Curs ID Metodologie Juridica 2013

METODOLOGIE
JURIDIC

Prof. univ. dr. tefan DEACONU

2013

FACULTATEA DE DREPT

2
Facultatea de Drept
STUDENT LOG BOOK STUDENT LOG BOOK
Curs de metodologie juridic
Prof.univ.dr.tefan DEACONU

Acest curs practic a fost redactat n sprijinul
studenilor nscrii la forma de nvmnt la
distan i reprezint o sintez a informaiilor
eseniale necesare pentru nsuirea cunotinelor
de baz la disciplina ,,Metodologie juridic.

De aceea, celor care doresc s aprofundeze
problematica expus le este recomandat
studierea bibliografiei menionate n acest curs,
precum i n alte manuale de specialitate.

Mult succes!

3
Facultatea de Drept
CUPRINS

Unitatea de nvare nr. 1 Conceptul de metodologie
juridic

Unitatea de nvare nr. 2. Evoluia istoric i importana
metodologiei juridice

Unitatea de nvare nr.3. Metodele de cercetare ale
tiinei juridice
A. Metoda logic
B. Metoda istoric
C. Metoda comparativ
D. Metoda sociologic

Unitatea de nvare nr. 4. Alte metode ale tiinelor
sociale cu importan pentru drept

Unitatea de nvare nr.5 . Conceptul de documentare
juridic i importana sa
A. Bibliografia
B. Vocabularul
C. Studiul

Unitatea de nvare nr. 6. Documentarea n bibliotec n
forme clasice

Unitatea de nvare nr.7. Documentarea n bibliotec n
forme moderne (programe de bibliotec, internet)

4
Facultatea de Drept
Unitatea de nvare nr. 8. Cerinele redactrii unei
lucrri (stabilirea temei, realizarea planului,
documentarea, structura lucrrii, realizarea lucrrii)
A. Construcia lucrrii n ansamblu
B. Gradele de titlu
C. Prescurtrile
D. Citarea legislaiei, a doctrinei i a jurisprudenei
1. Modul de citare
2. Trimiterile infra / supra
3. Notele de subsol
4. Citarea legislaiei
5. Citarea doctrinei

Unitatea de nvare nr. 9. Cerinele prezentrii unei
lucrri (pregtirea prezentrii, cadrul prezentrii,
organizarea i structura prezentrii)
A. Pregtirea unei prezentri
B. Cadrul prezentrii
C. Organizarea prezentrii
D. Structura prezentrii

Unitatea de nvare nr. 10. Aspecte de tip metodologic
privind componenta de orientare profesional i
practic juridic
A. Despre carier
B. Flexibilitatea n carier

Unitatea de nvare nr. 11. Metodologia elaborrii
actelor i a documentaiei pentru accederea n profesie
(CV, recomandare, scrisoare de intenie)
A. Redactarea CV-ului
B. Redactarea scrisorilor de intenie, de motivaie, de
prezentare

5
Facultatea de Drept
1. Aezarea n pagin i stilul
2. Structura scrisorii
C. Sfaturi i tehnici de interviu

Unitatea de nvare nr. 12. Tehnica elaborrii actelor
normative
A. Noiune
B. Ierarhia actelor normative
C. Structura actelor normative
D. Adoptarea legilor
E. Procedurile privind supunerea proiectelor de acte
normative spre adoptare Guvernului

Bibliografie general

6
Facultatea de Drept
Conceptul de metodologie juridic
Unitatea de nvare nr. 1

Conceptul de metodologie juridic
CUPRINS

Obiectivele unitii de nvare nr. 1
1.1. Definiia metodologiei
1.2. nelegerea impactului metodologiei asupra tiinei
dreptului
1.3. nelegerea conceptelor de logic juridic, logic
judiciar, actele juridice i tehnic juridic
1.4. Tema de reflecie la Unitatea de nvaare nr. 1
1.5. Test de autoevaluare la Unitatea de nvaare nr. 1
1.6. Rspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de
nvare nr. 1
1.7. Bibliografie pentru Unitatea de nvaare nr. 1

Obiectivele Unitii de nvare nr.1

Dup studiul acestei uniti de nvare vei reui s:
definiti metodologia juridic;
nelegei modul in metodologia juridica influeneaz tiina
dreptului;
definii logic juridic, logic judiciar, acte juridice i
tehnic juridic;
nelegei legtura dintre metodologie i conceptele de
logic juridic, logic judiciar, acte juridice i tehnic juridic.

7
Facultatea de Drept
Dreptul, n general, este rezultatul evoluiei societii n
cele cteva mii de ani de cnd a aprut. Aa se face c
astzi dreptul lucreaz cu concepte i instituii, cu definiii i
principii statornicite de-a lungul timpului. Juritii, la rndul lor,
folosesc un limbaj aparte, care descifreaz i traduc legile
destinate tuturor, limbaj transmis din generaie n generaie
i mbogit continuu cu noi i noi valene.
De aceea, la nceput de carier juridic, studenii se
confrunt inevitabil cu o serie ntreag de dificulti pe care
trebuie s le soluioneze destul de rapid. n ncercarea lor de
a gsi deodat o rezolvare magic pentru toate aceste
probleme, exist tendina de a face apel la diversele tehnici
i metode brevetate, sugerate de studenii din anii mai
mari. Metoda, chiar dac nu fundamental greit, se poate
dovedi uneori derutant
1
. Pentru clarificarea acestor
probleme, metodologia juridic vine s ndrepte paii celor
care doresc s descifreze tainele dreptului i s i
familiarizeze cu unele rigori juridice.
Introducerea unui curs de metodologie juridic pentru
studenii anului I ai facultilor de drept, reprezint rezultatul
cristalizrii pe parcursul timpului a unor constante, relevate
n noianul ntrebrilor puse de studeni la fiecare nceput de
an universitar, i dorete s aduc rspunsurile necesare i
adecvate. n mod special, scopul cursului este acela de a
familiariza studenii anului nti cu exigenele universitare i
de a le deschide calea nelegerii dreptului i a rigorilor sale
tiinifice.

1
E.S. Tnsescu, S. Deaconu, Drept constituional i instituii politice. Caiet
de seminarii, ed. a II-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2002, p. V.
Dreptul
este
rezultatul
evoluiei
societii.

8
Facultatea de Drept
Ca orice profesiune, i cea de jurist necesit o pregtire
temeinic, dar i o nelegere aprofundat a unor principii i
mecanisme ce se rsfrng asupra meseriei respective. Sunt
multe lucruri teoretice pe care studenii n tiine juridice le
studiaz, fr ns a nva modalitatea practic de aplicare
a lor. Orice student nva teorii i principii de drept, ns nu
cunoate modul de interpretare a unui text juridic, modul
de redactare a unui referat tiinific, de elaborare a unei
lucrri tiinifice de an, de ntocmire a unui CV sau de
cutare a lucrrilor de bibliografie pentru ntocmirea unei
lucrri.
Metodologia juridic vine s acopere aceast latur
practic, att de necesar pentru studeni, mai ales la
nceputul studiilor universitare, cnd se confrunt cu o serie
de dificulti legate de formarea lor ca viitori juriti.
n ceea ce privete definirea conceptului de metodo-
logie juridic, problema aceasta a aprut odat cu apariia
i dezvoltarea unei noi discipline juridice, cea a
metodologiei.
Pe la jumtatea secolului trecut, unul dintre juritii
romni de seam, Mircea Manolescu, propunea, n cadrul
seciei juridice a Institutului de tiine Sociale al Romniei,
ideea de a se cerceta problema metodologiei juridice
2
. n
acest sens, el a prezentat o comunicare tiinific n iunie
1943 avnd ca tem problema metodologie juridice, vzut
ca disciplin autonom.
Cuvntul metod vine de la grecescul methodos, care
nseamn cale, drum, dar i mod de expunere. Preocuparea

2
Mircea Manolescu, Teme pentru o metodologie juridic privit ca disciplin
autonom, Fundaia Regele Mihai I, Bucureti, 1946.

9
Facultatea de Drept
pentru perfecionarea metodei a dus la apariia tiinei
despre metod metodologia
Profesorul Nicolae Popa definete metodologia drept
sistemul celor mai generale principii de investigaie, deduse
din sistemul celor mai generale legi obiective
3
. Metoda pri-
vete fie un anumit principiu metodologic (metoda parti-
cular), fie un procedeu tehnic oarecare (metoda indivi-
dual). O metod, n sensul adevrat al cuvntului, trebuie
s fie determinat de nsui obiectul cercetrii tiinifice, s
corespund legilor acestuia. ntre diversele trepte metodo-
logice general, particular, individual se stabilesc
raporturi complexe, n cadrul crora se pot distinge aspecte
caracteristice legturii dintre general i particular, dintre
parte i ntreg, dintre proces i moment etc.
n viziunea profesorilor Radu Motica i Gheorghe Mihai,
constituirea metodologiei juridice este legat de metodologia
general, ca tiin despre metode, avnd statutul de
metodologie a unei tiine particulare, tiina juridic. n acest
sens, ,,metodologia privete principiile care orienteaz
cunoaterea tiinific, operaiile, procedeele, tehnicile
acestei cunoateri. Prin consecin, metodologia juridic se
refer la principiile cunoaterii tiinifice a fenomenului social
al dreptului, la operaiile, procedeele, tehnicile acestei
cunoateri
4
.
O bun cunoatere, explicare i interpretare a dreptului
(a fenomenului juridic) reclam o metodologie corespun-
ztoare n baza creia s se realizeze o nelegere tiinific

3
N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1994, p. 21.
4
R. I. Motica, Gh. Mihai, Teoria general a dreptului, Ed. All Beck, Bucureti,
2001, p. 24.
Metodologia
sistemul celor
mai generale
principii de
investigaie
Metodologia
principiile care
orienteaz
cunoaterea
tiintific

10
Facultatea de Drept
a mecanismului aciunii sociale a dreptului, a funciilor lui, a
esenei coninutului i formei sale, a legturilor sale multiple
cu societatea.
Aadar, prin metode nelegem un ansamblu de operaii
intelectuale (ce pot consta din principii, norme) care sunt
folosite pentru atingerea unuia sau a mai multor obiective
privind cunoaterea unui fenomen. n acest scop, pot fi
folosite i anumite procedee tehnice, care sunt unelte
auxiliare ale metodelor i nu trebuie confundate cu acestea.
Studiul metodelor de cercetare n domeniul tiinelor
juridice, a valorii lor euristice pentru descoperirea unor
cunotine noi, revine teoriei dreptului. Aceasta nu elimin
ns posibilitatea ca i celelalte ramuri ale tiinei dreptului
s contribuie la perfecionarea metodologiei juridice n
domeniul lor de investigaii.
Preocupri de definire a metodologiei juridice i de
analiz a metodelor cercetrii tiinifice a dreptului sunt
prezente n literatura juridic. Aa cum s-a reinut ntr-un
numr de lucrri
5
, metodologia juridic poate s apar ca o
tiin despre tiina dreptului, care dezvluie aspecte din
cele mai importante i pasionante, cum ar fi: modul cum
lucreaz omul de tiin, regulile tiinei dreptului, caracterul
su.

5
T. Ionacu, E. A. Barasch, Contribuii la studiul metodei de cercetare tiinific
n domeniul dreptului, Revista Studii i cercetri juridice, nr. 2/1965; N. Popa, op. cit.; N.
Popa, A. Rducanu, Quelques considerations sur la notion de la mthodologie juridique,
Analele Universitii Bucureti, seria Drept, nr. 2/1983; A. M. Naschitz, Tehnica
legislativ i metodologia n drept, Revista Studii i cercetri juridice, nr. 1/1968; M.
Manolescu, tiina dreptului i artele juridice, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1993; S.
Popescu, D. Iliescu, Problemele actuale ale metodologiei juridice, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1979; I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n teoria
general a dreptului, Ed. ALL, Bucureti, 1993; I. Craiovan, Metodologie juridic, Ed.
Universul juridic, Bucureti, 2005.

11
Facultatea de Drept
n dreptul romnesc, unul dintre juritii de seam ai
secolului al XX-lea, Mircea Manolescu, a definit metodologia
juridic drept acea disciplin care se preocup de
problemele logice, de problemele aflrii adevrului n tiina
dreptului
6
. Tot el arta c este nevoie s facem distincia
dintre logica juridic i logica judiciar, fiindc mai sunt unii
care manifest o nedumerire, pentru terminologia de
juridic opus cu judiciar, dei fiecare nelege c juridic
este n legtur cu dreptul, iar judiciar este n legtur cu
litigiul. Pe baza aceleiai distincii, se vorbete de logica
juridic i de logica judiciar
7
.
Profesorul Nicolae Popa arat c ,,metodologia juridic
reprezint un sistem al acelor factori de relativ invarian
ntr-un numr suficient de mare de metode, factori ce au ca
obiect raporturile, legturile, relaiile ce se stabilesc ntre
diferite metode n procesul cunoaterii fenomenului juridic
8
.
Factorii de relativ invarian ntr-un numr suficient de mare
de metode sunt, n acest caz, principiile, normele sau
criteriile metodologice, ele formnd coninutul metodologiei
juridice.
Raporturile, legturile, relaiile ce se stabilesc ntre
diferitele metode, fie nainte, fie n timpul, fie dup ncheie-
rea actului de cercetare tiinific alctuiesc obiectul metodo-
logiei juridice. Acest obiect nu-l formeaz deci metodele n
sine, ci raporturile multiple dintre acestea.
ntruct metodele difer ca grad de abstractizare, ca arie
de aplicare, ca grad al preciziei pe care o pot oferi cercetrii
tiinifice, se justific dezvoltarea unei metodologii juridice,

6
M. Manolescu, tiina dreptului..., p. 28.
7
Idem.
8
N. Popa, A. Rducanu, op. cit., p. 34.
Metodologia
disciplina care se
preocup de
problemele logice,
de problemele
aflrii adevrului
Metodologia
raporturile,
legturile, relaiile
ce se stabilesc ntre
diferite metode n
procesul cunoaterii
fenomenului.

12
Facultatea de Drept
ca un ansamblu de norme de selectare, de cooperare i
apreciere a avantajelor i, eventual, a dezavantajului aplicrii
diverselor metode. De remarcat este i faptul c analiza
sistemului metodelor de cercetare a fenomenului juridic nu
se vrea n nici un fel un clasament valoric, n sensul c nu
poate fi absolutizat valoarea uneia n raport cu alta.
Totodat, trebuie combtut extremismul metodologic. Se
impune o strns colaborare, o combinare a metodelor de
cercetare, ntruct fiecare are vocaia de a sesiza
universalul.
Ali autori, n plan internaional, precum Ihering,
Stammler, Schwinge ori Sauer susin c metodologia
privete principiile care orienteaz cunoaterea tiinific,
operaiile, procedeele i tehnicile acestei cunoateri.
ncercnd s identificm coninutul disciplinei metodo-
logie juridic, putem spune c ea cuprinde patru mari
componente: logica juridic, logica judiciar, tehnica
juridic i artele juridice.
Logica juridic o putem defini ca parte a metodologiei
juridice care se ocup cu sursele, adic un mod de gndire,
logic prin excelen, care se ocup de instituirea juridicului.
Logica juridic este o disciplin precis, prin obiectul ei de
reglementare i util prin rezultatele sale. Prin logic juridic
nelegem teoria surselor sau ideea de surs a dreptului. n
cadrul logicii juridice sunt cuprinse: mitologia sau ideile,
sociologia juridic sau datele i nomologia sau construc-
iile.
Logica judiciar are n vedere modul de interpretare i
de punere n aplicare a normei juridice. Logica judiciar
Metodologia
principiile care
orienteaz
cunoaterea
tiinific.
Logica juridica este
parte a metodologiei
juridice.
Logica judiciar se
refer la modul de
interpretare i de
punere n aplicare a
normei juridice.

13
Facultatea de Drept
trebuie s existe la orice practician al dreptului, fie c este
avocat, procuror sau judector.
Artele juridice reprezint aspectul practic al tiinei
dreptului. Ele sunt cele care privesc modul de formulare i
interpretare a normelor juridice, dar i arta legiferrii, a
administrrii i arta de a judeca. Artele juridice sunt de dou
feluri: a) fundamentale, precum formularea i interpretarea
juridic ori crearea normei i b) complexe, precum arta
legiferrii, arta administrrii sau arta de a judeca.
Tehnica juridic este o activitate complex de redac-
tare i formulare a normelor juridice. Tehnica juridic are
reguli clare, precise de care trebuie s se in cont n
redactarea normelor.

Artele juridice -
aspectul practic al
tiintei dreptului.
Tehnica juridic
modul de redactare
i formulare a
normelor juridice.

14
Facultatea de Drept
1.4. Tem de reflecie

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care metodologia sprijin
dezvoltarea tiinei dreptului.
Folosii spaiu de mai jos pentru scrierea rspunsului:

15
Facultatea de Drept

1.5.Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. 1

1. Dreptul este:
a) rezultatul evoluiei societii;
b) societatea n ansamblul su;
c) principalul fenomen economic al unei societi;

2. Metodologia este:
a) un act normativ;
b) un dat social;
c) o tiin despre metod;

3. Metodologia cuprinde patru mari componente:
a) logica juridic, logica judiciar, artele juridice, tehnica
juridic;
b) fenomene juridice, logica juridic, fenomene politice,
logica judiciar;
c) logica juridic, artele juridice, tehnica juridic,
fenomene juridico-politice;

4. Logica judiciar:
a) are n vedere sursele dreptului;
b) are n vedere modul de interpretare i de punere n
aplicare a normei juridice;
c) are n vedere modul de redactare al normei de drept;

16
Facultatea de Drept
1.6.Rspunsuri la testelul de autoevaluare
Rspunsurile corecte sunt:
1 a; 2 c; 3 a; 4 - b

1.7. Bibliografie pentru Capitolul 1
1. Jean-Louis Bergel Mthodologie juridique, Ed.
PUF, Paris, 2001
2. David Bonnet - L'essentiel de la mthodologie
juridique, Ed. Ellipses Marketing, Paris 2006
3. Ion Craiovan Metodologie juridic, Ed. Universul
Juridic, Bucureti, 2005
4. Stefan Deaconu Metodologie juridic, Ed.
Hamangiu, Bucureti, 2013
5. Mircea Manolescu O disciplin nou: Metodologia
juridic, Revista Fundaiilor Regale, Octombrie,
1944
6. Mircea Manolescu Teoria i practica dreptului:
Metodologie i sociologie juridic, Ed. Fundaia
Regele Mihai I, Bucureti, 1946
7. Mircea Manolescu tiina dreptului i artele
juridice, Ed. Continent XXI, Bucureti, 1993
8. Raphal Romi - Mthodologie de la recherche en
droit, Ed. Litec, Paris, 2006

17
Facultatea de Drept
Evoluia istoric i importana metodologiei juridice


Evoluia istoric i importana metodologiei juridice

CUPRINS

2.1. nelegerea modului n care a aprut metodologia juridic
2.2. Contribuii la dezvoltarea conceptului de metodologie juridica
2.3. Evoluia metodologiei juridice n plan internaional
2.4. Tema de reflecie pentru unitatea de nvare nr. 2
2.5. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. 2
nvare nr. 2
2.7. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr. 2

Obiectivele unitii de nvare 2

nelegei modul n care a aprut i s-a dezvoltat
metodologia juridic;
ntelegei contribuiile relevante la conturarea conceptului
de metodologie juridic;
nelegi modul n care metodologia juridic s-a dezvoltat la
nivel internaional.

18
Facultatea de Drept
Preocupri pentru o disciplin privind metodologia juri-
dic au nceput s apar pe la mijlocul secolului al XX-lea,
cnd reputai juriti precum Ihering, Stammler, Schwinge,
Sauer sau Manolescu au semnalat necesitatea i importana
unei asemenea discipline de studiu
9
. Fiind de acord cu
demersul ntemeierii unei noi discipline, aceti autori au
susinut c metodologia juridic trebuie s se preocupe de
definiia dreptului.
ntemeierea unei metodologii juridice ca disciplin auto-
nom era o problem nou la mijlocul secolului al XX-lea, n
condiiile n care autorii menionai o semnalau doar ca
necesitate i importan.
Spre exemplu, Mircea Manolescu ntr-o lucrare de la
mijlocul secolului trecut n care trata problema tiinei
dreptului i a artelor juridice afirma c ,,...genul preocuprilor
din aceast lucrare este nou, fiindc prin aceasta trebuie s
nelegem noutatea diferenierilor care pun accentul pe
anumite laturi sau care desfoar un anumit col sau care
proiecteaz fascicolul de lumin sub un anumit unghi.
Materiile cele mai obinuite i mai des tratate, pot astfel c
fie nnoite, i n spe socotesc c n adevr ele snt
noutatea preocuprilor. Ideile fundamentale, ct i multe idei
de detaliu snt originale. Astfel: nu e vorba de o carte de
filozofia dreptului, nici de un manual tehnic. Este expunerea
unui sistem de gndire n domeniul metodologiei tiinei i
artelor juridice
10
.

9
A se vedea M. Manolescu, O disciplin nou: Metodologia juridic, n
Revista Fundaiilor Regale, octombrie, 1944.
10
M. Manolescu, tiina dreptului ..., p. 18-19.
Metodologia ca
disciplin autonom

19
Facultatea de Drept
n planul doctrinei strine, ali autori afirmau
necesitatea unei noi tiine a dreptului, cea a metodelor
utilizate n drept. Astfel:
- R. von Ihering: Juritii aplic mereu metode, ei sunt
totui contieni de ele (...) tiina dreptului cunoate mult
mai bine alte legi, dect pe ale sale proprii;
- R. Stammler (1913): tiina dreptului ar trebui s-i
propun s ctige o mai mare claritate n direcia acestei
cunoateri de sine nsi;
- E. Schwinge (1930): tiina juridic actual st sub
semnul luptei pentru metod;
- W. Sauer (1940): Nu se poate crete nimic n tiina
dreptului, fr o preocupare de metod de baz (...),
metodele juridice nu au fost apucate de acolo de unde
trebuie.
Metodologia juridic trebuie s se preocupe de defini-
ia dreptului. Metodologia juridic trebuie neleas ca disci-
plin autonom.
n a doua jumtate a secolului al XX-lea, dei tema
metodologiei juridice s-a regsit n planul refleciei generale
asupra dreptului, n materie fiind remarcabil de exemplu,
lucrarea autorilor Sofia Popescu i Drago Iliescu
11

abordrile exprese nu sunt numeroase. Din ce n ce mai
des, n diferite contexte, n special n lucrrile universitare,
sunt schiate conceptele metod metodologie. Astfel, Ioan
Ceterchi relev rolul teoriei generale a dreptului, dar i a
celorlalte ramuri ale tiinei dreptului n elaborarea i
perfecionarea metodologiei juridice, n contextul creia,
metodele de cercetare n drept nu trebuie nelese n mod

11
S. Popescu, D. Iliescu, op. cit.

20
Facultatea de Drept
izolat, ci n interdependena i complementaritatea lor.
Folosindu-se, astfel, cercetarea tiinific juridic, att cea
fundamental, preponderent teoretic, ct i cea aplicativ,
avem garania obinerii unor rezultate valoroase i utile
12
.
Abordnd rolul metodologic al teoriei generale a drep-
tului, profesorul Gheorghe Bobo semnaleaz faptul c, n
etapa actual de dezvoltare a tiinelor juridice, asistm la
dou tendine: pe de o parte, de diversificare de parti-
cularizare, iar, pe de alt parte, un proces ce se desfoar
mai ales pe plan metodologic i care const n egalizarea
nivelului dezvoltrii, a exactitii metodelor folosite n tiinele
juridice.
13

Ali autori precum Nicolae Popa, definesc metodologia
juridic avnd n vedere sistemul acelor factori de relativ
invarian, coninnd suficient de multe metode, factori ce au
ca obiect raporturile, legturile, relaiile ce se stabilesc ntre
diferite metode n procesul cunoaterii fenomenului juridic.
Ca sistem de principii de investigaie fundamentate obiectiv,
metodologia este inerent nelegerii tiinifice a
mecanismului aciunii sociale a dreptului, a funciilor lui, a
esenei, a coninutului i a formelor sale, a legturilor
multiple cu societatea.
n concepia Sofiei Popescu, teoria general a drep-
tului are o important funcie metodologic, de valorificare a
demersului cognitiv, a tiinelor juridice, n cadrul i n
sprijinul aciunii sociale, de optimizare a metodologiilor
juridice particulare precum tehnica legislativ, interpretarea
sau aplicarea dreptului.

12
I. Ceterchi, I. Craiovan, op. cit., p. 13-14.
13
Gh. Bobo, Teoria general a dreptului, Ed. Dacia,
Cluj-Napoca, 1996, p. 17-18.

21
Facultatea de Drept
Indisolubil legat de viziunea asupra dreptului politicii
i societii, de epoca istoric, de dimensiunea filozofic i
axiologic a acesteia, metodologia juridic se configureaz
ca fiind un ansamblu de norme de selecionare, coordonare
i apreciere a avantajelor i dezavantajelor metodelor repre-
zentnd procedeele necesare demersului tiinific n
domeniul dreptului
14
.
Apariia metodologiei juridice este legat de metodo-
logia general, ca tiin despre metode, avnd statutul de
metodologie a unei tiine particulare tiina juridic.
Metodologia privete principiile care orienteaz cunoaterea
tiinific, operaiile, procedeele i tehnicile acestei cunoa-
teri. n consecin, metodologia juridic reprezint acea
tiin care se refer la principiile cunoaterii tiinifice a
dreptului ca fenomen social, la operaiile, procedeele i
tehnicile acestei cunoateri.
Fiind o tiin social, ea este n continuu proces de
consolidare, dar i de transformare, deoarece orice tiin
social i adapteaz obiectul de cercetare societii. n
acest sens, profesorul Ion Craiova, consider c ,,n anumite
limite, lucrurile sunt i fireti, n sensul c orice tiin, la un
moment dat, este provizorie i mereu apt spre noi
dezvoltri prin deschiderea spre filosofia epocii, spre marile
orientri metodologice actuale, spre experiena tiinei i a
spiritului tiinific al timpului istoric n care trim, spre
socialitatea i normativitatea contemporan
15
.

14
S. Popescu, D. Iliescu, op. cit., p. 5; S. Popescu, Cercetri de metodologie
juridic, n sprijinul activitii de elaborare a dreptului, n Studii de Drept nr. 1-
2/1999, p. 8.
15
I. Craiovan, op. cit., p. 19-20.
Metodologia este o
tiin n continuu
proces de
consolidare.
Apariia
metodologiei
juridice este legat
de apariia
metodologiei
generale.

22
Facultatea de Drept
Pe plan internaional, metodologia juridic cunoate o
ramificare din ce n ce mai accentuat, astfel c, n
momentul de fa vorbim despre o metodologie a cercetrii
tiinifice, o metodologie a elaborrii actelor juridice, o
metodologie a nvrii, etc
16
.
Ponderea abordrilor metodologice a tiinelor sociale
este din ce n ce mai accentuat, obiectivul principal al
acestor abordri fiind formarea tinerilor ntr-un cadru
metodologic care s le permit orientarea n cadrul
pluralitii ordinilor juridice manifestate la nivel global.

16
n acest sens, a se vedea lucrrile unor autori deja consacrai n domeniu
precum: J. L. Bergel, Mthodologie juridique, Ed. PUF, Paris, 2001 ; D. Bonnet,
L'essentiel de la mthodologie juridique, Ed. Ellipses Marketing, Paris 2006 ; F. J.
Pansier, Mthodologie du droit, 3
e
dition, Ed. Litec, Paris, 2002; R. Romi,
Mthodologie de la recherche en droit, Ed. Litec, Paris, 2006 ; Y. Tanguy, La
recherche documentaire en droit, Ed. PUF, Paris, 1991; A. de Theux, I. Kovalovszky,
N. Bernard, Prcis de mthodologie juridique. Les sources documentaires du droit, 2
e
dition, Publications des Facults universitaires Saint Louis, Bruxelles, 2000 ; F.
Mller, Discours de la mthode juridique, Ed. PUF, Paris, 1996.

23
Facultatea de Drept
2.4.Tem de reflecie

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care metodologia s-a dezvoltat
ca disciplin autonoma.

24
Facultatea de Drept

2.5. Test de autoevaluare la unitatea de nvare nr. 2

1. Metodologia juridic reprezint:
a) sistemul celor mai generale legi de investigare
deduse din principii obiective;
b) acea disciplin care se preocup de problemele
aflrii adevrului n tiina dreptului;
c) totalitatea principiilor dreptului;

2. Ca disciplin autonom, metodologia juridic a
aprut:
a) n secolele XVIII-XIX;
b) pe la mijlocul secolului al XX-lea;
c) odat cu dreptul;

3. Metodologia juridic este:
a) o tiin la grania dintre drept i societate;
b) o tiin exact;
c) o tiin social;

2.6 Rspunsuri la testul de autoevaluare
1 b; 2 b; 3 c;

25
Facultatea de Drept
2.7. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr. 2
1. Jean-Louis Bergel Mthodologie juridique, Ed.
PUF, Paris, 2001
5. John Farrar, Anthony Dugdale Introduction to legal
method, Ed. Sweet & Maxwell, London, 1990
juridic, Revista Fundaiilor Regale, Octombrie,
1944
9. Friedrich Mller Discours de la mthode juridique,
Ed. PUF, Paris, 1996
10. Sofia Popescu, Drago Iliescu Probleme actuale
ale metodologiei juridice, Ed. tiinific i
Enciclopedic, Bucureti, 1979

26
Facultatea de Drept
Metodele de cercetare ale tiinei juridice
Unitatea de nvare 3

Metodele de cercetare ale tiinei juridice

CUPRINS
3.1. nelegerea modului n care a aprut i s-au dezvoltat
metodele de cercetare a tiinei juridice
3.2. Metoda logic
3.3. Metoda istoric
3.4. Metoda comparativ
3.5. Metoda sociologic
3.6. Tem de reflecie pentru unitatea de nvare nr. 3
3.7. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr. 3
invare nr.. 3
3.9. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr.3


nelegei apariia si dezvoltarea metodelor de cercetare ale
tiinei juridice;
nelegei i s descriei metoda logic
nelegei i s descriei metoda istoric
nelegei i s descriei metoda comparativ
nelegei i s descriei metoda sociologic

27
Facultatea de Drept
Dreptul ca tiin, este prin natura lui social. Romanii
spuneau c ubi societas ibi ius
17
. Prin urmare, determinarea
identitii dreptului i a modului su de aciune se vor raporta
totdeauna la celelalte sfere sociale i la sistemul social n
ansamblu. Totodat, dreptul trebuie neles de ctre
destinatarii si. nelegerea dreptului va duce la o eficien a
statului din punct de vedere al impunerii normelor juridice n
societate.
Iat cum se manifest o norm juridic n stat din
punct de vedere cognitiv, afectiv i voliional:

Analiza normei juridice din punct de vedere: Efectul
Cognitiv Afectiv Voliional
nelegere Atracie (plcere) Conformare Eficien mare
ndoial Neutralitate Acceptare Eficien redus
Nenelegere Respingere Neconformare Ineficien

Orice norm juridic ce nu va fi neleas de ctre
ceteni va fi repudiat de ctre acetia. Pentru nelegere
corect a unei norme este nevoie i de o interpretare corect
a ei, att de ctre cei ce elaboreaz norma, ct i de ctre
destinatarii ei.
Fenomenele sociale aprute spontan sau generate de
ali factori necesit studierea lor de ctre diferite tiine
aprute sau existente la un moment n societatea noastr.
Adoptnd principiul din domeniul tiinelor fizice c nimic nu
se pierde, totul se transform, dreptului, la rndul su, i
revine sarcina elucidrii evoluiei relaiilor i a realitii
sociale. Pentru aceasta, dreptul utilizeaz un ir de metode

17
Acolo unde exist societate, exist i drept.
Dreptul este prin
natura sa o tiin
social.
tiina juridic
elucideaz evoluia
relaiilor i a
realitii sociale.
Analiza normei
juridice

28
Facultatea de Drept
specifice lui ca tiin juridic. Dar pentru definirea complet
este nevoie nu numai de metodele tradiionale adoptate, ci i
de cele ntrebuinate de alte discipline de grani ce au, ntr-
o oarecare msur, trsturi comune (istoria, politologia,
psihologia, medicina, cibernetica etc.).
Dac tiinele naturii au ca obiect de reglementare
natura cu legile ei de existen i de manifestare, tiina
dreptului are ca obiect de reglementare normele juridice care
orienteaz i definesc relaii sociale.
Metodologia juridic poate s apar ca o tiin despre
tiina dreptului care dezvluie aspecte din cele mai
importante i pasionante cum ar fi: modul cum lucreaz omul
de tiin, dar i artizanul dreptului, regulile tiinei dreptului,
caracterul su.
ntr-o exprimare plastic, Mircea Manolescu consider
c metodologia juridic ar fi sistemul care organizeaz
legturile dintre apele adnci uneori linitite, alteori
tumultuoase din diferite regnuri juridice. Spre deosebire
de alte concepii care consider c metodologia juridic
este, de fapt, filozofia dreptului n domeniul metodei, Mircea
Manolescu susine existena unei metodologii juridice auto-
nome, n sensul independenei de orice concepie filozofic
(fr a se subordona unei anumite icoane de lume i
via)
18
.
Ca i n orice domeniu, cercetarea tiinific juridic se
bazeaz pe folosirea unei metodologii, a unui ansamblu de
metode i procedee cu ajutorul crora are loc studierea
dreptului n toat complexitatea sa. Metodele de cercetare n
domeniul tiinelor sociale s-au dezvoltat i perfecionat i

18
N. Popa, op. cit., p. 22-23.
Metodologia juridic
este un ansamblu
de metode i
procedee cu
ajutorul crora are
loc studierea
dreptului n toat
complexitatea sa.

