Sunteți pe pagina 1din 37

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL

2015

1




PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A
INDUSTRIEI DE FABRICARE A
AMBALAJULUI DIN STICL I
CARTON PN N ANUL 2015
(PROIECT)








Chiinu
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

2


CUPRINS
I. Introducere ....................................................................................................4
II. Obiectivele programului .............................................................................5
III. Caracteristica situaiei actuale a industriei de fabricare a ambalajului
din sticl i carton.............................................................................................5
3.1. Caracteristica general a ramurii .................................................................6
3.2.Tendinele actuale ale industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton 7
3.3. Situaia privind comerul exterior......................................................................... 8
3.4.Alocarea investiiilor, modernizarea i reutilarea tehnic a ramurii 9
3.5.Asigurarea ramurii de fabricare a ambalajului din sticl i carton cu resurse..... 10
IV. Impedimente majore pentru dezvoltarea industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton .....................................................................12
4.1.Grad redus de modernizare a utilajului i retehnologizare a producerii............. 12
4.2.Lipsa cercetrilor riinifice aplicative ................................................................ 12
4.3.Lipsa bazei de materie prim proprie bine dezvoltat......................................... 13
4.4.Lipsa de personal calificat ................................................................................... 14
4.5.Productivitate, eficien i grad de competitivitate redus.................................... 14
4.6.Unele aspecte nestimulative de impozitare.......... Error! Bookmark not defined.
4.7.Probleme legate de transport ............................................................................... 16
V. Aciuni i instrumente utilizate pentru asigurarea dezvoltrii
industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton..........................16
5.1. Reutilarea tehnic i modernizarea ntreprinderilor din ramura producerii
ambalajului din sticl i carton .................................................................................. 17
5.2. Construirea unei ntreprinderi de producere a sticlei plate................................. 18
5.3. Dezvoltarea bazei de materie prim autohton................................................... 19
5.4. Crearea i dezvoltarea centrelor tiinifice de cercetri aplicative .................... 20
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

3
5.5. Crearea posibilitilor de pregtire a cadrelor calificate n republic................. 21
5.6. Optimizarea sistemului de impozitare ................................................................ 21
5.7. ntreprinderea altor acuini necesare pentru dezvoltarea eficient i durabil a industriei
productoare a ambalajului din sticl i carton.......................................................... 22
VI. Etapele programului i evaluarea progresului ......................................22
6.1. Etapa I: anii 2007 2010.................................................................................... 22
6.2. Etapa II: anii 2011 2015 .................................................................................. 22
6.3. Evaluarea progresului i procedurile de raportare.............................................. 23
PLANUL DE ACIUNI .................................................................................25
ANEXE ............................................................................................................29
















PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

4
I. Introducere
1. Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015 (n continuare Strategia) a
evaluat industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton (pct. 71) drept una din
ramurile prioritare ale sectorului industrial. Pentru argumentarea prioritii acestei ramuri au
fost luate n consideraie multiplele avantaje economice i sociale ale industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton, cum ar fi:
potenialul nalt de cretere a volumului produciei industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton, inclusiv a produciei de export;
producerea mrfurilor cu valoare adugat nalt;
participant important la lanul de aprovizionare a industriei de prelucrare,
ndeosebi industria vinificaiei i conservelor;
existena unor materii prime autohtone i posibiliti de dezvoltare a lor.
2. Programul de dezvoltare a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton (n
continuare Program) reprezint un document ntru realizarea Strategiei i prevede un set de
msuri ce urmeaz a fi ndeplinite pentru a asigura dezvoltarea ramurii date n actualele
condiii de globalizare a economiei mondiale.
3. n program sunt identificate i reflectate msurile i aciunile, care trebuie implementate n
perioada pn n anul 2015, precum i mecanismele de susinere a acestora, care vor contribui
la dezvoltarea, adaptarea permanent i integrarea sectorului n economia mondial, n
condiiile globalizrii ei asigurnd un grad nalt de competitivitate.
4. Programul a fost elaborat n corelaie cu prevederile principalelor documente de dezvoltare
naional, teritorial i ramural, n special cu:
- Strategia de dezvoltare a industriei pe perioada pn n anul 2015;
- Programul de activitate a Guvernului pe anii 2006-2009 Modernizarea rii
bunstarea poporului;
- Strategia de Cretere Economic i Reducere a Srciei (SCERS);
- Planul de aciuni Republica Moldova Uniunea European;
- Programul Naional Satul moldovenesc;
- Planul Naional de dezvoltare pe perioada anilor 2008 2011;
- Strategia de dezvoltare regional;
- Strategia Naional de ocupare a forei de munc;
- Strategia de atragere a investiiilor i promovare a exportului pentru anii 2006-2015.
5. Programul este elaborat pentru perioada de referin 2007-2015, care a fost divizat n dou
etape: (i) perioada 2007-2011- considerat perioada scurt de timp i (ii) perioada 2011-2015
considerat perioada lung de timp. Astfel, costurile, efectele i indicatorii de progres
referitori la implementarea aciunilor au fost evaluai cu diferite marje de eroare.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

5
6. Programul a fost elaborat cu participarea nemijlocit a reprezentanilor ntreprinderilor din
ramura industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton.
7. Principalii responsabili pentru implementarea integral a prezentului program vor fi
Ministerul Industriei i Infrastructurii, Ministerul Agriculturii i Industriei Alimentare.
Concomitent, un ir de responsabiliti vor fi distribuite i altor instituii ale autoritilor
publice centrale i locale.
8. Statul va acorda susinere prioritar acestei ramuri a industriei naionale, deopotriv cu alte
ramuri nominalizate n Strategie.
II. Obiectivele programului
9. Obiectivul general pe termen lung al prezentului Program este identificarea celor mai
adecvate msuri i aciuni prin care s se asigure dezvoltarea durabil a industriei de
fabricare a ambalajului din sticl i carton bazat pe inovare i sporire a eficienei
producerii, reasigurarea i consolidarea competitivitii ramurii n condiiile globalizrii
economiei mondiale, ceea ce ar nsemna oferirea produselor de calitate la preuri
competitive, protejnd, n acelai timp, i mediul nconjurtor.
10. Obiectivele specifice pe termene mediu i scurt, care vor contribui la atingerea scopului
general sunt:
- Majorarea ponderii industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton n
volumul total al produciei industriale n baza creterii productivitii muncii,
promovarea produselor i tehnologiilor ecologic pure, economisirea de energie,
creterea gradului de utilizare a resurselor locale, ntrirea mecanismelor de pia
privind alocarea resurselor (materia prim, materialele principale i resursele
energetice);
- Sporirea exportului produselor industriei de fabricare a ambalajului din sticl i
carton datorit competitivitii nalte a produciei ramurii;
- Reducerea cotei importului produselor de sticlrit i carton n favoarea produciei
autohtone i satisfacerea la maximum a pieei interne cu produse indigene de calitate
nalt;
- Crearea condiiilor atractive pentru investiiile strine i autohtone n capitalul fix al
ntreprinderilor industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton, inclusiv al
investiiilor strine directe;
- Sporirea eficienei industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton n baza
implementrii inovaiilor, reutilrii tehnice, modernizrii producerii, precum i a
sporirii productivitii muncii i utilizrii pe larg a metodelor avansate de organizare a
muncii i a producerii;
- Dezvoltarea unei baze eficiente de materie prim autohton.
III. Caracteristica situaiei actuale a industriei de fabricare a
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

6
ambalajului din sticl i carton
3.1. Caracteristica general a ramurii
11. Industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton este parte component a industriei de
prelucrare i cuprinde dou feluri de activiti economice (subramuri), prevzute de Eurostat
i Clasificatorul Activitilor din Economia Moldovei (CAEM), i anume:
Codul CAEM Subdiviziunea activitilor economice (subramura)
21 Fabricarea hrtiei i cartonului ;
26 Fabricarea sticlei i a articolelor din sticl.
12. Ramura producerii sticlei i articolelor din sticl este reprezentat de trei ntreprinderi mari,
iar ramura producerii hrtiei i cartonului - de 17 ntreprinderi (inclusiv patru ntreprinderi
mari). Dintre toate ntreprinderile acestor ramuri doar dou se subordoneaz Ministerului
Industriei i Infrastructurii ( S Fabrica de sticl din Chiinu i M Moldcarton S.A.),
celelalte ntreprinderi se subordoneaz Ministerului Agriculturii i Industriei Alimentare.
13. Aceste dou ramuri au o importan semnificativ pentru industria republicii. n anul 2006
ntreprinderile din ramurile date au fabricat producie n preuri curente n valoare de 1,13
miliarde lei, ceea ce a constituit peste 5% din total producie industrial pe ar i peste 6,7%
din producia industriei de prelucrare. Ele ofereau n anul 2006 locuri de munc pentru 6400
angajai sau cca 7,7% din numrul total de angajai pe industrie i 8,2% din numrul
angajailor din industria de prelucrare.
14. Ramurile date fabric producie cu valoare adugat nalt: cca 20 de ntreprinderi din ramura
de fabricare a ambalajului din sticl i carton cu un numr de angajai de 6 400 persoane au
fabricat n anul 2006 producie n valoare de 1,1 miliarde lei ceea ce este cu mult mai mult
dect valoarea adugat a altor ramuri din industria rii.
15. Cu toate acestea n lanul valoric al produciei ramurilor date ponderea esenial o dein aa
verigi cum ar fi aprovizionarea, producerea i logistica. Slab sunt reprezentate n lanul
valoric verigile ce in de cercetare - dezvoltare i distribuie comercializare, verigi asupra
crora este necesar de concentrat atenia n viitor.
16. Industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton se bazeaz preponderent pe
proprietate privat (capital autohton i capital strin). Exist doar o ntreprindere - S.
Fabrica de Sticl din Chiinu, cu capital de stat. Totui, trebuie de menionat, c
ponderea capitalului strin este nc destul de mic.
17. ntreprinderea cu capital de stat Fabrica de Sticl din Chiinu nu este inclus n lista
ntreprinderilor care nu vor fi supuse privatizrii, prevzut de Legea nr.121-XVI din 4 mai
2007 privind administrarea i deetatizarea proprietii publice. Astfel, dup privatizarea
acestei ntreprinderi, industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton se va baza
totalmente pe proprietate privat.
18. Industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton este ramura, care produce
preponderent articole de ambalaj, pentru ramurile industriei alimentare i a buturilor
(ndeosebi industria de conserve i industria vinificaiei) i constituie una din participanii
principali ai lanului de aprovizionare a acestei industrii.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

