Introducere Dei i gsete locul ntr-un dicionar (Webster) la nceputul deceniului 6 al secolului trecut, globalizarea se impune conceptual n anii

!, n lucrrile mai multor teoreticieni strini" #aportul globalizare $ securitate naional cunoate o ampl dezbatere internaional la %ummit-ul &ileniului, din septembrie '!!!, i, mai ales, dup e(enimentele din septembrie urmtor, din %)*, care au artat c lumea nu este pregtit s dea rspunsurile cu(enite ameninrilor asimetrice globale, s in sub control actualele surse de instabilitate i con+licte armate" %tudiul securitii naionale din perspecti(a proceselor de integrare i globalizare, cu toate ansele i oportunitile pe care acestea le aduc, dar i cu at,t de numeroasele s+idri impuse, este o necesitate care a obligat muli cercettori ai domeniului s-i acorde un (ast spaiu de in(estigaie" Dup -bignie. /rzezins0i, ecuaia de securitate a lumii nu mai poate +i g,ndit n a+ara supremaiei americane, iar 1sporirea securitii globale este o component esenial a securitii naionale2" Doar o strategie global, care s porneasc de la cauzele crizei generalizate n care se a+l lumea n prezent, poate reduce insecuritatea naional a *mericii i a celorlalte state de pe glob" %ecuritatea naional cldit pe rzboiul global mpotri(a terorismului este o alternati( care ar trebui nlocuit cu cea bazat pe ideea e3istenei unei crize globale, iar n ecuaia securitii (iitorului trebuie aezat la loc de +runte opiunea parteneriatelor" 4ercettori rom,ni ai domeniului consider c globalizarea este un +actor ma5or al realizrii securitii naionale i regionale i c aceasta din urm nu poate +i asigurat pe deplin +r a asigura mai nt,i securitatea planetar" 6ericolele (iitorului au un singur lucru n comun7 ele nu respect +rontierele naionale" 4arta *lb a securitii i aprrii naionale subliniaz, de alt+el, ne(oia acionrii pe plan regional i global pentru promo(area intereselor de securitate ale #om,niei, ceea ce rele( o nelegere clar a implicaiilor ma5ore ale securitii globale asupra securitii naionale, a cerinei o+eririi de modele realiste ale noilor ameninri la adresa securitii proprii, +ormulrii, n cadrul *lianei 8ord-*tlantice, a crei membr este, de tipuri posibile de rspuns la ameninri necon(enionale, n situaii de asimetrie i n conte3te di+erite de cele pentru care 8*9: a +ost proiectat" 8oile abordri pri(ind asigurarea securitii - naionale, regionale i globale - arat c e3ist o str,ns legtur ntre globalizare i securitate" ;ntr-o lume caracterizat de globalizare (ameninri, piee, mass-media globale etc"), securitatea naional este marcat pro+und de implicaiile acesteia" <lobalizarea, ca mani+estare a interdependenelor multiple dintre state, a liberalizrii +lu3urilor mondiale de in+ormaii, ser(icii, mr+uri i capital, +ace ca riscurile interne i e3terne s se genereze i poteneze reciproc, iar identi+icarea unor rspunsuri de securitate, n plan naional i nu numai, la noile ameninri s porneasc de la +aptul c acestea din urm apar oriunde n lumea mondializat, sunt e3trem de dinamice i de comple3e" 9rat,nd pe larg e+ectele globalizrii, autorul lucrrii i propune s demonstreze +aptul c acest proces in+lueneaz considerabil problema securitii" =+orturile comple3e i multiple de asigurare a securitii naionale trebuie s (izeze, deopotri(, securitatea regional i securitatea global" 6entru c e3ist o determinare global i regional a securitii naionale" 4unoaterea tiini+ic

i (a gsi n coninutul acestei lucrri de cercetare, credem, temeiuri su+iciente de dez(oltare" : contribuie potenial ar putea-o a(ea elementele no(atoare ce (or rezulta din studiul atent al implicaiilor procesului de globalizare asupra securitii naionale i care se re+er, ntre altele, la noile tendine globalizante, dar i la unele aspecte inedite ale globalizrii procesului de asigurare a securitii" 8utrim, pe de alt parte, sperana c studiul (a contribui la stimularea dez(oltrii cercetrii tiini+ice pe problematica globalizrii i securitii naionale, la sporirea bazei in+ormati(e a n(m,ntului uni(ersitar militar"

<lobalizarea $ necesitate i realitate )n e3curs temporal n geneza i impunerea conceptului de globalizare l localizeaz, prin anii 6!->!, ascuns sub noiunea de 1internaional2, pentru ca ultimele decenii s-l impun prin sintagme ca 1economie global2, 1gu(ernare global2 "a"m"d", aduc,ndu-l abia dup ? ! n s+era globalist- postmodernist, cu denumirea actual, at,t de intens dezbtut i mediatizat" 6roces prin care lumea tinde s de(in un spaiu unic, globalizarea este +ie contestat (de conser(atori), promo(at cu cura5 (de liberali), ca msur a prosperitii uni(ersale, pcii i libertii, +ie tratat ca pe un pericol, din ung@iul suprateritorialitii i dimensiunii planetare a relaiilor sociale (de critici)" Aiperglobalitii plaseaz globalizarea n domeniul economicului, trat,nd-o ca proces de 1denaionalizare2 a economiilor, prin dez(oltarea unei economii +r granie, cu instituirea unor reele transnaionale de producie, comer i +inane, mult mai puternice dec,t statele nsei" %e consider c@iar c globalizarea economic creeaz i (a crea noi +orme de organizare social ce (or nlocui n +inal statele-naiune tradiionale" *depii @iperglobalizrii, (zute ca +enomen, n primul r,nd, economic, preconizeaz o economie global tot mai integrat, cu o polarizare cresc,nd n plan social, cu instituii de gu(ernare global i e3tensie global, de +apt o nou ordine mondial, n care su(eranitatea i autonomia statal se erodeaz continuu" %cepticii resping ideea subminrii puterii gu(ernelor naionale sau a su(eranitii statelor de ctre internaionalizarea economic sau gu(ernarea global, care are o natur iluzorie" 9rans+ormati(itii (d n globalizare o puternic +or trans+ormatoare a societilor, instituiilor de gu(ernare i a ordinii mondiale, un proces istoric de durat, contradictoriu i modelat de +actori con5uncturali, care duce la o strati+icare global de societi i comuniti tot mai angrenate n ordinea global i, pe de alt parte, de societi i comuniti tot mai marginalizate, la ruperea relaiei dintre su(eranitate, teritorialitate i puterea statal" De+init ca proces de lrgire, ad,ncire i grbire a interconectrii globale, globalizarea este situat ntr-un continuum spaio-temporal al sc@imbrii, cu 1legarea i e3tinderea acti(itii umane peste regiuni i continente2" : di+ereniere a acestui proces de cele de localizare, naionalizare, regionalizare i internaionalizare duce, +iresc, la de+inirea conceptului de globalizare nu ca stare singular, ci ca proces sau set de procese ateritoriale de structurare i strati+icare global a relaiilor i tranzaciilor sociale, generator de +lu3uri i reele transcontinentale sau interregionale de acti(itate, interaciune i e3ercitare a puterii" ;ntre de+inirea globalizrii ca +enomen ce e3prim dez(oltarea relaiilor sociale i economice, care se e3tind n ntreaga lume, potri(it lui *nt@onB <iddens, deci ca etap (iitoare a procesului de dez(oltare social,

