Sunteți pe pagina 1din 36

1

Fondul ONG n Romnia




Componenta 5 DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-
URILOR. REELE I COALIII




Ghidul Solicitanilor







Apel pentru Cereri de finanare
Runda 2






Lansarea Apelului pentru Cereri de finanare: 14 august 2014
Termenul limit pentru transmiterea Cererilor de finanare: 14 octombrie 2014, ora 16:00


2
Cuprins

1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA ......................................................... 3
1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE ...................................................... 3
1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ...................................................... 3
1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ................................................................ 5
1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE ....................................................................... 5
2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE
I COALIII .................................................................................................................................... 7
2.1. CONTEXT ........................................................................................................................................ 7
2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI ......................................................................................................... 8
2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI ................................................. 9
2.4. ALOCARE FINANCIAR ................................................................................................................. 10
3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR .................................................................. 12
3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI ................................................................................................. 12
3.1.1. Solicitani eligibili ................................................................................................................. 12
3.1.2. Solicitani neeligibili ............................................................................................................. 12
3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR ................................................................................................... 13
4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE ................................................................................ 15
4.1 PROIECTE ELIGIBILE ....................................................................................................................... 15
4.2 ACTIVITI ELIGIBILE ..................................................................................................................... 16
4.2.1 Subcomponenta 5.1 Sprijin pentru coaliiilor i reele la nivel regional i naional i
pentru think tank-uri ........................................................................................................... 16
4.2.2 Subcomponenta 5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru
favorabil pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului
neguvernamental ................................................................................................................ 17
4.2.3 Subcomponenta 5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor
neguvernamentale i creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile ONG-
urilor .................................................................................................................................... 18
4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL ........................................................................ 19
4.4 PROMOVARE I VIZIBILITATE ........................................................................................................ 20
4.5 COSTURI ELIGIBILE ........................................................................................................................ 21
4.5.1 Costuri eligibile ..................................................................................................................... 21
4.5.2 Cheltuieli directe ................................................................................................................... 21
4.5.3 Cheltuieli neprevzute .......................................................................................................... 22
4.5.4 Costuri indirecte ................................................................................................................... 22
4.6 COSTURI NEELIGIBILE .................................................................................................................... 23
5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE ................................................................ 24
5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE ......................................................................................................... 24
5.2. TERMEN DE DEPUNERE................................................................................................................ 26
5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE ....................................................................................................... 26
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE ...................................................................... 27
6.1. NREGISTRAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE ........................................................................... 27
6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII .......................................... 27
6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR .......................................................................................... 28
6.4 APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA REZULTATELOR PROCESULUI DE
EVALUARE ........................................................................................................................................... 29
6.5 CONTRACTAREA ............................................................................................................................ 30
7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor n implementare ........ 32
7.1. RAPORTARE .................................................................................................................................. 32
7.2. PLI ............................................................................................................................................ 32
7.3. AUDIT ........................................................................................................................................... 32
8. ANEXE ........................................................................................................................................ 33


3


1.1 INFORMAII GENERALE DESPRE PROGRAMUL DE FINANARE

Fondul ONG n Romnia este parte integrant a Mecanismului Financiar al Spaiului Economic European
(SEE) 2009-2014. Prin Granturile SEE, rile donatoare (Norvegia, Islanda i Liechtenstein) contribuie la
reducerea disparitilor economice i consolidarea relaiilor bilaterale cu 16 state beneficiare,
majoritatea din Centrul i Estul Europei. Obiectivul general al Fondului ONG este Consolidarea
dezvoltrii societii civile i creterea contribuiei la justiia social, democraie i dezvoltare durabil.
Operatorul Programului n Romnia este Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile (FDSC), n
parteneriat cu Fundaia pentru Parteneriat (FP) i Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi
(CRCR).
Fondul ONG n Romnia sprijin activitile organizaiilor neguvernamentale prin organizarea de scheme
de finanare nerambursabil, pentru urmtoarele 5 Componente:
1. IMPLICARE, cu Subcomponentele:
1.1 Participare la luarea deciziilor i implicare comunitar
1.2 Voluntariat
1.3 ncurajarea valorilor democratice
2. JUSTIIE SOCIAL, cu Subcomponentele:
2.1 Dezvoltarea comunitilor rurale interetnice
2.2 Combaterea inegalitilor sociale, srciei i excluziunii
3. DEZVOLTARE DURABIL
4. SERVICII SOCIALE I DE BAZ
5. DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. COALIII I REELE, cu Subcomponentele:
5.1 Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think tank-uri
5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil pentru ONG-
uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental
5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor neguvernamentale i
creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile organizaiilor.
Programul are dou runde de finanare; n cadrul fiecrei runde sunt lansate apeluri pentru Cereri de
finanare distincte pentru fiecare dintre cele 5 Componente ale Programului n parte. Acest Apel pentru
Cereri de finanare este lansat n cadrul Rundei a doua.
Suma total disponibil n cadrul Rundei a doua pentru toate Componentele Fondului ONG este de
9.759.868 Euro. Informaii detaliate privind alocrile pe Subcomponente i tipurile de granturi care pot
fi acordate sunt prezentate n documentele specifice pentru fiecare dintre Componente. Fondurile
alocate Rundei 1 rmase necheltuite (dac este cazul) vor fi realocate automat ctre Runda a doua,
crescnd astfel suma total alocat fiecrei componente, fa de alocarea iniial.

1.2 PRINCIPII TRANSVERSALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Fondul ONG i proiectele sprijinite n cadrul acestuia vor respecta i promova n toate etapele de
implementare urmtoarele principii transversale: buna guvernare, dezvoltarea durabil, egalitatea de
gen. Acestea sunt relevante att din punctul de vedere al implementrii activitilor proiectului ct i
din perspectiva managementului general al organizaiei i, dac este cazul, al Partenerilor.
1. INFORMAII GENERALE PRIVIND FONDUL ONG N ROMNIA


4
Solicitanii vor cuprinde n Cererea de finanare o prezentare a modului n care se respect i se
promoveaz principiile transversale pe parcursul tuturor etapelor de implementare i/sau la nivelul
funcionrii organizaiei, n gestionarea resurselor i comunicarea organizaional intern i extern.
Buna guvernare este caracterizat prin:
Participare i incluziune participarea tuturor prilor interesate relevante, incluznd att
brbai ct i femei, n mod direct sau prin intermediul organizaiilor sau instituiilor (publice i
private);
Responsabilitate responsabilitate fa de cei care vor fi afectai de deciziile sau aciunile
respective;
Transparen deciziile i aplicarea acestora sunt realizate cu respectarea normelor i
regulamentelor; informaiile sunt liber disponibile i direct accesibile;
Receptivitate instituiile i procesele acestora deservesc toi factorii de interes ntr-un cadru
de timp rezonabil;
Eficacitate i eficien instituiile i procesele acestora produc rezultate care satisfac nevoile
societii n timp ce asigur cea mai bun utilizare a resurselor puse la dispoziia lor;
Respectarea legislaiei n vigoare un cadru juridic echitabil care este pus n aplicare n mod
imparial, respectnd drepturile omului i fr corupie.
Buna guvernare implic, la nivelul organizaiilor care implementeaz proiecte n cadrul Fondului ONG i
a Partenerilor acestora, existena unor proceduri de funcionare clare i respectarea acestora, un
management financiar bun, independena fa de guvern, instituii, partide politice i entiti cu scop
lucrativ, managementul riscului, evaluare i monitorizare permanent a activitii generale i a
implementrii proiectului.
Buna guvernare poate fi consolidat prin aciuni specifice de dezvoltare organizaional, care pot fi
incluse n propunerea de proiect.
Dezvoltarea durabil implic att protecia mediului ct i sustenabilitatea social i economic.
Dezvoltarea durabil este un concept integrat care:
are ca scop mbuntirea calitii vieii generaiilor actuale i viitoare, n timp ce protejeaz
capacitatea Pmntului de a susine viaa n toat diversitatea ei;
se bazeaz pe democraie, respectarea legii i a drepturilor fundamentale inclusiv a libertii,
egalitii de anse i diversitii culturale;
promoveaz nivele ridicate de ocupare ntr-o economie bazat pe educaie, inovare, coeziune
social i teritorial i pe protejarea sntii umane i a mediului.
Dezvoltarea durabil urmrete inclusiv aspecte precum: creterea capitalului social i ncurajarea
antreprenoriatului, creterea resurselor societii civile i utilizarea rezonabil a acestora, evaluarea
continu a rezultatelor i a impactului proceselor i proiectelor.
Dezvoltarea durabil trebuie privit integrat, din toate cele trei perspective:
- de mediu: evaluarea sistematic a impactului proiectelor pentru mediu i integrarea unor
msuri specifice pentru a limita orice impact negativ (de exemplu: folosirea resurselor naturale
regenerabile, reciclarea deeurilor, prevenirea polurii solului, apei sau aerului etc.);
- economic: promovarea dezvoltrii economice la nivel local / regional / naional, crearea de noi
locuri de munc i susinerea iniiativelor antreprenoriale;
- social: construirea capitalului social; asigurarea respectrii nevoilor i prioritilor, precum i
promovarea egalitii i nondiscriminrii grupurilor diferite pe criterii de gen, etnie, dizabilitate,
vrst, orientare sexual, afiliere religioas; contribuia la lupta mpotriva srciei i excluziunii
sociale, inclusiv a copiilor; facilitarea accesului la educaie i formare vocaional; mobilitate,
sntate, angajare i asigurarea unei locuine.


5
Egalitatea de gen implic lipsa discriminrii pe baz de gen n accesul la resurse, activiti i beneficii,
oferind, att brbailor ct i femeilor, drepturi i oportuniti egale n toate domeniile sociale i
economice, n vederea unei dezvoltri durabile.
Principiul egalitii de gen se reflect att n activitatea organizaiei n general (de exemplu, prin
facilitarea angajrii unui numr egal de brbai i femei) ct i n derularea activitilor (de exemplu, prin
asigurarea accesului la activiti att a brbailor, ct i a femeilor; sau prin activitile care abordeaz
tematici specifice egalitii de gen). Pentru a identifica nevoile specifice ale femeilor i respectiv ale
brbailor trebuie avute n vedere aspecte legate de:
- Reprezentare i participare: n grupul int numrul de brbai e diferit de numrul de femei?
Care sunt caracteristicile acestor grupuri?
- Acces la resurse: Cum sunt mprite resursele ntre brbaii i femeile din grupul int (timp,
informaii, bani i putere economic, educaie, training, munc, comunicare i IT, servicii sociale,
mobilitate)?
- Drepturi, norme i valori: Exist presupuneri cu privire la activitatea brbailor i a femeilor din
zona vizat de proiect? Cum influeneaz aceste presupuneri rolurile de gen i diviziunea muncii
bazat pe gen?
n pregtirea i implementarea proiectelor se va ine cont de standardele relevante ale Consiliului
Europei privind drepturile omului i buna guvernare, inclusiv de Convenia pentru Aprarea Drepturilor
Omului i a Libertilor Fundamentale.

1.3 TEME ORIZONTALE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Propunerile de proiecte sunt ncurajate s abordeze urmtoarele teme orizontale ale Programului:
discursul instigator la ur
extremismul i infraciunile motivate de ur
rasismul i xenofobia
homofobia
antisemitismul
tolerana i nelegerea multicultural
populaia de etnie rom
hruirea sexual
violena mpotriva femeilor
traficul de persoane.
Proiectele propuse vor contribui activ la creterea gradului de toleran, antidiscriminare, respect
pentru drepturile omului i drepturile minoritilor, nelegere multicultural i acceptarea diversitii.
Temele orizontale vor fi abordate fie prin activitile propuse, fie indirect, iar solicitanii vor detalia n
Cererea de finanare care sunt temele orizontale la care proiectul contribuie i n ce fel sunt acestea
abordate n cadrul proiectului.

1.4 ARII TEMATICE ALE PROGRAMULUI DE FINANARE

Proiectele vor viza una sau mai multe dintre ariile tematice ale Programului. Aceste domenii de
intervenie au fost identificate ca fiind zone critice n care ONG-urile pot juca un rol semnificativ i pot
aduce schimbri pozitive, n conformitate cu obiectivele generale i prioritile Fondului ONG:
Democraie
Drepturile omului, inclusiv drepturile minoritilor (etnice, religioase, lingvistice i privind
orientarea sexual)
Transparen i bun guvernare


6
Democraie participativ
Combaterea rasismului i a xenofobiei
Antidiscriminare
Inegaliti sociale, srcie i excluziune, inclusiv n mediul rural
Egalitate de gen
Violena de gen
Protecia mediului i schimbri climatice
Servicii sociale i de baz
Dezvoltarea capacitii organizaiilor neguvernamentale.
Solicitanii vor detalia n Cererea de finanare care sunt ariile tematice la care proiectul contribuie i n
ce fel sunt acestea abordate n cadrul proiectului. Este recomandat ca solicitanii s bifeze doar aria
tematic / ariile tematice pe care proiectul le adreseaz prioritar, n mod direct, prin activiti.