29
Facultatea de Drept
ele n contextul general al impulsului dat cunoaterii tiin-
ifice de noua revoluie tiinific contemporan, evideniat
mai ales prin folosirea noilor cuceriri ale informaticii i
tehnicii de calcul.
Dac natura opereaz spontan, gndirea, n mod
special, cea tiinific, acioneaz pe baz metodic. Metoda
apare aadar ca un mijloc eficace al gndirii. Modul n care
cugetarea omeneasc se desfoar, reproduce pe cel al
realitii. Din momentul n care s-a stabilit c drumul ctre
adevr este mai preios dect nsi stpnirea lui, problema
cilor pe care cugetarea le urmeaz i a mijloacelor pe care
le folosete a devenit aproape chinuitoare.
Problema metodelor de cercetare n domeniul tiinelor
sociale este deosebit de complex n condiiile dezvoltrii
contemporane, a ntreptrunderii diferitelor tiine, inclusiv a
apariiei aa-numitor discipline de grani sau de intersecie.
De aceea, pe lng metodele specifice fiecrei ramuri de
tiine sociale sau ale naturii, astzi se recurge la generali-
zarea i extinderea unor metode, altdat proprii altor tiine.
n aceast ordine de idei, menionm extinderea cercetrilor
interdisciplinare cu folosirea evident i a unor metode
complexe. tiinele juridice nu au fost nici ele scutite de
aceast orientare, dei, din pcate, n acest domeniu s-a
fcut destul de puin pentru cercetarea teoretic a noilor
metodologii i, ca o consecin fireasc a acestei stri de
lucruri, nici utilizarea practic a noilor metode nu a nregistrat
progresele necesare.
n condiiile revoluiei tiinifice actuale i tehnologice
au loc profunde transformri de structur, de viziune ce
determin ca cercetarea tiinific s treac printr-o mutaie
Metodologia juridic
implic i utilizarea
unor metode
interdisciplinare
complexe.

30
Facultatea de Drept
fecund. Aceast mutaie aduce n prim plan un spaiu
privilegiat acela al ntlnirii tiinelor, al dezvoltrii unor
cercetri la confluena i la limita tiinelor.
n plan metodologic, asistm la importante mprumu-
turi, la o adevrat contaminare metodologic. Fenomenul
este resimit i n domeniul cercetrii dreptului, n care se
mbin metodele tradiionale cu cele moderne. Vorbind de
metodele de cercetare ale dreptului avem n vedere de fapt
metodele de cercetare ale tiinei juridice, n general, i
abordarea lor teoretic, sarcin ce revine teoriei dreptului.
tiina dreptului i afirm statutul epistemologic printr-o
preocupare constant i veche pentru perfecionarea mijloa-
celor gndirii obiectului su. n ultimul timp, aceast preocu-
pare este concentrat n cadrul teoriei i sociologiei juridice.
Metodele i tehnicile de interpretare a dreptului nu pot
fi ns dect cele compatibile cu textul de lege deoarece
aceste metode i tehnici nu sunt dect rezultatul activitii de
jurisdicie depuse de-a lungul timpului
19
. Prin intermediul
metodelor i tehnicilor de interpretare se concretizeaz nu
doar calea de realizare a dreptului, ci chiar substana sa.
n contextul unei mobiliti sociale sporite, utilizarea
metodelor i a tehnicilor de interpretare juridic asigur
corelaia dreptului cu noul stadiu al evoluiei societii i cu
evoluia sistemului juridic n ansamblu.
A. Metoda logic
Cunoaterea pe cale deductiv pleac i n drept de la
premisa c nu se poate dovedi deductiv nimic dect pornind

19
M. C. Eremia, Interpretarea juridic, Ed. All, Bucureti, 1998, p. 33.
n metodologie sunt
mbinate metode de
cercetare
tradiionale cu
metode moderne.
Prin metodele i
tehnicile de
interpretare se
concretizeaza
substana dreptului.
Cunoaterea pe cale
deductiv.

31
Facultatea de Drept
de la principii anterioare. Conceptele matematice scrie
Wundt rezult din raportul abstract al formelor intuiiei i se
reduc ntotdeauna la elementele de cea mai simpl form
intuitiv. Jurisprudena scoate conceptele ei din relaiile cele
mai complicate ale comerului uman i ale comportamentului
arbitrar. Astfel, matematica este dup natura problemei cea
mai simpl din toate tiinele, iar jurisprudena, cea mai
complicat
20
.
n literatura de specialitate din ara noastr, s-a
discutat ndelung n legtur cu existena logicii juridice ca o
logic raional. Punctele de vedere asupra poziiei logicii n
sistemul tiinelor juridice difer de la autor la autor. n timp
ce profesorul Gheorghe Enescu consider c exist o logic
judiciar n cadrul logicilor normative, profesorul Petru
Botezatu recunoate aportul dreptului la construirea teoriei
argumentrii. n general, se are n vedere utilizarea regulilor
n activitatea practic de realizare a dreptului (logica juridic)
i mai puin ca un domeniu distinct de aplicare a logicii n
procesul specific de cunoatere juridic, ca o dialectic a
gndirii juridice, a logicii actului de creaie n drept.
Deducia n drept este n ntregime dominat de
silogismele de subsumare. Nu ntmpltor, Athanase Joja
considera c tehnica juridic i retorica sunt o alt obrie a
logicii.
Indiferent ns de poziiile exprimate, principiile logicii
formale nu se transpun mutatis mutandis n domeniul juridic.
Ele capt o expresie specific n drept
21
. Exprimnd o
asemenea calitate, G. Kalimowski, definete astfel logica

20
W. Wundt, Logik, vol. III, p. 616, citat de A. Joja, Studii de logic, Ed.
Academiei, Bucureti, 1960, p. 154.
21
N. Popa, op. cit., p. 25.
Dreptul are un aport
la construirea
teoriei argumentrii.
Athanase Joja:
Tehnica juridic i
retorica sunt o alt
obrie a logicii.

32
Facultatea de Drept
juridic: Studiul gndirii juridice discursive n toat
ntinderea acestuia adic n toate operaiile ei intelectuale pe
care le efectueaz n elaborarea, interpretarea i aplicarea
dreptului
22
.
nc la nceputul secolului se consider c pentru a
interpreta dreptul sau pentru a construi un sistem de
cunotine bazat pe categorii i concepii funcionale, trebuie
s se aplice metoda clasic a jurisconsulilor. Aceast
metod se compune din inducie i deducie i se constituie
n mod esenial din cercetri ce trebuie efectuate asupra
constituiilor, a acordurilor, a legilor, precum i a deciziilor
juridice i a practicii. Ulterior, utilizarea instrumentelor logice
a privit nu numai analiza construciei tehnice a dreptului
cea care pune n lumin virtuile teoretice ale unui sistem de
drept dar i finalitile pe care le urmrete dreptul i
valorile pe care le ocrotete sistemul juridic n ansamblu.
Aceast extindere a ntrebuinrii metodei a legat-o mai
strns de celelalte metode, a implicat-o n defriarea unor
zone de cunoatere, ignorate pn atunci. Referindu-ne la
principalele metode ale cercetrii juridice, menionm n
primul rnd metoda logic.
Termenul de ,,logic are multiple sensuri conturate
de-a lungul istoriei, sensuri care sugereaz la fel de multe
piste metodologice. ntr-o accepiune general, logica
semnific tiina gndirii corecte. n tiina dreptului ns,
logica, analizat ca logic juridic, vizeaz analiza
procesului complex al gndirii juridice

22
G. Kalimowski, De la specificit de la logique, citat de
Gh. Mihai, Elemente constructive de argumentare juridic,
Ed. Academia, Bucureti, 1982, p. 24.
Metoda clasic a
jurisconsulilor: se
compune din
inducie i deducie.

33
Facultatea de Drept
n cercetarea dreptului, a fenomenului juridic att de
complex, teoria dreptului, se folosete de categoriile i raio-
namentele logice. Fcnd abstracie de ceea ce nu este
esenial, ntmpltor n existena dreptului, teoria caut s
dezvluie, folosindu-se de metoda logic, ceea ce este
esenial, caracteristic dreptului. De importana aplicrii logicii
n cercetarea fenomenului juridic vorbete nsui faptul c s-
a conturat ca o disciplin aparte logica juridic.
Dreptul nu este o tiin exclusiv deductiv. Att n
construciile sale teoretice, ct i n practica juridic, nece-
sitatea argumentrii se prezint ca o cerin sine qua non.
Cunoaterea pe cale deductiv pleac i n drept de la
premisa c nu se poate dovedi deductiv nimic dect pornind
de la principii anterioare.
Metoda logic este de larg utilitate n orice act de
gndire tiinific. n drept, ea este o totalitate de procedee i
operaiuni metodologice specifice, prin care se creeaz posi-
bilitatea surprinderii structurii i dinamicii raporturilor
necesare ntre diferite componente ale sistemului juridic al
unei societi.
Ca tiin eminamente sistematic, dreptul se apropie
considerabil de matematic, astfel c putem defini dreptul ca
o matematic a tiinelor sociale. O asemenea apropiere
este posibil datorit caracterului pregnant logic al dreptului.
Obiectul lor fiind deosebit, matematica i dreptul au
puncte comune sub aspectul formei, rezultnd din necesi-
tatea stringent a formei i formrii ipotezelor. O norm
procedural de drept oblig pe acela care face o afirmaie n
faa instanei s-o dovedeasc, stabilind i reguli ce
Metoda logic este
de larg utilitate n
orice act de gndire
tiinific.
Dreptul este o
matematic a
tiinelor sociale.

34
Facultatea de Drept
alctuiesc tehnica dovedirii. Dac tiina nseamn folosirea
sistematic a puterii intelectuale umane pentru producerea
cunoaterii, tiina dreptului i propune s expun tematic i
s analizeze logic dreptul.
Juristului i este necesar i util ntregul aparat al logicii.
Aceasta se explic prin simplitatea rezolvrii problemelor de
gndire sau a celor de practic. Adesea, se crede c este
suficient s stpneti formele i perceptele gndirii logice
pentru ca succesul s fie asigurat.
B. Metoda istoric
Potrivit metodei istorice, tiinele juridice cerceteaz
dreptul n perspectiva i evoluia sa istoric, de-a lungul
diferitelor ornduiri sociale. Ele analizeaz esena, forma i
funciile dreptului raportate la etapa istoric pe care o
strbate o societate, tiut fiind c instituiile juridice poart
pecetea transformrilor istorice ale poporului i ale rii
respective.
Istoria semnific cunoaterea trecutului umanitii i
mersul actual al vieii omeneti. Fiindc dreptul este social i
el se dezvolt i capt noi valene odat cu societate, este
absolut necesar ca ntregul sistem juridic s fie analizat i
aplicat i din perspectiv istoric. Metoda istoric se
mpletete aadar strns cu istoria dezvoltrii sociale. Pentru
juriti, este extrem de important desluirea sensului
evenimentelor trecute. n fiecare lege sunt sintetizate
necesiti reale ale vieii, se exprim o anumit stare a
moravurilor. Pentru acest motiv, cunoaterea reglementrilor
Dreptul reflect din
perspectiv istoric
ornduirile sociale.
Definiia metodei
istorice.

35
Facultatea de Drept
i formelor de drept, constituie un important document i
pentru istorie.
Legea celor 12 Table care a rezistat, cu mici modi-
ficri, timp de peste zece secole, opera legislativ a lui
Iustinian (Codul, Digestele, Institutele, Novelele), Codul lui
Hamurabi i Legile lui Manu stau dovad evoluiei istorice.
n istoria poporului romn, formele dreptului vechi
dovedesc spiritul umanist al ideii de dreptate i adevr care
a caracterizat poporul romn urma al celor mai drepi i
mai viteji dintre traci, cum i caracterizeaz Herodot pe geto-
daci. Legea rii sau obiceiului pmntului erau socotite ca
un drept vechi, o datin din btrni, provenind din timpuri
strvechi, de la formarea rii sau mai ncolo. Evoluia
istoric a poporului romn a fcut ca dreptul feudal scris
(Cartea romneasc de nvtur sau Pravila lui Vasile
Lupu cum mai este ea denumit, ndreptarea legii sau
Pravila lui Matei Basarab, etc.), s cuprind noi
reglementri, care arat schimbrile petrecute n viaa
economic, politic, cultural a poporului.
n general, dreptul urmeaz firul evoluiei sociale, n el
reflectndu-se nivelul dezvoltrii culturale a unei societi.
Valoarea creaiei juridice a diferitor popoare, din diferite
epoci istorice, se integreaz n mod nemijlocit n cultura
poporului i a epocii respective.
n vederea cunoaterii sistemelor de drept, extrem de
utile i sunt juristului concluziile istoricului, aa cum i istoricii
trebuie s se aplece asupra documentului juridic. Orice
istorie trebuie s-i propun ca scop aflarea i dovedirea
adevrului n faptele omeneti. Ideea dreptului strbate de la
un capt la altul istoria.
Principalele izvoare
ale dreptului
romnesc.

36
Facultatea de Drept
Sistemul juridic al unui stat nu poate fi bine neles fr
nelegerea i explicarea etapelor istorice prin care a trecut.
Apelnd la istorie, dreptul i afl condiiile ce-i pot descifra
reglementrile. Astfel, plecnd de la datele pe care le ofer
istoria, n cercetarea marilor instituii juridice, tiina dreptului
constatnd vechimea lor, le urmrete evoluia, configuraia
i funciile. Teoria dreptului opereaz cu categoria de tip al
dreptului, cu cea de bazin de civilizaie juridic, plecnd de
la datele de cunoatere oferite de tiina istoriei.
Originea i apariia statului nu pot fi studiate fr s se
porneasc de la punctele de vedere afirmate n istorie.
Uneori, pe baza unor date istorice se realizeaz reconsti-
tuirea fizionomiei unor instituii ale dreptului, aciune ce
permite o analiz retrospectiv cu largi implicaii n nele-
gerea poziiei respectivelor instituii n dreptul actual.
Chiar i astzi, analiznd normele de drept, ne
raportm totdeauna la etapa istoric n care acestea au fost
elaborate, la conjunctura n care au fost adoptate sau la
sensul general al normelor acceptat de ctre societate. Spre
exemplu, atunci cnd normele juridice vorbesc de ,,bune
moravuri sau ,,ordine public, legiuitorul nu definete
aceste concepte, ele putnd fi aplicate i interpretate n
raport de diversitatea condiiilor pe care le nfieaz
evoluia vieii sau complexitatea valorilor consacrate n
norma de drept. De asemenea, adagiul roman optima est
legum interpres consuetudo
23
confirm n mod incontestabil
rolul experienei istorice a fiecrui popor n aplicarea
dreptului.

23
Practica este cel mai bun interpret al legilor.
Sistemul juridic al
unui stat nu poate fi
neles fr analiza
etapelor istorice
prin care a trecut.
Analiza normelor de
drept este
ntotdeauna
raportat la etapa
istoric i
conjunctura n care
au fost adoptate.

37
Facultatea de Drept
C. Metoda comparativ
Comparaia reprezint acea operaiune ce urmrete
constatarea unor elemente identice sau diferite la dou
fenomene sau instituii juridice. Metoda comparativ
,,procedeaz la comparaii ntre diverse instituii juridice,
ramuri de drept, tipuri de drept, aparinnd unor ri diferite,
permind s se evalueze ceea ce este esenial sau specific
n drept, ceea ce poate fi transferat cu titlu de experien
pozitiv, dar evideniind i rolul condiiilor i particularitilor
naionale n materie juridic
24
. Compararea sistemelor de
drept ale diverselor state, a trsturilor ramurilor, instituiilor
i normelor acestora s-a dovedit extrem de fructuoas n
procesul metodologic de studiere a fenomenului juridic.
Aceast aciune a determinat chiar n unele sisteme de
nvmnt juridic recunoaterea existenei unei ramuri
tiinifice distincte tiina dreptului comparat. Extinderea
metodei dreptului comparat este impus astzi n mod
esenial de sporirea fr precedent a legturilor statelor, de
creterea volumului contractelor economice i sociale, urma-
re a amplificrii interdependenelor n planul dezvoltrii eco-
nomice i culturale a rilor lumii. Aceast realitate incon-
testabil a zilelor noastre aduce n prim plan necesitatea
cunoaterii diverselor sisteme naionale de drept.
n forma sa embrionar, concepia asupra necesitii
dreptului comparat apare la nceputul secolului al XX-lea,
cnd se avanseaz i primele teze ale unei forme metodo-
logice universale de studiere a dreptului.

24
I. Craiovan, Tratat elementar de teoria general a dreptului, Ed. All Beck,
Bucureti, 2001, p. 165.
Definiia metodei
comparative.
tiina dreptului
comparat o nou
ramur tiinific
distinct.

38
Facultatea de Drept
n continuare, literatura juridic s-a mbogit sensibil
cu lucrri
25
ce au pus bazele nu doar unei metode a
dreptului comparat, ci chiar a tiinei autonome a dreptului
comparat. tiina dreptului comparat a fixat deja anumite
reguli, care prezint utilizarea metodei comparative n drept.
Observarea riguroas a acestor reguli asigur succesul
metodei, conferindu-i caracterul tiinific indispensabil.
Prima regul a metodei impune a compara numai
ceea ce este comparabil. n cadrul acestei reguli va trebui
s se constate, mai nti, dac sistemele comparate aparin
aceluiai timp istoric de evoluie a dreptului sau aparin unor
perioade istorice diferite. Apoi, dac sistemele de drept din
care fac parte instituiile comparate sunt ideologic vorbind
antagoniste, este evident c procedeul comparaiei nu
poate fi relevat dect sub aspectul stabilirii diferenelor. Spre
exemplu, dac am dori s comparm reglementarea
instituiei proprietii n familia dreptului romano-germanic
(din care face parte sistemul nostru de drept) i familia
dreptului musulman, vom utiliza analiza de contrast
(comparaie contrastant). Instituiile fiind evident deosebite,
nu va fi realizat o juxtapunere a acestora, iar rezultatele vor
fi prea puin accentuate.
Spre exemplu, n dreptul musulman exist teoria
teocratic, potrivit creia ntregul pmnt aparine lui Alah i
trimisului su Mahomed. Proprietarul suprem al pmntului
islamic este Califul reprezentant i continuator al profetului.

25
A se vedea, n acest sens, G.M. Losano, Marile sisteme juridice.
Introducere n dreptul european i extraeuropean, Ed. All Beck, Bucureti, 2005; R.
David, Major Legal Systems in the World Today, Ed. Sweet & Maxwell, London,
1986; V.D. Zltescu, Mari sisteme de drept n lumea contemporan, Ed. De-Car-
Complex, Bucureti, 1992.
Comparaia cu
dreptul musulman.

39
Facultatea de Drept
Proprietatea este permanent, neexistnd instituia
prescripiei. Modurile de dobndire a proprietii sunt, de
asemenea, deosebite de cele din dreptul romano-
germanic
26
.
Diferenele sensibile exist i n legtur cu reglemen-
tarea juridic a altor instituii. Astfel, n dreptul musulman
este interzis cmtria (mprumutul cu dobnd). De
asemenea, dreptul musulman reglementeaz ntr-un mod
aparte instituia cstoriei. Dac doctrina consider
cstoria de origine divin, dreptul musulman o trece n
rndul tranzaciilor civile (un contract fcut n vederea
dreptului de a te bucura de o femeie, drept recunoscut,
evident, numai brbatului).
Condiiile de validitate ale contractului sunt: a) con-
simmntul prinilor; b) prezena a doi martori; c) consti-
tuirea unei dote (zestre); d) absena oricrui impediment
(dificulti).
Datele pe care le furnizeaz un studiu de drept com-
parat sunt de natur a aduce informaii preioase n legtur
cu reglementrile din sisteme de drept diferite, chiar dac nu
vor putea fi sesizate similitudini sau juxtapuneri de regle-
mentri ntre instituia din sistemul nostru legal i cele din alt
sistem juridic.
A doua regul a metodei se refer la compararea
unor situaii sau instituii ntr-un anumit context. De
aceea, este necesar ca ntreaga comparaie a instituiilor
supuse acestui proces s se fac n contextul social, politic,
cultural din care au rezultat respectivele instituii. Astfel, este
necesar ca n procesul de comparare s se plece de la

26
N. Popa, op. cit., p. 29 i urm.
Compararea n
metoda comparaie
se face ntr-un
anumit context.

40
Facultatea de Drept
cunoaterea principiilor de drept i a regulilor aplicabile
sistemelor de drept comparate.
A treia regul a metodei privete analiza izvoarelor
dreptului, care ofer imaginea poziiei diferite a formelor de
exprimare a dreptului (legi, cutume, precedente judiciare) de
la un sistem juridic la altul. Cel care dorete s determine
comparaia, cu privire la norma aplicabil n mod real, va
trebui s in seama de ierarhia izvoarelor dreptului, de
raporturile reale de for juridic dintre ele i de modul n
care se completeaz reciproc.
Ultima regul a metodei se refer la faptul c, n
aprecierea termenului de comparat, trebuie s se in
seama nu numai de sensul iniial al normei, ci i de
evoluia acesteia n timp, n procesul aplicrii ei. n acest
proces, i mai ales cnd textul supravieuiete unor perioade
social-istorice diferite, forma iniial a regulii de conduit
poate evolua ntr-att, nct sensul normei apare complet
diferit. Cel care compar va trebui n acest caz s apeleze la
literatura de specialitate, s cerceteze starea moravurilor i
influena tradiiilor.
Funciile dreptului comparat nu pot fi disociate de
funciile generale ale teoriei dreptului (cognitiv, critic,
practic-aplicativ). Comparaia ajut esenial la construirea
tipologiilor juridice i clasificrilor. n procesul de legiferare,
metoda comparativ furnizeaz informaii preioase legiuito-
rului n legtur cu reglementrile cuprinse n alte sisteme
de drept sau n documente juridice internaionale. Din studiul
comparat al diferitelor instituii juridice naionale se desprind
factorii ce determin att trsturile lor comune, ct i cele
specifice.
Modul in care sunt
analizate izvoarele
dreptului.

41
Facultatea de Drept
Combtnd, n principiu, preluarea mecanic a unor
instituii i reglementri juridice dintr-o ar n alta, ca i
considerarea unora drept modele de urmat n alte ri, meto-
da comparat arat calea realist de folosire a experienei
legislative i juridice, mbogirea reciproc a sistemelor
juridice din diferite ri, tiut fiind c orice reglementare
juridic trebuie s izvorasc i s rspund n primul rnd
nevoilor naionale, specificului i particularitilor rii
respective, iar pentru gsirea soluiilor optime va studia,
evident, i experiena altor sisteme de drept.
Importana deosebit a metodei comparate este dat
i de crearea unei ramuri distincte n sistemul tiinelor juri-
dice (tiina dreptului comparat), de crearea n numeroase
ri a unor catedre i instituii de drept comparat, inclusiv a
unor instituii internaionale cum este Academia Interna-
ional de Drept Comparat cu sediul la Paris.
D. Metoda sociologic
Instituirea metodei sociologice a dreptului este legat
de nevoia cunoaterii tiinifice a vieii. Juritii au privit
totdeauna instrumentul lor de lucru legea ca pe o
realitate cu o incontestabil ncrctur social-uman (ubi
societas ibi jus spuneau romanii). Preocupri n direcia
stabilirii legturii dreptului cu mediul nconjurtor ntlnim din
cele mai vechi timpuri. Platon, Aristotel, Cicero, Hobbes sau
Grotius au fost preocupai de a stabili o posibil
coresponden a legilor n lumea nconjurtoare.
Montesquieu concepea chiar spiritul legilor n relaiile dintre
oameni i dintre acetia i mediul nconjurtor, definind legile
ca raporturi necesare decurgnd din natura lucrurilor.
Metoda comparativ
a determinat crearea
n numeroase ri a
unor catedre i
instituii de drept
comparat. .
Definiia metodei
sociologice

42
Facultatea de Drept
Metoda sociologic reprezint o direcie de cercetare
cu reale foloase pentru cunoaterea realitii juridice
27
. Exis-
tena dreptului este intim legat de viaa social. S-ar putea
spune c aceast legtur se cristalizeaz n raporturi mai
directe dect cele ale moralei. Spre exemplu, toate fenome-
nele juridice sunt fenomene sociale, dar nu i toate feno-
menele sociale sunt fenomene juridice. Dac moralitatea nu
poate fi detaat de cadrul social, fiind ns exercitat la fel
de bine att individual, ct i colectiv, dreptul, dimpotriv,
oricare ar fi formele i genurile sale, este totdeauna fondat
pe recunoaterea colectiv fr de care nu s-ar putea stabili
acea coresponden ntre obligaiile unora i preteniile
altora. Cu alte cuvinte, dreptul este social prin vocaie i prin
coninut.
Sociologia, ca atare, i leag nceputurile de mijlocul
secolului al XIX-lea. Ca tiin a formelor de coexisten
social, sociologia a debutat prin a afia serioase rezerve
fa de tiina dreptului. ntlnirea dintre sociologie i drept s-
a petrecut n condiiile n care, la o sut de ani de la apariia,
la 1804, a Codului civil francez, s-a constatat o anumit
rmnere n urm a legilor fa de evoluia societii, o
anumit ntrziere cultural a dreptului. Aceasta nu mai
putea da ntotdeauna soluii operative aspectelor noi pe care
viaa le ridica. Dreptul se afla n ntrziere fa de fapte, el
ncepea s-i dezvluie limitele. Cu toate acestea, nu se
poate vorbi despre o metod sociologic n studiul dreptului
de la nceputul secolului al XX-lea.
Cel care a pus bazele cercetrii sociologice a dreptului
este juristul german Eugen Erlich prin lucrarea sa Bazele

27
N. Popa, op. cit., p. 34 i urm.
Modul n care
metoda sociologic
ofer o direcie de
cercetare.
Apariia sociologiei
i legtura sa cu
tiina dreptului.

43
Facultatea de Drept
sociologiei dreptului, aprut n 1913. Erlich, adept al libe-
rului drept fundamenteaz necesitatea unei cercetri mai
cuprinztoare a realitii juridice, care nu se poate reduce la
stadiul normelor i instituiilor juridice, fiind necesare cer-
cetri n plan vertical, n adncime pentru a se pune n
eviden dreptul viu.
Ulterior, cercetarea sociologic juridic a luat amploare,
aceasta dnd o perspectiv nou studiului realitii juridice,
ca realitate social, verificnd modul n care societatea
influeneaz dreptul i aceasta suport, la rndu-i, influen
din partea dreptului
28
. Sociologia juridic a dreptului pune n
lumin faptul c ntre fenomenele sociale exist unele care
au un caracter juridic deosebit legile, activitatea jurisdic-
ional, activitatea administrativ , denumite uneori i
fenomene juridice primare, ntruct trstura lor evident
juridic le face s se identifice cu dreptul. n acelai timp
ns, exist i fenomene juridice secundare, n care elemen-
tul juridic este mai puin evident, ca n cazul responsabilitii
sociale sau a statutului i rolului individului n societate.
Profesorul francez Maurice Hauriou remarca faptul c
puin sociologie te ndeprteaz de drept, iar mult socio-
logie te readuce la el. n replic, sociologul francez jurist
la origine George Gurvitch completa (peste timp) puin
drept te ndeprteaz de sociologie, iar mai mult drept te
readuce la ea.
Metoda sociologic poate fi utilizat de legiuitor pentru
a-i procura informaii n legtur cu msura n care legea
este respectat i n ce proporie legea i gsete suport din

28
A se vedea pentru detalii E. Durkheim, Regulile metodei sociologice, Ed.
tiinific, Bucureti, 1974.
Apariia cercetrii
sociologice a
dreptului.

44
Facultatea de Drept
partea cetenilor. Spre exemplu, este bine cunoscut faptul
c n legislaia penal romn a fost abrogat dispoziia
referitoare la incriminarea adulterului
29
. n astfel de cazuri,
metoda sociologic te ajut s observi fie c fapta respectiv
incriminat nu mai este svrit, i atunci nu mai este
necesar reglementarea ei, fie este des ntlnit, ca un mod
de via obinuit, i atunci iari se pune problema
meninerii incriminrii penale a ei sau nu.
Extinderea cercetrii sociologice cu metodele proprii,
inclusiv sondajul de opinie sau ancheta sociologic, nu au
lsat pe dinafar nici aspectele juridice ale vieii sociale.
Dimpotriv, ca urmare a extinderii lor, s-a conturat sociologia
juridic ca disciplin de sine stttoare, nscut din nevoie
i ca rezultat al analizei factorilor sociali de condiionare i
intercondiionare ai dreptului. n efortul de creare i
conturare ct mai precis a acestei discipline a fost creat o
asociaie internaional de sociologie juridic, iar la unele
faculti de drept se predau chiar cursuri la aceast materie.
Sociologia aduce o viziune nou asupra dreptului
definindu-l ca un fapt social i ncearc s resistematizeze
sursele evoluiei i influenei dreptului asupra societii,
oferind tiinelor juridice o metod raional de studiere a
fenomenului social. Sociologii au recunoscut n preocuprile
strvechi ale dreptului elemente importante de sociologie
juridic. Ei au constatat, astfel, c dintre toate fenomenele
sociale (spirituale, morale, religioase etc.) fenomenul juridic
se impune cu precdere ca fiind cel mai caracteristic din
punct de vedere social. Fcnd eforturi pentru a iei din tipa-

29
Articolul 304 din Codul penal romn prevedea c Fapta persoanei
cstorite de a avea relaii sexuale afar de cstorie se pedepsete cu nchisoare
de la o lun la 6 luni sau cu amend .
Modul in care s-a
dezvoltat sociologia
juridic. .

45
Facultatea de Drept
rele pozitivismului, tiina dreptului acord la rndu-i, o tot
mai mare atenie cercetrii legturii dreptului cu mediul
exterior.
Prin metode care-i rmn specifice (observaia, son-
dajul de opinie, ancheta sociologic, chestionarul, interviul),
sociologia juridic mbrieaz urmtoarele domenii: a)
domeniul crerii dreptului; b) domeniul cunoaterii legilor de
ctre ceteni i organele de stat; c) domeniul poziiei
subiecilor raporturilor sociale fa de reglementrile juridice
n vigoare; d) domeniul cercetrii cauzelor concrete ale
nclcrii dreptului; e) domeniul limitelor reglementrii
juridice, al raportului dintre sfera reglementrilor juridice i
extrajuridice, a formelor juridice i metajuridice de influenare
a conduitei ceteneti.

46
Facultatea de Drept
3.6.Tem de reflecie

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care metoda comparativ ajut
la cunoaterea dreptului.

47
Facultatea de Drept

3.7.Test de autoevaluare pentru unitatea de nvare nr.3

1. Pentru a-i procura informaii n legtur cu msura n
care o lege este respectat i n ce proporie legea i
gsete suport din partea cetenilor, legiuitorul poate utiliza:
a) Metoda logic de cercetare
b) Metoda istoric de cercetare
c) Metoda sociologic de cercetare

2. Logica judiciar are n vedere:
a) Sursele dreptului
b) Modul de redactare a normei juridice
c) Modul de interpretare i punere n aplicare a normei
juridice

3. Metoda logic de cercetare:
a) Reprezint totalitatea procedeelor i operaiunilor
metodologice specifice dreptului
b) Reprezint un set de norme de conduit
c) Reprezint totalitatea normelor juridice cu aplicabilitate
ntr-un stat

4. Cel care a pus bazele cercetrii sociologice a dreptului a
fost:
a) Hugo Grotius
b) Mircea Manolescu
c) Eugen Erlich

5. Potrivit metodei istorice de cercetare:
a) Cercetarea juridic a cunoscut cele mai mari evoluii
din istorie
b) tiinele juridice cerceteaz dreptul n perspectiva i
evoluia sa istoric
c) Statele au reuit s codifice dreptul

48
Facultatea de Drept

6. Regulile metodei comparative de cercetare presupun:
a) S compari numai ceea ce este de comparat
b) S analizezi structura normei
c) S analizezi ipotezele normei juridice

7. Analiznd metoda sociologic de cercetare profesorul
francez Maurice Hauriou remarca:
a) Puin sociologie te ndeprteaz de drept
b) Puin drept te ndeprteaz de sociologie
c) Puin sociologie este insuficient

3.8. Rspunsuri la testul de autoevaluare
1 c; 2 c; 3 a; 4 c; 5 b; 6 a; 7 a

3.9. Bibliografie pentru unitatea de nvare nr.3
1. Jean-Louis Bergel Mthodologie juridique, Ed. PUF,
Paris, 2001
4. Stefan Deaconu Metodologie juridic, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2013
5. Emil Durkheim Regulile metodei sociologice, Ed.
tiinific, Bucureti, 1974
6. Mihail-Constantin Eremia Interpretarea juridic, Ed.
All, Bucureti, 1998

49
Facultatea de Drept
7. Mario Losano Marile sisteme juridice. Introducere n
dreptul european i extraeuropean, Ed. All Beck,
Bucureti, 2005
juridic, Revista Fundaiilor Regale, Octombrie, 1944
11. Friedrich Mller Discours de la mthode
juridique, Ed. PUF, Paris, 1996
14. Victor Dan Zltescu Mari sisteme de drept n
lumea contemporan, Ed. De-Car-Complex, Bucureti,
1992

50
Facultatea de Drept
Alte metode ale tiinelor sociale cu importan pentru drept


Alte metode ale tiinelor sociale cu importan pentru drept

CUPRINS

4.1. nelegerea metodelor cantitative
4.2. nelegerea metodei statistica
4.3. nelegerea metodei experimental
4.4. nelegerea metodei informaional, metoda sistemic sau
metoda prospectiv
4.5. Tema de reflectie pentru unitatea de nvaare nr. 4
4.6. Test de autoevaluare pentru unitatea de nvaare nr. 4
4.7. Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 4


nelegerea i definirea metodei cantitative;
nelegerea i definirea metodei statistice;
nelegerea i definirea metodei experimentale;
nelegerea i definirea metodei informaionale, a metodei
sistemice sau a metodei prospective.

