OpenBo

ok
4
5
.
Capitolul VII.
Sugestii pentru luarea de notie ale ntlnirilor i distribuirea acestora
PROCEDURI GENERALE
1. Pe timpul fiecrei ntlniri trebuie luate nti!e
". Dup fiecare ntlnire nti!ele trebuie #i$tribuite
%. Pe parcur$ul urmtarei &e#in!e nti!ele trebuie a#ptate. Ace$t lucru $e pate face numai n pre'en!a tuturr(
a#ic pe timpul urmtarei ntlniri.
). Nti!ele $unt #cumente #e intere$ intern &i nu $unt #e$tinate e*terirului +rupului.
De&i nti!ele $unt cn$i#erate #cumente #e intere$ intern #e farte mute ri $e ntmpl $ a,em ce,a #e cmunicat &i
altra. -i ace$t lucru e$te fcut #e numera$e r+ani'a!ii( mai ale$ #e cele care #e$er,e$c intere$e publice.
.n ca'ul n care #ri!i $ face!i publice unele #in c/e$tiunile #i$cutate n ca#rul ntlniril r pute!i $ face!i re'umate
ale nti!elr luate a#ptn# un $til mai pu!in bircratic( mai u&r #e n!ele$ #e ctre public( a#ic #e per$anele #in e*terir
care nu au f$t pre'ente la ntnirile #umnea,a$tr.
Re+uli +enerale aplicate infrma!iilr care $e fac publice re'ultate n urma unei ntlniri0
1. nu $e pre'int #i$cu!iile &i cmentariile fcute pe parcur$ul ntlnirii
". cncentra!i1, pe fapte( #eci'ii &i planuri clare
%. pe ct p$ibil nu $e men!inea' nume( func!ii &i atribu!iuni
). $e men!inea' numele per$anei #e cntact
2. $tilul a#ptat e$te unul mai pu!in bircratic #ect cel utili'at n nti!e
Inter,alul #e timp #intre #u ntlniri e$te mare
E*i$t $tructuri( r+ani'a!ii &i in$titu!ii care nu r+ani'ea' ntlniri interne prea frec,ent. De aceea inter,alul #e timp
#intre #u a$emenea ntlniri pate fi farte lun+. E ca'ul cmitetelr #irectare ale unr r+ani'a!ii interna!inale $au a
r+ani'a!iilr ai crr membri $e +$e$c la #i$tan! mare unii #e ceilal!i. E #e a$emenea ca'ul unr cmitete( $tructuri
cn$ultati,e care au func!ii #e mnitri'are &i cn$ultare.
.n a$emenea ca'uri e$te bine ca re'ultatele ntlnirilr $ fie cmunicate e*terirului nainte ca urmtarea ntlnire $
aib lc pentru a $e e,ita #ecala3ul prea mare ntre e,enimentul prpriu1'i$ &i cmunicat.
Cum $ lua!i nti!e #e calitate4
Cte,a $u+e$tii pentru a a,ea nti!e #e calitate0
15 raprtrul trimite nti!ele $ale tuturr $au unra #intre cei care au pre'en!i la ntlnire6
"5 amenii ,erific &i trimit $u+e$tiile lr pentru a#u+iri( crecturi6
%5 raprtrul crectea'( cmpletea' nti!ele &i trimite api acea$t ,ariant 7$e pate face prin interme#iul
cr#natrul +eneral al +rupului re$pecti,5 tuturr participan!ilr la ntlnire6
)5 nti!ele $unt n ace$t mment mbunt!ite( #ar nc NEADOP8A8E. 8tu&i( acea$t ,ariant pate fi utili'at
pentru cmunicate e*terne6
25 n ca#rul urmtarei ntlniri $e pt face ni $u+e$tii &i $e aprb ,er$iunea final a nti!elr.
46. OpenBook
Bibliografie
1
. Eric C/et9:n#( ;rance$ <. C/et9:n# 1 Participarea cet!enea$c pentru mbunt!irea prce$ului
#eci'inal n a#mini$tra!ia public lcal( Re$earc/ 8rian+le
In$titute( "==1
"
. >'?$' Alp?r @lt?n( Aar+a @lt?n 1 De',ltare &i cercetare re+inal. >eminar( "==1( Bile
Cmr#( clecti, #e autri
%.Direla Dire&an( Ian C$u( Ale*an#ru >,ule$cu 1 Elabrarea $trate+iilr #e #e',ltare #urabil la ni,el lcal. G/i# teretic
&i practic( ;un#a!ia Ci,ita$ pentru $cietate
ci,il( "=="
). Ian <ele, 1 Dana+ementul me#iului ncn3urtr( E#itura Uni,er$it!ii #in
Ora#ea( 1EEE
2. Gabriela Di$ar&( Daniel Cium+ean( Lucian Ile( Gabr Flumban( >rin Ala# Pre#e$cu( Dra+& >l+eanu
G Intr#ucere n De',ltarea Cmunitar prin interme#iul 8eleCentrelr(
Centrul #e A$i$ten! Rural 8imi&ara( "=="
H. Rmana Care3a 1 De',ltarea Cmunitar n Rmnia. >tarea #meniului. Fin+
Bau#uin ;un#atin( Parteneriatul pentru De',ltare
Cmunitar( Clu3 Napca( "==%
I. J 1 Ne/iu "1 G >ub$i#iaritate &i #e',ltare #urabil( Centrul
pentru Inte+rare Eurpean &i Plitici Publice( Bu'u( "==1
K. J 1 Cur$ul #e frmare #e frmatri pentru r+ani'a!ii
ne+u,ernamentale rmne&ti( Danual pentru fa'a a I1a(
Cmunicare( Opprtunit: A$$ciate$ G Rmnia( "==1
E. J 1 Cur$ #e frmare animatri cmunitari( Bi!a G Bi/r( Albamnt
Alba Iulia( Ectp Ora#ea( 1EEE
OpenB
ook
4
7
.
- Studiu de caz -
Strategia de dezvoltare durabil a unei ini
! icroregiuni" #$%&'%SI()%* +'*SC,(-
La palele Dun!ilr 8ra$cu $e afl unitate
+e+rafic #i$tinct ce part numele #e LDepre$iunea 8ra$cuM.
Patru lcalit!i( Rimetea( Cl!e&ti( I',arele &i Ali&ara( ce
apar!in cmunelr Rimetea &i Li,e'ile( $e afl a&e'ate( ca ntr1un
cu& #e palm( n #epre$iunea flancat #e Da$i,ul Be#eleu &i
Cl!ii 8ra$cului. Arealul cupat #e cele patru $ate nu #ep&e&te
$ut #e Nilmetri ptra!i( ceea ce pate prea pu!in pentru
micrre+iune( n$ barierele naturale cn$tituite #e relief le
$epar #e$tul #e tran&ant #e celelalte $ate #in mpre3urimi(
cn$tituin#u1$e 'n ce are caracteri$tici #i$tincte &i care(
i$tric a a,ut e,lu!ie aparte. A$tfel( i#eea ace$tei Lmini1
micrre+iuniM $1a fn#at pe ace$te ar+umente.
Demarajul unui proiect ambiios
Ca partener n priectul LDezvoltare Rural
Durabil n Romnia( Clubul #e Ecl+ie &i 8uri$m Dntan
ALBADON8( a,ea #e $arcina #e a $electa #intre 'nele
rurale ale 3u#e!ului Alba( pe aceea n care $ cncreti'm &i $
atin+em biecti,ele unui priect pe care( nc #in fa'a #e
cncep!ie( cele patru r+ani'a!ii partenere l1au cn$i#erat
pr,care ce te$ta0
1 aplicabilitatea met#elr #e participare public n
'nele rurale
1 abilit!ile r+ani'a!iei #e a +$i aplica!ii la ni,el
lcal cnceptului #e Lmicrre+iuneM
1 capacitatea #e a#aptare a r+ani'a!iei la $pecificul lcal
&i a3u$tarea( n cn$ecin!( a te/nicilr utili'ate6
1 capacit!ile #e mana+ement ale r+ani'a!iei al unui
priect cmple* ce $e #erula ( pe trei ni,ele0 lcal 7cu
cmunit!ile $electate56 la ni,el re+inal 7prin crearea primei
re!ele #e micrre+iuni( cnfrm priectului( n 8ran$il,ania5 &i la
ni,el na!inal 7prin $electarea unr r+ani'a!ii partenere #in
celelalte re+ini ale !rii care $ e*tin# priectul n alte
cmunit!i( cu $pri3inul n$tru5.
Pe ln+ cmple*itatea lucrului pe mai multe ni,ele(
acti,it!ile pre,'ute implicau cncentrarea a$upra prce$ului &i
re'ultatelr( n m# e+al &i cncmitent ntruct $e urmrea
e*tra+erea unr cnclu'ii care $ fie #e fl$ &i altr r+ani'a!ii
ne+u,ernamentale #in Rmnia care lucrea' n me#iul rural.
ALBADON8( pe ba'a e*perien!ei #bn#ite n urma
priectelr #e #e',ltare cmunitar #erulate n $ate #in Dun!ii
Apu$eni
1
( a aplicat prce#ur #e $elec!ie a cmunit!ilr 1
!int( ba'at pe cte,a criterii0
>COP0 %laborarea strategiei icroregiunii
$epresiunea +rascu prin etode participative
OBIEC8IAE0
1. .ntrirea clabrrii ntre cele #u cmune
". .ntrirea parteneriatului cet!eni G a#mini$tra!ie
public lcal
%. Cre&terea ,i'ibilit!ii micrre+iunii
). Pre+tirea $tructurilr r+ani'atrice #in
micrre+iune pentru aplicare la pr+ramele #e
finan!are
2. 8ran$ferul #e abilit!i $pre r+ani'a!iile
ne+u,ernamentale #in 'n
H. Crearea re!elei #e micrre+iuni
1. Caracteri$tici actuale cmune
". Pten!ialul &i #irec!iile cmune #e #e',ltare
%. Cn#i!inrile reciprce n pri,in!a #e',ltrii
). I$tria clabrrii cmunit!ilr
2. Capacit!ile li#erilr frmali &i infrmali #in
cmunit!i( pe care r+ani'a!ia i cun&tea( la acea #at
A$tfel $1a #eci$ $elec!ia celr patru $ate( un#e( fr
n#ial( e*i$t mai multe elemente cmune #ect n rice 'n
rural pe un#e am #erulat acti,it!i &i al crr ,iitr e$te n m#
biecti, #eterminat $ fie cmun( pe ba'a cn#i!inrilr
+e+rafice. Dai e*i$tau cte,a ar+umente care au #eterminat
rientarea $pre acea$t 'n0
1 faptul c ( #in acti,it!ile anteriare #e facilitare
#erulate #e ALBADON8( n $atul I',arele $e cn$titui$e un
+rup cmunitar ce lucra la implementarea unui priect ;R>D
7Reabilitarea #rumului principal #in $at5( e*i$tn# a$tfel
e*erci!iul lucrului n ec/ip pentru re'l,area unei prbleme
cmunitare6
1 n $atul Rimetea( cmunitate frmat
prepn#erent #in ma+/iari 7cca E=O5 acti,au trei r+ani'a!ii
ne+u,ernamentale cu prfil a+rturi$tic &i cultural iar n urma
numera$elr $c/imburi interculturale cu cmunit!i nf!ite
#in Un+aria( li#erilr #e aici le era familiar i#eea #e
micrre+iune6
Au e*i$tat n$ &i cte,a ri$curi( a$umate #e ni( &i care( pe
parcur$ul implementrii priectului( $1au cncreti'at n pericle
reale ce puteau ruina munca #epu$0
1 temerea celr #u cn#uceri a#mini$trati, G
48.
PRINCIPALELE ACTIVITI
Crearea &i $u$!inere +rupului #e lucru
.ntlniri( $eminarii &i $e$iuni #e in$truire
Elabrarea $c/i!ei >trate+iei #e #e',ltare #urabil a
micrre+iunii &i $upunerea ace$teia $pre #e'batere
public
Elabrarea fi&elr #e priecte priritare
Implementarea unui priect pilt $electat #e cmunit!i
#in pac/etul #e priecte al $trate+iei
Ai'ite #e $tu#iu &i $c/imburi #e e*perien!
>elec!ia r+ani'a!iei partenere ce urmea' $
e*tin# priectul n alt re+iune
Replicarea prce$elr participati,e pentru un priect
pilt n re+iunea partenerului $electat
E#itarea re,i$tei ;cu$ cu apari!ie trime$trial G cu
tematica centrat pe priectul LDe',ltare Rural
Durabil n RmniaM
De$c/i#erea &i ntre!inerea li$telr #e #i$cu!ii &i a
pa+inilr 9eb ale micrre+iunilr
teritriale c ,rem $ cn$tituim #in cele patru $ate $in+ur
cmun6
1 cnflicte #e intere$e ntre $ate cn# $e pune
prblema pririti'rii biecti,elr6
1 lip$a #e intere$ a cmunit!ii prepn#erent
ma+/iare( mai #e',ltate( pentru ,iitrul $atelr ,ecine
Grupul e lucru ! constituire "i e#oluie
.n cncep!ia priectului Dezvoltare Rural Durabil n
Romnia( +rupul #e lucru trebuia $ fie cn$tituit #in repre'entan!i
ai fiecrei cmunit!i ,i'ate( li#eri( ameni #e afaceri etc.( n
+eneral per$ane precupate #irect #e cmunitate &i nu #ar #e
prpriile intere$e. Pentru c unul #in biecti,ele priectului era
ntrirea parteneriatului ntre autrit!i publice &i cet!eni( $1a
urmrit
ca n
+rupul #e
lucru $
fie
cuprin&i
primari &i
cn$ilieri
lcali.
>arcina ALBADON8 era #e a i#entifica acei ameni
care( pe ln+ calit!ile &i intere$ul manife$tat pentru re'l,area
prblemelr cmunit!ii( $ fie #i$pu&i $1&i alce parte #in
timpul #e#icat altr acti,it!i( muncii efecti,e( ri+ura$e &i
$u$!inute pe care reclama prce$ul labri$ #e elabrare a
$trate+iei 'nei. Cn$i#erm c a#re$area unei in,ita!ii
per$nale( n urma unei ,i'ite #e cca %= minute fcut fiecruia
#in cei "2 #e li#eri pe care i a,eam pe li$t #e plecare a f$t
nece$ar &i a a$i+urat $ucce$ul participrii pentru prima ntlnire(
a 1E in,ita!i( cu repre'entati,itate apr*imati, ec/ilibrat pe
cmunit!i. Dac le1am fi $pu$ ace$tra( #e la nceput( cte re
#e munc le cere participarea 7ceea ce era &i #ificil #e e$timat
atunci5( pate c nu ar fi ,enit nici un $fert #in cei in,ita!i. Ce i
putea mti,a $ participe la ntlniri &i $ lucre'e la ce,a ce nu
prea $ pr#uc ime#iat $c/imbri ,i'ibile.
Dup primele ntlniri( numrul participan!ilr a $c'ut
aprape la 3umtate iar cmpnen!a era #e3a alta0 LDac ne
cema!i " "pm un #an!$ poate vin #i mai cem #i pe al!ii. Dac
vre!i numai " pove"tim$ apoi eu am treab
OpenBook
...M6 %Dar bani$ ca " &acem ce "criem acolo 7n $trate+ie( n.n.'$
cn( cptm)M6 L*ce"tea "unt (i"cu!ii$ cine !ine "eama (e ele)
Dac eu vreau " mi &ac o turntorie #i (au (e lucru la o "ut (e
oameni (in "at$ cine nu m la") +ice primria c nu "crie n
"trate,ie (e in(u"trie n "at #i c nu-mi ( aprobare) Ace$te
$unt cte,a #in reac!iile celr care( mai pra+matici #in fire( au
pr$it +rupul. Al!ii( n $c/imb $1au alturat( a$tfel nct abia
#up primele patru ntlniri $e pate $pune c $1a frmat +rupul
#e lucru( care a mai cun$cut cte,a fluctua!ii( fire&ti pe
parcur$ul celr aprape #i ani #e acti,itate( n$ un nucleu
cn$tant frmat #in prfe$ri ai &clii #in Rimetea 7Lcartierul
+eneralM al +rupului #e lucru5 &i membrii a$cia!iei .zvoarele. Pe
parcur$( +n#i#u1$e pentru ,iitr $ $e cn$tituie 3uri#ic ntr 1
r+ani'a!ie ne+u,ernamental cu mi$iunea
Dezvoltarea (urabil a microre,iunii Depre"iunea /ra"cu( ei
au +$it ptri,it $ $e numea$c Grupul #e De',ltare Lcal
7GDL5
$embrii Grupului e De%#oltare Local&
>@ABO EDE-E FINGA G Rimetea( prfe$r(
cr#natr GDL
GAL A88ILA G Rimetea( prfe$r DEAF
>@ILLARD G Rimetea( prfe$r
FELEDEN IO>I; 1 Rimetea( cn$ilier lcal
AAIDA >ARA G Rimetea( pen$inar
>@ABO IULIU G Cl!e&ti( prfe$r( #irectrul &clii #in
Rimetea BUNEA >IDION G I',arele( pen$inar
ALBU CON>8AN8IN 1 I',arele( pen$inar
DOI>E ANGELA 1 Ali&ara( ecnmi$t
BU8A ALEPANDRU( Ali&ara( cn$ilier 3u#e!ean
>eminariile Na!inale( 0ork-"op-urile$ ,i'itele #e