7
19. La rndul sau, industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton utilizeaz unele materii
prime produse de ntreprinderi autohtone, precum i uniti de transport local pentru
efectuarea logisticii externe. Acest fapt contribuie la formarea i dezvoltarea unor ramuri
industriale, cum ar fi: ramura industriei de prelucrare, vinritului, transportului i altor ramuri
necesare pentru dezvoltarea durabil a industriei rii.
20. Pentru industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton, la fel ca i pentru sectorul
industrial n ansamblu, este caracteristic o amplasare teritorial neuniform. Majoritatea
ntreprinderilor din aceast ramur, inclusiv cele mari sunt amplasate n or. Chiinau i
suburbiile lui sau n zona de nord a republicii.
21. n linii generale, ramura sticlritului cuprinde cinci grupe de produse: sticle i borcane, sticl
plat, fibre din sticl, sticl special, sticl decorativ. Dintre toate aceste produse n
republic se produce doar un singur grup de produse sticle i borcane (ambalaj).
22. Actualmente, n republic nu se produce sticl plat extrem de necesar pentru ramura
construciei, ramur care, la moment, nregistreaz o cretere accelerat i atrage consumuri
semnificative de sticl plat. n prezent necesitile n sticl plat a ramurii construciilor din
republic se satisfac exclusiv din import.
3.2.Tendinele actuale ale industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton
23. ncepnd cu anul 2002, volumul produciei, n preuri curente, al industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton a nregistrat un ritm stabil i semnificativ de cretere, care a
fost mai accelerat de ct ritmul de cretere att n general pe industrie, ct i pe industria de
prelucrare. Astfel, n anul 2006 ritmul de cretere a volumului produciei sticlritului i
cartonului a depit ritmul de cretere a volumului de producie industrial cu 68,0 puncte
procentuale, iar al industriei de prelucrare cu 47,8 puncte procentuale (Anexa 1).
24. Ritmuri de cretere deosebit de nalte a nregistrat industria de fabricare a hrtiei i
cartonului, care n anul 2006, a atins un volum de producie de 395,1 mil. lei sau de cca 6 ori
mai mult dect n anul 2001, asigurnd astfel 1/3 din volumul de producie al ramurii de
fabricare a ambalajului din sticl i carton (Anexa 2).
25. n anul 2006 ritmul de cretere a volumului de producie a hrtiei i cartonului a fost mai
ncetinit dect n anul precedent, fapt care se explic prin scderea brusc a volumului de
producie vinicol.
26. Ritmurile de cretere mai accelerate a volumului produciei n industria producerii
ambalajului din sticl i carton dect ritmurile de cretere pe industrie n ansamblu au
generat n medie, n perioada 2001-2006, o cretere de 7,5% la fiecare 1% de cretere
cumulativ a volumului produciei industriale n preuri curente (Anexa 3).
27. Potenialul nalt de cretere a industriei fabricrii ambalajului din sticl i carton s-a datorat
atragerii n unele ntreprinderi a investiiilor strine i crerii de ntreprinderi mixte, fapt care
a condiionat anumite mbuntiri.
28. Cu toate tendinele pozitive care s-au conturat n ramurile nominalizate pe parcursul
ultimilor cinci ani, gradul de eficien rmne nc destul de redus. n anul 2006 nivelul
productivitii muncii, n comparaie cu anul 2005, la fabricarea sticlei i articolelor din
sticl a constituit 99,9%, iar la fabricarea hrtiei i cartonului 110,2%.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

8
29. n anul 2006 ritmul de cretere a salariului a depit esenial ritmul de cretere a
productivitii muncii. n timp ce productivitatea muncii n anul 2006 a nregistrat reduceri
fa de anul 2005, salariul mediu lunar a nregistrat o cretere de 119,1% n industria
fabricrii hrtiei i cartonului i de 117,4% n industria fabricrii sticlei i articolelor din
sticl. Aceast situaie influeneaz negativ asupra costurilor de producie ale articolelor
ramurilor nominalizate contribuind la creterea lor pe unitate de produs (Anexa 8).
30. Industria producerii ambalajului din sticl i carton este o industrie cu o dotare nalt a
consumurilor materiale i energetice, resurse care preponderent se import. Ponderea
materiei prime de import constituie peste 50% din totalul consumurilor materiale utilizate.
De aceea orice cretere a tarifelor la resursele energetice, precum i a preurilor la materia
prim de import se rsfrnge destul de esenial att asupra structurii, ct i asupra nivelului
costului de producie. Dac n anul 2001 ponderea n costul de producie al consumurilor
materiale i energetice constituia cca 65%, apoi n anul 2006 aceast pondere a sporit pn la
84%.
31. n industria producerii ambalajului din sticl o component critic a costului de producie
sunt gazele naturale utilizate la alimentarea cuptoarelor de topire a sticlei. Tendina de
sporire a tarifelor la gazele naturale pe parcursul ultimilor doi ani de cca 2 ori au influenat
sporirea costului la 1 leu producie marf n ramura sticlritului cu cca 3 bani.
32. O influen deosebit asupra costului de producie o are i gradul de utilizare a capacitilor
de producie existente. Gradul de utilizare a capacitilor de producie n ramura fabricrii
sticlei i articolelor din sticl constituie n medie 57-98%, iar n ramura fabricrii hrtiei i
cartonului 40-75%.
33. O influen deosebit asupra reducerii gradului de utilizare a capacitilor de producie n
anul 2006 o avut-o i reducerea drastic a volumului de producie n ramura vinificaiei,
ramur care reprezint unul din clienii principali ai industriei producerii ambalajului din
sticl i carton pe piaa intern.
34. Gradul redus de utilizare a capacitilor de producie, dotarea foarte nalt a ramurilor cu
consumuri materiale i energetice preponderent de import de comun cu tendina vdit de
sporire semnificativ a tarifelor la resursele energetice s-au rsfrns negativ asupra costului
de producie i asupra gradului de competitivitate.
3.3. Situaia privind comerul exterior
35. Ponderea ramurii sticlritului i cartonului n total export este nesemnificativ, doar ceva mai
mult de 2%. Totui, pe parcursul ultimilor ani ramura a nregistrat o tendin stabil de
sporire a exportului. Principalele piee de export sunt unele ri membre ale CSI (Ucraina,
Rusia, Azerbaidjan) precum i ri din Uniunea Europeana (Ungaria, Romnia). Un rol
deosebit pentru dezvoltarea exportului produciei ramurii n Uniunea European l constituie
regimul preferenial GSP Plus n comerul cu rile UE, acordat Republicii Moldova.
36. Volumul exportului hrtiei, cartonului i articolelor din acestea este nc mic, dar, ncepnd
cu anul 2003, acesta a nregistrat ritmuri mari de cretere. Volumul exportului hrtiei,
cartonului i articolelor din acestea n anul 2006 a depit de 4,5 ori valoarea exportului fa
de anul 2001 (Anexa 4).
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

9
37. Cu toate c, pe parcursul ultimilor cinci ani, ramura a nregistrat creteri ale exportului destul
de semnificative, ritmul de cretere a exportului rmne deocamdat n urm fa de ritmul
de cretere a volumului de producie, fapt care denot, c principala pia de desfacere
rmne a fi piaa intern. n perioada anilor 2001-2006 ritmul de cretere a exportului a fost
de 1,6 ori mai lent dect ritmul de cretere a produciei. Pentru creterea exportului este strict
necesar de sporit gradul de competitivitate a produciei ramurii date (Anexa 5).
38. La fel ca i exportul, importul produselor din sticl i carton a nregistrat tendine stabile de
cretere. Cu toate c ritmul de cretere a importului pentru produsele acestor subramuri a fost
n medie mai mic dect n ntregime pe ar, totui n anul 2006 volumul importului a fost de
1,75 ori mai mare dect n anul 2001.
39. O alt tendin nefavorabil, care trebuie menionat, este ritmul mai sporit de cretere a
importului dect exportul produselor ramurilor nominalizate (sticl i carton). Bilanul
comerului exterior referitor la produsele ramurilor examinate arat, c in medie pe parcursul
perioadei 2001-2006 importul a fost de 3,8 ori mai mare dect exportul (Anexa 6).
40. Aceast situaie poate fi explicat prin mai multe momente, principalele din care sunt
urmtoarele: accelerarea proceselor de globalizare a comerului, aderarea Republicii
Moldova un calitate de membru la OMC, fapt care a liberalizat intrarea mrfurilor de import
n republic, lipsa producerii unor feluri pe produse ale ramuri pentru care cererea n ar
este n cretere ( spre exemplu sticla plat, hrtia etc.), corelaia calitate - pre care este n
favoarea unor produse de import .a.
41. n ceea ce privete asigurarea corelaiei optime calitate-pre este necesar de menionat, c n
ramura producerii ambalajului din sticl i carton exist rezerve care n prezent nu pot fi pe
deplin valorificate datorit lipsei unei baze de materie prim autohton bine dezvoltat, a
centrelor de cercetare - dezvoltare pentru ramurile date, posibilitii restrnse de pregtire a
cadrelor calificate n domeniu (muncitori i specialiti) etc.
3.4. Alocarea investiiilor, modernizarea i reutilarea tehnic a ramurii
42. Analiza situaiei actuale n industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton
demonstreaz c dotarea tehnic a ntreprinderilor este insuficient. Marea majoritate a
ntreprinderilor din aceste dou subramuri sunt dotate cu utilaj moral i fizic nvechit, care
nu permite producerea articolelor de calitate cu costuri reduse. Gradul de uzur a utilajului
din ntreprinderile ramurii nominalizate este n medie de cca 43%.
43. De regul, la majoritatea ntreprinderilor utilajele existente au un randament redus i sunt cu
un grad de consum energetic foarte nalt. Aceast situaie influeneaz negativ asupra
gradului de competitivitate a articolelor produse de aceste subramuri. Mai mult ca att,
utilajul nvechit nu permite diversificarea gamei de produse fabricate.
44. Dezvoltarea industriei n ansamblu i a industriei producerii ambalajului din sticl i carton
n particular este imposibil fr efectuarea investiiilor, care sunt motorul dezvoltrii,
modernizrii i creterii competitivitii produselor fabricate att pe piaa intern, ct i cea
extern. Cu toate acestea, pe parcursul ultimilor ani investiii de proporie n ramur nu au
fost efectuate.
45. ncepnd cu anul 2003, ritmul de cretere a investiiilor a fost mai accelerat n ramura hrtiei
i cartonului. Astfel, pe parcursul a trei ani n aceast ramur au fost investite cca 47
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