51
Facultatea de Drept
A. Metodele cantitative au cptat n ultimul timp o
tot mai mare pondere n cercetarea tiinific juridic, cu largi
i imediate aplicaii n practica dreptului. n general, astzi,
teoria juridic nu poate merge dect n strns corelaie cu
nevoile practice ale crerii i aplicrii dreptului.
Nevoia introducerii unor metode cantitative n cerce-
tarea tiinific juridic i n practica dreptului a izvort din
necesitatea de a conferi noi valene acestei cercetri, n
strns legtur cu unitile practice. Folosirea calculatorului
i a diverselor programe juridice ajut n luarea deciziei.
Folosirea tehnicii moderne nu ngusteaz posibilitile de
decizie, ci, dimpotriv, le optimizeaz. Timpul economisit
este folosit la fundamentarea temeinic a deciziei.
Informatica juridic mbuntete procesul decizional prin
rapiditatea efecturii diferitelor operaiuni i exactitatea
informaiei ntr-un termen record.
n ultimul timp, chiar n plan decizional, se poate vorbi
de rolul important al calculatorului. Este vorba de deciziile cu
caracter repetitiv (mai ales n domeniul deciziei
administrative), caracterizate prin faptul c n coninutul lor
se face aplicarea mecanic i identic (pentru aceleai cate-
gorii de fapte) a unor norme juridice la situaii juridice
aproape identice.
Pe plan mondial cercetrile de informatic juridic au
fost orientate n urmtoarele direcii: a) elaborarea i siste-
matizarea legislaiei; b) evidena legislativ; c) evidena deci-
ziilor de practic judectoreasc (a precedentelor judec-
toreti); d) stocarea i sistematizarea informaiei juridice; e)
evidene criminologice etc.
Definiia metodelor
cantitative
Cercetrile de
informare juridic la
nivel mondial

52
Facultatea de Drept
n planul evidenei legislative, calculatorul, pe baza
programelor informatice, ofer datele necesare n vederea
aprecierii exacte a corelaiilor dintre reglementri, realiznd
recensmntul normelor ce pot intra n conflict. La nivelul
Uniunii Europene, dar nu numai, se desfoar n mod
coordonat eforturi pentru unificarea cercetrilor privind
perspectivele legislaiei comunitare i pentru unificarea
practicii la nivel naional a diverselor instane.
Aproape toate statele au structuri specializate pentru
armonizarea modalitilor de implementare a informaiei
juridice n calculator n domeniul privind legislaia interna-
ional, legislaia naional, jurisprudena instanelor i date
de statistic juridic.
Este n afara discuiei faptul c, n condiiile tehnice
actuale, nu se pune problema utilizrii calculatorului pentru a
nlocui judectorul n pronunarea unei soluii n procesul
judiciar. Hotrrea judectoreasc nu nseamn aplicarea
pur mecanic a legii la o cauz determinat. Aa cum nu
exist dou persoane absolut identice, tot astfel nu putem s
ntlnim dou spee, dou cazuri de via, identice, chiar
dac, n elementele lor generale, speele ce se deduc n faa
completului de judecat pot prezenta (i prezint) multe
aspecte comune. Instana trebuie, pentru acest motiv, s
fac o evaluare a fiecrei spee sub cele mai variate
aspecte, cu grij de nuane i de individualizare a trsturilor
ce sunt impuse de circumstanele fiecrei cauze i de parti-
cularitile fiecrui participant (reclamant, prt, inculpat,
parte civil, parte responsabil etc.) la procesul judiciar.
Aceasta nu nseamn c acel computer nu-i afl locul pe
masa judectorului. Dimpotriv, aa cum demonstreaz

53
Facultatea de Drept
situaia organizrii instanelor din rile dezvoltate, pe masa
fiecrui judector se afl un terminal de la care se poate
obine ntr-un termen record o cantitate de informaie
legislativ, de doctrin i de practic, care scutete eforturi
considerabile, aduce plusul de exactitate, de siguran i
accelereaz considerabil rezultatul (stabilirea i motivarea
soluiei).
Metodele cantitative aplicate n drept au meritul
incontestabil de a contribui efectiv la perfecionarea regle-
mentrilor juridice, la sporirea eficienei lor sociale, precum
i la mbuntirea activitii practice de realizare a dreptului.
De aceea, orice rezerv sau prejudecat cu privire la
utilitatea acestor metode trebuie statornic nlturat
30
.
B. Dintre alte metode este de reinut importana folo-
sirii metodei statistice, util att pentru procesul de
elaborare a dreptului, ct i pentru cel de aplicare. De altfel,
statistica judiciar s-a conturat ca un domeniu distinct al
statisticii. Crearea i utilizarea unor baze de date complete
ajut foarte mult juristul n activitatea sa.
Dup cum vom observa n capitolele urmtoare, att la
nivel naional, ct i internaional, exist o serie de baze de
date cu privire la legislaia fiecrui stat, la jurisprudena
instanelor judectoreti naionale i internaionale, dar i cu
privire la doctrina juridic. Toate aceste informaii sunt de
natur a ameliora munca de cercetare a unui jurist n
activitatea sa practic de zi cu zi.
C. Ct privete metoda experimental, menionm c
n domeniul dreptului, dar mai ales n domeniul

30
Pentru o prezentare succint a metodelor cercetrii tiinifice a fenomenului
juridic, a se vedea N. Popa, M.C. Eremia, D.M. Dragnea, Teoria general a dreptului.
Sinteze pentru seminar, Ed. All Beck, Bucureti, 2005, p. 13-23.
Structuri
specializate pentru
armonizarea
modalitilor de
implementare a
informaiei juridice
Impactul metodelor
cantitative asupra
reglementrilor
juridice
Definiia metodei
statistice
Definiia metodei
experimentale

54
Facultatea de Drept
reglementrilor juridice cu caracter economic, s-a recurs n
prealabil la verificarea noilor msuri la scar redus, n
cteva uniti pentru ca apoi msurile s fie extinse la scar
naional.
S-a luat n considerare c dreptul, acionnd asupra
relaiilor sociale i modelndu-le, tinde mereu la
perfecionarea acestora. Mijloacele specifice de aciune ale
normelor juridice asupra relaiilor sociale presupun o
permanent adaptare i perfecionare. n acest sens, trebuie
subliniat c i n domeniul juridic au nceput s fie utilizate
unele metode i procedee care iniial aparineau tiinelor
exacte. Printre aceste metode este i experimentul. Mult
vreme, tiinele sociale au privit cu rezerv aceast metod,
considernd-o potrivit numai pentru tiinele naturii. S-a
constatat ns c experimentul, fiind o observaie provocat,
ofer posibilitatea repetrii de un numr mare de ori a
fenomenului cercetat, ct i desprinderea obiectului
experienei din contextul interdependenelor n care el
evolueaz n mod firesc. Experimentul poate fi fcut att n
laborator ct i n afara lui. Experimentul de laborator este
specific n mod deosebit n domeniul criminalisticii sau al
cercetrilor penale. n afara laboratorului, avem de-a face n
mod deosebit cu experimentarea n domeniul reglementrii
juridice.
Aplicarea metodei experimentale n activitatea
legislativ reprezint un pas nainte pe linia sporirii eficienei
reglementrii prin norme juridice a relaiilor sociale.
Este nevoie ca mai nti s fie cunoscute toate efectele
i abia apoi msura legal s poat fi extins la nivelul
tuturor categoriilor sociale. Legiuitorul nu poate i nu trebuie

55
Facultatea de Drept
s prevad totul. A prevedea totul este imposibil de atins.
Nevoile societii i efectele legilor n plan social sunt att de
extinse nct este imposibil pentru un legiuitor s prevad
totul de la bun nceput
31
.
D. Ali autori vorbesc i despre alte metode de
cercetare n drept, printre care metoda informaional,
metoda sistemic sau metoda prospectiv
32
.
n baza metodei informaionale, dreptul este vzut n
strns corelaie cu informatica, metoda informaional
neputnd fi conceput fr structura informatic global
realizat prin intermediul internetului. Aceast metod, n
contextul globalizrii actuale, este vzut ca o posibilitate de
crearea a unui patrimoniu juridic internaional care s duc
la formarea unor standarde de calitate comune tuturor
statelor.
Din punct de vedere al metodei sistemice, dreptul este
vzut ca un sistem de factori care l configureaz i care
odat ce aceti factori se schimb i dreptul cunoate
schimbri semnificative.
Abordarea sistemic a dreptului impune o anumit
flexibilizare a gndirii juridice n funcie de toi acei factori de
configurare a dreptului: fie ei naturali sau chiar artificiali.
Introducerea metodei prospective n domeniul tiinei
dreptului urmrete nu numai creterea rolului funciei de

31
Un exemplu n acest sens l constituie msurile de ordin legislativ luate n
Romnia n perioada 1997-1998 prin care au fost disponibilizai o serie de angajai
din sectorul minier, statul oferindu-le n schimb o sum de bani cu titlu de salarii
compensatorii. Aceste salarii erau menite a-i ajuta pe cei disponibilizai s i nceap
o afacere, numai c legiuitorul nu au luat n calcul pregtirea profesional a celor
disponibilizai i faptul c, disponibiliznd un numr destul de mare de persoane n
aceeai zon geografic, era aproape imposibil ca toi cei ce primiser salariile
compensatorii s-i poat deschide o afacere.
32
I. Craiovan, op. cit., p. 232-244.
Definiia metodei
informaionale
Definiia metodei
sistemice
Definiia metodei
prospective

56
Facultatea de Drept
previziune n viitor, ci i creterea rolului funciei explicative.
Capacitatea de a descoperi legitile dezvoltrii fenomenelor
juridice depinde de gradul cunoaterii evoluiei fenomenelor
sociale. Prognoza juridic presupune un aparat metodologic
complex prin folosirea celor mai noi procedee i tehnici.
Metoda prospectiv se utilizeaz n fundamentarea adaptrii
normelor de drept la realitile sociale. Ea cuprinde i
interpretarea pe care o dau organele de aplicare a legii n
realizarea scopului final al normei.

57
Facultatea de Drept
4.5.Tem de reflecie pentru unitatea de evaluare nr.
4

Comentai n maxim 300 de cuvinte impactul metodelor cantitative, a metodei
sistemice i a metodei prospective in studiul tiinei dreptului.

58
Facultatea de Drept

1. Metodele cantitative aplicate n drept:
a) presupun o analiz a cantitii legilor dintr-un stat;
b) contribuie la perfecionarea reglementrilor juridice;
c) msoar aplicarea n timp a legii;

2. Experimentul, ca fenomen juridic, este:
a) o observaie provocat;
b) un fenomene social complex;
c) un fenomen exterior unei societi;

3. Dreptul este vzut ca un sistem de factori care l
configureaz, n viziunea metodei:
a) sistemice;
b) informaionale;
c) prospective;

4. Metoda prospectiv are n vedere:
a) creterea rolului funciei explicative;
b) scderea rolului funciei de previziune;
c) creterea numrului de legi ntr-un stat;

1.6. Rspunsuri la teste de autoevaluare:

1 b; 2 a; 3 a; 4 - a

59
Facultatea de Drept

Paris, 2001
Bucureti, 2013
All, Bucureti, 1998
8. Mircea Manolescu tiina dreptului i artele juridice,
Ed. Continent XXI, Bucureti, 1993

60
Facultatea de Drept

Conceptul de documentare juridic i importana sa


Conceptul de documentare juridic i importana sa

CUPRINS

5.1. Bibliografia
5.2. Vocabularul
5.3. Studiul
5.6. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru unitatea de
nvaare nr. 5

Obiectivele unitii de nvare nr.5

nelegei modul n care se caut, se utilizeaz i se
citeaz bibliografia ;
nelegei importana utilizrii corecte a volabularului n
drept
nelegei modul n care se poate asimila nva corect.

61
Facultatea de Drept

Activitatea juridic este o activitate ce presupune o
permanent documentare. n accepiunea curent, a
documenta nseamn a depista, a coleciona, conserva i
pune la dispoziia consumatorilor de informaii surse de
cunotine dobndite anterior asupra problemei ce intr n
sfera de interes a acestora, fixate n documente de orice
gen.
Aceast definiie cuprinde activitatea de documentare
n sensul cel mai general posibil. n general, termenii de
,,informare i documentare tind n exprimarea obinuit
spre sinonimie, ambii presupunnd un fapt de cunoatere.
Deosebirile dintre cei doi termeni, deriv tocmai din termenul
document. Informaia presupune un fapt de cunoatere care
poate fi emis sau recepionat sub form materializat sau
nematerializat, pe cnd, documentarea presupune numai
forma materializat. ntre cele dou posibiliti de
cunoatere, exist, ns, nu numai deosebiri de natur ci i
de valoare.
Informaia transmis oral, rapid, este recepionat cu
un grad de aproximaie, presupus de o astfel de transmisie.
Documentarea presupune o recepionare mai metodic i
mai temeinic, memoria vizual a fiinei umane fiind mai
puternic pe tot parcursul vieii, deci i cea mai important.
Valoarea informaiei documentare const i n
perenitate. Fiind fixat pe suport material, ea poate fi
transmis n spaiu dar i n timp.
n tiinele juridice, multitudinea instituiilor juridice
existente i tratarea lor, n diferite ramuri de drept, necesit o
bogat activitate de documentare i cercetare a legislaiei
naionale i chiar a celei europene, avnd n vedere procesul
de integrare european a Romniei. De aceea, din aceast
perspectiv, este necesar ca viitorii juriti s cunoasc nc
Definiia conceptului
de documentare
tiinific

62
Facultatea de Drept
din perioada studeniei i s deprind tainele documentrii
juridice
33
.
n activitatea juridic, memoria este un atu, dar nu
suficient. Este nevoie de cunoaterea i nelegerea princi-
piilor dup care dreptul se conduce, dar i de modul n care
ne cutam sursele n vederea rezolvrii problemelor juridice
care apar. Un jurist bun este cel care ofer soluii diverselor
situaii juridice care pot aprea.
nc din facultate, studenii n tiine juridice au de
redactat referate de seminar, au de citit diverse lucrri, dar i
de identificat anumite aspecte juridice aprute n jurispru-
den. Pentru acest lucru, o prim problem major a lor
este unde s caute, cum s caute i care este modalitatea
practic de a prezenta cele aflate.
Primul lucru n activitatea de documentare este iden-
tificarea bibliografiei n materie. Apoi, activitatea juridic fiind
o activitate special i specializat, este necesar a utiliza un
limbaj corect i coerent din punct de vedere juridic. Nu de
puine ori, folosirea unor termeni juridici neadecvai ori
incoreci duce la soluii juridice greite sau chiar la ivirea
unor litigii. De aceea, stabilirea unui limbaj comun pentru
juriti este nu doar o necesitate, ci i o condiie a reuitei
profesionale. Nu n ultimul rnd, studiul materialelor identi-
ficate reprezint o etap distinct n activitatea de documen-
tare juridic. Studiul ne ajut la identificarea i aplicarea
raionamentului juridic.

33
R. Romi, op. cit., p. 14-15.
Primul pas in
activitatea de
documentare

63
Facultatea de Drept
A. Bibliografia
n vederea unei pregtiri temeinice, la dispoziia
studenilor se afl un extrem de bogat material bibliografic
34
.
Acesta poate fi consultat nu doar la domiciliu, ci, mai ales,
la sediile numeroaselor biblioteci ce conin carte juridic i
care se afl n Bucureti: Biblioteca Facultii de Drept a
Universitii Bucureti, Biblioteca Colegiului Juridic Franco-
Romn din cadrul Universitii Bucureti, Biblioteca Central
Universitar, Biblioteca Academiei Romne, Biblioteca
Naional, bibliotecile diferitelor institute culturale ale statelor
care au deschis pe lng ambasade i servicii culturale
i/sau institute culturale, precum Centrul Cultural Francez
sau Centrul Cultural American etc.
Alegerea crilor i a lucrrilor ce vor constitui, pentru
nceput, temelia bibliotecii juridice a proasptului student n
drept nu trebuie lsat la voia ntmplrii. Crile pe care
studentul le achiziioneaz trebuie alese cu mult atenie.
Nici sfatul librarului, nici cel al studenilor din anii mai mari nu
ar trebui s prevaleze alegerii pe care fiecare o face n
funcie de necesitile sale proprii, de nevoia resimit pentru
un plus de informaie ntr-un anumit domeniu sau n funcie
de gradul de satisfacie intelectual sperat a fi gsit n
paginile unei cri. Trebuie precizat totui c unele cri sunt
investiii sigure i chiar pentru mult timp de aici nainte,
instrumente de lucru indispensabile i niciodat demodate
pentru un jurist.
Nu trebuie uitate nici revistele de specialitate. Deseori,
probleme de actualitate nu sunt tratate dect extrem de

34
E.S. Tnsescu, S. Deaconu, op. cit., p. VI i urm.
Locaia celor mai
importante centre de
documentare

64
Facultatea de Drept
sumar sau chiar deloc n cuprinsul manualelor sau al
cursurilor universitare. Este normal, deoarece scopul acestui
tip de lucrri de specialitate este unul cu precdere
pedagogic. Discuii cu privire la anumite aspecte contro-
versate sau cu privire la probleme de detaliu sau de o
deosebit subtilitate sunt de aceea de cutat (i de gsit!) n
revistele de specialitate. Fr a avea pretenia exhausti-
vitii, redm mai jos lista principalelor reviste care public
articole i studii n domeniul dreptului. Trebuie s precizm
c enumerarea este doar exemplificativ (i nu limitativ),
completarea sa fiind nu doar dorit, ci chiar sugerat.
1. Dreptul 12 numere pe an;
2. Curierul Judiciar 12 numere pe an;
3. Revista de Drept Comercial 12 numere pe an;
4. Pandectele Romne 12 numere pe an;
5. Revista Romn de Drept European 6 numere pe an;
6. Revista de Drept Public 4 numere pe an;
7. Noua Revist de Drepturile Omului 4 numere pe an;
8. Analele Universitii Bucureti seria drept 4 numere pe
an;
9. Revista Romn de Dreptul Muncii 12 numere pe an;
10. Revista Romn de Drept al Afacerilor 12 numere pe
an;
11. Revista Romn de Drept Internaional 2 numere pe
an;
12. Revista Romn de Drept Privat 6 numere pe an.
n vederea completrii bibliografiei, i nu numai,
publicaia absolut necesar pentru orice jurist, fie el i numai
n devenire, este Monitorul Oficial al Romniei i Jurnalul
Principalele reviste
in domeniul juridic

65
Facultatea de Drept
Oficial al Uniunii Europene. Consultarea Monitorului Oficial
i a Jurnalului Oficial al UE va trebui s se transforme treptat
dintr-o simpl obligaie a studentului n drept ntr-o
obinuin rapid devenit plcere pentru juriti.
Descoperirile nu se ncheie ns aici. Studentul n
tiine juridice din anul nti va trebui s descopere extrem
de rapid i un vocabular diferit de cel cu care era obinuit
pn n acel moment.
B. Vocabularul
Vocabularul juridic reprezint, n cadrul unei limbi,
ansamblul termenilor care au, n aceast limb, una sau mai
multe accepiuni ori semnificaii juridice i care sunt utilizai
n domeniul juridic. Vocabularul juridic nu se limiteaz doar
la termeni cu apartenen juridic exclusiv. El se extinde
asupra tuturor cuvintelor pe care le folosete dreptul. n
structura vocabularului juridic intr dou categorii de
termeni: termeni care aparin exclusiv limbajului specializat
(cum ar fi rechizitoriu, dol, contumacie, erede, litispenden)
i termeni care aparin n acelai timp limbii comune i
limbajului specializat (cum ar fi anchet, principiu, martor,
lege, etc.)
35

De aceea, n ciuda neltoarei aparene de simplitate,
datorat n bun msur asemnrii cu limbajul comun,
limbajul juridic poate ridica serioase dificulti i poate
ntinde numeroase capcane, n special studenilor din anul
nti. Juristul posed un vocabular care i este propriu,
format pe parcursul a secole ntregi de practic i un fel de

35
A se vedea S. Popescu, C. Ciora, V. ndreanu, Aspecte practice de
tehnic i eviden legislativ, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2008, p. 162-178.
Definiia
vocabularului juridic

66
Facultatea de Drept
cod secret transmis aproape cu religiozitate din generaie n
generaie de juriti care l percep ca pe un fel de refugiu
surs a nenumrate contestaii din partea celorlali, a ne-
juritilor fa de o eventual vulgarizare a mediului lor
specific. n literatura juridic de specialitate din ara noastr
au aprut cteva dicionare juridice, unele chiar cu ambiii de
generalitate, care pot familiariza studenii din anul nti cu
sensurile tehnico-juridice ale unor concepte cu care vor
opera mai trziu i care, de multe ori, se ascund sub
denumiri extrem de comune.
Dicionar juridic pentru militari Editura Militar,
1975;
Dicionar de drept constituional i administrativ
Editura tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1978;
Dicionar de drept internaional public Editura
tiinific i Enciclopedic, Bucureti, 1982;
Dicionar de asigurri Editura Logos, Chiinu,
1993;
Dicionar bancar i de asigurri Editura Dragon,
Bucureti, 1994;
Dicionar de drept internaional al afacerilor
Editura Lumina Lex, Bucureti, 1996;
Dicionar politic: instituiile democraiei i cultura
civic Editura ansa, Bucureti, 1996;
Dicionar de termeni juridici uzuali Editura Naio-
nal, Bucureti, 1997;
Dicionar de drept privat Editura Mondan 94,
Bucureti, 1997;
Tipuri de dicionare
juridice

67
Facultatea de Drept
Dicionar de dreptul muncii Editura Lumina Lex,
Bucureti, 1997;
Dicionar de drept civil de la A la Z Editura
Hamangiu, Bucureti, 2007;
Dicionar de procedur civil Editura Hamangiu,
Bucureti, 2007;
Dicionar de dreptul mediului, Editura CH Beck,
Bucureti, 2004;
Dicionar de drept civil i proceduri civile, Editura
CH Beck, Bucureti, 2009;
Dicionar de dreptul proprietii intelectuale, Editura
CH Beck, Bucureti, 2009;
Dicionar de drept public, drept constituional i
administrativ, Editura CH Beck, Bucureti, 2010;
Dicionar de drept penal i procedur penal,
Editura Hamangiu, Bucureti, 2011;
Dicionar de drept comercial, Editura CH Beck,
Bucureti, 2011;
Dicionar de administraie public, Editura CH Beck,
Bucureti, 2011;
Dicionar de dreptul familiei Editura Universul
Juridic, Bucureti, 2012.
Lectura acestor dicionare, n paralel cu studiul dife-
ritelor discipline, este extrem de util, facilitnd nsuirea
noiunilor de baz i evitarea prea bine cunoscutului
fenomen al beiei de cuvinte.
Limbajul juridic trebuie s se nscrie n limitele unei
precizii juridice i exigena unei nelegeri depline de ctre
ceteni a normelor dreptului. Juristul poate inova, poate

68
Facultatea de Drept
utiliza concepte i noiuni uzitate n limbajul de specialitate,
dar trebuie s fie atent la sensuri. Claritatea i precizia
limbajului folosit n domeniul juridic se obin din utilizarea ct
mai adecvat a termenilor i expresiilor. Respectarea
acestor cerine, precum i utilizarea corect a cerinelor
gramaticale i ortografice n limbajul juridic creeaz unitatea
terminologic a stilului juridic.
C. Studiul
Studiul reprezint activitatea efectuat cu scopul
nsuirii anumitor cunotine, al formrii anumitor deprinderi
sau dezvoltrii unor capaciti. Prin studiu se dobndete
experien i se formeaz abilitile necesare dezvoltrii
continue a personalitii.
n cadrul procesului de studiere sunt implicate
majoritatea proceselor cognitive, voliionale sau afective.
Memoria, percepiile, reprezentrile, gndirea, atenia i
imaginaia joac un rol important n tot acest proces de
nvare.
ntr-o ipotez ideal, n activitatea zilnic, studentul
trebuie s ncerce s-i fixeze informaiile prin lectura unuia
sau, de preferat, chiar a mai multor lucrri elaborate pe o
anumit tem sau ntr-un anumit domeniu.
Lectura mai multor lucrri ofer avantajul c permite
familiarizarea cu mai multe opinii legate de acelai aspect, o
mai bun cunoatere a obiectului de studiu i nelegerea mai
exact a diverselor probleme sau controverse pe care
respectiva tem le ridic. Ulterior, ar trebui s fie posibil o
mai bun nelegere a problemei abordate sau lmurirea
parial (de dorit ar fi chiar total) a ntrebrilor existente la

69
Facultatea de Drept
nceputul studiului. Informaia este pus la dispoziia
studentului, acesta este ns cel care o recepteaz i o
filtreaz prin propria percepie i nelegere. Nimeni nu poate
realiza procesul nvrii n locul studentului i nimeni nu l
poate obliga pe acesta la o activitate pe care el nu o dorete.
Participarea sa activ la procesul educaional este condiia
sine qua non a reuitei acestui proces.
Scopul nvrii l reprezint nelegerea cunotinelor,
dezvoltarea gndirii logice i mai ales a celei abstracte,
perfecionarea unei gndiri critice i formarea capacitii de a
reflecta asupra problemelor i de a gsi soluii pentru
rezolvarea lor.
Firete, tehnicile, modalitile de nvare sunt speci-
fice fiecruia dintre noi. Dou ar fi totui indicaiile de ordin
general ce pot fi fcute cu privire la acest subiect. Este total
greit prerea conform creia la drept nu trebuie dect s
nvei pe de rost, completat deseori cu obiectul acestei
nvri legile. Nimic mai fals i nimic mai periculos. Nu
trebuie nvat pe de rost, reinerea frazelor cuvnt cu
cuvnt fcndu-se cel mai adesea n detrimentul nelegerii
i, mai ales, nu este indicat reinerea pe de rost a textelor
normative.
Studiile juridice urmresc nsuirea raionamentului
juridic i nvarea utilizrii acestuia i nu a dreptului pozitiv.
Textele normative n vigoare la un moment dat pot fi
modificate sau abrogate, raionamentele juridice au anumite
tipare, utilizate de mii de ani i care nc nu s-au demodat.
Evident c noiunile de baz, conceptele fundamentale,
raionamentele trebuie nsuite, dar aproprierea lor nu presu-
pune simplul efort mecanic de reinere, ci i unul cognitiv.

70
Facultatea de Drept
Aceasta nu contrazice o alt idee de gata i anume
aceea c pentru efectuarea studiilor juridice este necesar o
bun memorie. Memoria ca proces psihic de ntiprire i
stocare a informaiei, de reactualizare prin recunoatere sau
reproducere a acesteia ntr-o form selectiv, constituie ntr-
adevr baza activitii de nvare. Reproducerea prin
mecanismul asocierilor, repetrile concentrate, atunci cnd
materialul de nvat este redus ca volum i uor de neles,
fragmentarea lui i ealonarea repetrilor cnd este
voluminos, crete eficiena procesului de nvare. Numai c
acest lucru este adevrat pentru aproape toate domeniile.
Tocmai pentru a facilita memorizarea, indicat ar fi ca
procesul nvrii s se desfoare n timp. Mai precis, este
de preferat studierea cursurilor n mod sistematic, n cadrul
unui efort distribuit pe tot parcursul anului universitar,
nvarea numit n salturi sau n sesiune prezentnd, n
afara riscurilor deja bine cunoscute (criz de timp, stres
pronunat, cderi fizice sau chiar nervoase etc.), i
dezavantajul unei extrem de rapide uitri. Memoria uman
(chiar i cea mai prodigioas) stocheaz informaia primit
ntr-o cantitate mare ntr-un timp foarte scurt pentru o durat
extrem de limitat. Exist riscul (nu rareori produs efectiv) ca
vrful de form scontat s nu se produc n chiar
momentul examenului.

71
Facultatea de Drept

5.4.Tem de reflecie

Comentai n maxim 300 de cuvinte impactul limbajului juridic asupra
nelegerii dreptului

72
Facultatea de Drept

5.5. Test de autoevaluare la unitatea de nvaare nr. 5
1. Att informarea, ct i documentarea presupun:
a) interpretarea legilor;
b) interpretarea i aplicarea legilor
c) cunoatere;

2. Vocabularul juridic presupune:
a) termeni mprumutai din alte tiine sociale;
b) ansamblul termenilor care au una sau mai multe
accepiuni juridice;
c) termeni folosii n administraie;

3. Studiul reprezint:
a) activitatea efectuat cu scopul nsuirii anumitor
cunotine;
b) activitatea de baz a legiuitorilor;
c)fenomen juridico-politic;

4. Studiile juridice urmresc:
a) nsuirea dreptului pozitiv;
b) nsuirea raionamentului juridic i nvarea utilizrii lui;
c) exegeza legilor;

5.6. Rspunsuri la teste de autoevaluare:
1 c; 2 b; 3 a; 4 - b

73
Facultatea de Drept

Paris, 2001
2. Ion Biberi Arta de a scrie i de a vorbi n public, Ed.
Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972
Bucureti, 2013
5. Andr Dunes Methodes du droit. Documentation
juridiques, Ed. Dalloz, Paris, 1977
6. Umberto Eco Cum se face o tez de licen, Ed.
Pontica, Bucureti, 2000
8. Sorin Popescu, Ctlin Ciora, Victoria ndreanu
Aspecte practice de tehnic i eviden legislativ,
Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2008
9. Sofia Popescu, Drago Iliescu Probleme actuale ale
metodologiei juridice, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1979
10. Raphal Romi - Mthodologie de la recherche en droit,
Ed. Litec, Paris, 2006

74
Facultatea de Drept

Documentarea n bibliotec n forme clasice


Documentarea n bibliotec n forme clasice

CUPRINS

6.1. Importana documentrii n munca de jurist
6.2. Modaliti de organizare a informaiei n bibliotec
nvaare nr. 6


nelegei importana documentrii n munca de jurist ;
nelegei cum este organiza informaia n bibliotec

75
Facultatea de Drept
Documentarea este un proces de nvare activ a
tuturor informaiilor tiinifice privitoare la tema care face
obiectul cercetrii. Ea constituie o latur important a
creaiei tiinifice. A nva nseamn a repeta aceleai
trasee, pe aceleai conexiuni. Documentarea reprezint,
aadar, o latur a creaiei tiinifice. Realizat n mod
contiincios, documentarea poate conduce la atingerea
obiectivului final de creaie (aflarea informaiei). Ea ncepe
prin consultarea ctorva surse care ofer informaii despre
tem chiar nainte de alegerea acesteia, n vederea
formulrii deciziei de alegere.
n procesul de documentare, dorim de fapt accesul la
informaie. Informarea este procesul de procurare a surselor
care conin informaiile tiinifice necesare nvrii. Astzi,
procurarea informaiilor tiinifice necesare a devenit un
proces att facil, ct i dificil, deoarece tehnica modern ne
ofer o serie de informaii, iar volumul de informaii tiinifice
a crescut enorm, avnd de-a face cu o adevrat explozie.
Ca forme ale documentrii, ntlnim documentarea n
formele clasice (n biblioteci) i documentarea n forme
moderne (baze de date informatice, internet, etc.)
Cea mai la ndemn form de documentare este
documentarea n bibliotec. Aici gsim cele mai importante
surse ale documentrii pentru subiectele pe care le avem de
tratat. Exist biblioteci specializate, pe domenii, precum
biblioteci de drept, de filozofie, de istorie etc., dar i biblioteci
n care putem gsi o gam variat de lucrri din cele mai
diverse domenii, precum Biblioteca Central Universitar
sau Biblioteca Academiei Romne.
Sunt mai multe feluri de surse documentare n
biblioteci: a) documente primare, care conin ideile sub
form de documente periodice sau neperiodice (legislaie,
jurispruden); b) documente secundare, periodice sau
neperiodice, rezultate din prelucrarea documentelor primare
(reviste, referate, sinteze documentare, ghiduri bibliografice)
Definiia
documentrii
Tipuri de
documentare
Documentarea n
bibliotec

76
Facultatea de Drept
c) documente teriare, periodice i, mai ales, neperiodice,
rezultate din prelucrarea documentelor secundare, sub
form de: bibliografii, culegeri de traduceri, sinteze de
referate, microformate, etc.
Documentele secundare i teriare, pregtite de
personalul bibliotecilor ajut doar pentru a ajunge la
documentele primare. Studiul acestora din urm asigur
succesul documentrii. Orice documentare care se limiteaz
la documente secundare i teriare rmne o
pseudodocumentare.
Documentarea n biblioteci se realizeaz pe etape cu
ajutorul unor instrumente specifice. Astfel, n etapa de
informare documentarea se realizeaz cu ajutorul
cataloagelor alfabetice i pe materii, existente n toate
bibliotecile; n etapa de culegere a surselor se realizeaz
prin fiare bibliografic, iar n etapa studierii surselor
documentarea se realizeaz prin explorarea global i
rapid a fiecrei surse, ceea ce presupune trecerea n
revist a cuprinsului, a prefaei i postfaei, a bibliografiei, a
activitii autorului, a editurii care o public, a metodei
folosite pentru analiz, a mesajului i contribuiei personale a
autorului fa de alte surse, a gruprii dup criterii de
importan a tuturor surselor.
n sprijinul nostru, al cuttorului de informaie, orice
bibliotec ne ofer catalogul bibliotecii
36
.
Exist cataloage alfabetice pe subiecte i cataloage
alfabetice pe autori.
Catalogul alfabetic pe subiecte ne ofer informaii
din diverse ramuri ale dreptului. Spre exemplu: drept civil,
drept penal, drept administrativ, drept constituional etc. La
rndul lor, aceste ramuri cuprind subramuri, avnd ca obiect
diverse teme. Astfel, la drept civil, dac ne intereseaz

36
U. Eco, Cum se face o tez de licen,
Ed. Pontica, Bucureti, 2000, p. 64-68.
Surse de
documentare n
biblioteci
Modaliti de
organizare a
cataloagelor n
biblioteci

77
Facultatea de Drept
partea de contracte, vom cuta la subiectul contracte, sau,
la drept constituional, dac ne intereseaz tema Parla-
mentului, vom cuta la acest subiect.
Catalogul alfabetic pe autori servete, de obicei,
celor care tiu deja ceea ce vor s caute. Acest tip de
catalog este totdeauna mult mai sigur dect cel pe subiecte,
deoarece compilaia sa nu depinde de interpretarea uneori
subiectiv a bibliotecarului. S lum un exemplu foarte
simplu: dac un anume autor, recunoscut ca un bun
constituionalist, scrie o carte despre regimul juridic al
proprietii n jurisprudena Curii Constituionale,
bibliotecarul poate este destul de tentat ca aceast carte s
o treac n catalogul de subiecte la drept civil, n realitate ea
fiind o carte de drept constituional. Nu totdeauna
bibliotecarul este i un foarte bun specialist n toate
domeniile dreptului.
Un alt argument n favoarea catalogului alfabetic pe
autori este faptul c, n general, un autor se specializeaz pe
un anume domeniu sau pe cteva domenii. Este de ajuns s
cunoti o carte a lui, pentru ca atunci cnd ncepi s caui s
descoperi i alte lucrri pe teme similare scrise de el.
Cercetarea n bibliotec ofer marele avantaj c multe
din lucrrile vechi i foarte vechi nu le gsim dect n
biblioteci. Nu exist surse alternative pe internet sau alte
surse documentare
37
.
n cazul cercetrii surselor bibliografice n bibliotec
este nevoie de respectarea ctorva reguli:

37
A se vedea, pentru detalii, S.E. Pauley, D.G. Riordan, Technical report
writing today, Houghton Mifflin Company, Boston, 1987, p. 267-307.