$tu#iu n Olan#a( Un+aria( Ce/ia &i >l,acia &i $c/imburile #e
e*perien! cu partenerii #in cmuna Dra+mire&ti 7Dl#,a5
au f$t prile3uri pentru frmarea membrilr GDL( care au
participat #irect $au in#irect 7li $1a mprt&it e*perien!a #e
ctre participant5. .n$ pentru lucru n ec/ip( cea mai util
e*perien! a f$t munca la elabrarea $trate+iei.
Elaborarea strate'iei ! oportunit&i e (n#&are
"i consoliare a ec)ipei
.n primul rn#( ce e$te $trate+ie4 Cam cu a&a a nceput
prima ntlnire a GDL &i $ nu ne mirm pentru c $unt #ar
,rea 'ece ani #e cn# nul limba3 al planificrii a ptrun$ la ni
&i $impla a#ptare a nilr termeni( c/iar #ac $en$urile $unt
crect a$imilate( nu pr#uce &i $c/imbri #e atitu#ine &i( cu att
mai mult( nu $c/imb mentalit!i. Peria#a Lplanurilr
cincinaleM cn# $e puneau pe /rtie multe lucruri care nu erau
reali'abile #ar $e raprtau ca fcute( am re+$it1 ca b$tacl 1
remini$cen! n memria amenilr. Pe #e alt parte( prce#ura
#e lucru nu era c/iar $impl( a&a nct $1a $tabilit ca( pn la
finali'area #cumentului( $ ne ntlnim $ptmnal( pentru %1)
re iar( ntre ntlniri( membrii GDL re#actau $c/i!ele
materialelr ce $e #i$cutau api n +rup. Peria#a #e lucru
inten$i, a f$t #e trei luni.
OpenBook
Cele mai pr#ucti,e mmente #e lucru n +rup au f$t
cn# $1a lucrat la anali'a #e $itua!ie pate pentru c &i ,in mai
u&r n minte punctele tari &i cele $labe ale cmunit!ii $au
ri$curile cu care $e cnfrunt #ect $ frmule'i pririt!i &i
biecti,e 7c tate $unt( pn la urm( priritareQ iar
biecti,ul...$e cnfun# att #e repe#e cu met#aQ5. Pentru
pr!ile #e$cripti,e 7#cumentul re'ultat e$te farte b+at n
#e$crieri( n$umn# un ttal #e )= pa+ini A)5( la care nu $1a
renun!at nici n ruptul capului( $1a lucrat prin reparti'area
$arcinilr ntre membrii GDL( pe capitle( ntre ntlnirile #e
lucru n +rup. ;t+rafiile( un in+re#ient cn$i#erat nece$ar( au
f$t $electate a$tfel nct $ ilu$tre'e a$pectele #e$cri$e. A&a a
re'ultat br&ur( b+at n cn!inut( atracti, ca a$pect &i care
cuprin#e pririt!ile #e #e',ltare pe #menii0 a+ricultur(
turi$m( art ppular( infra$tructur( me#iu ncn3urtr etc.
De%baterea public& a strate'iei ! un moment
! c)eie cu *inal nea"teptat
Dup efrtul #epu$ pentru elabrarea #cumentului(
cu titlu #e $c/i! ce urma $ fie mbunt!it n urma
#e'baterii publice( +rupul #e lucru a pre,'ut #u etape0
Prima( #e lan$are public a br&urii( prin crearea
unui e,eniment cu participare ct mai lar+( nu numai a celr
#irect ,i'a!i( cet!enii celr patru cmunit!i ci &i a
in$titu!iilr &i r+ani'a!iilr 3u#e!ene &i re+inale &i a ma$$
me#ia. La e,eniment urma $ $e fac pre'entare a
#cumentului( urmat #e #e'bateri6
A #ua( #e cule+ere a cmentariilr cet!enilr pe
pa+ina alb #e la finalul br&urii( #e$tinat ace$tui $cp( ntruct
$e pre,'u$e &i #i$tribuirea L#in ca$ n ca$M pentru cei ce nu
participau la lan$are.
Afi&ele ampla$ate cu $ptmn nainte( n tate $atele &i
n pe cele mai lturalnice $tr'i #ar &i anun!ul fcut la bi$eric #e
pre!i( ar fi trebuit $ fie $uficient pentru a a$i+ura participarea unui
numr mare #e ameni 7+rupul pre+ti$e $ala Cminului cultural #in
Rimetea( cu capacitate #e cca $ut #e per$ane5. /emerile na$tre
erau0
c nu ,r ,eni cei #in afara micrre+iunii 7#rumul
Participanii la lansarea bro"urii Strategia de
$ezvoltare $urabil a .icroregiunii
$epresiunea +rascu
"" cet!eni #in cele patru lcalit!i
A+en!ia #e De',ltare Re+iunea I Centru
A+en!ia >APARD
A+en!ia @nelr Diniere Alba
Cn$iliul <u#e!ean Alba
Prefectura Alba
In$pectratul #e Prtec!ie a De#iului Alba
Uni,er$itatea 1 Decembrie 1218 Alba Iulia
Ra#i Rentre,irea
'iarul 3nirea
'iarul 4onitorul (e *lba
'iarul .n&orma!ia
'iarul 5elen
42.
3u#e!ean Aiu# G Rimetea( +ra!ie +rpilr #in a$faltul
nentre!inut( e$te un fel #e $perietare pentru rice &fer5
c ,r ,eni mult mai mul!i cet!eni #in Rimetea
#ect #in celelalte $ate care a$tfel( ,r fi mai $lab repre'entate
c ,r fi mai mul!i participan!i #ect $caunele
#in $al
.n$( lucrurile $.au ntmplat cum,a pe #$0 au ,enit tate
in$titu!iile #in afara micrre+iunii in,itate6 au f$t mai mul!i
participan!i #in $atul I',arele #ect #in Rimetea iar numrul
lcalnicilr pre'en!i la ntlnire a f$t $urprin'tr #e mic. Iar #up
pre'entarea $uccint a cn!inutului $trate+iei( cele cca % re #e
#e'bateri $1au a*at mai pu!in pe cn!inut ct pe b$taclele #e r#in
a#mini$trati, &i financiar pentru implementarea $trate+iei( pe
re$pn$abilit!i nen#eplinite #e autrit!i 3u#e!ene 7acu'e a#u$e #e
cet!eni5 &i cet!eni 7acu'e ale autrit!ilr5.
Cet!enii au +$it c e$te una #in pu!inele ca'ii cn# &i
pt e*prima nemul!umirile fa! #e0 cn$iliul 3u#e!ean( care
Lmar+inali'ea'M 'na prin nealcare #e fn#uri pentru repararea
#rumului6 In$pectratul #e Prtec!ie a De#iului Alba( care
n+reunea' #e',ltarea afacerilr prin bircra!ie( frmali$m &i
preten!ii e*a+erate6 A+en!ia >APARD( ale crei pr+rame #e
finan!are $unt imp$ibil #e acce$at tcmai #e cei crra le $unt
#e$tinate &.a.m.#.
Dup #i$tribuirea br&urii( $1au a&teptat( cu arecare
em!ie( cmentariile $cri$e ale cet!enilr( pentru ntre+irea &i
finali'area #cumentului. Din cele 2== br&uri #i$tribuite $1au primit
#ar cinci cmentarii n $cri$ 7trei apreciau c e$te un #cument
cmplet iar #u biectau la biecti,ele pri,in# a+ricultura
ecl+ic( pe mti, c e$te mai pu!in pr#ucti,5. Aerbal( n$( $1au
fcut mai multe cmentarii( ulterir #i$tribuirii &i cele mai aprin$e
#i$cu!ii au f$t pr,cate #e prblematica ariilr prte3ate0 lcalnicii
+$eau ca prea re$tricti,e pentru cre$ctrii #e animale cn#i!iile #e
prtec!ie ct ,reme ace$te biecti,e turi$tice nu le a#uce un prfit
#irect. Cnclu'ia era $ nu $e #eclare nc arie prte3at 76iatra
7ecuiului - prpu$ prin $trate+ie5 pentru c $1ar re$trn+e aria #e
p&unat cmunal. .n$ membrii GDL au $u$!inut men!inerea
prpunerii( ar+umentn# &i ferin# alternati,e pentru p&unat n alte
areale( care nu cuprin# flr prte3at.
+tartul implement&rii strate'iei ! proiectul pilot
.ncepn# #in luna aprilie "=="( #up finali'area $trate+iei(
acti,itatea GDL $1a cncentrat a$upra ntcmirii fi&elr #e priect
7#up $c/em G ca#ru0 $cp( biecti,e( met#e &i bu+et
apr*imati,5( a3un+n# la cnclu'ia c e$te munc imen$. Dup
ce au elabrat "= a$tfel #e fi&e( $1au mptmlit( mai ale$ c a,eau
acum alt $arcin #e n#eplinit0 implementarea unui priect care $
#emn$tre'e cet!enilr #ar &i membrilr GDL n&i&i 7nc &ceptici
pri,in# utilitatea $trate+iei5 c $e pate face ce,a( cu bani pu!ini &i
cu bun r+ani'are &i participare #in partea lr.
Prblema $elec!iei unui priect #in cele multe ce $e
puteau reali'a prea #e$tul #e #ificil &i #in teama #e a nu
pr#uce cnflicte ntre membrii GDL pentru c fiecare ar fi #rit
ca priectul $ $e #erule'e n prpria lcalitate.
58.
,-IECTIVELE PR,IECT.L.I PIL,T
Amenajarea %onei Vaior ! Centru Rimetea
A. GENERALE
.mbunt!irea func!iunilr turi$tice ale 'nei Aair
G centru
Oferirea unui m#el #e lucru pentru GDL( n acr#
cu $trate+ia elabrat
B. >PECI;ICE
.mbunt!irea a$pectului 'nei
Crearea cn#i!iilr i+ienice la +rupul $anitar
A$i+urarea $pa!iului &i l+i$ticii nece$are
cntinuit!ii func!inrii +rupului #e #e',ltare
lcal
8tu&i $1a a3un$ #e$tul #e repe#e la un cn$en$ pentru c $1au
$tabilit cte,a criterii #e $elec!ie a priectului( #in cele 2 care
intra$er n #i$cu!ie0
1. $ fie #in cate+ria priectelr priritare
". $ pr#uc mbunt!ire ,i'ibil n cmunitate
%. $ nu $licite $ume prea mari ci $ pat fi
cmpen$a!i banii cu munc ,luntar
). $ implice ct mai multe in$titu!ii &i r+ani'a!ii
#in cmunitate
A&a $1a a3un$ la $electare unui priect care( #in cau'a
multiplelr cmpnente ,i'ate( a f$t #e$tul #e #ificil #e
cnceput ca un $in+ur priect( fiin# mai #e+rab $um #e
priecte mai mici. .n$ membrii GDL au cn$i#erat nece$are
tate cele patru cmpnente pentru ca $c/imbarea $ fie ,i'ibil(
#e mare $trin+en! &i $ $e pat a$i+ura $pa!iul &i #tarea
minim a lui pentru cntinuitatea +rupului #e lucru.
Ar+umentarea a f$t $intetic pre'entat n
preambulul.priectului.
Din luna $eptembrie $1a nceput implementarea priectului
care( cu $uma alcat #e cca 2= miliane lei( reali'a lucrri ce puteau fi
e,aluate la pe$te 1== miliane lei. Cea mai imprtant cntribu!ie au
reali'at1 prin!ii ele,ilr care au #epu$ 'ile #e munc ,luntar la $pat
&an!uri( 'u+r,it( ,p$it &i repara!ii #e 'i#rie &i tmplrie. Api( un +rup
#e tineri #in $at( au lucrat ,luntar la repararea &i amena3area ncperii
alcat #e primrie pentru $e#iul GDL iar $cietatea 79 /ra"cu a
$pn$ri'at priectul prin efectuarea +ratuit a unr lucrri #e tmplrie.
Dai mult #e1att( priectul a f$t #ar un punct #e prnire pentru alte
priecte( cmplementare0 &cala a b!inut( n urma intr#ucerii apei
curente( $pn$ri'are #in Un+aria pentru cn$truirea n interir a unui
+rup $anitar m#ern( iar GDL a trimi$ aplica!ie pentru finan!area
#e$c/i#erii unui /elecentru n $pa!iul amena3at prin priect(
cn$i#ern# c a$tfel $e reali'ea' utili'are mai eficient a $pa!iului
re$pecti,.
Conclu%ii
OpenBook
.n plin centru e#ilitar al cmunei Rimetea( pia!eta #e
cca 1=.=== mp nca#rat pe trei laturi #e &iruri #e ca$e
tra#i!inale ce au primit me#alia LEurpa N$traM(
#intre care cea mai mare parte $unt pen$iuni turi$tice
cla$ificate &i pe cea #e a patra latur( #e cl#irea -clii
+enerale G e$te prtunitate ce pate fi e*platat
#urabil &i cn$tructi,( cu e*tin#erea func!iunilr &i
mbunt!irea celr #e3a e*i$tente( n cnfrmitate cu
una #in pririt!ile $tabilite n $tarte+ie. A$tfel0
1 pia!eta e$te un lc #e ppa$ prpice pentru ,i'itatri
#e a a#mira n ntre+ime Cl!ii 8ra$cului 7punct
#e bel,e#ere56
1 aici $e pate ampla$a un panu infrmati, pentru
turi&ti
1 func!iunile pa$trale 7a#patul animalelr5 &i
+$p#re&ti 7$platul carpetelr &i c,arelr
tra#i!inale5 pt fi cmpnent a atracti,it!ii
turi$tice( ferin#u1li1$e ,i'itatrilr cn#i!ii #e a
b$er,a a$pecte ale ,ie!ii cmunitare #intr1
lcalitate rural
1 apa i',rului pate fi utili'at mai eficient prin a$i+urarea
apei curente la in$tala!iile i+ienic1$anitare ale &clii.
Dealtfel( RC1ul #in curtea &clii e$te utili'at &i #e turi&ti(
pe timpul ,erii( n$ n lip$a apei curente ace$ta e$te
necre$pun'tr.
per$ane( $u$!inerea ar+umentat a unei #eci'ii etc.5 &i au f$t in$trui!i
prin $e$iuni #e tip 9rN1$/p( au #e',ltat pten!ialul e*i$tent n fiecare
#in ace&tia n$ nu n tate pri,in!ele.
Li#erii nu au reu&it $ $e$i'e'e ntt#eauna pr!ile p'iti,e
ale #i$cu!iilr n cntra#ictriu( ancrn#u1$e uneri n prpriile
intere$e &i r+lii per$nale. A$erti,itatea( ca alternati, preferat la
atitu#inea #efen$i, $au fen$i,( nu e$te nc $uficient #e',ltat(
ca abilitate #e cmunicare eficient nece$ar n #e',ltarea
cmunitar. 8t#at( li#erii nu au #emn$trat abilit!i #e
rela!inare ntre pr!i cu intere$e ime#iate cntra#ictrii 7#e
mana+ement al cnflictelr5( apeln#( n a$tfel #e $itua!ii la ni( ca
ntr1un arbitra3 care nu era ntt#eauna cel mai ptri,it.
.n $c/imb( $1au reali'at pr+re$e n pri,in!a muncii r+ani'ate(
priectate &i planificate( e*perien!a #e lucru mpreun pentru un $cp cmun
fiin# cea mai eficient ca'ie #e n,!are n ace$t $en$. Ceea ce rmne
cncret n urma priectului e$te( n ace$t mment0 ec/ip $tabil frmat
#in li#eri repre'entan!i ai celr patru cmunit!i rurale( $cpuri &i pririt!i
clar $pecificate pri,in# ,iitrul micrre+iunii( n$u&ite #e autrit!ile lcale6
un e*emplu #e priect reali'at prin fr!ele cmunit!ii 7priectul pilt5 &i
re!ea #e micrre+iuni reali'at n urma cntactelr &i ntlnirilr cmune ce
au a,ut lc n ca#rul priectului.
9lina *na Bu!iu - *:B*4O;/
Cele mai
prblematice a$pecte ale
priectului( prin pri$ma
met#l+iei facilitrii
cmunitare au f$t0 tran$ferul #e
abilit!i li#erilr #in 'n &i
mbili'area cmunit!ii la
ntlniri publice. ;aptul c
li#erii 7membrii +rupului #e
lucru5 au primit $arcini cncrete
7$trn+erea unui anume tip #e
infrma!ii( r+ani'area unei
ntlniri( cntactarea &i
implicarea altr
1
Dana A,rmu!iu &i
Aa$ile Di$a( membri
ALBADON8( ce au fcut parte #in
prima ec/ip #e facilitatri
cmunitari pre+ti!i #e Rrl#
Learnin+ n Rmnia( au a#u$(
alturi #e fn#urile atra$e n
cmunit!ile un#e au lucrat(
infrma!ii utile pri,in#
caracteri$ticile cmunit!ilr &i
b+at e*perien! ce a cn$tituit un
a,anta3 nece$ar r+ani'a!iei pentru
a face fa! pr,crilr nului
priect.
OpenB
ook
-
Studiu
de caz
-
$e
z
v
o
l
t
a
r
e
a

