Irak !i Afghanistan. ntre r"zboi !i pace.

Irak !i Afghanistan. ntre r"zboi !i pace.

Dup! mai mult de !apte ani, Statele Unite !i alia#ii s!i nc! mai lupt! n Aghanistan, ntr-un r!zboi care pare doar s! consume resurse !i s! distrug! moralul for#elor armate, iar misiunea american! n Irak, de!i este pe un curs bun, a dezam!git la rndul ei prin durat! !i resurse consumate.

Cum au ajuns for#ele armate n Afghanistan este foarte clar. n urma atacului terorist de la 11 septembrie 2001, Administra#ia Bush a decis invadarea Afghanistanului pentru a elimina pericolul constituit de re#eaua terorist! Al-Qaeda !i de Osama bin Laden !i pentru a r!sturna !i alunga regimul taliban care conducea Afghanistanul. Un r!zboi de necesitate (war of necessity), dup! cum consider! Zbigniew Brzezinski, deoarece securitatea na#ional! a Statelor Unite era la mijloc, iar George W. Bush nu concepea ca r!spunsul la atacurile teroriste s! nu fie unul sever; a fost un r!zboi care s-a bucurat de sus#inerea poporului american. n schimb r!zboiul din Irak poate fi descris ca unul ales (war of choice), f!r! a avea o motiva#ie real! puternic!. Motivul public, cel al nevoii de a l alunga pe Saddam Hussein, sponsor al terorismului !i poten#ial pericol pentru Statele Unite prin armele de distrugere n mas! pe care le de#ine, s-a dovedit unul fals, nefiind g!site asemenea arme n Iraq nici pn! ast!zi. Este destul de clar acum c! n cazul celui de-al doilea r!zboi, !ocul na#ional indus de 11 septembrie - amplificat din motive necunoscute de o campanie de stimulare a fricii publice printr-un limbaj demagogic !i discriminator (Islamofasci!ti, Terori!ti musulmani, Jihadi!ti) !i prin referin#e la imagini apocaliptice (nori n form! de ciuperc!, Al treilea R!zboi Mondial) - a creat o atmosfer! toxic!. O societate democratic! a fost condus! astfel spre sus#inerea unei politici dorite ini#ial doar de c#iva deciden#i de top (dovada cea mai bun! este num!rul de senatori Democra#i care au votat de facto pentru r!zboi). nsu!i Pre!edintele Bush, cel care a lansat doctrina r!zboiului preventiv discuta la un moment dat cu Tony Blair posibilitatea gener!rii unui casus belli pentru acest r!zboi pe care l credea necesar 1 (motivele reale sunt supuse specula#iilor).

Fragmente din Zbigniew Brzezinski - A Tale of Two Wars - Foreign Affairs mai/iunie 2009

Prin declan!area a dou! r!zboaie simultane, America s-a pus singur! n situa#ia de a lupta pe dou! fronturi. Acest fapt a condus la o mare dificultate n construirea unei strategii militare coerente !i pentru Irak !i pentru Afghanistan . n ambele misiuni, obiectivul ini#ial a fost ndeplinit foarte repede. Talibanii au fost nl!tura#i n trei luni, iar Saddam Hussein a fost alungat de la putere !i g!sit de americani n ascunz!toarea sa ntr-un interval de timp asem!n!tor. ns! misiunea pe care !i-a propus-o SUA, prin excep#ionalismul s!u, presupunea construirea unor democra#ii stabile n ambele state, care s! devin! un model pentru Orientul Mijlociu; de fapt, era vorba de dou! procese de nation-building. ns! a men#ine stabilitatea n regiune s-a dovedit foarte greu, deoarece for#ele armate trebuiau s! dep!!easc! mai pu#in bariere de ordin militar, ci mai ales de ordin cultural !i social. Acest lucru nu era deloc la ndemn! unei armate americane concentrate pe opera#iuni exclusiv militare, iar pentru o bun! perioad!, rezultatele misiunii de stabilizare nu au fost cele a!teptate.