7




2.1. CONTEXT

Reelele i coaliiile au devenit din ce n ce mai importante n cadrul societii civile romneti.
Motenirea programelor de finanare din trecut, care au sprijinit organizaiile umbrel, a sporit
posibilitatea de a influena politicile publice aa cum modelele de cooperare din UE au un impact pozitiv
asupra evoluiilor recente. n prezent, n Romnia exist reele tematice orientate spre advocacy i
consolidarea capacitii organizaionale precum i coaliii formate n jurul unor cauze conjuncturale
axate pe advocacy. Ele sunt fie grupuri informale de ONG-uri, cu un secretariat asigurat pe baz de
voluntariat de ctre unul sau mai muli membri ai reelei fie entiti oficiale nregistrate ca organizaii
non-profit precum federaii i sindicate. Reelele i coaliiile joac un rol important n creterea
vizibilitii sectorului ONG, n definirea i calibrarea agendei publice, n sensibilizarea opiniei publice cu
privire la anumite subiecte. Sectorul neguvernamental romnesc nu are o reprezentativitate bine
definit la nivel european. Multe din deciziile care ne afecteaz sunt asimilate n legislaia naional din
aquis-ul comunitar. Conform Eurobarometrului 80
1
iniiativele care se bucur de cel mai ridicat nivel de
suport sunt principalele motoare n crearea unor noi produse i servicii care s genereze dezvoltare.
Coordonarea politicilor i ariilor de aciune vizeaz astfel aspectele sociale (solidaritate i egalitate de
anse), dar i economice (o implicare mai activ la nivel privat). Deloc surprinztor, pornind de la datele
anterioare, 69% dintre romni cred c lucrurile n Romnia se ndreapt ntr-o direcie greit, n timp
ce, comparativ, doar 28% cred acelai lucru despre situaia din Uniune.
Politicile economice solide implic un echilibru raional al responsabilitilor ntre sectorul privat,
societatea civil i sectorul public pentru a asigura progresul economic susinut la scar larg.
n timp ce acestea joac un rol esenial n procesul de luare a deciziilor n elaborarea politicilor, prin
profilul lor de advocacy, think tank-urile ar trebui, n mod ideal, s contribuie constant cu analize,
evaluri i formulare de politici alternative. Dimensiunea think tank-urilor din sectorul ONG romnesc
rmne slab dezvoltat, n special n comparaie cu alte ri din Uniunea European (inclusiv noile state
membre ale UE). Lipsa unei culturi a dialogului politic i civic n Romnia bazat pe argumente, lipsa de
interes i a unei tradiii a autoritilor centrale i locale de a utiliza ntr-un mod structurat expertiza
societii civile n procesul de luare a deciziilor precum i criza sectorului academic sunt cauzele care
stau la baza contextului actual. Think tank-urile din Romnia nc nu beneficiaz pe deplin de
programele de cercetare ale UE. n ciuda faptului c acest tip de organizaii produc recomandri de
cercetare i politici publice, analize de impact / cost beneficiu care s sprijine elaborarea sau procesul de
documentare a propunerilor de politici publice, acestea sunt rar utilizate de ctre autoritile centrale i
locale i sunt cel mai adesea slab nelese de ctre publicul larg.
n ultimii ani, presiunea activitilor de zi cu zi, scderea resurselor publice sau instituionale disponibile
ONG-urilor, nevoia de a ntri capacitatea i de a aduna sprijin pentru reacii imediate la diferite
schimbri ce au intervenit n viaa politic sau economic au limitat abilitatea i capacitatea ONG-urilor
de a propune subiecte pe agenda politicilor publice, n special cele care ar defini un mediu favorabil
pentru a promova dezvoltarea societii civile. Libertatea de asociere este garantat, procedura de
nregistrare a ONG-urilor este formalizat ns mai este spaiu pentru procese mai simple i mai puin
consumatoare de timp / resurse. Finanarea din fonduri publice este reglementat, dar transparena i
responsabilitatea asumat (accountability) a proceselor pot fi contestate. ONG-urile construiesc
ncredere i capital social, dar ele sunt totodat un angajator important, iar aceast contribuie ar trebui
s fie recunoscut n politicile publice naionale, prin asigurarea egalitii de tratament i de acces n
comparaie cu alte entiti / ali furnizori. Schimbrile frecvente ale cadrului legislativ, chiar mai

1
http://ec.europa.eu/public_opinion/archives/eb/eb80/eb80_ro_ro_nat.pdf

2. INFORMAII GENERALE PRIVIND COMPONENTA DEZVOLTAREA
CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII


8
complexe pentru cei care opereaz cu fonduri publice, au obligat ONG-urile s-i creasc fora de munc
administrativ n domeniile care nu sunt acoperite n mod tradiional de acest tip de entiti. Povara
administrativ n relaia cu autoritile de stat (indiferent dac sunt obligaii fiscale sau doar generale
legate de raportare) este n cretere, fornd ONG-urile s reconstruiasc / reformeze capacitatea lor
intern i organizatoric.
Strategia naional 2014-2020 este n curs de aprobare de ctre Guvern. Strategia i propune s acorde
prioritate aciunilor i politicilor pentru tineret n cultur i educaie, sntate, participarea civic i
voluntariatul, ocuprii forei de munc, i a spiritului antreprenorial.
Politicile de voluntariat, promovarea angajamentului civic prin intermediul sistemului de nvmnt,
transparena i echitabilitatea / echitatea finanrii publice i, n special a contractrii de servicii,
ncurajarea unor beneficii fiscale, a filantropiei, sponsorizrilor i a donaiilor, recunoaterea efectiv a
expertizei ONG-urilor n elaborarea politicilor publice reprezint tot attea domenii unde actualele
bariere i obstacole ar trebui contientizate, monitorizate i abordate ntr-o manier constructiv.
Coaliiile i reelele depesc interesele individuale, capaciteaz un numr mare de persoane afectate
de o politic public i astfel pot reprezenta punctul de pornire al schimbrilor necesare. n ciuda
evoluiilor negative privind ncrederea cetenilor n organizaiile societii civile, mass-media i
populaia n general art mai mult interes pentru activitile asociaiilor i fundaiilor. ONG-urile
ncearc din ce n ce mai mult s ajung la publicul larg ntr-un mod mai direct pentru a crete
recunoaterea lor.
Exist un numr redus de organizaii ale societii civile care au legturi bune cu mass-media i
jurnalitii. Organizaiile societii civile folosesc din ce n ce mai des mijloacele social media pentru a
face publice activitile lor i din ce n ce mai des pentru a mobiliza cetenii la proteste publice, petiii
sau pentru strngeri de fonduri. Numrul de membri n ONG rmne nc la un nivel sczut, iar
nelegerea a ceea ce ONG-urile reprezint i fac este n continuare limitat la acel mic procentaj
reprezentat de membri, voluntari i beneficiari ai ONG-urilor. Potrivit Eurobarometrului din Martie
2013, Romnia are cele mai sczute rate de membri n organizatiile neguvernamentale din Uniunea
European.
Voluntariatul continu s fie o resurs insuficient i ineficient promovat i folosit. Majoritatea ONG-
urilor nu au strategii specifice pentru recrutarea i formarea voluntarilor dei activitile lor s-ar putea
dezvolta i mbunti foarte mult cu ajutorul voluntarilor. Voluntariatul rmne cel mai popular n
rndul tinerilor.
Din iulie 2014, voluntariatul se face dup premise nnoite. Legea privind reglementarea activitii de
voluntariat n Romnia (Legea nr. 78/2014) are drept scop dezvoltarea oportunitilor de voluntariat
organizat, prin reglementarea obligativitii ncheierii contractului de voluntariat n form scris, ntre
voluntar i organizaia gazd. n plus, noua lege recunoate att valoarea social ct i valoarea
profesional a activitii de voluntariat, prin accentuarea urmtoarelor beneficii ale voluntarului:
dezvoltare personal i experien de lucru, nvare intercultural i creterea competenelor
lingvistice.

2.2. OBIECTIVELE COMPONENTEI

Obiectivul general al Componentei DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII este
de a contribui la dezvoltarea general a sectorului ONG n Romnia i la dezvoltarea de reele, coaliii i
think tank-uri eficace.
Pentru a atinge acest obiectiv, Componenta este structurat n 3 subcomponente:
Subcomponenta 5.1 Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think tank-
uri
Obiectivul specific al acestei subcomponente este de a consolida capacitatea intern a coaliiilor,
reelelor i think tank-urilor pentru ca acestea s i serveasc mai bine beneficiarii, membrii i publicul


9
larg i pentru implementarea de iniiative relevante de monitorizare a autoritilor publice, formularea
de propuneri de politici publice i dezvoltarea de campanii de advocacy la nivel regional i naional.
Subcomponenta 5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil
pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental
Obiectivul specific al acestei subcomponente este de a susine dezvoltarea unui cadru favorabil pentru
nregistrarea i funcionarea ONG-urilor n Romnia, creterea vizibilitii i a capacitii de atragere de
fonduri n vederea unei mai bune reprezentri la nivelul ntregului sector.
Subcomponenta 5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor neguvernamentale
i creterea participrii membrilor/voluntarilor n activitile ONG-urilor
Obiectivul specific al acestei subcomponente este de a sprijini ONG-urile n vederea atragerii i
meninerii de membri i/sau voluntari i de a mbunti capacitatea acestora de a i extinde aria de
intervenie i de a multiplica activitile cu impact pozitiv.
.
2.3. CONTRIBUIA LA REZULTATELE ATEPTATE ALE PROGRAMULUI

Programul de finanare numr un total de 10 rezultate ateptate, i pentru fiecare dintre aceste
rezultate ateptate este definit un set de indicatori agreai la nivel de Program, indicatori care este
recomandat s fie avui n vedere de ctre Solicitani n momentul realizrii Cererii de finanare.
Fiecare dintre Componentele Fondului ONG contribuie la un numr variabil de rezultate ateptate, n
funcie de specificul acestor rezultate. Solicitanii vor analiza indicatorii specifici Componentei n TABEL
1 Contribuia la rezultatele ateptate urmrind indicatorii marcai cu DA n coloana dedicat
Componentei.
Fiecare propunere de proiect va descrie rezultatele proprii, corespunztoare obiectivelor i activitilor
propuse. Toate aceste rezultate la nivel de proiect aduc o contribuie la atingerea rezultatelor ateptate
ale Fondului ONG. Pentru a obine finaare, este necesar ca rezultatele asumate la nivel de proiect s fie
relevante pentru cel puin unul dintre rezultatele ateptate ale Programului de finanare.
Rezultatele specifice la nivel de proiect se vor detalia n Cererea de finanare, iar contribuia acestora la
rezultatele i indicatorii Fondului ONG se vor completa n Anexa 5 Contribuia la Rezultatele
ateptate ale Fondului ONG. n vederea ndeplinirii criteriului I.e al Grilei de verificare a conformitii
administrative i a eligibilitii, numrul minim de indicatori de program care urmeaz a fi atini prin
proiect i implicit completat in Anexa 5 este de 1 (unul).
Proiectele finanate n cadrul Componentei DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE I
COALIII trebuie s contribuie la cel puin unul dintre urmtoarele rezultate ateptate ale Programului:
Promovarea ceteniei active;
Creterea implicrii ONG-urilor n politici publice i n procesul de luare a deciziilor n
guvernarea local, regional i naional;
Dezvoltarea de parteneriate inter-sectoriale, n special cu autoritile publice la nivel local,
regional i/sau naional
Promovarea valorilor democratice, inclusiv a drepturilor omului;
Dezvoltarea capacitii de advocacy i a rolului de watchdog;
Dezvoltarea de reele i coaliii ale organizaiilor neguvernamentale care lucreaz n
parteneriat;
Consolidarea capacitii ONG-urilor i promovarea unui cadru favorabil pentru sectorul
neguvernamental.






10
2.4. ALOCARE FINANCIAR

Suma total alocat pentru aceast Component n cadrul celei de-a doua runde de Apeluri pentru
Cereri de finanare este de 1.100.000 Euro.
n tabelul de mai jos sunt prezentate alocrile specifice fiecrei Subcomponente, precum i tipurile de
granturi ce pot fi acordate:
Subcomponenta 5.1 Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think
tank-uri
Granturi mici Granturi medii Granturi mari
Sum - de la 35.001 Euro la 75.000
Euro
-
Durat - ntre 6 i 14 luni -
Total: 560.000 Euro.
Subcomponenta 5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil
pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental

Granturi mici Granturi medii
Granturi mari
Sum - de la 35.001 Euro la 75.000
Euro
de la 75.001 Euro la
150.000 Euro
Durat - ntre 6 i 14 luni ntre 12 i 14 luni
Alocare - 250.000 Euro 150.000 Euro
Total: 400.000 Euro.
Subcomponenta 5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor
neguvernamentale i creterea participrii membrilor/voluntarilor n activitile ONG-urilor

Granturi mici Granturi medii
Granturi mari
Sum de la 5.000 la 35.000 Euro - -
Durat ntre 6 i 12 luni - -
Total: 140.000 Euro.
V rugm s avei n vedere c, n funcie de rezultatele procesului de evaluare, vor fi posibile realocri
financiare att ntre Subcomponente ct i ntre sumele menionate pentru acordarea diferitelor tipuri
de granturi. De asemenea, fondurile alocate Rundei 1 rmase necheltuite (dac este cazul) vor fi
realocate automat ctre Runda 2, crescnd astfel suma total alocat acestei componente, fa de
alocarea iniial. n eventualitatea n care sunt alocate fonduri suplimentare acestei componente,
proiectele aflate pe lista de rezerv pot primi finanare din aceast alocare suplimentar. Proiectele
aflate pe lista de rezerv vor fi selectate pentru contractare n ordinea descresctoare a punctajului
obinut, pn la absorbia total a alocrii respective.
n stabilirea tipului de grant care va fi accesat, v recomandm s v raportai la experiena anterioar a
organizaiei n gestionarea de proiecte / bugete similare i, n egal msur, la experiena membrilor
echipei de implementare a proiectului.
De asemenea, Grila de evaluare tehnic i financiar este astfel formulat nct s permit accesul i
pentru organizaii mici sau recent nfiinate.
V rugm s avei n vedere c data limit de implementare a proiectelor finanate prin Fondul ONG
este 30 aprilie 2016.
Suma maxim ce poate fi acordat drept grant pentru un proiect este de 90% din totalul costurilor
eligibile ale proiectului, cu excepia Subcomponentei Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i
naional i pentru think tank-uri pentru care suma maxim acordat drept grant este de 80% din totalul
costurilor eligibile ale proiectului.