politico-economic i cultural a omenirii, i ca 1ansamblul +enomenelor ce rezult din desc@iderea cresc,nd a economiilor spre mr+uri i capitaluri strine2, dup /ernard <uilloc@on, distingem similitudini pri(itoare la impactul globalizrii asupra dez(oltrii i integrrii n structurile mondiale i la implicaiile sale pro+unde n toate domeniile de acti(itate uman" =ste (orba aici de o desc@idere acti( i necesar a statelor i comunitilor spre e3terior, ca un rspuns util la comple3itatea n continu cretere a proceselor dintr-o lume tot mai interconectat" =3primarea cea mai sintetic a acestui proces comple3 este dat de 1%trategia de %ecuritate 8aional a %tatelor )nite7 : nou =r2 ('!!'), care l de+inete ca un proces 1de accelerare a integrrii economice, te@nologice, culturale i politice, alturi de gu(ernare democratic, economie de pia, respectarea drepturilor omului, dinamism economic i re(oluia comunicaiilor2" Dac ne-am re+eri la necesitatea globalizrii, din punct de (edere al granielor teritoriale, am constata c su(eranitatea, puterea statal i teritorialitatea sunt, azi, comple3 interrelaionate, prin apariia de +orme noi non-teritoriale de organizare economic i politic n domeniul global $ corporaii multinaionale, agenii internaionale, micri sociale transnaionale $, ce oblig statul-naiune s +ie mult mai dinamic n relaiile sale cu lumea e3terioar, s cedeze, cum apreciaz trans+ormati(istul C" #osenau, unele din atributele sale de centru sau +orm principal de gu(ernare i autoritate din lume" ;n acest sens, dup =lmar *lt(ater, globalizarea este procesul de surmontare a granielor aprute de-a lungul istoriei, sinonim cu eroziunea (dar nu cu dispariia) su(eranitii statelor naionale, care se n+ieaz ca o 1detaareD a economiei de pia de normele morale i legturile instituionalizate dintre societi" Eegitimat de ne(oia obiecti( de dez(oltare i democraie, dar i aceea de 5usti+icare 1a sc@imbrilor dorite la ni(elul politicii i economiei2, de 1punere n scen a trans+ormrilor politice2, globalizarea sistematizeaz ntr-un proces n care interdependena duce la implicaii enorme, oblig statele s coopereze pentru a-i atinge scopurile i a-i ser(i interesele" 6ri(itor la multicauzalitatea globalizrii, n cercurile academice americane este cristalizat ideea c mondializarea s- a declanat pentru c democraiile au ieit (ictorioase, n secolul FF, n lupta lor prelungit cu ideologiile totalitare" Dispariia ordinii bipolare a rzboiului rece a desc@is calea spre un succes al acti(itii internaionale, ntr-un climat n care gu(ernele reprezentati(e, pieele libere, dez(oltarea relaiilor comerciale i a colaborrii multilaterale au de(enit etalon al progresului n at,tea locuri" 4auzele globalizrii consist, n mod concret, n opinia lui #obert <ilpin, n progresul te@nologic i interaciunea +orelor pe pia, care cresc ni(elul integrrii economiei mondiale" &ai direct spus, cauzele globalizrii trebuie cutate n barierele (amale, costurile de transport, liberul sc@imb la ni(el regional, <*99G:&4, progresul te@nologic" Dup #"<ilpin, globalizarea economic a +ost determinat de sc@imbri politice, economice i te@nologice" 4ompresia timpului i spaiului, datorit progreselor n comunicaii i transporturi, a redus substanial costurile comerului internaional, determin,nd statele industrializate i mai puin industrializate s ia msuri de reducere a barierelor impuse comerului i in(estiiilor" <lobalizarea mai rezult din imperati(ul combaterii ameninrilor, care ele nsele sunt globale" 8e(oia de solidaritate social este, n acelai timp, o cauz ce de(ine tot mai mult ne(oie de solidaritate social pentru protecia mediului, a +iinei umane i a societii umane, n ansamblu" : cauz esenial ar +i i e3istena +rontierelor-linii care delimiteaz i opun societile politice, statele i imperati(ul trans+ormrii lor n linii ce identi+ic i unesc identitile politice" %tudiul

raportului dintre globalizare i reconstrucia sau recon+igurarea identitilor politice, economice, culturale, militare, de alian, multinaionale i ale centrelor de putere este e3trem de edi+icator pentru impactul acestui proces atotcuprinztor ntr-o lume globalizant" Dez(oltarea reelelor globale determin o interdependen statal n anumite industrii" 6ieele +inanciare se globalizeaz" *par alianele strategice globale, dar i noi actori ce doresc s de(in competitori globali" 8oile identiti politice, economice, culturale etc" conduc la contientizarea tot mai mult a lumii ca un ntreg, cum apreciaz #oland #obertson, percep la 5usta dimensiune interdependenele globale" *nalitii accept, azi, o lume multicentric, potri(it concepiei lui Auntington, dar se g,ndesc i la (arianta postmodernist noncentric" 6lon5m tot mai ad,nc ntr-un spaiu uni(ersal al umanitii, dez(oltat pe ni(elurile politic, economic i socio-cultural, prin democratizare n politic, liberalizare n economie i uni(ersalizare n cultur" : cultur global, ns, ca s ne re+erim la ultima parte a acestei aseriuni, (a a(ea o identitate imprecis de+init, +iind constituit arti+icial" =a (a putea +i construit, dar (a rm,ne, cum (desc cercettorii domeniului, 1la condiia arti+iciului2, comunitile nsele, state-naiuni sau grupuri etnice, opun,ndu-se, ntr-un spirit identitar acti(, diseminrii unei culturi i identiti globale"

=3tinderea procesului de securitate la ni(el global

8ecesitatea edi+icrii unei securiti de ni(el global a aprut, sunt de prere autorii 1operei +undamentale asupra globalizrii2, n condiiile rzboiului industrializat, c,nd nici un stat nu se simea capabil, de unul singur, s dispun de resursele necesare obinerii (ictoriei sau e(itrii n+r,ngerii" ;n acest conte3t, doar alianele militare au +ost capabile s +ac +a ameninrilor gra(e la adresa securitii, coagul,nd e+orturile statelor componente n organizarea i ducerea rzboiului" ;n perioada rzboiului rece, cele dou superputeri, %)* i )#%%, care au controlat pattern-ul relaiilor militare globale i de securitate postbelice, au realizat numeroase acorduri bi i multilaterale de securitate i cooperare militar cu alte state de pe mapamond" 6ractic, (reme de aproape cinci decenii, geopolitica lumii a +ost dominat de dou sisteme opuse de aliane militare i pacte de securitate regional, care au sporit de la an la an amploarea +orelor armate des+urate la scar mondial" ;n (iziunea autorilor menionai anterior, dispariia bipolaritii a marcat o scdere n importan a securitii globale i o re+ormulare n termeni regionali sau locali a intereselor de securitate primare ale marilor puteri, de(enite puteri militare de rang mediu, ca i a strategiilor naionale de securitate" *sistm, n prezent, la o 1descentralizare a sistemului de securitate internaional2, la apariia de 1comple3e regionale de securitate relati( disparate2, la o regionalizare a securitii globale" 9rans+ormrile globale care au loc n s+era securitii includ i7 opoziia la regionalizare a unor +ore centripete care se orienteaz spre aprarea comun i aran5amente de securitate multilaterale (n cadrul 8*9:, *%=*8, :8), anga5amentelor globale ale %)*), consolidarea reciproc a proceselor de regionalizare i globalizare a relaiilor militare i de securitate, ne(oia +uncionrii continue a unor mecanisme de coordonare i cooperare n combaterea ameninrilor di+uze la adresa securitii, +actori sistemici care in+lueneaz securitatea naiunilor" %ecuritatea global