'
u
r
a
l

$
u
r
a
b
i
l

n

'
o

n
i
a

.
i
c
r
o
r
e
g
i
u
n
e
a

/
u
e
d
i
n
0

1
u
d
e

u
l

C
l
u
1
Dicrre+iunea
Cue#in e$te $ituat n partea #e
nr#1,e$t a 3u#e!ului Clu3 &i
e$te cmpu$ #in ra&ul Cue#in
&i 1" cmune n,ecinate0 Beli&(
Ciucea( Cl!ele( I',rul
Cri&ului( Dr+u( D+uri1
Rctu( Dn$tireni( Dri&el(
R&ca( Pieni( >cuieu &i
>ncraiu. Intere$ul n$tru pentru
acea$t 'n e$te 3u$tificat #e
aprpierea $a #e ceea ce ,a fi(
$perm ct #e curn#( Parcul
Natural al Dun!ilr Apu$eni &i
pre'en!a a numera$e arii
naturale prte3ate #e intere$
na!inal( 3u#e!ean $au lcal.
De&i $uprafa!a ttal a
Dicrre+iunii e$te #e 122I%E /a
7"%()O #in $uprafa!a 3u#e!ului
Clu35 ppula!ia ttal numr
#ar %KE"" #e lcuitri 72(%O
#in ttalul ppula!iei 3u#e!ului
Clu35. Den$itatea re#u$ $e
e*plic prin faptul c re+iunea
e$te una prep#erent mntan(
cu lcalit!i r$firate pe
camele line ale #ealurilr &i
mun!ilr ce #au farmecul aparte
&i #e mul!i a#mirat al
Apu$enilr.
+curt istoric
Primele ncercri #e
ca+ulare a efrturilr lcale #e
#e',ltare #atea' nc #in
1EEE cn#( la ini!iati,a Clubului
Ecl+ic S8ran$il,aniaM #in
Clu31Napca( cn$iliile lcale
#in mai multe cmune #in 'na
#e ,e$t a 3u#e!ului Clu3 au
cn$i#erat c e$te mmentul
pentru a $e a$cia &i a #e',lta
rela!ii mai $trn$e #e
parteneriat ntre ele. .n anul
"==1 a$cierea #e intere$e a luat
&i frm le+al prin
nfiin!area A$cia!iei #e
De',ltare @nal Cue#in
7AD@C5 care reune&te cn$iliile
lcale ale celr 1" cmune &i al
ra&ului Cue#in. A$cia!ia #e
De',ltare @nal Cue#in $1a
#,e#it a fi un partener lcal #e
n#e3#e( care a cntribuit la
implementarea priectelr pe
plan lcal #n# n acela&i timp
#urabilitate #emer$urilr #e
#e',ltare #urabil.
>e pune ntrebarea
firea$c SDe ce Dicrre+iunea
Cue#in4M Care $unt mti,ele
ace$tei i#entificri4
Raprtn#u1ne la teriile
e*i$tente nu $unt prea multe
elemente #e cmuniune. @na
e$te mi*t #in punct #e ,e#ere
etnic cn,ie!uin# aici rmni(
ma+/iari( rmi( &i prin urmare &i
tra#i!iile &i cultura #ifer n
prpr!ii mai mici $au mai
mari. Nici #in punct #e ,e#ere
+e+rafic arealul Dicrre+iunii
Cue#in nu e$te unitar( $unt
pre'ente att frma!iunile
mntane ct &i cele #e &e$.
Intere$ele ecnmice $unt &i ele
#i,er$e( #e la e*platarea
re$ur$elr frte$tiere &i
e*trac!ia #e minereuri $au
piatr pn la cultura plantelr &i
cre&tera animalelr. Pei$a3ul
plitic e$te ,ariat( ca #e altfel n
tat !ara. -i ttu&i
a#mini$tra!iile lcale #in 'n
&i cmunit!ile cuprin$e n
micrre+iune ,# ,iitrul lr
$trn$ le+at #e ceea ce $e petrece
n ,ecintatea lr. A$pectele
care lea+ ace$te cmunit!i
$unt mult mai imprtante #ect
cele care le #e$part. Aprpierea
#e Dun!ii Apu$eni 7pentru care
'na Cue#in e$te ca part #e
E/trase in
+
t
a
t
u
t
u
l

A
s
o
c
i
a

i
e
i

e

D
e
%#oltare 0onal&
1uein2
Art34 G >cpul
a$cia!iei e$te
$pri3inirea
#e',ltrii
lcalit!ilr #in
'na Cue#inului
&i repre'entarea
intere$elr
ace$tra la ni,el
3u#e!ean(
re+inal( na!inal
&i interna!inal.
Art35 G Obiecti,ele
a$cia!iei $unt0
1 elabrarea &i
implementarea
unei $trate+ii #e
#e',ltare
ecnmic1
$cial #urabil a
re+iunii
Cue#inului( cu
luarea n
cn$i#erare a
intere$elr
cmunit!ilr
lcale6
1 elabrarea #e
priecte &i
pr+rame pentru
#e',ltarea
inte+rat a
re+iunii &i
$pri3inirea
priectelr #e
#e',ltare lcal6
1 $u$!inerea
ini!iati,elr
lcale &i 'nale
#in #meniul
$cial( ecnmic(
cultural( turi$tic &i
al prtec!iei
me#iului6
1 repre'entarea
intere$elr
re+iunii
Cue#inului n
raprt cu alte
r+ani'a!ii &i
in$titu!ii6
1 a$i+urarea
acce$ului
ppula!iei #in
re+iune la
infrma!ii &i
$ur$e #e
finan!are pentru
cre&terea
ni,elului #e
cultur &i
ci,ili'a!ie a
lcuitrilr
re+iunii6
1 prte3area &i
,alrificarea n
intere$ul
ppula!iei lcale
a patrimniului
natural &i cultural
al re+iunii6
1 nfiin!area &i
$pri3inirea
a$cia!iilr #e
#e',ltare
cmunitar la
ni,elul lcalit!ilr
#in re+iune6
1 $pri3inirea
a#mini$tra!iilr
publice lcale #in
re+iune n
e*ercitarea
atribu!iilr ce le
re,in6
facilitarea cperrii
re+inale &i inter1
re+inale(
$timularea
ini!iati,elr #e
clabrare ntre
membrii a$cia!iei
&i ntre ace&tia &i
al!i parteneri
intrare5 e$te un factr
imprtant #e ce'iune( #ar nu
$in+urul. Prblemele cu care
$e cnfrunt 'na $unt #e
a$emenea cmune0 #eppulare
prin mi+rarea tinerilr $pre
centrele urbane( #eclin
ecnmic( $er,icii publice #e
$lab calitate( &ma3( calitate a
me#iului etc.( tate fiin#
re'ultatul unr plitici
falimentare #e a&a1'i$
#e',ltare. >lu!iile la
prblemele cmple*e
e*i$tente $e ,r +$i n timp(
n$ #ac $unt abr#ate la
ni,el re+inal re'ultatele pt
aprea mult mai repe#e &i pt
fi mult mai ,i'ibile. Un alt
factr imprtant care a #u$
crearea unui $entiment #e
Lmicrre+inali$mM a f$t
cn&tienti'area faptului c
prm,area ima+inii unei
'ne per an$amblu e$te mult
mai eficient #in numera$e
puncte #e ,e#ere.
5<.
Proiect
63 Caru "i aborare
Pentru implementarea priectului LDezvoltare
Rural Durabil n Romnia( reali'at n ca#rul
parteneriatului cu Albamnt Alba Iulia( Ectp Ora#ea &i
;cu$ Ec Center 8r+u Dure&( n clabrare cu
DilieuNntaNt O$t1Eurpa( Clubul Ecl+ic L8ran$il,aniaM a
$electat #in Dicrre+iunea Cue#in cmunele >ncraiu(
>cuieu &i Pieni. >elec!ia fcut a #at prile3ul cntinurii
muncii ncepute n ace$te cmunit!i cu ani n urm prin
reali'area Centrelr #e Infrmare Cmunitar #in >ncraiu &i
>cuieu( re$pecti, a Centrului #e Prm,are a A+rturi$mului
n Pieni.
Raprtat la ntrea+a Dicrre+iune Cue#in priectul $1a
#rit a a,ea ,alare #e m#el( re'ultatele &i practicile utili'ate
urmn# a fi multiplicate la ni,elul ntre+ii micrre+iuni. De
a$emenea( priectul a f$t crelat cu alte ini!iati,e #erulate n 'n
pentru a #a cn$i$ten! &i ceren! #emer$urilr le+ate #e
#e',ltarea #urabil a ace$tui $pa!iu rural. .n ace$t $en$ e$te #emn
#e remarcat clabrarea cu priectul #erulat n 'n #e A$i$ten!a
8e/nic German 7G8@5( care &i1a manife$tat $pri3inul pentru
$u$!inerea #in punct #e ,e#ere financiar a acelr priecte elebrate
pe plan lcal care #,e#e$c ceren! &i implicare a cmunit!ii.
Priectul nc #in $tart $1a #rit a fi catali'atrul unirii
efrturilr att la ni,elul fiecrei cmune( prin reali'area $trate+iilr
lcale #e #e',ltare #urabil( ct &i la ni,el intercmunal prin
implementarea priectului pilt &i elabrarea #e priecte &i planuri #e
ac!iune cmune pentru re'l,area acelr ne,i care au $u$citat
intere$ul cmun al pr!ilr.
73 Grupuri e lucru
Grupurile #e Lucru( a&a cum $e pre,'u$e n #i$cu!iile #intre
r+ani'a!iile partenere n #erularea priectului( urmau $ fie cmpu$e
#intr1 ,arietate #e in#i,i'i( cu precupri &i intere$e #iferite( care $
repre'inte cele trei cmunit!i ct mai fi#el p$ibil. De$i+ur c
i#entificarea ce$tr per$ane a f$t un prce$ e*trem #e lent( #ificil &i
uneri fr $peran!e. Oameni intere$a!i #e ceea ce le prpuneam au f$t(
n$ biec!iile lr cele mai frec,ente erau reflectare a mentalit!ii
celr care cre# c ei nu au nimic #e $pu$ &i prefer( #ac $e pate( $ li
in#ice ceea ce trebuie fcut. A f$t +reu pentru ni $ i cn,in+em c a
$ta la r #e L#i$cu!iiM pate fi la fel #e imprtant ca &i r #e munc
fi'ic. -i c/iar &i #up aceea mul!i #intre cei care au prnit cu ni la
#rum au renun!at $punn# c ei a&teapt ca partea LtereticM a lucrurilr
$ $e nc/eie #up care putem cnta #in nu pe ei.
Una #intre primele $arcini ale +rupurilr #e lucru(
premer+tare elabrrii >trate+iilr #e De',ltare Rural
Durabil( a f$t clec!inarea unr #ate $tati$tice care mai tr'iu
puteau fi utili'ate n i#entificare prblemelr cu care cele trei
cmunit!i $e cnfrunt. Ace$t lucru a cntribuit la cn$truirea
unei ce'iuni #e +rup care a a3utat n prce$ele #e +rup #in
ca#rul ntlnirilr urmtare le+ate #e elabrarea $trate+iilr.
Date $tati$ticeJ pentru cele trei cmune implicate n
priect n cmpara!ie cu Dicrre+iunea Cue#in
83 +trate'ii
De',ltarea #urabil a #e,enit n ultimul timp un
OpenBoo
k
cncept #e$ ,e/iculat( utili'at n #iferite $cpuri &i fluturat #e cte ri
ra!iunile plitice au cerut ace$t lucru. .n$( pn la urm( cei care &i
prpun cu a#e,rat $ tran$pun n realitate Lteria #urabilit!iiM trebuie
$ !in cnt #e cte,a lucruri e$en!iale. De',ltarea #urabil n$eamn
n primul rn# a$i+urarea unei calit!i mai bune a ,ie!ii pentru t!i( n
pre'ent &i pentru +enera!iile ,iitare. De',ltarea #urabil mai
n$eamn recuna&terea faptului c ecnmia( me#iul &i bun$tarea
$cial $unt inter#epen#ente( cau'ea' efecte multiple n numerae
planuri. E ,rba( n e$en!( #e$pre faptul c un me#iu afectat #in punct
#e ,e#ere al calit!ii ,a influen!a ne+ati,( mai repe#e $au mai tr'iu(
#e',ltarea ecnmic &i mai ale$ calitatea ,ie!ii fiecruia #intre ni.
De',ltarea #urabil n$eamn &i a$i+urarea $ati$facerii ne,ilr #e ba'
ale amenilr0 lcuin!( $tr'i $i+ure( prtunitatea #e mplinire prin
e#uca!ie( infrmare( participare( $ntate( &i lc #e munc. 8ate ace$tea
nece$it ecnmie rbu$t( $nta$ capabil $ cree'e mi3lacele
nece$are $ati$facerii ace$tr ne,i( att n pre'ent ct &i pentru ,iitr.
Pe $curt( #e',ltarea #urabil pre$upune0
T Un nu rl pentru autrit!ile lcale &i lea#erii
cmunitari
T Prm,area bun$trii $ciale &i ecnmice a
membrilr cmunit!ii &i a calit!ii me#iului n 'nele #e
re'i#en!
T Implicarea &i cn$ultarea lcalnicilr &i a frmelr
#e r+ani'are a ace$tra
T De',ltarea unei ,i'iuni &i a unui plan pentru 'n
mpreun cu cmunitatea lcal
T De',ltarea &i ferirea $er,iciilr care
mbunt!e$c bun$tarea &i calitatea ,ie!ii lcuitrilr n
'na #e re'i#en!
Pentru reali'area tuturr celr men!inate e ne,ie #e
aprtul fiecruia #intre ni. 8!i $untem re$pn$abili( fie c
repre'entm autrit!ile( fie c $untem $impli cet!eni( an+a3a!i $au
mici ntreprin'tri( fie c $untem r+ani'a!i n +rupuri lcale
frmale $au infrmale $au nu. .n ca'ul cmunit!ilr mai mici( cum
$unt lcalit!ile rurale( un#e actul #eci'inal e$te mai #irect(
implicarea amenilr pate fi mult mai eficient &i mai ,i'ibil. -i
cum #e+ra#area me#iului n me#iul rural a #e,enit farte +ra, n
ultima peria# am a3un$ n punctul n care autrit!ile lcale nu
mai pt face fa! prblemelr #e me#iu aprute n ultimul timp
7in,a'ia #e&eurilr #e tate tipurile( #e,a$tarea ,alrilr naturale(
impactul a+riculturii a$upra me#iului etc.5. Cu tate ace$tea
autrit!ile lcale( ca puncte n#ale &i lea#eri ai cmunit!ilr
lcale( au un rl e*trem #e imprtant( mai ale$ n ceea ce pri,e&te
catali'area re$ur$elr &i efrturilr lcale care pt cntribui n m#
$emnificati, la re'l,area prblemelr e*i$tente. De',ltarea
#urabil trebuie $ fie #e'i#eratul ricrei a#mini$tra!ii m#erne &i
trebuie $ &i +$ea$c reflectarea n pre+tirea Strategiilor 2ocale
de $ezvoltare $urabil pentru a prm,a &iU$au mbunt!i
bun$tarea $cial &i ecnmic &i calitatea me#iului n 'nele #e
re'i#en! &i a$tfel $ cntribuie la #e',ltarea #urabil a Rmniei
per an$amblu.
OpenB
ook
LOCALI8VWI
Pieni
ECCIPAREA 8ERI8ORIULUI
>uprafa!a ttal 7/a5 1E==%
Lcuin!e e*i$tente 7nr.5 "%"I
>uprafa!a lcuibil 7mp5 K21=K
Lun+ime #i$t. ap ptabil 7Nm5 11("
Lun+ime canali'are 7Nm5 =(2
POPULAWIE
Ppula!ie ttal $tabil 2EIH
Ppula!ie femei %=2%
;ORWA DE DUNCV
>alaria!i 2=2
.NAVWVDXN8
Unit!i #e n,!mnt 11
Ele,i 2=)
Per$nal #i#actic 2H
CUL8URA -I AR8A
Bibliteci %
>VNV8A8E
De#ici )
Per$nal me#iu $anitar )
AGRICUL8URV
>uprafa! a+ricl 7/a5 E1E1
Arabil 7/a5 1%)H
P&uni 7/a5 %K"K
;ne!e 7/a5 )=1I
B,ine "K=H
Prcine 1H=H
O,ine H"==
P$ri E%KH
Pr#uc!ie lapte b,ine 7/l5 )K==" "=%E2
Pr#uc!ie ln 7N+5 12=== H"2=
Pr#uc!ie u 7mii buc.5 22= ")=
PO-8A -I 8ELECODUNICAWII
8elefnie fi* "K" 1I
8URI>D
Unit!i #e ca'are I 1
Lcuri 111 %=
J #ate ,alabile pentru anul "==1
54.
OpenBook
E/tras re%umati# in +trate'iile e
De%#oltare Durabil& ale comunelor
Poieni9 +&cuieu "i +:ncraiu
Principalele obiecti#e pe
termen meiu "i lun' ale
strate'iilor e e%#oltare
urabil& local&
&opulaia i nevoile sociale
T Demo'ra*ie
1 cn#i!ii #e ,ia! atracti, pentru
tineri(
1
c

n
#
i
!
i
i

&
i

f
a
c
i
l
i
t

!
i

p
e
n
t
r
u

f
a
m
i
l
i
i
l
e

t
i
n
e
r
e

c
u

c

p
i
i
.

