CAPITALISM I DEMOCRAIE N EUROPA

CENTRAL I DE EST
Grzegov Ekiert, Stephan Hanson coord.
Traducere: Horia Trnovanu,
Editura Polirom, Iai, 2010, 451 pagini

Oana Dumitrescu
[1]

Grzegov Ekiert este profesor n studii guvernamentale, Preedintele
Comitetului pentru Grade Academice n Studiile Sociale la Harvard
University, iar cercetarea acestuia se concentreaz asupra politicii com-
parate, schimbrilor de regim i democratizrii, micrilor sociale dar i
politicilor i societilor est-europene.
Stephan Hanson este Boeing International Profesor la Departamentul
de tiine Politice la University of Washington i Directorul programului
de Studii asupra Rusiei, Europei de Est i Asiei Centrale n cadrul Jackson
School of International Studies avnd ca domenii de cercetare: politicile
comparate, ideologiile, partidele politice, tranziia la democraie i con-
solidarea acesteia dar i politicile postcomuniste.
Aceast carte a fost lansat ca o contribuie la dezbaterea asociat
ncercrii de a explica traiectoriile divergente ale transformrilor post-
comuniste. De asemenea, obiectivul lucrrii a fost trecerea dincolo de
reafirmarea general a utilitii analizei istorice pentru nelegerea
transformrilor postcomuniste; aceasta ncearc s dezvolte o nele-
gere mult mai specific i mai precis din punct de vedere teoretic a
rolului cauzal i a naturii motenirilor.