78
Facultatea de Drept
n cazul unei teme de drept comparat este necesar
cunoaterea a cel puin o limb strin. Spre exemplu, este
foarte greu s realizm o tem de cercetare n privina
regimului juridic al ceteniei n dreptul romnesc i cel
francez, dac nu cunoatem limba francez;
Este de preferat s cerei ajutorul bibliotecarului
atunci cnd nu v descurcai sau simii nevoia unui ajutor.
Obinei timp i avantajul de a ctiga i eventuale informaii
n plus fa de ceea ce avei deja. Spre exemplu, este posibil
s cutai o carte pe o anumit tem, dar ntre timp s fi
aprut, pe acea tem, o carte mult mai nou care nc nu a
ajuns s intre n catalogul bibliotecii, dar de a crei existen
s tie bibliotecarul;
Fiecrei cri pe care o citii trebuie s i facei o fi
n care s se arate datele de identificare ale lucrrii: autor,
titlu, editur, anul apariiei, oraul i paginile citate,
deoarece, atunci cnd ncepem s redactm lucrarea, deja
trebuie s avem toate aceste date. Sunt multe cri pe care
nu le putem mprumuta acas sau uneori volumul de lucrri
citite este destul de mare ca s putem reine absolut toate
informaiile legate de autor, lucrare, editur etc.;
Nu deteriorai crile i nu rupei paginile care v
intereseaz. n cazul n care dorii s pstrai o parte din
informaiile cuprinse n carte, cel mai bine solicitai bibliote-
carului s v dea voie s fotocopiai paginile din carte care
v intereseaz. Nu uitai ca, odat cu fotocopierea paginilor
respective, s facei o copie i de pe coperta crii pentru a
putea ti ulterior din ce carte sunt acele pagini sau pe prima
pagin fotocopiat s trecei scris de mn, numele i

79
Facultatea de Drept
prenumele autorului, titlul lucrrii, anul apariiei, editura,
oraul i paginile pe care le-ai fotocopiat;
Nu uitai s returnai crile mprumutate. Aa cum voi
avei nevoie de ele este posibil ca i ali colegi de-ai votri s
fie interesai de studierea lucrrii respective;
Totdeauna facei-v dosare pe teme cu fiele sau
paginile fotocopiate din diverse lucrri pe domeniile pe care
ai fcut cercetri de-a lungul timpului. Nu aruncai aceste
dosare, pentru c nu se tie niciodat cnd vei mai avea
nevoie de ele.
Amintii-v toate aceste reguli atunci cnd avei de
cutat ntr-o bibliotec i v vei uura foarte mult activitatea.
Sunt lucruri practice pe care nu le gsii n nici un manual de
drept i pe care nu le vei face la nici un curs.

80
Facultatea de Drept

6.3. Tema de reflectie pentru unitatea de
nvaare nr. 6

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul de cutare a surselor bibliografice
ntr-o bibliotec.

81
Facultatea de Drept


1. Documentarea:
a) este principala modalitate organizatoric a unei societi
bazate pe cunoatere;
b) este un proces de nvare activ
c) este principalul fenomen social al unei societi

2. Cataloagele unei biblioteci sunt organizate pe:
a) numele persoanelor care frecventeaz o bibliotec ;
b) indici de autori;
c) numrul de pagini al crilor;

3. Crile vechi i foarte vechi se gsesc mult mai uor:
a) n biblioteci;
b) on line;
c) att n biblioteci, ct i on line;

nvaare nr. 6
1 b; 2 b; 3 a;

82
Facultatea de Drept

Paris, 2001
2. Ion Biberi Arta de a scrie i de a vorbi n public, Ed.
Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972
Bucureti, 2013
Aspecte practice de tehnic i eviden legislativ,
Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2008
9. Sofia Popescu, Drago Iliescu Probleme actuale ale
metodologiei juridice, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1979

83
Facultatea de Drept

Documentarea n bibliotec n forme moderne
(programe de bibliotec, internet)

Documentarea n bibliotec n forme moderne (programe de
bibliotec, internet)

CUPRINS

7.1. Descrirea bazei de date juridice LEGALIS
(www.legalis.ro)
7.2. Descrirea bazei de date juridice JURINDEX
(www.jurindex.ro)
7.3. Descrirea bazei de date juridice LEXEXPERT
(www.lexexpert.ro)
7.4. Descrirea bazei de date juridice INDACO
(www.Indaco.ro)
7.5. Descrirea bazei de date juridice SINTACT
(www.sintact.ro)
7.6. Descrirea bazei de date juridice EURLEX (www. eur-
lex.europa.eu).
7.7. Descrirea programului WESTLAW
nvaare nr. 6

84
Facultatea de Drept

cunoastei i s utilizai principalele surse informatice de
documentare juridic.

Dinamica social a dus i la o dezvoltare a tehnicii n
domeniul identificrii surselor de documentare. Au aprut
baze de date electronice pe diverse teme n care sunt
stocate nu doar informaiile minimale despre o lucrare, ci i
textul n ntregime al lucrrii. De asemenea, n materie de
jurispruden, putem gsi cu ajutorul unor programe
informatice o multitudine de informaii, prin introducerea unor
cuvinte-cheie pe care dorim s le identificm n textul unei
anumite spee practice. Chiar la nivel european, n materie
legislativ, Recomandarea nr. R (95) a Consiliul Europei,
adoptat la 11 septembrie 1995, prevede cteva principii
referitoare la sistemul automatizat ce trebuie utilizat n
aducerea la cunotin public a hotrrilor judectoreti
pronunate de diferite instane.
Aceste principii presupun ca sistemul automatizat s
fie alimentat cu regularitate cu hotrri recente ale juris-
diciilor n timp rezonabil.
Este de dorit ca sistemul automatizat s permit utili-
zatorilor o informare rapid cu cele mai recente hotrri
introduse n sistem.
n msura posibilitii, termenul de rennoire nu ar
trebui s depeasc o lun pentru hotrrile curilor supre-
me i trei luni pentru hotrrile altor jurisdicii, termenul fiind
Dezvoltarea tehnicii
de documentare

85
Facultatea de Drept
socotit de la publicarea sau eliberarea pentru pri a copiei
hotrrii. Metodele de actualizare ar trebui s profite de
tehnicile cele mai eficiente, n special de reutilizare a textelor
deja disponibile n forma lizibil la computer. Mai mult dect
att, serviciile de informare juridic ar trebui s insiste pentru
ca faza de redactare s fie ct se poate de scurt.
Atunci cnd o hotrre selectat constituie obiectul
unui recurs n faa jurisdiciei superioare, existena acestui
recurs trebuie s fie semnalat utilizatorului din momentul
prezentrii acestei hotrri.
n msura posibilitii, decizia curii superioare trebuie
s fie menionat (confirmare sau infirmare).
Criteriile de arhivare n sistemul automatizat de
difuzare a jurisprudenei ar trebui s fie ct mai clare i
simple, iar hotrrile arhivate ar trebui s fie memorizate pe
unul sau mai multe suporturi care vor fi accesibile utiliza-
torului. Ar fi necesar s fie examinat modul n care va fi
evitat complicarea utilizrii sistemului n cazul acumulrii
unei mase crescnde de informaii nvechite. Serviciile de
informatic juridic ar trebui s faciliteze investigaiile docu-
mentare limitate ale hotrrilor luate dup o anumit dat.
Printr-o propunere de Rezoluie a Comisiei de afaceri
juridice a Parlamentului European sunt invitate toate statele
s fac tot posibilul ca procesul de simplificare a legislaiei i
de ameliorare a reglementrilor normative ,,s nu fie
compromis la nivel naional prin norme interne sau prin
obstacole de de natur tehnic
38
.

38
A se vedea Jurnalul Oficial al Uniunii Europene C297E din 7 decembrie
2006.

86
Facultatea de Drept
Noiunea de informare juridic a devenit att de
complex, nct dincolo de necesitatea evident a unei
interfee software performante, s-a nscut i stringenta
nevoie de a putea parcurge transversal, foarte rapid, volumul
uria de documente, astfel nct un reper dorit s fie gsit,
structurat i grupat inteligent n toate domeniile juridice
cumulate.
Aa se face c n momentul de fa, att la nivel
naional, ct i la nivel european, exist o serie de programe
legislative on line care permit utilizatorilor ca ntr-un timp
foarte scurt s obin informaia juridic de care au nevoie.
Astfel, la nivel naional avem o serie de programe, printre
care:
1. LEGALIS (www.legalis.ro)
Biblioteca virtual legalis se adreseaz tuturor celor
care doresc s fie la zi i corect informai despre noutile
legislative romneti, fr s neglijeze aspectele de
jurispruden sau doctrin utile n profesia lor. Programul
este creat de Editura C.H. Beck i poate fi utilizat n egal
msur de profesioniti n domeniul juridic sau financiar, ct
i de economiti sau manageri de firme.
Utilizatorul are acces facil i rapid la ntreaga legislaie
a Romniei de dup 1989, actualizat la zi, jurispruden
selectat i comentat de specialiti renumii, reviste de
specialitate, precum i la o colecie complet de lucrri ale
unor prestigioi autori n materia dreptului. De asemenea,
sunt accesibile i cele mai importante acte normative de la
1895, pn n 1989.
2. JURINDEX (www.jurindex.ro)
Programul presupune publicarea integral pe portalul
jurisprudenei naionale (www.jurisprudenta.org) a hotrrilor
judectoreti pronunate de curile de apel, tribunalele i
judectoriile din Romnia, n format electronic, cu protejarea
datelor cu caracter personal, pe msura apariiei lor.
Descrirea bazei de
date Legalis
Descrirea bazei de
date Jurindex

87
Facultatea de Drept
Jurindex este dezvoltat ca o aplicaie care s faciliteze
accesul gratuit i liber al profesionitilor i publicului larg la
jurisprudena instanelor judectoreti. Astfel, judectorii de
la toate instanele beneficiaz de un instrument puternic de
documentare n vederea identificrii i accesului la orice
hotrre judectoreasc pronunat n Romnia, inclusiv la
argumentele de fapt i de drept ale acestora, iar avocaii,
consilierii juridici i alte persoane care exercit activiti de
asisten i reprezentare juridic au acces la orice hotrre
pronunat n Romnia, putnd folosi informaiile astfel
obinute n vederea documentrii aciunilor i cererilor n
justiie, ori pentru a se documenta n legtur cu practica
predominant la o anumit instan, ntr-un anumit domeniu.
De asemenea, autorii de literatur juridic i studenii
facultilor de drept au acces gratuit la baza de date public
de jurispruden.
3. LEXEXPERT (www.lexexpert.ro)
Conceput special pentru a veni n sprijinul specialitilor
din domeniile juridic, economic, tehnic sau financiar,
programul este uor de utilizat i neles de ctre beneficiari.
Permanent, utilizatorul dispune de un sistem de HELP care i
ofer informaii suplimentare n orice etap a consultrii
produsului. Programul este realizat integral n limba romn
i permite utilizatorului preluarea n orice editor sau program
Windows de fragmente dintr-un act sau chiar un act integral
prin metoda Copy-Paste.
Criteriile de cutare sunt foarte diverse, de la
domeniu/subdomeniu, numr act, tip, emitent, data emiterii,
data publicrii, data intrrii n vigoare, Monitorul Oficial n
care a fost publicat actul respectiv, pn la cuvinte n titlu
sau cuvinte n text. Aceste criterii pot fi combinate ntre ele,
oferind utilizatorului posibilitatea de a regsi cu uurin un
act sau de a studia exhaustiv un anumit domeniu.
4. INDACO (www.Indaco.ro)
Adresate n primul rnd specialitilor din domeniul
juridic sau financiar, programele indaco sunt un instrument
de lucru complex, absolut necesar activitii de documentare
Descrirea bazei de
date Lexexpert
Descrirea bazei de
date Indaco

88
Facultatea de Drept
n domeniul legislativ. Avnd informaia stucturat pe mai
multe module, aplicaia ofer informaii legislative complete,
datorit modului n care actele normative n forma la zi sunt
relaionate cu jurisprudena, sinteze de drept, modele de
contracte etc.
Programele Indaco cuprind i o colecie de Directive,
Recomandri, Regulamente i alte acte emise la nivelul
Uniunii Europene, acestea fiind deosebit de necesare att
practicienilor dreptului, ct i studenilor n drept.
5. SINTACT (www.sintact.ro)
Sintact este un program legislativ destinat informrii
juridice. Conine legislaia Romniei i a Uniunii Europene,
jurisprudena romneasc i comunitar, seciuni destinate
achiziiilor publice, reviste de drept (Pandectele Romne,
Revista Romn de Dreptul Muncii, Revista Romn de
Drept European, Revista Romn de Drept al Afacerilor),
conine dicionar de termeni juridici, diverse modele de
documente necesare muncii unui jurist i nu numai.
Programul este util oricrei persoane active n plan legislativ,
economic, social, financiar.
6. La nivelul Uniunii Europene, exist programul
EURLEX (www. eur-lex.europa.eu). Acest program ofer
acces gratuit la legislaia Uniunii Europene i la alte
documente considerate publice. Site-ul este disponibil n
cele 24 de limbi oficiale ale Uniunii Europene i include
peste 3 500 000 de documente, cele mai vechi datnd din
anul 1951. Baza de date este actualizat zilnic, n fiecare an
fiind adugate aproximativ 15 000 de documente.
Eurlex pune la dispoziie dou opiuni de cutare:
cutare simpl i cutare avansat. n timp ce cutarea
avansat ofer o gam larg de criterii de cutare i afiare,
cutarea simpl rspunde, n general, nevoilor celor mai
muli utilizatori. Opiunile de cutare sunt variate: cutare
dup termeni, dup dat, dup autor, dup numrul actului
etc.
Descrierea bazei de
date Sintact
Descrierea bazei de
date Eurlex

89
Facultatea de Drept
Acolo unde este posibil, programul ofer i versiunile
consolidate ale documentelor, acestea fiind publicate
exclusiv n vederea documentrii i neavnd valoare juridic.
De asemenea, tot la nivel european, pe adresa
www.curia.europa.eu, poate fi accesat ntreaga
jurispruden a Curii de Justiie a Uniunii Europene.
7. BIBLIOTECA HAMANGIU
(www.bibliotecahamangiu.ro)
Biblioteca Hamangiu este o bibliotec juridic virtual
ce faciliteaz documentarea i pregtirea profesionitilor
dreptului. Ea cuprinde, n format online, toate crile tiprite
ale Editurii Hamangiu: monografii, studii juridice, cursuri
universitare, tratate, comentarii ale codurilor si legilor
importante, practica judiciar i toat legislaia uzual
actualizat la zi. ntreaga bibliotec cuprinde peste 300.000
de pagini de coninut juridic, iar numrul acestora este n
continu cretere.
Toate crile publicate apar n biblioteca virtual n
acelai moment n care sunt scoase la vnzare n versiunea
tiprit. Experiena de lectur este unic, toate crile
artnd la fel ca variantele pe hrtie.
Doar cu un nume i o parol, utilizatorii pot accesa
crile de oriunde i n orice moment, de pe calculatorul
personal, laptop, tablet sau telefon.

8. WESTLAW (www.westlaw.com)
Nu trebuie neglijate nici bazele de date internaionale
care ofer posibilitatea aflrii ntr-un timp relativ scurt a
ntregii informaii legislative de care avem nevoie. Una dintre
aceste baze de date o reprezint programul WESTLAW,
care ofer o serie de informaii privind jurisprudena unor
instane naionale sau internaionale, precum i doctrin
juridic naional i internaional.
Sunt i alte programe naionale sau internaionale,
dintre care le menionm pe cele ce pot fi accesate la
Descrierea bazei de
date Weslaw
Descrierea bazei de
date Weslaw.

90
Facultatea de Drept
adresele: www.opsi.gov.uk (privind legislaia din Marea
Britanie); www.uscode.house.gov (privind legislaia din
Statele Unite ale Americii) sau www.legifrance.fr (privind
legislaia din Frana).
Atunci cnd avem nevoie de o documentare privind
legislaia altor state, o surs sigur de documentare este
ns varianta electronic a Monitoarelor Oficiale ale statelor.
Ele ofer informaia rapid i complet n ceea ce privete
legislaia acestor state. Singurul dezavantaj major l
reprezint ns faptul c limba utilizat este limba naional
a statului respectiv. n statele Uniunii Europene, adresele
web ale Monitoarelor Oficiale sunt urmtoarele:

91
Facultatea de Drept
Documentarea n forme moderne ofer avantajul obin-
erii de informaii ntr-un timp extrem de scurt i fr un efort
prea mare.
Nu mai trebuie s mergei pn la bibliotec ntr-un
anumit interval orar.
Nr. ara Adresa web a Monitorului Oficial
1. Austria www.ris.bka.gv.at
2. Belgia www.moniteur.be
3. Bulgaria www.dv.parliament.bg
4. Cehia www.sbirka.cz
5. Cipru www.mof.gov.cy/gpo
6. Croaia www.narodne-novine.nn.hr.
7. Danemarca www.lovtidende.dk
8. Estonia www.riigiteataja.ee
9. Finlanda www.finlex.fi
10. Frana www.journal-officiel.gouv.fr
11. Germania www.bundesgesetzblatt.de
12. Grecia www.et.gr
13. Irlanda www.irisoifigiuil.ie
14. Italia www.gazzettaufficiale.it
15. Letonia www.vestnesis.lv
16. Lituania www.valstybes-zinios.lt
17. Luxemburg www.legilux.public.lu
18. Malta www.doi.gov.mt
19. Marea Britanie www.gazettes-online.co.uk
20. Olanda www.bekendmaking.nl
21. Polonia www.infor.pl/dziennik-ustaw
22. Portugalia www.dre.pt
23. Romnia www.monitoruloficial.ro
24. Slovacia www.zbierka.sk
25. Slovenia www.uradni-list.si
26. Spania www.boe.es
27. Suedia www.riksdagen.se
28. Ungaria www.magyarkozlony.hu

92
Facultatea de Drept
Nu mai riscai s gsii cartea pe care o cutai deja
mprumutat etc. O simpl conexiune la internet i un
computer v pot pune n legtur cu orice bibliotec din
lume.
Aflarea integral a prevederilor legale i regsirea
facil a informaiei juridice de ctre toi cei ce elaboreaz
sau utilizeaz dreptul, n contextul actual al globalizrii i al
deselor modificri legislative, nu ar fi posibile fr ajutorul
unor sisteme de eviden a legislaiei i a unor baze de date
complete i precise.
Cele semnalate mai sus reprezint doar cteva din
instrumentele care pot oferi un ajutor n plus practicienilor
dreptului pentru o informare corect i rapid.

93
Facultatea de Drept
nvaare nr. 7

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care tehnica sprijin dezvoltarea
tiinei dreptului.

94
Facultatea de Drept


1. Bazele de date juridice electronice ofer avantajul:
a) rapiditii gsirii unei informaii;
b) interpretrii unitare a dreptului;
c) celeritii judecrii unui proces;

2. Unul din principiile arhivrii electronice a datelor trebuie s
fie:
a) simplitatea utilizrii programului;
b) parolarea datelor;
c) supravegherea utilizatorilor bazei de date;

3. Avantajul obinerii de informaii ntr-un timp extrem de
scurt este oferit de:
a) documentarea n forme moderne;
b) documentarea n forme clasice;
c) documentarea la faa locului;

nvaare nr. 7

1 a; 2 a; 3 a;

95
Facultatea de Drept

7.11. Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr. 6.

Aspecte practice de tehnic i eviden
legislativ, Ed. Monitorul Oficial, Bucureti, 2008

96
Facultatea de Drept

Cerinele redactrii unei lucrri
Unitatea de nvare 8
Cerinele redactrii unei lucrri

CUPRINS

8.1. nelegerea modului n care se contruieste o lucrare per
ansamblu
8.2. Cunoaterea i aplicarea gradelor de titlu
8.3. Cunoaterea i aplicarea prescurtrilor
8.4. Citarea legislaiei, a doctrinei i a jurisprudenei
nvaare nr. 8


ntelegei cum putei construi o lucrare
ntelegei ce sunt gradele de titlu i cum se aplic;
ntelegei ce sunt prescurtarile i cum se aplic;
ntelegei cum se citeaz legislaia, doctrina i
jurisprudena. Modul de citare ( trimiterile infra / supra, notele de
subsol, citarea legislaiei, citarea doctrine).

97
Facultatea de Drept

Pentru pregtirea unui referat este necesar obser-
varea (i chiar parcurgerea) urmtoarelor etape:
stabilirea temei de comun acord cu profesorul
coordonator al lucrrii;
stabilirea unui plan al lucrrii;
stabilirea unei bibliografii (modeste pentru nceput);
nelegerea i aprofundarea bibliografiei;
asimilarea unor noiuni, discuii, argumente, poziii
doctrinare, opinii etc.;
sistematizarea informaiei astfel acumulate;
analizarea ei dintr-o perspectiv critic (a nu se
confunda cu perspectiva negativist sau nihilist), eventual
prin formularea unor concluzii personale;
sintetizarea tuturor acestor idei ntr-o structur unitar
i coerent a lucrrii;
prezentarea ntr-o form clar i ct mai exact posi-
bil a rezultatului acestui ntreg travaliu intelectual.
Prezentarea referatului presupune att redactarea lui
n form scris, ct i susinerea lui oral, n faa colegilor.
Acest exerciiu prezint avantajul c obinuiete studentul
att cu rigorile expresiei scrise, ct i cu cele (particulare i
specifice) ale expresiei orale.
O precizare ni se pare deosebit de important de fcut
n acest context: redactarea unui referat nu nseamn
copierea pur i simplu din lucrrile diverilor autori a
celor mai anarhice i neinspirat alese i aranjate pasaje,
iar prezentarea unui referat nu nseamn citirea cu voce
monoton a ctorva pagini nseilate n mare grab n
seara dinaintea datei fixate pentru susinere. Referatul
Etapele pregtirii
unui referat
Cerine eseniale n
elaborarea unui
referat.

98
Facultatea de Drept
este rezultatul unei munci intelectuale de cutare a unor
rspunsuri la ntrebri pe care fiecare i le pune (sau pe care
ndrumtorul de seminar le pune n cazul n care studentul
nu are nici o ntrebare pentru sine), iar aceste rspunsuri,
chiar dac au fost deja formulate de alii cu mult nainte de
data fixat pentru prezentarea referatului, sigur au fost
redactate ntr-o form diferit de cea pe care fiecare student
n parte ar putea s le-o dea. Manifestarea personalitii
studentului nu numai c este dorit, dar ar trebui s fie i
stimulat prin astfel de exerciii. Ideal ar fi ca, la finalul
oricrui referat, fiecare student s poat meniona i opinia
sa proprie, pe care s fie capabil s o i susin cu
argumente juridice.
i n drept, ca i n alte domenii, forma i fondul sunt
inseparabile. Indiferent de modul de comunicare ales, este
bine de tiut c modalitatea n care dreptul se realizeaz
influeneaz i receptarea coninutului su. Neglijarea
acestui aspect (e.g. a exprimrii coerente, a esteticii paginii,
a caligrafiei etc.) poate constitui uneori un element care,
adugat la multe altele, este posibil s conduc la nereuit.
i nu doar din considerente pur estetice. Evitarea utilizrii
paragrafelor n cadrul unei lucrri scrise poate indica o
dezordine general a ideilor. O exprimare oral anevoioas
poate conduce la ideea unei mai puin aprofundate studieri a
respectivului subiect
39
.

39
A se vedea pe larg I. Biberi, Arta de a scrie i de a vorbi n public, Ed.
Enciclopedic romn, Bucureti, 1972, p. 116 -148.

99
Facultatea de Drept
A. Construcia lucrrii n ansamblu
Fiecare lucrare va fi prevzut la nceput cu un
Cuprins i o List a principalelor abrevieri utilizate n
lucrare. n cazul n care n carte se fac des trimiteri biblio-
grafice la anumite lucrri de referin din literatura de
specialitate, aceste lucrri, cu indicaii complete de citare,
vor fi redate n lista de abrevieri, iar n lucrare vor fi citate
numai dup numele autorilor.
Fiecare lucrare va fi nsoit la finalul ei de un Index
alfabetic, ce va cuprinde, ct mai detaliat cu putin, princi-
palele noiuni tratate n lucrare. Indexul este obligatoriu n
cazul lucrrilor voluminoase (tratate, comentarii etc.), pre-
cum i n cazul lucrrilor care trateaz o tematic absolut
nou, a crei structur nu este deloc cunoscut publicului.
Pentru a facilita cititorului consultarea lucrrii, n repertoar
sau n indexul alfabetic, trimiterile la noiunile de baz se vor
face la numerele marginale ale paragrafelor, iar nu la nume-
rele de pagin. De asemenea, fiecare lucrare va fi prevzut
cu o Bibliografie general sau selectiv, ce va cuprinde
lista crilor utilizate la alctuirea lucrrii, cu indicaii
complete de citare.

Ex.: I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i
instituii politice, vol. I, ed. a XI-a, Ed. All Beck, Bucureti,
2003
B. Gradele de titlu
Pentru a fi accesibile i ct mai uor consultate de
cititori, subiectele tratate trebuie s fie coerent i clar struc-
Organizarea
coninutului unei
lucrri.
Indexul alfabetic

100
Facultatea de Drept
turate, utilizndu-se un sistem unitar de mprire pe grade de
titlu, sistem ce va trebui respectat n tot coninutul lucrrii.
n cazul lucrrilor care trateaz n ansamblu un cod sau
o lege important, cu larg aplicabilitate, plecnd de la
premisa c cititorii sunt deja familiarizai cu structura acelui act
normativ, este de preferat ca sistematizarea lucrrii s se fac
folosind acelai sistem de grade de titlu.

Ex.:
Partea
Cartea
Titlul
Capitolul
Seciunea
(Subseciunea)
Este de preferat ca, n sistematizarea unei lucrri, cu
excepia tratatelor i a comentariilor ample, s nu se
utilizeze mai mult de patru grade de titlu, pentru a se evita
divizarea exagerat a materiei. n principiu, sistematizarea
fiecrei lucrri trebuie s cuprind Capitole i Seciuni.
La redactarea lucrrii, gradele de titlu, pn la nivel de
seciune inclusiv, vor fi aliniate centrat, iar gradele de titlu
mai mici (, 1. ) vor fi aliniate de la stnga.
Ex.:
Capitolul I. Cetenia romn
()
Seciunea I. Noiunea de cetenie
()
1. Sensurile noiunii de cetenie
()
Importana gradelor
de titlu

101
Facultatea de Drept
n faza de redactare a lucrrii, toate gradele de titlu
trebuie scrise cu acelai font i aceeai dimensiune de
caracter ca i textul de baz, iar evidenierea lor trebuie s
se fac doar prin aliniere (centrat / stnga) i prin bolduire
(utilizarea caracterelor aldine).
C. Prescurtrile
Prescurtrile trebuie folosite ct mai economic cu
putin, pentru a nu altera textul. Nu se vor utiliza niciodat
prescurtri n titluri. n msura n care este posibil, autorii pot
s utilizeze prescurtrile din Lista general de abrevieri pe
care o ntocmesc la nceputul lucrrii. Lista principalelor
abrevieri va fi poziionat naintea coninutului propriu-zis al
lucrrii.

1. Prescurtarea legislaiei, att n textul de baz, ct
i n notele de subsol, se va face utilizndu-se urmtoarele
standarde:
a) Codurile nu se prescurteaz atunci cnd la ele se
face o referire generic sau sunt nsoite de o subdiviziune
ce le aparine.
Ex.:
dispoziiile Codului de procedur penal ();
sau
Cartea I, Titlul I din Codul civil.
Cnd sunt citate mpreun cu un articol ce le aparine,
codurile se prescurteaz astfel:
Ex.: art. 208 C. pen.
Cum se utilizeaz
prescurtarile
Aplicarea
prescurtrilor n
Coduri

102
Facultatea de Drept
b) Celelalte acte normative nu se prescurteaz atunci
cnd la ele se face numai o referire generic.

Ex.:
Guvernul a adoptat o ordonan de urgen pentru
();
Prevederile acestei legi nu sunt ().

Atunci cnd sunt individualizate, actele normative se
prescurteaz ntotdeauna astfel:

Ex.:
O.G. nr. 1/2000;
O.U.G. nr. 1/2001;
H.G. nr. 1150/2002;

Nu se prescurteaz niciodat, indiferent de situaie, i
vor avea urmtoarea topic:

Ex.:
Ordinul ministrului justiiei nr. ();
Legea nr. ();
Decretul-lege nr. ();
Regulamentul de aplicare nr. ();
Norme metodologice nr. ();
Decretul nr. ();
Normele-cadru nr. ().

c) Articolele i subdiviziunile lor se abreviaz astfel:

Ex.:
art. 1;
alin. (1);
lit. a);
Aplicarea
prescurtrilor cazul
articolelor i a
subdiviziunilor

103
Facultatea de Drept
parag. 1;
pct. 1.

Nu se prescurteaz expresii de genul alineatul prece-
dent, n aceast lege etc.
niruirile de articole i/sau subdiviziuni ale lor se vor
scrie n urmtorul mod:

Ex.:
art. 208, art. 209 alin. (2) lit. a) i art. 215 C. pen.;
art. 308 i urm. C. proc. civ.

Alineatele i literele: n cazul gruprii de mai multe
alineate n cadrul aceluiai articol, etc., alineatul/litera se
trece numai o dat. Dac aparin de articole diferite,
alineatele/literele se trec de fiecare dat. Acelai mod de
scriere se folosete i n cazul punctelor i al paragrafelor.

Ex.:
art. 215 alin. (1), (2) i (3) C. pen.;
art. 209 alin. (2) i (3) i art. 215 alin. (1) C. pen.;
pct. 2 lit. a) i b) i pct. 23 lit. a), b) i c) din Legea nr.
();
pct. 2 i 3 din O.U.G. nr. ().

d) Indicii, n cazul alineatelor sau literelor, se trec n
paranteze

Ex.: art. 1 alin. (2
1
), art. 100 lit. a
1
).