este condiionat, n prezent, de re(oluia militar-te@nologic (ce a dus la accelerarea dinamicii globale a armamentului), globalizarea trans+erurilor de armament, pattern-urile actuale ale produciei globale de te@nic i te@nologie militar, noile concentrri de putere militar" ;n +aa riscurilor i ameninrilor ma5ore actuale, statele se gsesc complet descoperite i realizeaz ade(rul c securitatea de ni(el global are puini sori de realizare prin creterea tradiional a puterii militare naionale sau a aliailor" =3tensia global a terorismului i terorii armelor de distrugere n mas, post ?? septembrie, a determinat statele lumii s neleag c lupta cu acestea ar putea +i dus la modul cel mai e+icient prin sporirea e+orturilor de promo(are a securitii prin cooperare" Hr a negli5a demersurile de consolidare a securitii colecti(e (de alian) i dez(oltare a securitii comune, iniiate de statele mici, pentru a aborda inclusi( aspecte ale securitii economice, sociale, ecologice, comunitatea internaional a multiplicat aran5amentele de securitate cooperati(" *ceste, aran5amente, dup Co@n 8olan, cuprind7 - controlul i sigurana arsenalelor nucleareI - asigurarea con(ersiei industriilor militare i de aprare ce ar periclita securitatea internaionalI - aran5amente comune de reglementare a dimensiunii i structurii arsenalelor militare i proli+errii te@nologiilor considerate periculoaseI - de+inirea c,t mai coerent a noiunii de inter(enie legitim ca proces multilateral con(enit care s reglementeze utilizarea +orei ca msur de ultim instan pentru asigurarea securitiiI - promo(area transparenei i a interesului reciproc al prilor participante la aran5amente de securitate cooperati(" %ecuritatea cooperati( o+er ast+el o nou perspecti(, mai optimist, securitii globale" =a se spri5in pe pre(edere i pe parteneriat, se opune recurgerii la +or i este desc@is participrii tuturor statelor interesate" *re ca obiecti(e pre(enirea rzboiului i posibilitatea de constituire a mi5loacelor necesare pentru iniierea i des+urarea unei agresiuni" %ecuritatea cooperati( se realizeaz prin organizaii internaionale i regionale (:8), :%4=, :4&8, <))*&, <rupul de la %@ang@ai, *%=*8, :%*, :)*, Eiga *rab etc"), gu(erne i organizaii negu(ernamentale" *d,ncind caracterul sistemic al securitii, noua ar@itectur de securitate global se spri5in pe re+orma instituiilor de securitate, proces care asigur o ntrire a structurilor globale de securitate, o trans+ormare a lor n instituii mult mai puternice i mai reprezentati(e" 6e aceste considerente, secretarul general al :8), Jo+i *nnan, propune cel mai radical plan de re+ormare a organizaiei, spre a re+lecta realitile noi ale globalizrii7 stabilirea unor noi reglementri pentru autorizarea aciunilor militare mpotri(a rilor care ncalc pre(ederile 4artei, restructurarea 4omisiei pentru Drepturile :mului, pentru a se nu se permite ca din componena sa s +ac parte ri care (ioleaz aceste drepturi, rede+inirea noiunii de terorism, n perspecti(a unei con+erine mondiale n aceast problem, ce (a a(ea loc n acest an" 18u (om a(ea dez(oltare +r securitate, nu (om a(ea securitate +r dez(oltare, i nu (om a(ea nici

una, nici alta +r respectarea drepturilor omuluiD, a apreciat acesta" 9ot ca sc@imbri, de data aceasta n componena 4onsiliului de %ecuritate, se propun7 sporirea numrului total de membri de la ?K la 'L, ori crearea unei noi categorii de membri, semipermaneni, n numr de M, alei pentru un mandat rennoibil de patru ani, la care s se adauge un nou membru nepermanent pe l,ng cei zece" %e propun, de asemenea, msuri de combaterea corupiei n s,nul organizaiei, pre(z,ndu-se totodat toleran zero +a de cazurile de e3ploatare i abuzuri se3uale din partea 1ctilor albastreD ale :8)" 6rogramul, supus discuiei *dunrii <enerale 5ubiliare, la ni(elul cel mai nalt, n luna septembrie a"c", are o semni+icaie deosebit pentru (iitorul organizaiei" 6ost 6raga, nsi 8*9: a procedat acti( la o adaptare a sa la sc@imbrile mediului de securitate global, creion,ndu-i misiuni noi i noi relaii, proced,nd la reaezri conceptuale i practice ce (or rede+ini rolul *lianei, con+erindu-i tot mai ample (alene globale de securitate" =ste globalizarea ns doar un +actor de securitate sau i de insecuritateN ;n conte3tul procesului de globalizare, comunicaiile i te@nologiile noi pot +i utilizate deopotri( de state, instituii i persoane oneste i de reele ale crimei organizate, organizaii i grupri teroriste, acestea din urm realiz,ndu-i, ast+el, propaganda proprie sau di+uz,ndu-i ameninrile, dar i proced,nd la splarea banilor (prin sistemul e-&oneB) sau a+ect,nd securitatea statelor, prin spargerea sistemelor de protecie a computerelor" <lobalizarea nate insecuritate pe cele mai di(erse ci7 ale terorismului politic transnaional, ale tra+icului ilegal de arme i mi5loace letale necon(enionale, de droguri i persoane, ale migraiei clandestine, ale proli+errii armelor de distrugere n mas, ale agresiunii economico-+inanciare i pro(ocrii de catastro+e de mediu" %ecuritatea global este gra( a+ectat de controlul pe care crima organizat l e3ecut asupra tot mai multor teritorii i piee interne i e3terne, de (iolen, corupie, anta5, ameninri, contraband, de erodarea continu a stabilitii i autoritii statale" De aici, necesitatea unei abordri pre(enti(e, sistematice, coordonate a problematicii securitii globale, a armonizrii politicilor statale i internaionale de combatere a crimei organizate i terorismului, a tuturor aspectelor negati(e, insecurizante ale globalizrii, a ntririi actualelor instituii i mecanisme de aciune global, a sporirii legturilor i +uncionalitii acestora"