11
Cofinanarea va putea fi adus n bani sau sub form de contribuie n natur. Contribuia n natur
poate fi doar sub form de munc voluntar i poate reprezenta maxim 50% din cofinanare.
Pentru aprecierea muncii efectuate pe baz de voluntariat trebuie luat n calcul timpul efectiv alocat
pentru implementarea proiectului (n ore/luna) i salariul mediu brut stabilit de Legea bugetului
asigurrilor sociale de stat valabil la momentul lansrii acestui Apel pentru Cereri de finanare, la care se
adaug taxele salariale platite de angajator. Prin urmare, costul pentru fiecare or de munc voluntar
se va calcula astfel: (salariul mediu brut la momentul lansrii acestui Apel + taxele angajatorului) / 168
ore. Salariul mediu brut la momentul lansrii acestui Apel este n cuantum de 2.298,00 lei. Recomandm
ca pentru ntocmirea bugetului conversia n euro s se efectueze la cursul InforEuro
2
valabil n luna
publicrii prezentului apel.
Cofinanarea poate fi reprezentat de resurse proprii ale Solicitantului i/sau Partenerilor sau de alte
surse (fonduri private, fonduri americane etc), altele dect fonduri ale Uniunii Europene, SEE, Programul
norvegian de cooperare cu Romnia sau ale Programului de cooperare Elveiano-Romn.
V rugm s avei n vedere c regulile de implementare a proiectului i de eligibilitate a costurilor,
inclusiv cele referitoare la cofinanarea adus n proiect de Solicitant i/sau Parteneri sunt valabile att
pentru Solicitant ct i pentru Parteneri.

2
http://ec.europa.eu/budget/contracts_grants/info_contracts/inforeuro/inforeuro_en.cfm


12

3. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI I A PARTENERILOR

3.1. ELIGIBILITATEA SOLICITANTULUI

3.1.1. Solicitani eligibili
Solicitani eligibili n cadrul prezentului Apel sunt exclusiv organizaii neguvernamentale i nonprofit,
nfiinate legal i cu sediul n Romnia, care au dobndit personalitatea juridic i funcioneaz n baza
OG nr. 26/2000 sau Legii nr. 21/1924 privind asociaiile i fundaiile, cu modificrile i completrile
ulterioare. n afar de entitile menionate, vor fi eligibile Crucea Roie Romn i structurile sale cu
personalitate juridic.
n plus fa de criteriile menionate mai sus, Solicitanii trebuie:
s respecte valorile democratice i drepturile omului i
s aib capacitatea, conform statutului lor, s acioneze n domeniul abordat prin proiect i
s fie independeni de guvern i alte autoriti publice locale, regionale i naionale
3
i
s fie independeni de entiti cu scop lucrativ
4
(cum ar fi societi comerciale, regii autonome,
intreprinderi individuale etc.) i
s fie independeni de partide politice i
s fie direct rspunztori pentru elaborarea i managementul proiectului i s nu acioneze ca
intermediari.
Aprecierea ndeplinirii condiiei de independen se va realiza pe baza unei analize n concret a situaiei
organizaiei n cauz.
Cererea de finanare va fi nsoit de o declaraie (vezi Anexa 3 la Ghidul Solicitanilor) prin care
Solicitanii vor certifica faptul c ndeplinesc condiiile de eligibilitate menionate n aceast seciune.

3.1.2. Solicitani neeligibili
Solicitani neeligibili n cadrul prezentului Apel sunt orice entiti juridice care nu ndeplinesc cumulativ
criteriile menionate la seciunea 3.1.1. Partidele politice i instituiile religioase (cultele religioase,
asociaiile religioase nfiinate n baza Legii 489 / 2006 privind libertatea religioas i regimul general al
cultelor), asociaiile profesionale
5
, partenerii sociali (sindicate i patronate) i cooperativele
distribuitoare de profit nu sunt eligibile.
Nu au dreptul s primeasc o finanare nerambursabil persoanele juridice care:
(a) sunt n faliment, sunt intrate n administrarea unei autoriti judiciare sau n curs de lichidare, i-au
suspendat activitile, sunt subiect al procedurilor viznd aceste aspecte sau sunt ntr-o situaie similar

3
Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:
- au mai mult de jumtate din membri instituii i/sau autoriti publice locale, regionale i/sau naionale;
- au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director / Adunrii Generale autoriti publice
locale, regionale i/sau naionale sau reprezentani persoane fizice ai acestora;
- au structurile de organizare si funcionare constitutite astfel nct deciziile sunt influenate majoritar de ctre
instituii i/sau autoriti publice locale, regionale i/sau naionale.
4
Aceast condiie nu este ndeplinit de organizaiile care:
- au mai mult de jumtate din membri entiti cu scop lucrativ;
- au mai mult de jumtate din membrii cu drept de vot ai Consiliului Director / Adunrii Generale entiti cu scop
lucrativ sau reprezentani persoane fizice ai acestora;
- au structurile de organizare si funcionare constitutite astfel nct deciziile sunt influenate majoritar de ctre entiti
cu scop lucrativ.
5
Asociaia profesional este asociaia care condiioneaz exercitarea unei anumite profesii de calitatea de membru n
asociaie, iar scopul i obiectivele asociaiei urmresc exclusiv satisfacerea interselor specifice ale membrilor acesteia.


13
ca urmare a aplicrii unei proceduri similare prevzute n legislaia sau reglementrile naionale n
vigoare;
(b) sunt vinovate de grave erori profesionale dovedite prin orice mijloace pe care Operatorul de
Program le poate justifica;
(c) nu i-au ndeplinit obligaiile referitoare la plata contribuiilor la asigurrile sociale sau la plata
taxelor i impozitelor la bugetul de stat, n conformitate cu prevederile legale din ara n care sunt
nregistrai;
(d) au fcut obiectul unei hotrri definitive res judicata pentru fraud, corupie, implicarea ntr-o
organizaie criminal sau orice alt activitate ilegal n detrimentul intereselor financiare, fr s existe
dovezi c s-au luat n ultimii ani msuri de corecie n acest sens;
(e) au fost declarate a fi ntr-o situaie grav de nerespectare a obligaiilor contractuale privind
procedurile de achiziie sau procedurile de acordare a finanrilor;
(f) sunt subiect al unui conflict de interese cu organizaii sau persoane direct sau indirect implicate n
procedura de acordare a finanrii nerambursabile;
(g) sunt vinovate de distorsionri grave n procesul de transmitere a informaiilor solicitate de
Operatorul de Program ca i condiie de participare la Apelul pentru Cereri de finanare sau nu reuesc
s furnizeze informaiile solicitate.
n cazul proiectelor selectate spre finanare i se va cere Solicitantului s semneze o declaraie
specificnd c nu se afl n niciuna dintre situaiile mai sus menionate la punctele de la (a) la (f).
Operatorul Fondului ONG i rezerv dreptul de a solicita orice fel de documente care s susin aceast
declaraie.

3.2. ELIGIBILITATEA PARTENERILOR
Parteneriatul nu este obligatoriu, dar este recomandat, n special cu Parteneri din statele donatoare.
Proiectele pot fi implementate n parteneriat cu entiti din: Romnia, statele donatoare (Norvegia,
Islanda, Liechtenstein), state beneficiare (Bulgaria, Cipru, Republica Ceh, Croaia, Estonia, Grecia,
Ungaria, Letonia, Lituania, Malta, Polonia, Portugalia, Slovacia, Slovenia i Spania), ri din afara
Spaiului Economic European care au o grani comun cu Romnia (Ucraina, Moldova i Serbia).
Parteneri eligibili sunt organizaii neguvernamentale, entiti publice sau private, comerciale sau non-
comerciale. Entitile publice pot fi autoriti publice locale i centrale, instituii / agenii publice, servicii
guvernamentale deconcentrate la nivel local, uniti administrativ teritoriale, universiti etc.
Este obligatoriu ca toi Partenerii s aib personalitate juridic i s respecte valorile democratice i
drepturile omului.
De asemenea, organizaiile interguvernamentale pot fi Parteneri dac se implic activ i au o contribuie
concret la implementarea proiectelor.
Doar Partenerii organizaii neguvernamentale care ndeplinesc cumulativ aceleai condiii de eligibilitate
precum Solicitanii (mai puin cea referitoare la obligaia de a fi direct rspunztori pentru elaborarea i
managementul proiectului i de a nu aciona ca intermediari), i Partenerii entiti publice pot avea
acces la finaarea nerambursabil. Alte tipuri de parteneri nu pot avea acces la finanarea
nerambursabil, dar pot contribui la derularea activitilor i/sau la realizarea cofinanrii solicitate
pentru proiect.
Declaraia pe care o vor transmite Solicitanii odat cu Cererea de finanare (vezi Anexa 3 la Ghidul
Solicitanilor) va certifica ndeplinirea de ctre Parteneri a condiiilor de eligibilitate menionate n
aceast seciune.
n cazul n care un proiect este implementat n parteneriat cu una sau mai multe entiti, este
obligatorie existena unui Acord de parteneriat, conform modelului din Anexa 4. Acordurile de
parteneriat cu Parteneri din alte ri vor fi transmise n limba englez.



14
Acordul de parteneriat trebuie s conin urmtoarele informaii:
(a) rolurile i responsabilitile fiecrei organizaii implicate n parteneriat;
(b) prevederi privind aspectele financiare incluznd costurile alocate fiecrui Partener din bugetul
proiectului i ale informaii relevante;
(c) prevederi privind modul de calcul al costurilor indirecte i suma maxima estimat;
(d) reguli referitoare la cursul de schimb luat n considerare la cheltuieli / rambursri;
(e) prevederi privind auditul Partenerilor la proiect;
(f) un buget detaliat, cu tipuri de costuri i costuri unitare; i
(g) prevederi privind rezolvarea conflictelor.
Solicitantul coordoneaz implementarea proiectului i, n situaia n care este selectat, va reprezenta
Partenerii i va semna contractul de finanare. Eligibilitatea costurilor generate de Parteneri respect
aceleai reguli care se aplic costurilor generate de Solicitant.
Pe lng Parteneri, Solicitantul poate colabora n implementarea proiectului cu structuri fr
personalitate juridic (precum grupuri locale informale sau ad-hoc, organizaii de ajutor mutual).
Acestea vor fi considerate Colaboratori i nu vor putea angaja cheltuieli n nume propriu. n acest caz nu
este necesar transmiterea unui Acord de parteneriat conform Anexei 4.
Partenerii i Colaboratorii Solicitantului trebuie s aib capacitatea s desfoare activiti relevante n
cadrul proiectului. Solicitantul va prezenta, n Cererea de finanare, valoarea adugat adus de
implicarea fiecreia dintre pri n implementarea proiectului.
n cazul proiectelor selectate spre finanare, fiecare Partener organizaie neguvernamental care va
solicita finanare va completa o Declaraie din care s reias dac se afl sau nu ntr-una din situaiile
specificate mai sus, la punctele (a) (f) din seciunea 3.1.2. Nu vor avea acces la finanare Partenerii
organizaii neguvernamentale care se afl ntr-una din situaiile specificate la punctele (a) (g) din
seciunea 3.1.2.


15


4.1 PROIECTE ELIGIBILE
n cazul n care Cererea de finanare propus conine obiective / activiti care se pot ncadra n mai
mult de o Subcomponent, recomandm ncadrarea propunerii de proiect n Subcomponenta n care se
subscriu cel mai bine obiectivele proiectului i n care se potrivesc cel mai bine majoritatea activitilor
proiectului propus.
Toate activitile proiectului trebuie s se desfoare n Romnia. Cu toate acestea, dac exist o
justificare adecvat i convergent cu obiectivele Programului, sunt permise excepii pentru anumite
evenimente, cum ar fi o mic parte din activitile proiectului care implic schimbul de know-how,
instruiri, vizite de studiu, participare la seminarii / conferine etc. care pot avea loc n strintate.
Solicitanii sunt ncurajai s se documenteze atunci cnd propun iniiative, s consulte rapoarte,
statistici relevante etc. i s utilizeze aceste informaii pentru a susine necesitatea proiectului propus
att n comunitatea vizat ct i cu referire la contextul Componentei i al Programului.
n ceea ce privete preluarea i implementarea de iniiative i demersuri prin transfer de expertiz din
alte ri, este recomandat adaptarea la specificul naional / local a aciunilor propuse i particularizarea
interveniei.
Mai multe informaii cu privire la tipurile de intervenii se gsesc n seciunea 4.2 Activiti eligibile a
Ghidului.
Sunt ncurajate, de asemenea, proiectele care cuprind elemente de cooperare transfrontalier, n
special dac acestea au n vedere principala iniiativ regional: Strategia UE pentru regiunea Dunrii
6
i
care vizeaz parteneriate cu ri precum Bulgaria, Republica Moldova, Serbia i Ucraina. 3 dintre cele 4
axe prioritare ale Strategiei sunt vizate n mod special de Fondul ONG (conectivitatea, protecia mediului
i creterea prosperitii regiunii Dunrii), iar pornind de la acestea, n relaia cu Bulgaria i Serbia pot fi
abordate aspecte legate de combaterea discriminrii mpotriva populaiei de etnie rom i a discursului
instigator la ur, n relaia cu Republica Moldova se poate avea n vedere combaterea tuturor formelor
de violen mpotriva femeilor i a traficului de fiine umane, iar n relaia cu Ucraina se pot aborda
aspecte legate de protecia mediului i dezvoltrii durabile a comunitilor vulnerabile din Delta Dunrii.
n acest sens, proiectele pot include activiti de instruire, vizite de studiu, participarea experilor din
rile partenere la conferine, seminarii, traduceri de studii de caz/bune practici etc.
n cadrul Subcomponentei Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil
pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental nu se va acorda
finanare pentru proiecte care au ca beneficiar organizaia solicitant sau un grup restrns de
organizaii, ci pentru proiecte care vizeaz / au impact asupra ntregului sector ONG.
Urmtoarele tipuri de proiecte nu sunt eligibile:
proiecte care vizeaz exclusiv sau n mod esenial cercetare academic, studii de fezabilitate,
conferine i alte evenimente singulare, infrastructur, sponsorizri individuale pentru
participarea la ateliere, seminarii, conferine i congrese;
proiecte care presupun obinerea / acordarea de burse individuale de studiu;
proiecte care presupun doar activiti de instruire / formare;
proiecte pentru sprijin de urgen, cu excepia cazului n care acestea reprezint o component
indispensabil a proiectului;

