Analiza comportamentului anticoncurenial al unei organizaii din Analiza comportamentului anticoncurenial al unei organizaii din

Romnia Romnia
Studiu de caz: Cazul celor 6 companii petroliere din Romnia (Petrom, Studiu de caz: Cazul celor 6 companii petroliere din Romnia (Petrom,
OMV, Rompetrol, MOL, Agip i Lu!oil" OMV, Rompetrol, MOL, Agip i Lu!oil"
Introducere Introducere
#eoarece agenii economici e$i%teni pe o anumit& pia& 'i dore%c %& atrag& ct mai muli clieni, #eoarece agenii economici e$i%teni pe o anumit& pia& 'i dore%c %& atrag& ct mai muli clieni,
%&(i dep&ea%c& 'n ci)re concurenii actuali ori poteniali i 'n primul rnd %& o*in& o poziie de top, *a %&(i dep&ea%c& 'n ci)re concurenii actuali ori poteniali i 'n primul rnd %& o*in& o poziie de top, *a
c+iar dominant& pe piaa 'n care acti,eaz&, acetia de multe recurg la o %erie de aciuni care de cele mai c+iar dominant& pe piaa 'n care acti,eaz&, acetia de multe recurg la o %erie de aciuni care de cele mai
multe ori au e)ecte negati,e ce pot )i re%imite nu numai de concurenii %&i, ci i de proprii clieni ori de multe ori au e)ecte negati,e ce pot )i re%imite nu numai de concurenii %&i, ci i de proprii clieni ori de
'ntreaga %ocietate- 'ntreaga %ocietate-
.ntr(o a%t)el de con/unctur&, cele mai a)ectate %unt companiile mici ori mi/locii care 'ncearc& %& .ntr(o a%t)el de con/unctur&, cele mai a)ectate %unt companiile mici ori mi/locii care 'ncearc& %&
%upra,ieuia%c& 'ntr(o pia& dominat& de gigani, ace%tea nea,nd o cot& de pia& 'n%emnat&- #e %upra,ieuia%c& 'ntr(o pia& dominat& de gigani, ace%tea nea,nd o cot& de pia& 'n%emnat&- #e
a%emenea, 'n unele cazuri, con%umatorii %unt cei lezai de practicile anticoncureniale ale unor a%emenea, 'n unele cazuri, con%umatorii %unt cei lezai de practicile anticoncureniale ale unor
organizaii, ei a/ungnd %& pl&tea%c& mult mai mult dect ar )i normal pentru unele produ%e ori %er,icii, organizaii, ei a/ungnd %& pl&tea%c& mult mai mult dect ar )i normal pentru unele produ%e ori %er,icii,
uneori de calitate )oarte proa%t&- A%t)el, 'n Romnia, pentru a %e prote/a intere%ele con%umatorilor, dar i uneori de calitate )oarte proa%t&- A%t)el, 'n Romnia, pentru a %e prote/a intere%ele con%umatorilor, dar i
cele ale %ociet&ii, %(au pu% *azele unei legi%laii a concurenei care %ta*ilete o %erie de di%poziii cele ale %ociet&ii, %(au pu% *azele unei legi%laii a concurenei care %ta*ilete o %erie de di%poziii
re)eritoare la practicile anticoncureniale- re)eritoare la practicile anticoncureniale-
Cazul pe care 'l ,oi prezenta de%crie un anumit tip de practici anticoncureniale, cele grupate 'n Cazul pe care 'l ,oi prezenta de%crie un anumit tip de practici anticoncureniale, cele grupate 'n
cadrul Legii Concurenei nr- 012 1336 'n categoria 'nelegerilor 'ntre agenii economici, ce reprezint& cadrul Legii Concurenei nr- 012 1336 'n categoria 'nelegerilor 'ntre agenii economici, ce reprezint&
articolul 4 din Legea Concurenei- Prin Legea Concurenei %e 'ncearc& reglementarea cadrului /uridic de articolul 4 din Legea Concurenei- Prin Legea Concurenei %e 'ncearc& reglementarea cadrului /uridic de
de%)&urare a competiiei 'ntre agenii economici, unde %unt luate 'n ,edere acele practici ce %unt de%)&urare a competiiei 'ntre agenii economici, unde %unt luate 'n ,edere acele practici ce %unt
