Guvernul Romniei

HOTRRE Nr. 525 din 30 mai 2007

privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea i
Monitorizarea Achiziiilor Publice

Cuprinde toate modificrile aduse actului oficial, inclusiv cele prevzute n:
H.G. Nr. 760/25.07.2012 Publicat n M. Of. Nr. 538/02.08.2012

n temeiul art. 108 din Constituia Romniei, republicat, al art. 6 alin. (1) i al art. 9 alin.
(3) din Ordonana de urgen a Guvernului nr. 74/2005 privind nfiinarea Autoritii
Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor Publice, aprobat cu modificri
prin Legea nr. 111/2006,

Guvernul Romniei adopt prezenta hotrre.

Art. 1 - (1) Autoritatea Naional pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice, denumit n continuare A.N.R.M.A.P., se organizeaz i funcioneaz ca instituie
public, cu personalitate juridic, n subordinea Guvernului i n coordonarea secretarului
general al Guvernului.
(2) Sediul A.N.R.M.A.P. este n municipiul Bucureti.
Art. 2 - (1) n vederea realizrii rolului su fundamental privind formularea la nivel de
concepie, promovarea i implementarea politicii n domeniul achiziiilor publice, precum i
pentru asigurarea unei bune funcionri a instituiei, A.N.R.M.A.P. ndeplinete urmtoarele
funcii i atribuii principale:
a) elaboreaz planurile de aciune n scopul implementrii strategiei i politicilor de
dezvoltare a sistemului achiziiilor publice;
b) elaboreaz i propune spre aprobare Guvernului proiecte de acte normative care au ca
obiect reglementarea n domeniul achiziiilor publice, precum i propune Guvernului
modificarea actelor normative care pot aduce atingere compatibilitii/conformitii cu
legislaia comunitar n materie;
c) evalueaz necesitile de perfecionare a cadrului normativ n domeniu i propune
msurile de remediere a deficienelor constatate n aplicarea acestuia;
d) avizeaz proiectele de acte normative din alte domenii, care pot avea impact asupra
activitilor i domeniului achiziiilor publice;
e) dezvolt mecanismele de monitorizare a sistemului de achiziii publice i monitorizeaz
modul de atribuire a contractelor de achiziie public;
f) prelucreaz informaiile colectate, constituie i dezvolt baze de date i elaboreaz
statistici, sinteze i rapoarte privind sistemul de achiziii publice;
g) realizeaz analize, studii i evaluri privind sistemul de achiziii publice, propunnd
soluii practice pentru perfecionarea i dezvoltarea acestuia;
g1) evalueaz, n cazurile reglementate de legislaia n domeniul achiziiilor publice,
conformitatea cu legislaia aplicabil din domeniul achiziiilor publice a documentaiei de
atribuire care intr sub incidena prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr.
34/2006 privind atribuirea contractelor de achiziie public, a contractelor de concesiune de
lucrri publice i a contractelor de concesiune de servicii, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 337/2006, cu modificrile i completrile ulterioare, aceast
evaluare neaviznd aspectele tehnice ale caietului de sarcini;
h) supravegheaz modul de funcionare a sistemului de achiziii publice i de atribuire a
contractelor de achiziie public, dispunnd, dup caz, aplicarea sanciunilor prevzute de
legislaia n vigoare din domeniul achiziiilor publice;
i) menine legtura operaional cu serviciile tehnice specializate n domeniul achiziiilor
publice ale Comisiei Europene i ale celorlalte instituii europene, precum i cu instituiile
corespondente din statele membre, asigurnd participarea la ntrunirile periodice, n cadrul
comitetelor consultative, a grupurilor de lucru n domeniul achiziiilor publice organizate la
nivelul acestora;
j) menine legtura comunicaional i operaional cu structurile specializate care au
anumite competene n domeniul achiziiilor publice, consultndu-se i coopernd cu acestea,
cu ministerele i cu alte organe de specialitate din subordinea Guvernului, cu alte instituii
publice, precum i cu societatea civil;
