TITLUL IUnele msuri de reglementare a vnzrii-cumprrii terenurilor

agricole situate n extravilan

CAPITOLUL IDispoziii generale
Art. 1.
Scopurile prezentei legi sunt:
a) asigurarea securitii alimentare, protejarea intereselor naionale i exploatarea
resurselor naturale, n concordan cu interesul naional;
b) stabilirea unor msuri privind reglementarea vnzrii-cumprrii terenurilor agricole
situate n extravilan;
c) comasarea terenurilor agricole n vederea creterii dimensiunii fermelor agricole i
constituirea exploataiilor viabile economic.
Art. 2.
(1) Terenurile agricole situate n intravilan nu intr sub incidena prezentei reglementri.
(2) 1Prevederile prezentei legi se aplic cetenilor romni, respectiv cetenilor unui
stat membru al Uniunii Europene, ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spaiul
Economic European (ASEE) sau ai Confederaiei Elveiene, precum i apatrizilor cu
domiciliul n Romnia, ntr-un stat membru al Uniunii Europene, ntr-un stat care este
parte la ASEE sau n Confederaia Elveian, precum i persoanelor juridice avnd
naionalitatea romn, respectiv a unui stat membru al Uniunii Europene, a statelor care
sunt parte la ASEE sau a Confederaiei Elveiene. Cetenii i persoanele juridice
aparinnd unui stat membru al Uniunii Europene sau statelor care sunt parte la ASEE
sau Confederaiei Elveiene pot achiziiona teren agricol n Romnia n condiii de
reciprocitate.
(3) Ceteanul unui stat ter i apatridul cu domiciliul ntr-un stat ter, precum i
persoanele juridice avnd naionalitatea unui stat ter pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor agricole situate n extravilan n condiiile reglementate
prin tratate internaionale, pe baz de reciprocitate, n condiiile prezentei legi.
CAPITOLUL IIVnzarea-cumprarea terenurilor agricole situate n extravilan
Art. 3.1
(1) 1Terenurile agricole situate n extravilan pe o adncime de 30 km fa de frontiera de
stat i rmul Mrii Negre, ctre interior, precum i cele situate n extravilan la o distan
de pn la 2.400 m fa de obiectivele speciale pot fi nstrinate prin vnzare-cumprare
doar cu avizul specific al Ministerului Aprrii Naionale, eliberat n urma consultrii cu
organele de stat cu atribuii n domeniul siguranei naionale, prin structurile interne
specializate menionate la art. 6 alin. 1 din Legea nr. 51/1991 privind securitatea
naional a Romniei, cu modificrile i completrile ulterioare.
Aplicare Art. 3. > (1)
(2) Prevederile alin. (1) nu se aplic preemptorilor.
(3) Avizele prevzute la alin. (1) vor fi comunicate n termen de 20 de zile lucrtoare de
la nregistrarea cererii de solicitare de ctre vnztor. Procedura i alte elemente privind
obinerea avizului specific al Ministerului Aprrii Naionale se reglementeaz prin
normele metodologice de aplicare a legii. n cazul nendeplinirii acestei obligaii de a
emite avizul, se consider ca fiind favorabil.
(4) 1Terenurile agricole situate n extravilan, n care se afl situri arheologice, n care au
fost instituite zone cu patrimoniu arheologic reperat sau zone cu potenial arheologic
evideniat ntmpltor, pot fi nstrinate prin vnzare doar cu avizul specific al
Ministerului Culturii, respectiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, dup
caz, emis n termen de 20 de zile lucrtoare de la nregistrarea cererii de solicitare de
ctre vnztor. Procedura i alte elemente privind obinerea avizului specific al
Ministerului Culturii se reglementeaz prin normele metodologice de aplicare a legii. n
cazul nendeplinirii acestei obligaii, avizul se consider ca fiind favorabil.
Aplicare Art. 3. > (4)
CAPITOLUL IIIExercitarea dreptului de preempiune
Art. 4.
(1) 1nstrinarea, prin vnzare, a terenurilor agricole situate n extravilan se face cu
respectarea condiiilor de fond i de form prevzute de Legea nr.
287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare, i a dreptului de
preempiune al coproprietarilor, arendailor, proprietarilor vecini, precum i al statului
romn, prin Agenia Domeniilor Statului, n aceast ordine, la pre i n condiii egale.