T

+
t
a
r
e
a

e

s
&
n
&
t
a
t
e

"
i

s
e
r
#
i
c
i
i

m
e

i
c
a
l
e

1 acce$$ facil la $er,icii me#icale #e
calitate( prmpte &i $uficiente
1 ppula!ie e#ucat pri,in# $tarea
+eneral #e $ntate &i m#alit!ile #e
a #uce ,ia! $nta$
1 eliminarea factrilr #e perturbare a
calit!ii ,ie!ii
T +tarea e ocupare a *orei e munc&
1 lcuri #e munc $uficiente &i n
#menii ,ariate #e acti,itate
1
p

$
i
b
i
l
i
t
a
t
e
a

#
e

a

u
r
m
a

c
u
r
$
u
r
i

#
e

r
e
c

n
,
e
r
$
i
e

p
r

f
e
$
i

n
a
l

T

E

u
c
a

i
a

1 acce$ la un $i$tem e#uca!inal
perfmant( fle*ibil &i a#aptat
cn#i!iilr #in me#iul rural
1 infra$tructur &i ba' material
$uficient &i capabil $ $ati$fac
ne,ile le+ate #e actul e#uca!inal
1 re,itali'area r+ani'a!iilr ci,ice
e*i$tente
T Cultura
1 practici tra#i!inale pu$e n ,alare
1
a
c
e
$
$

f
a
c
i
l

l
a

$
u
r
$
e

#
e

i
n
f

r
m
a
!
i
e

t
r
a
#
i
!
i

n
a
l
e

$
a
u

m

#
e
r
n
e

T

+
p
o
r
t

1 practitarea #e $prturi in#i,i#uale &i
#e ma$( cu ba'e materiale
cre$pun'tare
Infrastructura
T Dot&ri eilitare
1
#

r
i

e
#
i
l
i
t
a
r
e

f
u
n
c
!
i

n
a
l
e

&
i

c
a
p
a
b
i
l
e

$

#
e
$
e
r
,
e
a
$
c

c
e
t

!
e
n
i
i

l

c
a
l
i
t

!
i
l

r

T

A
l
i
m
e
n
t
a
r
e

c
u

a
p
&

c
u
r
e
n
t
&
9

c
a
n
a
l
i
%
a
r
e

1 $i$tem #e
furni'are a apei
curente &i #e
canali'are
capabile $
#e$er,ea$c
lcuitrii cmunei
T Drumuri "i
transport
1 re!ea #e #rumuri func!inal
1 $i$tem #e tran$prt m#al care $
crele'e tran$prtul fer,iar &i cel
rutier
T Tele*onie3 +er#icii po"tale
1 re!ea #e telefnie fi* e*tin$ la
ni,elul ntre+ii cmune capabil
$ facilite'e &i cmunica!iile #e
tip $pecial 7p&t electrnic(
internet etc.5
1 teritriu acperit n ttalitate #e
frm $au alta #e telefnie
%conoia
T Inustria
1 in#u$trie #i,er$ificat(
#inamic &i capabil $
fere p$ibilitatea #e
mplinire prfe$inal &i
material lcuitrilr
cmunei
1

i
n
#
u
$
t
r
i
e

n
e
p

l
u
a
n
t

&
i

#
u
r
a
b
i
l

(

+
e
n
e
r
a
t

a
r
e

#
e

,
e
n
i
t

l
a

b
u
+
e
t
u
l

l

c
a
l

T

A
'
r
i
c
u
l
t
u
r
a
1 practici
#e
a+ricultur

#urabil(
a#aptate
cn#i!iil
r
climateri
ce &i
$lului
#in
cmun 1
acti,it!i
a+ricle
#i,er$ific
ate &i
+enerata
re #e
,enit la
bu+etul
lcal
1 a$cierea pr#uctrilr
1

m
b
u
n

!
i
r
e
a

p
r
a
c
t
i
c
i
l

r

a
+
r
i
c

l
e

1

p

l
i
t
i
c
i

#
e

m
a
r
N
e
t
i
n
+

e
f
i
c
i
e
n
t
e
T Comerul "i ser#iciile
1

#
i
,
e
r
$
i
f
i
c
a
r
e
a

b
i
e
c
t
u
l
u
i

#
e

a
c
t
i
,
i
t
a
t
e

a
l

f
i
r
m
e
l

r

1

u
t
i
l
i
'
a
r
e
a

e
f
i
c
i
e
n
t

a

r
e
$
u
r
$
e
l

r

l

c
a
l
e
1

p
r

,
a
r
e
a

u
n

r

t
e
/
n
i
c
i

e
f
i
c
i
e
n
t
e

#
e

m
a
r
N
e
t
i
n
+

1

r
i
e
n
t
a
r
e
a

p
a
r
!
i
a
l

$
p
r
e

t
u
r
i
&
t
i

c
a

p

t
e
n
!
i
a
l

c
l
i
e
n
!
i

T

T
u
r
i
s
m
u
l
3

A
'
r
o
;
t
u
r
i
s
m
u
l
1 practicarea unui turi$m inte+rat( cu
pac/ete turi$tice ,ariate
1 reali'area unr pr+rame #e pre+tire
pentru practican!ii #e a+r1turi$m
1 reali'area unr pr#u$e turi$tice
#i,er$ificate
1 reali'area &i prm,area unr
e,enimente lcale
1 a#ptarea unr m$uri eficiente #e
prm,are
.ediul ncon1urtor
1 prm,area practicilr #e a+ricultur
ecl+ic
1 reali'area unui $i$tem #e epurare a
apelr u'ate &i cur!area cur$urilr #e
ap &i a #meniului public
1 reali'area unr cur$uri #e e#uca!ie
ecl+ic
1 mntarea #e c&uri #e +uni pe
#meniul public
1 crearea unr mecani$me #e clectare
$electi, a #e&eurilr &i reali'area unei
$ta!ii #e #ep'itare a #e&eurilr 7'nal5
1 mp#urirea $uprafe!elr #e+ra#ate
OpenBook
<3 Planuri
e aciune
;a'a
elabrrii $trate+iilr
#e #e',ltare
#urabil trebuie n
m# nece$ar urmat
#e fa'a elabrrii #e
priecte &i planuri #e
ac!iune pentru
implementarea
$trate+iei. Acea$t
fa' # cn$i$ten!
#emer$urilr le+ate
#e #e',ltarea
#urabil a
lcalit!ilr rurale6
a$tfel $e pate a3un+e
la elemente cncrete(
capabile $ tran$pun
n practic i#eile
re'ultate n urma
#e'baterilr ce au
prece#at elabrarea
$trate+iilr. Pentru
elabrarea n frm
$cri$ a prpunerilr
#e priect $1a utili'at
frm cmun #e
pre'entare( care
cuprin#e elementele
e$en!iale ale unui
priect.
Principalele
elemente ale
unei *i"e e
proiect2
1. 8itlul
priectului
". Aria #e
#e$f&urare
%. Ne,ia
acperit
#e priect
). Obiecti,ele
priectului
2. Ec/ipa #e
implement
are
H. Durata
priectului
I. Bu+etul
priectului
K. Planul #e
ac!iune
=3 Proiect
pilot
Pr
iectul pilt trebuia $
fie( cnfrm abr#rii
prpu$e #e priectul
n$tru( un prim pa$
#in cele multe care ,r
#uce la tran$punerea
n realitatea a
>trate+iilr #e
De',ltare Durabil
elabrate pentru
fiecare cmun n
parte. -i cum n ca#rul
ntlnirilr Grupurilr
Lcale #e Lucru una
#intre prblemele
a#u$e frec,ent n
#i$cu!ie a f$t $tarea
precar a me#iului #in
pri$ma +e$tinrii
#efectua$e a
#e&eurilr( n m#
fire$c( $ubiectul a
#e,enit punctul #e
fcali'are a
priectului pilt.
Dembri ai celr trei
+rupuri #e lucru $1au
reunit &i au nceput
prin a anali'a factrii
care au +enerat $tarea
#e fapt e*i$tent.
Cnclu'iile au #u$ la
frmularea unui plan
#e ac!iune care(
55.
pe ct p$ibil &i n
limita re$ur$elr
#i$pnibile( a
ncercat $ a#re$e'e
#eficien!ele
cn$tatate. Dintre
factrii imprtan!i
au f$t men!ina!i0
cretere
a cantitilor de
deeuri pr#u$e n
+$p#riile
!rne&ti #atrit
#i,er$ificrii
tipurilr #e
ambala3e pentru
pr#u$ele #e lar+
cn$um 1 n $pecial
pla$tic &i /rtie
lipsa
unui siste eficient
de colectare &i
#ep'itare a
#e&eurilr
lipsa
3sau nurul ic4
courilor de gunoi
stradale e$te un alt
factr care cn#uce
la cre&terea
cantit!ilr #e
#e&euri care $unt
,i'ibile pe #meniul
public
nivelul
sczut al educaiei
ecologice i ale
spiritului i
anga1aentului
civice
Priectul
pilt a #emarat n
luna aprilie "==" &i
implementarea lui
nu $1a #,e#it ntr1
att #e u&ar
precum am $perat.
.n e$en! prin
ac!iunile prpu$e
priectul pre,e#ea0
Realiz
area #i (i"tribuirea
unor materiale
in&ormative
Realiza
rea unui cur" (e
pre,tire pentru
pro&e"orii care
(ore"c " pre(ea
e(uca!ie ecolo,ic
.(enti&ic
area locurilor (e
(epozitare
necontrolat a
(e#eurilor
Realizar
ea unor ac!iuni (e
evacuare a
(epozitelor ile,ale
#i cur!are a
cur"urilor (e ap
*cizi!i
onarea #i montarea
(e pubele #i co#uri
(e ,unoi
4onitoriza
rea "trii
(e
cur!enie
a
localit!il
or
*(optar
ea unor otrri ale
9on"iliilor :ocale
cu privire la
,e"tionarea
(e#eurilor
Dulti#u#ine
a #e ac!iuni
pre,'ute(
termenele
mult
$&rturii
Banciu Aaler( HH
ani( cm. Pieni(
pre&e#inte ;un#a!ia
LRman!aM
LCeea ce $1a fcut
pn n pre'ent
a reu&it $
unea$c
repre'entan!ii
cmunelr #in
Dicrre+inea
Cue#in( $
#e'bat
prblemele
,itale( $
lucre'e
mpreun( $
pun cap la cap
i#eile &i
#rin!ele( iar
api $
#irec!ine'e
$trate+ie #e
#e',ltare
#urabil.M
Dan B#ea( "K ani(
Cue#in( ,luntar
AD@C
LAm remarcat
$c/imbare #e
atitu#ine la cei
care au f$t
#irect
implica!i &i
anume c
ace&tia nu mai
trec nep$tri
pe ln+
prblemele #e
'i cu 'i &i $unt
#i$pu&i $ fac
ce,a cntructi,
pentru ei &i
pentru cei #in
3ur.M
An#rei1G/er+/e
PNa( %K ani( cm.
>ncraiu( primar
LAm reu&it $
$catem la
$uprafa!
nece$it!ile #in
#iferite
#menii un#e
,a trebui
ac!inat pentru
p$trarea
,alrilr
e*i$tente &i
pentru
e*plrarea
#urabil a
prtunit!ilr
e*i$tente. Dac
n !ar $itua!ia
e a&a cum e
a$ta nu
n$eamn c &i
n cmunitatea
na$tr trebuie
$ fie la fel.M
Ptra Ian( )I ani(
cm >cuieu(
$ecretar
LD#elul utili'at a
permi$
i#entificarea
unr
prtunit!i
pentru
mbunt!irea
calit!ii ,ie!ii
lcalnicilr &i(
ceea ce am
apreciat n m#
#e$ebit( au
f$t ac!iunile
cncrete care
au cntribuit la
cre&terea
ncre#erii celr
ce $1au
implicat n
m# acti, n
prpriile
fr!e.M
>rin Abru#an( %H
ani( Cue#in(
#irectr e*ecuti,
AD@C
LLcuitrii
micrre+iunii
au nceput $
n!elea+ c nu
trebuie $
a&tepte $lu!ii
la prblemele
lr numai #e la
autrit!i( ci
trebuie $
ncerce $ $e
implice
per$nal n
re'l,area
unra #intre
ele.M
56.
prea ambi!ia$e prpu$e( timpul nefa,rabil pentru ac!iunile #e
teren &i a&teptrile pate prea mari pentru un prim priect cmun al
celr trei cmune au fcut ca lucrurile $ #emare'e mai +reu. Dar
#at atin$ punctul #e L#eclareM prce$ul a intrat pe un f+a&
nrmal iar re'ultatele cncrete( ,i'ibile au nceput $ apar0 au f$t
reali'ate &i #i$tribuite pliante &i p$tere prin interme#iul &clilr
implicate n #erularea priectului( au f$t $u$!inute cur$uri #e
ncura3are a prfe$rilr $ intr#uc e#uca!ia ecl+ic n
curricula &clar( au f$t ac/i'i!inate &i mntate c&uri #e +uni &i
pubele pe $pa!iul public n tate cele trei cmune( au f$t
e*ecutate ac!iuni #e i+ieni'are &i mnitri'are a lcalit!ilr( au
f$t r+ani'ate ntlniri cu factri re$pn$abili pentru $en$ibili'area
att a ace$tra ct &i a publicului fa! #e prblemele +enerate #e
+e$tinare #efectua$ a #e&eurilr &i ca urmare au f$t a#ptate
/trri ale cn$iliilr lcale prin care $e perfectea' $er,icii
cntractuale pri,in# crearea &i func!inarea unui $i$tem public #e
clectare a #e&eurilr mena3ere. 8ate ace$tea $1au cn$tituit ntr1
un bun e*emplu #e clabrare n prce$ul #eci'inal ntre
autrit!i lcale &i cet!eni. Au f$t a$tfel in$tituite cte,a #in
elementele #e ba' ale unui mecani$m eficient #e cnclucrare care
pate fi urmat mai tr'iu &i n alte priecte ce ,i'ea' bun$tarea #e
an$amblu a lcuitrilr celr trei lcalit!i.
Posibil& premier& (n aministraia public&
local& in Rom:nia2 Prim&ria comunei +:ncraiu "i;a
publicat #eniturile "i c)eltuielile pe anul 7>>7
OpenBo
ok
De&i le+ea pre,e#e publicarea e*erci!iului bu+etar al
a#mini$tra!iilr publice lcale( ma3ritatea $e limitea' la a #a
publicit!ii #ar balan!a #intre c/eltuieli &i ,enituri( fr a mai
pre'enta n amnunt &i pe capitle( pe ce $1au c/eltuit banii publici.
In$( uneri a&teptrile &i priec!iile #e ,iitr n ceea ce pri,e&te
tran$paren!a actului #e +u,ernare $ fie ntrecute #e realitate. Un
ca' remarcabil care cnfirm teria $1a nre+i$trat la nceputul
anului "==% cn#( prbabil pentru prima #at n Rmnia(
a#mini$tra!ie public lcal public #eci#e $ fac publice
,eniturile &i c/eltuielile pentru e*erci!iul bu+etar prece#ent.
Prnin# #e la un m#el preluat cu ca'ia unei ,i'ite n
$tatul Aermnt 7>UA5 #in tamna anului "=="( primarul cmunei
>ncraiu( PNa An#rei G/er+/e a #eci$ $ pun n practic n
cmuna #in Dicrre+iunea Cue#in m#elul #e tran$paren! n
ceea ce pri,e&te c/eltuirea banului public. .ntr1unul #in numerele
buletinului trime$trial e#itat #e Primrie( intitulat LCrnica
cmunei >ncraiuM( re#actat att n limba rmn ct &i n
ma+/iar( e$te pre'entat n amnunt m#ul n care e*ecuti,ul a
reparti'at &i c/eltuit banii a,u!i la #i$p'i!ie pentru anul "==".
Bu+etul e$te pre'entat pe capitle 1 ,enituri( c/eltuieli &i $l# #e
rulment la #ata #e %1 #ecembrie "==" 1 &i $unt pre'entate inclu$i,
$alariile lunare nete ale fiecrui an+a3at pltit #in bani publici.
Urmn# calea #e$c/i$ #e ctre Primria cmunei >ncraiu &i alte
cmune #in Dicrre+iunea Cue#in &i1au anun!at inten!ia #e a
prce#a n m# a$emntr n ,iitr.
OpenBo
ok
-
Studi
u de
caz -
5

