Tema 6. Elaborarea, avizarea i aprobarea documentaiei de proiect pentru construcii i amenajarea teritorial. 1. Procedura de elaborare a documentaiei de proiect. 2.

Coninutul cadru al documentaiei de proiect. 3. Studiul de pre-fezabilitate i fezabilitate. 1. Procedura de elaborare a documentaiei de proiect. Elaborarea documentaiei de proiect pentru construcii de orice gen i categorie se realizeaz n baza fundamentrii investiiilor, aprobat conform procedurii stabilite, cu respectarea prevederilor din actele legislative i normative n vigoare. Fazele de pre-fezabilitate i fezabilitate constituie evaluarea posibilitilor tehnice i oportunitii comerciale i economice a investiiilor n construcii i se elaboreaz, de regul, de ctre beneficiar (investitor) cu participarea, n caz de necesitate, a organizaiilor de proiectare i altor persoane juridice sau fizice. Documentaia de proiect pentru construcii i amenajarea teritorial se elaboreaz de regul, n urmtoarele faze: Proiect tehnic, caiet de sarcini; Detalii (desene) de execuie; Proiect de execuie (pentru obiectivele utilizate n mas i pentru cele simple din punct de vedere tehnic-faz de proiect comasat). Fazele de proiectare se stabilesc de ctre beneficiar (investitor) i proiectant, n baza certificatului de urbanism, lund n consideraie categoria, importana, specificul i complexitatea obiectivului. Pentru investiiile publice n construcie, documentaia de proiect se elaboreaz conform prevederilor din Regulamentul privind organizarea licitaiilor (tenderelor) pentru adjudecarea proiectrii investiiilor publice. Elaborarea documentaiei de proiect pentru construcii se efectueaz n baza de contract. Contractul este documentul de baz, care reglementeaz relaiile de drept i financiare, obligaiile i responsabilitile reciproce ale beneficiarului i ale persoanei sau agentului economic, antrenate la elaborarea documentaiei de proiect. Beneficiarul (investitorul) documentaiei de proiect poate delega drepturile i responsabilitile de beneficiar pentru elaborarea i realizarea proiectului unui agent economic de specialitate, n baza de contract. Verificarea sau expertizarea general, precum i expertizarea ecologic a documentaiei de proiect este obligatorie, indiferent de forma de proprietate i apartenen i se efectueaz conform procedurii stabilite n actele normative n vigoare. n documentaia de proiect care se prezint beneficiarului, nu se includ breviarele de calcul privind rezistena i stabilitatea construciilor, cele ce in de procesul tehnologic, prospeciunile tehnice, alte calcule de baz, precum i breviarul de calcul privind volumul de lucrri pentru stabilirea devizului de cost al construciei. De acestea pot lua act de cunotin organul de expertiz a proiectului, verificatorul i beneficiarul (la cerina acestuia). Numrul de exemplare (copii) al documentaiei de proiect pentru verificare i expertizare se specific n contract dar nu v fi mai mic de 4 ( patru) exemplare, care se transmit beneficiarului. Originalul documentaiei de
1

