Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan

1 | P a g i n a

Introducere n drept comunitar European
Definitie
Dreptul comunitar reprezint ansamblul normelor juridice prin care se constat
structurile, rolul i funciile instituiilor europene precum i raporturile acestora cu
instituiile naionale n ndeplinirea obiectivelor de progres i dezvoltare ale tuturor
popoarelor continentului european.
Caracterizare
- ramura distinct a sistemului de drept autonom, dar care are legtur cu alte
ramuri de drept
- dreptul comunitar e n strns legtur cu dreptul internaional, dreptul
administrativ sau dreptul electoral
- are instituii proprii; un subiect i un obiectiv specific de reglementare (instituiile
UE)
- reprezint legtura dintre drept intern i drept internaional
- ramura de drept relativ nou, deoarece aceasta a nceput s se contureze
odat cu apariia ideii de UE (1950 - 1960)
- ideea de UE care st la baza dreptului comunitar cuprinde: o armonizare socio-
economic; o armonizare politic i o armonizare juridic, totui acestea trebuie
obligatoriu s nineasc unitatea cu diversitatea valorilor sociale.
Obiectivul dreptului comunitar
- const la reglementarea raporturilor juridice din cadrul UE n baza
competenelor instituiilor europene precum i a raporturilor juridice dintre aceste
instituii i organismele statelor membre
- raportul juridic desemneaz o relaie existent sau preexistent dintre dou
sau mai multe subdiviziuni ale dreptului
- n sfera de drept comunitar intr i cooperarea n domeniul politicii externe
- politica extern n domeniul cooperrii se orienteaz spre:
- protecia social
- protecia mediului
- cercetare i dezvoltare tehnologic




Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
2 | P a g i n a

Principiile dreptului comunitar
1. Principiul democraiei reprezentative
Prin democraie se nelege faptul c organele de conducere sunt alese de popor dar
puterea lor comun eman de la naiune. Acest principiu este prevzut expres n actele
constitutive ale UE: CECO, tratatul de la Maastricht i Amsterdam
2. Principiul respectrii drepturilor omului
Omul i n plan european reprezint valoarea social suprem, acesta este protejat n
toate laturile sale (viaa, sntatea, libertatea, demnitatea, integritatea corporal), textul
n care este precizat acest principiu este Carta European a drepturilor omului (Paris
1950)
3. Principiul justitiei sociale
Regulamentul de prod stabilind comunitatea economic European (Roma 25 martie
1957), Carta European a stabilit o serie de drepturi sociale ale lucrtorilor (liber
circulaie a persoanelor; egalitatea de tratament; protecie social; garantarea unui nivel
de trai corespunztor pentru toi resortisanii)
4. Principiul diversitii culturale
Statele membre UE trebuie s aib un sistem de valori sociale aproape identic, lucru ce
nu mpiedica existena diversitii tradiionale i culturale, fiecare stat membru are
drepturi dar i obligaia s contribuie la lrgirea tezaurului cultural european.
5. Principiul reprezentrii inereselor conform structurii mecanismelor comunitare
Acesta este echivalentul n plan european al principiului separaiei puterilor n stat
(conform art I din Constituia Romniei), fiecare instituie european are un rol i funcii
bine definite i stabilite (Parlamentul European, Comisia European, Consiliul
European, Curtea de Justiie). Dei autonome unul n raport cu cellalte, activitile
acestor instituii se ntreptrund i se completeaz reciproc.
6. Principiul echilibrului n exercitarea competenelor instituiilor europene
Aceast regul nu permite transferul de atribuii de la un organism european la altul
pentru a nu se modifica echilibrul instituiilor.
7. Principiul autonomiei instituionale
Instituiile UE se organizeaz n mod liber ( din punct de vedere al organizrii interne),
aceast autonomie presupune adoptarea liber a regulamentelor de organizare i
funcionare, fiecare instituie european are dreptul s-i stabileasc reguli proprii
privind desfurarea activitiilor i a statutului funcionarilor.
8. Principiul loialitii
Toate statele membre trebuie s se respecte reciproc abinndu-se de la orice acte prin
care s-ar periclita realizarea obiectivelor comune. Regula loialitii presupune o
fidelitate: de natur legislativ; economic; social; politic. Toate instituiile europene
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
3 | P a g i n a