posi
bil
pov
este
de
suc
ces"
ic
ror
egi
une
a
6ini
!
'e
et
ea0
1ude
ul
Bi7
or
+curt& pre%entare a microre'iunii
>ituat n $u#1,e$tul 3u#e!ului Bi/r( n
#epre$iunea Beiu&ului( la apr*imati, H= Nm #e municipiul
Ora#ea( micrre+iunea ;ini&1Remetea cuprin#e cmunele
mnime ;ini& &i Remetea. De&i nu au +rani! cmun( fiin#
#e$pr!ite a#mini$trati, #e ra&ul Beiu&( cele #u cmune
cmpnente au numera$e a$emnri &i afinit!i. Rela!iile
#e clabrare &i #e $u$!inere reciprc au ,ec/ime #e$tul
#e mare( att la ni,el a#mini$trati,( ct &i la ni,elul
cet!enilr. 8abelul #e mai 3$ fer $uccint ima+ine
a$upra celr #u cmune.
In#icatr ;ini&
>uprafa!a 1=)I= /a( #in care0 1)E% /a teren
arabil( ))I /a fne!e( 1IKK /a
p&uni( H%%2 /a p#uri
Lcalit!i cmpnente ;ini&( ;i'i&( Iani&( -uncuiu&(
Bru$turi
;rme #e relief -e$( #eal( munte 7ntre lunca
Cri&ului Ne+ru &i Dun!ii C#ru
Dma5
Ppula!ia ttal %HE%
Cmpnen!a etnic Rmni 2"(K2O( ma+/iari %I(%)O(
rrmi E(H1O( +ermani =(11O(
en+le'i =(1=O
Di$tribu!ia ,r$telr >ub 1) ani ")(HO( ntre 1)1") ani
12(1O( ntre "212= ani "E(2O(
pe$te 2= ani %=(KO
Lcuin!e U +$p#rii acti,e 11H%U1=EK
Putere ecnmic Unitate #e prelucrare a lemnului(
fabric #e bere( brutrie( ateliere
mecanice( clectare ambalare
nuci( 11 unit!i #e alimenta!ie
public( pen$iune turi$tic
>e pune( fire$c(
ntrebarea( #e ce $1a cn$tituit
acea$t micrre+iune( ce lea+
ace$te #u cmunit!i 4
De$c/i#erea a#mini$tra!iei
celr #u lcalit!i( faptul c
aici $1au #erulat nc #e mai
mul!i ani $erie #e priecte
ini!iate #e r+ani'a!ii
ne+u,ernamentale 7Ectp(
;un#a!ia Grupul Aer#e(
;un#a!ia Pr Remetea(
;e#era!ia Rmn #e
>pel+ie5( implicarea unr
r+ani'a!ii lcale G iat #ar
cte,a #intre pun!ile #e
$u$!inere a micrre+iunii( ca
entitate
pr+ramatic. Nu n ultimul
rn#( a cntat faptul c
amenii( prin li#erii lr
infrmali( unii #intre ei a3un&i
cn$ilieri( au $e$i'at c
mpreun( prin cnlucrare(
cn$ultare &i $u$!inere
reciprc( pt reali'a mai
multe n beneficiul
cmunit!ii. Numera$ele
pun!i #e le+tur n ceea ce
pri,e&te ferta pentru ,iitr(
prtunit!ile #e #e',ltare(
re$ur$ele e*i$tente(
a$emntare $au
cmplementare( au aprpiat
mult cele #u cmune.
A$emnrile &i afinit!ile care
58.
aprpie $unt mult mai multe #ect #iferen!ele care #e$part &i
care( ricum( ma3ritatea pt fi ne+ciate. De fapt( i#eea
micrre+iunii $1a n$cut nc n anii 1EEE1"===( #ar atunci
nc nu erau ntrunite tate cn#i!iile.
Principalul $cp al micrre+iunii ;ini&1Remetea
e$te $u$!inerea &i prm,area reciprc a ini!iati,elr #e
#e',ltare rural #urabil.
Ca $tructur r+ani'atric( micrre+iunea ;ini&1
Remetea cuprin#e a$cia!ie #e #e',ltare a re+iunii( frmat
#in membri ai celr #u cn$ilii lcale &i alte per$ane fi'ice
intere$ate. Rlul ace$tei r+ani'a!ii e$te acela #e a ntcmi &i
actuali'a permanent $trate+ia #e #e',ltare a micrre+iunii( #e
a atra+e fn#uri pentru implementarea planului #e ac!iune( #e a
crea ca#rul nece$ar pentru frmarea permanent a cet!enilr.
Acea$t a$cia!ie( n cur$ #e b!inere a per$nalit!ii 3uri#ice(
are rl #e prmtr lcal( n timp ce Ectp &i Grupul Aer#e au
mai #e+rab rlul unr centre #e re$ur$e.
Aborarea
.n ca#rul priectului LDe',ltare Rural n RmniaM(
#erulat n parteneriat #e ctre ;cu$ Ec Center 8r+u Dure&(
Clubul Ecl+ic 8ran$il,ania Clu3 Napca( Clubul #e Ecl+ie &i
8uri$m Dntan Albamnt Alba Iulia &i Ectp Ora#ea( $u$!inut
financiar #e DilieuNntaNt O$t Eurpa prin pr+ramul DA8RA
al Dini$terului Afacerilr E*terne al Olan#ei( n urma
e*perien!elr anteriare &i a unei atente anali'e a ini!iati,elr
lcale( $taff1ul Ectp a #eci$ $ lucre'e cu cele #u cmunit!i
G ;ini& &i Remetea.
I#eile #e ba'( $trate+ia #e lucru au cuprin$0
1 crearea &i $u$!inerea unui +rup #e lucru
micrre+inal( care $ repre'inte un factr #e ca+ulare(
ini!iati,( prm,are &i #e',ltare la ni,elul cmunit!ilr
7ace$t +rup cn$tituie( n fapt( e$en!a A$cia!iei pentru
#e',ltarea micrre+iunii ;ini&1Remetea5
1elabrarea $trate+iei #e #e',ltare a
micrre+iunii( a planului lcal #e ac!iune cn$tn# ntr1un
pac/et #e fi&e #e priecte care au la ba' $trate+ia
1 ini!ierea &i $u$!inerea unui micr1priect pilt(
+e$tinat &i implementat #e cmunitatea lcal
Grupul e lucru comunitar
Cn$tituirea +rupului #e lucru cmunitar nu a f$t lip$it
#e e,enimente. I#eea #e la care am prnit( la ni,elul r+ani'a!iilr
partenere( era #e a atra+e n ca#rul ace$tr +rupuri repre'entan!i
#iferi!i ai cmunit!ii( #in punctul #e ,e#ere al prfe$iei( ,r$tei(
e*perien!ei a#mini$trati,e( precuprilr. Altfel( n +rupul #e lucru
cmunitar al micrre+iunii au f$t cpta!i te/nicieni &i in+ineri
'te/ni&ti( a+rnmi( prfe$ri( ecnmi&ti( mici ntreprin'tri(
cn$ilieri lcali( pen$inari( tineriY La primele ntlniri( amenii
au f$t n numr mare &i farte curi&i( #ar n +eneral pa$i,i( ce,a
#e +enul L$ ,e#em ce ,r( $ ,e#em cu ce ne a3ut( ce ne fer( ce
$ facM. A&teptrile amenilr $unt n +eneral mari n ace$te
+rupuri( #ar #e multe ri ei n!ele+ mai pu!in c( nainte #e a
b!ine bani $au a reali'a ce,a cncret( trebuie fcut un plan ct
mai cerent &i mai reali'abil. .n plu$( $e $imte nc efectul
OpenBo
ok
>ub+rupul #e lucru al cmunei ;ini& a f$t r+ani'at pe
patru #menii0 a+ricultur( $cial( ecnmic( me#iu(
a,n# ntre % &i 1H membri. .ntlnirile $ub1+rupurilr
erau planificate #e cr#natrul lcal al +rupului
mare. Ace$ta a,ea $arcina #e a pre'enta a$pecte #in
acti,itatea celrlalte +rupuri &i #e a ntcmi( !ine
prce$e ,erbale.
>ub+rupul #e lucru al cmunei Remetea a f$t
r+ani'at tt pe patru #menii( #ar #iferite0
prbleme $ciale &i #e $ntate( n,!mnt(
a+ricultur( ecnmic &i infra$tructur( cu "1I
membri.
Lunar( cele #u $ub+rupuri $e ntlneau alternati, n
cele #u lcalit!i.
anilr n care $arta lcalit!ilr era #ictat #e la Bucure&ti
$au #e la alt ni,el G Lni nu putem $ facem nimic( $untem
prea mici &i prea $raci( nimeni nu ne ba+ n $eamMY
8tu&i( fr a fi #i$criminati,i( trebuie $ a#mitem c( acl
un#e +rupurile $au $ub+rupurile #e lucru erau etnic mi*te(
a#ic a,eau n cmpnen! etnici ma+/iari( ini!iati,ele au
f$t mult mai numera$e.
Ace$te a&teptri &i atitu#ini au f$t pentru mul!i
barier +reu #e acceptat( a$tfel nct au renun!at $ mai
acti,e'e n ca#rul +rupului $au ,eneau #ar $pra#ic( mai
#e+rab $ $e intere$e'e ce mai e nuY Nucleul acti, al
+rupului( n$umn# n 3ur #e 1= per$ane la ni,elul celr #u
cmunit!i( a parcur$ n$ etap #e frmare imprtant(
reali'n# tt#at biecti,ele prpu$e.
.ntlnirile membrilr +rupurilr &i $ub+rupurilr #e
lucru( pr+ramate #e cr#natrul lcal( au f$t eficiente atta
timp ct au f$t le+ate #e teme #e lucru cncrete( nu au f$t
planificate n 'ilele bune #e lucru n cmp $au n +$p#rie
7L,aca mea U prumbul meu $unt mai imprtante( re$tul pt $
a&tepte5 $au au f$t r+ani'ate n alt lcalitate. Ace$ta a f$t &i
mti,ul pentru care( #e e*emplu( #up un an am #eci$ $
r+ani'm ntlnirile alternati, n fiecare lcalitate. .n ace$t fel(
+rupul r+ani'atr $1a $im!it ntt#eauna re$pn$abili'at.
+trate'ii locale e e%#oltare ! A'ena Local& 76
A&a cum aminteam mai nainte( amenii au n!ele$
#e$tul #e +reu c $trate+ie #e #e',ltare la ni,elul cmunit!ii(
A+en#a Lcal "1( nu e$te un $implu #cument. A$emnarea cu
nianul #e $trate+ii &i pr+rame elabrate la #i,er$e ni,eluri &i #e
#i,er$e $tructuri( inten$ me#iati'ate #ar fr ,i'ibilitate practic( au
creat fal$a impre$ie c ace$t prce$ e$te $teretip( $ec( apana3ul
unr entit!i centrale. E*perien!ele limitate #e participare public(
#e',ltate &i $uprapu$e pe$te trainin+uri lcale( ,i'ite #e $tu#iu(
$c/imburi #e e*perien! au a3utat farte mult la $c/imbarea
atitu#inii fa! #e ,iabilitatea &i nece$itatea A+en#ei Lcale "1.
Acea$t nu abr#are a ,iitrului( prnin# #e la mai bun
n!ele+ere a principiilr #e',ltrii #urabile( a cn#u$ la mai
bun n!ele+ere a ne,ilr membrilr cmunit!ii. Autrit!ile
lcale( cn$ilierii( au a#mi$ c e$te la fel #e imprtant( #ac nu
c/iar mai mult( ca amenii cmunit!ii $ aib acce$ ec/itabil la
infrma!ii( e#uca!ie( $ntate( a$i$ten! $cial( $ aib lc #e
munc(
OpenBook
Pa"ii urmai (n procesul e elaborare a
A'enei Locale 76
1 crearea +rupului #e lucru cmunitar6 a$umarea
re$pn$abilit!ilr #e participare acti,
1 elabrarea ,i'iunii #e ,iitr
1 i#entificarea &i anali'a re$ur$elr cmunitare
1 i#entificarea &i anali'a prblemelr( a barierelr
e*i$tente &i a cau'elr care le +enerea'
1 frmularea biecti,elr
1 $tabilirea pririt!ilr
1 crearea pr+ramelr
1 cncreti'area planului #e ac!iune
1 implementarea &i mnitri'area planului
1 e,aluarea planului( fee#1bacN
1 re,i'uirea $trate+iei &i a planurilr #e ac!iune
fa! #e in,e$ti!iile n infra$tructur G #rumuri #e acce$( ap
ptabil( canali'are. ;r ecnmie $nta$( $tabil( apt $
$u$!in &i $ $ati$fac tate ace$te ne,i att pentru cei #e a$t'i ct
&i pentru cei #e mine( fr acel re$pect ance$tral fa! #e me#iu( ca
$uprt pentru ntrea+a $cietate( cmunitatea ,a a,ea #e $uferit &i n
plan $cial. Ecua!ia #e',ltrii #urabile a f$t bine n$u&it #e
ctre cn$ilierii lcali membri ai +rupului #e lucru cmunitar( ei
abr#n# #e alt manier numera$e /trri #e cn$iliu.
Dup ce $trate+ia a f$t elabrat $ub frm #e #raft &i
a f$t publicat( br&ura a f$t #i$tribuit n cmunitate.
Di$tribu!ia $1a fcut #iferit la ;ini& fa! #e Remetea. La ;ini&( a
f$t preferat ca e*emplarele br&urii $ a3un+ n fiecare $at la
principalele +rupuri #e intere$ n m# #irect( fiin# pu$e n cutia
p&tal $au nmnate per$anelr !int. La Remetea( br&urile
au f$t #i$tribuite prin in$titu!iile lcale 7primrie( &c&i(
#i$pen$ar( centru a+ricl5 $au c/iar la barurile $au ABC1urile
mai frec,entate. O i#ee intere$ant a f$t lan$area unui cncur$
#e minipriecte ba'ate pe biecti,ele #in $trate+ie( #e$c/i$
tuturr cet!enilr. Cncur$ul a a#u$ mai multe cmpletri la
$trate+ie #ect #i$tribuirea prin celelalte met#e.
Planul e aciune
Dac la elabrarea $trate+iei participan!ii au ,'ut
fante'ie &i finalitate( altfel au $tat lucrurile la elabrarea planului #e
ac!iune( a fi&elr #e priect. Obi&nui!i $ lucre'e pe cncret(
nea,n# nici abilit!i &i cun&tin!e #e$ebite n $crierea #e
priecte( amenii #in +rupurile #e lucru au a#mi$ farte +reu c
ace$te fi&e $unt imprtante n plitica #e atra+ere #e fn#uri. Cu
att mai mult cu ct munca aceat$a
52.
e$te #e$ebit #e labria$( #ificil c/iar( nece$itn# numera$e
ntlniri( mult'e re #e lucru. ;r a a,ea mcar $peran!a ime#iat
c ,r ,eni &i banii pentru $lu!inarea prblemei creia i $e
a#re$ea' fi&a( amenii $1au le+at farte +reu #e lucru. A&a $e
e*plic pate &i faptul c imen$a ma3ritate a fi&elr #e priect $1au
referit la prbleme #e r#in cultural( e#uca!inal( infrmati,(
ne$licitn# #ect fn#uri minime( care $e pt acperi n +eneral
pe plan lcal.
Proiectul pilot
Cmpnen!a +rupului #e lucru cmunitar a f$t
#eterminant pentru ale+erea temei priritare creia $ i $e a#re$e'e
priectul pilt( n ba'a biecti,elr $trate+iei #e #e',ltare
elabrate. Dintre cele trei teme prpu$e G mbunt!irea p&unilr
cmunale( +e$tinarea #e&eurilr &i ini!ierea unui centru cmunitar(
a f$t alea$ prima. Pate c la prima ,e#ere ale+erea nu a f$t cea
mai bun( impactul fiin# aparent mai re#u$( #ar abr#area prpu$
#e ec/ipa #e priect( frmat a#1/c( a a,ut #arul $ mul!umea$c
bar#ul c$ultati, al priectului( care a aprbat #erularea $a. Pe
ln+ acti,it!i $pecifice 7cur!irea p&unii( $upran$mn!are
etc.5( au f$t pre,'ute ntlniri cu #i,er$e +rupuri #e beneficiari &i
+rupuri #e intere$ G prprietarii #e p&une( cn$ilierii( prprietarii
#e animale( a$cia!ia urbaria&ilr. ;aptul c aprbarea pentru
#emararea acti,it!ilr a ,enit #e$tul #e tr'iu #in partea
bar#ului( aprape #e $fr&itul tamnei( a +enerat &i mari ntr'ieri
n implementarea priectului pilt( mai ale$ c iarna ce a urmat a
f$t e*trem #e lun+ &i +rea.
Ge$tinarea priectului pilt e*clu$i, #e ctre
membrii cmunit!ii a n$emnat un bun e*erci!iu #e
#emcra!ie( #e cmunicare eficient( #e lucru n ec/ip( #e
mana+ement al cnflictelr.
Conclu%ii
Pentru Ectp( priectul LDe',ltare rural n
RmniaM a n$emnat pe #e parte cntinuarea acti,it!ilr
$imilare( pe #e alt parte bun prtunitate #e mbunt!ire a
e*perien!ei( a cun&tin!elr &i abilit!ilr. Lucrul n re!ea( care
pre$upune permanent ne+ciere &i a#aptare( a f$t alt
ncercare pentru ni.
Pentru cmunit!ile #in micrre+iunea ;ini&1
Remetea( priectul a n$emnat n primul rn# in,e$ti!ie n
capitalul uman( prin li#erii frmali &i infrmali care au
participat la acti,it!i &i care au beneficiat #e un cn$i$tent
pr+ram #e frmare.
=eor,e /o,or - 6re#e(inte >cotop
9oor(onatorul local al proiectului pentru ?u(e!ul Bior
68.
OpenBook
- Studiu de caz -
$ezvoltare rural durabil n 'onia
.icroregiunea )ira1ului
Pre%entare 'eo'ra*ic&
Dicrre+iunea Nira3ului $1a frmat prin a$cierea
,luntar a trei cmune0 Diercurea Nira3ului( Gle&ti &i Ar+ata.
Re+iunea $e $ituea' n 'na mi3lcie a cur$ului rului Nira3( la "=1
"2 Nm #i$tatant #e la 8+. Dure&. Relieful 'nei e$te #minat #e
Dealurile Nira3ului( #ealuri care a3un+ la pe$te )== metri. 8ate
cele trei cmune $unt $trbtute #e Nira3. .n 'n $e pate a3un+e
#in$pre 8+. Dure& 7pe D< 1%2 $i D< 1215 $i #in$pre >,ata 7pe D<
12% $i D< 1%H5.
Cmuna $iercurea Nirajului e$te centrul i$tric(
+e+rafic &i ecnmic al 'nei. Dup prerea i$tricilr e$te cel
#inti ra& #in f$tul >caun Dure&( ate$tat #cumentar #in 1)E%( n
E,ul De#iu fiin# &i cel mai imprtant lc #in >caunul Dure& 7&i
mai imprtant ca 8+. Dure&ul5. Aici a f$t prclamat Bc$Na:
