Sunteți pe pagina 1din 9

PNDR 2014 - 2020

CAPITOLUL 8. DESCRIEREA FIECREI MSURI SELECTATE


1. Transfer de cunotine i aciuni de informare
























26.02.2014

2

Descrierea msurilor
8.2.0. Codul i Titlul msurii
1. Transfer de cunotine i aciuni de informare

8.2.1. Baza legal
Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de abrogare
a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului;
Regulamentul (UE) Nr. 1303/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a unor
dispoziii comune privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de
coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime, precum i de stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare
regional, Fondul social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri
maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al Consiliului;
Regulamentul (UE) Nr. 1310/2013 al Parlamentului European i al Consiliului de stabilire a anumitor
dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural (FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de
modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013,
(UE) nr. 1306/2013 i (UE) nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce
privete aplicarea acestora n anul 2014;
Regulamentul (CE) ....de aplicare a Regulamentului (UE) Nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR)
Acordul de parteneriat al Romniei pentru perioada de programare 2014-2020.

8.2.2. Descrierea general a msurii, inclusiv logica interveniei i contribuia la DI i obiectivele
transversale

Aciunile privind transferul de cunotine i aciuni de informare vizeaz acompanierea masurilor de
cretere a competitivitii i diversificrii produselor i activitilor din agricultur i a necesitii
restructurrii i modernizrii sectoarului agricol, procesarea i comercializarea produselor agricole, a
ncurajrii afacerilor orientate spre pia, a sporirii cerinelor pentru o gam larg i diversificat de
aptitudini economico-financiare i de management ct i a celor legate de ndeplinirea obiectivului
gestionrii durabile a terenurilor i proteciei mediului, aplicarea de tehnologii i practici prietenoase cu
mediul, bunelor practici de producie agricol, precum i de utilizare a energiei regenerabile.
Evoluia i specializarea agriculturii necesit un sprijin nivel adecvat de formare profesional tehnic i
economic, precum i o capacitate mai mare de acces la cunotine i informaii a inclusiv sub forma
diseminrii de informaii.
Transferul de cunotine i aciunile de informare va fi adaptat la nevoile actorilor int fermierilor i
persoanelor care activeaz n sectorul agroalimentar. Prin urmare, trebuie sprijinite n egal msur,
ndrumarea profesional, activitile demonstrative i aciunile de informare.

3

Cunotinele i informaiile dobndite prin transferul de cunotine i aciunile de informare ar trebui s


permit fermierilor, persoanelor implicate n sectorul alimentar n special, s-i sporeasc gradul
competitivitate, s utilizeze tehnologii si proceselor inovative, s utilizeze mai eficient resursele i s
mbunteasc performanele de mediu,
Dezvoltarea capitalului uman este o tem transversal care abordeaz prin PNDR nevoia de formare,
informare specific n domeniul agricol, agroalimentar i de mediu, fiind complementar abordrii prin
PO Capital uman pentru aciuni de calificare pe domeniile menionate precum i alte domenii non-
agricole.
Pentru a rspunde nevoilor identificate, prin msura Transfer de cunotine i aciuni de informare
sprijinul se va acorda n dou direcii: formarea profesional i dobndirea de competene i activiti
demonstrative i de informare. Astfel, se propune abordarea a dou sub-msuri:
Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
Sub-msura 1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare

Contribuia fiecrei sub-msuri la domeniile de intervenie

Avnd n vedere caracterul transversal al transferului de cunotine i aciunilor de informare, fiecare
dintre sub-msuri va contribui la domeniile de intervenie identificate, dup cum urmeaz:

Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene

DI 1A - ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale;
DI 1C - ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele agricol i
forestier;
DI 2A - mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii catre pia, ct i a
diversificrii agricole;
DI 2B - Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special,
a rennoirii generaiilor;
DI 4A - Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000, n
zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i n cadrul
activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor europene;
DI 4B-Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a pesticidelor;
DI 4C-Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solului;
DI 5D-Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur;
DI 5E - Promovarea conservrii i a sechestrrii carbonului n agricultur i silvicultur;

Sub-msura 1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare

DI 1A-ncurajarea inovrii, a cooperrii i a crerii unei baze de cunotine n zonele rurale;
DI 1C-ncurajarea nvrii pe tot parcursul vieii i a formrii profesionale n sectoarele agricol i
forestier;
DI 2A - mbuntirea performanei economice a tuturor fermelor i facilitarea restructurrii i
modernizrii fermelor, n special n vederea creterii participrii i orientrii ctre pia, ct i a
diversificrii agricole;