trebuie s conlucreze ntre ele cu bun tiin n sensul respectrii atribuiilor fiecrei
instituii.
9. Principiul cooperrii
Nu este un principiu specific dreptului comunitar i acelor ramuri de drept care cuprind
un element de extraneitate. Acesta trebuie s se realizeze ntre statele membre ntre
ele sau statele membre i instituiile UE.
Se face n domenii diverse precum cel economic, politic, social, cultural, educaional,
juridic. Acesta mai presupune o informare reciproca a problemelor de interes comun
(mediu, educaie, sntate). Instituiile europene trebuie s informeze statele membre
privind evoluiile comunitare performane sau neperformane.
10. Principiul subsidiaritii
Conform acestei regului, structurile comunitare intervin numai n situaia n care se
depete puterea de reacie a unui stat. Acest principiu elimin ideea de europ
federal sau a unei superstiii europene, ideea de federalizare sperie Europa i cu
siguran aceasta idee va fi sortit eecului.

Curtea European de Justiie
De la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, la 1 decembrie 2009, Uniunea European
are personalitate juridic i a preluat competenele conferite anterior Comunitii Europene. Prin
urmare, dreptul comunitar a devenit dreptul Uniunii Europene i include, de asemenea, toate
dispoziiile adoptate n trecut n temeiul Tratatului privind Uniunea European, n versiunea
anterioar Tratatului de la Lisabona. n prezentarea care urmeaz, expresia drept comunitar"
va fi utilizat atunci cnd este vorba despre jurisprudena Curii de Justiie anterioar intrrii n
vigoare a Tratatului de la Lisabona.
Alturi de Uniunea European, Comunitatea European a Energiei Atomice (Euratom) continu
s existe. Avnd n vedere c, n principiu, competenele Curii de Justiie n ceea ce privete
Euratom sunt aceleai cu cele exercitate n cadrul Uniunii Europene - i pentru claritatea
prezentrii - orice referire la dreptul Uniunii va acoperi i dreptul privind Euratom.
Componena
Curtea de Justiie este compus din 28 de judectori i 9 avocai generali. Judectorii i
avocaii generali sunt desemnai de comun acord de guvernele statelor membre, dup
consultarea unui comitet al crui rol este de a emite un aviz cu privire la capacitatea
candidailor de a exercita funciile respective. Mandatul acestora este de ase ani i
poate fi rennoit. Acetia sunt alei din rndul personalitilor care ofer toate garaniile
de independen i care ntrunesc condiiile cerute pentru exercitarea, n rile lor, a
celor mai nalte funcii jurisdicionale sau a cror competen este recunoscut.
Judectorii Curii de Justiie l desemneaz din rndul lor pe preedinte i pe
vicepreedinte, pentru o perioad de trei ani care poate fi rennoit. Preedintele
conduce lucrrile Curii de Justiie i prezideaz edinele i deliberrile n cazul celor
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
4 | P a g i n a