I$t,an ca principe al 8ran$il,aniei n 1H=2. Ora&ul era mult timp &i
centrul a#mini$trati, &i 3u$ti!iar #in >caun. O#at cu cre&terea 8+.
Dure&ului a#mini$tra!ia &i 3u$ti!ia $1a mutat acl( Diercurea
Nira3ului fiin# n cntinuare centrul Aice1>caunului Nira3( pn n
1K=H. La mi3lcul $eclului al PIP1lea lcalitate a cun$cut
#e',ltare #inamic pe plan ecnmic &i cultural0 au aprut fabrici
&i u'ine( a,ea p&t( $ta!ie #e cale ferat( tele+raf &i telefn(
in$titu!ii financiare 7bnci5( tribunal( &cli 7#in 1E2I &i un liceu( #in
1EE% facultate5( bibliteci( in$titu!ii culturale( $ta!ie ra#i(
frma!ie #e teatru &i cruri. La nceputul $eclului PP a #e,enit
centru #e cmun 7n pre'ent fiin# re&e#in! #e cmun a 'ece
lcalit!i5. .n pre'ent cmuna are ppula!ie #e cca H=== #e
lcuitri 7K)O ma+/iari( 1"O rmni( )O rrmi5.
Cmuna V&r'ata cuprin#e cinci $ate( cu ppula!ie
ttal #e "1=2 lcuitri 7#in care %%1 rrmi( re$tul un+uri5.
Prima ate$tare a $atului Ar+ata 7C$ZNfal,a5 $e #atea' #in 12HI
$ub numele #e 9@k&&al0a.
Cmuna G&le"ti cuprin#e &apte $ate cu ppula!ie
#e "EHK lcuitri( #in care %= rmni( 1)H rrmi( re$tul
un+uri. Gle&tiul a f$t ate$t #cumentar n 12=1 $ub numele
=al&&al0a.
Problemele comunit&ilor
O e%#oltare economic& 7mai preci$ in#u$trial5 mai
n$emnat $1a cn$emnat numai n Diercurea Nira3ului n a #ua
3umtate al $eclului PP( aici e*i$tn# #e3a premi$e #in #eceniile
anteriare. Datrit in#u$triali'rii( n anii 1EH=1I= ppula!ia
lcalit!ii a cre$cut $emnificati, prin imi+rare( u'inele ab$rbin#
fr!a #e munc #in $atele #in mpre3urimi. Dup c#erea
cmuni$mului ace$te unit!i au pier#ut pia!a #e #e$facere( fiin#
nc/i$e( cea ce a #u$ la
cre&terea bru$c a ratei &ma3ului( care n 1EEH era #e "HO
7Q5( iar n cmuna Diercurea Nira3 ppula!ia acti, era #e
22O( #in care 1EK= erau an+a3a!i. .n "=== pe plan lcal erau
nre+i$tra!i 121 #e intreprin'tri mici &i mi3lcii &i unitti
#e lucru.
.n cmunele Ar+ata &i Gle$ti in#u$triali'area era
ne$emnificati,. .n "=== la Ar+ata erau nre+i$tra!i %1 #e
intreprin'tri 7$rl.( af.( pf.5( iar la Gle&ti 2".
;iin# 'n mai pu!in in#u$triali'at( ma3ritatea
lcuitrilr $e cup #e a'ricultur&. Cre&terea animalelr are
tra#i!ii pe Aalea Nira3ului( #ar n anii [E=( #atrit in$tabilit!ii
pie!ei laptelui( efecti,ul #e animale $1a n'ecit( pr#uc!ia #e
lapte a $c'ut #ra$tic. .n "==1 $1a nfiin!at A$cia!ia
Cre$ctrilr #e Animale #in Aalea Nira3ului( care $1a implicat
n $tabilirea pre!ului laptelui clectat #e firma Cc/lan#. La %=
iulie a a,ut lc la Diercurea Nira3 &i prima e*p'i!ie #e b,ine
#in ace$t mileniu pentru cre$ctri #in 'n. La Diercurea
Nira3 e*i$t &i mic intreprin#ere #e prelucrare a laptelui.
Datrit lip$ei utila3elr( a fr!ei #e munc( a
a3utrului #in partea +u,ernelr &i cultura plantelor e$te
nerentabil &i mai mult culti,at #e ,r$tnici.
.n #meniul proteciei meiului prblem mai
n$emnat n re+iune e$te colectarea "i epo%itarea
e"eurilor. .n anul "=== n ace$te trei cmune acea$t
prblem $1a re'l,at par!ial prin $er,iciile >alubri$er, 8+.
Dure&. O alt prblem repre'int lipsa aprape ttal a
reelei e canali%are &i a aliment&rii cu ap& potabil&. Apele
u'ate cur+ #irect n Nira3 7#up afirma!iile RA Apele Rmne(
anual n acea$t 'n cur+e n ru K= #e tne #e ap u'at &i )
tne #e #e&euri5. De aceea a #e,enit farte actual cn$truc!ia
unei staii e epurare &i a unei u%ine e ap& n Diercurea
Nira3( priect ce $1ar putea reali'a #up cn$truc!ia Bara3ului
#in Diercurea Nira3.
8t#at ar fi nece$ar &i cn$truirea unei %one e
a'rement 79eeN1en#5 cu $tran#( lacuri( mtel $au /tel(
terenuri #e $prt 7un plan n ace$t #meniu a f$t reali'at #e
;cu$ Ec Center 8+. Dure&5. Cnfrm unui $n#a3 #e
pinie( lcuitrii micrre+iunii $unt #eran3a!i #e calitatea
str&%ilor( #e apele potabile contaminate( #e lipsa
cur&eniei n lcurile publice &i nu n ultimul rn# #e
impasibilitatea autrit!ilr publice.
Grupul Local e Lucru
Primit la nceput cu $entimente #iferite G ncre#ere(
entu'ia$m( #ar &i $u$piciuni 1( pr+ramul #e #e',ltare #urabil
rural $1a #,e#it a fi un fr cmunitar( p$ibilitate
OpenBook
.nainte #e a trece la munca prpriu1'i$ #e elabrare a
$trate+iei( $1au efectuat n rn#ul ppula!iei #u e,aluri
#e $itua!ie( cu pri,ire la prblemele $ciale( ecnmice &i #e
me#iu( precum am a,ut &i cte ntlnire cu ONG1uri &i
in$titu!ii #in cele trei cmune. Re'ultatele +lin#e$c
nece$it!ile reale ale cmunit!ilr rurale #e pe Nira3 7#ar &i
#e pretutin#eni50 $tarea cata$trfal a #rumurilr( $itua!ia
ne$ati$fctare a telecmunica!iei( lip$a lcurilr #e
munc( re$pecti, ,eniturile &i pen$iile mici( lip$a canali'rii
&i a alimenta!iei cu ap ptabil( lip$urile #in $ntate(
prblemele multiple ale rrmilr( precum &i $itua!ia
+e$tiunii #e&eurilr. Pe ba'a ace$tr infrma!ii +rupul #e
lucru a nceput elabrarea pr+n'ei &i al planului #e
ac!iuni( a,n# &e#in!e #e lucru cmune $au pe #menii #e
$pecialitate n fiecare $ptmn( pe ba'a unui plan #e
munc $tabilit #e cr#natrul lcal &i acceptat n
unanimitate #e GLL
pentru rice cet!ean #e a1&i e*prima prerea #e$pre $itua!ia
ne$ati$fctre a ni,elului #e trai &i #tarea infra$tructural a
cmunit!ilr. 8tu&i ace$t fr nu repre'int numai $impl cale
#e a e*prima critici la a#re$a autrit!ilr lcale( ci &i p$ibilitate
pentru t!i #e a pune umrul la reali'area practic a unei i#ei
cmune0 ,ia!a na$tr #e mine( bun $au mai pu!in bun( #epin#e
#e ni t!iQ
-i #ac pn acum autrit!ile lcale ncercau
re'l,area pe cnt prpriu a prblemelr( a $$it mmentul
a$cierii. I#ea e*i$t nc #in 1EEE( cn#( n urma ini!iati,ei
r+aniua!eiei ;EC( cei 'ece primari #e pe Aalea Nira3ului au
$emnat un acr# #e a$ciere micrre+inal( #ar n final ace$ta
nu $1a reali'at. De aceea autrit!ile lcale #in cmunele
Diercurea Nira3( Ar+ata &i Gle&ti au primit cu entu'ia$m i#eea
frmrii unei micrre+iuni pentru reali'area unui plan #e
#e',ltare #urabil.
.n$ frmarea unui +rup lcal #e lucru $1a #,e#it
lucrul cel mai +reu #e reali'at( a,n# n ,e#ere i#eile &i
nece$it!ile farte #iferite( precum &i teritriul #e$tul #e
mare #e cuprin$ 7"" #e lcalit!i( cu pe$te 11.=== #e
lcuitri5. Entu'ia$mul #e la nceput $1a mic&rat(
per$anele intere$ate ,eneau( $e uitau &i unii plecau( abia
#up patru luni $1a frmat un +rup ct #e ct cn$tant #e "=
#e per$ane5.
.n re%ultat concret ! strate'ia e e%#oltare
Reali'area ri+ura$ a tuturr biecti,elr prpu$e
&i re$pectarea planului #e munc nu a f$t un lucru u&r #e
reali'at( #ar acum prerea na$tr e$te0 a meritat. A meritat
munca #e$eri mai mult ca +rea &i b$itare( cu &e#in!e
prelun+ite mult pe$te pr+ram. Ritmul #e munc impu$ #e
cr#natrul lcal a cerut efrturi #in partea tuturr
membrilr GLL.
Dar a meritat. Acea$ta a f$t cnclu'ia tuturr( cn#
n ca#rul &e#in!ei #in % aprilie "==" a f$t pre'entat >trate+ia
#e De',ltare Durabil a micrre+iunii.
De%baterea +trate'iei
Grupul Lcal #e Lucru a #i$cutat planul #e
61.
#e'batere a >trate+iei #e #e',ltare a micrre+iunii nc
#up reali'are &i tiprire( n mai &i n iulie "==".
Primele #e'batere al >trate+iei au a,ut lc la
Ar+ata nc n iunie( iar a #ua $erie a a,ut lc #in
au+u$t. .n Diercurea Nira3ului >trate+ia a f$t pre'entat la
1 au+u$t( la Ar+ata la E $eptembrie( la Gle&ti n 1I
ctmbrie( iar la 8ri!a n "= ctmbrie.
La ace$te #e'bateri a f$t pre'entat Pr+ramul #e
De',ltare Durabil n 'nele rurale #in Rmnia( precum &i
biecti,ele &i reali'rile $eme$trelr I &i II n pr+ram. 8t#at
ppula!ia a a,ut ca'ia #e a1&i e*prima pe lc 7&i n m# #irect5
prerea #e$pre acea$t munc.
Ca un prim re'ultat al muncii a f$t +trate'ia e
e%#oltare a microre'iunii( reali'at prin munca unui Grup
Lcal #e Lucru frmat #e "= #e per$ane( care au f$t a3uta!i &i
#e $peciali&ti #in #iferite #menii abr#ate.
Cei pre'en!i la #e'bateri 7n numr #e 1=1%= #e
per$ane n fiecare lcalitate5 au f$t unanim #e acr#( c
ace$t pr+ram e$te unul farte imprtant pentru 'n( iar
efrtul #epu$ #e GLL a #at re'ultate.
>trate+ia #e #e',ltare a f$t cn$i#erat ca un
re'ultat cre#ibil( biecti,( #earece a f$t reali'at #e
per$ane lcale &i nu #e Le*per!iM #in alte 'ne. Pre'int
$itua!ia real a lcalit!ilr rurale #e pe Aalea Nira3ului.
E$te munc $eria$( un material frum$ reali'at( care $e
pate pre'enta la #iferite in$titu!ii( la pten!iali finan!atri.
.n timpul ,erii( cu ca'ia unr ntlniri cu parteneri &i
repre'entan!ii unr micrre+iuni #in Un+aria $1a cn$tatat
c nici n !ara ,ecin nu prea e*i$t a$tfel #e >trate+ii
amnun!ite &i bine cncepute 7ace$te remarci ,enin# c/iar
#e la parteneri ma+/iari5.
Cu ca'ia #e'baterii #e la G&le"ti cei pre'en!i au
apreciat faptul c >trate+ia pre'int #ate reale &i n #meniul
a+riculturii &i au $u+erat Grupului Lcal #e Lucru $ ncerce $
+$ea$c $lu!ii pentru re'l,area prblemelr. GLL a e*plicat c
n prezent "e lucreaz a"upra 6lanului :ocal (e *c!iune$ n care
vor &i inclu"e #i proiecte concrete.
8t n Gle&ti a f$t pre'entat faptul c e*i$ten!a
>trate+iei a a#u$ #e3a primele ra#e0 ,'n# munca #e$f&urat &i
>trate+ia reali'at( a#mini$tra!ia lcal #in Fun$'i+et 7Un+aria5 a
ini!iat $tabilirea unr cntacte ntre cele #u micrre+iuni 7cel #in
Un+aria cu Aalea Nira3ului5. A$tfel la "E.=K."==" la Diercurea
Nira3ului a f$t $emnat un acr# #e clabrare ntre cele #u
re+iuni. 8t cu acea$t ca'ie( a$pe!ii #in Un+aria au #nat &clii
+enerale &i Birului #e Infrmare #in Gle&ti cte cmbin
mu'ical &i au prmi$ &i alte a3utare 7calculatare5.
Cu ca'ia #e'baterilr au f$t #i$cutate &i prbleme
cncrete. La V&r'ata #irectarea &clii a $u+erat re,i'uirea
capitlului referitr la n,!mnt #in >trate+ie( #earece ntre
timp $itua!ia $1a mai $c/imbat n $en$ p'iti,0 $unt mai multe
ca#re #i#actice calificate( &cala +eneral a f$t #tat cu
calculatr( fa*( *er*( ,i#eca$etfn &i tele,i'r.
La G&le"ti $1a cerut GLL $ acr#e mai mult
aten!ie unr priecte care au $cp ec/iparea &clilr cu
aparatur te/nic m#ern( precum &i materiale #i#actice
pentru &cli &i +r#ini!e.
6<.
GLL a prmi$ c ,a !ine cnt #e ace$te prpuneri
la elabrarea Planului Lcal #e Ac!iune.
La Troia $1a cerut Grupului Lcal #e Lucru( ca
ace$ta $ acr#e mai mult aten!ie ne,ilr $atului( $ acr#e
mai mult a3utr n reme#ierea unr lip$uri #in &cal &i la
frma!ia #e #an$ ppular. ;iin# lcalitate #e$tul #e mare &i
a,n# &i #e$tul #e mul!i tineri &i &clari( lcalnici cre# c &i
8ri!a ar merita un 8eleCentru. R$pun$ul GLL e$te c la ora
actual realizarea centrului nu e"te po"ibil (in &on(urile
ace"tui pro,ram$ (ar preotul unitarian #i un alt localnic &iin(
membrii =::$ (e!in toate in&orma!iile re&eritoare la
/ele9entre. An" realizarea ace"tuia ar &i po"ibil n "at (up
ce "e va &inaliza cminul bi"ericii unitariene #i n comun "e
vor in"tala tele&oanele automate interna!ionale.
Ace$te #e'bateri nu erau n$ numai $impli ntlniri
#e prtcl( un#e mebrii GLL ar fi #i$cutat cu in,ita!i numai n
$uperlati,e #e$pre reali'ri. Cu ace$te ca'ii au f$t #i$cutate &i
cte,a c/e$tii mai #elicate. A$tfel la V&r'ata lcalnicii au cerut
a3utr #e la ;cu$ Ec Center pentru a clarifica #i,er+en!ele #e
pinii le+ate #e #eclararea ca 'n prte3at a 'nei ume#e #in
Gru&r. La G&le"ti unele per$ane au a#u$ repr&uri Grupului
LL c n $atele na$tre e*i$t $peciali&ti bine califica!i care nu
fac parte #in GLL. R$pun$ul n$tru era c =:: era (e la
nceput un &or (e"ci" tuturor per"oanelor (ornici (e activa n
ace"t proiect$ iar pe (e alt parte cu ocazia unor ntlniri cu
reprezentan!ii localnicilor popula!ia a avut (reptul #i ocazia
(e a veni cu preri #i propuneri privitor la "trucrura =::. An
&inal n =:: au rma" per"oanele care (oreau ntr-a(evr "
lucreze pentru binele comunit!ii.
.n #i$cu!iile #in $iercurea Nirajului( V&r'ata &i
G&le"ti $1a pre'entat faptul c e*i$t #e3a planificare ( $trate+ie(
care n$ terbuie urmat n ,iitr #e priecte #e finan!are &i
reali'ri cncrete. Pririt!ilr pre'entate n >trate+ie trebuie
+$ite $lu!ii #e re'l,are. Lcalnicii erau curi&i( care $unt
beneficiile priectului( ce ,a ,e#ea cmunitatea. Aa a,ea ntr1
a#e,r ce,a #e c&ti+at $au rmne numai munca #e planificare4
E*i$t fn#uri pentru prbleme cncrete( ca repararea #rumurilr(
crearea #e ni lcuri #e munc( reali'area $i$temului m#ern #e
telecmunica!ii( etc.4 GLL a a*plicat c acea"t &az a
pro,ramului e"te una (e pre,tire$ n care comunitatea are
po"ibilitatea (e a-#i i(enti&ica nevoile #i " &ormuleze planurile (e
viitor. Bon(uri bne#ti pentru proiecte mai mari nu eCi"t$ (ar "unt
bani pentru implementarea unui 6roiect 6ilot.
8t#at lcalnicii au recun$cut( c prce$ul #e
#e',ltare e$te unul farte #ificil &i c pie#icile ace$tra $unt
cau'ate c/iar &i #e ppula!ie( care nu are nc ini!iati,e &i nici
ncre#ere ntr1 clabrare. Iar autrit!ile lcale la rn#ul lr
$unt &i ei re$pn$abili( #e multe ri #,e#in# infle*ibilitate $au
lip$ #e ini!iati,e &i neputin!a #e a $e fl$i #e ca'iile i,ite.
Un alt factr #e frnare e$te &i lip$a flu*ului #e infrma!ii $au
lip$a $c/imbului ace$teia.
Dup prerea GLL cea mai mare reali'are a ace$tr
#e'bateri era acela c a repre'entat un fr( un lc &i p$ibilitate n
care ppula!ia $ aibe #i$cu!ii #e$c/i$e ntr1un ca#ru prpriu
#e$pre prbleme prprii. Cu ca'ia ace$tr
OpenBo
ok
La #e'baterea >trate+iei n Diercurea Nira3 au f$t
pre'en!i repre'entan!ii autrit!ilr lcale 7primari(
cn$ilieri5 #in cmunele Aii Nira3ului( precum &i pre$a
$cri$ prin 'iarele Nepu3$a+ 78+. Dure&5 &i FrniNa
7Clu35( pre'entn# pe lar+ #i$cu!iile. Nu au f$t n$
