Politica de coeziune si dezvoltare

regionala a UE

Politica de coeziune economic i

social
politica de dezvoltare regional
aspecte ale politicii sociale
o parte a PAC

Politica de dezvoltare regional

ansamblu de msuri planificate i promovate
de ctre autoritile administraiei public
locale i centrale, n parteneriat cu diferii
actori economici, n vederea asigurrii unei
creteri economice i sociale dinamice i
durabile, prin valorificarea eficient a
potenialului local i regional.

Momente ale dezvoltarii PCES

Obiective generale (1987)

Obiectivul nr. 1: promovarea dezvoltrii i ajustrii structurale a
regiunilor ntrziate ca nivel de dezvoltare
Obiectivul nr. 2: ajutorarea regiunilor aflate n declin industrial
(credite FEDER i FSE);
Obiectivul nr. 3: combaterea omajului de lung durat (FSE);
Obiectivul nr. 4: facilitarea inseriei profesionale a tinerilor (FSE);
Obiectivul nr. 5: accelerarea ajustrii structurilor agricole (obiectivul
5a, FEOGA Orientare) i promovarea dezvoltrii zonelor rurale
(obiectivul 5b este vizat de cele trei Fonduri).
Obiectivul nr. 6 (introdus n 1995, dup aderarea rilor nordice,
Suedia i Finlanda): dezvoltarea i ajustarea structural a regiunilor
cu o densitate foarte redus a populaiei, sub 8 locuitori/km
(FEDER, FSE i FEOGA seciunea Orientare).

Obiectivele reformei (Agenda 2000)

Meninerea echilibrului bugetar n limitele
stabilite anterior;
Creterea eficienei instrumentelor structurale
prin concentrarea asupra unui numr mai redus
de obiective ale politicii structurale (de la 6/7
obiective la 3);
Creterea eficienei procesului de coeziune
economic i social n cadrul rilor candidate,
prin introducerea a dou noi instrumente
structurale de pre-aderare, ISPA i SAPARD.

Acordarea asistentei financiare

patru fonduri structurale (FEDER, FSE, FEOGAO, IFOP);
a unui Fond de Coeziune;
a unui Fond de Solidaritate;
a patru iniiative i scheme comunitare
specifice (INTERREG, LEADER, EQUAL i
URBAN).
fondurile oferite de BEI

Instrumente financiare de preaderare

PHARE
ISPA
SAPARD

Principii ale atribuirii FS

Programarea
Parteneriatul
Concentrarea
Aditionalitatea
Co-finantarea

Elaborarea politicii de coeziune

Bugetul fondurilor structurale i normele privind felul n care este utilizat se

stabilesc de ctre Consiliu i Parlamentul European, pe baza propunerii nainte de
Comisie.
Principiile i prioritile politicii de coeziune sunt trasate n cadrul unui proces de
consultare ntre Comisie i statele membre. Directivele strategice comunitare
referitoare la coeziune sunt utilizate de autoritile naionale i regionale pentru a-i
alinia programul propriu la prioritile UE.
Fiecare ar elaboreaz un cadru strategic naional de referin, pe care l trimite
Comisiei n termen de cinci luni de la adoptarea orientrilor strategice. Acest
document pune n eviden strategia rii respective i propune o list de programe
operaionale. Apoi, Comisia are la dispoziie trei luni pentru a-i formula opinia n
legtur cu cadrul respectiv i pentru a solicita informaii suplimentare.
Comisia valideaz planul, precum i fiecare program operaional n parte.
Programele operaionale prezint prioritile rii i/sau ale regiunilor. Salariaii,
angajatorii i organizaiile societii civile pot participa la programarea i gestionarea
programelor operaionale. Pentru perioada 2007-2013, au fost adoptate 455 de
programe operaionale .
Programele operaionale sunt implementate de statele membre i de regiunile
acestora. Sunt selectate, monitorizate i evaluate mii de proiecte. Aceast activitate
este organizat de autoritile de gestionare din fiecare ar i/sau regiune.
Comisia angajeaz fonduri (pentru a permite rilor s demareze programele).
Comisia pltete fiecrei ri cheltuielile justificate.
Comisia particip la monitorizarea fiecrui program operaional, alturi de ara
vizat.
Att Comisia, ct i statele membre, prezint rapoarte strategice pe tot
parcursul perioadei de programare 2007-2013.