104
Facultatea de Drept
2. Prescurtarea jurisprudenei, att n textul de baz,
ct i n notele de subsol, se va face utilizndu-se urm-
toarele standarde:
a) Instana, cnd este denumit generic, se scrie
ntotdeauna fr prescurtare i cu liter mic. Prin excepie,
numele instanei supreme (Curtea Suprem, nalta Curte de
Casaie i Justiie), al Curii Constituionale i al instanelor
europene se vor scrie cu liter mare:

Ex.:
tribunalul a decis ();
n considerentele curii de apel ();
n practica naltei Curi ();
n jurisprudena Curii Constituionale ().

Numele instanei se scrie cu liter mare numai atunci
cnd este individualizat.

Ex.:
Curtea de Apel Bucureti solicit ();
Tribunalul Piteti a hotrt ().

Cnd sunt citate pentru indicarea unei spee, numele
instanelor i al seciilor se scriu ntotdeauna prescurtat,
utilizndu-se urmtoarele prescurtri:

Ex.:
I.C.C.J. nalta Curte de Casaie i Justiie a
Romniei
C.C. Curtea Constituional
C.E.D.O. Curtea European a Drepturilor Omului
C.J.U.E. Curtea de Justiie a Uniunii Europene
Aplicarea
prescurtrilor n
jurispruden

105
Facultatea de Drept
C.A. Curte(a) de apel
Jud. Judectoria
C.S.J. Curtea Suprem de Justiie
Trib. Tribunalul
Seciile instanelor judectoreti, precum i sentin-
ele/hotrrile/deciziile se scriu fr prescurtri, cu litere mici
i se pun ntre virgule.
Ex.:
C.S.J., secia penal, decizia nr. ();
I.C.C.J., secia de contencios administrativ i fiscal,
decizia nr. ();
Trib. Ploieti, secia penal, sentina nr. ().
Deciziile Curii Constituionale se scriu ntotdeauna cu
liter mare.
Ex.: Decizia Curii Constituionale nr. 148/2000 refe-
ritoare la () (M. Of. al Romniei, partea I, nr. din ).
D. Citarea legislaiei, a doctrinei i a jurisprudenei
1. Modul de citare
Este recomandabil o atenie sporit asupra unui mod
unitar i coerent de citare. Pentru claritate i o vedere de
ansamblu a textului, este de preferat ca citatele din textele
de lege, doctrina i jurisprudena de specialitate s fie redate
n notele de subsol, iar nu n textul de baz. Citatele vor fi
scrise normal, cu acelai font ca i restul textului, iar
evidenierea lor se va face prin plasarea ntre ghilimele
(). ntotdeauna trimiterile la sursele din care s-a fcut
citarea se vor face numai n notele de subsol.

106
Facultatea de Drept
Partea dintr-un citat, indiferent de sursa acestuia, care
nu este redat se nlocuiete cu trei puncte ntre paranteze
rotunde (...).
Ex.: [art. 1 alin. (3) din Constituia Romniei prevede
c n Romnia (...) dreptatea i pluralismul politic reprezint
valori supreme ()].
2. Trimiterile infra / supra
Trimiterile n cadrul aceleiai lucrri se vor realiza
numai prin intermediul notelor de subsol, iar nu prin apoziii
sau paranteze. Pentru a indica exact cititorului locul de
trimitere, este de preferat ca trimiterea s se fac la articol i
numrul marginal al paragrafului (n cazul comentariilor i al
legilor comentate) sau numai la numrul marginal al
paragrafului, n cazul lucrrilor numerotate n ntregime de la
1 la x. Totui, n cazul lucrrilor ce nu beneficiaz de
numerotarea marginal a paragrafelor, trimiterea se va face
indicnd gradul de titlu avut n vedere (capitol, seciune etc.)
i numrul paginii la care se face trimitere.
Ex.: A se vedea supra Capitolul I, Seciunea 1, p. 10,
parag. (4).
3. Notele de subsol
n funcie de specificul operei, se pot utiliza mai multe
sisteme de numerotare a notelor de subsol. n lucrrile cu un
pronunat caracter teoretic (tratate, studii juridice etc.), notele
se subsol se numeroteaz, de regul, la 1 la x pe ntreaga
lucrare. n lucrrile universitare (cursuri, manuale), numero-
tarea se face fie de la 1 la x pentru fiecare capitol sau
poriune important a materiei, fie de la 1 la x pe fiecare
Descrierea modului
de citare
Descrierea notelor
de subsol

107
Facultatea de Drept
pagin. n cazul lucrrilor practice (comentarii, legi comentate
etc.), unde comentariile sunt sistematizate pe articole sau
grupe de articole, numerotarea notelor de subsol se face de
la 1 la x, pentru fiecare articol sau grup de articole.
Toate notele de subsol ncep cu liter mare i se
termin cu un punct. Dac n cadrul aceleiai note de
subsol se face trimitere la mai multe acte normative, lucrri
etc., acestea vor fi desprite ntre ele prin punct i virgul
(;).

Ex.: I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n teoria
general a dreptului, Ed. ALL, Bucureti, 1993, p. 13-14.
sau
I. Ceterchi, I. Craiovan, Introducere n teoria general
a dreptului, Ed. ALL, Bucureti, 1993, p. 13-14; Gh. Bobo,
Teoria general a dreptului, Ed. Dacia, Cluj-Napoca, 1996,
p. 17-18.

4. Citarea legislaiei
Actele normative se citeaz prescurtat, conform
indicaiilor deja amintite mai sus. De asemenea, citarea va
include i titlul complet al actului normativ.
Ex.: O.U.G. nr. 58/2005 pentru modificarea Legii
nr. 301/2004 privind Codul penal.
Totdeauna cnd se citeaz un act normativ se va
meniona i referina pentru identificarea lui (Monitorul
Oficial, Buletinul Oficial etc.). Monitorul Oficial al Romniei,
respectiv, Buletinul Oficial al Romniei, se va scrie astfel:

108
Facultatea de Drept
Ex.:
M. Of. al Romniei, partea I, nr. din 10 ianuarie 2000;
B. Of. nr. din 10 mai 1980.
Atunci cnd actul normativ este citat n text, n nota de
subsol se va indica direct sursa n care poate fi gsit, fr a
se face meniunea publicat n . Atunci cnd actul normativ
este citat direct n nota de subsol, referina pentru identi-
ficarea lui se va trece imediat dup titlul acestuia, ntre
paranteze.
Ex.:
O.U.G. nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr.
301/2004 privind Codul penal;
sau
O.U.G. nr. 58/2005 pentru modificarea Legii nr.
301/2004 privind Codul penal (M. Of. al Romniei, partea I,
nr. 552 din 28 iunie 2005).
5. Citarea doctrinei
a) Autorii se citeaz numai cu iniiala prenumelui i cu
numele complet
40
. Evidenierea numelui autorilor, att n
Bibliografie, ct i n notele de subsol se face cu caractere
italice. Cnd un autor are dou prenume, se trec ambele
iniiale, urmate de punct i fr spaiu ntre ele. Cratima (-)
se folosete pentru separarea numelor sau prenumelor auto-
rilor numai n cazul numelor compuse. Cnd sunt mai muli
autori, acetia se separ prin virgul.

40
Pentru un punct de vedere diferit, conform cruia citarea autorilor se face
folosind n ntregime att numele, ct i prenumele autorului, a se vedea U. Eco, op.
cit., p. 72-73.
Aplicarea modului n
care se citeaz
legislaia
Descrierea modului
n care se citeaz
autorii

109
Facultatea de Drept
Ex.:
V.M. Ciobanu ()
A. Ciobanu-Dordea ()
E.S. Tnsescu, I. Muraru ()

b) Crile se citeaz cu indicaii complete, adic: titlu
i subtitlu (se scriu cu caractere normale), ediia (numrul
acesteia se trece cu caractere romane), volumul (prescurtat
i cu caractere romane), editura (prescurtat Ed.), locul i
anul publicrii, numrul marginal sau pagina la care se face
trimitere.
Ex.: I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept constituional i
instituii politice, ed. a XI-a, Ed. All Beck, Bucureti, 2003, p.
100.

Dac un autor este citat cu mai multe cri, din care
doar la una se face des trimitere n cadrul operei, respectivul
autor va fi indicat n bibliografie numai cu acea carte i va fi
citat conform exemplului anterior, iar celelalte cri, citate
sporadic, vor fi indicate, cu toate datele de referin, numai
n notele de subsol.
Dac un autor este citat cu mai multe cri i n cadrul
operei se face des trimitere la toate acestea, toate crile vor
fi indicate n bibliografie, iar la citarea n notele de subsol,
pentru deosebirea lor, se va folosi i o abreviere a titlului la
care se face fiecare trimitere.
Ex.:
n Lista principalelor abrevieri se vor cita:
I. Muraru, M. Constantinescu, Curtea Constituional
a Romniei, Ed. Albatros, Bucureti, 1997.
I. Muraru, M. Constantinescu, Drept parlamentar
romnesc, Ed. Actami, Bucureti, 1999.
Descrierea modului
n care se citeaz
crile

110
Facultatea de Drept
n notele de subsol se vor cita:
I. Muraru, M. Constantinescu, Curtea Constituional
,
p. .
I. Muraru, M. Constantinescu, Drept parlamentar , p.
.

Dac o carte este citat de mai multe ori, dar nu att
de des nct s justifice abrevierea i includerea ei n lista de
abrevieri, aceasta va fi citat numai prima dat cu indicaii
complete, iar ulterior se va cita doar numele autorului, cu
meniunea op. cit. i numrul marginal sau pagina la care
se va face trimitere.

Ex.:
Citare iniial: I. Muraru, E.S. Tnsescu, Drept
constituional i instituii politice, ed. a XI-a, Ed. All Beck,
Bucureti, 2003
Citri ulterioare: I. Muraru, E.S. Tnsescu, op. cit., p.
.

Lucrrile la care se face trimitere sporadic vor fi de
fiecare dat citate n notele de subsol, cu toate datele de
referin.
Articolele i studiile din publicaiile periodice se
citeaz similar crilor, cu indicarea tuturor elementelor de
identificare: iniiala prenumelui i numele autorului, titlul
complet al articolului, n publicaia, cu numr/an i pagina
de trimitere. Cnd se face trimitere la articole din publicaii
periodice care folosesc un alt sistem de numerotare a
apariiilor (de ex., publicaiile anuale, mprite pe pri), iar
numerotarea paginilor se face, de regul, de la 1 la x pe an
Descrierea modului
n care se citeaz
articolele i studiile
din publicaiile
periodice.

111
Facultatea de Drept
i nu pe fiecare numr, trimiterea se va face conform acelui
sistem de citare.

Ex.: S. Popescu, Cercetri de metodologie juridic, n
sprijinul activitii de elaborare a dreptului, Studii de Drept nr.
1-2/1999, p. 8.

6. Citarea jurisprudenei se face cu referine
complete privind instana, secia (dac este cazul), numrul
i anul deciziei, utilizndu-se prescurtrile indicate mai sus.
Totdeauna cnd se citeaz o spe se va indica i sursa din
care a fost preluat, iar dac spea nu a mai fost publicat,
se va face meniunea nepublicat.
Ex.:
I.C.C.J., secia penal, decizia nr. din 1 iunie
2000, n Curierul Judiciar nr. /2000.
C.C., decizia nr. /2001 (M. Of. al Romniei, partea
I,
nr. din 10 august 2002).
Jud. Iai, sentina penal nr. din 10 iunie 2002,
nepublicat.
Dac se face trimitere la o spe publicat ntr-o
revist sau o culegere de practic judiciar, n care acea
spe este nsoit de o not sau un comentariu, n nota de
trimitere se va face meniune despre aceasta.

Ex.: I.C.C.J., secia penal, decizia nr. din 10 mai
2005, n Curierul Judiciar nr. /2005, p. , comentat de
C. Mitrache.
Dac trimiterea se dorete a fi fcut la o opinie din nota
sau comentariul aferent unei spee, atunci ordinea de citare va fi
urmtoarea:

112
Facultatea de Drept

Ex.: A se vedea C. Mitrache, Comentariu la decizia nr.
din 10 mai 2005 a I.C.C.J., secia penal, n Curierul
Judiciar
nr. /2005, p. .

Soluiile instanelor europene (C.E.D.O., C.J.U.E.) se
citeaz prin indicarea numelui speei.

Ex.: C.E.D.O., Cauza Rotaru c. Romnia .

113
Facultatea de Drept
nvaare nr. 8

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care o citare corect a lucrrilor
utilizate la redactarea unei cri sprijin dezvoltarea tiinei dreptului.

114
Facultatea de Drept

1. Redactarea unui referat presupune:
a) alctuirea unor colaje din alte lucrri;
b) documentarea n prealabil;
c) copierea unor lucrri de prestigiu;

2. Orice lucrare redactat trebuie s aib:
a) o fi a lucrrilor citite nainte de alegerea temei lucrrii ;
b) un cuprins;
c) un numr de pagini suficient de mare;

3. Articolele i studiile din publicaiile periodice se citeaz:
a) similar crilor;
b) doar cu numele autorilor;
c) doar cu numele publicaiei periodice;

nvaare nr. 8

1 b; 2 b; 3 a;
1. Ion Biberi Arta de a scrie i de a vorbi n public,
Ed. Enciclopedic Romn, Bucureti, 1972

115
Facultatea de Drept
4. Oana Iucu Metodica predrii tiinelor sociale,
Ed. Fundaiei ,,D. Bolintineanu, Bucureti, 2002

116
Facultatea de Drept
Cerinele prezentrii unei lucrri
Unitatea de nvare 9

Cerinele prezentrii unei lucrri

CUPRINS
9.1. nelegerea modului in care se realizeaz o prezentare a
unei lucrri
9.2. nelegerea modului in care se stabilete cadrul
prezentrii
9.3. nelegerea modului n care se organizeaz o prezentare
9.4. nelegerea modului n care se stabilete structura unei
prezentri.
nvaare nr. 9
9.8. Bibliografie pentru unitatea de nvaare nr.9

nelegei modul in care se realizeaz o prezentare a unei
lucrri;
nelegei modul n care se stabilete cadrul prezentrii;
nelegei modul n care se organizeaz o prezentare;
nelegei modul n care se stabilete structura unei
prezentri.

117
Facultatea de Drept
A. Pregtirea unei prezentri
Cel mai important aspect al unei prezentri este acela
c obiectivul comunicrii nu este transmiterea informaiilor, ci
receptarea lor. ntregul proces de construire a prezentrii
trebuie s aib n vedere audiena. Or, pentru captarea
audienei este necesar s tim s vorbim. ,,S-ar spune c n
pofida uriaelor progrese tehnico-tiinifice i a creterii
produciei i consumului, nici presa, nici radioteleviziunea,
nici coala de toate gradele nu acord scrisului i vorbirii
ponderea pe care acestea ar trebui s le aib n contextul
civilizaiei contemporane. Se scrie de mntuial, cu noiuni i
expresii luate <<dup ureche>>, prin cliee verbale i
formule de-a gata sau cu preioziti semidocte, fr s se
reflecte asupra <<artei>> de a scrie i de a vorbi propriu,
elegant i expresiv
41
.
Pentru a avea o prezentare de succes trebuie ca
lucrarea s beneficieze n prealabil de cteva elemente
eseniale: claritatea ideilor ce vor fi transmise, existena unei
ordini i a unei logici a expunerii, sobrietatea exprimrii i
temeinicia coninutului informaional al lucrrii prezentate.
Toate acestea sunt n msur s asigure prezentrii unei
lucrri succesul scontat. ns, ntreaga gam a elementelor
prezentate se dobndete n timp, deoarece expresia
verbal reprezint rodul unei ndelungate ucenicii n
domeniu.
Prezentarea nu este altceva dect mijlocul vizual de
comunicare. La orice prezentare, se ntmpl dou lucruri:
1) cel ce face prezentarea i ia un angajament fa de

41
erban Cioculescu, n Prefaa la lucrarea lui Ion Biberi ,,Arta de a scrie i de
a vorbi n public, Ed. Enciclopedic romn, Bucureti, 1972, p. 7.
Cum se pregatete o
prezentare.
Elementele eseniale
ale unei prezentri

118
Facultatea de Drept
public ncercnd s dovedeasc un lucru prin care s
ctige sprijinul publicului; 2) publicul judec acest
angajament manifestndu-i n final mulumirea sau
nemulumirea fa de prezentarea la care a asistat. Aadar,
prezentarea reprezint angajamentul celui care vorbete de
a ajuta publicul s neleag un anume lucru. n paralel, n
timpul prezentrii, publicul evalueaz capacitatea celui care
prezint n ceea ce privete transmiterea mesajului i
respectarea angajamentului.
nainte de planificarea prezentrii este esenial a defini
obiectivele
42
.
n scopul clarificrii obiectivelor prezentrii voastre
este recomandat s v adresai urmtoarele ntrebri:
Cu ce scop susin prezentarea?
Orice prezentare se desfoar sub forma unei nevoi:
nevoia celui ce face prezentarea de public i a publicului de
prezentator. n general, publicul are nevoie de ajutor, iar
acest ajutor l gsete n prezentarea pe care o ascult. Ca
publicul s se simt ajutat, trebuie ca prezentarea s-i fie
util n clarificarea sau lmurirea unor probleme. Altfel,
publicul nu va fi interesat de prezentare.
De ce am fost solicitat s o susin eu?
Sunt situaii cnd facem prezentri din proprie iniiativ
i situaii n care suntem constrni a face astfel de
prezentri. Spre exemplu, atunci cnd, nscrii ntr-o
organizaie profesional, facem o prezentare a obiectivelor i
scopurilor organizaiei noastre n vederea atragerii de

42
Pentru detalii, a se vedea: R. Hoff, Regulile unei prezentri de succes, Ed.
Curtea Veche, Bucureti, 2002; Rentrop & Straton, Cum s faci prezentri eficiente,
Bucureti, 2002.

119
Facultatea de Drept
membri sau atunci cnd ne susinem un referat n faa
colegilor, ca tem de clas. De fiecare dat este nevoie de o
evaluare a necesitii prezenei noastre n calitate de
prezentator.
Ce sper s realizez?
Aa cum aminteam mai sus, prezentarea nseamn
rezolvarea unei nevoi. Fie c este o prezentare impus, ori
din proprie iniiativ, prezentarea trebuie s rspund unei
anumite nevoi a publicului: aceea de a nelege o anumit
problem. La sfritul prezentrii publicul trebuie s plece
mulumit. Mulumirea trebuie s se manifeste i din partea
celui ce face prezentarea n sensul c tot ceea ce a dorit s
transmit a fost transmis i n parametrii propui.
Cum a putea s o fac interesant?
Ori de cte ori facem o prezentare ne asumm o
responsabilitate moral, fa de noi nine i fa de cei care
ne ascult. De fiecare dat cnd facem o prezentare trebuie
s inem cont c cei ce ne ascult sunt cei care conteaz.
Faptul c vin s ne asculte este un compliment incredibil pe
care ni-l fac. De aceea, orice prezentare trebuie s fie
interesant, s capteze atenia i s demonstreze respect
fa de public.
Sunt destul de multe moduri n care o prezentare
poate fi fcut interesant. De la coninutul informaional sau
stilul celui care prezint, pn la folosirea unor mijloace
audio i video de prezentare. Toate ns aceste modaliti
trebuie s se nscrie n obiectivele stabilite la nceputul
prezentrii.
n ce msur cunoate auditoriul subiectul prezen-
trii?

120
Facultatea de Drept
Nu totdeauna este nevoie ca publicul s fie avizat fa
de coninutul prezentrii. Sunt situaii n care este nevoie ca
publicul s fie n cunotin de cauz fa de subiectul
prezentrii, alteori nu. De aceea nu trebuie s ne ngrijorm
de faptul c avem n fa un public avizat sau neavizat.
Important este ca cei ce ne ascult s plece mulumii. Dac
simim nevoia detalierii unor informaii este indicat s o
facem, chiar dac acest lucru ar necesita ceva mai mult
timp. Publicul va aprecia acest lucru i ne va rsplti pentru
efortul depus.
Are el cunotine de baz necesare pentru a nelege
subiectul?
Uneori participm la o prezentare chiar fr a poseda
cunotinele de baz care ne-ar putea face calificai n acest
sens. Nu reprezint o condiie ca publicul s neleag
subiectul pentru a participa la o prezentare. Important este
interesul publicului pentru subiect i modul n care
prezentatorul capteaz atenia celor din faa sa.
B. Cadrul prezentrii
Cheia unei organizri bune i utile a oricrei prezentri
o constituie selectarea ideilor i informaiilor relevante
nainte de a le aterne pe hrtie. Cel mai important lucru n
acest punct este s fie neles c prezentarea, indiferent ct
va fi de neoficial, trebuie s aib o structur
predeterminat. De aceea, este nevoie ca nainte de a face
o prezentare s strngem ct mai multe informaii despre
subiectul ce va face obiectul prezentrii. O pregtire
temeinic naintea prezentrii ofer suficiente argumente
pentru a fi stpni pe noi nine n timpul prezentrii

121
Facultatea de Drept
Aceasta nseamn c:
trebuie stabilite dinainte ordinea i conexiunile logice
ntre problemele pe care dorim s le prezentm;
prezentarea trebuie s fie alctuit dintr-o serie de
pri care se interconecteaz, fiecare avnd o logic proprie;
prile interdependente trebuie s se mbine la final
pentru a realiza scopul general pe care dorim s l atingem.
Astfel, este necesar ntocmirea a dou planuri:
A. Planul i organizarea subiectului;
B. Planul i structura modului n care l vom organiza.
Aceste dou planuri vor fi evident interconectate i
interdependente, iar planul dumneavoastr ar trebui s arate
legturile dintre acestea dou. Nu v temei s mprtii
auditoriului modelul pe care l vei urma n prezentare.
ntr-o prezentare este nevoie s-i spui punctul de
vedere nc de la nceput. De obicei, oamenii sunt prea
ocupai s fie inui n suspans prea mult timp. De
asemenea, prezentrile nu trebuie fcute niciodat n mod
generic. Ele au nevoie precizie i claritate.
ntr-o prezentare este necesar s inem cont i de
cadrul ambiental n care facem respectiva prezentare. De
aceea, nainte de prezentare este bine s cunoatem locul
n care vom face expunerea i posibilitile tehnice de care
dispunem. O sal destul de mare cu foarte multe locuri n
care nu exist sistem de amplificare a vocii nu ne poate oferi
cadrul cel mai bun pentru o prezentare de succes. De
asemenea, o sal n care lipsesc dotrile tehnice necesare
proiectrii anumitor imagini face imposibil utilizatea
materialelor pe care noi le-am pregtit anterior. Iat de ce
Organizarea cadrului
prezentrii

122
Facultatea de Drept
este att de necesar s cunoatem dinainte cadrul
prezentrii noastre.
C. Organizarea prezentrii
O prezentare de succes este aceea care are o
organizare logic a cadrului de prezentare. n general,
discuia va fi mai eficient dac are:
a) o singur tem principal;
b) obiective clare
i
c) seciuni distincte pe care auditoriul le poate nelege.
Nu este recomandat abordarea mai multor teme,
chiar dac ele ar fi tratate pe rnd ntr- o anumit ordine
prestabilit de ctre cel ce face prezentarea. De asemenea,
este necesar a se evita amestecarea planurilor logice de
prezentare a temei trecndu-se alternativ de la prezentarea
temei la discuii de grup prin rspunsuri la ntrebrile celor
din sal.
Subiectul prezentrii trebuie mai nti expus de ctre
prezentator i abia dup aceea se poate trece la o dezbatere
alturi de auditoriu prin rspuns la ntrebrile din sal.
Una din regulile de baz pe care orice persoan care
dorete s fac o prezentare trebuie s le respecte este
pregtirea anterioar n mod temeinic a prezentrii. De
obicei, acest lucru ncepe prin a se aduna idei despre
subiect, ntr-o manier ct mai ampl i mai cuprinztoare
cu putin. Dac dorii s nu v scape nimic, o edin
proprie de brainstorming va fi binevenit. Apoi este necesar
organizarea acestei informaii ntr-un cadru clar i logic.
Organizarea
coninutului
prezentrii

123
Facultatea de Drept
D. Structura prezentrii
Odat ce avei la dispoziie un set de idei concise i
cuprinztoare pentru prezentarea dumneavoastr, urmtorul
pas const n pregtirea cadrului prezentrii alctuit din:
introducerea (nceputul) n care stabilii contactul cu
auditoriul i prezentai subiectul i tema principal;
Uneori, introducerea n cadrul unei prezentri este
dificil de fcut. n acelai timp, introducerea este de o
importan major, deoarece mintea publicului este odihnit
i relativ uor de impresionat. Introducerea are o pondere
mult prea mare n economia unei prezentri pentru a fi
lsat la ntmplare. De aceea, introducerea trebuie s fie
scurt i concis la obiectul prezentrii, fr prea multe
detalii. Niciodat introducerea nu trebuie s conin scuze
sau anecdote.
cuprinsul (mijlocul) n care explicai tema n detaliu
i dezvoltai tema i o argumentai;
Cuprinsul este i partea cea mai consistent a unei
prezentri. El trebuie s conin elementele de baz ale
prezentrii astfel nct publicul s neleag tema. Dac
cuprinsul nu este suficient de consistent i las de dorit,
tehnica folosit eueaz. Prezentrile reuite nu se bazeaz
niciodat numai pe tehnic. Pe tot parcursul prezentrii
cuprinsului este necesar un contact vizual permanent cu
auditoriul. Se spune c ,,dac nu vei folosi contactul vizual n
timpul prezentrii, atunci mesajul tu pentru public poate fi
transmis i prin pot
43
. Folosit eficient, contactul vizual te
poate ajuta mai mult dect orice altceva pentru a-i

43
R. Hoff, op. cit., p. 133.
Modul n care se
structureaz o
prezentare

124
Facultatea de Drept
mbuntii calitile de prezentator. Corzile vocale nu fac
dect s transmit mesajul, ochii sunt cei care capteaz
atenia publicului.
De asemenea, pe tot parcursul prezentrii este nevoie
de o claritate a mesajului transmis. Totdeauna, este bine s
transmitem doar lucrurile care sunt clare n mintea noastr.
Altfel, nu vom reui dect s bulversm auditoriul.
ncheierea (sfritul) n care prezentai principala
tem n rezumat i facei recomandri (dac este necesar).
ncheierea este categoric cel mai important element strategic
al unei prezentri. Ceea ce se spune ntr-o ncheiere este
reinut pe o perioad ndelungat de timp. De aceea,
ncheierea trebuie planificat cu grij fr a fi una abrupt.
Ea poate conine fie rezumatul principalelor puncte expuse,
fie ndemnul la o anumit aciune, fie chiar un compliment
sincer adresat publicului.

125
Facultatea de Drept
nvaare nr. 9

Comentai n maxim 300 care sunt regulile unei prezentri de succes.

126
Facultatea de Drept

1. Obiectivul oricrei comunicri este:
a) rapiditatea transmiterii unei informaii;
b) transmiterea informaiilor;
c) receptarea informaiilor;

2. O prezentare de succes presupune:
a) claritatea ideilor transmise;
b) vitez de transmitere a mesajelor;
c) utilizarea unei terminologii tehnice;

3. nainte de planificarea unei prezentri este esenial a se
defini:
a) persoana care va face prezentarea;
b) locul prezentrii;
c) obiectivele prezentrii;

4. Pe tot parcursul unei prezentri este nevoie de:
a) mici pauze de odihn pentru auditoriu;
b) claritatea mesajului transmis;
c) utilizarea unor surse de documentare;

nvaare nr. 9

1 c; 2 a; 3 c; 4 - b

127
Facultatea de Drept


5. Friedrich Mller Discours de la mthode
juridique, Ed. PUF, Paris, 1996
7. Ron Hoff, Regulile unei prezentri de succes, Ed.
Curtea Veche, Bucureti, 2002
8. Rentrop & Straton, Cum s faci prezentri eficiente,
Bucureti, 2002

128
Facultatea de Drept

Aspecte de tip metodologic privind componenta de orientare
profesional i practic juridicConceptul de metodologie juridic

Unitatea de nvare 10

Aspecte de tip metodologic privind componenta de orientare
profesional i practic juridic

CUPRINS

10.1. nelegerea modului n care se construieste o cariera
10.2. Intelegerea flexibilitii n construirea carierei
nvaare nr. 10


nelegei modul n care se contruiete o carier n
domeniul juridic;
ntelege imactul flexibilitii asupra unei carieren
domeniul juridic.

129
Facultatea de Drept

Este nevoie s nvm s ne planificm cariera
pentru a nu accepta primul job din disperare, spre a ne
garanta un salariu decent, un mediu de munc tolerabil i,
de ce nu, un minimum de faciliti.
Experiena primului loc de munc are importana sa,
dar nu este hotrtoare pentru ntreaga carier. n lumea
postmodern n care trim oamenii nu-i iau o diplom
pentru a lucra apoi toat viaa pentru aceeai companie. O
carier i o slujb, nu este acelai lucru o carier este
suma total a experienelor trite, un proces n desfurare
ce nu se ncheie niciodat, dar ctig n profunzime i sens
n timp.

A. Despre carier
Cariera nu are totdeauna o traiectorie dreapt poate
fi considerat mai mult un labirint dect un drum. Pentru un
tnr student nceputul carierei reprezint o ncercare destul
de serioas, iar primul su loc de munc ntr-adevr
conteaz. Dac vrei s lucrai la o banc de investiii sau n
consultan juridic, spre exemplu, participai la sesiunile de
informaii, la interviurile ce au loc n facultate, i poate vei
primi o ofert i v vei ncepe ascensiunea n cadrul firmei.
Doi sau trei ani mai trziu v vei deschide propriul cabinet
de avocatur, sau v vei gsi altceva de lucru ori, de ce nu,
v vei ntoarce la coal pentru un master sau doctorat.
Experiena obinut la o banc, sau firm de consultan

130
Facultatea de Drept
juridic, este definitorie pentru ceea ce vei face mai departe
i pentru cei care se vor bate pentru dvs.
Dac nu v intereseaz sectorul privat sau firmele de
avocatur, trebuie s avei mai multe resurse i, n plus,
creativitate.
Este frustrant s v vedei colegii deinnd locuri de
munc foarte bine pltite, n timp ce dumneavoastr nu avei
nc nici o idee despre ceea ce vrei s facei n viitor.
Amintii-v c prima slujb nu v impune restricii. Chiar
dac nu avei un loc de munc interesant ori impresionant la
civa ani dup ce ai terminat facultatea, vei avea destul
timp pentru a v gsi slujba la care ai visat totdeauna. ntre
timp, nu uitai c nu se tie niciodat ce ui v poate
deschide primul dumneavoastr loc de munc. Realitile
sunt att de pline de surprize plcute. Facei ceea ce v
intereseaz n momentul de fa (sau ceea ce v convine
pentru moment), i foarte curnd vei ntlni mai multe
oportuniti dect ai avut vreodat.
De cele mai multe ori cea mai bun metod de a
ajunge n vrf, este s pleci de jos. Nu ateptai timp de ase
luni rspunsul unei firme de renume. Luai-v o slujb admi-
nistrativ, lucrai cu jumtate de norm sau n colaborare, i
dac v permitei, obinei un stagiu parial n acel sector de
activitate care v atrage cel mai mult, pentru a v face relaii.
n timp ce ateptai rspunsul visat, adresai o scrisoare de
intenie departamentului de Resurse Umane i informai-i cu
ce v-ai ocupat pn acum. Chiar dac ai completat fie de
date la biroul tatlui prietenului sau prietenei dumneavoastr
Evoluia unei cariere

131
Facultatea de Drept
s zicem un birou notarial vei fi surprins s aflai ct de
mult nseamn aceast experien administrativ, chiar i
pentru eventualele companii la care o s lucrai.
O experien n cmpul muncii, orict de mic ar fi ea,
cntrete serios n opinia eventualilor angajatori. Un
angajator al unei importante companii ce ofer servicii
juridice spune c nu intervieveaz dect acele persoane
care au cel puin 6 luni experien n munca real, pentru
c el nu vrea s deziluzioneze pe nimeni. Lucrnd n admi-
nistraie sau ca stagiar, demonstrai c deinei aptitudinile i
puterea necesar pentru a avea succes
44
.
B. Flexibilitatea n carier
Dac suntei interesat de o anumit companie, ar fi
ideal s obinei o slujb acolo, chiar dac nu este poziia pe
care o dorii deocamdat. O cale sigur de a ajunge n
poziia dorit este pentru nceput ctigarea experienei de
lucru, chiar i printr-un stagiu practic. Este posibil ca dup o
perioad s v dai seama c slujba pe care v-o doreai att
de mult s nu v plac i n acest timp s v descoperii o
alt vocaie profesional.
Nu putei ti niciodat ce surprize v rezerv slujba,
chiar dac direciile sunt diametral opuse. Poate c v
propunei, spre exemplu, s ajungei un mare judector, dar,
odat ce ai nceput ca asistent ntr-un cabinet de avocatur,

44
Pentru o serie de detalii legate de luarea unor decizii n viaa profesional
i personal a se vedea S Johnson, Da sau Nu. Ghidul deciziilor eficiente, Ed.
Curtea Veche, Bucureti, 2002.