6
Publicat pe 8 decembrie 2010 i concretizat ntr-o Comunicare
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/danube/com2010_715_danube_ro.pdf)
i Un plan de aciune
(http://ec.europa.eu/regional_policy/sources/docoffic/official/communic/danube/action_plan_danube.pdf)
4. PROIECTE, ACTIVITI I COSTURI ELIGIBILE



16
activiti de refinanare (de ex. utilizarea grantului pentru acordarea de finanri
nerambursabile sau mprumuturi altor organizaii sau persoanelor fizice / juridice);
proiecte care se concentreaz pe achiziia de echipamente, cldiri sau birouri;
un program anual de activiti curente (Cererea de finanare trebuie s fie elaborat pentru un
proiect specific, ca un set de activiti bine definite i corelate, care s conduc la rezultate
concrete ntr-un interval de timp bine definit);
proiecte care s aib ca beneficiar principal organizaia partener sau n care unul dintre
Parteneri are rolul principal n proiect;
proiecte care sunt deja finanate n cadrul Mecanismului Financiar al SEE sau de ctre ali
donatori, care s aib obiective / activiti similare i/sau pasaje identice.
Depunerea unei Cereri de finanare n cadrul prezentului Apel nu poate avea drept scop asigurarea
cofinanrii pentru un alt proiect.
Este recomandat ca, n realizarea proiectului, Solicitantul s includ mai multe tipuri de activiti,
propunnd astfel un concept de proiect cu activiti potrivite problemei identificate i specificului
grupului int. Solicitantul poate include activiti i grupuri int care nu sunt enunate explicit n
prezentul ghid, n msura n care acestea se subscriu obiectivelor Componentei i ale Subcomponentei.

4.2 ACTIVITI ELIGIBILE

4.2.1 Subcomponenta 5.1 Sprijin pentru coaliiilor i reele la nivel regional i naional i
pentru think tank-uri

Aceast Subcomponent, care are ca obiectiv specific consolidarea capacitii interne a coaliiilor,
reelelor i think tank-urilor pentru ca acestea s i serveasc mai bine beneficiarii, membrii i publicul
larg i pentru implementarea de iniiative relevante de monitorizare a autoritilor publice, formulare de
propuneri de politici publice i dezvoltarea de campanii de advocacy la nivel regional i naional, va
sprijini proiecte care pot include urmtoarele tipuri de activiti (lista nu este exhaustiv):

Pentru coaliii i reele:
- dezvoltarea i creterea numrului de membri al coaliiilor i reelelor pentru o mai bun
incluziune a organizaiilor locale i regionale, n mod special, organizaii aflate n contact direct
cu beneficiarii (grassroots)
- crearea i/sau mbuntirea codurilor de conduit i a sistemelor i procedurilor interne de
management i guvernare
- definirea i dezvoltarea capacitii i funciilor de baz ale secretariatelor coaliiilor i reelelor i
dezvoltarea capacitii resurselor umane dedicate activitilor de politici publice i advocacy
- dezvoltarea de instrumente / strategii i mobilizarea organizaiilor membre i a experilor n
activiti ample de politici publice i advocacy, mai ales prin implementarea de campanii
complexe de advocacy
- dezvoltarea i evaluarea de servicii existente i de servicii noi pentru membri, inclusiv sprijin
pentru formare, comunicare i fundraising, bazate pe procese comprehensive de evaluare de
nevoi
- formularea de poziii i propuneri de politici publice comune bazate pe cercetri i date
concrete
- monitorizarea i evaluarea performanei i serviciilor autoritilor locale i centrale
- transferarea de bune practici ntre ONG-uri, mai ales ntre cele aflate n contact direct cu
beneficiarii (grassroots)



17
- formarea i dezvoltarea de noi coaliii, reele i platforme de ONG-uri, mai ales n domenii ale
societii civile unde lipsesc i sunt necesare
- dezvoltarea capacitii de strngere de fonduri a coaliiilor i reelelor
- dezvoltarea i profesionalizarea consiliului director al coaliiilor
- dezvoltarea i implementarea de planuri strategice
- iniierea altor aciuni care s conduc la sustenabilitate pe termen mediu i lung

Pentru think tank-uri:
- stabilirea de parteneriate cu reele i coaliii centrate pe aciuni comune de advocacy n care
think tank-urile vor furniza componenta de cercetare i formulare a politicii publice, iar reelele
/ coaliiile vor proiecta i conduce campanii de advocacy, mobilizndu-i membrii, fcnd lobby
i lucrnd cu ali actori relevani
- promovarea unei culturi a dialogului de politici publice n Romnia, n care think tank-urile
folosesc instrumente de comunicare adecvate i inovatoare pentru a informa i a le explica
cetenilor i reprezentanilor Guvernului alternativele raionale de politici publice i
consecinele acestora, inclusiv prin cooperarea constant cu mass media
- mbuntirea standardelor i metodologiilor de cercetare, inclusiv prin implicarea altor experi
din mediul academic n cercetarea aplicat n sfera politicilor publice
- dezvoltarea capacitii interne a think tank-urilor de reacie n timp real la noi prioriti de
politici publice n Romnia i la nivelul UE
n cazul reelelor / coaliiilor, recomandm potenialilor Solicitani s verifice lista proiectelor contractate
n cadrul acestei Subcomponente n Runda 1 a programului de finanare, pentru a evita suprapunerile i
pentru a asigura complementaritatea (acolo unde este cazul) n ceea ce privete aria de intervenie,
membrii i/sau reprezentarea (la nivel naional, regional, local, etc).
Sunt ncurajate, de asemenea, propunerile de proiecte care conin intervenii n domenii ce nu au fost
acoperite n cadrul primei Runde (educaie, sntate etc).

4.2.2 Subcomponenta 5.2 Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru
favorabil pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental

Aceast Subcomponent, care are ca obiectiv specific susinerea dezvoltrii unui cadru favorabil pentru
nregistrarea i funcionarea ONG-urilor n Romnia, creterea vizibilitii i a capacitii de atragere de
fonduri n vederea unei mai bune reprezentri la nivelul ntregului sector, va sprijini proiecte care reduc
dificultile n ceea ce privete nfiinarea i funcionarea ONG-urilor i/sau care cresc vizibilitatea i
sustenabilitatea financiar a sectorului neguvernamental
Activiti care pot fi incluse n proiectele susinute n cadrul acestei Subcomponente (lista nu este
exhaustiv):
- analiza / evaluarea / monitorizarea stadiului actual privind cadrul de nregistrare i operare a ONG-
urilor
- campanii de advocacy pentru adoptarea recomandrilor de modificare a legilor, procedurilor sau
politicilor relevante care reglementeaz nregistrarea, funcionarea i accesul la finanare pentru
ONG-uri
- sprijin pentru ONG-uri (mai ales ONG-uri locale i care sunt n contact direct cu beneficiarii /
grassroots) pentru o mai bun funcionare i acces la finanare
- campanii interactive/inovatoare pentru creterea contientizrii n rndul cetenilor romni a
rolului i impactului societii civile, inclusiv prin cartografierea serviciilor furnizate de ONG-uri la
nivel local, regional i naional
- activiti de implicare a mass media n promovarea activitilor ONG-urilor, pentru favorizarea unei
culturi a solidaritii, implicrii civice, comportamentului asociativ i filantropic n Romnia, inclusiv
prin producia, difuzarea i proiecia de documentare i producii video



18
- formarea, transferul de bune practici i instrumente, asisten tehnic n beneficiul personalului de
comunicare i PR al ONG-urilor, inclusiv al organizaiilor aflate n contact direct cu beneficiarii
(grassroots)
- formarea, transferul de bune practici i instrumente, asisten tehnic n beneficiul responsabililor
cu atragerea de fonduri din ONG-uri, inclusiv ai organizaiilor aflate n contact direct cu beneficiarii
(grassroots)
- activiti menite s promoveze o cultur a filantropiei i a donaiilor individuale la nivel local i
naional
- dezvoltarea de resurse i instrumente de marketing i branding non-profit n beneficiul sectorului
ONG din Romnia
- promovarea iniiativelor ONG care urmresc ncurajarea spiritului civic i a respectrii drepturilor
omului printre ceteni
n cadrul acestei Subcomponente vor fi sprijinite iniiative cu impact asupra ntregului sector ONG, la
nivel de domeniu de activitate, regional sau naional. Proiectele care au ca beneficiar organizaia
solicitant sau un grup restrns de organizaii nu vor fi finanate.

4.2.3 Subcomponenta 5.3 Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor
neguvernamentale i creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile ONG-urilor

Aceast Subcomponent, care are ca obiectiv specific sprijinirea ONG-urilor n vederea atragerii i
meninerii de membri i/sau voluntari i mbuntirea capacit acestora de a i extinde aria de
intervenie i de a multiplica activitile cu impact pozitiv, va sprijini proiecte care pot include
urmtoarele tipuri de activiti (lista nu este exhaustiv):
- creterea capacitii de a atrage i de a reine membri / voluntari cu scopul de a implementa
activiti noi, mai bune sau mai multe
- formare, transfer de bune practici i instrumente i facilitarea transferului de bune practici n
beneficiul sau ntre organizaiile locale / grassroots
- iniiative viznd dezvoltarea capacitii ONG-urilor de a include mai muli beneficiari, de a-i
extinde aria de intervenie sau de a dezvolta noi servicii i activiti
- creterea implicrii membrilor n administrarea ONG-urilor, precum i n planificarea,
programarea i livrarea de activiti i politici de lucru realizate de ONG-uri
- aciuni care capitalizeaz / multiplic intervenii cu impact pozitiv n regiuni noi i care includ
grupuri int vulnerabile cu ajutorul voluntarilor
- dezvoltarea bazei de voluntari a organizaiilor i implementarea de activiti destinate
grupurilor int afectate de discriminare, excludere, inegaliti i/sau care cresc tolerana i
nelegerea reciproc
- transfer de inovaie n gestionarea voluntarilor de la organizaii sau reele cu experien ctre
organizaii sau ctre grupuri informale aflate n proces de nregistrare ca ONG-uri
- dezvoltarea / gestionarea de programe de voluntariat prin care sunt recrutai i pregtii
voluntari pentru a lucra n cadrul organizaiilor neguvernamentale n proiecte specifice
- promovarea culturii voluntariatului i a implicrii cetenilor n activiti de voluntariat
- transfer de cunotine, abiliti i atitudini care permit membrilor organizaiilor s furnizeze mai
bine servicii ctre beneficiarii acestora (de exemplu, servicii educaionale)
Urmtoarele tipuri de intervenii sunt ncurajate:
- proiecte depuse de organizaii cu experien, care transfer i construiesc expertiza organizaiilor
mici (grassroots) n ceea ce privete creterea bazei de membri / voluntari
- proiecte depuse de organizaii mici (grassroots) din zone rurale sau zone urbane mici care i
dezvolt capacitatea de atragere i meninere a membrilor / voluntarilor, urmrind extinderea ariei
de intervenie i multiplicarea activitilor cu impact pozitiv



19
- proiecte depuse de ctre organizaii (naionale) ce activeaz n domenii cheie care doresc s i
consolideze baza de membri persoane fizice, pentru a ajunge mai uor la membri i/sau a
implementa mai bine programe.
Menionm c activitile enumerate mai sus sunt exemple care pot s fac parte dintr-un proiect
neles ca un grup de activiti definite i puse n practic pentru elaborarea unui rspuns la o nevoie
specific, activiti care trebuie realizate ntr-o secven logic, pentru a atinge un set de obiective
prestabilite folosind resursele date.