mai mari complete de judecat. Vicepreedintele l asist pe preedinte n exercitarea
funciilor sale i l nlocuiete n caz de mpiedicare.
Avocaii generali asist Curtea. Acetia au rolul de a prezenta, cu deplin imparialitate
i n deplin independen, opinie juridic numit concluzii" n cauzele care le sunt
repartizate.
Grefierul este secretarul general al instituiei, ale crei servicii le conduce sub
autoritatea preedintelui Curii.
Curtea poate judeca n edin plenar, n Marea Camer (cincisprezece judectori)
sau n camere de cinci sau de trei judectori.
Curtea se ntrunete n edin plenar n cazurile speciale prevzute de Statutul Curii
(printre altele, atunci cnd trebuie s pronune destituirea Ombudsmanului sau s
dispun din oficiu demiterea unui comisar european care nu a respectat obligaiile ce i
revin) i atunci cnd apreciaz c o cauz prezint o importan excepional.
Curtea se ntrunete n Marea Camer la cererea unui stat membru sau a unei instituii
care este parte ntr-un proces, precum i n cauzele deosebit de complexe sau de
importante.
Celelalte cauze sunt soluionate n camere de cinci sau de trei judectori. Preedinii
camerelor de cinci judectori sunt alei pentru perioad de trei ani, iar cei ai camerelor
de trei judectori pentru perioad de un an.Pentru a ajuta Curtea de Justiie s fac fa
numrului mare de cazuri care i sunt naintate spre soluionare i pentru a le oferi
cetenilor o mai bun protecie juridic, s-a nfiinat Tribunalul, care se ocup de
aciunile intentate de persoane fizice, ntreprinderi i anumite organizaii, precum i de
cauzele care in de dreptul concurenei.
Competena
Pentru a-i ndeplini cu bine misiunea, Curii i-au fost atribuite competene
jurisdicionale bine definite, pe care le exercit n cadrul procedurii ntrebrilor
preliminare i al diferitelor categorii de aciuni.
Diferitele tipuri de proceduri
Procedura ntrebrilor preliminare
Curtea de Justiie colaboreaz cu instanele judectoreti din statele membre, care sunt
instanele de drept comun n materia dreptului Uniunii. Pentru a asigura o aplicare
efectiv i omogen a legislaiei Uniunii i pentru a evita orice interpretare divergent,
instanele naionale pot i uneori trebuie s se adreseze Curii de Justiie solicitndu-i
s clarifice un aspect privind interpretarea dreptului Uniunii, n scopul de a le permite,
de exemplu, s verifice conformitatea legislaiei naionale cu dreptul Uniunii. Cererea de
pronunare a unei hotrri preliminare poate de asemenea avea ca obiect controlul
validitii unui act de dreptul Uniunii.
Rspunsul Curii de Justiie nu ia forma unui simplu aviz, ci a unei hotrri sau a unei
ordonane motivate. Instana naional destinatar este inut de interpretarea dat
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
5 | P a g i n a

atunci cnd soluioneaz litigiul aflat pe rolul su. Hotrrea Curii de Justiie este n
aceeai msur obligatorie pentru celelalte instane naionale sesizate cu o problem
identic.
Tot prin intermediul cererilor de pronunare a unei hotrri preliminare, fiecare cetean
european poate s obin clarificarea normelor Uniunii care l privesc. ntr-adevr, cu
toate c aceast cerere nu poate fi formulat dect de o instan judectoreasc
naional, toate prile din procedura n faa acesteia din urm, statele membre i
instituiile Uniunii pot participa la procedura iniiat la Curtea de Justiie. Astfel, mai
multe principii importante ale dreptului Uniunii au fost proclamate n urma unor ntrebri
preliminare, adresate uneori de instanele judectoreti naionale de rang inferior.
Aciunea n constatarea nendeplinirii obligaiilor
Aceast aciune permite Curii de Justiie s controleze respectarea de ctre statele
membre a obligaiilor care le revin n temeiul dreptului Uniunii. Sesizarea Curii de
Justiie este precedat de o procedur prealabil iniiat de Comisie prin care se d
statului membru vizat posibilitatea de a rspunde motivelor invocate mpotriva sa. Dac
aceast procedur nu determin statul membru s i ndeplineasc obligaiile, poate fi
introdus la Curtea de Justiie o aciune privind nclcarea dreptului Uniunii.
Aceast aciune poate fi introdus fie de Comisie - cazul cel mai frecvent ntlnit n
practic -, fie de un stat membru. n cazul n care Curtea de Justiie constat
nendeplinirea obligaiilor, statul este obligat s pun imediat capt acestei situaii.
Dac, n urma unei noi sesizri din partea Comisiei, Curtea de Justiie constat c statul
membru n cauz nu s-a conformat hotrrii sale, aceasta i poate impune plata unei
sume forfetare i/sau a unor penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n
care nu sunt comunicate Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi
aplicat de Curte statului membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar
chiar de la prima hotrre de constatare a nendeplinirii obligaiilor.
Aciunea n anulare
Prin intermediul acestei aciuni, reclamantul solicit anularea unui act al unei instituii, al
unui organ, al unui oficiu sau al unei agenii a Uniunii (de exemplu regulament, directiv,
decizie). Curtea de Justiie este singura competent s soluioneze aciunile introduse
de un stat membru mpotriva Parlamentului European i/sau mpotriva Consiliului (cu
excepia actelor acestuia din urm n materie de ajutoare de stat, dumping sau
competene de executare) sau pe cele introduse de o instituie a Uniunii mpotriva unei
alte instituii. Tribunalul este competent judece, n prim instan, toate celelalte
aciuni de acest tip i ndeosebi aciunile introduse de persoane private.
Aciunea n constatarea abinerii de a aciona
Aceast aciune permite Curii s controleze legalitatea inaciunii instituiilor, a unui
organ, a unui oficiu sau a unei agenii a Uniunii. Cu toate acestea, o asemenea aciune
nu poate fi introdus dect dup ce instituiei respective i s-a solicitat s acioneze.
Atunci cnd s-a constatat nelegalitatea abinerii, instituia n cauz trebuie s pun
capt abinerii de a aciona, lund msurile adecvate. Competena de a judeca aciunea
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
6 | P a g i n a