%ecuritatea regional $ o necesitate impus de determinri multiple

Ea s+,ritul rzboiului rece, mediul instabil al continentului a stimulat regionalizarea problematicii securitii" 6rocesul, puncteaz specialitii n globalizare, mbinat cu iniiati(ele internaionale, a produs o rentemeiere a unui regim cooperati( sau comun de securitate la ni(el global, n conte3tul re+ormrii :8)" )=: i :%4= capt +uncii i responsabiliti noi" %e creeaz mecanisme de consultare i coordonare internaional cu s+er de aplicare asupra problemelor interne ale statelor membre" 4ontinentul nostru i +ormeaz o structur nou de securitate colecti(, ce integreaz mai pro+und

aspectele militare i cele de securitate" -bignie. /rzezins0i constat c strategia de securitate a secolului FF este (etust, n condiiile noilor (ulnerabiliti globale, cu e+ecte dezastruoase pe plan regional" %ecuritatea regional este o necesitate impus de numeroase determinri7 pro(ocrile +enomenului globalizrii, di+icultile mari pe care le nt,mpin, n prezent, statele din regiune, pe plan economic, etnic, n problemele de mediu i nu numai" ;n :rientul &i5lociu, de e3emplu, de+icitele economice i securitare, n opinia analitilor, nu pot +i soluionate pe ci- ablon, prin soluii e3terioare de +or, care s genereze +enomene de respingere, resentimentare" 6roblema musulman trebuie 1pri(it ntr-o perspecti( regional, mai degrab, dec,t global, i printr-o prism geopolitic, iar nu teologicD" ;n 1noii /alcani globaliD, spaiu cuprins ntre <ol+ul 6ersic i Fin5iang, /rzezins0i (ede o principal pro(ocare pentru %)* cel puin o generaie de aici nainte" /ul(ersat de (iolen, in5ustiie social, spor demogra+ic masi(, regiunea (a trebui s- i cldeasc securitatea prin cooperarea %)* cu partenerii si tradiionali7 9urcia, Israel, India, #usia" 8umai c acetia au propriile probleme interne de securitate i, mai mult, au o agend de securitate ce nu corespunde de +iecare dat cu cea a *mericii" 6etrolul, am putea spune, st la baza problemei securitii regiunii *siei 4entrale i <ol+ului, n care %)* sunt puternic implicate" De aceea, soluionarea lor solicit e+orturi mari de cooperare regional i global" Dup cum, n (iziunea aceluiai analist american, securitatea regiunii *siei de %ud-=st este determinat de colaborarea 4@inei, Caponiei i %)*" Horumuri regionale importante, ca *%=*8, :)* sau :%*, constituite pe trei continente (*sia, *+rica i *merica Eatin), instituionalizeaz cooperarea regional pe teme de securitate i dialogul multilateral, n condiiile globalizrii" #e(enind la spaiul asiatic, (om accentua +aptul c o demonstraie eloc(ent pri(ind determinrile securitii regionale i raportului securitate regional $ globalizare +ace Hrancis Hu0uBama" =l aduce ca argument e3emplul *siei de 8ord-=st, unde, prin e+orturile 4@inei, s-au realizat pacte regionale importante - -ona de 4omer Eiber 4@ina-*%=*8, *%=*8O9rei, -ona de 4omer Eiber a *siei de 8ord-=st i -ona =st-*siatic de 4omer Eiber" *ceasta din urm, n (iziune sinic, ar putea sta la temelia unor aran5amente de securitate regional" 6e de alt parte, 5aponezii au creat, la r,ndul lor, pacte comerciale centrate pe ei nii, ca o contrapondere la iniiati(ele 4@inei, urmrind, e(ident, cucerirea supremaiei regionale" Hu0uBama sugereaz c %)* ar putea, n locul sistemului bilateral de aliane, s constituie o structur pe baz regional de organizaii multilaterale care s 5oace 1un rol +oarte (aloros de coordonare n e(entualitatea unei prbuiri neateptate a 4oreii de 8ordD" 8endoielnic c, n prezent, securitatea regional a *siei de 8ord-=st se centreaz pe interesele energetice ale statelor" #i(alitatea actual a Caponiei i 4@inei are la origine petrolul siberian" 6utin a acordat 4@inei dreptul de a participa la dez(oltarea terenurilor petroliere din %iberia" 4@ina +ace e+orturi de a importa petrol din Penezuela i din 4anada, ca i din <ol+ul 6ersic" 9oate aceste demersuri arat dorina e3pres a c@inezilor de a a-i consolida securitatea energetic i a ntri cooperarea internaional, slbind dominaia global a %)*" ;n cazul spaiului e3tins al &rii 8egre, analitii'M ntre(d, prin propulsarea sa i a zonelor adiacente n prim-&ai mult dec,t at,t7 n condiiile actuale, securitatea naional nu poate +i 1total detaat de condiiile sistemice globaleD" Interconectarea strategic mondial, e3istena +actorilor sistemici, a aciunii marilor puteri in+lueneaz decisi( statutul militar al +iecrui stat n parte, potenialul su militar, ca i securitatea acestuia ((ezi in+ra)" %ecuritatea naional este

str,ns legat de cea mondial, n conte3tul noii ordini globale, +apt con+irmat de realitatea c aciunile statale unilaterale au o e+icien ndoielnic n planul securitii" De notat, n acest caz, c +iecare stat membru al :8) bene+iciaz, practic, pentru securitatea proprie, de securitatea colecti(, n (irtutea pre(ederilor 4artei :8), ce stipuleaz aciunea organizaiei mpotri(a actelor de agresiune, n (ederea reinstaurrii pcii" 9rebuie s adugm la acest punct un comentariu7 prin procesul de per+ecionare pe care l suport n ultima perioad, :8) de(ine tot mai implicat n securitatea statelor" %lbiciunile i inconsistenele mani+estate de :8) n s+era securitii globale nu au putut mina complet autoritatea celei mai mari organizaii care (eg@eaz asupra securitii colecti(e i, implicit, a celei naionale" *cti(ismul :8) n domeniul paci+icrii sau al meninerii pcii de dup ? ! i-a con+erit acesteia o semni+icaie global din ce n ce mai mare, care nu poate +i diminuat de cele c,te(a nereuite nscrise pe agenda de securitate" *m putea spune c@iar c, n prezentul con+lictelor intrastatale de intensitate redus i al celor regionalizate, :8) acioneaz mai e+icient dec,t n trecuta epoc a con+lictelor mondiale" *lturi de aceasta, alte +oruri multilaterale, cum este :%4=, i pun amprenta pe politica de securitate naional, demonstr,nd raporturile de determinare e3istente ntre securitatea lumii i cea statal" % mai adugm un element7 n s+era securitii a inter(enit mai recent strategia parteneriatelor, prin care este gestionat noul mediu de securitate" ;n cadrul parteneriatelor strategice, securitatea naional i cea internaional se edi+ic prin conlucrare i cooperare, e3cluz,ndu-se con+runtarea dintre marii actori globali i cei regionali, dintre statele-pirat i statelenucleu, totul 1ntr-o nou +ormul de armonizare a intereselor i de pre(enire a con+lictelor ma5ore ntre marii actori, ntre nucleele n 5urul crora se constituie sau se reconstituie centrele de putere %)*, )=, #usia, 4@ina, Caponia, India, Eumea *rabD" %e creeaz i menine, ast+el, un mediu de securitate ce permite stp,nirea armelor de distrugere n mas i pre(enirea con+lictelor i rzboaielor de mare intensitate" #zboiul contra terorismului a demonstrat c securitatea naional, n calitate de component a securitii globale, i poate susine interesele mult dincolo de spaiul de interes strategic" *ceasta pentru c terorismul nu are granie" ;ntr-o msur important, apreciaz specialitii, con+lictele interetnice i tendinele separatiste, asociate cu naionalismul e3tremist i e3tremismul religios, pot a+ecta securitatea naional i genera un potenial de con+lict cu in+luene mari asupra securitii unor regiuni ntregi sau c@iar a lumii" Interdependena i interaciunea economic ale statelor lumii impun o coordonare concentrat a e+orturilor pentru *ceasta impieteaz asupra securitii naionale, democraiei, stabilitii i progresului economic al statelor" De aceea, gu(ernele iau msuri de prote5are a teritoriului propriu +a de noile ameninri, prin alinierea la coaliia antiterorist internaional, colaborarea cu alte pri pentru dezamorsarea con+lictelor internaionale, mpiedicarea proli+errii armelor de distrugere n mas, sporirea creterii economice, n condiiile dez(oltrii pieelor libere i a liberului sc@imb, elaborarea de programe de aciune cooperati( cu centre de putere mondiale, trans+ormarea i adaptarea instituiilor de securitate naional la cerinele secolului FFI" &odul de aciune al %)* susine +erm a+irmaiile noastre7 acestea i-au structurat o strategie de securitate naional dedicat luptei cu terorismul i proli+errii armelor de distrugere n mas, spri5init pe atacuri pre(enti(e, pe o baz selecti( i limitat, contra statelor a+late n a+ara legii dotate cu arme de distrugere n mas i contra teroritilor" &iza parteneriatelor strategice n ecuaia globalizrii i securitii naionale este per+ect