[1]
Universitatea Alexandru Ioan Cuza, Facultatea de Filosofie i tiine Social-Politice,
Departamentul de Sociologie i Asisten Social, Progam de Master: Familia i Managementul
Resurselor Familiale, oana_dumitrescu@ymail.com
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Vol. 2 Nr. 1/2012
221
Lucrarea Capitalism i Democraie n Europa Central i de Est este
format din trei pri: Transformrile postcomuniste i rolul motenirii
istorice, Europa postcomunist: continuitate i schimbare n tiparele
regionale i Reproiectare instituional i moteniri istorice: studii de caz.
G. Ekiert i S. Hanson n Capitolul Timp, spaiu i schimbarea institu-
ional n Europa Cemtral i de Est i ndreapt atenia ctre teore-
tizarea contextualitii duble temporal i spaial a transformrilor
post-comuniste (p.34).
n ceea ce privete contextul temporal, autorii afirm c perioada
leninist poate fi neleas n prelungirea unui tipar mai vechi de rs-
punsuri la dezvoltarea tehnologic i social ce dateaz nc din secolul
XVI (p.40), dar acetia recunosc c este relativ dificil identificarea meca-
nismelor structurale specifice, care au generat fenomene socio-politice
n perioade lungi de timp.
Motenirile leniniste pot fi nelese ca reflectnd declinul treptat i
dezintegrarea impersonalismului carismatic exprimat de ideologia
marxist-leninist, de regimul leninist de partid i de economia stalinist
planificat (pp.44-45). Autorii recunosc faptul c exist i pri pozitive
ale lenisimului (i a regimurilor totalitare n general); societatea contem-
poran a trecut la capitalism mult mai uor deoarece s-a fcut trecerea de
la o societatea bazata pe agricultur la o societate preponderent educa-
t n mediul urban, care a avut disponibilitatea de a susine valorile i
politicile liberale (p.46).
n al doilea Capitol Cum se explic diversitatea regimurilor comuniste:
ce putem considera o cauz adecvat?, Herbert Kitschelt pleac de la
ideea ce exist o tendin ctre o polarizare a tipurilor de regim; rile
care au avut un regim autoritar nu i schimb direcia spre a deveni
state democratice (p.71). Autorul explic diversitatea regimurilor post-
comuniste, care se mpart n patru categorii: democraii depline (rile
baltice), semidemocraii cu un tipar de mbuntire de-a lungul anilor
90 (Armenia, Giorgia, Republica Moldova), semidemocraii iniiale cu
un tipar de deteriorare mai lent sau mai rapid de-a lungul anilor 90
(Belarus, Rusia, Ucraina), autocraii depline (pp.96-98).
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL
Vol. 2 Nr. 1/2012
222
Al treilea Capitol este destinat analizei tiparelor de transformare
postcomuniste n Europa Central i de Est iar atenia autorului se
canalizeaz pe motenirile din perioada comunist care au influenat
cel mai mult direciile specifice ale reformei i tipurile de transformri
din regiune n primul deceniu postcomunist (p.119). Tiparele de con-
flict politic, reformele i eecurile instituionale sau strategiile de re-
echilibrare a regimurilor au lsat n urm moteniri de durat. Ca rezul-
tat al crizelor politice i al provocrilor economice, au fost introduse
schimbri fundamentale i ajustri nu doar n politicile aplicate de
aceste regimuri ci i n cadrul instituiilor politice i economice (p.120).
Ekiert afirm c exist patru grupuri de factori care trebuie inclui n
explicarea tiparelor de transformare n curs de desfurare: motenirile
trecutului i condiiile iniiale, opiunile instituionale, politicile noilor
guverne i nivelul de sprijin (p.122).
Capitolul IV, Spaii postcomuniste: o perspectiv a geografiei politice
n explicarea rezultatelor postcomuniste redactat de Jeffrey Kopstein i
David Reilly aduce n atenia cititorului modelul brut: distana fa de
Vest, difuzia: stocuri i fluxuri, n ce sens este relevant geografia i pro-
motorii externi i constituirea intereselor. Modelul brut are dou obiec-
tive: determinarea faptului c factorii geografici au o influen politic
i economic i examinarea relaiilor factorilor de schimbare discrete n
timp (p.159). Esena oricrei explicaii n temei de difuzie a politicii i
economiei presupune o relaie ntre stocuri i fluxuri i rezultatele
politice i economice. Geografia politic distinge ntre conceptele de
spaiu i loc: departe de a fi un simplu joc de cuvinte, acestea sunt
concepte ce denot diferenele importante ntre trsturile subiective i
obiective ale geografiei (p.189).
Capitolul V, ndreptnd trecutul: partidele ex-comuniste dup 1989
deschide Partea a III-a a lucrrii, Reproiectarea instituional i mote-
niri istorice. Acest capitol analizeaz partidele ex-comuniste 1898-
1999, elite, moteniri comuniste i strategii de adoptare, efectele mote-
nirilor comuniste asupra strategiilor i rezultatelor regenerrii. Conti-
nuitatea partidelor succesoare ale fostelor partide comuniste reprezint
un paradox bizar al politicii democratice din Europa Est-Central.
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Vol. 2 Nr. 1/2012
223
Supravieuirea i regenerarea partidelor succesoare reprezint o ano-
malie deoarece muli analiti au presupus c aceste partide se vor
dezintegra alturi de celelalte rmie ale vieii comuniste i partidele
politice au tendina de a rezista la transformrile generale (p.197). Poli-
ticile de recrutare i promovare a elitelor au selectat viitoarea con-
ducere a partidului i au determinat nivelul la care apelurile ideologice
au primat n faa soluiilor pragmatice (p.208). Grupul elitelor care
conduc astzi partidele ex-comuniste a avansat prin organizaiile comu-
niste ctignd experien i cptnd abiliti care s-au dovedit
decisive dup 1989 (p.214).
n Capitolul VI, Motenirile leniniste i motenirile socialismului de
stat n dezvoltarea constituional a Europei Centrale postcomuniste
sunt dezbtute probleme ca: modele de elaborare a Constituiei Polo-
niei, Ungariei i fosta Cehoslovacie i conflictul ceho-slovat i opiunea
constituional. Cercetarea relaiei dintre motenirea instituional
comunist i deciziile constituionale timpurii din tranziia la democra-
ie a Poloniei, Ungariei i a Cehoslovaciei d natere la o serie de proble-
me empirice interesante; patizanii democraiei au folosit constituiile
motenite de la vechiul regim ca punct de plecare pentru instituionali-
zarea democraiei (p.228). n Polonia, Ungaria i fosta Cehoslovacie,
tranziia a fost negociat prin discuii la Masa Rotund ntre repre-
zentanii vechiului regim i opoziia democrat; transferul puterii s-a
fcut ntr-o manier perfect legal, printr-un acord negociat, compatibil
cu legea existent (p.231). Cursul politici constituionale n Europa
Central postcomunist ofer un exemplu clasic de proces sociopolitic
dependent de cale. Prin dependena de cale se nelege urmtorul lucru:
odat ce o ar sau o regiune a luat-o pe o cale, costul ntoarcerii este
foarte mare...consolidarea anumitor configuraii instituionale obstruc-
ioneaz o schimbare uoar a opiunii iniiale (p.255).
Capitolul VII, Motenirile istorice, instituionale i dezbaterea pe tema
politicilor sociale n Ungaria i Polonia 1989-1999 analizeaz dezba-
terile pe tema politicilor sociale, motenirile n domeniul politicilor
sociale n Polonia i Ungaria i politicile asigurrii sociale n perioada de
nceput de tranziie, rentoarcerea stngii, motenirea trecutului i
REVISTA DE ECONOMIE SOCIAL
Vol. 2 Nr. 1/2012
224
continuitatea politicilor, strategiile ex-couniste din Polonia i Ungaria n
privina reformrii sistemului de pensii i structurile de stat i dinamica
politic a acordurilor asupra reformrii sistemului de pensii. Politica
social constituie o component vital a tranziiei postcomuniste n
general i a consolidrii democratice n special (p.262). Polonia i
Ungaria au motenit programe de asigurri sociale destul de dezvoltate
de la cele dou foste puteri imperiale care au dominat Europa Est-
Central (p.268). Toate guvernele postcomuniste au motenit un sistem
centralizat de politici sociale, care a fost foarte vulnerabil la eforturile
de lobby ale anumitor persoane, fapt care a permis anumitor indivizi
din guvern i numeroaselor grupuri ocupaionale s devieze reformele
la cel mai nalt vrf al structurii administrative (p.279).
Capitolul VIII este dedicat politicii omajului post-comunist: mote-
nirile istorice i acceptarea nefireasc a pierderii locului de munc adu-
cnd n atenie ntrebarea dac sunt motenirile importante, explicaiile
alternative pentru acceptarea politic a omajului, originile tabuului
omajului din perioada comunist i pe cele din Ungaria, erodarea
tabuului comunist i comparaiile cros-naionale. omajul trebuie s fie
principala ameninare la adresa stabilitii politicilor postcomuniste
(p.304). Acest capitol argumenteaz c mecanismele care distrug tabuul
omajul pot fi nelese doar ca rezultat al diverselor moteniri din
perioada comunist trzie. Explicaiile omajului ar putea fi: omajul a
fost acceptat ca normal n contextul tranziiei generale ctre democraie
pe pia i al rentoarcerii n Europa (p.309), generozitatea ajutorului
de omaj a dispersat pericolul politic al exploziei omajului (p.310),
omajul nu poate fi ignorat datorit faptului c oamenii i gseau
imediat alte slujbe (p.312).
n Capitolul IX, Juliet Johson prezint instituiile i proiectarea,
proiectarea pasiv i liberalizarea sistemului bancar, proiectarea activ
i dezvoltarea bncii centrale i contingena cii i proiectarea institu-
ional. Acest capitol ncearc s reconcilieze dezbaterea dihotomic
apelnd la perspectiva ordonat-contextual de nelegere a schimbrii
instituionale postcomuniste schiate de Ekiert i Hanson la nceputul
crii. n proiectarea instituional activ, opiunea pentru o anumit
JOURNAL OF SOCIAL ECONOMY