10
milioane lei. (Anexa 9). Investiiile efectuate au permis sporirea calitii produciei fabricate
i creterea exportului ei.
46. ntreprinderile din ramura producerii ambalajului din sticl au efectuat investiii n
modernizarea parial a cuptoarelor de topit sticl i mai puin n liniile tehnologice. Astfel,
n perioada 2001-2006 S Fabrica de sticl din Chiinu a investit preponderent n
reconstruirea cuptoarelor 112,1 milioane lei, iar M Cristal-Flor aproximativ 104,1
milioane. lei.
47. Investiiile n modernizarea capitalului fix, de regul, sunt efectuate n sume mici,
cuprinznd sectoarele vulnerabile, care creeaz cele mai mari probleme pentru activitate
(reconstrucia cuptoarelor de topire a sticlei, care pe parcurs se avariaz, fr reutilarea
tehnic a halelor). O astfel de schem de investire nu este ndeajuns de eficient i nu
asigur efecte scontate la scar.
48. ntreprinderile nu sunt capabile s efectueze investiii de proporii n capitalul fix din diferite
pricini. n primul rnd, nu dispun de surse proprii suficiente, deoarece att profitul, ct i
uzura acumulat sunt mici. Costurile mari nu permit obinerea profiturilor nalte, pe de o
parte, iar pe de alt parte, metoda existent de calculare a uzurii nu permite acumularea
accelerat a acesteia. n al doilea rnd creditele bancare n republic sunt foarte costisitoare.
49. La o dobnd medie de cca19% rentabilitatea economic a ntreprinderii trebuie s fie mai
mare de 19% pentru ca s fie rezonabil de a efectua finanare din credite bancare.Este destul
de anevoios s obii o astfel de rentabilitate n condiiile cnd preurile la materia prim i
tarifele pentru resursele energetice sunt n cretere permanent.
50. Utilajele necesare pentru modernizarea proceselor tehnologice n industria de fabricare a
ambalajului din sticl i carton nu se produc n republic. Toate acestea sunt de import i
sunt destul de costisitoare. Procedura existent de impozitare a utilajului de import cu TVA
care trebuie achitat integral la momentul efecturii importului reprezint o povar destul de
grea din punct de vedere financiar pentru ntreprinderile autohtone, deoarece scoate din
circuitul ntreprinderii sume considerabile de mijloace bneti, diminund, de asemenea,
considerabil gradul de solvabilitate a acestora.
51. n ramur au fost atrase i investiii strine care au permis crearea de ntreprinderi mixte.
Astfel, n ramura sticlritului 2 ntreprinderi din trei sunt ntreprinderi mixte cu capital strin.
De asemenea, i n industria cartonului au fost atrase investiii strine i formate ntreprinderi
mixte.
52. Totui, investiiile strine n sectorul industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton,
cu toate facilitile i nlesnirile existente, nu au cptat proporii. Facilitile oferite
potenialilor investitori strini i locali nu au condiionat deocamdat schimbri eseniale n
dezvoltarea industriei. Nu se atest nici un caz de investiii de proporii n reutilarea
ntreprinderilor, conform standardelor europene, cu utilizarea tehnologiilor i tehnicii de
ultim or.
3.5. Asigurarea industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton cu resurse
53. Resursele de baz pe care le utilizeaz industria de fabricare a ambalajului din sticl i
carton n cantiti mari sunt resursele materiale (materie prim i materialele principale) i
resursele energetice. Aceste dou grupe de resurse sunt preponderent de import, deoarece
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

11
n republica nu este dezvoltat o baz eficient de materie prim, cu toate c unele resurse
exist n cantiti suficiente (canazit, nisip de cuar etc).
54. Principalele intrri n activitatea zilnic a ntreprinderilor ramurii sunt: (i) materia prim i
materialele - nisipul de cuar, calcarul, soda calcinat, hidroxidul de aluminiu, sulfatul de
natriu, salpetru de natriu, seleniul, celuloza i alte materii prime, care se consum zilnic n
cantiti mari; (ii) resursele energetice - gazele naturale, energia electric, apa i aerul
comprimat resurse care, de asemenea, se consum zilnic n cantiti mari.
55. Specific pentru industria producerii ambalajului din sticl este faptul c procesul tehnologic
de producere a sticlei este un proces cu flux continuu, nentrerupt, ceea ce condiioneaz
rezerve mari de stocuri de materie prim. Stocurile mari de materie prim mai sunt
condiionate i din cauza,c aprovizionarea se efectueaz de la distane mari (principalii
furnizori sunt din Ucraina i Rusia). Prin urmare, pentru a diminua cheltuielile de transport
se achiziioneaz loturi mari.
56. Crearea stocurilor de materie prim mari condiioneaz active curente semnificative. Pentru
finanarea lor ntreprinderile ramurii date necesit capital de lucru n valori mari. Aceast
situaie impune agenii economici s apeleze permanent la finanri din mprumuturi pentru
suplinirea capitalului de lucru, fapt care influeneaz creterea costurilor de producie
datorit dobnzilor nalte.
57. O alt problem care contribuie la crearea deficitului de mijloace bneti n ntreprinderile
ramurii date este procedura existent de plat a taxei pe valoarea adugat pentru ntreaga
cantitate de materie prim aprovizionat din import la momentul vmuirii, iar procedura de
restituire a sumei TVA la momentul efecturii exportului mai necesit perfecionare. Toate
acestea genereaz scoaterea din circuit a mijloacelor bneti i formarea unui deficit, care
de regul, se compenseaz prin mprumuturi de la bnci, mprumuturi foarte costisitoare la
momentul actual.
58. La unele resurse materiale de import, cum ar fi celuloza pentru fabricarea hrtiei i
cartonului, sunt introduse taxe vamale, care, de asemenea, sporesc costul materiei prime i
diminueaz gradul de competitivitate a produselor finite autohtone.
59. Att producerea sticlei, ct i producerea cartonului necesit utilizarea cioburilor i a
maculaturii corespunztor. Aceste componente sunt prevzute de reetele de producere i nu
pot fi excluse din procesul tehnologic.
60. Actualmente, n republic lipsete un sistem bine organizat de colectare a maculaturii i a
sticlelor returnabile sau a cioburilor. Colectarea maculaturii se efectueaz de anumite firme
private care preponderent o export. Totodat, importul de maculatur n republic este sistat
din considerente ecologice. Colectarea cioburilor (sticlei returnabile), de asemenea se
efectueaz de ctre firme private, dar cantitatea colectat este insuficient, iar calitatea las
mult de dorit.
61. O alt resurs important pentru ramur este cea uman calificat. Att eficiena procesului
de producie, ct i calitatea produsului finit depinde nemijlocit de gradul de calificare a
personalului, de nivelul cunotinelor i abilitile acestuia.
62. n prezent ntreprinderile ramurilor nominalizate, precum i ntreprinderile industriei n
ansamblu, se confrunt cu un deficit att de specialiti calificai n domeniu, ct i de
personal muncitoresc.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

12
63. Deficitul de cadre este condiionat, pe de o parte, de procesul migraional al populaiei, de
pregtirea necorespunztoare a cadrelor n instituiile de nvmnt, iar, pe de alt parte, i
de atitudinea neserioas a ntreprinderilor fa de investirea n resursa uman.
64. n momentul de fa cheltuielile ntreprinderilor legate de perfecionarea personalului,
sporirea competenelor acestuia, precum i de mbuntirea condiiilor de lucru sunt
insuficiente. La aceasta contribuie i reglementarea atribuirii cheltuielilor date la costuri.

IV. Impedimente majore pentru dezvoltarea industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton
4.1. Grad redus de modernizare a utilajului i retehnologizare a producerii
62. Concurena pe pieele de desfacere att ale statelor CSI, ct i pe cele ale Uniunii Europene,
piee n care ntreprinderile din ramura producerii ambalajului din sticl i carton efectueaz
export, este acerb. Vestiii productori de sticl din Germania, Frana, Italia, Anglia
utilizeaz procese tehnologice i utilaje foarte performante care permit producerea sticlei de o
calitate nalt, dezvolt productivitate mare. Toate acestea asigur performane i eficien
nalt.
63. Pe parcursul ultimilor ani i ntreprinderile din Rusia au efectuat modernizri semnificative,
fapt care, de asemenea, le-a permis s produc articole de calitate nalt la preuri reduse.
ntreprinderile din Rusia au efectuat modernizri n baza procurrii i instalrii mainilor de
ultim or EMHART pentru fasonarea sticlei. Toate acestea contribuie la sporirea
competitivitii produselor ruseti i nspresc condiiile pentru articolele moldoveneti de a
concura pe aceast pia.
64. ntreprinderile industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton din republic au
renovat doar parial procesele tehnologice. Dar, pe lng utilajele performante, se mai
utilizeaz i utilaje moral i fizic nvechite. Situaia existent nu permite nici sporirea
eficienei, nici producerea unei game diverse de produse finite cu o corelaie calitate - pre
optim.
65. Actualmente, comenzile parvenite de la clieni sunt foarte diverse. Exist cerere att pentru
produsele standarde, ct i pentru produsele individuale. De aceea utilajul ntreprinderilor
trebuie s fie flexibil i uor de ajustat pentru producerea att a produsului n mas i n serie
mare, ct i a produselor n serie mic.
66. Avantajul competitiv const n posibilitatea de a ndeplini i comenzile mici cu indicatori de
performan nali. Pentru aceasta ntreprinderile trebuie s dispun de capaciti de a
produce rapid i cu cost minim forme noi de turnare (matrice).
67. La toate ntreprinderile ramurilor nominalizate procesele tehnologice nu au fost modificate
considerabil, practic, de la momentul drii lor n exploatare. Procesele tehnologice utilizate
de ntreprinderile autohtone consum resurse energetice foarte mari, fapt care influeneaz
negativ asupra costurilor i nivelului de competitivitate a acestora.
4.3. Lipsa cercetrilor tiinifice aplicative
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

