Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
1. Introducere
Politica transporturilor se numr printre primele domenii politice incluse n
Tratatul de la Roma. Pe lng deschiderea pieelor transporturilor i crearea condiiilor de
concuren echitabil, modelul unei mobiliti durabile a dobndit n ultimii ani o
semnificaie din ce n ce mai important.
Dei extrem de eficient i dinamic din punct de vedere economic, sectorul transporturilor
se confrunt cu costuri complementare sociale i ecologice din ce n ce mai mari. Drept
urmare, modelul mobilitii durabile a dobndit o semnificaie crescnd.
Acest model se situeaz n zona de confruntare a dou categorii de obiective cu caracter
diferit. Pe de o parte, se urmrete asigurarea unei mobiliti eficiente i avantajoase sub
aspectul costurilor, pentru persoane i mrfuri, ca element central al unei piee
competitive i care constituie baza liberei circulaii a persoanelor. Pe de alt parte, se
contureaz necesitatea de a controla traficul n cretere i de a minimiza costurile
asociate, generate sub forma accidentelor, afeciunilor de sntate, zgomotului, efectelor
nocive asupra mediului sau ambuteiajelor.
Aplicarea acestui model ncorporeaz o abordare integrat pentru optimizarea eficienei
sistemului de transport, organizrii i siguranei transportului, ct i pentru reducerea
consumului de energie i a efectelor negative asupra mediului i sntii umane.
Ca elemente fundamentale se definesc, printre altele, consolidarea capacitii
concureniale a modalitilor de transport ecologice, constituirea unor reele integrate de
transport care s utilizeze dou sau mai multe modaliti de transport (transport
multimodal), precum i instituirea condiiilor de concuren echitabil ntre modalitile
de transport, prin impunerea just a costurilor generate de acestea.
Sistemul integrat de transport regional va integra, ntr-o viziune unitar, toate elementele
care pot contribui, prin intermediul unei mobiliti eficiente, la creterea calitii vieii i
la dezvoltarea economic i social a ntregului teritoriu regional.
n vederea realizrii unui sistem integrat de transport durabil n Regiunea Vest, se au n
vedere obiectivele, direciile i programele sintetizate n strategia de transport durabil i
care constituie punte de pornire n elaborarea planului de aciune pentru mobilitate n
Regiunea Vest.
Din scenariile prezentate a rezultat c cel mai bun scenariu este cel al dezvoltrii
sustenabile a mobilitii care include avantajele celorlalte dou scenarii alternative cel
bazat pe trend i cel ce urmrete reducerea costurilor.
Implementarea scenariului dezvoltrii sustenabile a mobilitii este necesar a se
realiza printr-o serie de msuri ce pot fi grupate pe trei mari direcii de aciune ce vor
contribui la realizarea unui sistem de transport durabil n Regiunea Vest i anume :
dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de interes european, naional i
regional, cu prioritate pe axele TEN-T ;
mbuntirea sistemelor de transport ;
mbuntirea comportamentului transportului n relaia cu mediul prin
transport nepoluant.
n continuare vom detalia fiecare direcie de aciune major pn la nivel de msur, cu
evidenierea efectelor previzibile i, nu n ultimul rnd, a eventualelor costuri, n msura
n care acestea pot fi estimate n aceast faz, avnd n vedere complexitatea demersului.
2. Planul de aciuni
Principalele direcii de aciune sunt grupate pe trei direcii principale i vor fi detaliate n
continuare.
1.
Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de interes european, naional i
regional, cu prioritate pe axele TEN-T, cu urmtoarele linii de aciune:
a. Dezvoltarea echilibrat a infrastructurii convenionale pe ntreg teritoriul
regiunii;
b. Coordonarea cu planificarea teritorial i urban naional i local;
c. mbuntirea conectivitii la nivelurile regional i local;
d. Creterea gradului de accesibilitate la centrele de afaceri i la ceilali poli
principali de generare a fluxurilor de transport
Proiectele prioritare aflate in desfurare, care vor fi continuate in etapa urmtoare i care
asigur integrarea infrastructurii regionale n infrastructura naional i european, sunt
sintetic prezentate n harta de mai jos.
3.
mbuntirea comportamentului transportului n relaia cu mediul prin susinerea
unui transport nepoluant.
a. Internalizarea costurilor externe;
b. mbuntirea eficienei energetice a sistemului de transport ceea ce va
conduce la consumuri mai reduse pe km;
c. mbuntiri tehnologice ale vehiculelor prin trecerea la tehnologii noi,
nepoluante;
d. Modernizarea sistemelor locale de transport prin susinerea celor
nepoluante sau mai puin poluante.