con%iderate anticoncureniale i care au ca e)ect pre/udicierea mediului concurenial normal- con%iderate anticoncureniale i care au ca e)ect pre/udicierea mediului concurenial normal-
PR56578AR5A CA69L9: PR56578AR5A CA69L9:
Cazul prezentat de mine reprezint& una dintre cele mai importante in,e%tiganii pe piaa Cazul prezentat de mine reprezint& una dintre cele mai importante in,e%tiganii pe piaa
car*uranilor de c&tre Con%iliul Concurenei, in,e%tigaie care a dat %tartul totodat&, uneia dintre cele mai car*uranilor de c&tre Con%iliul Concurenei, in,e%tigaie care a dat %tartul totodat&, uneia dintre cele mai
aprige lupte 'ntre %tatul romn i marile corporaii- 5%te ,or*a de%pre cazul 'n care a%e mari companii aprige lupte 'ntre %tatul romn i marile corporaii- 5%te ,or*a de%pre cazul 'n care a%e mari companii
#ragoiu Marilena 7icoleta #ragoiu Marilena 7icoleta
Mar!eting Strategic, an1 Mar!eting Strategic, an1
petroliere din Romnia: Petrom, OMV, Lu!oil, MOL, Agip i Rompetrol au )o%t amendate 'n urma unei petroliere din Romnia: Petrom, OMV, Lu!oil, MOL, Agip i Rompetrol au )o%t amendate 'n urma unei
in,e%tigaii pe piaa 'n care ace%tea per)ormeaz& cu pe%te ;< din ci)ra de a)aceri pe anul 0=1=- Marile in,e%tigaii pe piaa 'n care ace%tea per)ormeaz& cu pe%te ;< din ci)ra de a)aceri pe anul 0=1=- Marile
companii petroliere au )o%t g&%ite ,ino,ate de 'nelegeri pri,ind retragerea unui tip de *enzin& 'n anul companii petroliere au )o%t g&%ite ,ino,ate de 'nelegeri pri,ind retragerea unui tip de *enzin& 'n anul
0==> - Amenzile care au )o%t date de Con%iliul Concurenei au atin% un ni,el record 'n i%toria in%tituiei, 0==> - Amenzile care au )o%t date de Con%iliul Concurenei au atin% un ni,el record 'n i%toria in%tituiei,
cumulnd pe%te 0== de milioane de euro- Rezultatul in,e%tigaiei a a,ut la *az& o %erie de me%a/e i cumulnd pe%te 0== de milioane de euro- Rezultatul in,e%tigaiei a a,ut la *az& o %erie de me%a/e i
mailuri trimi%e 'ntre managerii companiilor 'n cauz&- mailuri trimi%e 'ntre managerii companiilor 'n cauz&-
Anc+eta pe acea%t& pia&, a car*uranilor a 'nceput din 0==4, companiile petroliere )iind Anc+eta pe acea%t& pia&, a car*uranilor a 'nceput din 0==4, companiile petroliere )iind
%u%pectate 'nc& de atunci de o %erie de practici anticoncureniale- 8otul a pornit aici de la %u%piciunea %u%pectate 'nc& de atunci de o %erie de practici anticoncureniale- 8otul a pornit aici de la %u%piciunea
unor 'nelegeri pri,ind )i$area preului la pomp&, cuno%cndu(%e )aptul c& 'n acea%t& pia& unor 'nelegeri pri,ind )i$area preului la pomp&, cuno%cndu(%e )aptul c& 'n acea%t& pia&
comportamentul unei )irme de pro)il e%te imediat copiat de ceilali actori pe pia&- .n 0==3, anc+eta ia comportamentul unei )irme de pro)il e%te imediat copiat de ceilali actori pe pia&- .n 0==3, anc+eta ia
amploare i a/unge %& %e 'mpart& 'n dou& %eciuni, 'n urma o*inerii unor do,ezi ce %u*liniau anumite amploare i a/unge %& %e 'mpart& 'n dou& %eciuni, 'n urma o*inerii unor do,ezi ce %u*liniau anumite
'nelegeri pentru %coaterea unui %ortiment de *enzin& de pe pia& 'n decur%ul anului 0==>- P 'nelegeri pentru %coaterea unui %ortiment de *enzin& de pe pia& 'n decur%ul anului 0==>- Petrolitii %pun etrolitii %pun
c& ace%t %ortiment de *enzin& era )olo%it de mainile mai ,ec+i de nou& ani de zile i c& ,nz&rile au c& ace%t %ortiment de *enzin& era )olo%it de mainile mai ,ec+i de nou& ani de zile i c& ,nz&rile au