(2) 1Prin excepie de la dispoziiile alin. (1), nstrinarea, prin vnzare, a terenurilor
agricole situate n extravilan pe care sunt situate situri arheologice clasate se face
potrivit prevederilor Legii nr. 422/2001 privind protejarea monumentelor istorice,
republicat, cu modificrile ulterioare.
(3) Solicitarea i utilizarea certificatului de carte funciar n contractele translative de
proprietate privind bunurile imobile i alte drepturi reale fac pe deplin dovada bunei-
credine att a prilor din contract, ct i pentru profesionistul instrumentator, cu
privire la calitatea de proprietar a vnztorului asupra imobilului supus vnzrii conform
descrierii din cartea funciar.
Art. 5.1
(1) n toate cazurile n care se solicit, n conformitate cu art. 1.669 din Legea nr.
287/2009 privind Codul civil, republicat, cu modificrile ulterioare, pronunarea unei
hotrri judectoreti care ine loc de contract de vnzare-cumprare, este necesar ca
antecontractul s fie ncheiat n form autentic i s fie ndeplinite condiiile prevzute
la art. 3, 4i 9 din prezenta lege.
(2) Cererea de nscriere n cartea funciar a dreptului de proprietate, formulat n baza
hotrrii judectoreti care ine loc de contract de vnzare, se respinge dac nu sunt
ndeplinite condiiile prevzute de prezenta lege.
Art. 6.2
(1) 5Prin derogare de la art. 1.730 i urmtoarele din Legea nr. 287/2009, republicat, cu
modificrile ulterioare, vnztorul nregistreaz, la primria din raza unitii
administrativ-teritoriale unde se afl terenul, o cerere prin care solicit afiarea ofertei
de vnzare a terenului agricol situat n extravilan, n vederea aducerii acesteia la
cunotina preemptorilor. Cererea este nsoit de oferta de vnzare a terenului agricol
i de documentele doveditoare prevzute de normele metodologice de aplicare a
prezentei legi.
Aplicare Art. 6. > (1)
(2) n termen de o zi lucrtoare de la data nregistrrii cererii, primria are obligaia s
afieze timp de 30 de zile oferta de vnzare la sediul su i, dup caz, pe pagina de
internet a acesteia.
(3) Primria are obligaia de a transmite structurii din cadrul aparatului central al
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, denumit n continuare structura central,
respectiv structurilor teritoriale ale acestuia, denumite n continuare structuri
teritoriale, dup caz, un dosar care s cuprind lista preemptorilor, respectiv copiile
cererii de afiare, ale ofertei de vnzare i ale documentelor doveditoare prevzute la
alin. (1), n termen de 3 zile lucrtoare de la data nregistrrii cererii.
(4) n scopul unei transparene extinse, n termen de 3 zile lucrtoare de la nregistrarea
dosarului prevzut la alin. (3), structura central, respectiv structurile teritoriale, dup
caz, au obligaia s afieze pe site-urile proprii oferta de vnzare, timp de 15 zile.
Aplicare Art. 6.
Art. 7.2
(1) 2Titularul dreptului de preempiune trebuie ca, n termenul de 30 de zile prevzut la
art. 6 alin. (2), s i manifeste n scris intenia de cumprare, s comunice acceptarea
ofertei vnztorului i s o nregistreze la sediul primriei unde aceasta a fost afiat.
Primria va afia, n termen de 24 de ore de la nregistrarea acceptrii ofertei de
vnzare, datele prevzute n normele metodologice de aplicare a prezentei legi,
respectiv le va trimite pentru afiare pe site ctre structura central, respectiv
structurile teritoriale, dup caz.
Aplicare Art. 7. > (1)
(2) n cazul n care, n termenul de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2), mai muli
preemptori de rang diferit i manifest n scris intenia de cumprare, la acelai pre i
n aceleai condiii, vnztorul va alege, cu respectarea prevederilor art. 4, preemptorul,
potenial cumprtor, i va comunica numele acestuia primriei.
(3) n cazul n care, n termenul de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2), mai muli
preemptori de acelai rang i manifest n scris intenia de cumprare i niciun alt
preemptor de rang superior nu a acceptat oferta, la acelai pre i n aceleai condiii,
vnztorul va alege dintre acetia i va comunica numele acestuia primriei.