k) *** Abrogat prin H.G. nr. 760/2012;
l) acord consiliere metodologic autoritilor contractante privind bunele practici n
aplicarea procedurilor de achiziie public;
m) elaboreaz i public documente standard, formulare i modele-cadru, ghiduri, manuale
i alte instrumente operaionale pentru aplicarea procedurilor de atribuire a contractelor de
achiziie public, precum i suporturi de curs i alte materiale informative n domeniul
achiziiilor publice;
n) avizeaz programa de pregtire i perfecionare profesional n domeniul achiziiilor
publice;
o) avizeaz persoane fizice i/sau juridice care desfoar activiti de perfecionare i
pregtire profesional n domeniul achiziiilor publice;
p) atest/certific formatorii i participanii la cursurile de pregtire i perfecionare
profesional n domeniul achiziiilor publice;
q) organizeaz ntlniri periodice cu participanii din sistem i cu alte organisme interesate
pentru identificarea soluiilor optime de perfecionare a sistemului achiziiilor publice;
r) elaboreaz i difuzeaz comunicate, informaii de interes public privind activitatea
instituiei i funcionarea sistemului de achiziii publice;
s) ntocmete rapoarte periodice de activitate;
t) ntocmete situaiile financiare proprii, potrivit legii;
u) ndeplinete orice alte atribuii stabilite prin acte normative pentru domeniul su de
activitate, precum i cele conferite expres sau care decurg din acorduri internaionale la care
Romnia este parte.
(2) Proiectele de acte normative, care pot avea impact asupra activitilor reglementate de
legislaia privind achiziiile publice, se supun spre adoptare Guvernului numai dup obinerea
avizului din partea A.N.R.M.A.P.
Art. 3 - (1) Asigurarea unui cadru legal coerent i armonizat cu acquis-ul comunitar n
domeniul achiziiilor publice, precum i modificarea, completarea i urmrirea modului de
punere n aplicare a acestuia sunt ncredinate A.N.R.M.A.P., care este nvestit s adopte
msuri, n condiiile legii, pentru a preveni, a stopa sau a remedia efectele produse de
nclcarea prevederilor legale n domeniu.
(2) Sanciunile prevzute de lege pentru eludarea sau nclcarea prevederilor legale n
domeniul achiziiilor publice se aplic de persoane din cadrul A.N.R.M.A.P., mputernicite
prin ordin al preedintelui A.N.R.M.A.P.
(3) n vederea aplicrii dispoziiilor prevzute la alin. (2), metodologia de supraveghere de
ctre A.N.R.M.A.P. a modului de atribuire a contractelor de achiziie public se aprob prin
ordin al preedintelui A.N.R.M.A.P. i se public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
Art. 4 - (1) Preedintele A.N.R.M.A.P., denumit n continuare preedinte, conduce ntreaga
activitate a instituiei, ndeplinind urmtoarele atribuii principale:
a) organizeaz, coordoneaz i controleaz aplicarea legilor, ordonanelor i hotrrilor
Guvernului, a ordinelor i instruciunilor emise potrivit legii n domeniul achiziiilor publice,
cu respectarea limitelor de autoritate i a principiului autonomiei locale a instituiilor publice
i a operatorilor economici;
b) iniiaz i avizeaz proiecte de lege, ordonane, hotrri ale Guvernului, care pot avea
impact asupra activitilor i domeniului achiziiilor publice, n condiiile stabilite prin
metodologia aprobat de Guvern;
c) acioneaz pentru aplicarea strategiei proprii a A.N.R.M.A.P., integrat celei de
dezvoltare economico-social a Guvernului;
d) emite ordine i instruciuni, potrivit art. 5 din Ordonana de urgen a Guvernului nr.
74/2005, aprobat cu modificri prin Legea nr. 111/2006;
e) fundamenteaz i elaboreaz propuneri pentru bugetul anual, pe care le nainteaz
Guvernului;
f) urmrete proiectarea i realizarea investiiilor din cadrul A.N.R.M.A.P., n limita
bugetului aprobat;
g) reprezint interesele instituiei i ale statului n raporturile cu tere persoane fizice sau
juridice din ar i din strintate, n conformitate cu acordurile i conveniile la care
Romnia este parte i cu alte nelegeri stabilite n acest scop;