4.3 ACTIVITI DE DEZVOLTARE ORGANIZAIONAL
n cazul Subcomponentei Sprijin pentru coaliii i reele la nivel regional i naional i pentru think
tank-uri, sprijinul pentru dezvoltarea organizaional nu este limitat la un anumit procent din totalul
costurilor eligibile i nu va fi reflectat separat n Cererea de finanare.
n cazul Subcomponentei Sprijin pentru iniiative care contribuie la dezvoltarea unui cadru favorabil
pentru ONG-uri n Romnia i creterea reprezentrii sectorului neguvernamental, exist posibilitatea
de a aloca pn la 20% din totalul costurilor eligibile ale proiectului pentru activiti care s contribuie la
dezvoltarea organizaional a Solicitantului i/sau a partenerilor ONG din Romnia.
n cazul Subcomponentei Consolidarea bazei de membri i voluntari ai organizaiilor
neguvernamentale i creterea participrii membrilor / voluntarilor n activitile ONG-urilor, sprijinul
referitor la dezvoltarea organizaional poate fi alocat pn la 20% din totalul costurilor eligibile i este
evideniat separat in Cererea de finanare, doar n situaia proiectelor care vizeaz creterea capacitii
altor organizaii dect Solicitantul. n cazul proiectelor care vizeaz creterea capacitii organizaiei
solicitante, sprijinul pentru dezvoltarea organizaional nu este limitat la un anumit procent din
costurile eligibile i nu va fi reflectat separat n Cererea de finanare
Activitile de dezvoltare organizaional nu trebuie sa aib legatur direct cu activitile proiectului.
Aceste activiti pot fi planificate separat, n funcie de nevoile Solicitantului / Partenerilor i trebuie
corelate cu un obiectiv de dezvoltare organizaional.
Proiectele pot include urmtoarele tipuri de activiti de dezvoltare organizaional (lista nu este
exhaustiv):
dezvoltarea procedurilor clare de management n cadrul organizaiei (de ex. proceduri de lucru
i standarde interne care s includ feedback i evaluare din partea beneficiarilor i a factorilor
interesai i implicarea acestora n planificare; proceduri i sisteme de management financiar;
achiziionare de software de management de proiect / management financiar etc);
activiti pentru asigurarea bunei guvernri (de ex. procese participative de planificare
strategic, responsabilizarea consiliului director, implicarea membrilor n procesele decizionale
i n activitatea organizaiei, inclusiv n cadrul adunrilor generale, etc);
dezvoltarea i diversificarea resurselor financiare ale organizaiei (de ex. campanii de strngere
de fonduri, noi servicii furnizate membrilor / beneficiarilor);
msurarea performanei organizaiei pentru certificarea i creterea calitii, eficienei i
impactului activitilor organizaiei (de ex. evaluri i/sau audituri instituionale / financiare);
dezvoltarea de competene n rndul angajailor / voluntarilor n domenii cheie care contribuie
la dezvoltarea organizaiei, la atingerea obiectivelor strategice ale acesteia i care sunt
complementare celor susinute sau legate de activitile directe ale proiectului;
capacitare i coaching prin transfer de experien din partea altor organizaii / experi;
creterea transparenei i a vizibilitii organizaiei (de ex. evenimente tip pori deschise,
publicarea rapoartelor anuale, site-uri web, evenimente de strad i alte campanii).
Alocarea bugetar specific pentru dezvoltare organizaional este condiionat de formularea coerent
n cuprinsul Cererii de finanare a obiectivului/elor de dezvoltare organizaional avut/e n vedere i a
activitilor suport aferente. Costurile cu achiziia de echipamente ncadrate n categoria costurilor de


20
dezvoltare organizaional vor fi acceptate doar dac susin obiective de dezvoltare organizaional i
respectiv implic rezultate menionate n Cererea de finanare i respect condiiile de eligibilitate
specificate n seciunea 4.5.
Solicitanii trebuie s aib n vedere c, n cazul finanrii proiectului, Operatorul Fondului ONG le va
solicita i i va sprijini n efectuarea unei analize a stadiului dezvoltrii organizaionale la momentul
nceperii i la momentul finalizrii proiectului. De asemenea, i va putea sprijini pe parcursul
implementrii n ndeplinirea obiectivelor de dezvoltare organizaional propuse.

4.4 PROMOVARE I VIZIBILITATE
Este de dorit ca activitile desfurate n proiectele finanate s fie ct mai vizibile i comunicate ntr-
un mod ct mai transparent, prin evidenierea rezultatelor i a impactului lor asupra problemelor de
interes general pentru societate.
Solicitanii trebuie s aib n vedere organizarea n timpul implementrii proiectului a minimum dou
activiti de informare
7
privind progresul i rezultatele proiectului (de ex. conferin de pres,
eveniment de nchidere, seminar etc) i publicarea periodic pe internet a informaiilor despre proiect i
activitile / rezultatele acestuia, fie printr-o pagin dedicat, fie ntr-o seciune a paginii web proprii a
Solicitantului. Proiectele care primesc o finanare de minim 150.000 Euro trebuie s includ informaii
despre proiect i n limba englez pe pagina web dedicat, aspect recomandat tuturor proiectelor
implementate cu parteneri din alte ri.
n seciunea specific a Cererii de finanare, Solicitanii vor include informaii despre activitile de
promovare ntreprinse n timpul proiectului i rezultatele acestora. ntre activitile specifice de
asigurare a vizibilitii i promovrii este necesar cel puin includerea de informaii cu privire la:
- activitile de informare privind progresul i rezultatele proiectului;
- promovarea online a proiectului.
Obiectivele i activitile de comunicare propuse vor fi n concordan cu activitile desfurate n
cadrul proiectului, fiind adaptate la specificul acestuia. n planificarea activitilor i bugetarea
activitilor, Solicitantul va ine cont i de activitile de promovare.
n cazul n care proiectul va fi selectat pentru a fi finanat, Solicitantul va transmite un Plan de
promovare, care va conine o planificare detaliat a activitilor de informare i promovare propuse.
Prin Planul de promovare Solicitantul va informa att publicul relevant ct i audiena general n
legtur cu proiectul, activitile i rezultatele acestuia i va promova rolul Fondului ONG n Romnia.
Acesta va include:
- obiectivele de comunicare i grupurile int vizate, inclusiv factorii interesai (la nivel naional,
regional sau local) i publicul larg;
- detalii despre strategia de comunicare, inclusiv informaii despre coninut, activitile
desfurate, materialele folosite i planificarea n timp, avnd n vedere valoarea adugat i
impactul proiectului / finanrii;
- msurile de evaluare a eficienei activitilor de informare i publicitate din perspectiva
vizibilitii i promovrii proiectului i a Fondului ONG, a obiectivelor i impactului acestora i a
rolului statelor donatoare;
- entitatea responsabil pentru implementarea activitilor de comunicare i persoana de contact
aferent.
Activitile de promovare vor fi desfurate n conformitate cu regulile prevzute n Ghidul de identitate
vizual, anex a contractului de finanare.


7
Este recomandat ca cele 2 evenimente de informare s fie planificate n momente-cheie ale proiectului, pentru a maximiza
rezultatele i a obine o vizibilitate crescut a activitilor, rezultatelor etc.


21
4.5 COSTURI ELIGIBILE
4.5.1 Costuri eligibile
Costurile eligibile ale proiectelor sunt acele costuri efectuate de ctre Solicitant i/sau Parteneri, care
ndeplinesc urmtoarele criterii:
a. Sunt angajate, pltite i bunurile au fost livrate, serviciile au fost prestate n perioada de
implementare a proiectului, aa cum este aceasta definit n contractul de finanare;
b. Au legtur cu obiectul contractului de finanare i sunt prevzute n bugetul estimat al
proiectului;
c. Sunt realiste i necesare pentru implementarea proiectului;
d. Sunt utilizate pentru unicul scop de a atinge obiectivele proiectului i rezultatele preconizate,
ntr-o manier conform cu principiile economiei, eficienei i eficacitii;
e. Sunt identificabile i verificabile, sunt nregistrate n contabilitatea Solicitantului i/sau
Partenerilor n conformitate cu standardele contabile aplicabile n ara de unde Solicitantul
i/sau Partenerii provin i n concordan cu principiile contabile general acceptate;
f. Respect cerinele legislaiei n vigoare.
n mod excepional, costurile aferente facturilor emise n ultima lun de proiect sunt considerate a fi
efectuate, dac sunt pltite n termen de 30 de zile de la data de finalizare a implementrii proiectului.
Costurile administrative i amortizarea echipamentelor sunt considerate a fi fost angajate n momentul
nregistrrii lor n contabilitatea Solicitantului i/sau Partenerilor.
n cazul Partenerilor se vor avea n vedere la ntocmirea bugetului inclusiv informaiile cuprinse n
seciunile 3.2. Eligibilitatea Partenerilor i 2.4. Alocare financiar.
n Anexa 2 Bugetul proiectului se regsesc informaii suplimentare privind ncadrarea costurilor.

4.5.2 Cheltuieli directe
Cheltuielile directe eligibile pentru un proiect sunt acele cheltuieli care sunt identificate de ctre
Solicitant i/sau Parteneri, n concordan cu principiile contabile i regulile interne utilizate, ca i
cheltuieli specifice direct legate de implementarea proiectului i care sunt atribuite direct acestuia:
costuri legate de resursele umane
8
implicate n proiect, cuprinznd salariile propriu-zise la care
se adaug contribuiile sociale i alte costuri aferente remunerrii;
costurile de transport i de subzisten
9
aferente resurselor umane implicate n proiect;
costuri aferente echipamentelor noi sau second-hand, cu condiia s fie amortizate n
conformitate cu principiile contabile general acceptate aplicabile Solicitantului i/sau
Partenerilor acestuia i general acceptate pentru bunuri de acelai tip. Cota de amortizare care
poate fi luat n calcul este doar cea aferent perioadei de implementare a proiectului i innd
cont de rata de utilizare efectiv n scopul proiectului. n mod excepional, preul ntreg de
achiziionare al echipamentelor noi sau second-hand poate fi eligibil, dac echipamentul
reprezint o component integrant i necesar pentru implementarea proiectului i este
esenial pentru atingerea obiectivelor proiectului. n cazul sistemelor de calcul utilizate de
resursele umane implicate n proiect pentru care se deconteaza doar cota de amortizare, rata
de utilizare efectiv n scopul proiectului va ine cont de norma de lucru;
costuri aferente reconstruciei, renovrii sau modernizrii unui imobil n limita a maxim 50% din
total costuri directe eligibile;
costurile serviciilor subcontractate de ctre Solicitant i/sau Partenerii acestuia n vederea
derulrii proiectului. n aceste costuri se vor include serviciile prestate de experii implicai n

8
Acestea nu trebuie s le depeasc pe cele practicate n mod obinuit de ctre Solicitant i/sau Partenerii acestuia;
9
Acestea nu trebuie s le depeasc pe cele practicate n mod obinuit de ctre Solicitant i/sau Partenerii acestuia.


22
proiect n baza unor contracte care nu sunt specifice activitilor dependente sau
voluntariatului;
alte costuri directe generate de activitile proiectului (cu excepia celor menionate la
seciunea 4.6. Costuri neeligibile);
TVA care nu poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare.

n cazul Partenerilor entiti publice, finanarea nerambursabil poate acoperi doar costurile
suplimentare rezultate n urma implicrii n proiect. Costurile cu resursele umane ale Partenerilor
entiti publice nu pot fi acoperite din finanarea acordat dac sunt finanate i de la bugetul de stat,
de la bugetul local sau din alte finanri.
n cazul n care Partenerul entitate public solicit acoperirea costurilor cu resursele umane implicate n
proiect din finanarea acordat, va prezenta n etapa de precontractare un document (decizie, ordin etc)
prin care aloc ore suplimentare pentru implementarea activitilor prevzute n proiect / Acordul de
parteneriat sau, n situaia n care acest lucru nu este posibil, prin care degreveaz persoanele implicate
de anumite sarcini n perioada de implementare a proiectului pentru a putea aloca un numr de ore
proiectului din norma obinuit de lucru i clasele de salarizare.
n vederea clasificrii costurilor ca fiind directe v rugm s avei n vedere urmtoarea meniune: un
cost poate fi considerat direct atribuit proiectului, dac dispariia proiectului conduce la dispariia
costului.
n implementare, Promotorul de proiect i Partenerii si vor avea n vedere respectarea Procedurii de
achiziii aplicabile proiectelor finanate prin Fondul ONG n Romnia, anex a contractului de finanare.

4.5.3 Cheltuieli neprevzute
O cot de cheltuieli neprevzute care s nu depeasc 5% din costurile directe eligibile poate fi inclus
n bugetul proiectului. Aceast sum poate fi folosit n cadrul Capitolului 7. Cheltuieli neprevzute al
Bugetului proiectului doar cu autorizarea scris prealabil a Operatorului Fondului ONG i doar pentru
costuri care nu au putut fi identificate n momentul scrierii proiectului (de ex: schimbare de legislaie,
calamiti naturale etc).

4.5.4 Costuri indirecte
Solicitantul i Partenerii pot opta s includ costuri indirecte n bugetul proiectului. Costurile indirecte
sunt acele costuri eligibile care nu pot fi identificate de ctre Solicitant i/sau Parteneri ca fiind direct
atribuite proiectului, dar care pot fi identificate i justificate prin sistemul contabil ca fiind angajate n
legtur direct cu costurile directe eligibile atribuite proiectului. Aceste costuri nu pot include costuri
directe eligibile. De exemplu, n cazul n care proiectul presupune nchirierea unei locaii folosite 100%
pentru proiect, costul nchirierii se consider a fi cost direct i se include la Capitolul 6 al Bugetului
proiectului. Dac o locaie este folosit de proiecte diferite ale aceleiai organizaii, costul aferent
nchirierii spaiului este cost indirect i se va include la Capitolul 8 al Bugetului proiectului.
Costurile indirecte pot include:
Cheltuieli ale sediului (electricitate, gaze naturale, curenie, nclzire, chirie, rate etc);
Cheltuieli administrative (telefon, fax, internet, servicii potale etc);
Alte costuri administrative absolut necesare pentru implementarea cu succes a proiectului
(costuri aferente contractelor de munc ale personalului administrativ, costuri ale
managementului organizaiei care nu este direct implicat n proiect etc).
Costurile indirecte pot fi identificate prin oricare dintre urmtoarele metode:
1. Bazate pe costuri indirecte reale pentru acei Solicitani i Parteneri care utilizeaz un sistem
analitic de contabilitate, pentru a identifica acele costuri indirecte sau


23
2. Solicitantul i Partenerii pot opta pentru o sum de pn la 15% din costurile totale directe
eligibile, exclusiv costurile directe aferente subcontractrilor i costurile cu resursele puse la
dispoziie de ctre teri, care nu sunt utilizate n locaiile n care Solicitantul implementeaz
proiectul (de ex: costurile aferente plii unui consultant i/sau expert care nu deruleaz o
activitate dependent conform legislaiei n vigoare).
n cazul metodei nr. 1 pentru repartizarea costurilor indirecte, este obligatoriu ca la data contractrii
Solicitantul i/sau Partenerii s aib metodologia n baza creia recunosc i aloc n sistemul contabil
costurile indirecte pe centre de cost. Aceast metodologie trebuie s defineasc clar care sunt costurile
indirecte la nivel de organizaie i metoda de repartizare pe centre de cost.
Pentru repartizarea costurilor indirecte prin metoda nr. 1 este obligatoriu ca la data contractrii
Solicitantul i/sau Partenerii s fi aplicat metodologia n cauz pe tot parcursul anului calendaristic
precedent celui n care se semneaz contractul de finanare. Solicitantul i/sau Partenerii trebuie s
aplice n mod unitar i cu consecven metodologia n baza creia recunosc i aloc n sistemul contabil
costurile indirecte pe centre de cost. Atunci cnd sunt abateri de la acest metodologie Solicitantul
i/sau Partenerii trebuie s menioneze acest lucru n notele explicative care nsoesc Situaiile
financiare anuale.
Operatorul Fondului ONG i rezerv dreptul de a modifica unilateral metoda de calcul a costurilor
indirecte n urma analizei efectuate n perioada de pre-contractare, dac Solicitantul i/sau Partenerii nu
ndeplinesc condiiile pentru aplicarea metodei nr. 1 de repartizare.
n cazul metodei nr. 2 pentru repartizarea costurilor indirecte, formulele care pot fi aplicate sunt:
numrul de ore lucrate n proiect / numrul de ore lucrate n total n organizaie;
suprafaa utilizat de personalul implicat n proiect / suprafaa ocupat de organizaie sau
departament.
Pentru repartizarea costurilor indirecte, formula de calcul se utilizeaz n mod unitar pe toata perioada
de implementare a proiectului.
n situaia n care apar costuri indirecte ce nu pot fi repartizate utiliznd una dintre formulele de mai sus
se va aplica o formul de repartizare adecvat.
Solicitantul i/sau Partenerii trebuie s in cont ntotdeauna c suma aferent costurilor indirecte ale
proiectului trebuie s reprezinte o alocare rezonabil din total costuri indirecte ale fiecruia dintre ei.
Trebuie folosit formula cea mai potrivit fiecrui tip de costuri indirecte.