n Irak situa#ia se ndrepta c!tre o catastrof! n 2004. Atacurile teroriste erau din ce n ce mai multe, iar pierderile de vie#i omene!ti erau tot pe o pant! ascendent! cunoscnd valoarea maxim! n acel an. Ast!zi ns! SUA pot afirma c! sunt foarte aproape de succes (trupele americane se vor retrage complet din Irak pn! n 2010, dup! cum a anun#at Barack Obama). Accest succes se datoreaz! n mare m!sur! Generalului David Petraeus, arhitectul strategiei de contrainsurgen#! al armatei americane. Cu doi ani n urm!, generalul Petraeus a coordonat elaborarea unui nou manual de contrainsurgen#! pentru armata Statelor Unite. Publicarea sa a marcat o ruptur! definitiv! de strategia perdant! n Irak !i a reflectat o trezire treptat! a oficialilor de la Washington. Ei !i-au dat seama c! pentru a evita repetarea gre!elilor f!cute n Vietnam, armata va trebui s! re-nve#e lec#iile cheie ale acelui conflict. Principiile doctrinei Petraeus sunt simple: s! ne concentr!m pe protejarea civililor, nu pe eliminarea inamicului. S! ne asum!m un risc mai mare. S! folosim un minim, !i nu un maxim de for#!. De!i manualul a avut sus#in!tori, dar !i critici, toat! lumea a fost de acord c! reprezint! o reconceptualizare integral! a modului n care Statele Unite ar trebui s! poarte r!zboiul. ns! o astfel de reconceptualizare nu a fost niciodat! mai necesar! ntr-o lume multipolar! n care vor domina r!zboaile de dimensiuni reduse.2 Suplimentarea for#elor armate din Irak a fost principalul rezultat al aplic!rii noii doctrine, reu!ind s! mbun!t!#easc! n mod evident climatul de securitate acolo. The surge, asa cum este cunoscut! aceast! suplimentare, a func#ionat. A ridica miza prin trimiterea a nc! 40.000 de trupe exact atunci cnd irakienii credeau c! SUA vor accepta

Fragmente din Nathaniel C. Fick - Manualul de contrainsurgen!" - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009

nfrngerea nu numai c! a m!rit abilitatea Americii de a-!i impune voin#a n zon!, dar a contribuit !i la schimbarea dinamicii politice din #ar!. Irakienii au nceput s! ia decizii politice curajoase, culminnd cu decizia Primului Ministru Nuri al-Maliki de a prelua controlul n Basra. Acesta a fost punctul de inflexiune al r!zboiului.3 Astfel, n mai pu#in de doi ani, David Patraeus a devenit cel mai admirat general american din ultimii ani. Succesul pe care l-a nregistrat prin orchestrarea supliment!rii din Irak, inversnd dec!derea acestei #!ri spre o baie de snge tribal!, i-a atras laudele tuturor personalit!#ilor politice din SUA. $innd cont de inteligen#a, ambi#ia !i capacitatea sa de a trata rela#ia cu presa, mult! lume l vede ca pe un viitor candidat la pre!edin#ie.