(4) n cazul n care, n termenul de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2), un preemptor de
rang inferior ofer un pre superior celui din oferta de vnzare sau celui oferit de ceilali
preemptori de rang superior lui care accept oferta, vnztorul poate relua procedura,
cu nregistrarea ofertei de vnzare cu acest pre, cu preemptorii de rang superior.
(5) Procedura prevzut la alin. (4) se va desfura o singur dat, n termen de 10 zile
de la mplinirea termenului de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2). La expirarea celor 10
zile, vnztorul va comunica primriei numele preemptorului.
(6) n termen de 3 zile lucrtoare de la comunicarea prevzut la alin. (2), (3) i (5),
primria are obligaia s transmit structurii centrale, respectiv structurilor teritoriale,
dup caz, datele de identificare a preemptorului ales, potenial cumprtor, n vederea
verificrii ndeplinirii condiiilor legale.
(7) 1Dac, n termenul de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2), niciunul dintre titularii
dreptului de preempiune nu i manifest intenia de a cumpra terenul, vnzarea
terenului este liber, cu respectarea dispoziiilor prevzute de prezenta lege i de
normele metodologice, urmnd ca vnztorul s ntiineze n scris primria despre
aceasta. Vnzarea liber a terenului la un pre mai mic dect cel cerut n oferta de
vnzare prevzut la art. 6 alin. (1) ori n condiii mai avantajoase dect cele artate n
aceasta atrage nulitatea absolut.
(8) n cazul n care, n termenul de 30 de zile prevzut la art. 6 alin. (2), respectiv n
termenul de 10 zile prevzut la art. 7 alin. (5), vnztorul modific datele nscrise n
oferta de vnzare, acesta reia procedura de nregistrare a cererii prevzute la art. 6, cu
respectarea dispoziiilor prezentei legi.
Aplicare Art. 7.
Art. 8.

Dispoziiile prezentului capitol privitoare la exercitarea dreptului de preempiune se
completeaz cu prevederile dreptului comun.
CAPITOLUL IVControlul aplicrii procedurii dreptului de preempiune
Art. 9.1
Avizul final necesar ncheierii contractului de vnzare n form autentic de ctre
notarul public sau pronunrii de ctre instan a unei hotrri judectoreti care ine
loc de contract de vnzare se emite de ctre structurile teritoriale pentru terenurile cu
suprafaa de pn la 30 de hectare inclusiv, iar pentru terenurile cu suprafaa de peste
30 de hectare, de ctre structura central.
Aplicare Art. 9.
Art. 10.3
(1) 1Verificarea ndeplinirii condiiilor prevzute la art. 4 se va face de ctre structura
central, respectiv de ctre structurile teritoriale de la locul siturii imobilului, dup caz,
n termen de 5 zile lucrtoare de la primirea datelor i documentelor prevzute la art. 6,
respectiv art. 7. n cazul ndeplinirii condiiilor legale, n termen de dou zile lucrtoare
de la expirarea termenului pentru verificare, structura central, respectiv structurile
teritoriale, dup caz, vor emite avizul necesar ncheierii contractului de vnzare-
cumprare. n cazul n care niciun preemptor nu i manifest intenia de cumprare prin
depunerea ofertei n termenul prevzut de prezenta lege, nu este necesar emiterea
avizului prevzut de art. 9. n acest caz, contractul de vnzare se ncheie pe baza
adeverinei eliberate de primrie.
(2) 1n situaia n care, n urma verificrilor de ctre structura central, respectiv
structurile teritoriale, dup caz, se constat c preemptorul ales nu ndeplinete
condiiile prevzute de prezenta lege, se va emite un aviz negativ, n termen de dou zile
lucrtoare de la expirarea termenului pentru verificare prevzut la alin. (1).
Aplicare Art. 10. > (2)
(3) Avizele prevzute la alin. (1) i (2) vor fi eliberate prin grija structurilor teritoriale.
Avizele vor fi publicate pe site-urile proprii, n termen de dou zile lucrtoare de la
emitere.
(4) n situaia n care nu mai exist nicio ofert de cumprare din partea titularilor
dreptului de preempiune care i-au manifestat acceptarea ofertei n termenul legal,
vnzarea este liber i se aplic n mod corespunztor dispoziiile art. 7 alin. (7).