4.6 COSTURI NEELIGIBILE
Urmtoarele costuri sunt considerate costuri neeligibile:
a. dobnzi datorate, costuri aferente datoriilor i penaliti de ntrziere;
b. taxe pentru tranzacii financiare i alte costuri clar financiare, excepie fcnd costurile generate
de conturile solicitate de ctre finanator sau de ctre legea aplicabil i costurile serviciilor
financiare impuse de ctre contractul de finanare;
c. costuri aferente achiziionrii de terenuri i cldiri;
d. provizioane pentru pierderi sau datorii viitoare;
e. pierderile datorate diferenelor de schimb valutar;
f. TVA care poate fi recuperat, conform reglementrilor legale n vigoare;
g. costuri finanate din alte surse (dac se solicit din finanarea nerambursabil);
h. amenzi, penaliti i costuri aferente litigiilor, cu excepia situaiilor n care aceste costuri sunt
parte integrant i necesar a implementrii proiectului i sunt eseniale pentru ndeplinirea
obiectivelor proiectului;
i. ajutoare, premii, burse etc. n bani;
j. cheltuieli excesive i nejustificate
10
.

10
Acestea includ costurile suplimentare generate de contractele de leasing financiar i leasingul operaional.


24


5.1. PROCEDURA DE DEPUNERE
O organizaie poate depune, n calitate de Solicitant, un numr maxim de 2 Cereri de finanare n cadrul
Rundei a doua, din care numai 1 propunere pentru Granturi mari. O organizaie care a contractat i/sau
se afl n etapa de precontractare cu 2 sau mai multe proiecte n cadrul Rundei 1 (cumulat pe toate
componentele) poate depune n calitate de Solicitant maxim 1 Cerere de finanare n cadrul Rundei a
doua.
V rugm s avei n vedere c numrul maxim de Cereri de finanare depuse de ctre o organizaie se
refer la toate Componentele lansate n cadrul Rundei a doua. Numrul de proiecte contractate de o
organizaie n cadrul Rundei 1 se calculeaz lund n considerare, de asemenea, toate Componentele
lansate n cadrul Rundei 1.
Vor fi luate n considerare pentru evaluare doar Cererile de finanare care se ncadreaz n numrul
maxim specificat mai sus pentru fiecare Solicitant.
Procedura de aplicare const n completarea Cererii de finanare (Anexa 1
11
) i ncrcarea anexelor sale
exclusiv printr-un sistem de aplicare online, pe platforma www.finantare.fdsc.ro. Documentele n
original vor fi solicitate doar propunerilor de proiecte recomandate pentru finanare n urma procesului
de selecie.
Pentru a putea transmite o propunere de proiect este necesar crearea unui cont unic al organizaiei pe
platforma www.finantare.fdsc.ro, astfel:
1) Se acceseaz www.finantare.fdsc.ro,
2) Se acceseaz butonul Contul meu, iar datele introduse vor crea un cont unic al organizaiei.
Folosind acest cont se vor putea trimite, modifica sau verifica documentele trimise. Tot din
acest cont se vor putea afla rezultatele, att pentru etapa de verificare a conformitii
administrative i eligibilitii, ct i pentru etapa de evaluare tehnic i financiar. Dup ce
contul a fost creat, folosind adresa de e-mail introdus iniial
12
i parola aleas, v putei
conecta oricnd accesnd butonul Login. Adresa de e-mail introdus la crearea acestui cont este
adresa pe care organizaia va primi notificrile legate de proiect.
NOT: n cazul n care avei deja un cont creat, folosit anterior n acest sistem online pentru alte linii de
finanare gestionate de Fundaia pentru Dezvoltarea Societii Civile, nu este necesar crearea unui cont
al organizaiei; se va folosi contul deja existent.
3) Butoanele Linii de finanare i Finanri curente v ofer detalii despre liniile de finanare i
perioada n care acestea sunt deschise. Accesnd oricare dintre cele dou butoane, vei avea
acces la completarea formularului online al Cererii de finanare.
NOT: n cazul n care propunerea dvs. implic un Partener cu statut de ONG din Romnia, acesta
trebuie s aib cont valid de utilizator pe platforma www.finantare.fdsc.ro i va urma aceeai procedur
menionat mai sus.
Propunerea de proiect va include formularul online al Cererii de finanare (Anexa 1 la Ghidul
Solicitanilor), care va fi completat online i va fi nsoit de urmtoarele anexe:
1) Bugetul proiectului, incluznd toate foile de lucru ale acestuia (Anexa 2). Bugetul completat n
format Excel va fi ncrcat n formularul online al Cererii de finanare;
2) Declaraia Solicitantului (Anexa 3), semnat i tampilat de ctre Solicitant, prin care acesta i
asum coninutul propunerii de proiect i eligibilitatea sa i a Partenerilor. Documentul va fi
scanat n format PDF/JPEG i ncrcat n formularul online al Cererii de finanare. Dimensiunile
documentului nu trebuie s depeasc 1 MB;


11
Anexa 1 este generat n mod automat de sistem dup ce se toate cmpurile sunt completate.
12
Adresa de e-mail a organizatiei.
5. PREGTIREA I TRANSMITEREA CERERII DE FINANARE


25
3) Acordul/urile de parteneriat (Anexa 4), coninnd toate informaiile solicitate, semnat i
tampilat
13
de Solicitant i de organizaiile partenere. n cazul n care exist Parteneri strini,
acordurile de parteneriat cu acetia vor fi redactate n limba englez. Documentul va fi scanat n
format PDF i ncrcat n formularul online al Cererii de finanare. n cazul n care exist mai
multe documente, acestea pot fi scanate ntr-un singur document PDF, sau pot fi ncrcate sub
forma unei arhive WinRAR, cu dimensiuni maxime de 5 MB;
4) Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5), completat n format Excel i
ncrcat n formularul online al Cererii de finanare;
5) Graficul de activiti al proiectului (Anexa 6) completat n format Word i ncrcat n formularul
online al Cererii de finanare;
6) CV-urile membrilor cheie din echipa de proiect
14
. Toate CV-urile trebuie introduse ntr-un singur
document n format Word, unul sub altul, apoi acesta urmnd a fi ncrcat n formularul online
al Cererii de finanare. Dimensiunea documentului nu trebuie sa depeasc 1.5 MB.
Formularul Cererii de finanare online (Anexa 1) este replicat ntr-un document Word anexat acestui
Ghid al Solicitanilor. Pentru facilitarea completrii Cererii de finanare, Solicitanii pot utiliza acest
model pentru a completa iniial documentul Word urmnd ca apoi s transfere informaia n formularul
online.
n procesul de evaluare a propunerilor de proiecte se vor lua n considerare doar informaiile incluse n
formularul online i anexele aferente la data limit de primire a propunerilor de proiecte. Orice
document suplimentar nesolicitat de Operatorul Fondului ONG nu va face obiectul evalurii tehnice i
financiare a propunerii de proiect.
Completarea formularului online al Cererii de finanare:
- Formularul Cererii de finanare va fi completat n limba romn
15
. Pentru o evaluare
corespunztoare a propunerii de proiect, v rugm s completai fiecare seciune avnd n
vedere indicaiile din formatul Cererii de finanare, astfel nct acestea s fie ct mai clare;
- Cererea de finanare are mai multe seciuni. Fiecare seciune poate fi salvat individual. Astfel,
n cazul n care se dorete completarea unei singure pri a documentului, acest lucru este
posibil
16
. Se poate reveni asupra Cererii de finanare din Contul Meu, accesnd butonul Cereri
de finanare. Formularul online poate fi modificat pn la data la care acesta este activ (pn la
termenul limit de 14 octombrie 2014, ora 16:00). Dup aceasta perioad, Cererea de finanare
intr n procedura de verificare a conformitii administrative i eligibilitii i nu se mai poate
face nicio modificare.
- Dup ce toate seciunile au fost completate, se va primi prin e-mail (pe adresa de e-mail
introdus la crearea contului organizaiei) forma documentului nregistrat care va intra n
procesul de evaluare. n cazul n care dorii s facei modificri ulterioare (pn la termenul
limit), acestea se vor face tot din Contul Meu, accesnd butonul Cereri de finanare i apoi
seciunea unde dorii s facei modificarea. Dup fiecare salvare a modificrilor, un e-mail va
ajunge la dvs, cu noua form a documentului. Mesajul primit prin e-mail va conine doar
Cererea de finanare, fr anexele acesteia, care se vor pstra doar n sistem. Anexele pot fi
verificate doar din contul organizaiei. Documentul va avea un numr de nregistrare unic,
numr care se va pstra i n cazul n care facei modificri n Cererea de finanare i celelalte
anexe.
NOT: V rugm s nu folosii funcia Reply atunci cnd primii ntiinri automate n csua de e-
mail. Pentru ntrebri sau orice alte solicitri, v rugm s folosii datele de contact ale persoanei
responsabile de Componenta Dezvoltarea capacitii ONG-urilor. Reele i coaliii.

13
n cazul Partenerilor strini obligaia de a tampila Acordul de parteneriat se va adapta n funcie de situaia specific a
Partenerului respectiv (de ex. exist posibilitatea ca Partenerii din alte ri s nu aib tampil);
14
Cu excepia experilor independeni, care vor fi selectai printr-o procedur de achiziie;
15
Cu excepia cmpului care se refer la Rezumatul proiectului n limba englez i Titlul proiectului n limba englez;
16
Este necesar s se completeze i s se salveze prima seciune a Cererii de Finanare pentru a putea completa si salva separat
celelalte seciuni.


26
- n cazul n care se completeaz mai multe cereri de finanare dect limita admis pentru acest
Apel, v rugm s tergei documentul folosind opiunea terge cererea. Dup ce tergei o
cerere de finanare, aceasta nu poate fi recuperat, aadar v rugm s verificai documentele
pe care le tergei.
V rugm s avei n vedere anexarea la formularul online al Cererii de finanare a tuturor documentelor
cerute prin acest Ghid al Solicitanilor (vezi seciunea 5.1 Procedura de depunere, paragraful
Propunerea de proiect va include).
Atenie! Cmpurile care permit ncrcarea anexelor nu suport dect un singur document / o singur
arhiv. n cazul n care facei modificri, v rugm s avei n vedere c sistemul va lua n considerare
doar ultimul document / ultima arhiv ncrcat/. Din contul dvs., accesnd butonul Cereri de finanare
putei vedea forma aplicaiei dvs. cu un singur click pe textul Vezi cererea. Putei verifica inclusiv care
sunt anexele ncrcate.
Propunerile de proiecte depuse la sediul Fundaiei pentru Dezvoltarea Societii Civile, Fundaiei
pentru Parteneriat sau Fundaiei Centrul de Resurse pentru Comunitile de Romi sau transmise prin
pot, pot electronic (e-mail) sau fax nu vor fi acceptate.

5.2. TERMEN DE DEPUNERE
Data limit pentru completarea formularului online i anexarea documentelor obligatorii este
14 octombrie 2014, ora 16.00. Dup aceast dat, nu se vor mai putea completa propuneri de proiecte
noi i modifica / completa propunerile de proiecte deja transmise pentru Componenta DEZVOLTAREA
CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII. Accesul va fi limitat automat de serverul site-ului. Forma
final a propunerii dvs. de proiect este considerat cea ncrcat pe site pn la ora termenului limit.
V recomandm s completai din timp Cererea de finanare i s ncrcai anexele specifice innd cont
de posibilele dificulti / ntrebri care pot aprea pe parcursul acestui proces.