neleas i asumat de numeroase state i organizaii internaionale, care ntresc colaborarea n s+era diplomaiei pre(enti(e, a controlului armamentelor i e3porturilor acestora, a asistenei (iz,nd diminuarea pericolelor i descura5area proli+errii armelor de distrugere n mas, promo(eaz importante iniiati(e diplomatice pentru dezamorsarea tensiunilor i con+lictelor regionale, ce reprezint un cadru stimulati(, propice pentru terorismul i proli+erarea armelor de distrugere n mas, pentru celelalte pericole la adresa securitii" 6arteneriatul pentru 6ace, ca model de iniiati( de spri5inire a sc@imbrii mediului strategic din spaiul euro- atlantic, contribuie decisi( la realizarea securitii prin dialogul i cooperarea statelor membre, n con+runtarea cu pro(ocrile secolului actual" %ecuritatea spaiului i cea naional a statelor membre 6+6 este, actualmente, consolidat prin participarea partenerilor cu +ore, n comun cu 8*9:, la operaii de meninere a pcii, de contracarare a terorismului i armelor de distrugere n mas, prin re+ormarea aprrii i a structurilor armatelor, ca i prin relaia str,ns cu *liana" %tatele partenere din *sia 4entral des+oar misiuni, alturi de 8*9:, potri(it noii concepii de abordare a securitii, prin proiecia stabilitii departe de graniele organizaiei, n *+g@anistan, cu +ore specializate de poliie i ec@ipe de deminare, asigur logistic +orele I%*H, spri5inind tranzitul ec@ipamentelor spre zona de con+lict i permi,nd staionarea trupelor i a materialelor logistice pe teritoriul lor" *ceiai parteneri asiatici ai *lianei in+lueneaz direct +actorii locali importani, de o mare di(ersitate etnic, din *+g@anistan, n atingerea obiecti(elor coaliiei internaionale" ;n general, 6+6 soluioneaz aspecte critice ale securitii naionale i regionale, +apt do(edit i de acordul din '!!L pentru instituirea unui nou Horum de %ecuritate al =*64, ce se (a ntruni anual la ni(el nalt spre a discuta problemele cele mai acute ale securitii i modul de soluionare n comun a acestora" %e poate ns aprecia c marea di(ersitate a statelor partenere, ca i interesele di(erse dilueaz ntruc,t(a obiecti(ele comune ale 6+6" Ea acestea, analitii politico- militari adaug poziia obstructi( i reticenele #usiei +a de o apropiere mai mare a unor ri de 8*9: sau 6+6, unele con+licte interne din i dintre rile partenere, ce impieteaz asupra apropierii acestora de comunitatea statelor euro- atlantice, di+erenele din ni(elul de organizare i capacitile +orelor armate ale membrilor 6+6 etc" Ea ni(el economic, securitatea statelor-naiune este a+ectat de globalizare prin particularitile des+urrii procesului tranzaciilor internaionale, n cadrul statal str,mt, depit, tranzacii ce nsumeaz aproape toate in(estiiile directe strine, peste QK la sut din in(estiiile directe globale (6I/) i mai mult de >K la sut din comerul mondial" ;mpreun cu creterea pieelor +inanciare internaionale, n(ec@irea sistemului statelor-naiune controleaz re(rsarea de in(estiii de capital i dicteaz politica monetar i +iscal a gu(ernelor care doresc s atrag aceste in(estiii de capital" 4onsistena potenialului global de promo(are a securitii i stabilitii, dat de aportul concertat al statelor i organizaiilor internaionale, asigur nsi consistena securitii naionale a statelor" 6rocese globale importante la care iau parte statele, independent sau n cadrul :8), al :rganizaiei &ondiale a 4omerului, :rganizaiei Internaionale a &uncii, Hondului &onetar Internaional etc", au o rele(an direct asupra securitii naionale" 6utem reine, de e3emplu, aici, e+orturile internaionale i statale implicate de operaiunile de meninere a pcii, de rspuns la crize i combatere a terorismului, ca i de stabilizare post-con+lict ale primilor ani ai noului secol, ce consolideaz pacea, securitatea i democraia n :rientul &i5lociu =3tins, *sia, *+rica, /alcanii de Pest" *pro+und,nd problematica

/alcanilor, (om constata o multitudine de +actori ce a+ecteaz, n prezent, securitatea statelor regiunii" )n #aport recent al 4omisiei Internaionale pentru /alcani, publicat de Institute +or War and 6eace #eporting, arat c actorii internaionali in+lueni care domin politica la ni(el regional au contribuit la meninerea climatului dominant de criminalitate i corupie din regiunea de (est a /alcanilor, care +ace ca 1statele slabeD din zon s se gseasc, n egal msur, aproape at,t de eec, c,t i de succes" 8ea(,nd mize reale n aceste teritorii, a+irm raportul, reprezentanii internaionali insist n producerea de rezultate rapide pentru probleme comple3e, coc@eteaz cu ingineria social, ns nu sunt considerai responsabili atunci c,nd politicile lor dau gre" ;n aceste condiii e3ist riscul real al unei e3plozii n Joso(o, al unei implozii interne a %erbiei i al unor noi +racturi statale n cazul /osniei i &acedoniei" 6entru rezol(area situaiei statelor din zona de (est a /alcanilor, se propune declararea independenei pro(inciei Joso(o, organizarea de re+erendumuri pe tema relaiilor e3istente ntre %erbia i &untenegru i des+iinarea :+iciului ;nalilor :+iciali din /osnia i Aerego(ina, precum i o mai mare implicare a )niunii =uropene n regiune" )= trebuie, se apreciaz, s-i re(izuiasc n mod drastic strategia de abordare a regiunii, pentru a se concentra pe utilizarea de +onduri +inanciare direcionate ctre proiecte concrete, c,t i pe aplicarea acordurilor de5a n (igoare pri(ind spri5inirea construciei instituionale, care s corespund standardelor de libertate, securitate i legislaie ale membrilor )niunii" ;n cazul n care procesele de re+orm i tranziie (or da gre, zona de (est a /alcanilor se (a trans+orma din ce n ce mai mult ntr-un g@etou izolat i (a constitui o ameninare la adresa stabilitii i pcii" Deri(at din globalizare, instabilitatea regional poate a+ecta serios securitatea naional" De aici, demersurile statelor de susinere a proceselor de stabilizare i democratizare din spaiile adiacente, de dez(oltare a unei politici coerente de atenuare a con+lictelor i pre(enire a escaladrii acestora, concomitent cu realizarea unei cooperri e+iciente, bilaterale i multilaterale, a unei securiti cooperati(e i unor raporturi parteneriale regionale e3emplare"