(5) Structurile prevzute la alin. (1) i procedura de emitere i de eliberare a avizelor vor
fi stabilite prin normele metodologice de aplicare a prezentei legi.
(6) n situaia n care nu mai exist niciunul dintre titularii dreptului de preempiune care
i-au manifestat acceptarea ofertei n termenul prevzut la art. 7 alin. (1), se aplic
prevederile art. 7 alin. (7).
Aplicare Art. 10.
Art. 11.
Arendaul care dorete s cumpere terenul agricol situat n extravilan trebuie s dein
aceast calitate pentru terenul respectiv, stabilit printr-un contract de arend valabil
ncheiat i nregistrat potrivit dispoziiilor legale, la momentul afirii ofertei de vnzare
la sediul primriei.
Art. 12.
n exercitarea atribuiilor care rezult din aplicarea prezentei legi, Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale, mpreun cu structurile subordonate, dup caz:
a) asigur publicarea ofertelor de vnzare-cumprare pe site-ul propriu;
b) asigur verificarea exercitrii dreptului de preempiune;
c) 1verific ndeplinirea condiiilor legale de vnzare-cumprare de ctre potenialul
cumprtor, prevzute de prezenta lege;
d) emit avizul prevzut la art. 9 necesar ncheierii contractului de vnzare-cumprare a
terenurilor agricole situate n extravilan;
e) 2nfiineaz, gestioneaz i administreaz baza de date a terenurilor agricole situate n
extravilan, potrivit normelor metodologice de aplicare a prezentei legi;
Aplicare Art. 12. > Alineat > e)

f) constat contraveniile i aplic sanciunile prevzute de prezenta lege, prin
personalul mputernicit.
CAPITOLUL VDispoziii finale i tranzitorii
Art. 13.
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea administrativ,
contravenional sau civil, dup caz.
Art. 14.
Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) vnzarea-cumprarea terenurilor agricole situate n extravilan, n care se afl situri
arheologice, n care au fost instituite zone cu patrimoniu arheologic reperat sau zone cu
potenial arheologic evideniat ntmpltor, fr avizul specific al Ministerului Culturii,
respectiv al serviciilor publice deconcentrate ale acestuia, dup caz, prevzut la art.
3 alin. (4);
b) vnzarea-cumprarea terenurilor agricole situate n extravilan fr avizul specific al
Ministerului Aprrii Naionale, prevzut la art. 3 alin. (1), dac aceast situaie era
notat n cartea funciar la data solicitrii extrasului de carte funciar pentru
autentificare;
c) 2vnzarea-cumprarea terenurilor agricole situate n extravilan fr avizul structurii
centrale, respectiv ale structurilor teritoriale ale Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii
Rurale, dup caz, prevzut la art. 9, cu excepia situaiei prevzute la art. 7 alin. (7) i art.
10 alin. (1);
d) nerespectarea dreptului de preempiune n condiiile prevzute la art. 4.
Art. 15.
Contraveniile prevzute la art. 14 se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la
100.000 lei.
Art. 16.1
nstrinarea prin vnzare-cumprare a terenurilor agricole situate n extravilan fr
respectarea dreptului de preempiune, potrivit art. 4, sau fr obinerea avizelor
prevzute laart. 3 i 9 este interzis i se sancioneaz cu nulitatea absolut.
Art. 17.
Constatarea i sancionarea contraveniilor se fac de ctre personalul mputernicit din
structurile centrale i locale cu atribuii n domeniu, aflate n subordinea Ministerului
Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.
Art. 18.
Prevederile art. 14-17 referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile
Ordonanei Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Art. 19.
Sumele provenite din aplicarea amenzilor prevzute la art. 15 se constituie venit la
bugetul de stat.

Art. 20.
(1) Prevederile prezentei legi nu se aplic antecontractelor i pactelor de opiune care
au fost autentificate la notariat anterior intrrii n vigoare a acesteia.
(2) 1Dispoziiile prezentei legi nu se aplic nstrinrilor ntre rude pn la gradul al
treilea, inclusiv.
Art. 21.