4

DI 2B - Facilitarea intrrii n sectorul agricol a unor fermieri calificai corespunztor i, n special, a


rennoirii generaiilor.
DI 4A - Refacerea, conservarea i dezvoltarea biodiversitii, inclusiv n zonele Natura 2000, n
zonele care se confrunt cu constrngeri naturale sau cu alte constrngeri specifice i n cadrul
activitilor agricole de mare valoare natural, precum i a strii peisajelor europene;
DI 4B - Ameliorarea gestionrii apelor, inclusiv gestionarea ngrmintelor i a pesticidelor;
DI 4C - Prevenirea eroziunii solului i ameliorarea gestionrii solului.
DI 5D - Reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac din agricultur;
DI 5E - Promovarea conservrii i a sechestrrii carbonului n agricultur i silvicultur;

Contribuia la temele orizontale

Un rol deosebit de important n nelegerea i asumarea de ctre fermieri a angajamentelor privind
protecia mediului, inclusiv protejarea biodiversitii, precum i a aciunilor de atenuare a
schimbrilor climatice (limitarea emisiilor din agricultur, generate de activiti-cheie precum producia
animalier i utilizarea ngrmintelor, ct i intensificarea activitii de sechestrare a carbonului n ceea
ce privete exploatarea terenurilor, schimbarea destinaiei terenurilor) l deine transferul de informaii i
cunotine, formarea i dobndirea de aptitudini.
Transferul de cunotine i informarea au un rol extrem de important n cadrul Programului Naional de
Dezvoltare Rural pentru perioada 2014-2020 deoarece acestea sprijin Inovarea i faciliteaz
dezvoltarea, folosirea i transferul de idei, produse sau tehnologii noi pentru a mbunti un anumit sistem
de producie, produs, serviciu.

8.2.3. Domeniul de aplicare, nivelul de sprijin, precum i alte informaii (defalcate pe sub-msuri i
tip de operaiuni)
Lista sub-msurilor
1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare


Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene

Descrierea aciunii:

Sub-msura 1.1. Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene urmrete
mbuntirea competenelor i cunotinelor de baz n rndul fermierilor, inclusiv cu privire laprotecia
mediului precum i al persoanelor care activeaz n industria alimentar (n materie de management,
marketing, procesare, siguran i igien alimentar, standarde etc.) i promovarea rezultatelor cercetrii i
a inovrii prin aciuni de formare profesional i dobndire de cunotine.
Realizarea aciunilor de formare profesional i dobndire de competene vizeaz, de asemenea,
contientizarea fermierilor n scopul mbuntirii proteciei mediului.



5

Tipul sprijinului:

Sub-msura sprijin programe de formare profesional cu perioade difereniate de pregtire, n funcie de
tematica cursului, grupul int i nivelul de pregtire al participanilor la aciunile de formare profesional.
n cadrul sub-msurii vor putea fi sprijinite:
- aciuni de formare profesional de tipul cursurilor i work-shop-urilor pe domenii specifice
(agricol, agroalimentar i protecia mediului) i domenii generale (management, marketing, etc).

Trimiteri ctre alte legi:

Se vor lua msuri pentru a evita dubla finanare cu celelalte fonduri. Demarcarea dintre finanarea
acordat prin FEADR i FSE privind Transferul de cunotine i aciuni de informare va fi asigurat n
funcie de gradul de pregtire profesionala i tematic.

Beneficiarii:
Beneficiarii sunt furnizori de servicii de formare profesional definii dup cum urmeaz:
- Entiti publice i /sau private - persoane juridice care au competen n domeniul formrii
profesionale;

Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei submsuri sunt:

Cheltuieli cu onorariile prestatorului;
Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
cazare, mas i transport participani;
materiale didactice i consumabile
nchirierea de echipamente necesare;
nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de formare.
Alte cheltuieli justificate.

Toate aceste cheltuieli trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei bune
gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate i al rentabilitii.

Condiii de eligibilitate:
Condiiile de eligibilitate pentru beneficiarii acestei submsuri sunt:
- Solicitantul se ncadreaz in categoria de beneficiari eligibili;
- Solicitantul este persoan juridic, constituit n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia;
- Solicitantul are prevzut n obiectul de activitate activiti specifice domeniului;
- Solicitantul dispune de personal propriu sau cooptat, calificat n domeniile corespunztoare
tematicilor prevzute;
- Solicitantul are acces la faciliti administrative corespunztoare activitii specifice de formare;
- Solicitantul dispune de capacitate tehnic i financiar necesare derulrii activitilor specifice de
formare;

6

- Solicitantul nu este n dificultate financiar.



Participanii la cursurile de formare sunt persoane care activeaz n sectoarele agricol i agroalimentar
i protecia mediului.