Deocamdat! ns!, o dat! cu mutarea aten#iei de la Irak la Afghanistan, David Petraeus a fost numit n fruntea Comandamentului Central al Armatei Statelor Unite, care se ocup! de coordonarea opera#iunilor din Afghanistan !i Pakistan (a!a-numitul Afpak). n aceast! func#ie, el va trebui s! r!spund! la urm!toarea ntrebare: poate fi repetat succesul din Irak n Afghanistan? Pe m!sur! ce securitatea n Irak a crescut, cea din Afghanistan s-a nr!ut!#it. 4 Dup! !apte ani !i jum!tate de r!zboi n Afghanistan, acesta este mai sngeros !i mai ncurcat ca oricnd. De!i talibanii au fost nl!tura#i de la putere !i un regim democratic, condus de Pre!edintele Hamid Karzai a fost instalat, n 2009 SUA nc! mai lupt! cu talibanii, Al-Qaeda nc! pl!nuie!te opera#iuni din Afghanistan, iar temerile din 2001 conform c!rora un r!zboi ar destabiliza grupul etnic Pashtun din Pakistan au devenit realitate. Talibanii din Pakistan pun sub semnul ntreb!rii viabilitatea acestei #!ri mai mult dec!t verii lor o fac n Afghanistan. Tocmai din cauz! c! acest r!zboi poate destabiliza o ntreag! regiune, el trebuie s! fie principala prioritate de politic! extern! a SUA. Pe 18 februarie, pre!edintele Obama a anun#at nc! 17.000 de trupe pentru Afghanistan. Cnd acestea vor ajunge, num!rul total va fi de 55.000 de solda#i americani !i 37.000 de alia#i. R!zboiul din Afghanistan devine r!zboiul lui Obama, iar Administra#ia Democrat! a anu#at c! are a!tept!ri mai reduse: obiectivul este acum combaterea terorismului !i aducerea unui grad mediu de stabilitate n Afghanistan, iar nu transformarea acestuia ntr-un nfloritor stat democratic.5 Dac! este adev!rat c! un plan nou este necesar pentru Afghanistan, este cu att mai clar c! Afghanistanul nu este Irakul. Echivalarea celor dou! conflicte ar fi un reduc#ionism periculos. Irakul a fost un r!zboi urban, sectar !i purtat n interiorul grani#elor. R!zboiul din Afghanistan este unul intrinsec rural, n mare parte
3

Fragmente din Kori Schake - Irak, a war we are winning; Afghanistan, a war we can#t win - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009
4 5

Fragmente din Petraeus#s next war - The Economist, octombrie 2008 Fragmente din Aryn Baker/Loi Kolay - The Longest War - TIME, aprilie 2009

localizat n centura pa!tun! din sudul !i estul Afghanistanului !i unul inextricabil legat de Pakistan. Dac! natura celor dou! conflicte este diferit!, atunci !i strategiile trebuie s! fie diferite. Afghanistanul are f!r! ndoial! nevoie de trupe adi#ionale, ns! asta nu echivaleaz! cu ob#inerea succesului. n faza urm!toare a r!zboiului, armata american! trebuie s! fac! ceea ce nu a reu!it n trecut: s! urm!reasc! cteva dintre preceptele de baz! ale contrainsurgen#ei, a!a cum au fost ele detaliate n noul manual de insurec#ie.6 ns! problema central! care mpiedic! succesul n Afghanistan sunt chiar afghanii. Nu se preconizeaz! o deschidere a sistemului politic (nu exist! partide politice, prin decret preziden#ial) !i nu exist! o societate civil!, cele dou! elemente fundamentale ale construc#iei democratice. Cu siguran#! o m!rire a num!rului de solda#i !i calibrarea strategiei de contrainsurgen#! conform circumstan#elor Afghanistanului vor fi importante, ns! este destul de clar c! SUA nu va reu!i dac! afghanii nu vor reu!i din punct de vedere militar !i politic. %ansele ca acest lucru s! se ntmple par acum destul de reduse. Cu siguran#! aici va fi principala provocare pentru Petraeus !i Obama.7

6 7

Fragmente din Nathaniel C. Fick - Manualul de contrainsurgen!" - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009

Fragmente din Kori Schake - Irak, a war we are winning; Afghanistan, a war we can#t win - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009

Bibliografie:

1. Zbigniew Brzezinski - A Tale of Two Wars - Foreign Affairs mai/iunie 2009 2. Kori Schake - Irak, a war we are winning; Afghanistan, a war we cant win - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009 3. Petraeuss next war - The Economist, octombrie 2008 4. Aryn Baker/Loi Kolay - The Longest War - TIME, aprilie 2009 5. Nathaniel C. Fick - Manualul de contrainsurgen!! - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009 6. Kori Schake - Irak, a war we are winning; Afghanistan, a war we cant win - Foreign Policy ianuarie/februarie 2009