Vol. 2 Nr. 1/2012
225
politic are scopul de a nlocui, de a crea sau de a modifica un cadru
instituional prin eforturi directe ale statului (p.358). Majoritatea
programelor de reform economic treptat apelau la politici de design
activ pentru a transforma cadrele legale, financiare sau alte structuri
instituionale (p.371).
Capitolul X, Moteniri culturale ale socialismului de stat, prezint
motenirile culturale, logica explicaiei culturale, conceptualizri psiho-
sociale versus semiotice ale culturii, postcomunismul: polarizarea cul-
tural, hibridul naionalist-socialist i liberalismul precar i consolida-
rea hibridului naionalism-socialism i polarizarea cultural-politic,
moteniri culturale ale socialismului de stat i/sau ale perioadei
anterioare. Analizele dominante ale motenirii culturale se conduc dup
aceeai logic. Motenirile culturale sunt diferite de cele materiale sau
instituionale; ele trebuie s fie definite ca tipare de comportament sau
gndire transmise din trecut i reproduse n prezent (p.386). Capitolul
analizeaz motenirile culturale explicite ale socialismului de stat n
Polonia i n Rusia.
Lucrarea se termin printr-un Epilog realizat de Paul Pierson n care
acesta afirm c argumentele aduse n acest volum susin ntr-un mod
foarte convingtor investigarea contextelor temporale, dar aceleai
posibiliti exist i pentru exploatarea chestiunilor care in de spaiu.
Relaiile spaiale structureaz caracterul interaciunilor sociale n
acelai fel n care o fac relaiile temporale (p.453).
Avnd n vedere c i Romnia este o ar care a fcut parte din
fostul bloc sovietic, gsesc de bun-augur faptul c Editura Polirom a
decis s o publice n ara noastr. Aceast carte ar putea fi oferit ca
exemplu sau ca explicaie celor care se afl n poziiile cheie n admi-
nistraie sau politic pentru ca tranziia de la societatea comunist/cen-
tralizat la societatea democratic/capitalist s se realizeze ntr-un
timp mai scurt i cu efecte vizibile. Cartea ofer i o explicaie teoretic
a fenomenelor care se petrec n societate dup schimbarea regimului
comunist, dar ofer i studii de caz, aplicative pe ri asemntoare
Romniei.