Tribunalul de Prima Instanta (TPI)

Cu sediul la Luxemburg, a fost nfiinat n 1989 printr-o decizie a Consiliului de Minitri, cu scopul de a consolida garaniile judiciare acordate persoanelor fizice prin instaurarea unui al doilea nivel al autoritii judiciare,soluionnd disputele dintre Comisia Europeana i persoanele fizice sau juridice, precum i pe cele dintre instituiile comunitare

Tratatul de la Nisa a prevazut o mai bun repartizare a responsabilitilor ntre curte i Tribunal (la TPI se judec aciuni precum: apeluri la sentine, daune, recursuri n anulare, recursuri n caren, recursuri n reparaie recursul n baza unei clauze compromisorii, crearea de complete de judecat pentru actiuni de prim instan, ca i dreptul de a lua unele decizii n diverse domenii.

Componena
Este compus din cel puin un judector pentru fiecare stat membru (27 n 2007). Judectorii sunt numii de comun acord de ctre guvernele statelor membre pentru un mandat de 6 ani care poate fi rennoit. Judectorii l aleg dintre ei pe preedintele Tribunalului pentru o perioad de trei ani. Acetia numesc un grefier pentru o perioad de 6 ani. Judectorii i exercit funciile n deplin imparialitate i independen.

Spre deosebire de Curtea de Justiie, Tribunalul nu dispune de avocai generali permaneni. n mod excepional, aceast funcie poate fi ncredinat unui judector. Cauzele cu care este sesizat Tribunalul se judec de camere compuse din cinci sau din trei judectori sau, n anumite situaii, de un judector unic. De asemenea, Tribunalul poate judeca o cauz n Marea Camer (13 judectori) sau n edin plenar atunci cnd dificultatea problemelor de drept sau importana cauzei justific aceast msur.

Mai mult de 80 % dintre cauzele cu care este sesizat Tribunalul sunt judecate de camere compuse din trei judectori. Preedinii camerelor compuse din cinci judectori sunt alei dintre judectori pentru o perioad de trei ani. Tribunalul dispune de o gref proprie, ns recurge la serviciile Curii de Justiie pentru alte nevoi administrative i lingvistice.

Competena
Tribunalul de Prim Instan are competena de a judeca: - aciuni directe introduse de persoane fizice sau juridice mpotriva actelor instituiilor comunitare sau mpotriva abinerii acestor instituii de a aciona. Este vorba, de exemplu, de o aciune introdus de o ntreprindere mpotriva unei decizii a Comisiei prin care i se aplic o amend; - aciuni introduse de statele membre mpotriva Comisiei;

- aciuni introduse de statele membre mpotriva Consiliului cu privire la actele adoptate n domeniul ajutoarelor de stat, la msurile de protecie comercial (dumping) i la actele prin care Consiliul exercit competene de executare; - aciuni n materia mrcilor comunitare; - recursuri mpotriva deciziilor Tribunalului Funciei Publice, limitate la chestiuni de drept.

Deciziile pronunate de Tribunal pot fi atacate n termen de dou luni cu recurs, limitat la chestiuni de drept, la Curtea de Justiie.

Procedur
Tribunalul dispune de propriul su regulament de procedur. n principiu, procedura cuprinde o faz scris i o faz oral. O Cerere introductiv scris de un avocat sau de un agent adresat grefei declaneaz procedura. Aspectele principale ale aciunii sunt publicate ntro comunicare, n toate limbile oficiale, n Jurnalul Oficial al Uniunii Europene.

Cererea introductiv este comunicat de ctre grefier prii adverse, care dispune de un termen pentru a depune un memoriu n aprare. Reclamantul are posibilitatea de a prezenta o replic ntrun termen determinat la care prtul poate rspunde printr-o duplic. Orice persoan care justific un interes n soluionarea unui litigiu aflat pe rolul Tribunalului, precum i statele membre i instituiile

Comunitii pot interveni n procedur. Intervenientul depune un memoriu, prin care urmrete susinerea sau respingerea concluziilor uneia dintre pri, la care prile pot ulterior s rspund. n timpul fazei orale are loc o edin public. n cadrul acesteia, judectorii pot adresa ntrebri reprezentanilor prilor. Judectorul raportor rezum ntr-un raport de edin starea de fapt expus, argumentele fiecrei pri i, dac este cazul, argumentele intervenienilor. Acest document este pus la dispoziia publicului n limba de procedur. Apoi, judectorii delibereaz pe baza proiectului de hotrre redactat de ctre judectorul raportor, iar hotrrea se pronun n edin public.

Procedura la Tribunalul de Prim Instan este scutit de taxe. n schimb, onorariul avocatului, care are dreptul s i exercite profesia n faa unei instane a unui stat membru i care trebuie s reprezinte partea, nu este n sarcina Tribunalului. Cu toate acestea, o persoan fizic poate solicita s beneficieze de asisten judiciar n cazul n care se afl n imposibilitate de a face fa cheltuielilor de judecat.

Procedura msurilor provizorii

Introducerea unei aciuni la Tribunal nu are ca efect suspendarea executrii actului atacat. Cu toate acestea, Tribunalul poate s dispun suspendarea executrii acestuia sau s prescrie alte msuri provizorii. Preedintele Tribunalului sau, dac este cazul, un alt judector delegat cu luarea msurilor provizorii se pronun asupra unei astfel de cereri prin ordonan motivat.

Msurile provizorii se dispun numai dac sunt ntrunite trei condiii: - aciunea principal trebuie s par, la prima vedere, ntemeiat; - msurile provizorii trebuie s in seama de punerea n balan a intereselor prilor i a interesului general. Ordonana are doar un caracter provizoriu i nu prejudec fondul asupra cruia Tribunalul se pronun n aciunea principal. n plus, aceasta poate fi atacat cu recurs n faa preedintelui Curii de Justiie.

Procedura accelerat
Aceast procedur permite Tribunalului s se pronune cu celeritate asupra fondului unui litigiu n cauze considerate ca prezentnd o urgen deosebit. Procedura accelerat poate fi solicitat de reclamant sau de prt.

Regimul lingvistic Limba n care este redactat cererea introductiv, care poate fi una dintre cele 23 de limbi oficiale ale Uniunii Europene, va fi limba de procedur n cauza respectiv (fr a se aduce atingere aplicrii unor prevederi speciale). Dezbaterile care au loc cu ocazia fazei orale a procedurii beneficiaz de interpretare simultan, n funcie de necesiti, n diferite limbi oficiale ale Uniunii Europene. Judectorii delibereaz fr interpret ntr-o limb comun care, conform tradiiei, este limba francez.