n constatarea abinerii de a aciona este mprit ntre Curtea de Justiie i Tribunalul
n funcie de aceleai criterii precum aciunea n anulare.
Recursul
Curtea de Justiie poate fi sesizat cu recursuri limitate la motive de drept, formulate
mpotriva hotrrilor i a ordonanelor Tribunalului. Dac recursul este admisibil i
fondat, Curtea de Justiie anuleaz decizia Tribunalului. n cazul n care cauza este n
stare de a fi judecat, Curtea poate s o rein spre soluionare. n caz contrar, aceasta
trimite cauza Tribunalului, care este inut de decizia pronunat de Curte n recurs.
Reexaminarea
Deciziile Tribunalului care statueaz asupra aciunilor introduse mpotriva hotrrilor
Tribunalului Funciei Publice a Uniunii Europene pot, n mod excepional, s fac
obiectul unei reexaminri din partea Curii de Justiie n condiiile prevzute n
Protocolul privind Statutul Curii de Justiie a Uniunii Europene.


Curtea de Justiie n cadrul ordinii juridice comunitare
Pentru a construi Europa, anumite state (astzi n numr de 28) au ncheiat tratate de
instituire a Comunitilor Europene, ulterior a Uniunii Europene, dotate cu instituii care
adopt norme de drept n domenii determinate.
Curtea de Justiie a Uniunii Europene reprezint instituia jurisdicional a Uniunii i a
Comunitii Europene a Energiei Atomice (CEEA). Aceasta este compus din trei
instane: Curtea de Justiie, Tribunalul i Tribunalul Funciei Publice, a cror principal
misiune este examinarea legalitii actelor Uniunii i asigurarea interpretrii i aplicrii
uniforme a dreptului acesteia.
Prin intermediul jurisprudenei sale, Curtea de Justiie a consacrat obligaia
administraiilor i a instanelor naionale de a aplica pe deplin dreptul Uniunii n cadrul
sferei lor de competen i de a proteja drepturile conferite de acesta cetenilor
(aplicarea direct a dreptului Uniunii), fr a aplica ns orice dispoziie contrar din
dreptul naional, fie aceasta anterioar sau ulterioar normei Uniunii (supremaia
dreptului Uniunii asupra dreptului naional).
Curtea a recunoscut de asemenea principiul rspunderii statelor membre pentru
nclcarea dreptului Uniunii, care constituie, pe de o parte, un element care
consolideaz n mod decisiv protecia drepturilor conferite particularilor de normele
Uniunii i, pe de alt parte, un factor care este de natur s contribuie la aplicarea mai
diligent a acestor norme de ctre statele membre. nclcrile svrite de acestea din
urm sunt astfel de natur s dea natere unor obligaii de despgubire, care, n
anumite cazuri, pot avea repercusiuni grave asupra finanelor publice naionale. n plus,
Curtea poate fi sesizat cu orice nendeplinire, de ctre un stat membru, a obligaiilor ce
decurg din dreptul Uniunii, iar n situaia neexecutrii unei hotrri de constatare a unei
astfel de nendepliniri, aceasta i poate impune plata unei sume forfetare sau a unor
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
7 | P a g i n a

