara si Africa de Sud. Africa de Sud a resimtit efectele crizei economice globale si a suferit contractii serioase in dezvoltarea economica, prin scaderea exporturilor, reducerea consumului local, diminuarea capacitatilor de productiei, scaderea veniturilor din exporturile de materii prime etc. Contractia economica a avut repercusiuni vizibile incepand cu ultimul trimestru al anului 2008, dar cea mai

59

Africa n contextul globalizrii

mare contr actie s-a inregistat in primul trimestru al 2009, cand Africa de Sud a intrat in prima recesiune economica din ultimii 17 ani, cu o scadere a PIB-ului de 6,4%, urmata in trimestrul al doilea de o scadere de 3% a PIB-ului. Totusi caderea economica ar fi putut fi si mai abrupta daca guvernul nu ar fi implementat o politica monetara precauta si adaptata permanent la conditiile economie actuale. La aceasta s-au adaugat si cheltuielile guvernamentale si investitiile straine destinate pregatirilor pentru organizarea Campionatului Mondial de Fotbal din anul 2010. Infrastructura rutiera, constructiile, turismul, transportul public, serviciile, securitatea au fost principalele sectoare care au beneficiat de aportul banilor guvernamentali si ai investitorilor straini, in aceasta perioada, creand locuri de munca si generand in randul populatiei, stabilitate si incredere. Pentru a micsora efectele crizei si a stimula dezvoltarea economica si consumul, Banca Centrala a Africii de Sud a hotarat adoptarea unei politici monetare flexibile si pertinente luand decizia de reducere treptata a ratei dobanzii cheie, incepand cu luna decembrie 2008. In acest fel, rata de referinta a ajuns la 7% in luna iulie 2009, de la 12,5% in luna decembrie 2008 si pana la sfarsitul anului este posibila o reducere in continuare cu inca 100 puncte procentuale. In acelasi timp Banca urmareste si aducerea inflatiei in banda de tinta de 3%-6%, iar reducerele dobanzilor pot fi un factor inflationist si este posibil ca dupa iesirea din criza a tarii, sa fie revizuita politica monetara. Prognoza de crestere a economiei RSA pentru anul 2012 de cca. 2,5% 3,3%, tinand cont desigur si de contextul revenirii economiilor tarilor din zona euro si Statelor Unite care reprezinta principalii parteneri comerciali ai tarii.

60

Africa n contextul globalizrii

CONCLUZII
Globalizarea activitii umane creeaz, alturi de numeroase efecte pozitive, i mari dezechilibre ecologice care, dac nu sunt stopate la timp, pot amenina existena omenirii n urmtorii ani. Economia mondial i sigurana populaiei au fost ameninate n ultima perioad de criminalitate i terorism internaional. Defectele de sistem ale integrrii globale devin evidente n toate domeniile. n timp ce fluxurile de mrfuri i capitaluri ajung n toate colurile lumii i sunt accesibile oricui, reglementrile i controlul au rmas n sarcina naional. Gsirea soluiilor pentru rezolvarea marilor neajunsuri generate de globalizare nu poate fi pus n sarcina unui stat, ci trebuie acionat pe calea cooperrii i consultrii internaionale. Iniiative exist: numeroase summit-uri i conferine pe diverse probleme au loc frecvent i au ca scop stabilirea direciilor de aciune pentru soluionarea lor. Criza cu care se confrunt ntreaga lume n aceast perioad ridic i mai multe semne de ntrebare asupra procesului globalizrii. Cei care au fost i sunt n continuare mpotriva globalizrii, vor veni cu argumente din ce n ce mai elocvente pentru a-i susine convingerile antiglobalizare. Acetia au de partea lor, pe lng actuala criz economico -financiar, i efectele ecologice survenite ca urmare a nclzirii globale, datorat industrializrii excesive. De cealalt parte, susintorii globalizrii vor pune actuala criz pe seama decalajelor ce nu au putut fi escaladate, pe seama terorismului i ncercrile de contracarare a acestui fenomen sau vor gsi multe alte cauze. Apreciez c un rol important n evoluia fenomenelor, proceselor, a societii n general i, implicit, a economiei l joac ciclicitatea. Cu toii recunoatem c nevoile noastre sunt n continu transformare i devin din ce n ce mai elevate, ns resursele se diminueaz, iar bogia se concentreaz cu precdere n jurul elitelor. Astfel, suntem pui, din nou, n faa relaiei nevoi/resurse, relaie ce a generat i va genera ntotdeauna dispute i crize care s-au propagat n toate domeniile.

61