5.3. INFORMAII SUPLIMENTARE

Toi potenialii Solicitani trebuie s verifice periodic pagina de internet a Programului pentru a avea
informaii actualizate privind acest Apel pentru Cereri de finanare sau privind Programul de finanare.
Potenialii Solicitani pot adresa ntrebri referitoare la acest Apel pentru Cereri de finanare prin e-
mail, telefon sau fax pn la data de 7 octombrie 2014 (inclusiv) n atenia:
Adriana Popescu Senior Grants Officer
E-mail: ngodevelopment@fdsc.ro telefon: 021 310 01 81; fax: 021 310 01 80.
Rspunsurile vor fi transmise pn cel mai trziu pe 09 octombrie 2014. ntrebrile care prezint interes
i pentru ali Solicitani, mpreun cu rspunsurile aferente, vor fi publicate pe pagina de internet a
Fondului ONG (www.fondong.fdsc.ro).




27

Toate propunerile de proiecte primite n cadrul acestui Apel pentru Cereri de finanare vor intra n
procesul de selecie care cuprinde urmtoarele etape:
1) nregistrarea propunerilor de proiecte
2) Verificarea conformitii administrative i eligibilitii
3) Evaluarea tehnic i financiar
4) Aprobarea raportului de evaluare i anunarea rezultatelor procesului de selecie
5) Contractarea.

6.1. NREGISTRAREA PROPUNERILOR DE PROIECTE
Tuturor propunerilor de proiecte nregistrate pe site-ul www.finantare.fdsc.ro li se va genera automat
un numr unic de nregistrare. Comunicarea ulterioar cu privire la propunerea de proiect depus se va
face cu referire la numrul de nregistrare aferent acesteia. Solicitanii vor fi informai n scris (pe adresa
de e-mail utilizat pentru crearea contului), pentru fiecare propunere de proiect depus, care este
numrul unic de nregistrare.
O list a propunerilor de proiecte nregistrate va fi publicat ulterior termenului de depunere pe pagina
de internet a Fondului ONG (www.fondong.fdsc.ro).

6.2. VERIFICAREA CONFORMITII ADMINISTRATIVE I A ELIGIBILITII
Toate propunerile de proiecte ncrcate n termenul limit vor fi verificate din punct de vedere al
conformitii administrative i a eligibilitii, pe baza unei grile tip DA / NU. O astfel de gril va fi
completat pentru fiecare propunere de proiect n parte.
Se vor transmite solicitanilor cereri de clarificri doar n cazul n care informaia oferit nu este
ndeajuns de clar i suficient pentru a permite o verificare obiectiv a conformitii administrative i a
eligibilitii.
Mai jos se gsete grila care va fi utilizat n procesul de verificare a conformitii administrative i a
eligibilitii:
I. CONFORMITATEA ADMINISTRATIV DA NU
1. Propunerea de proiect cuprinde:
a. Formularul online complet
17
al Cererii de finanare, redactat n limba romn, inclusiv
rezumatul n limba englez (Anexa 1)

b. Bugetul proiectului, incluznd toate foile de lucru ale acestuia, completat n Euro,
conform Anexei 2 (n format Excel)

c. Declaraia Solicitantului completat, semnat i tampilat conform Anexei 3 (scanat)

d. Acordul/urile de parteneriat completat/e, semnat/e i stampilat/e de Solicitant i de
Parteneri conform Anexei 4 (scanat/e)

e. Contribuia la rezultatele ateptate ale Fondului ONG completat conform Anexei 5 (n
format Excel)

II. ELIGIBILITATEA DA NU
1. Solicitantul este eligibil
2. Partenerul este eligibil
3. Contribuia financiar solicitat de la Fondul ONG se ncadreaz n limita maxim
admis din totalul costurilor eligibile

4. Proiectul se ncadreaz n tipurile de granturi (sum, durat) ce pot fi acordate n
cadrul Subcomponentei creia i se adreseaz proiectul


17
toate cmpurile obligatorii ale fiecrei seciuni din Cererea de finanare sunt completate
6. EVALUAREA I SELECIA CERERILOR DE FINANARE


28
Pentru evaluarea criteriilor II.3 i II.4: n caz de neconcordan ntre informaiile cuprinse n buget i cele
cuprinse n Cererea de finanare, prevaleaz informaiile din Bugetul proiectului; n caz de
neconcordan ntre informaiile cuprinse n Bugetul sintetic i cele cuprinse n Sursele de finanare,
prevaleaz informaiile din Sursele de finanare.
Propunerile care nu ndeplinesc criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor fi excluse din
procesul de evaluare.
Propunerile care ndeplinesc toate criteriile de conformitate administrativ i eligibilitate vor intra n
etapa de evaluare tehnic i financiar.
Solicitanii vor fi ntiinai individual, n scris, cu privire la rezultatele verificrii conformitii
administrative i eligibilitii.
n cazul n care Solicitantul consider c propunerea de proiect depus ndeplinete criteriile de
conformitate administrativ i eligibilitate, poate fi solicitat n aceast etap o revizuire a deciziei de
respingere a propunerii de proiect. Aceasta trebuie cerut de ctre Solicitant n scris, n termen de 10
zile calendaristice de la data ntiinrii sale asupra rezultatului, cu furnizarea motivelor pentru care o
asemenea revizuire se justific. V rugm s avei n vedere faptul c n aceast etap nu se pot
transmite documente care iniial au fost omise. Decizia final va fi comunicat Solicitantului n termen
de 15 zile lucrtoare de la primirea solicitrii de revizuire.

6.3. EVALUAREA TEHNIC I FINANCIAR
n aceast etap, fiecare propunere de proiect va fi evaluat din punct de vedere tehnic i financiar de
doi evaluatori independeni, conform Grilei de evaluare prezentate mai jos:

Criterii de evaluare Scor maxim
1. Relevana proiectului 25
1.1. Relevana proiectului fa de obiectivele Programului de finanare i ale Componentei i
Subcomponentei
5
1.2. Contribuia proiectului la atingerea indicatorilor asumai prin Programul de finanare
5
1.3. Necesitatea proiectului este demonstrat (problem, abordare)
5
1.4. Rezultatele i impactul proiectului sunt fezabile i proiectul produce o schimbare real 5
1.5. Grupurile int i beneficiarii sunt alei strategic i clar definii
5
2. Metodologia proiectului 35
2.1. Obiectivele sunt specifice, msurabile i realiste 5
2.2. Activitile sunt bine planificate, fezabile i contribuie la atingerea obiectivelor 10
2.3. Rezultatele sunt cuantificate si masurabile prin indicatorii propui 5
2.4. Riscurile sunt identificate i adresate corespunztor 5
2.5. Activitile de promovare si vizibilitate sunt descrise, msurabile, adaptate specificului
grupurilor int, obiectivelor proiectului i rspund cerinelor finanatorului
5
2.6. Designul de proiect este coerent, logic i bine construit n totalitatea sa 5
3. Bugetul proiectului 10
3.1. Costurile propuse sunt realiste i corelate cu activitile i rezultatele ateptate 5
3.2. Raportul cost-beneficiu 5
4. Sustenabilitate i valoare adugat 10
4.1. Proiectul are o sustenabilitate demonstrabil i contribuie la creterea capacitii
organizaionale
5
4.2. Proiectul are valoare adaugat (pentru domeniul sau comunitatea vizat, fa de alte
iniiative similare etc.)
5
5. Solicitant (i Partener/i dac este cazul) 10
5.1. Structura echipei de proiect este corespunztoare pentru implementarea proiectului
propus (numr, roluri, responsabiliti, coordonare)
5


29
5.2. Solicitantul i Partenerii, precum i echipa propus, au expertiz, motivaia i
capacitatea necesare derulrii proiectului
5
6. Aspecte specifice Programului de finanare 10
6.1. Corelarea cu Temele orizontale 3
6.2. Corelarea cu Ariile tematice 2
6.3. Respectarea i promovarea Principiilor transversale 3
6.4. Prin parteneriatul propus, proiectul contribuie la consolidarea relaiilor bilaterale cu
statele donatoare
2
TOTAL 100
Praguri de evaluare:
Pragul 1: Dac punctajul total pentru Criteriul 1.1 de evaluare e mai mic sau egal cu 2, Cererea de
finanare nu va fi evaluat n continuare.
Pragul 2: Dac punctajul total obinut la Seciunea 1. Relevana proiectului este mai mic sau egal cu 16
puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare.
Pragul 3: Dac punctajul total obinut la Seciunea 2 Metodologia proiectului este mai mic sau egal
cu 21 de puncte, Cererea de finanare nu va fi evaluat n continuare.
Pentru criteriul 5.2, n cazul organizaiilor nou-nfiinate sau fr expertiz, se va avea n vedere n
evaluare doar motivaia i expertiza organizaiei i a echipei propuse.
n urma evalurii tehnice i financiare va fi ntocmit un raport de evaluare care va conine lista tuturor
propunerilor de proiecte care au intrat n aceast etap i scorul mediu obinut de fiecare dintre
acestea, precum i recomandrile evaluatorilor. Cererile de finanare vor fi grupate n raportul de
evaluare n dou categorii: proiecte propuse spre finanare, proiecte care nu sunt propuse spre
finanare. Exist posibilitatea ca, dintre proiectele propuse spre finanare, doar o parte s poat fi
efectiv finanate din suma alocat pentru aceast rund de finanare, restul propunerilor de proiect
reprezentnd lista de rezerv.

6.4 APROBAREA RAPORTULUI DE EVALUARE I ANUNAREA REZULTATELOR
PROCESULUI DE EVALUARE
Raportul coninnd rezultatele evalurii realizate de experii independeni va fi transmis spre aprobare
unui Comitet de Selecie n componena cruia se regsesc experi independeni i reprezentani ai
Operatorului Fondului ONG. n aceast etap reprezentanii Punctului Naional de Contact, ai Oficiului
Mecanismului Financiar precum i ai Ambasadei Norvegiei n Romnia au calitatea de observatori. Rolul
Comitetului de Selecie este de a lua decizia final privind rezultatele procesului de selecie, innd cont
de scorurile obinute de fiecare Cerere de finanare n parte, de alocarea financiar aferent fiecrei
Subcomponente i fiecrui tip de granturi.
Dup aprobarea raportului de evaluare solicitanii vor fi informai individual, n scris, cu privire la
rezultatul evalurii propunerii lor de proiect.
n plus, Solicitanii ale cror propuneri de proiecte au fost selectate pentru finanare vor fi informai
privind condiiile pe care trebuie s le ndeplineasc pentru a semna Contractele de finanare.
V rugm s reinei c decizia Comitetului de Selecie de a respinge o Cerere de finanare este
definitiv i nu poate fi apelat.
Data indicativ pentru publicarea deciziei finale a Comitetului de Selecie este ianuarie 2015, dar
aceasta poate fi modificat dac va fi necesar.




30
6.5 CONTRACTAREA
Toi Solicitanii ale cror propuneri de proiecte sunt recomandate i aprobate pentru acordarea
finanrii nerambursabile vor primi o scrisoare de atribuire prin care li se va solicita, n vederea pregtirii
i ncheierii contractului de finanare nerambursabil, transmiterea urmtoarelor documente:
- pentru Solicitant: copia legalizat a celui mai recent statut autentificat / atestat al organizaiei i
a hotrrii judectoreti corespunztoare, definitiv i irevocabil. Dac statutul iniial i
modificrile la acesta nu sunt incluse ntr-un document distinct final, atunci trebuie ataate copii
legalizate ale statutului iniial i ale tuturor documentelor ulterioare / adiionale la statut,
inclusiv ale hotrrilor judectoreti corespunztoare, definitive i irevocabile;
- pentru Partenerii ONG care solicit parte din finanarea nerambursabil: copia simpl a celui
mai recent statut autentificat / atestat al organizaiei i a hotrrii judectoreti
corespunztoare, definitiv i irevocabil. Dac statutul iniial i modificrile la acesta nu sunt
incluse ntr-un document distinct final, atunci trebuie ataate copii ale statutului iniial i ale
tuturor documentelor ulterioare / adiionale la statut, inclusiv ale hotrrilor judectoreti
corespunztoare, definitive i irevocabile;
- pentru Partenerii autoriti / instituii publice locale / naionale: copii ale actelor legislative
care au stat la baza dobndirii personalitii juridice (dup caz, varianta actualizat la data
depunerii a legii / regulamentului de funcionare / decretului / deciziei etc);
- pentru Partenerii strini: documente traduse n limba romn sau englez (copie sau original)
care s ateste faptul c sunt persoane juridice;
- pentru Solicitant: o declaraie, n original, care s ateste c Solicitantul nu se afl n niciuna
dintre situaiile menionate la punctele de la (a) la (f) din seciunea 3.1.2;
- pentru Partenerii ONG care solicit parte din finanarea nerambursabil: o declaraie, n
original, care s ateste c nu se afl n niciuna dintre situaiile menionate la punctele de la (a) la
(f) din seciunea 3.1.2;
- pentru Partenerii autoriti / instituii publice locale / naionale: un document (decizie, ordin
etc) prin care aloc ore suplimentare pentru implementarea activitilor prevzute n proiect /
Acordul de parteneriat sau, n situaia n care acest lucru nu este posibil, prin care degreveaz
persoanele implicate de anumite sarcini n perioada de implementare a proiectului pentru a
putea aloca un numr de ore proiectului din norma obinuit de lucru i clasele de salarizare;
- pentru Solicitant: certificat de cazier fiscal valabil, n original, emis de ctre autoritile fiscale
competente (Direcia General a Finanelor Publice Ministerul Finanelor Publice);
- pentru Solicitant: certificat de atestare fiscal valabil, n original, emis de Agenia Naional
pentru Administrare Fiscal;
- pentru Solicitant: certificat de gref valabil, n original, emis de Judectoria competent sau
originalul / copie legalizat dup extrasul de la Registrul Asociaiilor i Fundaiilor eliberat cu
maxim 15 zile nainte de data depunerii sale la Operatorul Fondului ONG, din care s rezulte c
organizaia care solicit finanarea nu se afl n proces de dizolvare sau c nu a depus cerere n
acest sens;
- n cazul proiectelor care includ costuri legate de lucrri de reabilitare: o copie legalizat a
documentelor care atest dreptul de proprietate sau de folosin asupra cldirii pentru ntreaga
durat a proiectului i cel puin 3 ani dup finalizarea acestuia; n plus, n aceste cazuri, poate fi
solicitat i o declaraie referitoare la meninerea scopului pentru care se reabiliteaz cldirea i
orice fel de alte documente care s vin n sprijinul declaraiei;
- alte documente (dac este cazul), conform cerinelor din scrisoarea de atribuire (de ex. pentru
proiecte care includ costuri legate de extindere, renovare i modernizare un deviz de cantiti
estimativ elaborat i aprobat conform legislaiei n vigoare);
- CV-urile tuturor membrilor echipei, mai puin cele care au fost incluse n dosarul Cererii de
finanare;
- Fia de identificare financiar, n original, conform unui model care va fi oferit, certificat de
banca la care a fost deschis contul n Euro, special pentru proiect.