penaliti cu titlu cominatoriu. Cu toate acestea, n cazul n care nu sunt comunicate
Comisiei msurile de transpunere a unei directive, poate fi aplicat de Curte statului
membru vizat, la propunerea Comisiei, o sanciune pecuniar chiar de la prima hotrre
de constatare a nendeplinirii obligaiilor.
Curtea de Justiie lucreaz totodat n colaborare cu instanele naionale, instane de
drept comun n domeniul dreptului Uniunii. Orice instan naional sesizat cu un litigiu
referitor la dreptul Uniunii poate i uneori trebuie s adreseze Curii de Justiie ntrebri
preliminare. n acest mod, Curtea se pronun asupra interpretrii unei norme de drept
al Uniunii sau verific legalitatea acesteia. Evoluia jurisprudenei sale ilustreaz
contribuia Curii la crearea unui spaiu juridic care i privete pe ceteni, fiind menit s
le protejeze drepturile conferite acestora de legislaia Uniunii n diverse domenii ale
vieii lor cotidiene.

Principii fundamentale stabilite prin jurispruden
n jurisprudena sa (ncepnd cu hotrrea Van Gend & Loos din 1963), Curtea a
introdus principiul efectului direct al dreptului comunitar n statele membre. Acesta
permite cetenilor europeni s invoce n mod direct normele juridice ale Uniunii n faa
instanelor judectoreti naionale.
ntreprinderea de transport Van Gend & Loos, importatoare de mrfuri din Germania n
rile de Jos, trebuia s plteasc taxe vamale pe care le considera ca fiind contrare
dispoziiei din Tratatul CEE ce interzice majorarea taxelor vamale n cadrul relaiilor
comerciale reciproce. Aciunea punea problema conflictului dintre dreptul intern i
normele Tratatului CEE. Fiind sesizat de o instan judectoreasc din rile de Jos,
Curtea a rspuns prin instituirea doctrinei efectului direct, conferind astfel ntreprinderii
de transport o garanie direct a drepturilor sale ntemeiate pe legislaia comunitar n
faa instanei judectoreti naionale.
n 1964, hotrrea Costa a stabilit supremaia dreptului comunitar asupra dreptului
intern. n aceast cauz, o instan judectoreasc italian solicitase Curii de Justiie
s stabileasc dac legea italian de naionalizare a sectorului produciei i distribuiei
energiei electrice era compatibil cu anumite norme din Tratatul CEE. Curtea a introdus
doctrina supremaiei dreptului comunitar, ntemeindu-se pe specificitatea ordinii juridice
comunitare, care trebuie s beneficieze de o aplicare uniform n toate statele membre.
n 1991, n hotrrea Francovich i alii, Curtea a creat o alt noiune fundamental, i
anume aceea a rspunderii unui stat membru n privina particularilor, pentru prejudiciile
cauzate acestora prin nclcarea dreptului comunitar de respectivul stat. Prin urmare,
ncepnd cu 1991, cetenii europeni dispun de o aciune n despgubiri mpotriva
statului care ncalc o norm comunitar.
Doi ceteni italieni, care trebuiau s i ncaseze remuneraiile de la angajatorii lor aflai
n faliment, au introdus aciuni invocnd netranspunerea, de ctre statul italian, a
dispoziiilor comunitare care protejeaz lucrtorii salariai n cazul insolvabilitii
angajatorului. Fiind sesizat de o instan judectoreasc italian, Curtea a precizat c
directiva respectiv urmrea s confere particularilor drepturi de care acetia fuseser
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
8 | P a g i n a

privai ca urmare a netranspunerii de ctre stat a directivei. Astfel, Curtea a deschis
posibilitatea introducerii unei aciuni n despgubiri mpotriva statului nsui.