132
Facultatea de Drept
s-ar putea s realizai c v place domeniul i c vei vrea s
practicai consultana juridic. Sau poate studiai n paralel i
tiinele economice, visnd s devenii un prosper om de
afaceri, ns dup ce ai desfurat un stagiu de practic
ntr-o instan judectoreasc, s-ar putea s decidei s
urmai cursurile Institutului Naional al Magistraturii.
Acceptnd mai puin dect slujba ideal, s-ar putea
dovedi a fi un mod de a v extinde interesele i de a afla la
ce v pricepei cel mai bine (i nu la ceea ce credei c v
pricepei). Chiar dac nu este visul dumneavoastr aceast
prim slujb, ncercai s o luai ca pe o experien educa-
tiv. Este tot att de important s nvai ceea ce nu v
place, ca i ceea ce v place.
Chiar dac suntei total decis s v ndreptai cu toate
energiile spre o anumit carier, aducei-v aminte c avei
o via ntreag la dispoziie pentru a v ndeplini visurile.
Dureaz s ctigi experien i s-i faci relaii. Locurile de
munc de vis nu se ntlnesc pretutindeni. Muli oameni care
sunt mulumii cu slujbele pe care le au, nici mcar nu tiau
de existena lor nainte. Vorbii cu oamenii crora le admirai
cariera, anse exist, vei afla c nici ei nu au mers direct de
la A la Z pentru a ajunge unde sunt acum. Intrai n labirint i
evaluai-v opiunile. Drumul vostru se va contura n timp.

133
Facultatea de Drept
nvaare nr. 10

Comentai n maxim 300 de cuvinte modul in care ar trebui s ne construim o
carier de succes.

134
Facultatea de Drept


1. Construirea unei cariere de succes presupune:
a) rapiditatea gsirii unui loc de munc;
b) flexibilitate;
c) angajarea din timpul facultii;

2. O carier nseamn:
a) suma total a experienelor trite;
b) s ctigi foarte muli bani;
c) s poi lua decizii pentru alii;

nvaare nr. 10:

1 b; 2 a;

3. S. Johnson, Da sau Nu. Ghidul deciziilor eficiente,
Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2002

135
Facultatea de Drept
Metodologia elaborrii actelor i a documentaiei pentru
accederea n profesie. Conceptul de metodologie juridic


Metodologia elaborrii actelor i a documentaiei pentru accederea n
profesie. Conceptul de metodologie juridic

CUPRINS

11.1. nelegerea metodologiei elaborarii actelor si a
documentaiei necesare pentru a accede n profesie n
domeniul juridic.
11.2. nelegerea modului n care se elaboreaz un CV.
11.3. nelegerea modului n care se redacteaz scrisoarea de
intenie, scrisoarea de motivaie i scrisoarea de
prezentare.
11.4. nelegerea modului n care se desfoar un interviu de
recrutare i a cerinelor.
11.5. Tema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 11
nvaare nr. 11

136
Facultatea de Drept

nelegei modul n care se elaboreaz actele si
documentaia necesara pentru a accede n profesie n domeniul juridic.
nelegei modul n care se elaboreaz un CV.
nelegei modul n care se redacteaz scrisoarea de
intenie, scrisoarea de de motivaie i scrisoarea de prezentare .
nelegei modul n care se desfoar un interviu de
recrutare i a cerinelor solicitate n momentul recrutrii.

n afara bagajului informaional de care dispunei din
facultate, pentru a v ctiga mult doritul loc de munc sau
accederea n profesia visat, este nevoie de cunoaterea
ctorva reguli referitoare la modul de elaborare a CV-ului i
a scrisorii de intenie sau motivaie, precum i la modul
general de prezentare la un interviu de angajare.
Curriculum Vitae (CV). Termenul curriculum vitae
provine din limba latin, iar n traducere liber nseamn
desfurarea vieii i este, ntr-adevr, o autobiografie. n
domeniul recrutrii de personal, termenul se refer la un
rezumat a ceea ce ai fcut i a ceea ce putei face, al
calificrilor, competenelor i capacitilor voastre. Nefiind un
roman autobiografic, nici o fi de bibliotec, cazier sau
eseu, CV-ul trebuie s constituie mrturia i dovada valorii,
personalitii, abilitilor i experienei voastre.
Nu se poate improviza nici conceperea, nici redactarea
unui CV. El trebuie proiectat ntocmai ca o strategie de
promovare a unui produs pe pia, de modul n care v
Cum se elaboreaz
un CV.

137
Facultatea de Drept
prezentai aceast marf depinznd dac vei fi primit ori
exclus de pe piaa muncii. Nu este suficient s avei o
experien profesional impresionant i s ntrunii toate
calitile necesare pentru ocuparea unui post pentru a
redacta un bun CV. nainte de a ncepe s lucrai la CV,
imaginai-v c acesta este o reclam, numai c produsul pe
care trebuie s-l vindei suntei chiar dumnevoastr.
Scrisoarea de intenie/motivaie. Simpla trimitere a
unui CV nu este de ajuns pentru reuita unei angajri.
Abordarea problemei solicitrii unui loc de munc include
obligatoriu ataarea unei scrisori de intenie ori de motivaie.
Interviul reprezint faza final i, implicit, cea mai
important a unei proceduri clasice de angajare. Vom detalia
n continuare cteva dintre regulile de baz referitoare la
ntrebrile i rspunsurile clasice din cadrul unui interviu de
angajare, modul de negociere, precum i alte elemente
importante pentru acest proces.
tim cu toii c persoanele care caut de lucru pe piaa
actual a muncii se afl n concuren cu numeroi ali
candidai. Atunci cnd suntei n cutarea unui loc de munc,
trebuie s v exploatai toate resursele posibile pentru a
vinde serviciile eventualilor angajatori i a obine o reuit
sigur.
Un CV bine ntocmit reprezint unul dintre instru-
mentele cele mai preioase ale campanei dumneavoastr de
cutare. Consultai un model de CV i lista cu ceea ce
trebuie i ceea ce nu trebuie s facei, n vederea redactrii
CV-ului vostru.
Scrisoarea de intenie care nsoete CV-ul dumne-
avoastr este adesea prima comunicare pe care o vei avea

138
Facultatea de Drept
cu eventualul angajator, de aceea, asigurai-v c este bine
redactat.
A. Redactarea CV-ului
Scrierea i adaptarea unui CV este o parte esenial
pentru a promova abilitile i experiena profesional.
Aceasta este n mod normal singura ans pe care o ai
pentru a te vinde ca fiind candidatul ideal pentru locul de
munc visat.
Este recomandat ca ntocmirea CV-ului s se fac n
funcie de postul pentru care candidezi. Spre exemplu, nu
acelai va fi coninutul i formatul unui CV cu care aplici n
vederea ocuprii unei funcii publice sau private cu formatul
i coninutul unui CV elaborat n vederea acceptrii ntr-un
program de practic n cadrul unei instituii sau companii.
Orice CV trebuie s aib un format general care s
cuprind date de identificare i de contact ale persoanei
respective, experiena profesional general i cea specific
pe un domeniu anume, educaia, cunoaterea limbilor stri-
ne, activitatea publicistic, afilierea la diverse organizaii
profesionale, precum i hobby-urile.

MODEL 1

CURRICULUM VITAE
INFORMAII PERSONALE
Nume i prenume:
Adresa:
Telefon:
Cetenie:
Data naterii:
Cum se redacteaz o
scrisoare de intenie.

139
Facultatea de Drept
EXPERIEN
Perioada:
Numele i adresa angajatorului:
Ocupaia i poziia deinut:
Principalele activiti i responsabiliti:
STUDII
Perioada:
Numele i tipul instituiei de nvmnt sau
pregtire:

Principalele subiecte/calificri profesionale:
Titlu acordat:
LIMBI STRINE
MEMBRU AL UNOR ORGANIZAII
PROFESIONALE

Numele i adresa organizaiei:
ABILITI/HOBBY-uri
PUBLICAII

Data

Semntura

n funcie de scopul urmrit, CV-ul trebuie s conin
date suplimentare din care s reias interesul pentru postul
dorit. Este nevoie, pentru acest lucru de:
o analiz a descrierii postului i a calificrilor cerute,
precum i adaptarea abilitilor n funcie de cerinele
aplicabile postului pentru care se aplic CV-ul;
o evaluare a punctelor tari i a punctelor slabe pe
care le avei;
identificarea a ceea ce ar trebui scris i ceea ce nu;
prezentarea unei argumentri convingtoare pentru
obinerea postului dorit;
Model de CV.

140
Facultatea de Drept
evidenierea experienelor de succes pe care le-ai avut;
evidenierea creterii progresive a responsabilitilor.
Totdeauna, informaiile oferite trebuie s fie adevrate,
deoarece, n cele mai multe cazuri, CV-ul trebuie s conin
i numele unor persoane de referin. Referinele sunt un
punct important n procesul de candidatur. De aceea, este
nevoie s fii pregtii n a oferi numele a 3-5 persoane care
s poat da referine despre dumneavoastr. n prealabil,
este nevoie ca acele persoane s fie anunate c ar putea fi
contactate de potenialul angajator. Alegerea persoanelor de
referin se face innd cont de faptul c respectivele
persoane trebuie s cunoasc experiena voastr
profesional, performanele i caracterul dumneavoastr. Nu
indicai persoane de referin dintre cele care nu v cunosc
ndeajuns de bine.

MODEL 2
CURRICULUM VITAE
1. DATE PERSONALE
Nume
Prenume
Data naterii
Cetenia
Adresa
Telefon
E-mail
2. FUNCIE (FUNCII) N PREZENT
Funcia principal (Instituie,
serviciu, poziie)

Adresa profesional
Telefon
E-mail
Alte activiti n prezent
Adresa profesional
Telefon
Ce includem n CV.

141
Facultatea de Drept
E-mail
3. EXPERIEN PROFESIONAL
n sectorul public (perioad, instituie, poziie)
n sectorul privat (perioad, locul de munc, funcia)
n cadrul organizaiilor neguvernamentale (perioad, locul de munc,
funcia)

4. STUDII
Diplome i titluri universitare
(instituie, an)

Participri la programe/cursuri
n strintate sau organizate n
Romnia de experi strini

5. CONFERINE I SEMINARII
Perioada:
Organizatorul:
Principalele activiti i
responsabiliti:

6. ALT EXPERIEN RELEVANT
(perioad, program i tema interveniei)

7. LIMBI STRINE
francez nivel ..
englez nivel .

8. ABILITI:

9. SPECIALITI
(domenii generale de competen)
Consultan juridic n materie comercial etc.

10. REFERINE
Nume, Prenume:
Loc de munc/funcie
Date de contact

Data Semntura .

142
Facultatea de Drept
B. Redactarea scrisorilor de intenie, de motivaie,
de prezentare
Scrisoarea este considerat de cele mai multe ori un
ambasador al organizaiei, imediat ce sosete la destinaie.
Cu toate c mesajul a fost pregtit i scris bine, cititorul
poate fi influenat i afectat de structura de ansamblu a
scrisorii.
Atenia acordat formei de prezentare a scrisorii se
reflect n calitatea hrtiei de scris, aparena i aezarea n
pagin.
Scopurile unei scrisori sunt de a transmite mesajul, de
a cultiva ncrederea i de a menine relaii prieteneti.
Pentru a ne pregti n vederea trimiterii unei scrisori
trebuie s ne ntrebm: de ce? cine? cnd? Trebuie s
revedem condiiile care au dus la necesitatea ei.
n funcie de aceste condiii scrisorile se ncadreaz n
anumite tipuri, i anume:
FAVORABIL suntei de acord s facei ceva:
trimitei bunuri, bani, oferii servicii acceptai o invitaie;
NEUTRU mesajele neutre nu sunt nici favorabile,
nici nefavorabile. Multe scrisori de recomandare se
ncadreaz n aceast categorie;
NEFAVORABIL suntei nevoit s refuzai s facei
ceva. Scrisoarea dumneavoastr trebuie s foloseasc orice
metod posibil pentru a atenua nenelegerile i a construi
bunele relaii prin alte ci;
PERSUASIV dac trebuie s v angajai undeva,
ncercai s-l facei pe cititor s nu fie nepstor sau chiar
Cum redactm o
scrisoare de intenie,
o scrisoare de
motivaie i o
scrisoare de
prezentare.
Tipuri de scrisori

143
Facultatea de Drept
neinteresat, ci s-i aducei toate argumentele pentru a-l face
interesat s v aib n echipa sa.
1. Aezarea n pagin i stilul
Se pot ntlni trei tipuri de aezare n pagin:
aliniere bloc. Orice paragraf ncepe din marginea
stng pe o singur linie vertical. Acest tip de paragraf este
eficient, foarte modern i foarte folosit;
aliniere semi-bloc. Data se scrie n dreapta sus, ante-
tul este centrat din marginea din stnga, paragrafele n bloc;
semi-aliniat. Este asemntoare cu alinierea semi-
bloc, ns paragrafele sunt aliniate.
Folosirea ngrijit a spaiului, paragrafele echilibrate i
poziionarea diferitelor pri ale scrisorii pot crea un efect
vizual plcut.
La redactarea unei scrisori, o contribuie important o
are stilul. Prin aceasta nelegem modul caracteristic de
exprimare a gndirii, felul n care sunt folosite resursele
limbii n diferite domenii ale activitii sociale.
Complexitatea problemelor tratate, modalitatea lor de
abordare i de discuie, ntr-un ton i cu un limbaj adecvat,
cer anumite caliti, precum: claritate, simplitate, concizie,
politee, corectitudine.
Claritatea presupune, n primul rnd, respectarea
riguroas a sensului real, propriu, al cuvintelor utilizate, folo-
sirea cuvintelor i a expresiilor celor mai potrivite pentru
redarea ideii respective, evitarea celor cu mai multe nele-
suri, a regionalismelor, arhaismelor etc.

144
Facultatea de Drept
Claritatea mai presupune succesiunea logic a ideilor,
fr contradicii sau omisiuni n dezvoltarea argumentaiei,
exprimarea n fraze simple, scurte, care s cuprind relata-
rea ct mai clar i succint a problemei respective.
Simplitatea. Expunerea ideilor trebuie s se fac ntr-
o form natural, simpl, evitndu-se expresiile preten-
ioase, greoaie.
Concizia constituie caracteristica principal a stilului
corespondenial, ea constnd n formularea ct mai succint
a ideii exprimate.
Politeea. Modul de exprimare, tonul folosit trebuie s
fie cuviincios, binevoitor, politicos, chiar i n cazul n care
trebuie s se formuleze o nemulumire, o reclamaie.
Corectitudinea. Textul trebuie s fie corect din punct
de vedere gramatical, precum i din punctul de vedere al
respectrii cu strictee a regulilor de ortografie i punctuaie.
2. Structura scrisorii
Capul sau antetul include numele instituiei, adresa,
telefon, fax. n anumite cazuri mai poate cuprinde i meniuni
suplimentare: denumirea organului ierarhic superior,
denumirea direciei sau serviciului.
Numrul i data constituie elementul principal de
identificare i eviden al unei scrisori.
Adresa destinatarului cuprinde denumirea instituiei,
precedat de cuvntul ctre sau numele persoanei
destinatare, precedat de cuvntul D-lui/D-nei.
Obiectul scrisorii. Este un element util, care uureaz
operaia de ndrumare i clasare a scrisorilor. n scrisorile de
dimensiuni mici, n care obiectul este uor sesizabil, el poate
Elemente eseniale
ale coninutului unei
scrisori
Structura unei
scrisori

145
Facultatea de Drept
fi omis. Se noteaz prin meniunea Ref.: sau Obiectul: i
indicarea, n cteva cuvinte a problemei care face obiectul
scrisorii.
Coninutul scrisorii. Este alctuit din urmtoarele trei
sub-elemente: introducere, tratare i ncheiere.
introducerea se compune dintr-o formulare scurt,
care face legtura cu un fapt anterior, cunoscut de cei doi
corespondeni, justific sau enun problema care urmeaz
a fi tratat;
tratarea cuprinde expunerea problemei respective, cu
toate datele i argumentele necesare pentru nelegerea i
rezolvarea ei, fiind compus din dou pri: motivarea i
concluzia; astfel, motivarea const n prezentarea datelor i
argumentelor pe care se ntemeiaz obiectul scrisorii, iar
concluzia n formularea obiectului scrisorii. Tratarea consti-
tuie nucleul i, n multe cazuri, elementul unic al coninutului
unei scrisori;
ncheierea const ntr-o formul de mulumire sau de
salut. O scrisoare poate cuprinde una sau mai multe semn-
turi. Ele sunt precedate de denumirea funciilor respective.
Pentru identificarea semnturilor se scriu i numele acestora
n clar.
Un mare numr de angajatori nici nu vor lua n
considerare CV-ul dumneavoastr dac acesta nu este
nsoit i de o scrisoare de prezentare. Scrisoarea de
prezentare constituie pentru dvs. ocazia de a v valorifica
att realizrile cele mai importante i mai pertinente, ct i
competenele i experiena pe care le menionai n CV.
Aceast scrisoare v descoper personalitatea, grija pentru
detaliu, competenele relaionale, entuziasmul i capacitile
dvs. intelectuale.
Scrisoarea de prezentare i CV-ul dumneavoastr sunt
adesea singurele elemente de care dispune angajatorul

146
Facultatea de Drept
pentru a decide dac vei trece la etapa urmtoare a
procesului de selecie interviul.
Sfaturi de ordin general:
Scrisoarea de prezentare ar trebui s-l incite pe
angajator s v citeasc CV-ul. Nu introducei aadar infor-
maii inutile.
Scriei o scrisoare scurt angajatorul nu dorete s
v citeasc povestea vieii.
Redactai-v scrisoarea n funcie de postul i de
firma pentru care optai o scrisoare de prezentare nu
trebuie s fie impersonal.
ncepei prin a explica din ce motive scriei i unde ai
auzit vorbindu-se de posibilitatea respectiv de exemplu:
Anunul dumneavoastr recent din cotidianul X mi-a atras
atenia.
Nu uitai s menionai de ce considerai c suntei un
bun candidat pentru post. Dac n anun sunt enumerate mai
multe trsturi sau aptitudini pe care le caut angajatorul la
candidai, amintii-le n scrisoarea dumneavoastr i
menionai n ce fel posedai aceste caliti.
Menionai unele trsturi care v deosebesc de
ceilali candidai.
Atragei atenia angajatorului asupra CV-ului
dumneavoastr Putei constata, citindu-mi CV-ul, c
posed experiena pe care o cutai iat o formul potrivit
ns cutai i altele.
Nu uitai s v semnai scrisoarea.
Rugai pe cineva n care avei ncredere s va
citeasc scrisoarea ca s fii sigur c aceasta este exact i
c nu conine nicio greeal.
Coninutul scrisorii de prezentare trebuie s fie foarte
clar i concis. Primul paragraf trebuie s fie scurt i s nu
conin dect dou sau trei fraze. Precizai postul pentru

147
Facultatea de Drept
care optai i modul n care ai aflat despre existena aces-
tuia. Dac avei contacte personale n cadrul firmei, ar fi
indicat s le menionai n acest paragraf. Menionai-v
calificrile generale pentru acest post.
Cuprinsul scrisorii trebuie s conin detalii despre
calificrile pe care le avei pentru postul respectiv. Menionai
cele mai pertinente calificri din CV i expunei-le pe larg,
artnd c pregtirea pe care o avei i experiena fac din
dumneavoastr un candidat foarte serios. Fii extrem de
precis i facei trimiteri la CV pentru detalii mai ample.
n concluziile scrisorii este indicat s solicitai o
ntrevedere.
Precizai locul i orele la care putei fi contactat i
subliniai c suntei dispus s venii la un interviu sau s dai
informaii suplimentare. ncheiai prin a mulumi cititorului
pentru atenia acordat ofertei dvs.

MODEL
Scrisoare de prezentare
Data ... Nume ...
Ctre ... Adres ...
Funcie ...
Domnule director,
n calitate de student la Facultatea de Drept din Universitatea
Bucureti i urmnd n prezent un curs de master n automatic n
cadrul Universitii Politehnice din Bucureti, v scriu pentru a m
informa despre posibilitile de angajare pe timpul verii la societatea X.
A fi interesat de un post care s-mi permit s-mi folosesc aptitudinile
pe care le-am ctigat n domeniul juridic i al informaticii. Aa cum se
poate vedea i din CV-ul alturat, am o vast experien n alte multe
domenii conexe i pot rspunde cu mult interes la noi provocri.
Consider c este important pentru mine s rmn n contact cu
mediul de lucru, urmndu-mi n acelai timp studiile. Sunt mndru ca

148
Facultatea de Drept
am beneficiat de diferite burse i de activiti estivale strns legate de
domeniul de studiu, reuind astfel s-mi finanez o parte din studii.
Experiena de munc pe care am cptat-o m-a fcut s apreciez mai
bine cunotinele pe care le am. Consider c am nvat foarte multe
lucruri att n timpul facultii, ct i n diferitele posturi pe care le-am
deinut. De exemplu, n vara anului ......, postul pe care l-am avut la
................ mi-a adus o experien practic foarte util n domeniul
.................
Sunt contient c dumneavoastr nu cutai n primul rnd la un
candidat avantajul pe care acesta l poate avea de pe urma postului oferit
n ceea ce privete studiile sale, ci competenele i serviciile pe care
acesta le poate aduce. Sper ca studiile i experiena menionate n CV-ul
meu s v conving c a putea fi foarte util pentru societatea
dumneavoastr. A fi deosebit de bucuros s discut cu dumneavoastr
despre modul n care mi-a putea aduce cel mai bine contribuia,
rspunznd nevoilor actuale pe care le avei n materie de ........ . Voi fi
liber s lucrez n perioada 14 mai - 31 august. V-a ruga s-mi comunicai
ce posibiliti exist la societatea dumneavoastr pentru o persoan
avnd pregtirea, experiena i interesul menionate. M putei contacta
la adresa de mai sus sau la telefonul: 021 - 321. .. .
V mulumesc pentru atenia pe care ai acordat-o candidaturii
mele.
Semntura ..................

MODEL

Scrisoare de recomandare

Numele i prenumele candidatului: ......
Numele i prenumele persoanei care completeaz recomandarea:
....
Funcia/poziia i instituia unde lucreaz persoana care comple-
teaz recomandarea:
Telefon: .....
E-mail: ......

149
Facultatea de Drept
Evaluarea candidatului
De ct timp cunoatei candidatul i n ce calitate (cum ar fi:
angajator, subordonat, profesor, coleg, prieten etc.)? V rugm
detaliai.
l cunosc pe ...... de mai bine de 8 ani, timp n care am avut o
excelent colaborare profesional, n plan juridic, fiindu-mi nu
doar un coleg i un partener de lucru n cadrul proiectelor
desfurate mpreun, dar i un prieten care apreciaz munca de
echip i se constituie ntr-un foarte bun partener de discuie.
V rugm s apreciai candidatul, aptitudinile sale, perfor-
manele academice i/sau profesionale, implicarea n activiti sociale,
non-profit etc. Fii ct mai specific n aprecierea capacitilor
profesionale i intelectuale ale candidatului.
Fr a exagera, cred c aptitudinile dobndite de ........... n
activitatea sa profesional, dublate de o pregtire temeinic n
domeniul dreptului i al tiinelor politice l recomand cu
prisosin pentru obinerea bursei speciale Guvernul Romniei.
.......... nu este doar absolvent al Facultii de Drept, ci i liceniat
n tiine politice la Universitatea ......., dovedind reale cunotine
teoretice i practice, fiind n acelai timp i un foarte bun vorbitor
de limb englez. Implicarea sa ntr-o serie de proiecte sociale,
prin activitatea practic desfurat ntr-o serie de organizaii cu
un caracter non-profit precum ............ fac din .......... un bun
cunosctor al realitilor din administraia public romneasc i
un viitor bun manager care tie s gseasc soluii problemelor
ivite n administraia romneasc de tranziie. Legturile sale
profesionale cu mediul academic i sectorul non-guvernamental
din statele vecine Romniei, l recomand ca un bun partener n
dezvoltarea unor viitoare proiecte de cooperare regional n
domeniul administraiei, mai ales n perspectiva aderrii Romniei
la Uniunea European i necesitatea rii noastre de a fi capabil
s absoarb fondurile europene destinate dezvoltrii i
consolidrii administraiei publice la nivel regional (cooperri
transfrontaliere, dezvoltare regional etc.).
Descriei punctele tari i pe cele slabe ale candidatului. V
rugm detaliai.
Buna pregtire profesional, spiritul de echip, analiza
critic i constructiv, capacitatea de persuasiune, perseverena,
integritatea i, nu n ultimul rnd, tinereea l recomand pe ..........
pentru obinerea unei burse acordate ntr-un program de prestigiu
al Guvernului Romniei. ............ este, n acelai timp, i un foarte
bun trainer, contribuind n ultimii ani, cu succes, la pregtirea n

150
Facultatea de Drept
cadrul ............. a noilor manageri din administraia public
romneasc. n ceea ce privete punctele slabe, poate c
modestia este elementul care ar trebui s fie mai puin prezent n
trsturile sale de caracter.
Cum l vedei pe candidat peste 10 ani? De ce credei c i
dorete s dezvolte o carier n sectorul public?
Entuziast i cu un dezvoltat sim civic, probate prin activitatea
depus n ultimii ani n cadrul unor proiecte de reformare a
administraiei publice romneti lansate de organizaiile n care i-
a desfurat activitatea, ............. va face o frumoas carier n
sectorul public, cu rezultate pe msura ateptrilor sale i a
eforturilor pe care le va depune n acest sens. Un atu al celor
enunate este i fora tinereii i nalta sa pregtire profesional.
Comisia pentru Bursa Special Guvernul Romniei i programul
Bursa Special Guvernul Romniei sunt angajate n a dezvolta lideri
performani, surse de ncredere i integritate. Va rugm s comentai
asupra comportamentului candidatului n organizaia dvs. i n
comunitate de exemplu: respectul pentru alii, onestitate, integritate,
rspundere pentru aciunile proprii etc.
Cunoscndu-l pe ........... ca un bun profesionist, sunt
convins c ntreaga sa carier profesional, cunotinele i
aptitudinile pe care le-a dobndit, l recomand pe deplin n
continuarea unei cariere de succes n acest domeniu al
administraiei publice. Capacitatea sa de persuasiune i abilitile
de care d dovad l recomand, de asemenea, ca un excelent
partener de dezbateri i un foarte bun manager. Abilitile sale de
trainer, spiritul de echip de care d dovad i calitile sale
profesionale fac din ........... un lider de echip ce tie totdeauna s
pun n valoare calitile personale ale membrilor echipei cu care
lucreaz. Toate aceste lucruri se reflect, de asemenea, i n
profesionalismul de care d dovad. Sunt pe deplin convins c,
nu doar prin rezultatele pe care le-a avut pn acum, dar i prin
cele viitoare, ....... va contribui la succesul administraiei
romneti.
Cunoatei vreo circumstan personal sau profesional care
poate afecta performana candidatului n cadrul unei universiti strine
de prestigiu? V rugm detaliai.
Aa cum l cunosc eu, nu vd nici un impediment n
performanele pe care, cu siguran, ............. le va avea de-a
lungul programului dumneavoastr.

151
Facultatea de Drept
V rugm s evaluai candidatul pe baza urmtoarei grile (fa
de colegii si, se ncadreaz n categoriile: 1 sub medie, 2 n
medie, 3 mai favorabil dect 75% din colegi, 4 mai favorabil dect
90% din colegi, 5 mai favorabil dect 95% din colegi):
5 4 3 2 1 Nu tiu
Potenial de lider
Perseveren
Motivaie
Maturitate i stabilitate
emoional

Aptitudini de comunicare
Capacitate de lucru n echip
Integritate
Aptitudini de rezolvare a
problemelor

Percepie corect asupra
propriilor capaciti

Evaluare general
V rugm s comentai notarea fcut mai sus amintind i
orice alte aspecte pe care le considerai importante pentru evaluarea
candidatului.
Selectarea lui ........... n vederea acordrii bursei speciale
Guvernul Romniei va constitui, cu siguran, un semn al
recunoaterii calitilor sale profesionale, dublate de perseve-
rena, maturitatea i spiritul su de lucru n echip. Perseverena,
aptitudinea de comunicare, capacitatea de lucru n echip, inte-
gritatea, aptitudinea de rezolvare a problemelor i potenialul su
de lider sunt date de nsi activitatea profesional desfurat
pn acum, iar percepia corect asupra propriilor capaciti
reiese tocmai din dorina sa de a participa la programul dumnea-
voastr special de a crea n Romnia o administraie eficient cu
oameni bine pregtii, eficieni i motivai n acest sens. Sunt
convins c, n final, ctigurile vor fi de ambele pri.

Nume i Prenume:

Semntur:..................................................

Data: ............................................................

152
Facultatea de Drept
C. Sfaturi i tehnici de interviu
Trebuie s recunoatem, interviurile sunt o ncercare.
Acestea necesit pregtire nu numai pentru a fi destini i s
ne putem uita n ochii interlocutorului dnd impresia de a fi n
largul nostru, ci i s tim s punem ntrebri i s putem
rspunde n mod inteligent la ntrebrile care ne sunt
adresate.
Modul n care se comport oamenii este esenial, nu
numai datorit impresiei pe care o las unii asupra altora,
dar i pentru modul n care se percep pe ei nii.
O simpl schem arat care sunt momentele impor-
tante pentru un interviu:
nainte de interviu: o planificare prealabil poate
uura procesul interviului;
n timpul interviului: primele impresii sunt importante
dai impresia c suntei candidatul cel mai potrivit pentru
post;
dup interviu: cteva etape simple pe care trebuie s
le urmai dup ce ai trecut de interviu.
Dac suntei convocat la un interviu, aceasta nseam-
n c att scrisoarea dumneavoastr de prezentare ct i
CV-ul l-au impresionat pe angajator, acesta considerndu-v
ca pe un posibil angajat. Chiar dac nu suntei nc angajat,
nvai s apreciai aceast ocazie care vi se ofer de a v
vinde serviciile i profitai pe ct posibil din aceast
experien pentru interviul urmtor.
Pregtindu-v mult timp nainte de interviu, v cretei
considerabil ansele de reuit la interviu. Vei gsi mai jos o
Cum ne pregtim
pentru un interviu

153
Facultatea de Drept
list cu ceea ce trebuie s facei din care reiese cum v
putei planifica dinainte numeroase pri ale interviului.
ncercai s obinei ct mai multe informaii despre
locul n care vrei s ajungei (s v angajai sau s obinei
o burs). Cerei un exemplar, o brour cu prezentarea
firmei sau luai legtura cu cineva care v-ar putea da
informaii despre activitile specifice companiei respective i
despre modul n care aceasta este exploatat.
La un interviu este foarte important s facei o impresie
bun. De aceea, v propun cteva sfaturi:
Nu sosii cu mai mult de 10 minute nainte. Ideal ar fi
s sosii doar cu cteva minute nainte, timp n care s v
destindei citindu-v notiele sau documentaia referitoare la
post.
Fii amabil cu toat lumea, pstrnd n acelai timp o
atitudine profesional. Modul n care oamenii se ntmpin i
se despart spune multe despre ei.
Salutai-l pe interlocutorul dumneavoastr i prezen-
tai-v. Strngei-i mna dac v ntinde mna. Lsai-l pe
interlocutorul dumneavoastr s conduc conversaia, nu v
ndeprtai de subiect i cerei precizri dac este cazul
45
.
Fii atent, entuziast i privii-l pe interlocutorul
dumneavoastr. Nu i ocolii privirea. ,,n oricare societate,
privirea ndeplinete trei funcii sociale importante. Prima
presupune o <<monitorizare>> i le permite oamenilor s
vad cum reacioneaz i ce fac ceilali; a doua funcie este
cea <<expresiv>> i i ajut s obin informaii legate de

45
P. Collett, Cartea gesturilor. Cum putem citi gndurile oamenilor din
aciunile lor, Ed. Trei, Bucureti, 2005, p. 139-164.
Cum putem face o
impresie bun la
interviu
Cum putem face o
impresie buna la
interviu

154
Facultatea de Drept
atitudinile i inteniile semenilor; cea de-a treia este funcia
de <<control>> oferind posibilitatea de a supraveghea i de
a interveni n aciunile celorlali
46
.
Cnd suntei ntrebat dac avei i dumneavoastr
ntrebri, formulai pe scurt cteva ntrebri pertinente.
Artai-v plin de entuziasm atunci cnd vorbii despre
interesul pe care l manifestai att pentru post ct i fa de
ntreaga companie.
Artai-i interlocutorului dumneavoastr c apreciai
aceast posibilitate i mulumii-i c v-a primit.
Obinei confirmarea datei la care vi se va comunica
decizia final. Dac nu vi se comunic o dat fix, anunai
c vei reveni cu un telefon. Strngei-i mna interlocutorului
dumneavoastr, dac este cazul, i luai-v la revedere.
Sunt i cteva lucruri pe care la un interviu nu este
recomandabil s le facei:
Punei-v n valoare fr s v ludai. Fii stpn
att pe dumneavoastr, ct i pe situaie. Alimentai
conversaia ns nu divagai, ci limitai-v la subiectul
respectiv: ceea ce putei face pentru companie. Evitai
exagerrile sau comparaiile cu ceilali.
Nu vorbii despre necazurile dumneavoastr, evitai
s aducei n discuie problemele familiale sau financiare.
Gndii-v la ceea ce putei face pentru angajator.
Gndii-v bine nainte de a rspunde. Nu v repezii
s dai un rspuns, ci luai-v o mic pauz de reflecie:
interlocutorul dumneavoastr va ti s aprecieze acest lucru,

46
P. Collett, Cartea gesturilor europene, Ed. Trei, Bucureti, 2006, p. 146.
Cum putem face o
impresie bun la
interviu

155
Facultatea de Drept
iar dumneavoastr vei reui s v adunai i s v
structurai ideile.
Evitai s dai rspunsuri de tipul da sau nu.
Asemenea rspunsuri ntrerup brusc conversaia. Dai
explicaii scurte i concise referitoare la experiena
dumneavoastr, la competenele i la posturile deinute
anterior.
nvai s ascultai; dac vi se pune o ntrebare pe
care nu o nelegei, cerei lmuriri.
Privirea i limbajul corpului sunt la fel de importante
n timpul interviului ca i rspunsurile corecte. Privii-l pe
interlocutorul dumneavoastr i evitai crearea unor
obstacole. Nu stai cu braele ncruciate. Nu punei nimic pe
birou ntre dumneavoastr i interlocutor. Evitai s dai
impresia c v retragei din faa interlocutorului, c evitai
legtura direct
47
.
Fii calm i serios; contientizai-v ticurile nervoase
i ncercai s le stpnii. Utilizarea acestor ticuri transmite
un mesaj de vulnerabilitate.
Supravegheai-v limbajul. Evitai acele aaa ,
deci ... sau alte ticuri de limbaj. Fii atent la intensitatea
vocii dumneavoastr nu vorbii nici prea tare, nici prea ncet.
Luai-l drept model pe interlocutorul dumneavoastr Cum
vorbete acesta.
Evitai linguelile. Nu v considerai obligat s
aprobai tot ceea ce susine interlocutorul dumneavoastr.
Totui, ferii-v s l contrazicei.