31
Dac va fi cazul, pentru a face dovada ndeplinirii condiiilor de eligibilitate, n perioada de
precontractare pot fi solicitate alte documente suplimentare, inclusiv pentru partenerii care nu solicit
parte din finanarea nerambursabil.
De asemenea, Operatorul Fondului ONG poate solicita documente suplimentare pentru a clarifica
aspecte legate de aplicarea regulilor de de minimis stabilite n Regulamentul Comisiei Europene nr.
1407/2013 privind aplicarea articolelor 107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene
ajutoarelor de minimis.
Dac Solicitantul ndeplinete toate cerinele pentru a semna Contractul de finanare nerambursabil, i
va fi transmis contractul pentru a-l semna i, dup intrarea n vigoare a acestuia, devine Promotor de
proiect.


32

7.1. RAPORTARE
Pe parcursul implementrii proiectului, Promotorii trebuie s transmit spre aprobare urmtoarele
tipuri de rapoarte:
- Raport/rapoarte intermediar/e tehnic/e, raport/rapoarte intermediar/e financiar/e i
raport/rapoarte intermediar/e de audit (dac este cazul), n termen de 30 de zile dup finalizarea
perioadei de raportare;
- raport final tehnic, raport final financiar i raport final de audit (dac este cazul), n termen de 45 de
zile de la data finalizrii perioadei de implementare a proiectului;
- Rapoarte statistice de progres pentru perioadele: 1 Ianuarie 30 Aprilie; 1 Mai 31 August; 1
Septembrie 31 Decembrie, n termen de 30 de zile dup finalizarea perioadei de raportare.
Rapoartele vor fi transmise n limba romn, mpreun cu un rezumat n englez i ntocmite pe
formatele furnizate de Operatorul Fondului ONG.

7.2. PLI
Operatorul Fondului ONG va face pli ctre Promotorii de proiect conform graficului de pli agreat n
contractul de finanare. Astfel, indiferent de valoarea proiectului, graficul de pli ctre Promotori este
urmtorul:
o plat n avans reprezentnd 50% din valoarea solicitat spre finanare va fi efectuat n
termen de 10 zile de la semnarea contractului de finanare i depunerea unei cereri de plat, n
conformitate cu formatul stabilit. n toate cazurile, plata avansului nu se va face nainte de data
de ncepere a implementrii proiectului;
plata tranei a doua, reprezentnd 40% din suma solicitat spre finanare (sau diferena dintre
suma reprezentnd 90% din suma solicitat spre finanare i avansul ncasat) se va realiza avnd
la baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea Promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar intermediar, nsoit de raport de audit (dac este cazul), pentru
perioada raportat, din care rezult c minim 70% din avansul ncasat a fost cheltuit.
plata final, reprezentnd balana rezultat din raportul financiar final se va realiza avnd la
baz urmtoarele documente:
o cererea de plat din partea Promotorului, n conformitate cu formatul stabilit;
o raport tehnic i financiar final, nsoit de raport de audit (dac este cazul).

7.3. AUDIT
Solicitanilor le este permis includerea n bugetele proiectelor a costurilor aferente auditului financiar.
Acetia vor transmite fiecare raport financiar nsoit de un raport de audit realizat de ctre un auditor
independent acreditat, raport ce va respecta standardele de audit stabilite n termenii de referin
publicai n seciunea Resurse-->Documente utile pe pagina web a Fondului ONG. n acest caz,
Solicitanii nu vor avea obligaia de a transmite copii ale tuturor documentelor incluse n rapoartele
financiare, ci doar a celor solicitate de ctre Operatorul Fondului ONG.
Partenerii strini ai proiectului pot include n bugetele lor costuri de audit. Opinia dat de auditorul
strin va fi satisfctoare pentru a certifica faptul c toate cheltuielile respect legislaia naional i
procedurile din Ghidul Solicitanilor.
Suma bugetat pentru costuri de audit nu trebuie s depeasc 3,5% din totalul costurilor eligibile ale
proiectului.
7. RAPORTARE, PROCEDURI DE PLAT I AUDIT reguli aplicabile proiectelor
n implementare


33

8. ANEXE

Cererea de finanare (Anexa 1)
Bugetul proiectului (Anexa 2)
Declaraia Solicitantului (Anexa 3)
Acordul/urile de parteneriat (Anexa 4)
Contribuia la Rezultatele ateptate ale Fondului ONG (Anexa 5)
Graficul de activiti al proiectului (Anexa 6)
Contractul de finanare nerambursabil i anexele sale


34
TABEL 1 Contribuia la rezultatele ateptate ale Fondului ONG

Rezultate ateptate Indicatori
Atini prin urmtoarele
componente*
C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 1.
Promovarea ceteniei
active
Numr de persoane implicate regulat n activiti de
voluntariat n cadrul ONG-urilor DA NU NU NU NU
Numr de ceteni care particip la activiti organizate de
ONG-uri DA DA DA DA DA
Dovada creterii implicrii cetenilor n luarea deciziilor
publice (petiii, cereri de informaii publice, participarea la
consultri publice / dezbateri cu decideni) DA DA DA NU DA
Numr de voluntari implicai n programe de voluntariat
DA NU NU NU NU
Numr de proiecte ce implic lucrul direct cu voluntari DA DA DA DA DA
Numr de aciuni / proiecte susinute ale ONG-urilor ce
presupun implicarea cetenilor - aciuni comunitare,
campanii de advocacy, guvernare participativ, iniiative de
auto-ajutorare i activiti publice ale ONG-urilor DA DA DA DA DA
Numr de ceteni care nu fac parte dintre angajaii ONG-
urilor (de exemplu membrii ONG-urilor, comunitatea) direct
implicai in proiectele finanate - inclusiv in activiti de
informare / contientizare, educaie
DA DA DA DA DA
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 2.
Creterea implicrii
ONG-urilor n politici
publice i n procesul de
luare a deciziilor n
guvernarea local,
regional i naional
Numr de ONG-uri care nregistreaz o cretere a implicrii n
politici publice i luarea deciziilor cu autoritile locale,
regionale i naionale DA DA DA NU DA
Numr de consultri publice sau consultri ale ONG-urilor
organizate DA DA DA NU DA
Numr de interaciuni (consultri, dezbateri publice, petiii,
solicitri de informaii publice) ntre autoritile publice i
ONG-uri, privind politicile publice DA DA DA NU DA
Numr de rapoarte asupra politicilor publice de interes local,
regional sau naional DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri ce propun aciuni i amendamente
asupra propunerilor guvernamentale sau a regulamentelor i
deciziilor existente la toate nivelurile (local, regional,
naional)
DA DA DA NU DA
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 3:
Dezvoltarea de
parteneriate inter-
sectoriale, n special cu
autoriti publice la nivel
local, regional i/sau
naional
Numr de parteneriate dezvoltate, demonstrnd practici de
lucru eficiente DA DA DA DA NU
Numr de autoriti publice / instituii guvernamentale
implicate n parteneriate cu ONG-urile n cadrul proiectelor
finanate DA DA DA DA DA
Numr de parteneriate noi, ncheiate cu parteneri noi
DA DA NU DA NU
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 4.
Promovarea valorilor
democratice, inclusiv a
drepturilor omului
Numr de ONG-uri a cror activitate este centrat pe lucrul
cu grupurile minoritare (ex: grupuri etnice minoritare
incluznd populaia roma, refugiai i solicitani de azil;
femei, grupuri LGBT) DA DA NU DA NU
Numr de procese / chemri n judecat / recursuri aduse de
ctre ONG-uri n faa instanelor judectoreti (inclusiv celor
internaionale) DA DA DA DA DA
Numr de ONG-uri ce abordeaz teme legate de combaterea
hruiri sexuale, a traficului de persoane, a violenei
mpotriva femeilor DA DA NU DA NU
Numr de proiecte ce abordeaz promovarea i protecia
drepturilor omului i a valorilor democratice n planurile de
aciune i n cadrul activitilor
DA DA NU DA DA


35
Numr de proiecte care urmresc combaterea rasismului,
xenofobiei i discriminrii DA DA NU DA NU
Numr de proiecte care implic tinerii n combaterea
discursului instigator la ur (hate speech) i a infraciunilor
generate de ur (hate crime) i n dezvoltarea de rspunsuri
pozitive care ncurajeaz tolerana / nelegerea
multicultural (abordnd rasismul, extremismul, homofobia,
antisemismul, xenofobia i discriminarea)
DA DA NU NU NU
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 5.
Dezvoltarea capacitii
de advocacy i a rolului
de watchdog
Numr de iniiative i practici care urmresc schimbri
legislative sau de politici, adresate de ONG-uri
DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri implicate n monitorizarea i influenarea
politicilor i practicilor autoritilor naionale, regionale i
locale, prin dialog centrat pe politici publice i prin campanii
publice DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri care folosesc strategii i instrumente de
advocacy diverse, cum ar fi campaniile publice DA DA DA NU DA
Numr de ONG-uri implicate n oportuniti de nvare n
domeniul advocacy
DA DA DA NU DA
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 6.
Dezvoltarea de reele i
coaliii ale organizaiilor
neguvernamentale care
lucreaz n parteneriat
Numr de reele / platforme / coaliii ale ONG-urilor,
nfiinate i/sau active
DA DA NU NU DA
Numr de proiecte care conin activiti de dezvoltare i
consolidare de coaliii, parteneriate i reele DA DA NU NU DA
Numr de ONG-uri, inclusiv organizaii mici (grassroots),
implicate n reele i parteneriate mai largi ale ONG-urilor DA DA DA NU DA
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 7.
Consolidarea capacitii
ONG-urilor i
promovarea unui cadru
favorabil pentru sectorul
neguvernamental
Numr de ONG-uri ce au obinut noi surse de finanare
DA NU NU DA DA
Numr de organizaii mici / grassroots ce demonstreaz
capaciti sporite n ceea ce privete sustenabilitatea i
extinderea activitilor DA NU NU DA DA
Numr de iniiative care urmresc creterea sustenabilitii
financiare a ONG-urilor
DA DA NU DA DA
Numr de planuri de activitate ale ONG-urilor, centrate pe
procesele de monitorizare i evaluare ale activitii generale DA DA DA DA DA
Numr de iniiative ale ONG-urilor care ncurajeaz luarea
deciziilor n mod participativ n organizaii NU NU NU NU DA
Numr de profesioniti angajai ai ONG-urilor care
acumuleaz competene n domenii cheie, necesare
dezvoltrii organizaiilor DA DA DA DA DA
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 8.
Creterea contribuiei la
dezvoltarea durabil
Numr de proiecte ale ONG-urilor care contribuie la
dezvoltarea durabil local, regional sau naional i la
creterea implicrii cetenilor NU NU DA NU NU
Numr de cadre didactice i elevi / studeni mplicai n
activiti de educaie de mediu NU NU DA NU NU
Numr de ONG-uri implicate n promovarea i
implementarea de aciuni de dezvoltare durabil NU NU DA NU NU
Numr de ceteni implicai n aciuni de dezvoltare durabil
NU NU DA NU NU
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5
REZULTAT ATEPTAT 9.
Creterea capacitii de
furnizare a serviciilor
sociale i de baz ctre
grupurile int
menionate
Numr de beneficiari ce acceseaz servicii de baz n zone
defavorizate / dezavantajate NU NU NU DA NU
Numr de servicii sociale i de baz nou create pentru a
adresa nevoile grupurilor int definite NU DA NU DA NU
Numr de beneficiari noi de servicii sociale i de baz
deservii ca urmare a creterii capacitii ONG-urilor NU DA NU DA NU
Numr de servicii sociale i de baz acreditate ale ONG-
urilor, susinute prin Fondul ONG
NU DA NU DA NU
Rezultate ateptate Indicatori C1 C2 C3 C4 C5


36
REZULTAT ATEPTAT 10.
Creterea capacitii
grupurilor vulnerabile
Numr de ONG-uri ce furnizeaz servicii sociale i de baz
care iau feedback de la beneficiari la un interval de minim 6
luni NU DA NU DA NU
Numr de iniiative ale ONG-urilor care implic grupuri
vulnerabile n planificarea i implementarea activitilor DA DA NU DA NU
Numr de persoane din grupurile vulnerabile implicate direct
n evaluarea serviciilor NU DA NU DA NU
Numr de ceteni aparinnd grupurilor vulnerabile, care
particip la activitile comunitii i/sau la luarea deciziilor
publice DA DA NU NU NU
*Componente: C1. IMPLICARE; C2. JUSTIIE SOCIAL; C3. DEZVOLTARE DURABIL; C4. SERVICII SOCIALE I DE BAZ; C5.
DEZVOLTAREA CAPACITII ONG-URILOR. REELE I COALIII