2.1. Dezvoltarea i modernizarea infrastructurii de interes european, naional i regional, cu prioritate pe axele TEN-T
Linii de aciune
a. Dezvoltarea echilibrat a
infrastructurii convenionale
pe ntreg teritoriul regiunii
Msuri
Finalizarea construciei infrastructurilor de pe
reelele TEN-T, cu prioritate:
o DevaOrtie cu o lungime de 32,5 km (cu
termen de finalizare nceputul anului 2013);
o Timioara-Lugoj cu o lungime de 35,1 km
i termen 2012, pentru centura Timioara,
respectiv 2014 pentru al doilea tronson,
o LugojDeva cu o lungime de 39,5 km i
termene aprilie 2013 i sfritul anului 2014,
i Ortie-Sibiu, 82,1 km i termen de
finalizare aprilie 2013;
o Arad- Ndlac cu o lungime de 38,9 km cu
finalizare n aprilie 2013;
o Frontier-Curtici-Arad, pe traseul axei
feroviare 22
Efecte estimate
Investiiile n infrastructura de transport
pot facilita mobilitatea populaiei i a
bunurilor, reducerea costurilor de
transport, mbuntirea accesului pe
pieele regionale, creterea eficienei
activitilor economice, economisirea de
energie i timp, crend condiii pentru
extinderea schimburilor comerciale i
implicit a investiiilor productive.
De
asemenea,
modernizarea
i
mbuntirea
infrastructurilor
de
transport, cu precdere a celor care susin
transporturile mai puin poluante, pot
contribui i la:
- asigurarea unor ci de comunicaie
moderne ntre localiti;
- fluidizarea traficului ce tranziteaz
anumite zone;
- reducerea numrului de accidente prin
crearea unui sistem de transport rutier mai
sigur, comparativ cu situaia infrastructurii
rutiere existente
- reducerea timpului de cltorie
- reducerea costurilor de transport
- reducerea consumurilor specifice
- creterea vitezelor de deplasare
- reducerea impactului asupra mediului, n
b. Coordonarea cu planificarea
teritorial i urban naional i
local
Integrarea
diferitelor
sisteme
moderne de supraveghere i control
reprezint o contribuie major n vederea
creterii beneficiilor i a competitivitii
activitii de transport, dar i a satisfacerii
cerinelor beneficiarilor. Concomitent,
conduce la creterea gradului de siguran
n trafic.
Creterea
siguranei
prin
mbuntirea controlului traficului
aerian pentru a garanta, n toate
situaiile n care se desfoar zborul,
comportamentul
aeronavelor
la
oboseal, precum i ntreinerea
acestora;
c. mbuntirea conectivitii
la nivelurile regional i local
Se
creaz
premisele
dezvoltrii
activitilor turistice i comerciale conexe.
Totodat, se creaz o alternativ pentru
aprovizionarea cu mrfuri a oraului prin
crearea unor porturi locale n care s fie
ncrcate/descrcate mrfuri en-gros. La
aceste destinaii pot fi dezvoltate reele
Creterea
activitii
de
transport
multimodal i a efectelor pozitive, n
lan, produse asupra activitilor socioeconomice i asupra mediului prin
crearea unicului nod multimodal din
Regiunea Vest cu acces la infrastructuri
specifice aeriene, rutiere, feroviare i de
transport public.
Creterea relaiilor de transport, pe
distane lungi, att pe rute interne dar mai
ales pe cele externe
Dezvoltarea
economico-social
accentuat
a
zonelor
limitrofe
aeroportului.
Msuri
a.1. Modernizarea i dezvoltarea centrului logistic
multimodal de mrfuri n zona Curtici-Arad
a.2. Construirea unui centru multimodal, de pasageri, n
jurul portului Moldova Nou
a.3. Construirea unui centru multimodal de marf i
pasageri n jurul polului de dezvoltare Timioara (la
Remetea Mare)
a.4. Creterea i mbuntirea condiiilor de depozitare i
siguran a mrfurilor n terminalele multimodale
a.5. Modernizarea i dotarea principalelor noduri
feroviare pentru transportul combinat, containerizat, de
mrfuri
a.6. Adoptarea de msuri fiscale regionale pentru
facilitarea transporturilor multimodale de mrfuri i
persoane
a.7. Organizarea de centre regionale de informare i
consultan pentru eficientizarea transportului
multimodal n Regiunea Vest
a.8. Modernizarea i dotarea principalelor noduri
feroviare pentru transportul combinat, containerizat, de
mrfuri
a.9. Dezvoltarea i modernizarea cilor feroviare
nspre/dinspre centrele economice importante ale
Regiunii Vest i nodurile multimodale
a.10. Dezvoltarea de mini-centre de transport multimodal
(ci de rulare multimodale, depozite, parcri, centre
economice) n zonele de grani cu trafic intens i n jurul
Efecte estimate
Msuri suport pentru reducerea costurilor
economice i celor de durat ale
transportului feroviar i fluvial
Creterea flexibilitii transportului
feroviar i fluvial.