Dinamica relaiilor dintre state, organizaii i organisme internaionale n sistemele de securitate

%istemele de securitate cunosc, din perspecti(a gra(elor pericole actuale la adresa umanitii, o dinamic rennoit i consolidant, datorat relaiilor dintre statele membre, organizaii i organisme internaionale" 6e baza principiilor noi ale organizrii securitii regionale i globale $ democraia, gu(ernarea e+icient i respectarea legilor -, entitile statale componente ale organizaiilor internaionale i unesc e+orturile pentru asigurarea unui cadru de coe3isten panic i e(itarea con+lictelor ma5ore" *a cum arat i %trategia european de securitate, 1ntr-o lume n care ameninrile, pieele i mi5loacele de comunicare au o dimensiune planetar, securitatea noastr i prosperitatea noastr depind din ce n ce mai mult de e3istena unui sistem multilateral e+icaceD, care se traduce printr-o societate internaional mai puternic, prin buna +uncionare a instituiilor internaionale i o ordine internaional +ondat pe un ansamblu

de reguli, pe aprarea i dez(oltarea dreptului internaional" #elaiile internaionale se spri5in pe cadrul +undamental reprezentat de 4arta 8aiunilor )nite, iar responsabilitatea primordial pentru aprarea pcii i securitii la ni(el internaional re(ine 4onsiliului de %ecuritate al :8)" *ceasta e3plic preocuparea sporit a statelor i organizaiilor internaionale de ntrire a :8), de a-i crea mi5loacele necesare pentru a-i asuma responsabilitatea i a duce o aciune e+icace" 6e de alt parte, procesele de integrare european i euro-atlantic dinamizeaz relaiile statelor cu )= i 8*9:, in+lueneaz acti( mediul internaional de securitate, ntresc comunitatea statelor care mprtesc i promo(eaz (alorile democraiei i economiei de pia, consolideaz stabilitatea i securitatea naional i global" =3tinderea dimensional a celor dou organizaii conduce la o sporire a potenialului de securitate al acestora i crearea unui cadru mai +a(orabil de dez(oltare durabil a noilor state membre" =uropa unit de(ine tot mai mult un actor global i un centru de putere i stabilitate" ;n acelai timp, inter i intraorganizaional, )= i 8*9: gsesc noi repere de ad,ncire a relaiilor de asigurare a securitii statelor i a relaiilor euro- atlantice" %istemele securitare e3prim o tot mai acut contientizare a statelor membre de interdependena intereselor lor (itale, ntr-o lume plin de riscuri i ameninri ma5ore, de necesitatea unei ample cooperri internaionale, a unei noi resolidarizri n toate domeniileL', prin stabilirea unor +orme de aciune con5ugat a tuturor naiunilor care mprtesc interese i (alori comune" Eu,nd n serios noile ameninri la adresa securitii, )= a ntreprins demersuri acti(e de asigurare a stabilitii i bunei gu(ernri n (ecintatea imediat, +urire a unei ordini internaionale bazate pe un multilateralism e+icace, pregtire a unui rspuns adec(at la ameninrile comple3e de tip nou, a unei aciuni pre(enti(e coerente +a de crize i ameninri" ;n s+era politicii de securitate i aprare, conc@id analitiiLQ, )= este, n prezent, mult mai acti( i mai e+icace, i urmrete multilateral i intens obiecti(ele securitare, mani+est mai mult coeren n asigurarea unitii de comand n caz de criz, aloc resurse mai mari, e(it duplicrile, coordoneaz mai bine resursele e3istente, menine relaii pri(ilegiate cu %)*, dar i dez(olt colaborarea i cu ali actori importani de pe scena mondial, realizeaz parteneriate acti(e cu state care i mprtesc i i apr scopurile i (alorile" Dac ntreprindem un e3curs n dinamica relaiilor dintre state i )=, constatm c acesta are ca etape importante7 4onsiliul =uropean (4=) de la 8isa (>-M decembrie '!!!), ce a adoptat msuri prin care statele europene membre 8*9:, dar nemembre ale )=, i alte state candidate la )= pot contribui la gestionarea militar a crizelor de ctre )=I 4= de la <Rteborg (?K-?6 iunie '!!?), care a instituit aran5amente permanente de consultare i cooperare ntre )= i 8*9: n domeniul pre(enirii con+lictelor i gestionrii crizelorI 4= de la 4open@aga (?'?Q decembrie '!!'), ce a trasat un cadru compre@ensi( cooperrii 8*9:-)=" 4onsiliul 8ord-*tlantic de la /ru3elles (?Q decembrie '!!') a luat decizia ca 8*9: s spri5ine operaiunile conduse de )=, asigur,nd accesul imediat al acesteia la capacitile de plani+icare ale 8*9: $ aran5amente numite con(enional 1/erlin OD" Ea 4on+erina pentru anga5area capacitilor militare de la /ru3elles, din '!-'? noiembrie '!!!, s-au +cut propuneri pri(ind posibilitile de participare la Hora de #eacie #apid, statele anga5,ndu-se s continue, n cadrul re+ormelor n curs ale +orelor lor armate, demersurile de ntrire a capacitilor proprii, ca i proiectele e3istente sau n curs de pregtire pentru punerea n practic a unor soluii multinaionale, inclusi( n domeniul utilizrii n comun a mi5loacelor" Deciziile pri(itoare la 6=%* ale 4= de la <Rteborg, din