Tematica cursurilor de formare se ncadreaz n domeniile domeniile specifice (agricole,
agroalimentare, i protecia mediului ) i/sau domenii generale (management, marketing, etc.);

Nu sunt eligibile serviciile de formare care fac parte din programele normale de nvmnt

Principii privind stabilirea criteriilor de selecie:
Principiile de selecie sunt definite, n scopul de a selecta beneficiarii (furnizori de servicii), care ar putea
pune n aplicare mai bine msura dup cum urmeaz:

Principiul implementrii proiectelor la nivel naional, regional i/sau judeean;
Principiul tematicii i al grupului int.

Procesul de selecie a beneficiarilor se realizeaz de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i
se supune prevederilor legislaiei naionale n vigoare privind achiziiile publice.

Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere prevederile
art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor, o
mai buna utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora in conformitate cu prioritatile Uniunii
n materie de dezvoltare rural.

Sume i rate de sprijin aplicabile:

Ajutorul public acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile. Conform
art. 59 din Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural (FEADR) i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, contribuia maxim FEADR este de 90%.

Alocarea financiar a submsurii 1.1 Sprijin pentru formarea profesional i dobndirea de competene
este de 70% din alocarea total a msurii.

Valoarea proiectului va fi stabilit proporional cu nivelul (aria teritorial, grupul int, tematic)
la care acesta se va implementa (naional, regional sau judeean).

Sub-msura 1.2. Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare

Descrierea aciunii:
Sub-msura 1.2 Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare urmrete mbuntirea
competenelor i cunotinelor de baz n rndul fermierilor, precum i persoanelor care activeaz n
sectorul agroalimentar prin extinderea domeniului de aplicare i sprijinirea altor aciuni pe termen scurt,

7

cum ar fi activitile demonstrative i aciunile de informare. n acest fel, vor fi promovate alte tehnici de
dobndire a cunotinelor n afar de cursurile tradiionale. Aciunile sprijinite prin aceast submsur sunt
definite dup cum urmeaz:
- activiti demonstrative care se vor realiza prin sesiuni practice care vizeaz demonstrarea unor
noi tehnologii, folosirea de maini i utilaje noi, metode noi de protecie a culturilor sau tehnici
specifice de producie.
Activitatea poate avea loc ntr-o ferm sau n alte locaii, cum ar fi: centre de cercetare, expoziii,
trguri de profil, etc.
aciunile de informare prin: activiti de difuzare a informaiilor cu privire la agricultur, mediu,
sectorul agro-alimentar, n scopul de a contientiza grupul int asupra cunotinelor relevante
pentru activitatea desfurat la locul de munc.

Realizarea aciunilor acoperite de aceast sub-msur se refer la creterea nivelului de contientizare al
persoanelor angajate n sectoarele agricol i alimentar, cu privire la: domenii specifice n care i
desfoar activitatea i alte domenii ca i protecia mediului sau alte domenii de interes general.
Tipul sprijinului:
aciuni i campanii de informare pentru sectoarele agricol, alimentar, inclusiv pentru protecia
mediului, precum: caravane de informare, seminarii, conferine, instrumente media, etc.
aciuni demonstrative n vederea consolidrii cunotinelor persoanelor angajate n sectoarele
agricol, alimentar, inclusiv protecia mediului, cu privire la noi tehnologii i inovaii, introducerea
rezultatelor cercetrilor, etc.

Trimiteri ctre alte legi:
Se vor lua msuri pentru a evita dubla finanare cu celelalte fonduri. Demarcarea dintre finanarea
acordat prin FEADR i FSE privind aciuni de informare va fi asigurat n funcie de tematic i grupul
int.

Beneficiarii:
Beneficiarii sunt furnizori ai aciunilor de informare i demonstrative sunt entiti publice i /sau private
nfiinate conform legislaiei n vigoare care au competene n domeniul acoperit de submsur.

Cheltuieli eligibile:
Cheltuielile eligibile n cadrul acestei submsuri sunt:

Cheltuieli cu onorariile prestatorului;
Cheltuieli pentru derularea aciunilor, dup cum urmeaz:
cazare, mas i transport participani, dup caz;
materiale didactice i consumabile;
nchirierea de echipamente necesare;
nchirierea de spaii pentru susinerea aciunilor de informare i demonstrative.

Alte cheltuieli justificate.


8

Toate aceste cheltuieli trebuie s fie rezonabile, justificate i s corespund principiilor unei bune
gestionri financiare, n special din punct de vedere al raportului pre-calitate i al rentabilitii.