h) iniiaz i negociaz, din mputernicirea Guvernului, n condiiile legii, ncheierea de
convenii, acorduri i alte nelegeri internaionale sau propune ntocmirea formelor de
aderare la cele existente;
i) contribuie la urmrirea i controlul aplicrii conveniilor i acordurilor internaionale la
care Romnia este parte i ia msuri pentru realizarea condiiilor n vederea integrrii n
structurile europene sau n alte organisme internaionale;
j) coordoneaz i urmrete elaborarea i implementarea de politici i strategii n domeniul
achiziiilor publice;
k) avizeaz, n condiiile legii, nfiinarea organismelor neguvernamentale i coopereaz cu
acestea n realizarea scopului pentru care au fost create;
l) colaboreaz cu instituiile de specialitate pentru formarea i perfecionarea pregtirii
profesionale a personalului care i desfoar activitatea n domeniul achiziiilor publice;
m) aprob editarea publicaiilor de specialitate de informare;
n) particip la edinele Guvernului Romniei, n calitate de invitat;
o) alte atribuii specifice stabilite prin acte normative sau din mputernicirea Guvernului.
(2) Preedintele are calitatea de ordonator teriar de credite.
(3) Preedintele emite ordine de ncadrare i, dup caz, de numire, de modificare, de
suspendare i de ncetare a raporturilor de munc, respectiv a raporturilor de serviciu, aprob
transferul i aplic sanciunile disciplinare prevzute de lege pentru personalul A.N.R.M.A.P.
(4) Preedintele are dreptul de a delega competene vicepreedintelui, secretarului general
i direciilor din subordine.
Art. 5 - (1) Vicepreedintele coordoneaz activitatea de monitorizare, statistic i de
formare profesional i ndeplinete orice alte atribuii delegate, prin ordin, de ctre
preedinte.
(2) n absena preedintelui, atribuiile acestuia pot fi delegate vicepreedintelui, prin ordin.
Art. 6 - (1) Secretarul general coordoneaz activitatea administrativ, financiar-contabil i
resurse umane.
(2) Secretarul general poate ndeplini i alte atribuii prevzute de regulamentul de
organizare i funcionare a A.N.R.M.A.P. ori ncredinate de preedinte.
Art. 7 - (1) n cadrul A.N.R.M.A.P., n subordinea preedintelui funcioneaz urmtoarele
compartimente:
a) Direcia general monitorizare, statistic i formare profesional;
b) Direcia general reglementare i evaluare ex-ante;
c) Direcia general supraveghere i evaluare ex-post;
d) Direcia economic, administrativ i achiziii publice;
e) Cabinetul preedintelui;
f) Departamentul de comunicare i relaii publice;
g) Serviciul juridic;
h) Compartimentul audit public intern.
(2) Structura organizatoric prevzut la alin. (1) lit. d) se afl n directa coordonare a
secretarului general.
Art. 71*) - (1) Funcia prevzut la art. 2 alin. (1) lit. g1) se realizeaz prin mijloace
electronice, prin intermediul Sistemului electronic de achiziii publice (S.E.A.P.).
(2) n sensul alin. (1), pn la publicarea invitaiei/anunului de participare operatorul S.E.A.P.
are obligaia de a asigura numai A.N.R.M.A.P. accesul imediat i nerestricionat la documentaia
de atribuire i notele justificative prevzute de legislaia n domeniul achiziiilor publice,
ncrcate integral de ctre autoritile contractante i semnate cu semntur electronic extins,
bazat pe un certificat calificat eliberat de un furnizor de servicii de certificare acreditat.
(3) n termen de maximum 14 zile de la data primirii documentaiei n S.E.A.P.,
A.N.R.M.A.P. are obligaia:
a) de a emite autoritii contractante acceptul n vederea iniierii procedurii de atribuire,
dac prevederile din documentaia de atribuire sunt conforme cu prevederile legale privind
achiziiile publice;
b) de a informa autoritatea contractant asupra neconformitilor constatate la nivelul
documentaiei de atribuire i a motivului pentru care acestea nu sunt n concordan cu
prevederile legale privind achiziiile publice.
_____________
*) Art. 71 a fost introdus prin H.G. nr. 801/2011, de la data de 22 septembrie 2011.