proiect se pstreaz la proiectant pn la recepia obiectului i dup aceasta se transmite instituiilor de stat pentru pstrare permanent. Elaborarea documentaiei de proiect se efectueaz n baza studiilor de pre-fezabilitate i /sau fezabilitate, certificatului de urbanism, contractului, temei de proiect i a lucrrilor de prospeciune. Tema de proiect se ntocmete de ctre beneficiar i proiectant. Avizele tehnice, care se prezint de ctre beneficiar sunt parte integrant din tema de proiect. Tema de proiect se aprob de ctre beneficiar (investitor). Modificarea sau schimbarea temei de proiect (n caz de necesitate) se efectueaz de ctre organul, care a aprobat tema iniial. Documentaia de proiect pentru construcii trebuie s asigure criteriile de calitate, care vor ntruni n mod obligatoriu urmtoarele exigene eseniale: A. - Rezisten i stabilitate; B. - Siguran n exploatare; C. - Siguran la foc; D. igien, sntatea oamenilor, refacerea i protecia mediului nconjurtor; E. izolaie termic, hidrofug i economie de energie; F. protecie mpotriva zgomotului. Cartea tehnic a construciei pentru fiecare obiect, indiferent de forma proprietii acestuia este parte component a documentaiei de proiect. Abaterea argumentat de la prevederile normativelor n vigoare o poate admite numai organul, care a aprobat i a pus n aciune aceste normative. Documentaia de proiect este semnat de ctre proiectani atestai/inginerul-ef de proiect, arhitectul-ef de proiect, constructorul principal al proiectului i de specialitii care au colaborat la elaborarea compartimentelor respective ale proiectului. Proiectantul general va dirija i coordona elaborarea documentaiei de proiect la toate fazele. Documentaia de deviz este semnat de persoanele responsabile indicate n formularele respective ale acestor acte. Memoriul explicativ general este semnat i de factorii de decizie ale firmei de proiectare.

2. Coninutul cadru al documentaiei de proiect. Documentaia de proiect se elaboreaz de ctre instituiile de proiectri specializate la comanda beneficiarilor att a autoritilor publice locale ct i a altor autoriti publice i persoane fizice i juridice. Documentaia de proiect conine urmtoarele compartimente: Memoriu explicativ general Planul de sistematizare i transportul Tehnologia Soluiile arhitectural-constructive Echipament, utilaj tehnic, reele i sisteme Conservarea energiei Protecia mediului Evitarea situaiilor excepionale Sistemul de exploatare
2

 Documentaia de deviz Eficacitatea investiiilor Cartea tehnic a construciilor. Memoriu explicativ general. Temeiul elaborrii proiectului tehnic i datele generale pentru proiectare; caracteristica succint i capacitatea obiectului; date privind nomenclatorul, competitivitatea, nivelul tehnic al produciei; baza de materie prim, necesarul de combustibil, ap, energie termic i electric, deeurile de producie, resursele de energie reutilizabile; caracteristicile social-economice i ecologice ale raionului de amplasare. Indicatorii de baz ai planului de sistematizare cu reelele tehnico-edilitare i protecia tehnic a teritoriului. Caracteristicile condiiilor de munc lucrtorilor i grupurilor de populaie cu mobilitatea redus. Informaia privind folosirea n proiect a inveniilor. Indicii tehnico-economici i comparabilitatea lor cu indicatorii studiului de fezabilitate aprobai pentru construcia obiectivului i cu cei prestabilii n tema de proiect. Msuri privind conservarea energiei. Planul de sistematizare i transportul Caracteristica succint a terenului de construcie, inclusiv i a nveliului de sol; soluiile i indicatorii planului general, a transportului exterior i celui interior; soluiile de baz de sistematizare i amenajare a teritoriului, amplasarea reelelor tehnico-edilitare. Tehnologia Date privind programul de producie; caracteristica succint i argumentarea soluiilor tehnologice; date privind volumul de munc necesar pentru fabricarea, automatizarea i mecanizarea muncii personalului administrativ; necesarul de personal dup profesie i calificare; numrul locurilor de munc i dotarea lor; condiiile sanitaro-igienice. Soluiile arhitectural-constructive Informaii privind prospeciunile tehnice, condiiile hidrogeologice ale terenului; argumentarea soluiilor arhitectural-constructive pentru construciile principale; argumentarea soluiilor privind protecia contra zgomotului i vibraiilor; calculele privind iluminatul natural; asistena social i sanitar a lucrtorilor. Informaii privind durata de exploatare calculat a cldirilor, categoria acestora i gradul de rezisten la foc. Planul de amplasare, planurile de arhitectur ale nivelurilor subterane, supraterane, ale teraselor i acoperiurilor, inclusiv cote, dimensiuni, suprafee i funcii tehnologice. Seciuni, faade, detalii importante. Echipament, utilaj tehnic, reele i sisteme Soluii privind alimentarea cu ap, cldur, gaze, energie electric, canalizarea, ventilaia i condiionarea aerului. Echipamentul tehnic al construciilor, inclusiv a utilajului, iluminatul electric, telecomunicaiile i sistemul de alarm, radioficarea i TV, instalaii contra incendiilor. Prile desenate pentru echipament includ schemele principale de alimentare cu cldur, ap i canalizare, energie electric, gaze. Planurile i scheme instalaiilor de nclzire i ventilaie n interiorul halelor; de alimentare cu energie electric i
3