Curtea n viaa ceteanului Uniunii
Din miile de hotrri pronunate de Curte, cea mai mare parte, n special cele
pronunate cu titlu preliminar, au n mod vdit consecine importante n viaa de fiecare
zi a cetenilor Uniunii. Unele dintre aceste hotrri sunt citate n continuare, cu titlu de
exemplu, pentru domeniile cele mai importante ale dreptului Uniunii.
Libera circulaie a mrfurilor
ncepnd cu hotrrea Cassis de Dijon, pronunat n 1979, referitoare la principiul
liberei circulaii a mrfurilor, comercianii pot s importe n rile lor orice produs care
provine din alt ar a Uniunii, cu condiia ca acesta s fi fost produs i comercializat n
mod legal n acea ar i ca niciun motiv imperativ privind, de exemplu, protecia
sntii sau a mediului nconjurtor, s nu se opun importului acestuia n ara n care
va fi consumat.
Libera circulaie a persoanelor
n acest domeniu au fost pronunate numeroase hotrri. n hotrrea Kraus (1993),
Curtea a statuat c situaia unui resortisant comunitar, titular al unei diplome
postuniversitare care a fost obinut ntr-un alt stat membru i care i faciliteaz accesul
la o profesie sau la exercitarea unei activiti economice, este reglementat de dreptul
comunitar, chiar i n privina raporturilor acelui resortisant cu statul membru de origine.
Astfel, dac un stat membru poate condiiona utilizarea acestui titlu pe teritoriul su de
obinerea unei autorizaii administrative, procedura de autorizare trebuie s aib drept
unic scop verificarea mprejurrii dac titlul a fost eliberat n mod legal. Dintre hotrrile
pronunate n acest domeniu, una dintre cele mai cunoscute este hotrrea Bosman
(1995), n cadrul creia Curtea s-a pronunat, la cererea unei instane judectoreti
belgiene, asupra compatibilitii dintre regulile federaiilor de fotbal i libera circulaie a
lucrtorilor. Curtea a precizat c sportul practicat la nivel profesionist este o activitate
economic a crei exercitare nu poate fi mpiedicat de reguli referitoare la transferul
juctorilor sau care limiteaz numrul juctorilor resortisani ai altor state membre.
Acest principiu a fost extins, prin hotrri ulterioare, la situaia sportivilor profesioniti
care provin din ri tere care au ncheiat un acord de asociere (hotrrea Deutscher
Handballbund, 2003) sau de parteneriat (hotrrea Simutenkov, 2005) cu Comunitile
Europene.
Libera prestare a serviciilor
O hotrre din 1989 privind libera prestare a serviciior se referea la situaia unui turist
britanic care fusese agresat i rnit grav n metroul parizian. Fiind sesizat de ctre o
instan judectoreasc francez, Curtea a decis c, n calitate de turist, ceteanul
britanic beneficia de servicii i n afara rii sale i intra sub incidena principiului
nediscriminrii pe motiv de naionalitate nscris n dreptul comunitar. n consecin,
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
9 | P a g i n a