%c&zut con%tant pn& 'n 0==>, concomitent cu num&rul tot mai mic de autoturi%me care )olo%eau ace%t tip %c&zut con%tant pn& 'n 0==>, concomitent cu num&rul tot mai mic de autoturi%me care )olo%eau ace%t tip
de car*urant- de car*urant-
Car*urantul 'n cauz& ( 5co Premium, reprezenta, dup& cele %pu%e de Petrom apro$imati, 0< din Car*urantul 'n cauz& ( 5co Premium, reprezenta, dup& cele %pu%e de Petrom apro$imati, 0< din
piaa de car*urani din Romnia, decizia luat& de companie *azandu(%e pe con%iderente de mediu i piaa de car*urani din Romnia, decizia luat& de companie *azandu(%e pe con%iderente de mediu i
economice- Petrom e%te i compania care a primit i cea mai mare amend& de la Con%iliul Concurenei, economice- Petrom e%te i compania care a primit i cea mai mare amend& de la Con%iliul Concurenei,
deoarece ea a iniiat di%cuiile prin mailuri i me%a/e cu celelalte companii de pe pia&- A%t)el, Petrom deoarece ea a iniiat di%cuiile prin mailuri i me%a/e cu celelalte companii de pe pia&- A%t)el, Petrom
e%te %ingura companie cu circum%tane agra,ante, iar celelate a,nd circum%tane atenuante- Petrom a e%te %ingura companie cu circum%tane agra,ante, iar celelate a,nd circum%tane atenuante- Petrom a
a,ut o amend& total& de 4=;,> milioane de lei a,ut o amend& total& de 4=;,> milioane de lei - - MOL Romnia a primit o %anciune de >=,0 milioane de MOL Romnia a primit o %anciune de >=,0 milioane de
lei, ec+i,alentul a ;< din a)acerile pe 0=1=- Lu!oil Romnia a )o%t i ea amendat& tot cu ;< din lei, ec+i,alentul a ;< din a)acerile pe 0=1=- Lu!oil Romnia a )o%t i ea amendat& tot cu ;< din
a)acerile pe 0=1=- Rompetrol #o?n%tream i 5ni Romnia au primit cele mai mici amenzi 'n procente 'n a)acerile pe 0=1=- Rompetrol #o?n%tream i 5ni Romnia au primit cele mai mici amenzi 'n procente 'n
,aloare de 0,6< din a)acerile 'nregi%trate 'n 0=1=- Potri,it Con%iliului Concurenei, Rom ,aloare de 0,6< din a)acerile 'nregi%trate 'n 0=1=- Potri,it Con%iliului Concurenei, Rompetrol a a,ut petrol a a,ut
cea mai mic& contri*uie 'n acea%t& 'nelegere, dar pentru c& nu a ,enit din proprie iniiati,& %& denune cea mai mic& contri*uie 'n acea%t& 'nelegere, dar pentru c& nu a ,enit din proprie iniiati,& %& denune
di%cuiile dintre actorii din pia&, a )o%t amendat&- di%cuiile dintre actorii din pia&, a )o%t amendat&-
Cei de la Con%iliul Concurenei %u%in c& )iecare companie a )o%t %ancionat& di)erit 'n )uncie de Cei de la Con%iliul Concurenei %u%in c& )iecare companie a )o%t %ancionat& di)erit 'n )uncie de
gradul de implicare a ace%teia 'n parteneriat gradul de implicare a ace%teia 'n parteneriat: @ : @Raportul di%tinge intre companii- Sunt di)erente intre Raportul di%tinge intre companii- Sunt di)erente intre
)aptele comi%e de companiile in,e%tigate, iar legea %pune ca initiatorul (unui comportament )aptele comi%e de companiile in,e%tigate, iar legea %pune ca initiatorul (unui comportament
anticoncurential ( n-r-" ,a )i %anctionat mai %e,erA- anticoncurential ( n-r-" ,a )i %anctionat mai %e,erA- .ntr .ntr(un comunicat de pre%& al companiei P58ROM, (un comunicat de pre%& al companiei P58ROM,
reprezentanii companiei %u%in urm&toarele: @ reprezentanii companiei %u%in urm&toarele: @OMV Petrom %i OMV Petrom Mar!eting au )o%t OMV Petrom %i OMV Petrom Mar!eting au )o%t