echipamentul electric; radioficarea i sisteme de alarm; automatizarea sistemelor tehnice. Conservarea energiei Compartimentul de conservare a energiei se elaboreaz n conformitate cu prevederile normativelor, standardelor i prescripiilor stabilite de Organul Naional de dirijare n Construcii. Protecia mediului Compartimentul se elaboreaz n conformitate cu exigenele standardelor, prescripiilor, normativelor n construcii, aprobate de organele de resort. Evitarea situaiilor excepionale Compartimentul se elaboreaz n conformitate cu prevederile normativelor n domeniul proteciei vitale, proteciei populaiei i teritoriului contra calamitilor naturale i de ordin tehnic. Sistemul de exploatare Compartimentul sistemului de exploatare se elaboreaz n conformitate cu prevederile normativelor, stabilite de Organul Naional de dirijare n Construcii. Documentaia de deviz Documentaia de deviz se ntocmete n conformitate cu prevederile i formularele expuse n documentele normative i metodice respective. Costul construciei n documentaia de deviz este indicat n preuri curente sau de prognoz, care se stabilesc n baza preurilor de pia la momentul alctuirii devizului sau prognozate pe perioada de executare a construciei. Eficacitatea investiiilor Eficacitatea investiiilor se apreciaz n baza indicatorilor calitativi i cantitativi, obinui n urma elaborrii compartimentelor respective ale proiectului tehnic i se efectueaz calculele privitor la eficacitatea investiiilor. Pentru aprecierea just a eficacitii investiiilor se compar datele generalizate i rezultatele calculelor cu indicatorii tehnico-economici de baz, stabilii la faza studiilor de fezabilitate pentru construcia obiectivului. 3. Studiul de pre-fezabilitate i fezabilitate. Studiul de pre-fezabilitate se efectueaz de agenii economici liceniai, care se apreciaz n urma licitaiei petrecute de ctre beneficiar. Studiul de pre-fezabilitate. trebuie s cuprind urmtoarele date generale preventive: denumirea obiectivului; elaboratorul studiului de pre-fezabilitate; coordonatorul principal de credite; investitorul; amplasamentul (localitatea, strada) tema cu explicaia fundamental a necesitii i oportunitii de investire financiar n acest proiect. Studiul de pre-fezabilitate const din urmtoarele compartimente: Evaluarea pentru elaborarea studiului de pre-fezabilitate, Date tehnice ale investiiei Finanarea investiiei. Evaluarea pentru elaborarea studiului de pre-fezabilitate include, valoarea total estimativ a obiectului de investiii, cheltuieli pentru proiectarea studiului de pre-fezabilitate (dup caz), cheltuieli pentru pregtirea documentelor privind organizarea licitaiei, prezentarea ofertelor.
4