acesta avea dreptul la aceeai despgubire precum cea care ar fi putut fi pretins de un
resortisant francez (hotrrea Cowan).
Fiind sesizat de ctre instane judectoreti luxemburgheze, Curtea a statuat c
prevederile naionale care refuz unei persoane asigurate rambursarea cheltuielilor
pentru un tratament dentar pe motivul c acesta a fost efectuat n alt stat membru
constituie un obstacol nejustificat n calea liberei prestri a serviciilor (hotrrea Kohll,
1998), iar refuzul de a rambursa cheltuielile privind achiziionarea de ochelari din
strintate este considerat ca un obstacol nejustificat n calea liberei circulaii a
mrfurilor (hotrrea Decker, 1998).
Egalitatea de tratament i drepturile sociale
O stewardes a introdus o aciune mpotriva angajatorului su pe motiv de discriminare
n privina remuneraiei pe care o ncasa n comparaie cu colegii si de sex masculin
care efectuau aceeai munc. Fiind sesizat de o instan judectoreasc belgian,
Curtea a decis, n 1976, c norma din tratat care impunea principiul egalitii de
remunerare ntre lucrtorii de sex masculin i cei de sex feminin pentru aceeai munc
are efect direct (hotrrea Defrenne).
Interpretnd normele comunitare referitoare la egalitatea de tratament ntre brbai i
femei, Curtea a contribuit la protecia femeii mpotriva concedierilor legate de perioada
sarcinii. Nemaiputnd s lucreze din cauza dificultilor legate de sarcin, o femeie a
fost concediat. n 1998, Curtea a declarat aceast concediere contrar dreptului
comunitar. Concedierea unei femei n cursul sarcinii din cauza absenelor provocate de
o boal n legtur cu sarcina nsi constituie o discriminare interzis pe motiv de sex
(hotrrea Brown).
Pentru a garanta protecia securitii i a sntii lucrtorilor, este necesar ca acetia
s beneficieze de un concediu anual pltit. n 1999, sindicatul britanic BECTU a
contestat reglementarea britanic care priva lucrtorii cu contracte de munc de scurt
durat de acest drept, pe motivul c nu era conform unei directive comunitare privind
organizarea timpului de lucru. Curtea a hotrt (hotrrea BECTU, 2001) c dreptul la
concediul anual pltit este un drept social conferit de dreptul comunitar n mod direct
tuturor lucrtorilor i c niciun lucrtor nu poate fi privat de acesta.
Drepturile fundamentale
Apreciind c respectarea drepturilor fundamentale face parte integrant din principiile
generale de drept pe care este chemat s le apere, Curtea a contribuit n mod
considerabil la mbuntirea standardelor privind protecia acestor drepturi. n aceast
privin, Curtea se inspir din tradiiile constituionale comune statelor membre i din
instrumentele internaionale de protecie a drepturilor omului, n principal convenia
european a drepturilor omului, la care statele membre au cooperat sau au aderat. De
la intrarea n vigoare a Tratatului de la Lisabona, Curtea va putea aplica i interpreta
Carta drepturilor fundamentale a Uniunii Europene din 7 decembrie 2000, care
beneficiaz n temeiul Tratatului de la Lisabona de aceeai valoare juridic cu cea a
tratatelor. Dup numeroase atacuri teroriste ndreptate mpotriva agenilor de poliie, n
Irlanda de Nord forele de poliie au primit dreptul de a purta arme. Totui, pentru motive
Drept Comunitar European II Curtea European de Justie Anul II Miercurea Ciuc Bart Zoltan
10 | P a g i n a

de securitate public, acest drept nu a fost acordat femeilor care lucrau n poliie
(potrivit unui certificat eliberat de ministerul competent i care nu putea fi atacat pe cale
judectoreasc). n consecin, poliia nord-irlandez nu a mai oferit niciun contract de
munc cu norm ntreag vreunei femei. Fiind sesizat de o instan judectoreasc
din Regatul Unit, Curtea a decis c excluderea oricrei puteri de control a judectorului
asupra certificatului unei autoriti naionale se opune principiului unui control
jurisdicional efectiv pe care se poate ntemeia orice persoan care se consider
vtmat printr-o discriminare ntemeiat pe sex (hotrrea Johnston, 1986).
Cetenia Uniunii
n ceea ce privete cetenia Uniunii, care, potrivit Tratatului privind funcionarea Uniunii
Europene, este recunoscut oricrei persoane care are cetenia unui stat membru,
Curtea a confirmat c aceasta include dreptul de edere pe teritoriul unui alt stat
membru. Astfel, un resortisant minor al unui stat membru, care are o asigurare medical
i care dispune de resurse suficiente, beneficiaz n egal msur de un astfel de drept
de edere. Curtea a subliniat c dreptul comunitar nu i impune minorului s dispun el
nsui de resursele necesare i c refuzul de a acorda n acelai timp dreptul de edere
mamei sale, resortisant a unei ri tere, ar priva dreptul de edere al copilului de orice
efect util (hotrrea Zhu i Chen, 2004).
n aceeai hotrre, Curtea a precizat c, i n cazul n care dobndirea naionalitii
unui stat membru are ca scop obinerea de ctre resortisantul unei ri tere a dreptului
de edere n temeiul dreptului comunitar, un stat membru nu poate restrnge efectele
acordrii naionalitii de ctre alt stat membru


Bibliografie

Daiana Vesma, Note de curs, 2014
www.europa.eu
www.curia.europa.eu