ncurajarea transportului intermodal
de
flexibilitate
al
mrfuri
c.14. Adoptarea de msuri fiscale regionale pentru
facilitarea transporturilor multimodale de mrfuri i
persoane
c.15. Dezvoltarea i modernizarea cilor feroviare
nspre/dinspre centrele economice importante ale
Regiunii Vest i nodurile multimodale
c.16. Modernizarea cilor rutiere secundare, n zonele cu
polulaie cu grad ridicat de mobilitate (navetiti, elevi,
studeni etc), de acces rapid ctre grile feroviare i
sincronizarea transporturilor feroviare cu orarul curselor
auto
c.17. Creterea conectivitii ntre toate localitile
Regiunii Vest i n special ntre zonele rurale i cele
urbane
c.18. Adpotarea unor soluii flexibile de transport pentru
susinerea unor activiti sezoniere (perioade ale
lucrrilor agricole, de construcii, pe antiere bine
definite, ale anilor de nvmnt etc)
c.19.Finalizarea construciei infrastructurilor de pe
reelele TEN-T ctre drumurile de interes judeean
c.20.Dezvoltarea i modernizarea, prin creterea
capacitii portante a drumurilor de inters judeean
c.21.Modernizarea i mbuntirea calitii reelelor
feroviare secundare, cu impact asupra dezvoltrii
activitilor socio-economice ale judeelor
c.22.Modernizarea i dezvoltarea staiilor de cale ferat
de la nivel judeean, n special al celor care nu sunt pe
traseele regionale importante (axa TEN-T 22)
c.23. Refacerea i modernizarea portului Bazia
d. Sprijinirea/stimularea
cooperrii ntre
operatori
fluxurilor de transport
2.3. mbuntirea comportamentului transportului n relaia cu mediul prin susinerea unui transport nepoluant
Linii de aciune
a.Internalizarea
costurilor externe
Msuri
1. Conturarea
unui
plan
regional
de
internalizare a costurilor externe
a.Modernizarea sistemului de management al
calitii aerului
- monitorizarea permanent a emisiilor generate
de sistemele de transport i transmiterea, n timp
real, a informaiilor unui centru de monitorizare
a calitii aerului;
-actualizarea locaiilor de monitorizare pentru a
surprinde efectele generate de traficul n noile
amplasamente a parcurilor industriale;
-nlocuirea instalaiilor de recoltare a poluanilor
gazoi i aerosoli cu durate de funcionare
depit;
-implementarea unor programe de reacie n
timp real pentru situaii de urgen n cazul
depirii accentuate a nivelurilor maxime
admisibile ale diferiilor poluani.
- calculul emisiilor poluante pentru fiecare
categorie de vehicul.
b. Evaluarea nivelului costurilor externe cauzate
de transporturile din Regiunea Vest
- analiza emisiilor i a costurilor externe cauzate
de poluarea chimic;
-analiza factorilor de zgomot i calculul costurilor
externe cauzate de zgomot;
-cartografierea emisiilor sonore provocate de
transporturi n localiti i pe reelele de transport
Efecte estimate
Cunoaterea impactului asupra mediului a
sistemelor de transport
Evidenierea progreselor realizate pe
msura modificrii comportamentului de
transport
Modificarea comportamentului fa de
mediu prin alegerea unor autovehicule mai
puin poluante
Evaluarea corect a preurilor pe diferite
sisteme de transport; Crearea condiiilor
pentru o competiie real ntre sistemele de
transport
a. Msuri economice
Taxe pe carburani;
Taxe pe emisii;
Subvenii i alte faciliti financiare pentru
achiziionarea de autovehicule eficiente
energetic;
Subvenionarea CD n domeniul eficienei
energetice auto;
Acordarea de credite avantajoase pentru
utilizarea unor tehnologii de eficien
energetic;
b. Msuri administrative
Adoptarea unor limite minime de eficien;
Stabilirea de standarde maxim ad-mise pentru
c. mbuntiri
tehnologice ale
vehiculelor prin trecerea
la tehnologii noi,
nepoluante
emisii;
Maximizarea raportului putere/ sarcin;
Penalizri de neconformitate cu standardele n
vigoare;
Optimizarea traficului rutier, n special n zona
localitilor, a centrelor cu activitate economic
intens, a parcurilor naturale i a ariilor protejate;
Utilizarea combunstibililor superiori n parcul
propriu de autovehicule deinute de autoritile
locale;
Dotarea mijloacelor de transport cu sisteme de
monitorizare a consumurilor i emisiilor de
poluani
Adoptarea cerinelor referitoare la creterea
eficienei energetice i scderea nivelurilor de
poluare n licitaiile viznd achiziia de vehicule
destinate transporturilor publice locale.
c. Msuri informative
Sprijinirea aciunilor de promovare a noilor
tehnologii de eficientizare a consumurilor
energetice la autovehicule.
-Adoptarea unor msuri de susinere a achiziiei de
vehicule ecologice, la nivelul instituiilor regionale i
judeene;
Stimulente pentru dezvoltarea unor reele de
distribuire a combustibililor alternativi;
Subvenionarea
CD
pentru
descoperirea
combustibililor alternativi;
Reduceri de taxe n cazul aplicrii unui sistem dual de
combustibil (de exemplu benzin-gaz);
Rate sczute pentru nchirierea echipamentelor ce