Datele tehnice ale investiiei includ: Suprafaa i aspectul juridic al terenului ce urmeaz a fi ocupat de obiectivul de investiii; scopurile investiionale: economic, social, efectul comercial contat n urma funcionrii obiectivului n locul preconizat pentru construcii, n condiiile parametrilor prestabilii; respectarea exigenelor obligatorii a condiiilor de construire; caracteristicile geofizice ale terenului din amplasament (zon seismic de calcul, alunecri de teren, tasri); natura terenului de fondaie i rezistena acestuia; nivelul maxim ale apelor subterane. Finanarea investiiei include valoarea total a investiiei inclusiv: din surse proprii%, din credite bancare%, din fondurile bugetului de stat sau local%, din fondurile special constituite %, din credite externe sau contracte directe de stat %. Studiul de fezabilitate include urmtoarele compartimente: Elaborarea studiului de fezabilitate; Capacitatea ntreprinderii i nomenclatorul produciei; Tehnologia; Asigurarea cu resurse; Amplasarea; Evaluarea influenei asupra mediului; Personalul i dezvoltarea social; Eficiena investiiei; Concluzii i propuneri; Prile desenate Elaborarea studiului de fezabilitate prevede date generale ; rezultatele evalurii tehnico-economice n baza materialelor i investigaiilor existente documentaiei urbanistice, precum i a exigenelor i condiiilor expuse n tema de proiectare; caracteristica general a obiectivului, oferta la produsele prevzute pentru fabricare; resursele necesare, antrenate n activitatea economic a ntreprinderii; mediul nconjurtor, executarea construciei; ntreprinderile furnizoare de utilaj i materiale. Capacitatea ntreprinderii i nomenclatorul produciei cuprinde evaluarea nivelului actual de fabricare i consum a produselor preconizate; argumentarea politicii de desfacere a produciei n baza prognozrii conjuncturii pieii, studiului ofertei, inflaiei, activitii de afaceri; elaborarea msurilor privind stimularea comercializrii produciei, inclusiv pe piaa extern; volumul de livrare, programul, nomenclatorul i volumul produciei stabilite. Tehnologia compartimentul respectiv include date privind argumentarea tehnologiei acceptate n baz de comparare a variantelor; fundamentarea selectrii utilajului de baz i sursele de achiziionare a acestuia; soluii privind fabricarea produselor colaterale i paralele; utilizarea, i pstrarea deeurilor; structura tehnologic i componena ntreprinderii. Asigurarea cu resurse, include date privind necesitatea anual de resurse (materie prim, ap, cldur, energie, semifabricate etc.); analiza i argumentarea condiiilor posibile de dobndire a resurselor; exigenele privind calitatea materiei prime; calculele cheltuielilor anuale privind asigurarea cu materie prim. Amplasarea compartimentul cuprinde analiza variantelor posibile ce in de amplasarea, argumentarea acestora; caracteristica succint a variantei selectate i
5

cerinele certificatului de urbanism; materialele prospeciunilor tehnice i alte date ce argumenteaz suprafaa terenului. Soluiile constructive de baz cuprinde soluiile principale arhitectural planimetrice i constructive, parametrii de baz a construciilor; propuneri privind executarea construciei; soluii privind asigurarea cu energie termic i electric, ap, canalizare, telecomunicaii, etc. Evaluarea influenii asupra mediului compartimentul n cauz se elaboreaz n conformitate cu prevederile legale. Personalul i dezvoltarea social include date privind condiiile i caracteristicile de activiti; necesarul resurse de munc pe categorii de lucrtori (muncitori, ingineri, tehnicieni, funcionari); variante alternative de asigurare cu resurse de munc (atragerea forei locale de munc). Eficiena investiiei date privind costul construciei determinat conform indicilor generali, pronosticurilor i rezultatelor expertizei; concretizarea surselor i condiiilor posibile de investire, acceptate n baza studiului de pre-fezabilitate; analiza costului de produciei; pronosticul schimbrii indicatorilor de produciei i activitii ntreprinderii n decursul perioadei de calcul; schimbarea posibil a rentabilitii i msurile de proteciei; evaluarea riscului investiiilor. Concluzii i propuneri se conin concluzii privind oportunitatea economic, posibilitatea tehnic, raionalitatea comercial, economic i social a investiiei n construcia obiectivului; indicatorii tehnico-economici i financiari de baz ai obiectivului i investiiile recomandate spre aprobare; recomandri privind ordinea de proiectare, construire i exploatare a obiectivului; planul grafic de realizare a proiectului de investiii. Prile desenate include planul de amplasare n zon; planul de sistematizare; planurile de arhitectur i structur de rezisten a principalelor construcii ale obiectivului.