Art. 8 - (1)*) Numrul maxim de posturi din aparatul A.N.R.M.A.P. se suplimenteaz cu
50 i este de 156, din care un post de consilier de afaceri europene.
_____________
*) Prevederile alin. (1), astfel cum au fost modificate prin H.G. nr. 801/2011, intr n
vigoare la data de 8 august 2011. (a se vedea art. II din H.G. nr. 801/2011)

(2) Numrul maxim de posturi prevzut la alin. (1) nu include postul de preedinte i
vicepreedinte, i nici posturile aferente Consiliului Naional de Soluionare a Contestaiilor.
(3) *** Abrogat prin H.G. nr. 801/2011
Art. 9 - (1) n cadrul structurii organizatorice prevzute n anexa nr. 1, prin ordin al
preedintelui, se pot organiza direcii, servicii, birouri sau alte compartimente.
(2) Regulamentul de organizare i funcionare, structura personalului i numrul
salariailor pentru fiecare direcie, compartiment sau departament, precum i atribuiile i
responsabilitile acestora se stabilesc, potrivit legii, prin ordin al preedintelui, n limita
numrului de posturi aprobate.
(3) Atribuiile, sarcinile i rspunderile individuale ale personalului din aparatul
A.N.R.M.A.P. se stabilesc prin fia postului, pe baza regulamentului de organizare i
funcionare.
(4) n cadrul cabinetului preedintelui se ncadreaz, prin ordin al preedintelui, personalul
prevzut de legislaia n vigoare.
(5) Departamentul de comunicare i relaii publice funcioneaz ca direcie i se ncadreaz
cu personal contractual conform legislaiei n vigoare.
Art. 10 - *** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
Art. 11 - (1) n vederea ndeplinirii funciei de reprezentare pe lng instituiile europene n
ceea ce privete domeniul achiziiilor publice, preedintele poate desemna, prin ordin,
specialiti ai instituiei care se detaeaz pe lng Ministerul Afacerilor Externe i i
desfoar activitatea n cadrul Reprezentanei Permanente a Romniei pe lng Uniunea
European.
(2) Sumele aferente necesare acoperirii cheltuielilor activitii personalului detaat din
cadrul A.N.R.M.A.P. se asigur din bugetul A.N.R.M.A.P., n condiiile art. 5 din Hotrrea
Guvernului nr. 167/2003 privind structura i ncadrarea cu personal a Misiunii Permanente a
Romniei pe lng Uniunea European, cu modificrile i completrile ulterioare.
(3) A.N.R.M.A.P. beneficiaz, prin redistribuire de la Cancelaria Primului-Ministru, de un
post diplomatic n cadrul Reprezentanei Permanente a Romniei pe lng Uniunea
European.
Art. 12 - (1) Finanarea cheltuielilor curente i de capital se asigur din venituri proprii i
din subvenii acordate de la bugetul de stat prin Secretariatul General al Guvernului.
(2) Veniturile proprii se constituie din:
a) sume reprezentnd contravaloarea atestatelor, certificatelor, avizelor emise de
A.N.R.M.A.P. n legtur cu derularea de ctre instituiile de formare profesional publice
i/sau private a unor proiecte ori aciuni de instruire i/sau de perfecionare profesional a
personalului implicat n activiti specifice domeniului achiziiilor publice;
b) sume provenite din publicarea de brouri, cataloage i alte materiale informative n
domeniul achiziiilor publice;
c) sume obinute ca urmare a dezvoltrii unor soluii i instrumente specifice care pot fi
utilizate de ctre autoritile contractante n cadrul procedurilor de atribuire, n condiiile
prevzute de lege;
d) fonduri rambursabile/nerambursabile, cum ar fi, fr a se limita la acestea, fondurile
comunitare i/sau alte fonduri acordate de ctre instituiile financiare naionale/internaionale,
n condiiile prevzute de lege;
e) alte venituri ce se pot realiza n condiiile prevzute de alte acte normative n vigoare.
Art. 13 - A.N.R.M.A.P. utilizeaz un parc propriu de mijloace de transport, format din 8
autoturisme. Consumul lunar normat de carburani se stabilete potrivit dispoziiilor legale n
vigoare.
Art. 14 - Anexele nr. 1 i 2 fac parte integrant din prezenta hotrre.
Art. 15 - (1) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri se abrog Hotrrea Guvernului
nr. 895/2005 privind organizarea i funcionarea Autoritii Naionale pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr.
751 din 18 august 2005.
(2) Pe data intrrii n vigoare a prezentei hotrri, punctul 11 al literei B din anexa la
Hotrrea Guvernului nr. 167/2003 privind structura i ncadrarea cu personal a Misiunii
Permanente a Romniei pe lng Uniunea European, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 114 din 24 februarie 2004, cu modificrile i completrile ulterioare,
se modific potrivit prevederilor art. 11 alin. (3) din prezenta hotrre.

PRIM-MINISTRU
CLIN POPESCU-TRICEANU

Contrasemneaz:
Autoritatea Naional pentru Reglementarea
i Monitorizarea Achiziiilor Publice,
Corneliu Burada

Secretarul General al Guvernului,
Ilie Gavril Bolojan

Ministrul muncii, familiei i egalitii de anse,
Paul Pcuraru

p. Ministrul economiei i finanelor,
Doina-Elena Dasclu,
secretar de stat

Anexa Nr. 1

STRUCTURA ORGANIZATORIC
a Autoritii Naionale pentru Reglementarea i Monitorizarea Achiziiilor
Publice


PREEDINTE









Cabinet Vicepreedinte Secretar General Serviciul
Preedinte
juridic



Departamentul de Direcia Compartimentul
comunicare i economic, audit public
relaii publice*) administrativ i intern
achiziii
publice




Direcia general Direcia general Direcia general
monitorizare, reglementare i supraveghere i
statistic i evaluare ex-ante evaluare ex-post
formare profesional


_____________
*) Se ncadreaz cu personal contractual i funcioneaz ca direcie.



Anexa Nr. 2

*** Abrogat prin Legea-cadru nr. 284/2010
_____________