in)ormate de catre Con%iliul Concurentei cu pri,ire la rezultatul in,e%tigatiei in materie de concurenta in)ormate de catre Con%iliul Concurentei cu pri,ire la rezultatul in,e%tigatiei in materie de concurenta
re)eritoare la retragerea de pe piata locala a %ortimentului 5co Premium- Amenzile %ta*ilite de Con%iliul re)eritoare la retragerea de pe piata locala a %ortimentului 5co Premium- Amenzile %ta*ilite de Con%iliul
Concurentei %unt: ;66-4;=-364 lei pentru Petrom %i 1;B-0>>-=;1 pentru OMV Petrom Mar!etingC- Concurentei %unt: ;66-4;=-364 lei pentru Petrom %i 1;B-0>>-=;1 pentru OMV Petrom Mar!etingC-
Reprezentanii companiilor petroliere a)late %u* in,e%tigaie au %u%inut c& atacul din partea Reprezentanii companiilor petroliere a)late %u* in,e%tigaie au %u%inut c& atacul din partea
Con%iliului Concurenei ,enea datorit& )aptului c& 'n ultima perioad& Romnia a a,ut a treia cea mai Con%iliului Concurenei ,enea datorit& )aptului c& 'n ultima perioad& Romnia a a,ut a treia cea mai
mare %cumpire la motorin& ( 0==3(0=11" din 5uropa, 'n conte$tul 'n care economia %e a)la 'n continu& mare %cumpire la motorin& ( 0==3(0=11" din 5uropa, 'n conte$tul 'n care economia %e a)la 'n continu&
%c&dere, %alariile %unt t&iate, etc- %c&dere, %alariile %unt t&iate, etc- Politica de pre aplicat& de marile companii petroliere a generat prote%te Politica de pre aplicat& de marile companii petroliere a generat prote%te
'n *enzin&rii i reacii dintre cele mai acide din partea reprezentanilor politici de la cel mai 'nalt ni,el, 'n *enzin&rii i reacii dintre cele mai acide din partea reprezentanilor politici de la cel mai 'nalt ni,el,
iar petrolitii cred c& de )apt ea a )o%t la *aza amend&rii lor i nu retragerea unui %ortiment de car*urani- iar petrolitii cred c& de )apt ea a )o%t la *aza amend&rii lor i nu retragerea unui %ortiment de car*urani-
Con%iliul Concurenei %pune clar c& do,ezile directe g&%ite )ac re)erire la 'nelegerea companiilor Con%iliul Concurenei %pune clar c& do,ezile directe g&%ite )ac re)erire la 'nelegerea companiilor
petroliere de a retrage un %ortiment de *enzin& din pia&, acea%ta )iind de alt)el %ingura parte a petroliere de a retrage un %ortiment de *enzin& din pia&, acea%ta )iind de alt)el %ingura parte a
in,e%tigaiei unde %(au g&%it a%t)el de indicii- in,e%tigaiei unde %(au g&%it a%t)el de indicii-
AAcea%ta e%te %ingura amend& pentru cazuri de ace%t tip aplicat& la ni,elul 9niunii 5uropene- A AAcea%ta e%te %ingura amend& pentru cazuri de ace%t tip aplicat& la ni,elul 9niunii 5uropene- A
mai e$i%tat un caz 'n Cipru, unde companiile petroliere au )o%t amendate cu D; de milioane de euro, dar mai e$i%tat un caz 'n Cipru, unde companiile petroliere au )o%t amendate cu D; de milioane de euro, dar
pentru c& anc+eta %(a *azat pe pro*e indirecte, acea%ta a )o%t anulat& 'n in%tan&- 7oi am ,enit cu do,ezi pentru c& anc+eta %(a *azat pe pro*e indirecte, acea%ta a )o%t anulat& 'n in%tan&- 7oi am ,enit cu do,ezi
directe, cu %c+im*uri de me%a/e, comunic&ri interne- Con%iliul Concurenei ap&r& )uncionarea pieei- directe, cu %c+im*uri de me%a/e, comunic&ri interne- Con%iliul Concurenei ap&r& )uncionarea pieei-
Singurul lucru pe care(l interzicem e%te ca )irme concurente %& %c+im*e in)ormaii, %&(i armonizeze Singurul lucru pe care(l interzicem e%te ca )irme concurente %& %c+im*e in)ormaii, %&(i armonizeze
comportamentul- Logica ne %pune c& dac& ace%te comunic&ri nu e$i%t&, atunci nu ,or )i luate decizii comportamentul- Logica ne %pune c& dac& ace%te comunic&ri nu e$i%t&, atunci nu ,or )i luate decizii
