2005

03
Vulnerabilitatea i adaptarea la schimbrile climatice din
Europa
Schimbrile semnificative ale climei i consecinele acestora sunt deja vizibile la nivel global i se
ateapt s devin i mai pronunate. n Europa, sunt vulnerabile n mod special regiunile muntoase,
zonele de coast, regiunile umede i zona mediteranean. Dei s-ar putea nregistra unele efecte
pozitive, multe dintre consecine sunt cel mai probabil negative. Msurile de adaptare existente
se concentreaz n domeniul prevenirii inundaiilor, prin urmare, planificarea i implementarea
msurilor de adaptare trebuie abordate n mod considerabil i n alte domenii, precum sntatea
public, resursele hidrologice i gestionarea ecosistemelor.
ISSN 1830-2424
Necesitatea de adaptare
Previziunile pentru anul 2100
indic faptul c n Europa
temperaturile vor nregistra
creteri intre 2 i 6,3 C peste
nivelul anilor 1990. Se ateapt
ca nivelul mrii sa creasc, iar
evenimentele meteorologice
extreme sa aib o frecven
i o intensitate mai ridicat.
Chiar dac emisiile de gaze cu
efect de ser s-ar opri astzi,
aceste modificri ar continua
de-a lungul mai multor decade,
iar n cazul nivelului mrii, de-a
lungul mai multor secole. Acest
fapt se datoreaz structurii
istorice a gazelor din atmosfer
i decalajelor temporale din
rspunsul sistemelor climatice i
oceanice la modificrile survenite
n concentraia atmosferic a
gazelor.
Consiliul de Mediu al Uniunii
Europene a confirmat de curnd
obiectivul indicativ al UE de
cretere a temperaturii globale
cu maxim 2 C peste nivelurile
preindustriale n scopul evitrii
consecinelor negative grave
ale schimbrilor climatice.
ndeplinirea unui asemenea
obiectiv va necesita o reducere
substaniala a emisiilor globale
de gaze cu efect de ser
superioare nivelurilor deja
convenite n cadrul Protocolului
de la Kyoto. Se manifest, de
asemenea, o recunoatere
crescnd a necesitaii de
adaptare a Europei la efectele
schimbrilor climatice ce vor
interveni n mod inevitabil.
Vulnerabilitatea
Vulnerabilitatea se refer la
riscurile reprezentate asupra
sistemelor naturale i umane de
ctre consecinele negative ale
schimbrilor climatice, incluznd
evenimentele meteorologice
extreme i creterea nivelului
mrii.
Vulnerabilitatea la nivel
regional
Regiunile:
Sud-estul Europei, regiunile
mediteraneene i cele din Europa
Central sunt cele mai vulnerabile
la schimbrile climatice. Aici, se
prognozeaz c efecte negative
considerabile se vor reflecta asupra
sistemelor naturale i umane care
se afl deja sub presiunea factorilor
socio-economici, ca de exemplu,
modificrile survenite n utilizarea
teritoriului. Pe de alt parte, este
posibil ca regiunile nordice i
anumite regiuni din vestul Europei
s poat beneficia, pentru un timp,
de efecte favorabile, mai ales n ce
privete agricultura.
Munii si zonele sub-arctice:
Este foarte probabil ca efectele
creterii temperaturii asupra
stratului de zpada, asupra
ghearilor si permafrost-ului
s influeneze n mod negativ
turismul invernal. Poate exista
EEA Briefing 2
i un risc crescut de producere a
dezastrelor naturale, de dispariie a
speciilor de plante i a habitatelor.
Regiunile muntoase, precum Alpii,
sunt n mod special vulnerabile la
schimbrile climatice i sufer deja
de pe urma creterilor mai mari de
temperatur dect cele medii.
Zonele de coast:
Schimbrile climatice ar putea
avea efecte majore asupra zonelor
de coast, efecte provocate de
creterea nivelului mrii i de
modificrile survenite n frecvena
i/sau intensitatea furtunilor.
Acesta ar reprezenta o ameninare
la adresa ecosistemelor,
infrastructurii i aezrilor umane,
la adresa turismului ca industrie
i a sntii umane. Sunt expuse
riscului habitatele i ecosistemele
de coast, n special de la Marea
Baltic, Marea Mediteran i Marea
Neagr. Previziunile indic faptul
c zonele de coast ale Mrii
Mediterane i Marii Baltice vor
suferi o pierdere considerabil a
zonelor umede.