47
A se vedea pentru detalii A. Pease, ntrebrile sunt, de fapt, rspunsuri,
Ed. Curtea Veche, Bucureti, 2001, p. 57-106.
Cum putem face o
impresie bun la
interviu

156
Facultatea de Drept
Nu criticai vechiul loc de munc sau pe fostul
dumneavoastr ef. Dumneavoastr cutai un loc de munc
i nu s v ctigai simpatia.
Nu vorbii despre politic, religie sau alte subiecte
delicate.
Abordnd ntrebrile pe care le-ai pregtit
dumneavoastr mai nainte, fii atent la ordinea n care le
vei pune. Ferii-v s ntrebai n primul rnd despre salariu
sau despre avantajele sociale.
Plecai de ndat ce interviul ia sfrit. Nu uitai
s-i spunei la revedere secretarei care v-a primit. O vorb
bun din partea acesteia v-ar putea fi de folos.

157
Facultatea de Drept

11.5. Tema de reflecie pentru unitatea de
nvaare nr. 11

1. Un CV este:
a) o autocunoatere;
b) un mod de prezentare;
c) elementul definitoriu pentru a putea fi angajat;

2. Interviul reprezint:
a) o tehnic de testare a cunotinelor;
b) faza final a unei proceduri clasice de angajare;
c) o modalitate de pregtire pentru un nou loc de munc;

3. Totdeauna informaiile oferite ntr-un CV trebuie s fie:
a) adevrate;
b) bazate pe teste aptitudinale;
c) nsoite de acte autentificate notarial;

Gnditi-v la angajatorul ideal pe care vi-l doriti. Elaborai CV-ul i o
scrisoare de intenie cu scopul de a obine un stagiu de practic.

158
Facultatea de Drept

nvaare nr. 11:
1 b; 2 b; 3 a;
1. S. Deaconu Metodologie juridic, Ed. Hamangiu,
Bucureti, 2013
2. O. Iucu Metodica predrii tiinelor sociale, Ed.
Fundaiei ,,D. Bolintineanu, Bucureti, 2002
3. P. Collett, Cartea gesturilor. Cum putem citi
gndurile oamenilor din aciunile lor, Ed. Trei,
Bucureti, 2005
4. P. Collett, Cartea gesturilor europene, Ed. Trei,
Bucureti, 2006
5. A. Pease, ntrebrile sunt, de fapt, rspunsuri, Ed.
Curtea Veche, Bucureti, 2001, p. 57-106.

159
Facultatea de Drept
Tehnica elaborrii actelor normative
Tehnica elaborrii actelor normative

CUPRINS

12.1. nelegerea noiunii de tehnic legislativ
12.2. nelegerea ierarhiei actelor normative
12.3. nelegerea structurii actelor normative
12.4. nelegerea procesului n care sunt adoptate legile
12.5. nelegerea procedurii privind supunerea proiectelor de acte
normative spre adoptare Guvernului
12.6. Tema de reflecie pentru unitatea de nvaare nr. 12
nvaare nr. 12


nelegei noiunea de tehnic legislativ;
nelegei ierarhia actelor normative;
nelegei structura actelor normative;
nelegei procesul n care sunt adoptate legile;
nelegei procedura privind supunerea proiectelor de
acte normative spre adoptare Guvernului.

160
Facultatea de Drept
A. Noiune
Tehnica elaborrii actelor normative sau tehnica
legislativ cum mai este ea denumit n tiina juridic
romnesc
48
a nceput s se dezvolte cu precdere la
nceputul secolului trecut. Fostul ministru romn al justiiei din
perioada interbelic, George Mrzescu, ntr-un discurs inut n
faa Parlamentului argumenta c ,,...legiferarea, adic opera
de ntocmire a legilor, de formulare i de redactare a soluiilor
legislative reclam, n adevr, o politic legislativ, o tehnic
juridic, o tehnologie legislativ i, n toate cazurile,
cunotina practicei extrajudiciare i a jurisprudenei, a
legislaiei comparate, a progreselor tiinifice realizate de
doctrin, a istoriei dreptului i instituiilor...
49
Aadar,
redactarea actelor normative presupune o serie de cunotine
i abiliti de ordin juridic, dar nu numai, prin care o politic
public este transpus ntr-un ansamblu coerent de norme
juridice.
Aceste norme juridice, pentru a fi nelese de ctre
destinatari, trebuie s fie clare, precise, neechivoce i
corelate, din punct de vedere tehnic i al coninutului cu restul
legislaiei.
Calitatea legii asigur securitatea juridic a unui stat i
implicit a cetenilor acestui stat. Principiul securitii juridice
presupune o legislaie de calitate, previzibil i predictibil.

48
n doctrina occidental tiina elaborrii actelor normative este denumit
deseori sub titulatura de ,,legistic formal. Aceast titulatur este utilizat i de unii
autori romni, printre care Ioan Vida. A se vedea n acest sens I. Vida, Legistic
formal. Introducere n tehnica i procedura legislativ, ed. a III-a, Ed. Lumina Lex,
Bucureti, 2006. Majoritatea autorilor, folosesc ns titulatura de ,,tehnic legislativ.
Printre autorii romni care s-au consacrat de-a lungul timpului studierii acestei noi
tiine amintim: Alexandru Gane, Ion Ionescu Dolj, Mircea Manolescu, C. Filitti,
Alexandru C. Angelesco, Victor Dan Zltescu, Ilarie Mrejeru, Ioan Vida, Sorin
Popescu, Drago Iliescu, Victoria ndreanu, Ctlin Ciora, etc.
49
Monitorul Oficial din 7 martie 1927, p. 1509.
Definirea tehnicii
elaborrii actelor
normative.

161
Facultatea de Drept
Legea nu trebuie s creeze ambiguiti sau s provoace
decepii. Cu ct legislaia unui stat este mai clar cu att
cetenii acelui stat se vor simi mai n siguran.
Analiznd principiul securitii juridice, unii autori
vorbesc despre o ax formal i una temporal a acestui
principiu. n timp ce axa formal a principiului o reprezint
calitatea legislaiei, axa temporal este reprezentat de
previzibilitatea acesteia
50
.
Elaborarea actelor normative este att o art, ct i o
tehnic. Activitatea de redactare a actelor normative necesit
cunotine solide privind metodologia juridic, dar i o atenie
sporit n ceea ce privete corelarea dispoziiilor legale cu
legislaia i jurisprudena existent. Textul trebuie s respecte
rigorile tehnice de redactare, dar, n acelai timp, trebuie s
fie scris ntr-un limbaj clar, uor de neles pentru orice
persoan.
Unii autori fac distincia ntre tehnica legislativ sau
legistica formal cum o mai denumesc i politica legislativ
sau legistica material
51
. Dac politica legislativ reprezint
un ansamblu de mijloace i instrumente menite s
materializeze conceptual fapte sociale i s le imprime o
dinamic proprie, inclusiv prin intermediul normelor juridice,
tehnica legislativ, reprezint disciplina tiinific ce are ca
obiect de studiu elaborarea actelor juridice.
Totalitatea regulilor privind modalitatea de redactare a
actelor normative formeaz obiectul tiinei tehnicii legislative.

50
S. Popescu, C. Ciora, V. ndreanu, op. cit., Ed. Monitorul Oficial,
Bucureti, 2008, p. 30.
51
I. Vida, Legistic formal..., p. 4 i urm. sau S. Popescu, V. ndreanu,
Probleme actuale ale tehnicii legislative, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2004, p. 34 i
urm.
Cum se elaboreaz
actele normative

162
Facultatea de Drept
Aadar, tehnica legislativ este o tiin a dreptului ce se
ocup cu modul de redactare i adoptare a actelor juridice.
ncele ce urmeaz, ne vom axa doar pe analiza tehnicii
de elaborare i adoptare a actelor normative, fr a lua n
discuie i celelalte acte.
B. Ierarhia actelor normative
Adoptarea actelor normative este reglementat de
Constituia Romniei, Legea nr. 24/2000 privind normele de
tehnic legislativ pentru elaborarea actelor normative
52
i
Hotrrea Guvernului nr. 561/2009 pentru aprobarea Regu-
lamentului privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru
elaborarea, avizarea i prezentarea proiectelor de
documente de politici publice, a proiectelor de acte
normative, precum i a altor documente, n vederea
adoptrii/aprobrii
53
.
Actele normative se ierarhizeaz n funcie de fora lor
juridic, iar aceast for juridic este dat de coninutul i
forma respectivelor acte. n funcie de cele dou elemente:
coninut i form, difer i modul de elaborare i adoptare a
actelor normative. Astfel, Constituia se adopt dup anu-
mite proceduri specifice, legile organice sunt adoptate diferit
fa de legile ordinare, iar actele administrative cunosc
proceduri specifice de elaborare i adoptare.
Cu ct actul normativ reglementeaz relaii sociale
importante n societate, cu att sfera destinatarilor si va fi
mai mare ajungnd ca el s se aplice erga omnes. Cel care
stabilete ns relaiile sociale care s fie reglementate prin

52
Republicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 260/21 aprilie 2010.
53
Publicat n M. Of. al Romniei, partea I, nr. 319/14 mai 2009.
Legislaia care
reglementeaz
modul de adoptare a
actelor normative in
Romania
Criteriile dup care
se ierarhizeaz
actele normative

163
Facultatea de Drept
norme juridice este legiuitorul. Doar legiuitorul are
posibilitatea de a stabili care dintre multiplele relaii sociale
s fie reglementate de normele de drept i care nu. O serie
de relaii sociale care se petrec n snul societii rmn
nereglementate, n timp ce alte relaii sociale sunt
reglementate de norme religioase, morale sau de alt
natur.
Ceea ce prezint interes pentru tehnica legislativ este
importana normelor de drept i fora lor juridic. n funcie
de fora juridic actele normative se aplic cu prioritate unele
fa de celelalte. De asemenea, conform principiului simetriei
juridice, orice modificare a unui act normativ se poate face
cu un alt act normativ cu for superioar sau cel puin egal
cu fora juridic a actului modificat.

Importana normelor
de drept i fora lor
juridic.

164
Facultatea de Drept

C. Structura actelor normative
Orice act normativ are o anumit structur alctuit din:
Titlu cuprinde denumirea generic a actului, n
funcie de categoria sa juridic i de autoritatea emitent,
precum i obiectul reglementrii exprimat sintetic. Categoria
juridic a actului normativ este determinat de regimul
competenelor stabilit prin Constituie, legi i prin alte acte
normative prin care se acord prerogative de reglementare
juridic autoritilor publice. Autoritatea public este aceea
nvestit prin Constituie sau printr-un alt act normativ. Se
interzice ca denumirea proiectului unui act normativ s fie
aceeai cu cea a altui act normativ n vigoare. n cazul
actelor normative prin care se modific ori se completeaz
un alt act normativ, titlul actului va exprima operaiunea de
modificare sau de completare a actului normativ avut n
vedere. Ca element de identificare, titlul se ntregete, dup
adoptarea actului normativ, cu un numr de ordine, la care
se adaug anul n care a fost adoptat acesta.
Formula introductiv const ntr-o propoziie care
cuprinde denumirea autoritii emitente i exprimarea
hotrrii de luare a deciziei referitoare la emiterea sau
adoptarea actului normativ respectiv.
n cazul legilor formula introductiv este ,,Parlamentul
Romniei adopt prezenta lege, iar pentru actele
Guvernului, formula introductiv este ,,n temeiul art. 108 din
Constituia Romniei, Guvernul Romniei adopt
prezenta...(ordonan sau hotrre, dup caz). Pentru
celelalte categorii de acte normative formula introductiv
cuprinde autoritatea emitent, denumirea generic a actului,
n funcie de natura sa juridic, precum i temeiurile juridice
pe baza crora a fost emis actul.
Preambul enun, n sintez, scopul i, dup caz,
motivarea reglementrii. El nu poate cuprinde nici directive,
nici reguli de interpretare. Preambulul preced formula
introductiv. Includerea preambulului n cuprinsul actului
normativ se apreciaz de la caz la caz. La ordonanele de
Ce conine titlul unui
act normativ.
Cum se elaboreaz
formula introductiv
a unui act normativ.
Cum se elaboreaz
Preambulul unui act
normativ.

165
Facultatea de Drept
urgen preambulul este obligatoriu i cuprinde prezentarea
elementelor de fapt i de drept ale situaiei extraordinare ce
impune recurgerea la aceast cale de reglementare. n cazul
actelor normative ale administraiei publice centrale de spe-
cialitate sau ale administraiei publice locale, n preambul se
menioneaz i avizele prevzute de lege.
Partea dispozitiv a actului (structurat pe cri,
pri, titluri, capitole, seciuni, articole, alineate) reprezint
coninutul propriu-zis al reglementrii, alctuit din totalitatea
normelor juridice instituite pentru sfera raporturilor sociale ce
fac obiectul acestuia.
n cazul actelor care transpun legislaia comunitar,
dup partea dispozitiv a acestora se face o meniune
expres care cuprinde elementele de identificare a actului
sau actelor comunitare transpuse.
Atestarea autenticitii actului actul normativ
adoptat se semneaz de reprezentantul legal al emitentului,
se dateaz i se numeroteaz. Data legii este aceea la care
i se d numr, dup promulgare. Pentru actele normative ale
Parlamentului, care, potrivit legii, nu se supun promulgrii,
data actului este aceea a adoptrii. Actele Guvernului poart
data edinei Guvernului n care actul a fost aprobat. Data
celorlalte acte normative este aceea la care au fost semnate.
Numerotarea actelor normative se face n ordinea datrii lor,
separat pe fiecare an calendaristic. n cazul legilor este
obligatoriu ca n finalul actului s se fac meniunea despre
ndeplinirea dispoziiei constituionale privind legalitatea
adoptrii de ctre cele dou Camere ale Parlamentului.

166
Facultatea de Drept

Ex.:

D. Adoptarea legilor
Att Constituia, ct i Legea nr. 24/2000 privind
tehnica legislativ prevd o anumit procedur de urmat n
ceea ce privete adoptarea legilor:

167
Facultatea de Drept

168
Facultatea de Drept

Conform art. 61 alin. (1) din Constituia Romniei, "(1)
Parlamentul este organul reprezentativ suprem al poporului
romn i unica autoritate legiuitoare a rii." Prin urmare,
Parlamentul reprezint una dintre instituiile fundamentale
ale unei democraii constituionale i are un dublu rol, acela
de a fi organul reprezentativ suprem al poporului romn i de
a fi unica autoritate legiuitoare a rii.
n rndul atribuiilor pe care le are Parlamentul, cea
mai important este funcia sau atribuia de legiferare.
Aceast activitate este supus unor norme constituionale i
legale, care reglementeaz "traseul" legii din momentul
exercitrii dreptului de iniiativ legislativ i pn la
publicarea legii n Monitorul Oficial al Romniei, norme ce
formeaz coninutul procedurii legislative parlamentare.
ntr-o definiie succint, precizm c procedura
legislativ parlamentar cuprinde totalitatea regulilor
pentru pregtirea dezbaterii, dezbaterea i votarea unui
proiect de lege sau a unei propuneri legislative n
Parlament. n conformitate cu principiul bicameralismului, ea
se desfoar n fiecare Camer i, dac este cazul, n
Camerele reunite, n edin comun.
Procedura legislativ parlamentar cuprinde
urmtoarele etape:
1. Iniiativa legislativ;
2. Avizarea proiectului de lege sau a propunerii
legislative;
3. Examinarea i avizarea proiectelor de lege i a
propunerilor legislative n cadrul comisiilor
permanente;
4. Includerea proiectului de lege sau a propunerii
legislative pe ordinea de zi a edinei;
5. Dezbaterea n plen;
6. Votarea legii;
7. ntoarcerea legii la prima camer sesizat.
Care este procedura
de adoptare a legilor
de ctre Parlament.

169
Facultatea de Drept
Cu privire la etapele procedurii legislative cteva
precizri se impun n legtur cu medierea i reexaminarea
legii.
a) Medierea ca faz a procedurii legislative, a fost
nlturat prin Legea de revizuire a Constituiei nr. 429/2003,
aceasta fiind meninut, ca o etap special, pentru
procedura revizuirii Constituiei Romniei, n condiiile
art.150 i 152.
De asemenea, procedura medierii s-a aplicat
tranzitoriu i pentru proiectele de lege depuse la Parlament
anterior intrrii n vigoare a Legii de revizuire a Constituiei,
respectiv data de 29 octombrie 2003.
b) Faza "parlamentar" a procedurii se ncheie n
momentul trimiterii legii spre promulgare. n cazul
reexaminrii solicitate, fie de Preedintele Romniei, fie ca
urmare a deciziei Curii Constituionale, procedura legislativ
se reia, n condiiile stabilite de Constituie i de
regulamentele parlamentare. Considerat drept o procedur
complementar, procedura reexaminrii legii prezint o
importan deosebit, ntruct face parte nemijlocit din
adoptarea legii.
1. Iniiativa legislativ
Declanarea procedurii parlamentare legislative se
face prin sesizare. Principala modalitate de sesizare const
n exercitarea dreptului de iniiativ legislativ. Potrivit art. 74
alin.(1) din Constituie, iniiativa legislativ aparine
Guvernului, deputailor, senatorilor sau unui numr de cel
puin 100.000 de ceteni cu drept de vot.
Iniiativele legislative care aparin Guvernului poart
denumirea de proiecte de lege. Acestea se transmit ctre
Camera competent s le adopte, ca prim Camer
sesizat.
Propunerile legislative pot fi iniiate fie de ctre
senatori sau deputai, fie de ctre ceteni. Senatorii i
deputaii pot exercita dreptul de iniiativ legislativ individual
sau colectiv, prin grupul parlamentar de care aparin.
Cum se desfoar
iniiativa legislativ.

170
Facultatea de Drept
Conform art. 74 alin.(5) din Constituie, propunerile
legislative se supun dezbaterii mai nti Camerei competente
s le adopte, ca prim Camer sesizat.
n ceea ce privete iniiativa cetenilor, aceasta poate
fi exercitat numai cu respectarea prevederilor art. 74
alin.(1) din Constituie, referitoare la reprezentativitatea
iniiativei, i ale alin.(2), referitoare la materiile ce nu pot face
obiectul acestei iniiative. Astfel, potrivit alin.(1) iniiativa
legislativ poate aparine unui numr de cel puin 100.000
de ceteni cu drept de vot. Cetenii care i manifest
dreptul la iniiativ legislativ trebuie s provin din cel puin
un sfert din judeele rii, iar n fiecare din aceste judee sau
n municipiul Bucureti trebuie s fie nregistrate cel puin
5.000 de semnturi n sprijinul acestei iniiative. Potrivit
alin.(2) al aceleiai dispoziii constituionale, nu pot face
obiectul iniiativei legislative a cetenilor problemele fiscale,
cele cu caracter internaional, amnistia i graierea.
Procedura de exercitare a iniiativei legislative de ctre
ceteni este reglementat detaliat prin Legea nr.189/1999
privind iniiativa legislativ ceteneasc.
Senatorii, deputaii i cetenii, care i exercit dreptul
de iniiativ legislativ, pot prezenta propuneri legislative
numai n forma cerut pentru proiectele de lege (art. 74
alin.(3) i (4) din Constituie). Propunerile legislative se
comunic Guvernului n termen de 3 zile de la nregistrare,
pentru a se pronuna i n ceea ce privete aplicarea art.111
alin.(1) din Constituie.
Propunerile legislative, aparinnd fie cetenilor, fie
senatorilor sau deputailor nu pot avea ca obiect materiile n
legtur cu care exist exclusivitate n exercitarea iniiativei
legislative, cum sunt: proiectul legii bugetului de stat i a
bugetului asigurrilor sociale de stat, proiectele de lege
rectificative i a contului de execuie bugetar, care, potrivit
art. 138 alin.(2) din Constituie, sunt elaborate de Guvern.
De asemenea, din interpretarea art. 92 i art. 93 din
Constituie, numai Preedintele Romniei are dreptul de a
declara mobilizarea parial sau general a forelor armate,
Cum se desfoar
iniiativa legislativ.

171
Facultatea de Drept
de a lua msuri pentru respingerea unei agresiuni armate
ndreptate mpotriva rii, de a institui starea de asediu sau
starea de urgen, toate aceste msuri fiind luate cu
aprobarea prealabil sau, dup caz, ulterioar a
Parlamentului.
O situaie special o constituie iniiativa de revizuire a
Constituiei, autoritatea ce poate exercita acest drept fiind
Preedintele Romniei, la propunerea Guvernului. De
asemenea, conform art. 150 alin.(1) din Constituie, acest
drept aparine i unui numr de cel puin o ptrime din
numrul deputailor sau al senatorilor, precum i unui numr
de cel puin 500.000 de ceteni cu drept de vot. Aceti
ceteni trebuie s provin din cel puin jumtate din judeele
rii, iar n fiecare din acestea sau n municipiul Bucureti
trebuie s fie nregistrate cel puin 20.000 de semnturi n
sprijinul acestei iniiative.
2. Avizarea proiectului de lege sau a propunerii
legislative
O problem distinct, prealabil examinrii proiectelor
i propunerilor legislative, o constituie avizarea acestora de
ctre Consiliul Legislativ. Cadrul general privind competena
acestuia este dat de art. 79 din Constituie, care stabilete
c este un organ consultativ de specialitate al Parlamentului,
care avizeaz proiectele de acte normative n vederea
sistematizrii, unificrii i coordonrii ntregii legislaii. Legea
nr. 73/1993 pentru nfiinarea, organizarea i funcionarea
Consiliului Legislativ prevede atribuiile acestui organ
referitoare la analizarea i avizarea proiectelor de lege i a
propunerilor legislative, n vederea supunerii lor spre
legiferare, precum i a celor primite de comisia parlamentar
sesizat n fond, dup adoptarea lor de ctre una din
Camerele Parlamentului. Potrivit art. 3 alin. (1) din lege,
proiectele de lege i propunerile legislative se supun
dezbaterii Parlamentului, cu avizul Consiliului Legislativ.
Potrivit art. 13 din Legea nr. 73/1993, propunerile
legislative fcute de deputai sau de senatori se nainteaz
Consiliului Legislativ, spre avizare, de ctre secretarul
Cum se avizeaz
proiectele de
lege/propunerile
legislative

172
Facultatea de Drept
general al Camerei la care au fost depuse, n ziua
nregistrrii. Senatorii i deputaii, autori de propuneri
legislative, precum i minitrii pot lua parte, din proprie
iniiativ sau, la invitaia preedintelui Consiliului Legislativ,
la examinarea, n seciile acestuia, a proiectelor de acte
normative supuse avizrii. Iniiatorii sau autoritatea care a
solicitat avizul pot cere Consiliului Legislativ lmuriri
suplimentare sau pot invita preedintele acestuia ori
reprezentantul su la dezbaterea propunerilor legislative sau
a proiectelor avizate.
De asemenea, propunerile legislative i proiectele de
lege sunt supuse avizrii Consiliului Economic i Social,
organism cu rol consultativ n stabilirea politicii economice i
sociale a rii. Astfel, potrivit art. 2 al Legii nr. 248/2013
privind organizarea i funcionarea Consiliului Economic i
Social, aceast instituie este consultat obligatoriu asupra
proiectelor de acte normative iniiate de Guvern sau a
propunerilor legislative ale deputailor ori senatorilor.
Rezultatul acestei consultri se concretizeaz n avize la
proiectele de acte normative. Domeniile de specialitate ale
Consiliului Economic i Social sunt: a)politicile economice;
b)politicile financiare i fiscale; c)relaiile de munc, protecia
social i politicile salariale; d)agricultur, dezvoltare rural
i protecia mediului; e)protecia consumatorului i
concuren loial; f)cooperaie, profesii liberale i activiti
independente; g)drepturi i liberti ale asociaiilor i
fundaiilor neguvernamentale; h)politicile n domeniul
sntii; i)politicile n domeniul educaiei, cercetrii i
culturii.
Consiliul Economic i Social se poate i autosesiza
sau poate fi sesizat de orice autoritate public ori de
organizaiile patronale sau sindicale reprezentative la nivel
naional, precum i de reprezentanii societii civile asupra
unor stri de fapt, evoluii ori evenimente economico-sociale
de interes naional. n astfel de situaii, Consiliul emite
puncte de vedere i recomandri pe care le comunic
autoritilor, instituiilor sau organizaiilor patronale, sindicale

173
Facultatea de Drept
ori ale societii civile cu atribuii, competene sau interese n
domeniu.
Proiectele de lege al cror iniiator este Guvernul, i
care vin nsoite de toate avizele necesare, cerute potrivit
legii, sunt nregistrate n ordinea primirii lor, potrivit
dispoziiilor Regulamentelor fiecrei Camere, Biroul
permanent analiznd dac este competent Camera
respectiv s dezbat, ca prim Camer sesizat, proiectul
de lege respectiv, potrivit art. 75 alin.(1) din Constituia
Romniei.
Dac se consider c este de competena Camerei
respective s dezbat proiectul de lege respectiv, acesta
este transmis comisiilor permanente n vederea avizrii.
Spre deosebire de proiectele de lege iniiate de Guvern,
propunerile legislative sunt supuse aceleiai proceduri de
verificare a competenei, dup care sunt transmise, mai
nti, Consiliului Legislativ, Consiliului Economic i Social i
altor organisme sau instituii, n vederea avizrii. De
asemenea, n msura n care propunerea legislativ implic
modificarea prevederilor bugetului de stat sau a bugetului
asigurrilor sociale de stat, aceasta se transmite i
Guvernului, n vederea formulrii unui punct de vedere.
Dup ce sunt transmise avizele de ctre autoritile i
instituiile menionate, propunerile legislative sunt transmise,
de ctre Biroul permanent, comisiilor permanente, n
vederea avizrii.
Proiectele ce fac obiectul iniiativei legislative a
cetenilor se nainteaz spre avizare Consiliului Legislativ
de ctre unul din membrii comitetului de iniiativ, potrivit
legii, iar avizul, mpreun cu propunerea legislativ, se
public n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I.
3. Examinarea i avizarea proiectelor i a
propunerilor legislative n cadrul comisiilor permanente
n vederea dezbaterii i adoptrii iniiativelor legislative
de ctre plenul fiecrei Camere, proiectele de lege i
propunerile legislative sunt analizate n cadrul comisiilor
permanente.

174
Facultatea de Drept
Comisiile permanente sunt organe de lucru, alese pe
toat durata mandatului Camerei, care examineaz
proiectele de lege i propunerile legislative n vederea
elaborrii rapoartelor i avizelor, care pot efectua anchete
parlamentare i care pot solicita rapoarte, informaii i
documente de la autoritile publice a cror activitate intr n
sfera lor de competen.
Dup nregistrarea iniiativelor legislative i rezolvarea
problemelor de competen, Biroul permanent, sub
semntura Preedintelui, sesizeaz comisiile permanente
competente, n vederea ntocmirii rapoartelor i a elaborrii
avizelor.
n situaia n care o alt comisie dect cea sesizat se
consider competent cu privire la un proiect de lege, o
propunere legislativ sau un amendament, ori n situaia n
care comisia sesizat consider c iniiativa transmis este
de competena n fond a altei comisii, solicitarea privind
rezolvarea conflictului de competen se nainteaz Biroului
permanent. n caz de refuz din partea acestuia, plenul
Camerei hotrte asupra conflictului de competen, cu
votul majoritii membrilor prezeni.
Comisia permanent sesizat n fond este cea care va
supune dezbaterii plenului Camerei raportul asupra
proiectului sau propunerii legislative cu care a fost sesizat,
asigurnd, astfel, pregtirea lucrrilor n plen. Pentru
analizarea i avizarea unui proiect de lege sau a unei
propuneri legislative pot fi sesizate n fond mai multe comisii
permanente.
n cazul proiectelor legii bugetului de stat, al bugetului
asigurrilor sociale de stat sau al celor rectificative, pentru
care dezbaterile presupun elaborarea unor rapoarte comune
ale comisiilor parlamentare, acestea sunt sesizate, separat,
de ctre Birourile permanente ale Camerei din care fac
parte. n vederea ntocmirii de avize sau rapoarte comune,
comisiile permanente de specialitate se pot ntruni i n
edine comune. Totodat, pentru avizarea unor proiecte de
lege complexe sau pentru elaborarea unor propuneri
Modul n care
comisiile
permanente ale
Parlamentului
examineaz i
avizeaz actele
normative.
Modul n care
comisiile
permanente ale
Parlamentului
examineaz i
avizeaz proiectele
legilor bugetare

175
Facultatea de Drept
legislative Camerele pot constitui, prin hotrre, comisii
speciale. n acest caz, proiectele de lege astfel avizate i
propunerile legislative elaborate nu se mai supun examinrii
altor comisii.
Procedura dezbaterii proiectelor de lege sau a
propunerilor legislative la comisie este asemntoare cu
procedura din plen, deoarece comisia are acelai grad de
reprezentativitate politic pe care l are i Parlamentul n
ansamblul su. Spre deosebire de procedura din plen, n
cadrul comisiei are loc analizarea n detaliu, articol cu articol,
a tuturor dispoziiilor proiectelor sau propunerilor legislative,
precum i a implicaiilor acestora, iar dispoziiile
Regulamentului Camerei Deputailor i ale Regulamentului
Senatului marcheaz deplasarea centrului de greutate de la
dezbaterea n plen ctre dezbaterea n comisii.
innd seama de numrul mic de membri, de
specializarea acestora i de ambiana de lucru, procedura n
cadrul comisiilor este mai specializat i mai puin formalist.
Nu exist reguli referitoare la limitarea numrului de
intervenii, la durata lor, la nscrierea la cuvnt, la
modalitatea de vot care, de regul, este deschis. De altfel,
potrivit regulamentelor Camerelor, comisiile permanente au
obligaia de a-i adopta propriul regulament de organizare i
funcionare, n care pot fi adoptate norme specifice privitoare
la toate aspectele de procedur artate mai sus.
O alt trstur specific procedurii n cadrul comisiilor
o constituie caracterul nchis al edinelor, cu alte cuvinte,
edinele comisiilor nu sunt publice. Condiiile n care
reprezentanii mijloacelor de informare n mas au acces la
lucrrile comisiilor se stabilesc de plenul acestora. n
interesul desfurrii lucrrilor, comisiile pot invita s
participe la dezbateri specialiti sau reprezentani ai
autoritilor publice i ai unor organizaii nonguvernamentale.
De asemenea, la edinele comisiilor au dreptul s participe
i parlamentari din alte comisii, fr a avea drept de vot.
Parlamentarii care nu sunt membri ai comisiei pot consulta,
la sediul acesteia, actele i documentele sale, cu
Cum se desfoar
edinele deschise n
cadrul comisiilor
parlamentare

176
Facultatea de Drept
ncuviinarea biroului comisiei, fr strmutarea lor i fr ca
lucrrile comisiei s fie stnjenite. Acte i documente ale
comisiilor pot fi consultate i de alte persoane interesate
dect membrii Camerei Parlamentului, numai cu aprobarea
biroului comisiei.
Reprezentanii Guvernului au acces la lucrrile
comisiilor Parlamentului. n situaia n care comisia solicit
participarea la lucrrile sale a unor membri ai Guvernului sau
a conductorilor unor instituii publice, prezena acestor
persoane este obligatorie. Totodat, pot participa la
dezbaterile comisiei sesizate n fond i raportorii comisiilor
sesizate pentru avize.
n ceea ce privete examinarea proiectelor de lege i a
propunerilor legislative, dezbaterea n cadrul comisiilor
permanente sesizate se face pe baza textului iniiativei
legislative cu care Camera este sesizat, a avizelor primite
de la celelalte comisii, precum i a amendamentelor propuse
de parlamentari.
Amendamentele aduse proiectelor de lege i
propunerilor legislative pot fi analizate i avizate de ctre
Consiliul Legislativ, n conformitate cu dispoziiile art. 2
alin.(1) lit.b) din Legea nr. 73/1993. Preedintele comisiei
permanente sesizate n fond poate solicita avizul Consiliului
Legislativ, indiferent dac e vorba de proiecte de lege sau
propuneri legislative, indiferent dac e vorba de examinarea
n prima Camer a Parlamentului sau n cea de a doua
(art.28 i 29 din Regulamentul de organizare i funcionare a
Consiliului Legislativ). Dac avizul nu este dat nuntrul
termenului stabilit de comisia parlamentar sesizat n fond,
aceasta nu mpiedic desfurarea procedurii legislative (art.
30 alin.(2) din acelai regulament).
Amendamentele care implic modificarea bugetului de
stat sau a bugetului asigurrilor sociale de stat se trimit de
preedintele comisiei sesizate n fond la Guvern, solicitndu-
se punctul de vedere al acestuia. n cazul n care Guvernul
nu transmite un punct de vedere pn la data stabilit de
comisie, se consider c amendamentul a fost acceptat.
Procedura prin care
reprezentanii
Guvernului particip
la edintele
comisiilor.
Rolul Consiliului
Legislativ
Punctul de vedere al
Guvernului asupra
amendamentelor la
legile bugetare