iunie '!!?, au sporit dinamica relaiilor de securitate dintre state, pe de o parte, )=, 8*9: i organizaii internaionale, pe de alt parte, pre(z,nd dez(oltarea capacitii de aciune i cooperarea cu 8*9:, organizaiile internaionale, statele 8*9: nemembre )=, rile candidate la integrarea n )= i ali parteneri poteniali, identi+ic,nd noi obiecti(e pentru aspectele ci(ile ale gestionrii crizelor i adopt,nd 6olitica de e3erciii a )= pentru situaii de criz" Dup ?? septembrie '!!?, )niunea =uropean a adoptat un ntreg pac@et de msuri cu caracter antiterorist, dar a i adugat, ca etape consecuti(e rele(ante ale dinamicii relaiilor sale n problema securitii7 cea dint,i operaiune ci(il iniiat sub egida 6=%*, ca misiune a )=, cu mandat :8), n /osnia i Aerego(ina, dup ? ianuarie '!!Q, dar i prima operaiune militar a )= de meninere a pcii, n &acedonia (operaiunea 14oncordiaD), prin preluarea mandatului 8*9: (la Q? martie '!!Q), precum i prima misiune autonom a )=, +r spri5in logistic 8*9:, n 4ongo (operaiunea 1*rtemisD), din iunie- august '!!Q" Dup declanarea rzboiului din Ira0, %ummit-ul pe probleme de aprare al e+ilor de state i gu(erne ai Hranei, <ermaniei, /elgiei i Eu3emburgului, des+urat la /ru3elles, n aprilie '!!Q, a propus 4on(eniei asupra (iitorului =uropei i (iitoarei 4on+erine intergu(ernamentale, spre a +i ncorporate n te3tul (iitoarei 4onstituii =uropene7 posibilitatea cooperrii ntriteI instituirea unei clauze generale de solidaritate i securitate comunI posibilitatea statelor membre de a accepta obligaii suplimentare n cadrul cooperrii ntrite, +r nici o obligaie din partea celorlalte state, re+ormularea misiunilor 6etersberg, pentru ca )= s poat +olosi mi5loace ci(ile i militare pentru pre(enirea con+lictelor i gestionarea crizelor, n+iinarea unei agenii europene pentru cercetare, dez(oltare i ac@iziii a capacitilor militare, promo(area conceptului de )niune =uropean de %ecuritate i *prare (=%D))" ;n domeniul strict militar, cele patru state au propus drept iniiati(e menite a ad,nci integrarea n plan militar a statelor membre ale )niunii7 crearea unei capabiliti europene de reacie rapid, disponibil pentru operaiuni ale )=, 8*9: sau conduse de )= sub auspiciile :8), al crui nucleu l (a alctui brigada +rancogermanI n+iinarea, p,n n iunie '!!L, a unui comandament european pentru transport aerian strategic i, pe termen lung, a unei uniti pentru transport aerian strategic, plasat sub comanda acestuia (+iind luat n considerare i posibilitatea instituirii de ctre statele interesate a unui comandament comun pentru transport strategic $ maritim, aerian i terestru)I crearea unei uniti europene de protecie mpotri(a atacurilor c@imice, biologice sau nucleare (8/4)I crearea unui sistem european pentru a5utor umanitar n caz de dezastre (=)H*%9)I n+iinarea unor centre de antrenament europene pentru piloii +orelor aeriene, pentru ec@ipa5ele a(ioanelor de transport strategic *L!!&, ale elicopterelor i ale +lotelor maritimeI crearea unui centru pentru plani+icare i comand operaional a misiunilor )= derulate +r apel la capacitile 8*9: i n+iinarea unui sediu multinaional pentru operaii comune" 9rebuie s mai menionm, ca momente importante de dinamic, ameliorarea capacitilor militare ale 6=%*, prin adoptarea, la reuniunea minitrilor aprrii ai )= (? martie '!!Q) i 4onsiliul 4omun al minitrilor de e3terne i ai aprrii ai )= (? -'! mai '!!Q), a 4atalogului de Hore Aelsin0i '!!Q i a %uplimentului acestuia (re+eritor la capacitile statelor candidate), precum i prin +inalizarea 4onceptului &ilitar )= de #spuns #apid (=) &ilitarB #apid #esponse 4oncept), ns i structurarea %trategiei )= de combatere a proli+errii armelor de distrugere n mas, adoptat la 4onsiliul )= de la Eu3emburg, din ?6 iunie '!!Q" #eperul cel mai important pe curba acestei dinamici ascendente l

reprezint 4= de la %alonic (? -'! iunie '!!Q), n cadrul cruia ;naltul #eprezentant )= pentru 6=%4, Ca(ier %olana, a prezentat documentul 1: =urop mai sigur ntr-o lume mai bunD, practic (iitoarea %trategie european de securitate" :biecti(ele strategice incluse n document (or a(ea o semni+icaie decisi( pentru relaia )= $ state, organizaii, ntruc,t se re+er la contribuia la stabilitatea i buna gu(ernare n (ecintatea imediat, edi+icarea unei ordini internaionale bazate pe multilateralism e+icace i un rspuns adec(at (ec@ilor i noilor ameninri" 6olitica de %ecuritate i *prare 4omun (6%*4) (a trebui s nu a+ecteze particularitile politicilor de securitate i aprare ale statelor membre, s respecte obligaiile impuse anumitor state membre de apartenena la 8*9: i s asigure compatibilitatea sa cu politica de securitate i aprare a *lianei 8ord-*tlantice" 6roiectul 4onstituiei =uropene cuprinde elemente noi, utile n consolidarea securitii statelor continentului i nu numai7 e3tinderea misiunilor 6etersberg, n+iinarea unei *genii =uropene pri(itoare la *rmamente, 4ercetare i 4apaciti &ilitare, aplicarea cooperrii structurate la misiunile internaionale, posibilitatea cooperrii mai str,nse a statelor )niunii n s+era aprrii reciproce i introducerea unei clauze de solidaritate pentru cazurile producerii unor atacuri teroriste i a unor dezastre naturale sau produse de om" #elaiile dintre state, organizaii i organisme internaionale n sistemele de securitate, analizate prin prisma acti(itilor *lianei 8ord-*tlantice, rele( dimensiunea comple3 a acestora, dat de desc@iderile procesului actual de trans+ormare a 8*9:" 9recerea de la cooperarea ad@oc cu :8) la o cooperare de ni(el strategic, ntrirea relaiilor i ad,ncirea dialogului 8*9: cu )= (or a(ea un impact poziti( mult mai pronunat n planul asigurrii securitii, promo(rii democraiei i libertii, stabilizrii i reconstruciei statelor" Ea ni(elul *lianei, dar i al )=, relaiile transatlantice sunt apreciate ca elemente eseniale ale sistemului internaional, at,t prin prisma intereselor bilaterale, c,t i prin +aptul c contribuie la +orti+icarea comunitii internaionale n ansamblu" ;n acelai timp, +ora i e+icacitatea :%4= i a 4onsiliului =uropei sunt cali+icate de )=LL ca a(,nd o importan particular, dup cum alte organizaii regionale $ ca )niunea *+rican, *%=*8 sau &=#4:%)# $ au o contribuie important la o lume mai ordonat" ;n c,te(a cu(inte, putem sublinia c relaiile dintre state, organizaii i organisme internaionale reprezint, prin dinamismul i e+iciena lor, +actori consolidani ai sistemelor de securitate" 4a parte component a organizaiilor internaionale i regionale, statele au un aport remarcabil la managementul cooperati( al securitii" 6rote5,ndu-i i promo(,ndu-i acti( interesele n interiorul alianelor strategice globale, ele 5oac un rol semni+icati( n dinamica securitii internaionale, con+irm,nd, prin demersurile proprii, indi(izibilitatea securitii i anga5amentului global i regional al comunitii internaionale" ;n prelungirea demonstraiei anterioare, trebuie s accentum c, n (reme ce, pentru marile puteri membre ale 1comunitii de securitateD, ca %)*, securitatea naional tradiional este restructurat de practica securitii cooperati(eLK, pentru statele mici i mi5locii, +r o +or militar rele(ant, ea de(ine parte component a securitii internaionale" % nu greim, ns, prin a+irmaii categorice, pentru c, i n cazul rilor mari sau al superputerii reprezentate de %)*, securitatea cooperati( este, n primul r,nd, o modalitate de consolidare a securitii naionale" ;n +apt, securitatea global este o construcie n spaiul interdependenelor, este o securitate a interdependenelor, a relaiilor internaionale" =a se implic multilateral n securitatea naional, con+erindu-i