Vulnerabilitatea structurat
pe problematic
Ecosisteme i biodiversitate:
Creterea de temperatur, precum
i modificrile observate n modelul
de precipitaii, afecteaz deja
diferite aspecte ale sistemelor
naturale ale Europei. Cele mai
vulnerabile ecosisteme sunt
regiunile arctice i muntoase
ale Europei, regiunile umede de
coast i ecosistemele din regiunea
mediteranean. Se ateapt ca
modificrile climatice prevzute s
duc la o dispariie considerabila
a speciilor i habitatelor n toat
Europa.
Agricultura i pescuitul:
Schimbrile climatice i
concentraiile sporite de CO
2

ar putea avea un efect benefic
asupra agriculturii i creterii
animalelor in nordul Europei,
datorit anotimpurilor din ce n
ce mai lungi i a productivitii
sporite a plantelor. n sudul i n
anumite zone din estul Europei,
efectele vor fi probabil negative. n
domeniul pescuitului, se ateapt
modificri n tiparele de migraie
a petilor. Exploatarea excesiv a
resurselor este n prezent un factor
mult mai presant care amenin
durabilitatea pescuitului comercial
n Europa.
Silvicultura:
Schimbrile climatice vor avea
probabil ca rezultat creterea
produciei n pdurile comerciale
din nordul Europei. Regiunile
mediteraneene i Europa
continental se vor confrunta cu
scderi ale produciei provocate
de secetele mai frecvente. n plus,
n sudul Europei vor exista riscuri
sporite de incendiu.
Resursele hidrologice:
Creterea de temperatur i
schimbrile survenite n modelul de
precipitaii vor exagera problema
deja acut a crizei de ap din
regiunile sudice i sud-estice.
Se preconizeaz schimbri n
frecvena i intensitatea secetelor
i inundaiilor, situaie ce ar putea
cauza pierderi financiare i umane
considerabile n ntreaga Europa.
Turism:
Variabilitatea stratului de zpada
rezultat n urma creterii de
temperatur va conduce probabil
la o scdere a turismului invernal.
Criza apei, problemele de calitate
a apei i valurile de cldur mai
frecvente i mai intense din sudul
Europei ar putea cauza reduceri
semnificative la nivelul turismului
practicat n perioada de var.
Noi oportuniti n domeniul
turismului ar putea aprea n alte
zone.
Sntatea uman:
Modificrile n frecvena i
intensitatea evenimentelor
meteorologice i climatice extreme
ar putea reprezenta o ameninare
serioas la adresa sntii umane.
Aceste ameninri pot fi directe,
ca de exemplu, valurile de cldur
i inundaiile, sau indirecte, ca
de exemplu, rspndirea bolilor
transmise de cpue. ndeosebi
persoanele n vrst, cu acces
limitat la serviciile de sntate, ar
reprezenta un segment vulnerabil
al populaiei.
Energie:
Creterea temperaturii va
determina probabil o cretere
a cererii de energie utilizat pe
timpul verii pentru instalaiile de
climatizare, n special n sudul
Europei. O astfel de suplimentare
a cererii de energie, la care se
adaug o reducere a produciei
hidroenergetice cauzat de
schimbrile climatice i de
problemele cauzate de resursele
limitate de rcire a apei, ar putea
provoca ntreruperi n furnizarea de
energie.
Adaptarea
Strategii i politici
Adaptarea are n vedere politicile,
practicile i proiectele care pot
atenua daunele i/sau crea
oportuniti asociate schimbrilor
climatice.
La nivel global, Convenia-cadru a
Naiunilor Unite privind Schimbrile
Climatice a prevazut dezvoltarea
unui program de activitate
structurat pe cinci ani care s
abordeze aspectele tiinifice,
tehnice i socio-economice ale
efectelor, vulnerabilitii i adaptrii
la schimbrile climatice.
Pn acum, ncorporarea
consideraiilor privitoare la
2005
03
3 EEA Briefing
schimbrile climatice n politicile
de mediu majore ale UE, ca de
exemplu Strategia UE privind
Biodiversitatea, directiva UE
privitoare la habitate i directiva-
cadru privind apa, nu s-a realizat
nc ntr-o msura semnificativ.
De asemenea, o astfel de
ncorporare nu s-a produs nici n
alte domenii relevante ale politicilor
UE, ca de exemplu politica agricol
comun (PAC).
La nivelul UE i la nivel naional,
au fost planificate i sunt pe
punctul de a fi iniiate o serie
de programe de cercetare
care analizeaz implicaiile
posibilelor consecine ale
schimbrilor climatice. Mai
recent, cercetarea a venit n
sprijinul planificrii msurilor
naionale i internaionale de
adaptare. n 2004, Comisia
Europeana a iniiat dezvoltarea
unui program de aciune
european pentru managementul
riscului de inundaii, incluznd
o viitoare posibil Directiv
privind Inundaiile. n acest
context, schimbarile climatice au
fost menionate ca o problem
major. Ulterior, n luna octombrie
2005, Comisia a lansat a doua
etap a Programului European n
domeniul Schimbrilor Climatice.
Acest program are ca scop
principal identificarea unor msuri
suplimentare menite s reduc
emisiile de gaze cu efect de ser,
pentru ndeplinirea obiectivelor
Protocolului de la Kyoto. n acest
cadru, pentru prima dat, s-a
convenit discutarea problemelor
de adaptare.
Un proces consultativ cu factorii
implicai va avea loc n 2006
cu scopul de a lua n discuie
rolul UE n politicile de adaptare
la schimbrile climatice.
Obiectivul este acela de a
integra adaptarea n domeniile
relevante ale politicilor
europene, n scopul identificrii
unor practici efective i eficiente
din punct de vedere al costurilor
n dezvoltarea politicii de
adaptare i n scopul stimulrii
educaiei. Comisia i propune
s publice o carte verde pn la
sfritul lui 2006.
La nivel naional, strategii sunt
n prezent n pregtire i sunt
programate a fii lansate n
2005 n Danemarca, Finlanda,
Germania i Marea Britanie.
n multe state membre EEA,
msurile de adaptare sunt
planificate sau aplicate n
contextul prevenirii dezastrelor
naturale, al proteciei mediului
i al managementului durabil al
resurselor.
Exemple de msuri n derulare sau programate:
Austria Dezastre naturale i turism n Alpi
Belgia Managementul riscului de deversri ale rurilor
Finlanda Producerea de hidro-energie, infrastructura (transport, cldiri) i silvicultura
Frana Sectorul sntii i silvicultura
Italia Managementul zonei de coasta i turismul n Alpi
Norvegia Infrastructura (cldiri) i silvicultura
Olanda Managementul riscului de deversri ale rurilor i protecia zonei de coast mpotriva
inundaiilor
Spania Agricultura (secet)
Suedia Silvicultura
Elveia Producerea de hidro-energie, ecosisteme i turism n Alpi
Marea
Britanie
Managementul riscului de deversri ale rurilor, protecia zonei de coasta mpotriva
inundaiilor i asigurri
2005
03
European Environment Agency
Kongens Nytorv 6
1050 Copenhagen K
Denmark
Tel.: +45 33 36 71 00
Fax: +45 33 36 71 99
Web: www.eea.eu.int
Enquiries: www.eea.eu.int/enquiries
T
H
-
A
M
-
0
5
-
0
0
2
-
R
O
-
N
Provocrile legate de
adaptare
Dezvoltarea i implementarea
msurilor de adaptare este
o problematic relativ nou.
Msurile de adaptare existente
se concentreaz n domeniul
prevenirii inundaiilor, domeniu
Aceste provocri includ:
mbuntirea modelelor i scenariilor climatice la un nivel regional detaliat, mai ales n ceea ce
privete evenimentele meteorologice extreme, n scopul reducerii gradului nalt de incertitudine;
nregistrarea de progrese n nelegerea bunelor practici n msurile de adaptare prin schimbul de
informaii referitoare la fezabilitate, costuri i beneficii;
Implicarea sectorului public i privat i a publicului larg att la nivel local, precum i naional;
mbuntirea coordonrii i colaborrii la nivel naional i internaional, n vederea asigurrii
unei coerene a msurilor de adaptare cu alte obiective politice i n vederea alocrii unor resurse
adecvate.
cu o lung tradiie n abordarea
evenimentelor meteorologice
extreme. Politicile, msurile
i practicile concrete ce se
situeaz n afara acestui
domeniu sunt nc limitate.
Prin urmare, planificarea i
implementarea msurilor de
adaptare trebuie abordate
n mod considerabil i n alte
domenii, precum sntatea
public, resursele hidrologice
i gestionarea ecosistemelor.
n prezent, adaptarea la
schimbrile climatice este
supus unei serii de provocri.