13
67. Gradul de competitivitate a ramurii depinde nemijlocit de gradul de inovare a produsului,
care ar satisface cerinele consumatorilor, precum i de inovarea procesului tehnologic cu
scopul de a reduce dotarea lui material i energetic i sporirea calitii produsului finit.
68. Pentru inovarea tehnologic i tehnic trebuiesc efectuate cercetri tiinifice fundamentale,
dar mai ales aplicative. Aceste cercetri pot fi efectuate doar de instituie specializate n
domeniu. n prezent n republic nu exist nici o instituie de cercetri aplicative n domeniul
sticlritului i cartonului. Nu se efectueaz nici cercetri fundamentale n cadrul Academiei
de tiine.
69. Din cauza lipsei institutelor de cercetri aplicative industria de fabricare a ambalajului din
sticl i carton fabric produse standarde n baza proceselor tehnologice nalt costisitoare.
Doar prezena laboratoarelor din ntreprinderi permite crearea unor modificri
nesemnificative a gamei de produse, a unor parametri calitativi ai acestora, precum i
modificarea nensemnat a reetelor de materie prim i materiale.
70. Lund n consideraie i faptul c laboratoarele ntreprinderilor din ramur sunt dotate tehnic
nu la nivelul cel mai nalt, iar investirea n resursa uman care le deservesc este practic nul,
se poate conclude c laboratoarele se preocup doar de activiti ce in de controlul materiei
prime, a procesului tehnologic i al produsului finit.
4.4. Lipsa bazei de materie prim proprie bine dezvoltat
71. Una din problemele de baz ale ramurilor nominalizate este dependena de materia prim i
materialele principale de import. n structura reetelor de producie, materia prim i
materialele de import constituie peste 50%. Instabilitatea valutei naionale influeneaz preul
materiei prime, care, de comun cu costurile de transportare, l sporete considerabil.
72. La unele materii prime i materiale de import se mai adaug i taxele vamale care urmeaz a
fi achitate. Astfel, consumurile materiale directe devin foarte costisitoare i influeneaz
considerabil costul de producie.
73. De asemenea, o problem major care a afectat grav ramurile nominalizate, ndeosebi ramura
producerii ambalajului din sticl, este i rmne n continuare cea a resurselor energetice, n
special gazele naturale, care se utilizeaz la cuptoarele de topit sticl. Creterea brusc a
tarifelor la resursele energetice n anul 2006 au influenat considerabil nu numai creterea
costurilor de producie, dar i reducerea marjei de contribuie, ceea ce a condus la diminuarea
stabilitii financiare a ntreprinderilor din ramur.
74. Creterea tarifelor la resursele energetice a modificat nu numai structura costului de
producie, dar i structura pieelor de desfacere drept urmare a descreterii gradului de
competitivitate a produselor autohtone. Creterea costurilor la produsele de sticlrit
autohtone a influenat negativ gradul lor de competitivitate, ndeosebi pe pieele CSI.
75. Un specific al procesului tehnologic, att al ramurii sticlritului, ct i al ramurii cartonului, l
prezint utilizarea cioburilor la producerea sticlei i a maculaturii la producerea cartonului.
n cazul n care ponderea acestor resurse reciclabile se asigur n reet la nivelul prevzut, se
asigur calitatea i costul competitiv al produsului finit.
76. Utilizarea cioburilor i maculaturii este eficient i din punct de vedere economic i din
punct de vedere ecologic. Dar, cu prere de ru, actualmente n republic nu exist un sistem
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

14
bine organizat de colectare i asigurare a ntreprinderilor din ramurile nominalizate cu cioburi
i maculatur.
77. Problema privind asigurarea ramurii de fabricare a ambalajului din sticl i carton cu cioburi
i maculatur este condiionat att de anumite momente macroeconomice, ct i
microeconomice. Spre exemplu, statul nu reglementeaz exportul de maculatur (scoaterea
din ar), pe cnd importul de maculatur este interzis din obiective ecologice. Pe de alt
parte, nici agenii economici (ntreprinderile ramurilor nominalizate) nu depun eforturi
maxime pentru a-i asigura necesarul de cioburi i maculatur.
4.5. Lipsa de personal calificat
78. Actualmente ntreprinderile din industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton se
confrunt cu o problem acut legat de gradul de asigurare cu personal calificat. Situaia
dat se refer att la muncitori, ct i la specialiti i este condiionat de: (i) migraia n
proporii a populaiei economic activ, inclusiv a celei bine pregtite; (ii) lipsa posibilitilor
de pregtire a personalului necesar i reciclare a celui existent n republic; (iii) investire
insuficient din partea ntreprinderilor n dezvoltarea personalului.
79. n ultimii 5-6 ani n Moldova a devenit foarte pronunat fenomenul migraiei temporare a
populaiei economic active. Cel mau mult sunt supui fenomenului migraiei persoanele cu
vrste cuprinse ntre 25 i 40 ani, persoane care reprezint categoria de vrst cea mai
eficient. Fenomenul migraiei creeaz probleme legate de fluctuaia, stabilitatea, eficiena i
calitatea muncii personalului.
80. Problema dat se amplific i prin faptul c n momentul de fa n republic nu exist
posibiliti de pregtire a personalului nou i reciclarea celui ncadrat n activitate. Astzi nici
o instituie de nvmnt (de orice nivel) nu pregtete cadre pentru industriile date.
Pregtirea specialitilor poate fi efectuat numai n instituii superioare din afara republicii,
iar muncitorii - numai n baz de ucenicie la ntreprinderi.
81. n prezent n colile profesionale nu se pregtesc n numr suficient mecanici, reglori,
electroniti, energeticieni i operatori pentru utilajul ramurii ntru acoperirea cerinelor
ntreprinderilor din sector.
82. Deficitul de cadre calificate se mai formeaz i datorit atitudinii neserioase a ntreprinderilor
fa de investirea n personalul existent din mai multe cauze: (i) lipsa n ntreprinderi a unui
departament de resurse umane cu funcii complete, care ar corespunde cerinelor zilei i care
s-ar preocupa de identificarea necesitilor de instruire i organizare a realizrii acestora, (ii)
lipsa mecanismelor de stimulare economic i cointeresare a ntreprinderilor de a investi n
resursa uman, (iii) utilizarea schemelor de remunerare a muncii, care poart un caracter
insuficient de stimulare a creativitii, dedicaiei muncii, sporirii productivitii i eficienei.
83. De asemenea, pachetele sociale oferite actualmente de ntreprinderi sunt foarte limitate i
neatractive pentru angajai i nu stimuleaz interesul de a sta o perioad ndelungat n
ntreprindere i de a lucra calitativ i eficient.
4.6.Productivitate, eficien i grad de competitivitate redus
84. Lipsa utilajului i tehnologiilor performante, precum i lipsa de personal calificat, nivel redus
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

15
al salariilor i neatractivitatea pachetelor sociale oferite angajailor condiioneaz un nivel de
productivitate a muncii destul de redus.
85. Nivelul redus al productivitii este condiionat si de metodele neadecvate de organizare a
muncii i producerii, de asemenea de mentalitatea i disciplina de munc i de producie a
personalului muncitoresc.
86. Nivelul de productivitate redus i baza tehnico-material slab dezvoltat, precum i gradul
nalt de dependen de resursele materiale din import au influenat negativ asupra costurilor
de producie i gradului de eficien al ntreprinderilor din sector reducnd considerabil
gradul lor de competitivitate.
87. O influen deosebit asupra eficienii i indicatorilor de performan ai ntreprinderilor din
sector o au tehnicile i metodele de management utilizate n ntreprindere.
4.7. Unele aspecte nestimulative de impozitare
88. Un aspect important, care mpiedic dezvoltarea ntreprinderilor, const n aplicarea TVA la
importul de echipament. Tot utilajul necesar pentru modernizarea ntreprinderilor din ramura
de fabricare a ambalajului din sticl i carton este de import. Prevederile CCTM pentru anii
2008-2010 prevd restituirea TVA la valorile materiale ce in de investiii, ncepnd cu
01.01.2008, pentru toate ntreprinderile, cu excepia ntreprinderilor din municipiile Chiinu
i Bli. Intenia este, la prima vedere, bun, deoarece este ndreptat la stimularea dezvoltrii
mai accelerate a afacerilor n afara acestor dou orae. Totui, prevederea legislativ dat
discrimineaz ntreprinderile din Chiinu, care planific modernizri. Spre exemplu, pentru
S Fabrica de sticl din Chiinu i Class Container Company costul unuial al aceluiai
utilaj dup intrarea n ar va fi cu 20% mai scump dect pentru SA Cristal Flor din
Floreti.
89. Acest spor va genera costuri mai sporite i un nivel de competitivitate mai redus pe piaa
local a mrfurilor produse de ntreprinderile din Chiinu n comparaie cu ntreprinderea
din Floreti datorit componentei uzurii. Costuri mai nalte ntreprinderile din Chiinu au i
sub influena salariului. Actualmente nivelul de salarizare n Chiinu i Bli este mai ridicat
dect n Floreti (datorit nivelului de trai mai costisitor n oraele mari), fapt care genereaz
cost de producie mai ridicat. Sporirea costului de producie se va amplific i datorit uzurii
mai nalte a utilajului (costuri mai nalte ale utilajului genereaz defalcri pentru uzur mai
nalte). Astfel, n condiii similare de dezvoltare, plata TVA pentru utilajul de import,
efectuat de ctre ntreprinderile din Chiinu, va contribui la sporirea costului de producie
i reducerea gradului de competitivitate.
90. Prevederile legislative existente prevd plata TVA obligatorie pentru toate materiile prime i
materialele de import utilizate de ramura producerii ambalajului din sticl i carton.
Deasemenea pentru unele materii prime utilizate de ctre ntreprinderile din ramura
cartonului se pltesc taxe vamale de la 5% (pentru celuloz) la 6,5% (pentru diferite produse
chimicale) din costul mrfii. Taxele date, deasemenea, sporesc costul de producie i reduc
nivelul de competitivitate a mrfurilor ramurii.
91. n ultimii ani reforma politicii fiscale a republicii a fost orientat preponderent spre reducerea
poverii fiscale a agenilor economici. Totui, cotele actuale ale impozitelor pentru fondul
social, medical i de pensionare rmn nc o povar grea pentru ntreprinderi. n prezent cca
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

16
1/3 din suma brut a fondului de remunerare o constituie impozitele la salariu. Acest fapt
reine sporirea salariilor angajailor.
4.8. Probleme legate de transport
92. O problem major pentru industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton, legat de
infrastructur, o reprezint transportul feroviar, care este pe larg utilizat de ctre
ntreprinderile ramurii att pentru transportarea materiei prime din rile CSI, ct i a
produsului finit ctre unele din aceste ri. Sistarea utilizrii prii de cale ferat care trece
prin Transnistria, a impus transportarea pe calea ferat spre Ucraina i alte ri membre ale
CSI prin nordul rii. Aceasta sporete cheltuielile de transportare n medie cu 10 dolari SUA
la o ton de ncrctur.