consistena i permanena care se regsesc n soliditatea i stabilitatea mediului de securitate" *nga5area statelor n ordinea mondial este limitat de obligaiile i anga5amentele militare i de securitate luate anteriorL6" ;n acest +el, este e(ident c opiunile naionale n domeniu sunt precedate +ie de decizii comune, la ni(elul 8*9:, +ie de consultri bilaterale sau multilaterale, n cadrul altor organizaii internaionale" De aceea, percepem interin+luena securitate global $ securitate naional ca pe o interaciune dinamic, ntr-o continu micare i trans+ormare" Interogaia pus +rec(ent de cercettori, dac se poate asigura securitatea naional +r a se asigura, mai nt,i, o deplin securitate internaional, este, ine(itabil, super+lu, c,t timp aceasta din urm are o implicare tot mai net n securitatea entitilor statale, nregimentate n comunitatea internaional" 4a modaliti de implicare a securitii globale n securitatea statelor-naiune, pot +i menionate7 - restructurarea i sporirea importanei organismelor globale i regionale economice, politice, militare cu rol n securitatea multilateral a statelor-naiuneI - inter(enia organizaiilor multilaterale i regionale de securitate n pre(enirea, stoparea i gestionarea crizelor i con+lictelor localeI - aportul nemi5locit al comunitii internaionale la combaterea terorismului +r +rontiere i a terorii armelor de distrugere n masI - contribuia organizaiilor i organismelor internaionale de securitate la mpiedicarea proli+errii programelor pentru te@nologii i ser(icii necesare producerii i diseminrii necontrolate a armelor de distrugere n masI - implicarea coaliiilor militare multinaionale, sub mandat internaional, la procesele de securitate, stabilizare i democratizare a statelor +ragile politic, cuprinse de con+licte (iolenteI aportul :8) i al altor organizaii i organisme internaionale, instituii economice i +inanciare la combaterea srciei, element ce a+ecteaz serios securitatea statelorI inter(enia organizaiilor i organismelor internaionale pentru combaterea proli+errii crimei organizate trans+rontaliere i migraiei de populaii, reducerea (ulnerabilitilor rilor la dezastre, prin pre(enirea apariiei urgenelor i acordarea asistenei de urgenI - e+ortul comun internaional de stopare a degradrii mediului ncon5urtor i nlturare a dezec@ilibrelor ecologice, de control al resurselor de+icitare ale planetei (ap, @ran, energie), de combatere a bolilor, a sc@imbrilor climaticeI - demersul instituiilor internaionale de consolidare a dimensiunii umanitare a securitii, asigurare a proteciei drepturilor i libertilor omului, combatere a discriminrii i a (iolenei mpotri(a minoritilor etnice i a re+ugiailor, cretere a numrului operaiunilor umanitare spri5inite de :8), 8*9:, :%4=I - creterea rolului instituiilor internaionale de securitate n dez(oltarea relaiilor ci(ili-militari, ca +undament al sporirii securitii naionaleI - dez(oltarea politicii re+eritoare la relaiile cu actorii ci(ili, n cadrul cooperrii ci(ili-militari i al plani+icrii urgenelor ci(ileI - instituirea unui ni(el adec(at de coordonare i cooperare str,ns a 8*9: cu organizaiile internaionale ci(ileI accentuarea controlului ci(il-democratic asupra +orelor armate ale rilor :%4= i transparenei n plani+icarea aprrii, spri5inirea implementrii legislaiei i monitorizrii +uncionrii i dez(oltrii instituiilor, proceselor i mecanismelor democraticeI dez(oltarea societii in+ormaionale, care asigur ca te@nologiile moderne s +aciliteze posibilitatea blocrii accesului neautorizat la manipularea sau distrugerea sistemelor in+ormaionale i bazelor de date pentru a mpiedica +uncionarea sectoarelor public i economic ale statelorI - in+luena con5ugat a unor elemente ale globalizrii (e3plozia produciei i a tranzaciilor +inanciare mondiale, creterea spectaculoas a comerului internaional, a controlului asupra sa e3ercitat de marile corporaii, interdependenele

din cadrul +inanelor lumii, in+luena calculatoarelor i Internetului, creterea capacitilor mondiale de transport, a reelei globale de in+ormaii, modi+icrile din capacitile militare etc") asupra securitii statelor-naiune, a relaiilor internaionale de securitate, prin sporirea polarizrii i inec@itii, apariia crizelor economice, +inanciare, sociale, redistribuirea su(eranitii, puterii i libertii de aciune, crearea unei noi ierar@ii sociale, creterea nesiguranei indi(idului i ngustarea perspecti(eiI - continuarea procesului de integrare european i euro- atlantic, ce in+lueneaz poziti( mediul de securitateI ad,ncirea colaborrii i cooperrii multilaterale, prin aportul instituiilor internaionale, intergu(ernamentale i nongu(ernamentaleI - di(ersi+icarea actorilor globali de securitate i sporirea implicrii lor n soluionarea crizelor i con+lictelor, n combaterea riscurilor i ameninrilor la adresa statelor-naiuneI - sporirea opoziiei internaionale mpotri(a rzboiului i a sanciunilor aplicate celor care l pro(oac sau l susinI realizarea unitii, consensului i complementaritii msurilor adoptate de comunitatea internaional pentru combaterea +enomenelor gra(e ce pericliteaz n prezent securitatea statelor" %unt situaii n care securitatea global poate a+ecta securitatea naionalN Emurirea unei asemenea interogaii pleac, n opinia noastr, de la +aptul c securitatea de tip global este una integratoare, ce include securitatea naional i cea regional" 9ermenii de securitate global i securitate naional se a+l n raporturi de complementaritate, c@iar dac securitatea de tip global include n coninutul su securitatea de tip naional" Din aceast ipostaz, ea poate e3ercita, la un moment dat, unele presiuni asupra securitii naionale i realiza un trans+er de competene i de roluri de la aceasta din urm spre sine" 4a bene+iciar, securitatea naional i poate diminua s+era i coninutul, autoa+ect,ndu-se" 6e msur ce gradul de integralitate al securitii de tip global sporete, importana securitii de tip naional se reduce la anumite +uncii subsumate securitii de tip global (combaterea surselor generatoare de ameninri asimetrice, a insecuritii +rontaliere, a crimei organizate etc")" *nalitii domeniului percep n dez(oltarea raportului securitate global $ securitate naional dou tendine7 una de nencredere n securitatea de tip global, care creeaz o stare de discontinuitate ntre securitatea de tip naional, cea de tip regional i cea de tip global, i alta de e3agerare a rolului securitii de tip global, care duce la diminuarea rolului securitii naionale, aceasta constituindu-se ntr-o (ulnerabilitate care a+ecteaz at,t securitatea de tip global, c,t i pe cea de tip naional"