177
Facultatea de Drept
Concluziile examinrii amendamentelor se includ n raportul
comisiei, iar amendamentele se anexeaz la acesta.
Comisia sesizat n fond are obligaia de a ine evidena
tuturor amendamentelor depuse, fie c acestea au fost
acceptate, fie c au fost respinse.
Avizarea amendamentelor scrise, depuse de senatori,
se face de ctre comisia sesizat n fond i, numai dac
aceasta consider necesar, i de o alt comisie. n privina
termenelor prevzute pentru depunerea avizelor, a
rapoartelor i a amendamentelor, regula este aceea c
Biroul permanent stabilete aceste termene, nuntrul unor
termene maximale, care pot fi mai mici n cazul procedurii de
urgen. La ntocmirea raportului, comisia sesizat n fond
va ine seama de avizele prezentate de celelalte comisii.
Raportul cuprinde propuneri motivate privind admiterea
fr modificri a actului examinat, respingerea acestuia sau
admiterea lui cu modificri cu precizarea Camerei
decizionale pentru fiecare amendament admis sau respins.
Raportul se nainteaz Biroului permanent. Termenul de
depunere a rapoartelor poate fi modificat la cererea motivat
a comisiei sesizate n fond.
La cererea Guvernului sau la propunerea Biroului
permanent, a grupurilor parlamentare sau a comisiilor
permanente, Parlamentul poate adopta proiecte de lege sau
propuneri legislative cu procedur de urgen. Solicitarea
Guvernului sau a organelor ndrituite ale Camerelor se
aprob cu votul majoritii parlamentarilor prezeni, n ziua n
care solicitarea a fost fcut sau, dac parlamentarii nu se
afl n plen, n prima edin ce urmeaz zilei de nregistrare
a acesteia. De drept, ordonanele emise de Guvern n
temeiul art. 115 alin.(4) din Constituie se supun aprobrii
Camerei competente n procedur de urgen. De
asemenea, sunt supuse, de drept, dezbaterii n procedur
de urgen i legile dezbtute n condiiile art. 75 alin.(4) i
(5).
4. Includerea proiectului de lege sau a propunerii
legislative pe ordinea de zi a edinei

178
Facultatea de Drept
Proiectul ordinii de zi a edinelor i programul de
activitate se ntocmesc de ctre Biroul permanent al fiecrei
Camere, cu participarea preedinilor grupurilor
parlamentare i ai comisiilor permanente, precum i cu
consultarea reprezentantului Guvernului pentru relaia cu
Parlamentul, i se aprob de plenul fiecrei Camere. Pentru
a se putea ntocmi proiectul ordinii de zi i al programului de
activitate, materialele care se supun dezbaterii, se transmit
Biroului permanent. n cazul altor propuneri sau documente
dect cele din domeniul legislativ, acestea se transmit
Biroului permanent cu cel puin dou zile nainte de edina
Biroului permanent, cu excepia cazurilor n care prin lege,
prin regulament sau printr-o hotrre a Camerei nu se
prevede un termen mai scurt.
Proiectul ordinii de zi pentru sptmna urmtoare
este supus spre aprobare Camerei, se adopt cu votul
majoritii membrilor prezeni n ultima zi de activitate n plen
a sptmnii, se distribuie membrilor i se afieaz la sediul
Camerei. Ordinea de zi se definitiveaz i se adopt zilnic.
Modificarea ordinii de zi se poate face numai la
cererea Biroului permanent, a unui grup parlamentar, a unei
comisii sau a Guvernului, pentru motive bine ntemeiate i
urgente. Motivarea cererii de modificare a ordinii de zi se
face printr-o singur luare de cuvnt, limitat n timp. n
cazul n care exist opoziie, se va da cuvntul unui singur
vorbitor pentru fiecare grup parlamentar, dup care se va
trece la vot.
5. Dezbaterea n plen
Dezbaterea unui proiect de lege sau a unei propuneri
legislative n plen se face succesiv, potrivit ordinii de zi
adoptate, i presupune trei faze distincte: dezbaterea
general, dezbaterea pe texte i votul final.
Pn la momentul nceperii dezbaterilor generale, cu
aprobarea plenului iniiatorul i poate retrage proiectul sau
propunerea, acest drept fiind corolarul dreptului de iniiativ
legislativ. n cazul n care proiectul sau propunerea
Procedura de
includere a
proiectelor de
lege/propunerilor
legislative pe
ordinea de zi a
Parlamentului .
Cum se desfasoar
dezbaterea n plen
Cum se desfoar
dezbaterea n plen

179
Facultatea de Drept
legislativ a fost adoptat retragerea nu mai poate fi cerut
din momentul sesizrii celeilalte Camere.
a) Dezbaterea general
Aceast faz este precedat de prezentarea, de ctre
iniiator sau de ctre reprezentantul acestuia, a motivelor
care au condus la promovarea proiectului, precum i a
raportului comisiei permanente sesizate n fond. Raportul
este prezentat, de regul, de preedintele comisiei sau de
un raportor desemnat de comisie.
n aceast faz, regula este c fiecare grup
parlamentar poate s i desemneze un singur reprezentant
pentru a se nscrie la cuvnt. Numai n cazuri justificate, la
cererea oricrui membru, Camera poate aproba, cu votul
deschis al majoritii membrilor prezeni, s li se dea
cuvntul la dezbaterile generale i altor membri din cadrul
acelorai grupuri parlamentare. De asemenea, preedintele
Camerei poate propune membrilor acesteia limitarea
timpului destinat dezbaterilor generale, i aceasta se
hotrte de plen.
nainte de nceperea dezbaterilor generale, secretarii
Biroului permanent ntocmesc lista cu senatorii sau deputaii,
dup caz, care se nscriu la cuvnt. Acetia iau cuvntul n
ordinea nscrierii pe list, cu ncuviinarea preedintelui de
edin.
Iniiatorul proiectului sau al propunerii legislative sau,
dup caz, reprezentantul acestuia, are dreptul de a lua
cuvntul nainte de ncheierea dezbaterilor generale, ca i
raportorul comisiei sesizate n fond. Guvernul, reprezentat n
mod obligatoriu de un membru al su, poate lua cuvntul n
orice faz a dezbaterii sau ori de cte ori solicit.
De regul, dezbaterea general, avnd ca scop
clarificarea unor aspecte de principiu ale proiectului, nu se
ncheie prin vot. Excepie face situaia n care, prin raportul
comisiei sesizate n fond, se propune respingerea proiectului
sau a propunerii legislative, cnd, dup nchiderea dezbaterii
generale, preedintele cere plenului s se pronune prin vot.

180
Facultatea de Drept
Aceast propunere se adopt cu votul majoritii membrilor
Camerei prezeni, indiferent de caracterul legii.
De asemenea, potrivit noii proceduri parlamentare,
dac proiectul de lege nu a fost respins i se constat c,
prin raportul comisiei sesizate n fond, nu s-au operat
modificri sau completri la textele proiectului ori propunerii
legislative, dup dezbaterile generale, proiectul de lege se
supune n ntregime votului final. n aceast faz a dezbaterii
generale, nu pot fi propuse amendamente.
b) Dezbaterea pe texte
Dup ncheierea dezbaterii generale, n cazurile n
care comisia sesizat n fond a operat modificri sau
completri la textele proiectului de lege sau propunerii
legislative, cuprinse n raportul acesteia, preedintele
consult plenul dac sunt observaii la acestea, iar
dezbaterile pe texte continu numai asupra acestor
observaii. Senatorii sau deputaii, dup caz, pot lua cuvntul
pentru a exprima punctul de vedere al grupului parlamentar
din care fac parte sau punctul lor de vedere. De asemenea,
iau cuvntul i reprezentantul Guvernului sau al iniiatorului,
precum i reprezentanii comisiei sesizate n fond.
n cursul dezbaterilor, senatorii sau deputaii, dup
caz, grupurile parlamentare sau Guvernul pot pune n
discuie amendamentele depuse n termen la comisie. Dac
se constat c sunt amendamente respinse de comisie i se
cere susinerea lor n plen, se dezbat numai acestea i se
rezolv prin vot, apoi raportul comisiei se supune n
ntregime votului, dup care proiectul sau propunerea
legislativ se supune n ntregime votului final.
Discutarea textelor, ncepe cu cele prin care se
propune eliminarea unui text i continu cu cele privind
modificarea sau completarea acestora. Dac exist mai
multe amendamente de acelai fel, ele se supun la vot n
ordinea n care au fost prezentate. Plenul Camerei se
pronun prin vot distinct asupra fiecrui amendament, n
afar de cazul n care, prin adoptarea unuia, se exclude
acceptarea celorlalte. Preedintele Camerei are dreptul s
Procedura de
desfurare a
dezbaterii pe texte

181
Facultatea de Drept
limiteze durata lurilor de cuvnt, n funcie de subiectul
dezbaterilor, sau s propun plenului sistarea discuiilor.
Textele amendate se supun la vot. Potrivit practicii
parlamentare, textul poate fi adoptat cu majoritate simpl,
chiar dac privete legi pentru adoptarea crora Constituia
reclam o alt majoritate, absolut sau calificat. Numai la
votul final se impune majoritatea cerut de art.76 din
Constituie pentru adoptarea legii.
6. Votarea legii
Votul parlamentarilor este personal, ceea ce
presupune c acesta nu poate fi exercitat prin reprezentant.
n ceea ce privete modalitile de exprimare, votul poate fi
deschis sau secret.
Votul deschis sau public se poate face prin ridicare de
mini, prin apel nominal, prin ridicare n picioare sau
electronic.
Votul secret poate fi exprimat prin buletine de vot,
pentru alegerea sau numirea n unele funcii, prin bile sau
electronic, n cazul votrii legilor, hotrrilor sau moiunilor.
n cazul n care prin Regulamentul Camerei nu se stabilete
o anumit procedur de vot obligatorie, aceasta se va hotr
de Camer, la propunerea preedintelui.
Dup votarea textelor amendate, un vot distinct va fi
consacrat legii n ansamblu. Prin votul final asupra legii se
produce o deplasare de la specializarea deliberrii n funcie
de texte la legea n totalitate.
Legile adoptate de Senat pot fi legi constituionale, legi
organice sau legi ordinare. Aceste trei categorii de legi sunt
stabilite n Constituie la art. 73. Astfel, legile constituionale
sunt legile de revizuire a Constituiei, iar legile organice
reglementeaz domenii foarte importante, cum ar fi: sistemul
electoral, organizarea i funcionarea partidelor politice,
organizarea i desfurarea referendumului, organizarea
Guvernului i a Consiliului Suprem de Aprare a rii,
organizarea general a nvmntului, regimul juridic
general al proprietii i al motenirii, regimul general privind
raporturile de munc, sindicatele i protecia social,
Procedura de vot.

182
Facultatea de Drept
organizarea administraiei locale, a teritoriului, regimul
general privind autonomia local i altele.
Articolul 76 din Constituie prevede la alin.(1) c "legile
organice i hotrrile privind regulamentele Camerelor se
adopt cu votul majoritii membrilor fiecrei Camere", iar la
alin.(2) c "legile ordinare i hotrrile se adopt cu votul
majoritii membrilor prezeni din fiecare Camer".
Adoptarea unui proiect sau a unei propuneri de revizuire a
Constituiei de ctre Camera Deputailor i Senat se face cu
o majoritate de cel puin dou treimi din numrul membrilor
fiecrei Camere.
n stabilirea rezultatelor votrii, este esenial numrul
minim de voturi necesare pentru ca decizia respectiv s fie
adoptat. Aceast majoritate poate fi simpl, absolut sau
calificat.
Majoritatea simpl este majoritatea raportat la
cvorumul de vot, asigurnd ca rezultatul votrii s fie al
voinei majoritare a celor prezeni. Aceasta este majoritatea
de drept comun, adic majoritatea aplicabil n toate cazurile
n care Constituia sau Regulamentele Camerelor nu prevd
o alt majoritate.
Majoritatea absolut este majoritatea raportat la
numrul total al fiecrei Camere sau, dup caz, al deputailor
i al senatorilor din Camerele reunite n edin comun.
Majoritatea absolut coincide cu nsui cvorumul de vot i
asigur o stabilitate mai mare a msurilor adoptate n
temeiul ei.
Majoritatea calificat privete cele mai importante
msuri ce pot fi adoptate n procesul decizional, cum ar fi
revizuirea Constituiei sau punerea sub acuzare a
Preedintelui Romniei (art. 96 din Constituie).
Condiia esenial pentru ca votul s aib loc este
existena cvorumului. Cvorumul de vot nseamn numrul
minim de parlamentari prezeni pentru ca votul s poat
avea loc i reprezint o condiie a votrii de care depinde ca
aceasta s aib semnificaia unei decizii. n concepia
regulamentelor, cvorumul de vot trebuie dublat i de un

183
Facultatea de Drept
cvorum de lucru, de care depinde ca Senatul, Camera
Deputailor sau, dup caz, Camerele reunite s lucreze
legal: acest cvorum de lucru este acelai cu cvorumul de vot.
Constatarea cvorumului de lucru se face de ctre
preedinte la deschiderea edinei. Cererea de verificare a
cvorumului se poate face numai de preedinii grupurilor
parlamentare, nainte de votare. Dac se constat lipsa
cvorumului, preedintele de edin suspend edina.
Potrivit art. 40 din Regulamentul edinelor comune, n
caz de paritate de voturi, votul preedintelui este decisiv. De
asemenea, n toate cazurile, votul preedintelui se face dup
exprimarea voturilor celorlali. Raiunea acestei reguli este
necesitatea de a nu influena votul Parlamentului. De altfel,
pe acelai temei, n cursul votrii nu se acord dreptul de a
lua cuvntul nici unui participant la dezbateri. Anunarea
rezultatului votului se face de preedintele de edin.
7. ntoarcerea legii la prima camer sesizat
Potrivit actualelor dispoziii constituionale, prima
Camer sesizat este obligat s adopte o lege n 30, 45
sau 60 de zile, dup cum avem de-a face cu o ordonan de
urgen, un proiect de lege circumscris domeniilor de la art.
75 alin.(1) sau coduri ori alte legi complexe. Dac prima
Camer sesizat nu adopt legea n termenul prevzut de
Constituie, proiectul de lege sau propunerea legislativ se
consider adoptat n forma depus spre dezbatere de
iniiator.
De la aceast regul stabilit la art. 75 alin.(2) i,
respectiv, art. 115 alin.(5) din Constituie, este stabilit o
excepie. Astfel, potrivit art. 75 alin.(4) i (5) din Constituie,
n cazul n care prima Camer sesizat adopt o prevedere
care, potrivit Constituiei intr n competena decizional a
primei Camere sesizate, prevederea este definitiv adoptat
dac i cea de a doua Camer este de acord. n caz contrar,
numai pentru prevederea respectiv, legea se ntoarce la
prima Camer sesizat care va decide definitiv n procedur
de urgen. Dispoziiile referitoare la ntoarcerea legii se
aplic n mod corespunztor i n situaia n care Camera
Procedura de
ntoarcere a legii la
prima Camera
sesizat

184
Facultatea de Drept
decizional adopt o prevedere pentru care competena
decizional aparine primei Camere.
Dezbaterea i adoptarea prevederilor ntoarse la
Camera care are competen decizional pentru prevederea
ntoars se face cu respectarea prevederilor regulamentare
privind dezbaterea i adoptarea proiectului de lege sau
propunerilor legislative n cadrul comisiilor permanente i n
cadrul plenului.
Legea privind tehnica legislativ prevede i reguli
speciale privind modificarea, completarea, suspendarea,
abrogarea, interpretarea i republicarea actelor normative.
De asemenea, legea prevede i reguli speciale privitoare la
pregtirea i elaborarea actelor normative prin care se
ratific sau se aprob nelegeri internaionale; elaborarea
actelor normative ale autoritilor publice centrale (ordine,
instruciuni etc.), precum i elaborarea actelor normative ale
autoritilor publice locale.
Legile pot fi iniiate i supuse spre adoptare Parlamen-
tului att de ctre Guvern, ct i de ctre deputai, senatori
sau de un numr minim de ceteni cu drept de vot. n cazul
n care iniiativa aparine Guvernului, pn ca proiectul de
lege s ajung n Parlament el parcurge o anumit
procedur la nivelul Guvernului i al autoritilor din
subordinea acestuia.
E. Procedurile privind supunerea proiectelor de
acte normative spre adoptare Guvernului
Reglementarea juridic este dat de Hotrrea
Guvernului nr. 561/2009
54
pentru aprobarea Regulamentului
privind procedurile, la nivelul Guvernului, pentru elaborarea,

54
M. Of. al Romniei, partea I, nr. 319 din 14 mai 2009.
Cadrul legal

185
Facultatea de Drept
avizarea i prezentarea proiectelor de documente de politici
publice, a proiectelor de acte normative, precum i a altor
documente, n vederea adoptrii/aprobrii.
Au dreptul s iniieze proiecte de acte normative:
a) ministerele i celelalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale, aflate n subordinea
Guvernului, precum i autoritile administrative autonome;
b) organele de specialitate ale administraiei publice
centrale aflate n subordinea sau n coordonarea
ministerelor, prin ministerele n a cror subordine sau
coordonare se afl;
c) prefecii, consiliile judeene, Consiliul General al
Municipiului Bucureti, potrivit legii.
n procesul de elaborare a proiectelor de acte
normative, autoritile publice iniiatoare au obligaia s
respecte regulile procedurale aplicabile pentru asigurarea
transparenei decizionale prevzute de Legea nr. 52/2003
privind transparena decizional n administraia public
55
.
De asemenea, pentru asigurarea consultrii
preliminare a partenerilor sociali, autoritile publice
iniiatoare au obligaia s supun proiectele de acte
normative cu caracter economico-social analizei comisiilor
de dialog social, constituite n cadrul acestora.
Proiectele de acte normative trebuie nsoite de:
a) expuneri de motive pentru legi;
b) note de fundamentare pentru ordonane de
urgen, ordonane sau hotrri ale Guvernului;
c) referate de aprobare pentru celelalte acte norma-
tive.

55
M. Of. al Romniei, partea I, nr. 70 din 3 februarie 2003.
Documentele care
nsoesc proiectele
de acte normative

186
Facultatea de Drept
Actele normative cu impact asupra domeniilor social,
economic i de mediu, asupra bugetului general consolidat
sau asupra legislaiei n vigoare se elaboreaz pe baza unor
documente de politici publice aprobate de Parlament sau
Guvern.
n vederea avizrii proiectelor de acte normative,
iniiatorul elaboreaz o form iniial a proiectului de act
normativ pe care are obligaia s o supun concomitent att
consultrii publice, n condiiile Legii nr. 52/2003, ct i
consultrii preliminare interinstituionale.
Consultarea preliminar interinstituional se
realizeaz n urma afirii proiectului de act normativ nsuit
de conductorul acestuia, pe site-ul iniiatorului, precum i
prin transmiterea concomitent, n format electronic ctre
Secretariatul General al Guvernului.
La primirea formei electronice, Secretariatul General al
Guvernului afieaz de ndat, pe site-ul propriu, proiectul
de act normativ.
Desfurarea ntregului proces de consultare, att cu
cetenii i cu asociaiile legal constituite, ct i consultarea
preliminar interinstituional, cade n sarcina exclusiv a
iniiatorului.
La finalizarea procedurii de elaborare i consultare,
autoritatea public iniiatoare are obligaia de a transmite
Secretariatului General al Guvernului, att pe suport hrtie,
ct i n format electronic, n vederea nregistrrii, proiectele
de acte normative nsuite, prin semnare, de ctre
conductorul/conductorii autoritii/autoritilor publice
iniiatoare.
Prin grija autoritii publice iniiatoare, n aceeai zi n
care au fost naintate ctre Secretariatul General al
Guvernului, proiectele de acte normative sunt transmise, n
original, i instituiilor ce urmeaz s avizeze proiectul.
n aceast etap, proiectele de acte normative care
urmeaz s fie avizate de diverse ministere vor fi transmise
acestora, n copie, n vederea analizei. Ministerele
respective au obligaia transmiterii unui punct de vedere
Transparena n
procesul de luare a
deciziilor

187
Facultatea de Drept
iniiatorului numai n urma sesizrii unor probleme de fond
din aria proprie de competen.
Instituiile publice avizatoare trebuie s transmit
iniiatorului proiectul de act normative, n original, avizat n
termen de maximum 3 zile lucrtoare de la nregistrarea
acestuia.
Proiectele de acte normative care transpun prevederi
ale Uniunii Europene ori creeaz cadrul juridic necesar
aplicrii acestora sunt nsoite, dac este cazul, de tabelul de
concordan ntre actul normativ al Uniunii Europene propus
s fie transpus i proiectul de act normativ naional care l
transpune.
Proiectele de acte normative se transmit Ministerului
Justiiei n original, mpreun cu o copie, numai dup
obinerea tuturor avizelor autoritilor publice interesate n
aplicare. Ministerul Justiiei avizeaz proiectele exclusiv din
punctul de vedere al legalitii, ncheind operaiunile din
etapa de avizare.
Avizul Ministerului Justiiei nu este obligatoriu n cazul
actelor cu caracter individual ce au ca obiect exclusiv:
a) numiri i revocri din funcie;
b) stabilirea unor date;
c) aprobarea de indicatori tehnico-economici de
investiii;
d) aprobarea bugetelor de venituri i cheltuieli ale
operatorilor economici i ale instituiilor publice,
pentru cazurile prevzute de lege, i a rectificrii
acestora;
e) acordarea de ajutoare financiare i de urgen;
f) alocarea de fonduri de la bugetul de stat,
suplimentarea bugetelor instituiilor publice din
Fondul de rezerv bugetar la dispoziia
Guvernului, din Fondul de intervenie la dispoziia
Guvernului, precum i din Fondul naional de
dezvoltare;
Avizarea actelor
normative de ctre
Ministerul Justiiei

188
Facultatea de Drept
g) aprobarea finanrii de proiecte i aciuni din
fondurile pentru promovarea imaginii externe a
Romniei;
h) aprobarea stemelor pentru judee, municipii, orae
i comune;
i) atestarea domeniilor publice ale unitilor
administrativteritoriale.
Dup finalizarea procesului de avizare interministerial a
proiectului de act normativ, forma final nsoit, dac este
cazul, de observaiile instituiilor avizatoare i de nota
justificativ privind nepreluarea acestora se transmite, prin
grija iniiatorilor, Curii de Conturi a Romniei, Consiliului
Concurenei, Consiliului Suprem de Aprare a rii,
Consiliului Economic i Social i/sau Consiliului Superior al
Magistraturii, dup caz, n vederea obinerii avizelor, dac
obinerea acestora este obligatorie, conform dispoziiilor
legale n vigoare.
Dup obinerea tuturor avizelor, iniiatorul va transmite
Secretariatului General al Guvernului, n original, forma
final a proiectului de act normativ, nsoit de eventualele
observaii i propuneri ale tuturor instituiilor avizatoare,
precum i de nota justificativ privind nsuirea sau
nensuirea acestora, dac este cazul.
Secretariatul General al Guvernului solicit de ndat
avizul Consiliului Legislativ, ce urmeaz s fie emis potrivit
legii, n termenul solicitat de Guvern, care nu poate fi mai
mic de:
a) 24 de ore pentru proiectele de ordonane de
urgen;
b) dou zile pentru proiectele de legi care urmeaz
s fie transmise Parlamentului cu solicitarea
dezbaterii n procedur de urgen;
c) 10 zile pentru celelalte proiecte de acte normative.
n cazul proiectelor de ordonae de urgen ale
Guvernului, acestea sunt avizate de ctre Departamentul
pentru Relaia cu Parlamentul din punctul de vedere al
oportunitii promovrii acestora, n sensul motivrii situaiei
Procedura de avizare
a ordonanelor de
urgen

189
Facultatea de Drept
extraordinare a crei reglementare nu poate fi amnat,
precum i a prezentrii consecinelor neadoptrii proiectului
de act normativ n regim de urgen.
La primirea avizului de oportunitate din partea
Departamentului pentru Relaia cu Parlamentul, iniiatorul
transmite proiectul Secretariatului General al Guvernului i
demareaz procedura de avizare.
Dup obinerea tuturor avizelor, ordonanele de
urgen vor fi prezentate n reuniunea de lucru pregtitoare,
iar apoi vor fi incluse pe agenda de lucru a edinei
Guvernului.
n situaia n care avizul Departamentului pentru
Relaia cu Parlamentul este negativ, proiectul de ordonan
de urgen va putea fi refcut sub forma unui proiect de lege
i va fi promovat ca atare.
Dac autoritatea care a elaborat proiectul de
ordonan de urgen susine necesitatea promovrii lui n
aceast form, chiar dup obinerea unui aviz nefavorabil,
proiectul, nsoit de o not explicativ privind motivele
neacceptrii avizului nefavorabil, se nscrie pe agenda de
lucru a edinei Guvernului n care se va adopta o hotrre
final.
Ordonanele simple ale Guvernului elaborate n
temeiul legilor de abilitare a Guvernului, vor fi avizate de
ctre Departamentul pentru Relaia cu Parlamentul din
punctul de vedere al ncadrrii n domeniile pentru care
Guvernul este abilitat s emit ordonane.
La primirea avizului de oportunitate din partea
Departamentului pentru Relaia cu Parlamentul, iniiatorul
transmite proiectul Secretariatului General al Guvernului i
demareaz procedura de avizare.
n cazul n care avizul Departamentului este favorabil
cu amendamente, iniiatorii transmit proiectele spre avizare,
numai dup refacerea acestora conform avizului. n situaia
n care avizul este nefavorabil, proiectul va putea fi refcut
sub forma unui proiect de lege i va fi promovat ca atare.
Procedura de avizare
a ordonanelor
simple.

190
Facultatea de Drept
Proiectele de ordonan elaborate n temeiul unei legi
de abilitare a Guvernului nu pot fi incluse pe agenda de lucru
a Guvernului fr avizul favorabil al Departamentului pentru
Relaia cu Parlamentul. Avizul este valabil numai pe
perioada de abilitare prevzut n legea de abilitare a
Guvernului n temeiul creia se elaboreaz respectivul
proiect de ordonan.
n privina deciziilor primului-ministru, acestea se
emit pe baza i n executarea legilor, a ordonanelor i a
hotrrilor Guvernului.
Secretariatul General al Guvernului examineaz
proiectul de decizie a primului-ministru din punctul de vedere
al conformitii cu dispoziiile actelor normative n vigoare i
cu normele de tehnic legislativ. Dac Secretariatul
General al Guvernului nu are obiecii privind proiectul de
decizie, acesta este finalizat i definitivat.
Secretariatul General al Guvernului prezint proiectele
de decizie primului-ministru, n vederea semnrii. Deciziile
primului-ministru sunt contrasemnate de secretarul general
al Guvernului.
Ordinele cu caracter normativ, instruciunile i alte
asemenea acte ale conductorilor ministerelor i ai
celorlalte organe de specialitate ale administraiei
publice centrale, precum i cele ale prefecilor se emit pe
baza i n executarea legilor, a ordonanelor, a hotrrilor
Guvernului i a legislaiei comunitare.
Ordinele cu caracter normativ ale conductorilor
ministerelor i ai celorlalte organe de specialitate ale
administraiei publice centrale care transpun legislaia
Uniunii Europene sau care creeaz cadrul juridic necesar
aplicrii acesteia sunt analizate n vederea evalurii
compatibilitii acestora cu dreptul Uniunii, naintea semnrii
de ctre conductorii autoritilor emitente.
Ordinele, instruciunile i alte asemenea acte se emit
cu ncadrarea n termenul stabilit i cu indicarea expres a
Procedura prin care
se emit diverse acte.

191
Facultatea de Drept
temeiului legal, respectnd normele de tehnic legislativ
prevzute de Legea nr. 24/2000.

192
Facultatea de Drept
12.6. Tema de reflecie pentru unitatea de
nvaare nr. 12

Comentai n maxim 300 de cuvinte procedura de adoptare n Parlament a unei
legi.

193
Facultatea de Drept


1. Proiectele de acte normative trebuie nsoite de:
a) expuneri de motive n cazul ordonanelor de urgen
b) referate de aprobare n cazul hotrrilor de Guvern
c) expuneri de motive n cazul legilor

2. Scopul emiterii unui act normativ se regsete n:
a) Titlul actului
b) Preambulul actului
c) n dispoziiile tranzitorii i finale ale actului

3. Obiectul tiinei tehnicii legislative este format de:
a) totalitatea regulilor privind modalitatea de redactare a
actelor normative;
b) totalitatea legilor dintr-un stat;
c) totalitatea legilor adoptate de Parlament i care sunt n
vigoare;

4. Nu poate face obiectul unei iniiative legislative
ceteneti:
a) schimbarea sistemului electoral;
b) schimbarea legii ceteniei;
c) amnistia i graierea;

5. Consiliul Economic i Social:
a) avizeaz propuneri i proiecte de lege;
b) adopt legi;
c) adopt orice alte reglementri juridice, mai puin legi;

194
Facultatea de Drept

12.8. Raspunsuri la testul de autoevaluare pentru
unitatea de nvaare nr. 12
1 c; 2 b; 3 a; 4 c; 5 - a

2. Mihail-Constantin Eremia Interpretarea juridic,
Ed. All, Bucureti, 1998
5. Ioan Vida Manual de legistic formal.
Introducere n tehnica i procedura legislativ, Ed.
Lumina Lex, Bucureti, 2000

195
Facultatea de Drept
Bibliografie general
Paris, 2001
3. David Bonnet - L'essentiel de la mthodologie juridique,
Ed. Ellipses Marketing, Paris 2006
4. Dale Carnegie Cum s vorbim n public, Ed. Curtea
veche, Bucureti, 2000
5. Peter Collett Cartea gesturilor europene, Ed. Trei,
Bucureti, 2006
6. Peter Collett - Cartea gesturilor. Cum putem citi
gndurile oamenilor din aciunile lor, Ed. Trei, Bucureti,
2005
All, Bucureti, 1998
11. John Farrar, Anthony Dugdale Introduction to legal
method, Ed. Sweet & Maxwell, London, 1990
12. Vladimir Hanga Dreptul i tehnica juridic, Ed. Lumi-
na Lex, Bucureti, 2000
13. Vladimir Hanga Calculatoarele n serviciul dreptului,
Ed. Lumina Lex, Bucureti, 1996

196
Facultatea de Drept
14. Ron Hoff Regulile unei prezentri de succes, Ed.
Curtea veche, Bucureti, 2002
Ed. Fundaiei D. Bolintineanu, Bucureti, 2002
Metodologie i sociologie juridic, Ed. Fundaia Regele Mihai
I, Bucureti, 1946
18. Mircea Manolescu tiina dreptului i artele juridice,
Ed. Continent XXI, Bucureti, 1993
19. Ilarie Mrejeru Tehnica legislativ, Ed. Academiei,
Bucureti, 1979
21. Frdric-Jrm Pansier Mthodologie du droit, 3
e

dition, Ed. Litec, Paris, 2002
22. Steven E. Pauley, Daniel G. Riordan - Technical
report writing today, 3
rd
edition, Houghton Mifflin Company,
Boston, 1987
ale metodologiei juridice, Ed. tiinific i Enciclopedic,
Bucureti, 1979
24. Sorin Popescu, Victoria ndreanu Probleme
actuale ale tehnicii legislative, Ed. Lumina Lex, Bucureti,
2003
Aspecte practice de tehnic i eviden legislativ, Ed.
Monitorul Oficial, Bucureti, 2008

197
Facultatea de Drept
27. Yann Tanguy La recherche documentaire en droit,
28. Axel de Theux, Imre Kovalovszky, Nicolas Bernard
Prcis de mthodologie juridique. Les sources
documentaires du droit, 2
e
dition, Publications des Facults
universitaires Saint Louis, Bruxelles, 2000
29. Roz Townsend Dezvolt-i abilitile de comunicare.
Idei simple pentru prezentri de succes, Ed. Curtea veche,
Bucureti, 2009
30. Ioan Vida Procedura legislativ, Ed. Crater, Bucu-
reti, 1999
31. Ioan Vida Legistic formal. Introducere n tehnica i
procedura legislativ, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2006
32. Xxx Cum s faci prezentri eficiente, Rentrop &
Straton, Bucureti, 2002

Curs ID Metodologie Juridica 2013

Încărcat de

Informații document

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Curs ID Metodologie Juridica 2013

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

METODOLOGIE

S-ar putea să vă placă și