(1) n termen de 7 zile de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se vor elabora
normele metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi, care se aprob prin
ordin comun al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, al ministrului dezvoltrii
regionale i administraiei publice, al ministrului aprrii naionale i al ministrului
culturii, cu consultarea Uniunii Naionale a Notarilor Publici din Romnia i a Ageniei
Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar.
(2) Prezenta lege intr n vigoare la 30 de zile de la data publicrii n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I.
(3) Normele metodologice vor fi emise n termen de 7 zile de la data intrrii n vigoare a
prezentei legi.
(4) Pn la data publicrii normelor metodologice n Monitorul Oficial al Romniei,
Partea I, se aplic regulile de drept comun.
TITLUL IIDispoziii privind modificarea Legii nr. 268/2001 privind privatizarea
societilor comerciale ce dein n administrare terenuri proprietate public
i privat a statului cu destinaie agricol i nfiinarea Ageniei Domeniilor
Statului, precum i unele msuri de organizare a Ageniei Domeniilor
Statului
Art. 22.
Legea nr. 268/2001 privind privatizarea societilor comerciale ce dein n administrare
terenuri proprietate public i privat a statului cu destinaie agricol i nfiinarea
Ageniei Domeniilor Statului, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 299
din 7 iunie 2001, cu modificrile i completrile ulterioare, se modific dup cum
urmeaz:
1. 2La articolul 4, partea introductiv a alineatului (1) i alineatul (2) se modific i vor
avea urmtorul cuprins:
"
Art. 4.
(1) Agenia Domeniilor Statului, instituie public cu personalitate juridic, finanat
integral de la bugetul de stat, prin bugetul Secretariatului General al Guvernului, n
subordinea Guvernului i n coordonarea tehnic a ministrului agriculturii i dezvoltrii
rurale, are urmtoarele atribuii:
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
. . . . . . . . . . . . . . . . . . . .
(2) Structura organizatoric, regulamentul de organizare i funcionare ale Ageniei
Domeniilor Statului se aprob prin hotrre a Guvernului."
2. 1Articolul 5 se modific i va avea urmtorul cuprins:
"
Art. 5.
(1) Agenia Domeniilor Statului este condus de un preedinte cu rang de secretar de
stat, i un vicepreedinte cu rang de subsecretar de stat, numii prin decizie a prim-
ministrului.
(2) n exercitarea atribuiilor, preedintele emite ordine i instruciuni, n condiiile legii.
(3) Preedintele Ageniei Domeniilor Statului are calitatea de ordonator teriar de
credite.
(4) Preedintele reprezint Agenia Domeniilor Statului n raporturile cu celelalte organe
de specialitate ale administraiei publice centrale i locale, cu alte persoane juridice i
fizice, precum i n justiie."
3. 2La articolul 5
1
, alineatele (2) i (3) se modific i vor avea urmtorul cuprins:
"
(2) Din Comitet fac parte reprezentani ai Secretariatului General al Guvernului, ai
Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, ai Ageniei Domeniilor Statului, ai Ageniei
Naionale de Cadastru i Publicitate Imobiliar, ai Autoritii Naionale Sanitare
Veterinare i pentru Sigurana Alimentelor, ai Ministerului Mediului i Schimbrilor
Climatice i ai Ministerului Dezvoltrii Regionale i Administraiei Publice. Componena,
atribuiile i modul de funcionare ale Comitetului se stabilesc prin hotrre a
Guvernului.
(3) Membrii Comitetului sunt remunerai din bugetul de venituri i cheltuieli aferent
activitii de privatizare al Ageniei Domeniilor Statului, ntocmit cu respectarea
prevederilor Ordonanei de urgen a Guvernului nr. 88/1997 privind privatizarea
societilor comerciale, aprobat prin Legea nr. 44/1998, cu modificrile i completrile
ulterioare, i ale Legii nr. 137/2002 privind unele msuri pentru accelerarea privatizrii,
cu modificrile i completrile ulterioare. Cuantumul maxim al indemnizaiei lunare va fi
stabilit prin decizie a prim-ministrului, fr a putea depi 20% din nivelul indemnizaiei
lunare acordate prin lege pentru funcia de secretar de stat."
Art. 23.
Atribuiile ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale privind coordonarea tehnic a
Ageniei Domeniilor Statului vor fi prevzute n hotrrea Guvernului privind
organizarea i funcionarea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale.