Dezvoltarea unui turism durabil Turismul durabil acoper toate formele i activitile din industria ospitalitii, incluznd turismul

convenional de mas, turismul cultural, turismul de afaceri, turismul rural, turismul de croazier, turismul religios i turismul sportiv, turismul urban. Procesul de orientare ctre durabilitate trebuie s fie, n mod normal, coordonat la nivel naional de ctre factorii guvernamentali i susinut de factori locali, la nivelul comunitilor. Durabilitatea, pentru turism la fel ca i pentru alte industrii, are trei aspecte independente: economic, social cultural i de mediu. Dezvoltarea durabil implic permanen, ceea ce nseamn c turismul durabil presupune utilizarea optim a resurselor !inclusiv a diversitii biologice", minimizarea impactului negativ economic, socio cultural i ecologic, ma#imizarea beneficiilor asupra comunitilor locale, economiilor naionale i asupra conservrii naturii. $a o consecin fireasc, durabilitatea se refer i la structurile manageriale necesare n vederea ndeplinirii acestor deziderate. %copul realizrii unui turism durabil trebuie s fie subordonat planurilor naionale i regionale de dezvoltare economic i social. &ciunile pot acoperi scopuri economice !creterea veniturilor, diversificarea i integrarea activitilor, controlul, potenarea i zonarea dezvoltrii", scopuri sociale !ameliorarea srciei i a inegalitii distribuiei veniturilor, protecia patrimoniului socio cultural indigen, participarea i implicarea comunitilor locale" ori scopuri ecologice !prote'area funciilor ecoturismelor, conservarea i utilizarea durabil a biodiversitii". (nii specialiti prefer s vorbeasc despre dezvoltarea durabil a turismului, mai degrab dect despre un turism durabil, primul referindu se la toate aspectele dezvoltrii, iar al doilea la unele aspecte i componente ale turismului ) cum ar fi transportul aerian la mare distan care pot pur i simplu s nu fie durabile, n condiiile te*nologiilor actuale, c*iar i cu utilizarea celor mai bune practici. +mplementarea politicilor i planurilor turistice reprezint o responsabilitate att a guvernului, ct i a sectorului privat. %ectorul public rspunde de stabilirea tacticii, planificrii i cercetrii, realizarea infrastructurii de baz, dezvoltarea anumitor atracii turistice, stabilirea i administrarea normelor de oferire a facilitilor i serviciilor, stabilirea msurilor de administrare i valorificare a teritoriului i de protecie a mediului ncon'urtor, stabilirea standardelor pentru pregtirea i perfecionarea n domeniul turismului, meninerea sntii i securitii publice. %ectorul privat rspunde de dezvoltarea serviciilor de cazare, a operaiunilor ageniilor de turism, de activitatea ntreprinderilor comerciale cu specific turistic, i se bazeaz pe infrastructur, pe dezvoltarea unor atracii turistice i promovarea acestora prin activiti specifice de mar,eting. &nga'amentul politic n vederea dezvoltrii turismului ntr o manier planificat i durabil este esenial. De asemenea, organizaiile nonguvernamentale sunt implicate din ce n ce mai mult n aspecte legate de dezvoltarea turismului. %unt utilizate diferite te*nici de implementare. -onta'ul logic i programarea proiectelor de dezvoltare i a programelor de aciune turistic sunt de asemenea importante. .n turism trebuie s e#iste organizaii eficiente, att sectorul public, ct i n cel privat care s asigure protecia mediului ncon'urtor i standardele facilitilor turistice. Proiectele

specifice turismului trebuie dezvoltate ntr o manier sistematic, aplicndu se metoda drumului critic. %uportul financiar al proiectelor, att pentru sectorul public, ct i pentru cel privat, este o condiie foarte important. Pentru fiecare activitate turistic ar trebui s se stabileasc o strategie de finanare. Dezvoltarea resurselor umane pentru turism trebuie s fie o prioritate n vederea oferirii serviciilor de calitate ateptate de piaa turistic i necesit o abordare sistematic a proiectrii nevoilor de personal i stabilirea modalitilor de instruire necesare pentru a furniza personal calificat att n sectorul public, ct i n cel privat. Dac instituiile naionale i regionale specializate n pregtirea n domeniul *otelier, cateringului i turismului nu pot satisface necesitile locale, atunci trebuie nfiinat pe plan local ca o instituie specializat. De asemenea, este esenial folosirea te*nicilor i metodelor mar,etingului turistic: stabilirea obiectivelor i strategiilor de mar,eting i realizarea unui program promoional. &ctivitile de mar,eting trebuie s se desfoare la nivelul oficiilor de turism guvernamentale, la oficiul turistic local i n sectorul turistic privat pentru c dezvoltarea unei imagini pozitive a noului sector turistic pe pieele turistice poteniale este foarte important. Tehnici de implementare +mplementarea planurilor turistice presupune eforturi de lung durat. -odalitile de realizare a implementrii sunt: aprobarea politicii i planului turistic, ca document oficial al dezvoltrii turismului n regiune0 structurarea dezvoltrii pe o perioad de cinci ani ) programarea proiectelor de dezvoltare, i a aciunilor necesare !denumite n general programe de aciune turistic"0 organizarea eficient a sectorului public i al celui privat i meninerea unei coordonri strnse ntre sectorul public, privat i organizaiile nonguvernamentale, acolo unde acestea sunt implicate0 adoptarea i aplicarea legislaiei corespunztoare i a reglementrilor necesare dezvoltrii turismului. &cestea includ reglementri cu privire la facilitile, standardele i serviciile turistice0 msurile de protecie a mediului ncon'urtor, standardele dezvoltrii !incluse n general n regulamentele cu privire la valorificarea teritoriului" i proiectarea g*idului pentru facilitile turistice0 stabilirea circuitelor turistice, a obiectivelor i a staionrilor0 finanarea eficient i sistematic a proiectelor turistice individuale0 finanarea sectorului public, pentru dezvoltarea atraciilor i infrastructurii turistice. .n unele cazuri, pentru aceast finanare poate fi necesar asisten e#tern0 atragerea investiiilor din sectorul privat pentru dezvoltarea facilitilor i serviciilor turistice !prin acordarea unor stimulente investiionale pentru atragerea acestor investiii"0

pregtirea i perfecionarea personalului anga'at n toate activitile turistice ) dezvoltarea resurselor umane din turism0 implicarea comunitilor locale n dezvoltarea turismului0 mar,etingul turistic i promovarea eficient a turismului pentru toat regiunea i pentru firmele private0 conducerea eficient i susinut a sectorului turistic. Programarea dezvoltrii

Programarea dezvoltrii este o te*nic important pentru abordarea sistematic i coordonarea implementrii. Deseori, ea ia forma unui program de aciune care include att proiectele de dezvoltare, ct i activitile necesare cone#e. Programul de aciune n prima etap a dezvoltrii, n general pentru primii cinci ani ai planului, este realizat ca parte a ntregului proces de programare turistic, pentru ca, apoi, periodic, s fie actualizat i revizuit. Programul de aciune ar trebui s includ att proiectele sectorului public i privat i infrastructura, ct i atraciile, facilitile i serviciile necesare, astfel nct dezvoltarea s fie integrat i coordonat. &lte activiti necesare ar putea fi, de e#emplu, proiectarea i adoptarea anumitor tipuri de reglementri. Programul poate include studii speciale sau planificri detaliate pentru o perioad de cinci ani. (n program de aciune complet va descrie fiecare proiect, va indica costurile estimate ale dezvoltrii, acolo unde este posibil, i va desemna factori responsabili pentru realizarea proiectului. Zonarea 2onarea este o te*nic important pentru implementarea planurilor de folosire a terenului pentru staiuni, a facilitilor turistice n zonele de atracie, pentru turismul urban i alte tipuri de zone turistice. 3eglementarea zonrii presupune e#istena unor standarde de dezvoltare cum ar fi densitatea turistic, limita superioar i inferioar a ocuprii etc. &cestea pot fi adoptate separat pentru fiecare sector turistic. 2onarea trebuie efectuat i pentru dezvoltarea ariilor din apropierea regiunilor turistice, aa nct acestea s fie compatibile cu dezvoltarea sectorului turistic. 2onarea este folosit n toate cazurile de utilizare a terenului, nu numai n turism. Dac e#ist de'a reglementri cu privire la zonarea unei anumite regiuni turistice, acestea pot fi e#tinse i pentru celelalte zone turistice. 4egislaia privind protecia mediului ncon'urtor, dac nu e#ist de'a, trebuie adoptat. 3egulile de baz n construcii, inclusiv legea prevenirii i stingerii incendiilor, trebuie revzute, astfel nct s e#iste certitudinea c ele respect standardele. Administrarea amplasamentelor, proiectarea arhitectural i peisagistic &dministrarea amplasamentelor, proiectarea ar*itectural i peisagistic n zone turistice, cum sunt staiunile sau regiunile istorice, trebuie realizate de un comitet sau o comisie de analiz ar*itectural aleas n acest scop. &ceast organizaie trebuie s analizeze i s aduc modificri, dac este necesar, tuturor proiectelor de dezvoltare turistic propuse, n conformitate cu standardele de proiectare stabilite de comisie. 5ricum,

procedura de analiz a proiectului asigur compatibilitatea amena'rilor cu resursele naturale i armonizarea cu mediul ncon'urtor local i tradiiile ar*itectonice. 5 dat cu standardele de calitate ale facilitilor i serviciilor turistice, trebuie elaborate i adoptate i alte reglementri, legate n special de sntate, siguran i salubritate. &ceste reglementri cuprind condiii de funcionare i proceduri de verificare a *otelurilor i a altor uniti de cazare, a restaurantelor, a ageniilor de voia' i turism i a g*izilor. 7ste necesar un sistem de clasificare a *otelurilor i adoptarea unor msuri de siguran pentru automobile i ambarcaiuni turistice. %tandardele te*nice ale infrastructurilor i cldirilor ar trebui revizuite pentru a e#ista sigurana c ele fac fa standardelor n vigoare. Programarea turistic Programarea turistic se bazeaz pe recomandrile planului de diversificare a atraciilor turistice i a reelei de transport. Programele turistice corect proiectate ofer nu doar o activitate interesant pentru turiti, ci i o distribuie larg din punct de vedere geografic i demografic a beneficiilor economice. Dezvoltarea facilitilor i serviciilor turistice, cum sunt restaurantele i magazinele de artizanat de a lungul traseelor turistice ncura'eaz turistul s c*eltuiasc n timpul popasurilor. Programele turistice pot include, alturi de traseele tradiionale cu autobuzul i ta#iul, plimbri i clrie !sau plimbri cu un alt animal", plimbri cu barca pe ruri, lacuri, canale, golfuri, n porturi, trasee feroviare. Plimbrile pe ruri pot oferi turitilor oportunitatea de a vizita sate izolate, care altfel nu sunt accesibile, ceea ce aduce venituri localnicilor. Tururile aeriene locale cu avionul sau elicopterul sunt obinuite n unele regiuni, dei genereaz poluare fonic. Proiectul de dezvoltare poate fi un proces complicat, n special proiectele ample, cum ar fi proiectul de dezvoltare a unei staiuni, cu multe *oteluri i faciliti. 5 programare atent a dezvoltrii necesit utilizarea metodei de analiz a drumului critic. 7ste o te*nic de planificare a aciunilor pentru ca acestea s fie duse la ndeplinire ntr o succesiune raional i eficient i pentru implementarea proiectului ntr o manier coordonat. Destul de rar, proiectele urmresc cu e#actitate planurile prestabilite i de aceea pe parcursul derulrii proiectului trebuie fcute o serie de modificri. 5ricum, fr un program ce conine o analiz a drumului critic, implementarea ar fi mai puin eficient i nu s ar putea realiza verificarea i realizarea activitilor ntr o anumit ordine. Proiectele comerciale sunt de obicei preluate de sectorul privat. Proiectele mari, cum sunt staiunile, necesit investiii iniiale substaniale, n special pentru infrastructur, i pot deveni rentabile doar peste civa ani. &semenea proiecte necesit i o e#perien managerial solid. Dac sectorul privat local este puin dezvoltat i lipsit de e#perien

managerial sau de capital suficient pentru derularea proiectelor importante, poate fi constituit o societate public de dezvoltare, constituit de ctre guvern sau prin asocierea acestuia cu sectorul privat, pentru a gsi surse de finanare i pentru anga'area unor manageri cu e#perien. &ceast societate este responsabil de realizarea infrastructurii i a altor componente non comerciale ale proiectului i poate continua s se ocupe de aceste componente i dup ce s a realizat dezvoltarea staiunii. De obicei, societatea nc*iriaz sectorului privat, n vederea dezvoltrii, componentele comerciale, iar veniturile din nc*iriere le folosete pentru a acoperi costurile de investiie i pentru a suporta c*eltuielile operaionale ale staiunii. %ocietatea de dezvoltare poate fi constituit pentru a derula mai multe proiecte turistice ntro regiune. Finanarea pentru management i planificare turistic 9inanarea planificrii turistice la nivel local, a planurilor de turism urban ecoturism i planificarea atraciilor cu caracter public, cum sunt parcurile naionale siturile ar*eologice sau istorice, intr n aria de responsabilitate a autoritilor locale centrale. 9inanarea planurilor de dezvoltare detaliate i a studiilor de fezabilitate este mod obinuit responsabilitatea sectorului privat. i i i n

Planificarea unei staiuni mai mari poate fi realizat de stat, o companie privat sau o societate de dezvoltare. $*iar dac planificarea e fcut de sectorul privat, guvernul are responsabilitatea de a stabili standardele aa cum au fost aprobate iniial, de a revizui planurile i de a le accepta doar dac ndeplinesc standardele aprobate. 9inanarea instituiilor guvernamentale de turism i de mar,eting este asigurat de ctre guvern, dar c*iar pot fi suportate, i de ctre ageni economici din turism sau c*iar de ctre turiti. Finanarea dezvoltrii infrastructurii Principalele componente ale infrastructurii sunt n mod obinuit finanate de guvern sau de ntreprinderi publice. 5ricum, ta#ele de folosin pot recupera cea mai mare parte din aceast investiie sau mcar costurile operaionale. &ceast infrastructur servete nevoilor generale de dezvoltare. .n cadrul unui program de dezvoltare, finanarea infrastructurii interioare este realizat de ctre sectorul privat, care preia iniiativa dezvoltrii. Finanarea principalelor puncte de atracie Parcurile locale, regionale i naionale, zonele istorice i ar*eologice, muzeele, centrele culturale i alte tipuri de atracii sunt n mod obinuit finanate de guvern, iar prin plata unor ta#e de intrare se acoper o parte din costurile operaionale. &ceste atracii determin turitii s viziteze o zon i s c*eltuiasc. &a cum a fost e#plicat anterior, finanarea restaurrii zonelor istorice poate fi realizat de ctre sectorul privat, dar cu spri'in din partea guvernului. &traciile de tip comercial, cum sunt parcurile tematice, sunt finanate de sectorul privat, n sperana c vor aduce profituri.

Finanarea hotelurilor i a altor faciliti i servicii comerciale %ectorul privat este sursa obinuit de finanare pentru modernizarea *otelurilor i a altor faciliti comerciale, aceasta fiind politica i tendina n cele mai multe regiuni turistice. ;uvernul poate fi iniiatorul dezvoltrii n zonele turistice noi, nainte ca investitorii particulari s decid s fac investiii, sau poate coopera cu investitorii particulari pentru anumite proiecte. .n stadiul iniial de dezvoltare sunt necesare investiii mari. $teva modaliti de stimulare a investiiilor: asigurarea terenului necesar dezvoltrii facilitilor turistice la un pre moderat sau gratuit. .n unele regiuni unde ac*iziionarea terenului de ctre sectorul privat este dificil, intervenia guvernului este suficient pentru a stimula investiiile0 asigurarea gratuit a infrastructurii e#terioare0 asigurarea ntregii infrastructuri interioare sau numai a unei pri pentru care costul poate fi eventual acoperit de ta#ele de utilizare sau preul de nc*iriere al *otelului sau al altor spaii comerciale0 scutirea total sau parial de ta#e vamale la produsele importante utilizate pentru dezvoltarea iniial i pentru punerea n funciune a facilitilor turistice. &ceast oportunitate este oferit de ctre autoritatea naional de turism, nu de autoritile locale0 scutirea total sau parial a societilor de la plata impozitului pe profit pentru o anumit perioad de timp. &ceasta este oferit n mod obinuit de ctre guvernul naional ori regional0 scutirea total sau parial de la plata ta#elor pe proprietatea la nivel local pentru o anumit perioad de timp0 acordarea mprumuturilor pentru dezvoltare cu o rat a dobnzii normal sau mai sczut sau garantarea de ctre guvern a mprumuturilor fcute de instituiile private. %e poate acorda o perioad mai mare de graie pentru restituirea mprumuturilor0 acordarea de subvenii pentru dezvoltare pn la un anumit procent din costurile de investiie sau de subvenii pentru programele de instruire a personalului.

<