'mpotri,a con%umatoruluiA, a e$plicat Eogdan C+irioiu, preedintele Con%i 'mpotri,a con%umatoruluiA, a e$plicat Eogdan C+irioiu, preedintele Con%iliului Concurenei- liului Concurenei-
CONCLUZII CONCLUZII
#ei marile companii petroliere %u%in c& a )o%t *ene)ic& retragerea acelui tip de *enzin& de pe #ei marile companii petroliere %u%in c& a )o%t *ene)ic& retragerea acelui tip de *enzin& de pe
pia&, *ene)ic& 'n principal pentru con%umator, pentru c& a )o%t e$clu% un produ% )oarte poluant, care pia&, *ene)ic& 'n principal pentru con%umator, pentru c& a )o%t e$clu% un produ% )oarte poluant, care
oricum di%punea de cerere redu%& i care era mai %cump decat alte %ortimente de *enzin&- aza pe care %(a oricum di%punea de cerere redu%& i care era mai %cump decat alte %ortimente de *enzin&- aza pe care %(a
luat decizia aplic&rii ace%tei amenzi o con%tituie me%a/ele, mail(urile %c+im*ate 'ntre petroliti i luat decizia aplic&rii ace%tei amenzi o con%tituie me%a/ele, mail(urile %c+im*ate 'ntre petroliti i
interceptate de Con%iliul Concurenei pe parcur%ul ,izitelor inopinate la %ediul companiilor petroliere- interceptate de Con%iliul Concurenei pe parcur%ul ,izitelor inopinate la %ediul companiilor petroliere-
ASunt %c+im*uri de mail(uri care arat& cine i(a dat acordul- #e e$emplu, %unt mail(uri 'n care ASunt %c+im*uri de mail(uri care arat& cine i(a dat acordul- #e e$emplu, %unt mail(uri 'n care
unii %e plngeau c& Rompetrol nu a ,enit la o edin& a A%ociaiei Romne a Petrolului (organizaie din unii %e plngeau c& Rompetrol nu a ,enit la o edin& a A%ociaiei Romne a Petrolului (organizaie din
care )ac parte marile companii petroliere acti,e 'n Romnia ( n- red-", dar pn& la )inal Rompetrol i(a care )ac parte marile companii petroliere acti,e 'n Romnia ( n- red-", dar pn& la )inal Rompetrol i(a
dat totui acordulA, a mai %pu% C+irioiu (Con%iliul Concurenei"- Potri,it ace%tuia, mail(urile nu porneau dat totui acordulA, a mai %pu% C+irioiu (Con%iliul Concurenei"- Potri,it ace%tuia, mail(urile nu porneau
de la e)ii marilor companii petroliere, ci de la manageri de ni,el mediu- Petrolitii %u%in 'n%& c& %unt de la e)ii marilor companii petroliere, ci de la manageri de ni,el mediu- Petrolitii %u%in 'n%& c& %unt
amendai pe nedrept i ,or ataca 'n in%tan& decizia celor de la Con%iliul Concurenei- amendai pe nedrept i ,or ataca 'n in%tan& decizia celor de la Con%iliul Concurenei-
.ntreg cazul are de(a )ace cu o 'nc&lcare a articolului 4 din Legea Concurenei- Alineatul 1 al .ntreg cazul are de(a )ace cu o 'nc&lcare a articolului 4 din Legea Concurenei- Alineatul 1 al
ce%tui articol precizeaz& c&: ce%tui articol precizeaz& c&: F%unt interzi%e orice 'nelegeri e$pre%e %au tacite 'ntre agenii economici %au F%unt interzi%e orice 'nelegeri e$pre%e %au tacite 'ntre agenii economici %au
a%ociaii de ageni economici, orice decizii de a%ociere %au practici concertate 'ntre acetia care au ca a%ociaii de ageni economici, orice decizii de a%ociere %au practici concertate 'ntre acetia care au ca
o*iect %au pot a,ea ca e)ect re%trngerea, 'mpiedicarea %au denaturarea concurenei pe piaa romnea%c& o*iect %au pot a,ea ca e)ect re%trngerea, 'mpiedicarea %au denaturarea concurenei pe piaa romnea%c&
%au pe o parte a ace%teia GC %au pe o parte a ace%teia GC