pre'en!i in,ita!ii #e la Cn$iliul <u#e!ean &i unele
in$titu!ii 3u#e!ene( #ar ulterir ele erau infrma!i #e$pre
re'ultatele #e'baterilr.
#i$cu!ii $1au n$cut prpuneri pentru a face pa&i nainte( iar
GLL pate a$uma $arcina #e a crea ca#rul unr #i$cu!ii &i n
,iitr.
Proiectul Pilot ; +eleCentru penrtu counitate
Anali'n# infrma!iile( prpunerile &i $u+e$tiile
primite #e la ppula!ie n cur$ul e,alurilr( GLL a /trt
n februarie "==" ca n ca#rul priectului pilt ,a reali'a un
9entru Rural (e .n&ormare( in$titu!ie cun$cut la ni $ub
#enumire #e 8elecentru.
De ce tcmai ace$t lucru4 Prin acti,itatea $a
muntifunc!inal( 8eleCentrul reali'ea' cne*iune ,ital
pentru me#iul rural( aceea ntre ameni( infrma!ii &i
prtunit!i( #,e#in#u1$e n ace$t m# un in$trument
ma3r #e #e',ltare cmunitar.
Ce este un TeleCentru? 8eleCentrul e$te un centru
#e re$ur$e ce fer $er,icii n #meniul cmunicrii &i
infrmrii cmunitare. 8eleCentrul repre'int un $pa!iu
Teren pentru r+ani'area #iferitelr pr+rame
E#uca!ie permanent
Lc #e ntlnire pentru +enera!ii
Eficienti'area cmunit!ii
Catali'atrul ener+iei creatare #intr1 cmunitate
E,lu!ie
Neutrali'area cnflictelr
Tran$miterea infrma!iilr #up prealabil anali'(
$electare &i prelucrare
Re$ur$e ,alrificate
.n cmin pentru fiecare
cnfrtabil( primitr( cu un per$nal prpriu care l
infrmea' &i l a3ut pe ,i'itatr n prblemele $ale #in
,ia!a #e 'i cu 'i. .n func!ie #e ne,ile lcale( 8eleCentrele
pt feri $er,icii n mai multe #menii.
Pre%ent "i trecut @A sau #iitorB ?
Derularea pr+ramului nu a f$t un prce$ fr
prbleme. C/iar #in fa'a ini!ial erau per$ane care au
cre'ut c prin pr+ram $e ,r a#uce fn#uri imprtante #e
bani cu care $e ,r re'l,a tate prblemele ma3re.
Intreprin'trii $perau ca ace$ta $ fie un fn# #e
mprumuturi b!inute repe#e &i fr prbleme. Iar al!ii
cre#eau c prin pr+rame 7fiin# ,rba finan!are #in Olan#a(
#eci #e #eparte5 $e pt b!ine a,anta3e per$nale 7$alarii(
etc.5 ime#iate. N1a f$t $ fie a&a( cea ce #up pu!in timp a
#e'am+it parte #in cei implica!i( ace&tia &i pr$in# pn
la urm GLL.
OpenBook
Un alt a$pect tt att #e +reu #e cncreti'at era
$c/imbarea mentalit!ii &i implicarea efecti, a celr
intere$a!i. Era ,rba #e munc ,luntar( &i nu pe +rati$( &i
nu #e ,rbe +ale. Era ne,ie #e "1% luni pn cn# lumea
$1a bi&nuit cu +n#ul &ia nceput efecti, $ lucre'e. Dar la
urm tt am reu&it $ ne mbili'm.
Cel mai +reu lucru era 1 &i e$te &i n pre'ent 1 acela #e
tran$fer al re$pn$abilit!ii. Lumea era bi&nuit cu faptul c li
$e $puneau mereu ce &i cum trebuie fcut. De acea unii membrii
GLL nu prea a,eau ini!iati,e $au i era team #e a1&i a$uma
anume re$pn$abilitate 7c/iar fiin# ,rba #e una mai mic5.
Ace$ta( #in pcate $e $imte &i a$t'i( &i nici c/iar membrii
+rupului #e implementare a Priectului Pilt nu $unt lip$i!i #e
ace$t $entiment. De acea e$te ne,ie #e inter,en!ia #irect &i
#e$tul #e frec,ent a
6D.
cr#natrului lcal pentru ca acti,it!ile $ fie reali'ate
fr prbleme $au #ecala3e #e timp. Deci n acea$t pri,in!
e*i$t nc mult #e fcut pn la frmarea unei ec/ipe bine
nc/e+ate &i in#epen#ente( capabil #e reali'ri fr
n#rumri 'ilnice.
Ct #e$pre autrit!i lcale... Clabrarea cu ei G
pn la nceputul pr+ramului fiin# mai mult frmal G $1a
#,e#it a nu fi #elc 'a#arnic( iar n unele a$pecte era c/iar
#e$tul #e reu&it 7ne +n#im la acperirea par!ial a c$turilr
#e ntre!inere la 8eleCentre &i la Birul #e De',ltare5. .n
ultima ,reme autrit!ile lcale au n,!at cte ce,a n ceea ce
pri,e&te planificare #e ,iitr( a$umarea #e ri$curi( reali'are #e
cereri #e finan!are( fiin# &i ei cn$trn&i #e circum$tan!e
7autrit!i 3u#e!ene( #i,er$e p$ibilit!i #e a b!ine finan!ri5.
64.
OpenBook
- Studiu de caz -
%co-&arc ! localitatea Ilba0 1ud. Baia .are
Des*&"urat (n parteneriat cu2 Prim&ria Cicarlau9
Asociaia A++,C "i Clubul Ecolo'ic CTransil#aniaD (n
carul proiectului CDe%#oltarea Rural& (n Rom:niaD (n
colaborare cu $ilieuEontaEt ,ost ; Europa cu sprijinul
*inanciar al $inisterului A*acerilor E/terne al ,lanei prin
pro'ramul $ATRA
Ca un e*erci!iu pentru mbili'are ci,ic( +rupul #e
lucru lcal a prpu$ tran$frmarea $pa!iului e*i$tent n mi3lcul
lcalit!ii Ilba 7 )2m * I2 m5 ntr1un Ec1Parc amena3at #e
cmunitate &i +e$tinat #e ctre ele,ii &clii +enerale aflate n
,ecinatate. >pa!iul a$fel amena3at ,a a,ea #ubl menire0
teren pentru aplica!iile practice ale relr #e bil+ie &i
e#uca!ie ec+ic 7cpiii cupn#u1$e #e plantarea &i n+ri3irea
arbrilr &i #iferitelr $pecii #e puie!i &i plante rnamentale5 &i
recreere pentru timpul liber. Du panuri #e infrmare &i pliate
,r prm,a reali'rile priectului precum &i pten!ialul
natural al 'nei pentru practicarea turi$mului ecl+ic
Obiecti,ele priectului au f$t[
I. .mbunt&irea ni,elului #e infrmare &i e#uca!ie
ecl+ic a tinerilr #in lcaliate
II. Cre&terea ,alrii capitalului natural e*i$tent n
cmun
III. Prm,area turi$mului ecl+ic n re+iune
Acti,it!ile #e$f&urate pe parcu$rul priectului
pentru atin+erea biecti,elr0
In*ormarea locuitorilor asupra iniiati#ei (n #eerea
mobili%&rii acestora pentru a participa la acti#it&ile
pre#&%ute3 Daterialul infrmati, cu pri,ire la priect a f$t
#i$tribuit #e ctre ec/ipa #e implementare lcal a3uta!i #e li#erii
#e pinie precum pretul &i #a$clii &clilr.
Cursuri e pre'&tire a membrilor clubului Eco;
Funior @<> e ele#i clasele VI ! VIII in IlbaB (n #eerea
particip&rii la proiect. .n ace$t $en$ a f$t i#entificat
per$an re$ur$ 1 in+inerul a+rnm Clu+r R#ica #in
ca#rul Centrului Lcal #e Cn$ultan! A+ricl( care a in$truit
cpiii &i cr#natrul lr a$upra re+ulilr &i recman#rilr
pri,in# plantarea( n+ri3irea #iferitelr $iuri #e cpaci. Pentru
culti,area $piritului ecl+ic al tinerilr cur$urile au f$t
cmpletate #e ctre ,luntarul Crpului Pcii G Peter Br9n
care a $u$!inut cur$uri interacti,e #e e#uca!ie ecl+ic pentru
cpii.
Amenajarea parcului2 .n urma unr lucrri #e
pre+tire a terenului 7e*tirparea buruienilr( i+ieni'are &i
+reblare5 reali'at cu cu a3utrul lcalnicilr &i al cpiilr( au
f$t planta!i arbu&ti rnamentali cnfrm planului #e
amena3are reali'at #e in+inerul a+rnm. Plcu!e #e
i#entificare ampa$ate n #reptul puie!ilr furni'ea'
infrma!ii ,i'itatrilr a$upra #enumirii ace$tuia ct &i
#e$pre numele cpilului care l in+ri3e&te &i mnitri'ea'
#e',ltarea ace$tuia.
In partea #e$tinat rela*arii au f$t ampla$ate ) banci( #ua
lea+ane #uble $i #ua balan$are &i c$uri #e +uni.
Prm,area reali'rilr priectului &i a capitalului
cultural &i natural0
Au f$t reali'ate #ua panuri 71m * =(Im5 #e
infrmare0 primul G ampla$at pe mar+inea #rumului
eurpean E 2%( care cuprin# infrmatii #e$pre cmuna
Cicirlau $i lcalitatile arn#ate $i un al #ilea la intrarea in
parc cu me$a3ul L Ace$t parc e$te +e$tinat #e $cala
+enerala cla$ele I1AIII #in lcalitate L care fer
p$ibilitatea e*punerii unr materiale e#ucati,e.
Au mai f$t tiprite 2== #e pliante A)( clr pentru
prm,area ptentialului cmunitatii.
RE0.LTATELE CELE $AI I$P,RTANTE
.n prce$ul #e i#entificare a prblemelr $i a
ne,ilr cmunit!ii $1a reali'at Clist& scurt&D pe care ,r
fi cl#ite ,iitarele priecte menite $ cntribuie la
#e',ltarea #urabil a celr ) $ate.
Priectul pilt a f$t lcali'at n cmunitatea
care $e afl n $itua!ia cea mai critic #in punct #e ,e#ere
ecnmic &i care a beneficiat #e cele mai pu!ine facilit!i
pn n mmentul #e fa!
Un rl imprtant n implementarea priectului
ct &i n a$i+urarea cntinuit!ii ace$tuia( a f$t atribuit
tinerilr G ceea ce repre'int in,e$ti!ie pe termen lun+ n
beneficiul cmunit!ii
-ENEGICIILE ,RGANI0ATIEI
Oprtunitatea #e a ne cntinua acti,itatea #e facilitare
$i $uprt n lcalit!ile rurale #in partea ,e$tic a 3u#e!ului
Daramure&( precum &i implicarea a ni membrii #in r+ani'a!ie
n ace$te acti,it!i. De%#oltarea abilit&ilor personale ale
ace$tra &i implicit e%#oltarea capacit&ii operaionale a
or'ani%aiei.
EHPERIENTA PR,IECT.L.I
Proiectul e%#oltat e comunitatea in Cic:rl&u
a *ost un proiect ambiios care a pre#&%ut at:t
mobili%area locuitorilor pentru implementare c:t "i o
contribuie *inanciar& locala estul e (nsemnat& in
partea autorit&ilor locale.
Primria $1a #,e#it a fi un partener cu implicare ma*ima
att #in punct #e ,e#ere al re$ur$elr umane prprii ct &i n atra+erea
#e e*per!i #e la Centrul #e Cn$ultan! A+ricl.
Un parteneriat e*trar#inar a f$t reali'at &i cu
&cala #in lcalitate0 beneficiin# #e implicarea #a$clilr ct
&i al cpiilr ce n,at aici.
Timpul alocat priectului pilt a f$t limitat &i a
#epin$ mult #e factrul ,reme 7tpirea 'pe'ii( ',ntarea
$lului( plile #e prim,ar5 ct &i #e $rbatrile #e Pa&te
care au fcali'at aten!ia lcalnicilr implica!i n
implementarea priectului.
Pentru mai bun implicare a ppula!iei a#ulte n
,iitarele ac!iuni cmunitare( recman#m inclu#erea n
+rupul #e lucru al pre!ilr cun$cn# capacitatea ace$tra #e
re$pn$abili'are &i influen!are a enria&ilr.
OpenBo
ok
6
5
.
- Studiu de caz -
+itlul proiectului" 8+rinicia arborilor perenitatea
counitii- 1ud. )ea
,biecti#ele reali%ate prin acest proiect (n perioaa e aplicare >63>7 ! 8>3><37>>8 sunt2
1. Prte3area &i punerea n ,alare $ub a$pect turi$tic( i$tric &i e#ucati, a $te3arului $ecular #in $atul Brni&.
". Cre&terea intere$ului cmunit!ii pentru prte3area &i utili'area ecl+ic a parcului #e $alcmi #in $atul Un+/i.
Re%ultatele acti#it&ii la acest parteneriat sunt2
1 Implicarea unui ONG lcal( A$cia!ia S>te3arul $ecularM #in cmuna Dra+mire&ti( nfiin!at recent( ntr1un
parteneriat la un priect #e participare public pe tem #e me#iu &i #e',ltare rural #urabil6
1 I#entificarea n cmunitate a elementelr $pecifice pentru $u$!inerea temei priectului n beneficiul cmunit!ii
pe termen me#iu( cu $cp e#ucati,.
1 Cntactarea amenilr care pt feri #ate &i elemente #e$pre $ate( ameni &i biceiuri( n!ele+erea rela!iilr ntre
A#mini$tra!ia Lcal &i cet!eni( limitele ace$tr rela!ii6
1 Reali'area biectelr #e mbilier7 E bnci( % me$e( " +rupuri $anitare &i 1 a#p$t $ta!ie aut5( n $pecific lcal
!rne$c( $implu #ar re'i$tent( acti,itatea #e ampla$are( fini$are &i amena3are fiin# atributul cmunit!ii lcale6
1 Dateriale #e pre'entare &i infrmare public( au f$t reali'ate &i utili'ate cu prile3ul ,i'itelr &i la ntlnirile cu
cet!enii( $pntane $au r+ani'ate6
1 Di$cu!iile pe prbleme #e a+rturi$m &i #e',ltare lcal( au $u$citat intere$ &i le1au f$t pu$e la #i$p'i!ie
materiale b!inute #e la parteneri. Am prmi$ $pri3inul n cntinuare pentru materiali'area ini!iati,elr in#i,i#uale &i ale
a#mini$tra!iei lcale6
Pentru or'ani%aia Eco*orest Neam9 parteneriatul a pre%entat urm&toarele bene*icii2
1 >tabilirea #e cntacte #irecte cu 11 ONG1uri &i +rupuri lcale #in 'na #e Ae$t &i >u# a Rmniei6
1 Inclu#erea Ecfre$t1ului pe a+en#ele #e infrma!ii #e me#iu electrnice6
1 Pre'entarea A$cia!iei Ecfre$t Neam! n nr. 1K al re,i$tei ;OCU>.
1 Preluarea unr imprtante infrma!ii n #meniul elabrrii >trate+iilr #e #e',ltare rural #urabil( utili'ate #e
ni n priecte finan!ate $au prpu$e pentru finan!are( aplicabile n 3u#e!ul Neam!6
1 Cre&terea perfrman!ei n elabrarea materialelr #e pre'entare &i infrmare public6
Reali%area (n practic& a proiectului a necesitat con*runtarea ec)ipei e proiect cu2
1 Peria# lun+ #e timp imprpriu pentru acti,it!i #e amena3are teren6
1 Necncr#an!e ntre #atele planificate &i reali'area n fapt a unr acti,it!i6
1 Cnfruntarea cu unele pririt!i lcale neanticipate( perturbatare ale priectului6
Re"pon"abil proiect
Ea"ile 9ri"tea
66.
OpenBook
- Studiu de caz -
&roiectul pilot pentru dezvoltarea .icroregiunii .urig7iol0 1ud. +ulcea
Caracteri%area 'eneral& a $icrore'iunii $uri')iol
Dicrre+iunea Duri+/il e$te $ituat n 3u#e!ul 8ulcea(
la e*tremitatea nr#1e$tic a platului cntinental Dbr+ean( fiin#
#elimitat la nr#1,e$t #e #elurile Be&tepe( la nr# #e bra!ul >fntu
G/er+/e( la e$t &i $u# #e limita platului cntinental( iar la ,e$t #e
linie ima+inar #intre 'na lacului Beibu+eac 7Plpu5 &i #ealul
Be&tepe.
Dicrre+iunea are un relief clinar( $lab ,lurit(
#minat n partea nr#1,e$tic #e culmile #ealului Be&tepe
7ramura e$tic a frma!iunii +emrfl+ice numit +eneric
Dealurile 8ulcei5. .n partea e$tic &i $u#1e$tic a
micrre+iunii e*i$t $erie #e culmi #e 3a$ nl!ime
7Clina Duri+/il 1 H) m( D,ilele Dari 1 12 m etc.5
nca#rate n cate+ria Lmartr le$$i# i'latM. Ace$te culmi
3a$e $unt $eparate #e #epre$iuni #e tip L+lfM 7Duri+/il(
>arina$uf etc.5 >ituate #e1a lun+ul 'nelr mar+inale e$tice
ale micrre+iunii.
Acce$ul $pre Dicrre+iunea Duri+/il $e pate
face #e la 8ulcea( pe #rumul 3u#e!ean 8ulcea 1 Duri+/il
7#i$tan!a #intre cele #u lcalit!i e$te #e cca )= Nm5(
re$pecti, #in$pre lcalitatea A+i+/il( pe #rumul care lea+
cmunele A+i+/il &i Duri+/il.
Dicrre+iunea Duri+/il inclu#e urmtarele patru
lcalit!i apar!inn# cmunei Duri+/il0 cmuna
Duri+/il 71.)2K lcuitri5( $atul Duna,!u #e >u$ 7""2
lcuitri5( Duna,!u #e <$ 7I=% lcuitri5 &i Plpu 7H)E
lcuitri5. La limita nr#,e$tic a Dicrre+iunii Duri+/il
e$te $ituat cmuna Da/mu#ia 7".EH1 lcuitri5( iar la limita
$u#1,e$tic $e afl $atul >arina$uf 72"I lcuitri5 &i $atul
Clina 71)I lcuitri5( ace$te #u $ate apar!inn# cmunei
Duri+/il.
.n anul 1EE" n cele patru lcalit!i ale Dicrre+iunii
Duri+/il 7%=%2 lcuitri5 pre#min ppula!ia #e na!inalitate
rmn 7"."1I per$.5( alte etnii fiin# repre'entate #e ucrainieni