V. Aciuni i instrumente utilizate pentru asigurarea dezvoltrii industriei
de fabricare a ambalajului din sticl i carton
93. Toate aciunile care urmeaz a fi ntreprinse pentru asigurarea dezvoltrii durabile a
industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton sunt divizate n dou grupe: (i)
aciuni care vor fi ntreprinse nemijlocit de ctre ntreprinderi conform planurilor individuale
de dezvoltare, (ii) aciuni care vor necesita suportul din partea unor organe statale.
94. Pentru coordonarea eficient a procesului de implementare a programului n cauz,
acordarea suportului metodologic necesar, monitorizarea tendinelor de dezvoltare i
intervenia prompt, inclusiv cu suportul respectiv, ar fi oportun ca toate ntreprinderile din
ramura producerii ambalajului din sticl i carton s fie subordonate unui singur minister.
95. Ministerul n cauz va coordona elaborarea strategiilor de dezvoltare a ntreprinderilor
ramurii date i a programelor individuale de dezvoltare bazate pe programul ramural cu
divizare n dou etape: (i) pe termen scurt ( anii 2007-2010) i (ii) pe termen lung (anii 2011-
2015).
96. Dup expirarea termenului primei perioade de implementare a prezentului Program
Ministerul de ramur va efectua o evaluare a rezultatelor obinute i dup necesitate va
coordona introducerea modificrilor necesare n program pentru perioada a doua.
97. Programul de dezvoltare a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton prevede
aciuni care trebuie ntreprinse pentru eliminarea sau reducerea la minimum a
impedimentelor existente, principalele dintre care sunt urmtoarele:
a. Reutilarea tehnic i modernizarea ntreprinderilor existente n ramur susinut
de anumite faciliti din partea statului;
b. Examinarea oportunitii i posibilitii de construire a unei ntreprinderi de
producere a sticlei plate;
c. Dezvoltarea bazei de materie prim autohton;
d. ............................Crearea i dezvoltarea centrelor tiinifice de cercetri
aplicative;
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

17
e. Crearea posibilitilor de pregtire a cadrelor calificate n republic.
5.1.Reutilarea tehnic i modernizarea ntreprinderilor din ramura industriei de
fabricare a ambalajului din sticl i carton
98. Programul de dezvoltare a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton prevede
aciuni care urmeaz a fi ntreprinse pentru eliminarea sau reducerea la minimum a
impedimentelor existente, principalele dintre care sunt urmtoarele:
a. Privatizarea ntreprinderii SFabrica de sticl din Chiinu n baz de proiect
investiional sau prin atragerea unui investitor strategic;
b. Modernizarea cuptoarelor existente i reutilarea seciilor de producie cu linii moderne de
fasonat sticla conform planurilor ntreprinderilor din ramur;
c. Modernizarea producerii i perfecionarea procesului tehnologic la ntreprinderile de
fabricare a ambalajului din carton conform planurilor individuale de reutilare ale fiecrei
ntreprinderi.
99. Reutilarea tehnic a ntreprinderilor din ramura dat va permite asigurarea optim a
corelaiei calitate-pre pentru produsele autohtone, fapt care va contribui la sporirea
gradului de competitivitate att pe piaa intern, ct i cea extern. Sporirea calitii
produsului finit va fi posibil datorit implementrii proceselor tehnologice progresive,
care vor permite diversificarea gamei de produse. Utilajul performant, precum i procesele
tehnologice eficiente vor permite reducerea consumurilor materiale, ndeosebi a celor
energetice.
100. Reconstrucia, modernizarea i reutilarea tehnic a ntreprinderilor din ramura dat trebuie
efectuat amplu, la scar i n termene restrnse de timp, pentru a asigura eficiena
maxim i perioada de recuperare a investiiei minimum posibil.
101. O reutilare tehnic ampl va necesita resurse financiare enorme pe care ntreprinderile nu
le vor putea finana din sursele proprii. De aceea va fi nevoie de surse mprumutate
(credite bancare sau alte resurse atrase).
102. n scopul crerii i implementrii unor scheme optime i eficiente de finanare a reutilrii
tehnice va fi nevoie de suportul din partea statului. Acest suport poate fi oferit sub dou
forme concomitent:
a. Excluderea TVA la importul utilajului pentru reutilarea tehnic a ntreprinderilor
din ramura producerii ambalajului din sticl i carton. Pentru a obine aceast
facilitate fiecare ntreprindere va pregti un plan investiional care va fi examinat
de ctre ministerul de ramur i aprobat de ctre Guvern. Facilitarea se va acorda
numai cu condiia ca ntreprinderea s efectueze o reutilare ampl, iar costul
utilajului s constituie nu mai puin de 200 milioane lei pentru fiecare fabric de
sticl i 100 milioane lei pentru fiecare ntreprindere de carton. Pentru legiferarea
procedurii de acordare a facilitii cu privire la excluderea TVA Guvernul va
elabora i aproba o procedur special;
b. Acoperirea parial a dobnzilor pentru creditele bancare. Suportul va fi acordat
de ctre stat prin intermediul Bncii Naionale, care va oferi resurse financiare
bncilor comerciale la o dobnd determinat nu dup modelul existent, dar
calculat dup o schema special. Schema de acoperire parial a dobnzii
bancare poate fi urmtoarea: (i) n baza rapoartelor financiare ale ntreprinderilor
din ramur (separat pe sticlrit i carton) se determin rentabilitatea medie
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

18
anual a activelor, (ii) se stabilete o dobnd bancar pentru mprumuturile de la
bncile comerciale cu cel puin 5 puncte procentuale mai redus dect
rentabilitatea activelor (dar nu mai mic dect 10%), (iii) din nivelul stabilit al
dobnzii se deduce marja bncii comerciale stabilit de Banca Naional, (iv)
diferena dintre nivelul dobnzii i marja bncii comerciale stabilite de Banca
Naional va constitui mrimea dobnzii pentru resursele Bncii Naionale
acordate bncilor comerciale pentru a credita ntreprinderile ramurii date.
103. Pentru a apela la astfel de credite, fiecare ntreprindere va pregti un proiect investiional
bine argumentat cu toate prognozele financiare necesare, care va fi prezentat i examinat
de ctre Banca Naional care va accepta sau nu acordarea facilitii cu privire la
acoperirea parial a dobnzii.
104. Statul, de asemenea, i va rezerva dreptul de monitorizare a activitii ntreprinderii din
ramura producerii ambalajului din sticl i carton, care va beneficia de astfel de faciliti
prin intermediul unui reprezentant n Consiliul societii.
5.2.Examinarea oportunitii i posibilitii de construire a unei ntreprinderi de
producere a sticlei plate
105. Actualmente n republic se constat un proces foarte intens de construcii noi att n
sectorul industrial, ct, mai cu seam, n cel locativ. Aceasta atrage dup sine o cretere
accelerat a cererii pentru sticla plat, produs care n republic nu se fabric. Prin urmare
acoperirea cererii n sticl plat se efectueaz exclusiv din import.
106. Pentru a satisface cererea crescnd la sticla plat este necesar de organizat producerea
acesteia n republic. Uniunea productorilor de sticl din republic,(n continuare USM),
au naintat propuneri cu privire la implementarea unei tehnologii noi de producere a sticlei
(Canazit), bazat pe materia prim proprie. Utilizarea tehnologiei Canazit ar permite,
concomitent, reducerea cu pn la 20% a consumurilor energetice n producerea sticlei.
107. ntru implementarea acestei tehnologii se propune examinarea oportunitii i posibilitii
construirii unei fabrici de producere a sticlei plate n baza arjei Canazit n republic. .
Realizarea acestui obiectiv ar putea avea loc n baza atragerii unor investiii strine
directe.
108. . Pentru aceasta este necesar:
a. n primul rnd, purtarea discuiilor cu Administraia public local a raionului, n
care se presupune construirea ntreprinderii date, pentru a identifica
acceptabilitatea ideii. Pentru purtarea negocierilor va fi creat o comisie, membrii
ai creia vor fi reprezentani ai Ministerului de ramur, al Uniunii productorilor
de sticl din Moldova i alte organe cointeresate;
b. dac ideea va fi acceptat, se va elabora un proiect investiional, promovndu-l
pentru atragerea investitorului. Elaborarea proiectului investiional va fi efectuat
de ctre prile cointeresate. Totodat, la elaborarea proiectului va participa USM,
n special la descrierea prii tehnico- tehnologice a proiectului.
109. Administraia public local , susinut de MIEPO vor depune eforturile necesare pentru
promovarea proiectului investiional i atragerea unui investitor strin (investiii strine
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