Condiii de eligibilitate:
- Solicitantul se ncadreaz in categoria de beneficiari eligibili;
- Solicitantul este persoan juridic constituit n conformitate cu legislaia n vigoare n Romnia;
- Solicitantul are prevzut n obiectul de activitate activiti specifice domeniului;
- Solicitantul dispune de personal propriu sau cooptat calificat n domeniile corespunztoare
tematicilor prevzute;
- Solicitantul are acces la faciliti administrative corespunztoare activitii specifice;
- Solicitantul dispune de capacitate tehnic i financiar necesare derulrii activitilor specifice de
informare;
- Solicitantul nu este n dificultate financiar;

Participanii activitile de informare i activiti demostrative sunt persoane care activeaz n
sectoarele agricol, agroalimentar i protecia mediului.

Principii privind stabilirea criteriilor de selecie:
Criteriile de selecie sunt definite, n scopul de a selecta beneficiarii (furnizori de servicii), care ar putea
pune n aplicare mai bine msura, dup cum urmeaz:

Principiul tematicii i a grupului int;
Principiul implementrii proiectelor la nivel naional, regional i/sau judeean.

Procesul de selecie a beneficiarilor se realizeaz de ctre Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale i
se supune prevederilor legislaiei naionale n vigoare privind achiziiile publice.

Principiile de selecie vor fi detaliate n legislaia naional subsecvent i vor avea n vedere prevederile
art. 49 al Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul egal al solicitantilor, o
mai buna utilizare a resurselor financiare i directionarea acestora in conformitate cu prioritatile Uniunii
n materie de dezvoltare rural.

Sume i rate de sprijin aplicabile:
Ajutorul public acordat n cadrul acestei msuri este de 100% din totalul cheltuielilor eligibile. Conform
art. 59 din Regulamentul (UE) Nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, contribuia maxim FEADR este de 90%.

Alocarea financiar a submsurii 1.2 Sprijin pentru activiti demonstrative i de informare este de 30%
din alocarea total a msurii.
Valoarea proiectului va fi stabilit proporional cu nivelul (aria teritoriala, grupul int, tematic) la care
acesta se va implementa (naional, regional sau judeean).


9

8.2.4. Verificare i control a msurilor


Posibilitatea de verificare i control a msurii se bazeaz pe rezultatele evalurii ex ante realizate de ctre
AM i APDRP, evaluare care ia n considerare rezultatele controalelor efectuate inclusiv n perioada de
programare anterioar, asa cum prevede articolul 62 din Regulamentul UE 1305/2013.

8.2.4.1. Risc(uri) la implementarea msurilor
Avnd n vedere faptul c msura se adreseaz beneficiarilor publici i/sau privai, n perioada de
programare 2014-2020, a cror selectare se face n baza reglementrilor achiziiilor publice, se estimeaz
c pot exista o serie de riscuri specifice dintre care enumerm:
R4: Procesul de achiziie public;
-Asigurarea unei monitorizri sistematice i eficiente a executrii contractelor n vederea unei mai bune
corelri cu cererile de plat.
8.2.4.2. Aciuni de reducere a riscului
Dintre msurile luate i cele avute n vedere pentru mbuntirea implementrii msurii i reducerii
riscurilor, menionm:
mbuntirea cerinelor din documentaiile de atribuire pentru achiziiile publice, prin contribuia
unor grupuri de lucru mai ample;
mbuntirea pregtirii profesionale n domeniul achiziiilor publice, a personalului care
elaboreaz i monitorizeaz activitatea de formare profesional;
Consolidarea transparenei n procedurile de achiziie public pre- i post- acordare a contractelor
de achiziie public;
Monitorizare i evaluare prin folosirea unor instrumente specifice, cum ar fi: rapoarte periodice de
activitate; verificare pe teren/observare direct a activitii furnizorului de transfer de cunotine i
aciuni de informare; completarea unor chestionare de ctre fermierii instruii privind calitatea
serviciului furnizat; analiza documentelor ntocmite/elaborate (rapoarte, recomandri etc. n
funcie de tematica sesiunii de instruire/informare) n cadrul proiectului/activitii desfurate etc.

8.2.4.3 Evaluarea general a msurii
Msura creeaz premisele ndeplinirii prioritilor menionate n strategie contribuind la ndeplinirea
tuturor domeniilor de intervenie vizate prin mbuntirea competitivitii n sectorul agricol i agro-
alimentar concomitent cu eficientizarea consumului de ap, producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile, reducerea emisiilor de gaze cu efect de ser i de amoniac n agricultur.
Msura asigur o dezvoltare echilibrat i durabil n elaborarea PNDR, si urmrete asigurarea
demarcrii i complementaritii ntre FEADR i alte fonduri.

De asemenea, msura vizeaz tratamentul egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare
i direcionarea n conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.