7I2E per$.5( ru&i1lip,eni 7") per$.5( turci 71H per$.5( armni 7I
per$.5( ttari 72 per$.5 etc. .n ceea ce pri,e&te #inamica ppula!iei la
ni,elul ntre+ii cmune( $tati$ticile arat c numrul lcuitrilr a
cre$cut #e la )HI2 7anul 1E%=5 la 2E)1 7anul 1E2H5( #up care a
$c'ut cntinuu a3un+n# la )E)) 7anul 1EII5( re$pecti, %I=E
lcuitri 7recen$mnt #in anul 1EE"5.
Principalele precupri ale lcuitrilr #in
Dicrre+iunea Duri+/il $unt pe$cuitul &i a+ricultura
7culti,are #e prumb( flarea $arelui etc.( cre&terea
animalelr( p&unat5. 8uri$mul e$te ner+ani'at &i $lab
#e',ltat n 'n( n +eneral brba!ii #in cmun pre$tn#
$er,icii a#1/c #e tran$prt al unr +rupuri mici #e turi&ti
7cu brci prprietate pri,at5.
Principalele 'ne naturale( $emi1naturale $au artificiale
#e intere$ cn$er,ati, #in Dicrre+iunea Dur+/il &i 'nele
ime#iat n,ecinate cu acea$ta $unt lacul >rturile1Duri+/il 7'n
cu re+im #e prtec!ie inte+ral5( lacul Plpu1Beibu+eac( $tncriile
naturale &i 'nele fre$tiere #e pe #ealul Be&tepe( re$pecti,
per#elele fre$tiere #in aprpierea lcalit!ilr Duri+/il( Plpu &i
Duna,!u #e >u$.
Aciunile es*&"urate (n carul proiectului pilot
A,n# n ,e#ere e*i$ten!a unei $itua!ii relati, cnflictuale
ntre parte #in lcalnici 7ca#re #i#actice #e la &cala #in Duri+/il(
intreprin'tri lcli5 &i repre'entan!ii a#mini$tra!iei publice lcale( n
ca#rul priectului $1a prce#at la abr#area $eparat a #e',ltrii
rela!iilr cu repre'entan!ii celr #u +rupuri #e intere$. Di$cu!iile cu
actualul primar ne1au $en$ibili'at a$upra faptului c a#mini$tra!ia
lcal $e ,a implica n #ar mic m$ur n acti,it!ile #e #e',ltare
rural care implic a$pecte #e cn$er,area me#iului. Ca urmare( am
#erulat ac!iuni #e influen!are a unui $pectru mai lar+ #e in$titu!ii #in
8ulcea( ntre ace$tea fiin# A#mini$tra!ia Re'er,a!iei Bi$ferei Delta
Dunrii( Cn$iliul <u#e!ean 8ulcea( Direc!ia >il,ic G 8ulcea(
In$pectratul #e Prtec!ie a De#iului
G 8ulcea( Prefectura 8ulcea. Prin interme#iul a#re$elr &i
ntelr infrmati,e ctre ace$te autrit!i( re$pecti, prin
article publicate n ma$$1me#ia lcal $1a reu&it ntrirea
rela!iilr cu A.R.B.D. 7$pri3in i#eea #e a repara panurile
infrmati,e &i turnul #e b$er,are #e la Duri+/il5( C.<.8. 7a
acceptat un membru ECO> in +rupul #e lucru C<81ONG pe
prbleme #e in,e$ti!ii n infra$tructur5( I.P.D. 7a $licitat n
repetate rn#uri participarea ECO> la #iferite ac!iuni publice
le+ate #e cn&tienti'are ecl+ic5( inclu$i, Direc!ia <u#e!ean
#e 8ineret &i >prt 7ac!iuni n clabrare cu ECO> pentru
prm,area patrimniului reli+i$ &i cultural al Duri+/il1
ului5.
Campania #e lbb: a inclu$ &i cmpnent care ,i'a
in$titu!ii $peciali'ate n prbleme #e me#iu 7In$titutul
Na!inal #e Cercetare1De',ltare Delta Dunrii( In$titutul #e
Cercetri &i Amena3ri >il,ice G Labratrul 8ulcea( In$titutul
#e Cercetri Ec1Du'eale5( care ne1au pu$ la #i$p'i!ie #ate
le+ate #e 'nele #e intere$ cn$er,ati, #e pe teritriul
a#mini$trati, al Duri+/ilului( re$pecti, publica!ii pri,in#
patrimniul i$tric &i cultural al 'nei. Pe ba'a infrma!iilr
furni'ate #e ace$te in$titu!ii $1au ntcmit #cumenta!ii #e
fun#amentare a planurilr #e ac!iune pentru cn$er,area
lacului Plpu1Beibu+eac &i +e$tinarea participati, a lacului
>rturi1Duri+/il.
.n ceea ce pri,e&te #e',ltarea $ectrului ci,il #e la
Duri+/il( n ca#rul priectului pilt au f$t #emarate ac!iuni
pentru cn$tituirea unui +rup cmunal #e #e',ltare rural( cae ,a
func!ina n prima etap ca filial a Or+ani'a!iei #e 8ineret
ECO>. A,n# n ,e#ere $laba
OpenBook
capacitate #e infrmare a lcalnicilr( pentru $pri3inul
ace$tei $tructuri frmale au f$t ac/i'i!inate $erie #e
mi3lace te/nice #e#icate $trn+erii &i #i$eminrii
infrma!iilr 7n $pecial a #atelr #e teren curente5 le+ate #e
Dicrre+iunea Duri+/il.
Imprtan! #e$ebit pentru men!inerea cntactului
cu lcalnicii repre'int inten!ia Pr Delta #e a pune la
#i$p'i!ia ECO> un mi3lc #e tran$prt cu capacitate #e E
per$ane 7care urmea' $ fie reparat cu $pri3inul RR; $au
altr fn#uri atra$e #e ECO>5.
.n peria#a #erulrii priectului pilt au a,ut lc
lunar cel pu!in cte ) ac!iuni #e infrmare a publicului
a$upra a$pectelr le+ate #e cn$er,area me#iului( rela!iile
#intre autrit!ile publice &i $tructurile $ectrului ci,il(
pten!ialul natural &i cultural al micrre+iunii etc.
8t n $pri3inul ac!iunilr #e infrmare au f$t
reali'ate 2== br&uri clr #e$pre Dicrre+iunea Dur+/il &i $1
au e#itat &i #i$tribuit n peria#a niembrie "==" G aprilie "==%
cte 2= e*emplare #in buletinele lunare Baoie .n&ormativ
pentru /ineri cu .ni!iativ :iber.
.n cur$ul priectului au a,ut lc trei ntlniri #intre
repre'entan!ii celr #u r+ani'a!ii partenerei 7Diercurea
Nira3ului G #ecembrie "=="6 8r+u Dure& G februarie "==%6
Duri+/il G aprilie "==%5
Pe termen lun+( prm,area principiilr #e #e',ltare
#urabil a Dicrre+iunii Duri+/il $e ,a reali'a &i prin
interme#iul ficiului #e infrmare amena3at ntr1un $pa!iu
cre$pun'tr ferit ECO>1ului #e ctre ;un#a!ia pentru
8ineret G 8ulcea n cur$ul lunii februarie "==%. La ec/iparea
ace$tui ficiu au cntribuit &i $erie #e r+ani'a!ii 7Pr Delta(
RR;1;iliala Ra$tatt( Crpul Pcii5.
Conclu%ii
;a'a pilt a priectului rural a a,ut urmtarele
re'ultate0
67.
T crearea unui punct #e infrmare pe prbleme
rurale &i #e me#iu( cu $pri3inul ;un#a!iei pentru 8ineret G
8ulcea( amena3at &i ec/ipat cu fn#uri #in priectul rural &i
cu cntribu!ia in 1 Nin# #in partea r+ani'a!iei
ne+u,ernamentale 6ro Delta6
T re#actarea( tiprirea &i #i$tribuirea a 2== e*emplare #in
materialul infrmati, #e#icat principalelr elemente ale
patrimniului natural al Dicrre+iunii Duri+/il6
T re#actarea( multiplicarea &i #i$tribuirea a %==
e*emplare #in buletinul lunar cu infrma!ii #e$pre priectul
rural &i r+ani'a!iile partenere6
T ntrirea $tructurii in$titu!inale a Or+ani'a!iei
#e 8ineret ECO> prin atra+erea #e ni membrii &i prin
#emararea prce$ului #e nfiin!are a unei filiale lcale
ECO> la Duri+/il pentru care &i1au manife$tat intere$ul
prfe$ri #e la &cala #in cmun6
T #e',ltarea pten!ialului #e ac!iune a Or+ani'a!iei #e
8ineret ECO> prin b!inerea unui mi3lc #e tran$prt #e E
per$ane capacitate( ,ital pentru reali'area #epla$rilr n 'nele
,i'ate #e priectele ECO>. .n cur$ul ,erii anului "==%( ma&ina
urmea' $ fie reparat( ECO> mi'n# n $pecial pe $uprtul
financiar al RR;6
T ntrirea clabrrii cu autrit!ile re+inale care
pt influen!a prce$ul #eci'inal la ni,elul a#mini$tra!iei
publice lcale6
T #e',ltarea rela!iilr cu in$titute #e $pecialitate
n ,e#erea b!inerii &i #ifu'rii infrma!iilr le+ate #e
Dicrre+iunea Duri+/il6
T #erularea unei campanii me#iatice eficiente
pentru atra+erea $pri3inului( #in partea $tructurilr
+u,ernamentale &i ne+u,ernamentale tulcene( nece$ar pentru
reali'area principalelr biceti,e ale priectului partenerial.
*utorF +"olt /GRGH
68.
OpenBook
- Studiu de caz -
'%*BI2I+*'%* $%&59I+%25' $% $%S%('I .%)*:%'% *2%
25C*2I+*+I25' B%'2IS+% SI '*C*S$I*0 1ud. Cara Severin
+copul proiectului
Priectul repre'int cntribu!ie la #e',ltarea
rural #urabil a micrre+iunii Berli&te G Rc&#ia prin
pre,enirea &i $tparea plurii cu #e&euri mena3ere
#ep'itate n re+im necntrlat .
Necesitatea proiectului
.n ca#rul frumurilr lcale #e #e',ltare rural
#urabil #in micrre+iunea Rc&#ia G Berli&te ( cn$tituite n
ca#rul pr+ramului De',ltarea Durabil n Rmnia(
participan!ii au $tabilit c ac!iune priritar cn$tituie
$i$temati'area #ep'itelr #e #e&euri mena3ere ale lcalit!ilr
1 centru #e cmun #earece la ace$te biecti,e nu $e re$pect
actele nrmati,e n #meniu( ampla$amentele nu $unt
mpre3muite( nu au ri+le #e clectare a apelr meterice &i nu
e*i$t pera!iuni #e prce$are a #e&eurilr.
Partenerii proiectului
Grupul Ecl+ic #e Clabrare Nera( ECO8OP
Ora#ea( Primria Berli&te( Primria Rc&#ia( >C A+rmec
>.A. G Berli&te
Grupurile int& speci*ice
>cipa (e implementare 7 H per$ane 5 ce inclu#e
repre'entan!i #in partea tuturr partenerilr &i muncitori
locali 7 cca 2= #e per$ane 5 a$i$ta!i $cial #e ctre primrii
n ba'a OG )1HU1EEE $au pu&i la #i$p'i!ia priectului #e
ctre $ectrul pri,at.
Grupurile inta l&r'ite
.ntrea+a ppula!ie a micrre+iunii( autrit!i lcale(
autrit!i #e$centrali'ate( a+en!ii +u,ernamentale cu
re$pn$abilit!i n #e',ltarea rural #urabil.
-ene*iciarii ireci ai proiectului
Cet!enii #in lcalit!ile Berli&te $i Rc&#ia
-ene*iciarii inireci
8!i cet!enii #in micrre+iunea Berli&te 1Rc&#ia
( #earece priectul cn$tituie un m#el #e $i$temati'are a
#ep'itelr #e #e&euri.
Numrul #e lcuitri ai micrre+iunii e$te #e %K==.
,biecti#ele proiectului
; e<ecutarea unor lucrri de sisteatizare la depozitele de
deeuri ena1ere #in lcalit!ile Rc&#ia( Berli&te.
-promovarea principiilor (ezvoltrii (urabile n
comunit!ile rurale
Ec)ipa e implementare a microproiectului pilot
7turza 6opovici 9ornel 1 Pre&e#inte GEC Nera(
cr#natr micrpriect pilt
/o,or =eor,e 1 Pre&e#inte ECO8OP Ora#ea(
cr#natr parteneriat pr+ram DRDR( cn$ultant n
ca#rul micrpriectului
6apav Ealer 1 Aicepre&e#inte GEC Nera( in+iner
cn$tructr( a$i$ten! te/nic n ca#rul priectului .
:eicici 4irco 1 Primar al cmunei Rc&#ia
On Eiorel 1 Primar al cmunei Berli&te
Derec"kei *ttila 1 Dana+er al cmpaniei >C
A+rmec >.A. Berli&te
Re%ultatele pe termen scurt ale proiectului
Prouse ale proiectului
>1a reali'at reabilitarea #ep'itelr #e #e&euri
mena3ere ale lcalit!ilr Berli&te &i Rc&#ia.
>1a reali'at un pliant prm!inal n 1== #e
e*emplare.
Impactul proiectului
>1a reali'at mbunt!ire a $er,iciului public #e
#ep'itare a #e&eurilr mena3ere &i $c/imbare #e mentalitate a
ppula!iei cu pri,ire la #ep'itarea #e&eurilr.
Re%ultate pe termen lun'
.mpactul proiectului0
>e ,a reali'a mbunt!ire a parametrilr
factrilr #e me#iu n cele #u lcalit!i.
Caracterul e moel al proiectului
Priectul re'l, reabilitarea #ep'itelr #e #e&euri
mena3ere n #u lcalit!i ale micrre+iunii printr1un
parteneriat ONG G a#mini$tra!ia lcal G $ectrul pri,at.
Implementarea lui e$te un m#el te/nic #e +e$tinare a
#e&eurilr mena3ere pentru celelalte lcalit!i ale
micrre+iunii &i un m#el #e parteneriat pentru reali'area
celrlalte pririt!i #in ca#rul planului #e ac!iune al
A+en#ei Lcale "1 a micrre+iunii
OpenB 6
ook
2
.
.icroregiunea Berliste ! 'acasdia
=n procesul de elaborare a *gendei 2ocale >?0
aprecieri evaluri
A3 Aciuni "i acti#it&i e succes3
1>1a reali'at bun clabrare ntre GEC Nera &i
primarii cmunelr Berli$te &i Raca$#ia.
Ace$t fapt a permi$ acce$ul rapi# la infrma!ia
nece$ar aprecierii $itua!iei ecnmic1$ciale &i culturale
#in micrre+iune.
1 >1a b!inut #e la nceput un imprtant $uprt #e i#ei
&i ini!iati,e #in partea $e+mentelr cmunit!ii lcale care
cntribuie n m# #irect la #e',ltarea $ci1ecnmic0
$peciali&ti lcali( intreprin'tri pri,a!i( ale&i lcali( li#eri #e
pinie( &efi ai unr in$titu!ii publice.
1>1a reali'at bun clabrare cu autrit!ile
3u#e!ene &i a+en!iile +u,ernamentale cu re$pn$abilit!i n
#meniul #e',ltrii rurale0 Prefectura( birul a+en!iei
>APARD( Cn$iliul <u#e!ean( Oficiul <u#e!ean #e
Cn$ultan! A+ricl. Acea$ta a permi$ reali'area unui punct
#e infrmare n fiecare cmun pri,in# cnceptul #e #e',ltare
#urabil &i e,lu!ia elabrrii &i implementrii #e $trate+ii n
ca#rul A+en#ei "1 la ni,el +lbal( na!inal &i lcal. Punctul #e
infrmare a cntribuit n m# e$en!ial la #i$eminarea
infrma!iei ctre cet!eni pentru ca ace&tia $ pat participa
cn$tient &i re$pn$abil la elabrarea A+en#ei Lcale "1.
1Per$anele care au acti,at n ca#rul punctului #e
infrmare &i1au cn$tituit +rupurile #e lucru $ectriale care au
elabrat priectele $trate+iei #e #e',ltare #urabil a celr
#u cmune. Ei au #e,enit m#eratri ai ace$tr +rupuri &i
factri #e $tabilitate ale frum1urilr lcale #e #e'batere &i
a#ptare a $trate+iei #e #e',ltare #urabil.
1Au f$t elabrate fi&e #e priect care permit
reali'area unr parteneriate GEC Nera G a#mini$tra!ia
lcal #in micrre+iune pentru acce$area unr +rant1uri #in
pr+rame e*terne.
-3 Dis*uncionalit&i
1 Numrul #e cet!eni participan!i la #e'baterile #in
+rupurile #e lucru &i n frum1urile lcale a f$t re#u$ iar
participarea ace$tra nu a a,ut cntinuitate pe parcur$ul
reuniunilr. .n me#ie #ar "= #e cet!eni #in fiecare cmun
au participat la tate reuniunile.
1;unc!inarii primriilr au f$t reticen!i $au
incmpeten!i n acr#area $pri3inului nece$ar elabrarii
$trate+iilr lcale.
1Au e*i$tat ncercri #e pliti'are a reuniunilr #e
frumuri lcale &i #e re+lare #e cnturi ntre repre'entan!ii
#iferitelr frac!iuni plitice #in cmune fapt ce a cn#u$ la
prelun+irea timpului nece$ar lurii #eci'iilr.
.n peria#a implementrii micrpriectului pilt
A3 Aciuni "i acti#it&i e succes3
1>1a reali'at un parteneriat eficient ntre primrii &i
$ectrul pri,at pentru $u$!inerea cu re$ur$e umane &i
materiale #e cn$truc!ie a implementrii priectului
-3 Dis*uncionalit&i
1Neclarit!ile #in planul +eneral #e urbani$m al
cmunei Berli$te au ter+i,er$at b!inerea acr#ului #e
me#iu &i a autri'a!iei #e cn$truc!ie pentru #ep'itul #e
#e&euri mena3ere.
.n ce pri,e&te a#mini$trarea financiar a priectului
1 A$i+urarea re$ur$elr financiare pentru
implementarea priectului #in partea pr+ramului DRDR nu a
f$t crelat cu planul #e acti,it!i prpu$ #e GEC Nera. Unr
acti,it!i rma$e pe peria#a n#elun+at fr $uprt financiar
nu li $1a putut acr#a imprtan!a nece$ar 7 e*. implementarea
micrpriectului5