19
directe) pentru realizarea proiectului investiional cu privire la construirea unei fabrici de
producere a sticlei plate.
110. Organizarea producerii sticlei plate n republic va permite reducerea importului de sticl
plat n republic, crearea noilor locuri de munc, creterea defalcrilor n bugetul local,
Fondul social i majorarea Fondului de asigurare obligatorie medical.
111. nsuirea producerii sticlei plate n baza tehnologiei Canazit va permite, de asemenea,
organizarea producerii diferitor materiale destul de eficiente i solicitate de ramura
construciei i anume:
a. organizarea producerii sticlei plate clite pentru sere i construcii. Cu scopul
diversificrii producerii se prevede nsuirea producerii acestui fel de sticl de
ctre ntreprinderile existente de fabricare a ambalajului. nsuirea producerii
sticlei plate clite pentru sere i construcii se prevede n etapa a doua dup ce
ntreprinderile vor efectua reutilarea producerii existente;

b. crearea capacitilor de producie pentru organizarea producerii izolaiei termice
(n ruloane) n baza izolaiei termice de tip Bazalit. Aceast producere se
prevede de organizat n cadrul ntreprinderilor existente de fabricare a
ambalajului. Capacitatea optim va fi de 20 mii m
2
/an;
c. crearea capacitilor de producie a izolaiei termice n baza cioburilor de sticl n
mrime de 100 mii m
2
/an n cadrul ntreprinderilor existente de fabricare a
ambalajului;
d. crearea capacitilor de producie a steclopachetelor n comun cu producerea
ramelor din metaloplast. Aceast producere ar fi rezonabil de o organizat n
raioanele republicii.
112. Pentru finanarea crerii acestor produceri ar fi foarte binevenit atragerea i a resurselor
bneti ale populaiei care activeaz peste hotare. Pentru aceasta este necesar de elaborat
un mecanism de atragere i investire n afaceri de acest fel.
5.3. Dezvoltarea bazei de materie prim autohton
113. Capacitatea de producie a ntreprinderii Tezeu-Lux SRL, or. Ocnia, pentru producerea
nisipului de cuar este insuficient pentru aprovizionarea ritmic a fabricilor de sticl din
republic, din care cauz ultimele import o bun cantitate de nisip de cuar din Ucraina.
114. Importul nisipului de cuar sporete costul de producie din dou puncte de vedere: (i)
datorit instabilitii valutei naionale, (ii) datorit cheltuielilor de transport. Totodat,
utilizarea acestei materii prime necesit resurse energetice mari pentru efectuarea
procesului tehnologic.
115. Pentru majorarea capacitii de producere a nisipului de cuar autohton este necesar de
modernizat fabrica de mbogire a nisipului de cuar Tezeu-Lux, ceea ce ar permite
sporirea capacitii ei de 2-3 ori. Totodat, urmeaz s fie explorate posibilitile de
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

20
substituire a nisipului de cuar.
116. n Republica Moldova exist resurse naturale care ar putea fi utilizate drept materie prim
pentru producerea sticlei plate pe de o parte, iar pe de alta parte, pentru substituirea
materiei prime de import la producerea ambalajului din sticl. Pentru aceasta este necesar
de organizat producerea arjei Canazit n baza zcmintelor din satul Sntuca, raionul
Floreti.
117. Pentru crearea acestei uzine se cere examinarea oportunitii i posibilitii de construire,
elaborarea unui proiect investiional i promovarea lui ntru atragerea investiiilor necesare
pentru crearea uzinei de producere a arjei Canazit cu o capacitate optim de 800 mii
t/an.
118. Organizarea producerii acestei materii prime n republic ar permite substituirea nisipului
de cuar de import, utilizat actualmente la producerea ambalajului din sticl, precum i la
reducerea cheltuielilor energetice (gaze naturale i energie electric). Conform datelor
prezentate de USM, consumurile energetice s-ar putea reduce pn la 20% datorit
utilizrii arjei Canazit.
119. Este necesar s se acorde o atenie deosebit colectarii sticlelor returnabile i a
maculaturii care va fi utilizat n producere. Pentru a crea o reea eficient de colectare a
sticlei returnabile i a maculaturii urmeaz s fie atrase surse financiare din exterior de la
diversi donatori sub form de diferite grant-uri, n deosebi sursele care se ofer pentru
protejarea i promovarea ecologiei.. n acest scop este strict necesar o colaborare strns
dintre ntreprinderi i Ministerul Ecologiei. ntreprinderile trebuie s participe la
elaborarea unor proiecte, care s fie promovate pentru finanarea protejrii mediului
ambiant.
5.4. Crearea i dezvoltarea centrelor tiinifice de cercetri aplicative
120. Dezvoltarea eficient i durabil a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton
va fi imposibil fr dezvoltarea unei baze tiinifice a ramurii. Numai datorit existenei
inovaiilor i implementrii lor eficiente n activitatea ntreprinderilor va fi posibil
nsuirea unor noi tehnologii ndreptate la diversificarea produselor, reducerea costurilor,
sporirea competitivitii produciei ramurii, creterea exportului i protejarea mediului.
121. Pentru aceasta este nevoie de examinarea posibilitilor organizrii unor centre de
cercetri tiinifice aplicative n ramurile producerii ambalajului din sticlr i carton,.care
s-ar preocupa de crearea i implementarea inovaiilor n ramurile menionate, fapt care ar
contribui esenial la creterea competitivitii produciei fabricate de ctre aceste ramuri i
dezvoltarea lor durabil.
122. n cazul hotrrii pozitive a problemei n cauz, activitatea ambelor centre va fi
coordonat de ctre Academia de tiine a Moldovei, dar vor efectua cercetri tiinifice
corespunztor la necesitile ramurii sticlritului i cartonului. Finanarea de baz va fi din
bugetul statului att pentru crearea centrelor tiinifice, dotarea lor corespunztoare,ct i
finanarea cercetrilor anuale.
123. Totodat, ntreprinderile ramurii vor contribui la finanarea centrelor tiinifice prin plat
de roialty centrelor tiinifice n cazul utilizrii inovaiilor propuse de acestea.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

21
5.5. Crearea posibilitilor de pregtire a cadrelor calificate n republic
124. Fr resursa uman bine pregtit ntreprinderile din ramur nu vor putea atinge o
dezvoltare durabil. De aceea, n prezentul program sunt introduse aciuni orientate spre
sporirea calificrii i numrului de specialiti de toate nivelurile pentru industria
productoare de ambalaj din sticl i carton. Totodat, un rol deosebit l va juca formarea
unor deprinderi i dorine de munc la elevii nc din gimnazii i liceie. n acest sens, se
vor implementa urmtoarele msuri.
125. Dat fiind lipsa n sistemul de educaie, la nivelul studiilor superioare, medii profesionale,
a specialitilor necesari industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton este strict
necesar coordonarea anual de ctre Ministerul Industriei i Infrastructurii i Ministerul
Educaiei i Tineretului a planului de pregtire a cadrelor i introducerea modificrilor
necesare n nomenclatorul specialitilor, reieind din cererile ntreprinderilor.
126. Instituiile de nvmnt superior i mediu profesional vor organiza pregtirea cadrelor
necesare ramurilor industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton. n acest scop
vor implementa programe noi de studii i de instruire, noi materiale didactice.
127. Pentru a asigura pregtirea unor cadre, care se vor adapta rapid la nivelul de producere al
ntreprinderilor se vor ntreprinde urmtoarele msuri:
Studenii instituiilor de nvmnt din domeniul industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton i vor petrece practica de producere la
companiile selectate de Ministerul de ramur;
Programul de petrecere a practicii pentru fiecare specialitate va fi elaborat de
catedrele de profil ale instituiilor de nvmnt prin coordonarea cu
ntreprinderile i Ministerul de ramur;
ntreprinderile vor asigura desfurarea practicii n producie, conform
programului cu asigurarea cu locuri de munc i implicarea studenilor n
procesul de producie;
Elaborarea i implementarea unui sistem eficient de perfecionare continu a
specialitilor i managerilor de diferite niveluri de la ntreprinderi.
5.6.Optimizarea sistemului de impozitare
128. La majoritatea ntreprinderilor din industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton
echipamentul este nvechit i necesit reparaii. Dat fiind utilajul de import, ntreprinderile
import i piesele de schimb pentru care actualmente se pltete TVA. Pentru asigurarea
dezvoltrii ntreprinderilor urmeaz s fie anulat TVA la importul pieselor de schimb,
pentru ntreprinderile de pe ntreg teritoriul Republicii Moldova.
129. Unele materii prime utilizate n industria producerii ambalajului din sticl i carton sunt
de import. n scopul dezvoltrii produciei acestei ramuri este necesar excluderea taxei
vamale la materia prim care nu se produce n Moldova. n acest caz bugetul nu va avea
de pierdut, deoarece odat cu creterea gradului de competitivitate a produselor fabricate
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

22
de ntreprinderile ramurii va spori i volumul vnzrilor.
5.7.Alte aciuni care trebuie ntreprinse pentru dezvoltarea eficient i durabil a
industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton
130. Dezvoltarea eficient i durabil a ntreprinderilor din ramura producerii ambalajului din
sticl i carton va fi posibil prin implementarea, odat cu msurile enumerate mai sus, i
a tehnicilor performante de management, metodelor avansate de organizare a muncii i
producerii, care ar contribui la sporirea productivitii i calitii, sistemelor motivaionale
eficiente etc.
131. n acest sens, un rol deosebit le va reveni Centrelor de consultan, care trebuie s
elaboreze produse de consultan i instruire, care s corespund cerinelor industriei n
ansamblu i ramurilor producerii ambalajului din sticl i carton n particular. Pentru
aceasta Centrele menionate vor elabora i nainta proiecte de atragere a finanelor de la
diferii donatori.
132. ntreprinderile ramurii trebuie s contientizeze necesitatea utilizrii consultanei n
ntreprindere pentru a asigura mbuntirea continu.


