Vincent Price mentioneaza o serie de probleme care, de-a lungul timpului, au cauzat temeri in legatura cu opinia publica, stimuland preocuparile de a studia indeaproape acest fenomen. Lipsa competentei si lipsa resurselor, in principal, alcatuiesc ceea ce am putea numi potentialul de vulnerabilitate a opiniei. Alte slabiciuni sunt: a) Lipsa competenei. Abilitatea publicului larg de a ghida problemele de natura politica a fost pusa la indoiala de Platon, si aceasta ingriorare a capatat proportii in perioada moderna. !piniile ar trebui sa se bazeze pe cunoasterea temeinica a problemelor politice, cunoastere pe care nu o putem pretinde cetateanului obisnuit. Acesta nu se afla in contact direct cu evenimentele, isi formeaza ideile pe baza unor relatari incomplete, asa cum apar ele in presa. "ste punctul in care V. Price il citeaza larg pe #alter Lippmann, inclusiv ideea acestuia privind crearea unor organizatii independente de e$perti, de specialisti in stiinte politice, care sa le prezinte celor care au puterea de decizie %faptele nevazute intr-o forma inteligibila si care sa organizeze opinia publica pentru presa. Aceste oficii ar trebui sa fie finantate de surse independente si sa aiba acces nelimitat la fapte. b) Lipsa resurselor &ohn 'e(e) considera ca nu lipsa competentei unei parti a publicului este problema, ci faptul ca miloacele pentru comunicarea publica sunt insuficiente. *ntemeietorul pragmatismului american nu propune crearea unui sistem de colectare si prelucrare a informatiilor la cel mai inalt nivel, ci imagineaza consolidarea unei stiinte sociale care sa aiba radacinile in comunitate si care sa transmita publicului prezentari mestesugite ale propriilor interpretari prin intermediul presei. +u alte cuvinte, %nevoia de baz este imbuntirea metodelor i a condiiilor in care au loc dezbaterea, discuia, persuasiunea ,citat in V. Price, Public Opinion, p. -./. Problemele reale in legatura cu opinia publica nu se datoreaza publicului ca atare, ci mai ales premisei ceteanului omnicompetent, care sta la baza teoriei clasice a democratiei. 0u este vorba despre o lipsa de interes din partea cetatenilor, pentru ca, atunci cand simt ca interesele le sunt in oc, ei se implica in mod natural in problemele politice. +eea ce le trebuie cetatenilor este un sistem politic competitiv, cu lideri puternici, care sa prezinte alternative si sa fie deschis dezbaterii. *n aceasta perspectiva, vina pentru lipsa de functionalitate a guvernamantului nu mai apartine publicului, ci mai degraba celor care se afla in posesia resurselor, presei sau reprezentantilor puterii. c) Tirania majoritii 1n alt pericol care pandeste opinia publica este ca, sub presiunea maoritatii, ea tinde sa devina mediocra, pornind de la tendinta de a aunge la cel mai mic numitor comun. Atunci cand se confrunta cu opinia maoritara, punctele de vedere minoritare, chiar daca au valabilitate, nu mai sunt sustinute cu atata entuziasm. 2oc3ueville avertizase ca, intr-o societate in care primeaza egalitatea, indivizii aflati in minoritate raman singuri si fara nici o protectie in fata maoritatii dominante. Problema alinierii la opinia maoritara a stat la baza articularii teoriei spiralei tacerii ,de care ne vom ocupa mai tarziu/. &ames 4r)ce avertizase si el ca, in timp, puterea maoritatii devine problematica: %+u cat conteaza mai mult opinia publica, cu atat mai intransigenta este autoritatea maoritatii, cu atat mai improbabila ascensiunea unor minoritati energice si cu atat mai mare preocuparea politicienilor nu de a forma opinia, ci de a i se supune imediat ,V. Price, op. cit., p. 56/. 7olutia pentru a rezolva problema vulnerabilitatii minoritatii in fata maoritatii consta, potrivit lui &. 4r)ce, in socializarea si dezvoltarea unei educatii autentice. ! democratie trebuie sa cultive sentimentul individualitatii. d) Vulnerabilitatea la persuasiune !pinia publica este susceptibila de a ceda persuasiunii, mai ales tehnicilor care se bazeaza pe o reactie emotionala, irationala. *ngriorarea fata de vulnerabilitatea opiniei publice in aceasta privinta a fost sporita si de ascensiunea regimurilor fasciste in perioada interbelica. +a urmare a constientizarii acestei slabiciuni, interesul pentru opinia publica a mers mana in mana cu interesul pentru persuasiunea prin intermediul miloacelor de comunicare in masa. Pana in anii 896, lucrari fundamentale despre opinia publica aveau in titlu si cuvantul %propaganda. e) Dominarea de ctre elite. +ontrar temerii ca publicul se afla in posesia unei puteri prea mari, cu care nu stie ce sa faca, e$ista si perspectiva ca puterea pe care o detine este de fapt prea mica. Problema principala din aceasta perspectiva este pasivitatea din ce in ce mai accentuata din partea publicului, %domesticirea credintei populare, care are ca rezultat dominarea de catre guvernanti si de catre elite. 4enamin :insberg ,in V. Price, op. cit., p. 5-/ mentioneaza anumite forme de dominare de catre elite. ! data cu aparitia democratiei electorale, relatia traditionala, in care guvernantii si cetatenii se aflau pe pozitii adverse, a fost inlocuita treptat de o relatie de dependenta. +etatenii devin dependenti de serviciile oferite de stat, ceea ce ii determina sa-i spriine actiunile: %atunci cand cetatenii vad in stat o sursa de beneficii, opinia nu mai este atat de ostila autoritatii centrale ;<= >egimurile occidentale au transformat opinia maselor dintr-o forta ostila, imprevizibila, deseori distructiva, intr-un fenomen mult mai previzibil si mai putin periculos. >olul central in acest proces de %imblanzire a opiniei este ucat, in conceptia acestui autor, de industria sondaelor.