VI. Etapele programului i evaluarea progresului
6.1. Etapa I: anii 2007 2010
133. Etapele programului au fost distinse pentru a unifica eforturile cu alte politici ale statului
n diverse domenii i pentru a evalua progresul la diferite etape de implementare.
134. Perioada a.a. 2007-2010 este una de termen scurt, de aceea se prevede implementarea
aciunilor care nu implic surse financiare sau implic surse minime. Alte aciuni vor fi
direcionate spre reformarea sistemului de educare profesional.
135. O activitate destul de larg, va fi direcionat ntru examinarea oportunitii i posibilitii
de creare a centrelor de cercetri tiinifice pentru industriile productoare de ambalaj din
sticl i carton.
136. Totodat, n aceast perioad vor fi depuse principalele eforturi pentru atragerea
investiiilor strine directe n ramur.
6.2. Etapa II: anii 2011 2015
137. n a doua etap a programului se planific implementarea unei activiti mai importante,
din punct de vedere financiar, ndreptate la construirea unor ntreprinderi noi n ramur n
cazul , dac va fi primit o hotrre pozitiv pe marjinea problemei n cauz.

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

23
6.3. Evaluarea progresului i procedurile de raportare
138. Evaluarea succeselor sau ntrzierilor n realizarea prezentului Program va fi efectuat
prin compararea periodic a indicatorilor de progres cureni comparativ cu indicatorii
scontai stabilii, drept sarcini, dup cum urmeaz:
Indicatorul de cretere a industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton
Sarcina
1. Ritmul de cretere a volumului produciei 8,5 10,5% anual
2. Ritmul de cretere a exportului produciei 10 11% anual
3. Ritmul de cretere a productivitii muncii 10 11% anual
4. Ritmul de cretere a volumului investiiilor capitale 20 25% anual
5. Ritmul de cretere a numrului de angajai 0,5 0,7% anual
139. Majoritatea indicatorilor de progres din ramur sunt armonizai cu indicatorii de cretere
i cu scopurile de dezvoltare ai industriei n ntregime, prevzute de Strategia de
dezvoltare a industriei pe perioada pn n 2015.
140. Toi indicatorii de progres n ramur sunt confirmai de rapoartele statistice ale
ntreprinderilor industriale. Aceti indicatori se public n anuarele statistice ale Republicii
Moldova. Datorit acestui fapt, va fi asigurat transparena monitorizrii procesului de
realizare a prezentului Program.
141. Pentru a monitoriza nivelul de atingere a scopurilor programului, nereflectate n
componena indicatorilor de cretere n ramur, cum ar fi nivelul de atingere a scopurilor
generale (cota industriei sticlritului i cartonului n PIB etc.) sau a scopurilor specifice
vor fi folosite, dup caz, cercetri unice.
142. Asigurarea informaional a procesului de monitorizare a rezultatelor ndeplinirii
prezentului Program este pus n sarcina Biroului Naional de Statistic.
143. Monitorizarea procesului de implementare a aciunilor prevzute n prezentul Program,
precum i a rezultatelor reale va fi efectuat la nivel naional i cel local i orientat la
maximizarea efectelor scontate.
144. La nivel naional, monitorizarea se va efectua de Guvern nemijlocit i prin intermediul
Ministerului de ramur, precum i ministerelor, birourilor i serviciilor de resort
responsabile pentru implementarea componentelor respective ale Programului. La nivel
local, monitorizarea va fi efectuat de autoritile administraiei publice locale.
145. Coordonarea procesului monitorizrii respective este pus n sarcina Ministerului
Industriei i Infrastructurii.
146. Un rol important n monitorizarea ndeplinirii acestui program l va avea societatea civil,
care urmeaz:

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

24
s participe activ n calitate de supraveghetor social al ndeplinirii prezentului
Program, inclusiv prin generarea i diseminarea datelor independente privind
indicatorii de progres real, precum i prin descrierea experienei avansate i
neajunsurilor depistate;
s se angajeze ntr-un dialog social cu Guvernul, Ministerul Industriei i
Infrastructurii, cu alte organe ale administraiei publice i s ofere reacii de
rspuns privind sporirea eficienei Programului.
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL 2015

25
PLANUL DE ACIUNI
cu privire la implementarea Programului de dezvoltare a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton pn n anul 2015
Costul implementrii, mil.Euro Nr.
d/o
Denumirea aciunii Responsabil Termenul de
realizare
Din bugetul de
stat
Din alte surse
I, Subordonarea tuturor ntreprinderilor din ramura industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton unui singur minister
1. Luarea deciziei cu privire la subordonarea tuturor
ntreprinderilor din ramura industriei de fabricare a
ambalajului din sticl i carton unui singur minister
Ministerul Economiei i
Comerului
2008 - -
2. Acordarea asistenei metodologice la elaborarea
strategiilor i programelor de dezvoltare individuale
pn n anul 2015 pentru fiecare ntreprindere n
baza programului de dezvoltare a ramurii n
ntregime cu divizare pe dou etape: (i) pe termen
scurt i (ii) pe termen lung
Ministerul nominalizat ca
minister ramural
ntreprinderile din ramur
2008 - -
3. Evaluarea gradului de ndeplinire a programului pe
termen scurt i ntroducerea modificrilor necesare
n program pentru etapa a doua
Ministerul nominalizat ca
minister ramural
ntreprinderile din ramur
2011 - -
II. Reutilarea tehnic i modernizarea ntreprinderilor din ramura industriei de fabricare a ambalajului din sticl i carton
1. SFabrica de sticl din Chiinu
Privatizarea ntreprinderii n baz de proiect
investiional sau prin atragerea unui investitor
strategic
Agentia proprietii publice
sau/i MIEPO
Conform
legislaiei n
vigoare
-
2. Modernizarea cuptoarelor i reutilarea seciilor de
producere cu linii moderne de fasonat sticla conform
planurilor ntreprinderilor din ramur
Echipele manageriale a
ntreprinderilor din ramur

2008-2011
2010-2015
- Surse proprii i
credite bancare
20-25
3. Modernizarea producerii i perfecionarea
procesului tehnologic la ntreprinderile de fabricare a
ambalajului din carton
Echipele manageriale a
ntreprinderilor din ramur
2008-2012 - Surse proprii i
credite bancare
20-25
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL 2015

26
III. Extinderea nomenclatorului de producie al ntreprinderilor de fabricare a ambalajului din sticl i carton
1. Examinarea oportunitii i posibilitii de construire
a unei ntreprinderi de producere a sticlei plate n
baza tehnologiilor performante i n baza materiei
prime autohtone
Ministerul de ramur,
USM,
Academia de tiine a Moldovei

2008-2009 - 2,0
Investiii strine
directe
2. Examinarea oportunitii i posibilitii de extindere
a nomenclatorului produciei la ntreprinderile
existente de fabricare a ambalajului din sticl i
crearea capacitilor de producere n acest scop:
- producerea sticlei plate clite pentru sere
i construcii;
- producerea izolaiei termice n baza
izolaiei termice Bazalit;
- producerea izolaiei termice n baza
cioburilor de sticl
USM
Ministerul de ramur
Echipa managerial a
ntreprinderii
2008-2009 - 15
Surse proprii ale
ntreprinderii i
credite bancare
(investitor strin sau
local)
(resursele bneti ale
populaiei, care
activeaz peste
hotare)


3. Examinarea oportunitii i posibilitii crearii de noi
capaciti de producie pentru producerea ramelor
din metaloplast i steclopachetelor n raioanele
republicii
Administraiile publice locale
(Investitor local sau strin)
Ministerul de ramur
USM
2008-2009 - 2
Surse atrase
(investitor local sau
strin )
IV. Crearea bazei de materie prim autohton
1. Examinarea oportunitii i posibilitii de construire a
unei uzine de aprovizionare cu arj Canazit pentru
fabricarea sticlei plate i a ambalajului din sticl pe
baza zcmintelor din satul Sntuca, raionul Floreti
USM,
Academia de tiine a
Moldovei,
Investitor strin sau local

2008- 2009 20-25
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL 2015

27
2. Modernizarea fabricii de mbogire a nisipului de cuar
Tezeu-Lux.
Echipa managerial a
ntreprinderii
USM
2008-2011 5
Surse proprii,
mprumutate sau
atrase
3 Atragerea unor grant-uri pentru finanarea crerii unei
reele eficiente de colectare, sortare i furnizare ctre
ntreprinderile din ramur a cioburilor i maculaturii.
Ministerul Ecologiei,
Echipele manageriale a
fabricelor de sticl i carton
2008- 2009 0,2
Sursele
ntreprinderilor
V. Crearea i dezvoltarea centrelor tiinifice de cercetri aplicative
1. Examinarea oportunitii de organizare a unui centru
de cercetri tiinifice aplicative pentru ramurile
industriale de fabricare a ambalajului din sticl i carton
Academia de tiine a
Moldovei,
USM
2008-2009
VI. Crearea posibilitilor de pregtire a cadrelor calificate n republic
1. Coordonarea ntre ministere a planului de pregtire
a cadrelor, modificarea dup necesitate a
nomenclatorului, reieind din cererile ntreprinderilor
pentru a asigura pregtirea cadrelor necesare
ramurii n republic
Ministerul Economiei i
Comrului,
Ministerul Educaiei i
Tineretului
Ministerul Industriei i
Infrastructurii
anual,
ncepnd cu
2008
- -
2. Acordarea suportului la crearea i dezvoltarea bazei
tehnico-materiale a catedrelor de profil ale
instituiilor de nvmnt superior i mediu de
specialitate
Ministerul Educaiei i
Tineretului,
Ministerul Industriei i
Infrastructurii,
ntreprinderile industriale
2008 1.0 mil.lei 0,5 mil.lei
3. Elaborarea i implementarea unui sistem eficient de
perfecionare continu a specialitilor i managerilor
de diferite niveluri de la ntreprinderi
Ministerul Educaiei i
Tineretului,
Echipele manageriale
permanent,
ncepnd cu
2008
- -
4. Efectuarea stagierii de ctre cadrele didactice la
universitile i ntreprinderile din rile UE
Ministerul Educaiei i
Tineretului,
Instituiile de nvmnt
2009 170,0 (din
fondurile
instituiilor de
nvmnt)
Programe n curs ale
UE
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL 2015

28


VII. Optimizarea sistemului de impozitare
1. Anularea TVA la importul de utilaj, inclusiv a pieselor
de schimb, utilizat n procesul de producere, pentru
toate ntreprinderile din industria de fabricare a
ambalajului din sticl i carton pe ntreg teritoriul RM
Ministerul Finanelor
Ministerul Economiei i
Comerului
Ministerul Industriei i
Infrastructurii
2008 Neestimat -
2. Revizuirea i simplificarea procedurii de restituire a
TVA
Ministerul Finanelor
Ministerul Economiei i
Comerului
2008 - -
3. Anularea taxei vamale la materia prim care nu se
produce n Moldova
Ministerul Economiei i
Comerului,
Ministerul Industriei i
Infrastructurii
Permanent Neestimat -
VIII. Alte aciuni care urmeaz a fi ntreprinse pentru dezvoltarea eficient i durabil a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i
carton
1. Implementarea continu a tehnicilor moderne de
management, organizare a muncii i producerii,
sistemelor motivaionale eficiente etc.
Echipa managerial a fiecrei
ntreprinderi din ramurile
sticlritului i cartonului
Permanent Dup necesitate
2. Utilizarea consultanei n dezvoltarea i implementarea
continu a instrumentelor i tehnicilor eficiente de
management.
Echipa managerial a fiecrei
ntreprinderi din ramurile
sticlritului i cartonului
Centrele de consultan
Permanent Dup necesitate

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

29
ANEXE
ANEXA 1
Ritmul de cretere a volumului de producie n ansamblu pe industrie i n industria de
fabricare a ambalajului din sticl i carton n perioada a.a. 2001 2006
Indicatorii 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ritmul de cretere n ansamblu
pe industrie, %
100,00 121,1 153,1 168,7 199,2 160,7
Ritmul de cretere a produciei
industriei prelucrtoare,%
100 124,1 164,2 180,9 217,4 180,9
Ritmul de cretere a industriei de
fabricare a ambalajului din sticl
i carton
100,00 123,5 153,7 188,4 240,8 228,7
Ritmul de cretere a produciei
sticlei i articolelor din sticl, %
100 117,1 118,8 128,0 161,1 171,5
Ritmul de cretere a produciei
hrtiei i cartonului,%
100 165,1 380 580 760 600




ANEXA 2
Dinamica volumului de producie a industriei de fabricare a ambalajului din sticl i
carton n anii 2001 2006 n preuri curente, mil.lei
Indicatorii 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fabricarea hrtiei i cartonului 66,2 109,3 250,7 382,5 499,9 395,1
Fabricarea sticlei i a articolelor
din sticl
426,9 499,9 507,2 546,6 687,7 732,4
Total 493,1 609,2 757,9 929,1 1187,6 1127,5
1
Sursa. Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006 pag.285; .
Informaia operativ cu privire la activitatea industriei Republicii Moldova n anul 2006,
Departamentul de statistica, 2006.



PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

30





ANEXA 3
Dinamica volumului de producie a industriei n ansamblu i a industriei de fabricare a
ambalajelor din sticl i carton n anii 2001 - 2006
Ramura 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Volumul produciei n preuri curente, mil.lei
Industria total 10427,6 12624,1 15963,1 17591,1 20770,2 16759,6
Din care
industria de
fabricare a
ambalajului din
sticl i carton
493,1 609,2 757,9 929,1 1187,6 1127,5
Ritmurile de cretere a volumului produciei, % fa de anul 2001
Industrie total 100,00 121,1 153,1 168,7 199,2 160,7
Din care
industria de
fabricare a
ambalajului din
sticl i carton
100,00 123,5 153,7 188,4 240,8 228,7


Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006, pag. 284;
Anuar 2006, wwwstatistica.md

ANEXA 4
Evoluia exportului, pe grupe de produse, a industriei de fabricare a ambalajului din sticl
i carton conform Sistemului armonizat (SA), mii dolari SUA
Cod SA, denumirea
grupei de produse
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Export total 565494,9 643791,6 789933,6 985173,6 1091254,5
Export al produselor
ramurii de fabricare a
ambalajului din sticl i
carton
14602 15535,3 21117,4 19194,2 25200,8
Ponderea industriei de 2,58 2,42 2,67 1,95 2,4
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

31
fabricare a ambalajului
din sticl i carton n
total export
Inclusiv: Hrtie i carton;
Articole din hrtie i
carton
0,40 0,60 1,14 0,67 1,0
Sticl i articole din
sticl
2,18 1,82 1,53 1,28 1,4
Ritmul de cretere a exportului, % fa de anul 2001
Export total 100 113,8 139,7 174,2 193,0
Total industria de
fabricare a ambalajului
din sticl i carton
100 106,4 144,6 131,4 172,6
Hrtie i carton; Articole
din hrtie i carton
100 168,7 390 290 450
Sticl i articole din
sticl
100 94,8 98,3 102,4 122,1
Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006.
ANEXA 5
Rutmul de ctetere a exportului mrfurilor industriei de fabricare a ambalajului din sticl i
carton n comparaie cu ritmul de cretere a volumului de producie n anii 2001 2006
Denumirea indicatorului 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Producere, mln. lei
491,1 554,2 684,8 929,3 1033,5 1127,5
Export, mln. USD 14,6 15,5 21,1 19,2 25,2
Ritmul de cretere, % fa de anul 2001
Producere, %
100,00 112,8 139,5 189,2 210,5 229,5
Export, % 100,0 106,2 144,5 131,5 172,6



Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006,
Informaia Serviciului Vamal pentru anul 2006 (calculele sunt efectuate de Ministerul Industriei
i Infrastructurii).

ANEXA 6
Dinamica exportului i importului mrfurilor industriei de fabricare a ambalajului din
sticl i carton n anii 2001 2006 (preuri curente)
Indicatorul 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Industria de fabricare a ambalajului din sticl i carton total
1. Export, % 100 106.2 144.5 131.5 172.6
PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

32
2. Import, % 100 179.8 67,0 79,7 85,6
3. Gradul de acoperire a importului cu
export, % .
30,4 17,7 31,5 24,1 29,4
Sursa: Calculele efectuate conform datelor din Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006.
Chiinu, 2006
ANEXA 7
Evoluia importului, pe grupe de produse, a industriei de fabricare a ambalajului din sticl
i carton conform Sistemului armonizat (SA), mii dolari SUA
Cod SA, denumirea
grupei de produse
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Import total 892228,4 1038000,2 1402347,1 1768533,9 2292291,6
Import al produselor
ramurii de fabricare a
ambalajului din sticl i
carton
48135,0 49374,4 66995,2 79683,7 85558,0
Ritmul de cretere a importului, % fa de anul 2001
Import total 100 116,3 157,2 198,2 250
Industria de fabricare a
ambalajului din sticl i
carton
100 102,6 139,2 165,5 175



ANEXA 8
Indicii productivitii muncii i salariilor n anii 2001 2006
Indicatorul 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fabricarea sticlei i articolelor din sticl
Indicele productivitii
muncii
100 111,2 95,2 105,3 110,3 110,3
Indicele salariului 100 128,5 160,7 191,7 115,8 117,6
Fabricarea hrtiei i cartonului
Indicele productivitii
muncii
100,0 96,3 174,4 98,7 116,0 111,8
Indicele salariului 100,0 114,9 134,2 159,6 114,2 115,8
Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006, pag.303

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

33

Not:
Biroul Naional de Statistic nu a prezentat deocamdat informaii privind indicii de cretere a
salariului lunar n anii 2002-2003.


ANEXA 9
Investiiile n capitalul fix n industrie n ansamblu i n industria de fabricare a
ambalajului din sticl i carton n anii 2001-2006 (mil. lei)
Ramurile i genurile de activitate 2001 2002 2003 2004 2005 2006
Industrie total 1032,5 1022,1 1475,1 1705,4 2106,4
Ritm de cretere 100,0 117,5 185,0 185,9 246,0
Fabricarea hrtiei i cartonului - 0,2 8,8 22,6 15,7
Ritm de cretere - 100 4400 11300 7850

Sursa: Anuarul statistic al Republicii Moldova 2006. Chiinu, 2006, pag.379


0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ritmul de cretere a volumului de producie n ansamblu
pe industrie i n industria sticlritului i cartonului n
perioada a.a. 2001 2006
Ritmul de cretere al industriei sticlritului i cartonului
Ritm de cretere al produciei sticlei i a articolelor din sticl, %
Ritmul de cretere al produciei hrtiei i cartonului,%



PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

34

Dinamica volumului de producie a industriei sticlritului i cartonului
(ambalajului) n anii 2001 2006 in preuri curente, mil.lei
732,4
395,1
499,9
382,5
250,7
109,3
66,2
687,7
546,6
507,2
499,9
426,9
0
100
200
300
400
500
600
700
800
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Fabricarea hrtiei i cartonului Fabricarea sticlei i a articolelor din sticl



0
5000
10000
15000
20000
25000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Volumul produciei n preuri curente, mil.lei
Industria total Din care industria sticlritului i cartonului


PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

35
0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Ritmurile de cretere a volumului produciei, % fa de anul
2001
Industrie total Din care industria sticlritului i cartonului


Rutmul de ctetere a exportului mrfurilor industriei
sticlritului i cartonului n comparaie cu ritmul de
cretere a volumului de producie n anii 2001 2006
0
200
400
600
800
1000
1200
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Producere, mln. lei Export, mln. USD


PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

36
Ritmul de cretere, % fa de anul 2001
172,6
229,5
210,5
189,2
139,5
112,8
100
131,5
144,5
106,2
100
0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Producere,% Export,%








0
500000
1000000
1500000
2000000
2500000
2001 2002 2003 2004 2005 2006
Import total Import a produselor ramurii sticlritului i cartonului

PROGRAMUL DE DEZVOLTARE A INDUSTRIEI DE FABRICARE A AMBALAJULUI DIN STICL I CARTON PN N ANUL
2015

37


0
50
100
150
200
250
2001 2002 2003 2004 2005
Fabricarea hrtiei i cartonului
Indicele productivitii muncii Indicele salariului

0
500
1000
1500
2000
2001 2002 2003 2004 2005
Investiiile n capitalul fix n industrie n ansamblu i n
industria sticlritului i cartonului n anii 2001-2006 (mil. lei)
Industrie total Ritm de cretere
Fabricarea hrtiei i cartonului Ritm de cretere

S-ar putea să vă placă și