Capitolul II

Pedagogia social n Romnia

2.1 Consideraii generale

n Romnia profesia de asistent social i de pedagog social s-au
confundat de-a lungul timpului. n ultimii zeci de ani, asistena social a
nceput s se contureze ca domeniu distinct n cmpul socio-politic i mai
ales n cmpul educaional. Pedagogia social i profesiunea de pedagog
social i-a gsit mai greu traiectoria n Romnia dup anii 1989, formarea ca
pedagog social fiind complementar celei de asistent social; adesea sfera lor
de intervenie este suprapus. Sistemul de nvmnt din Romnia prevede
n planul de nvmnt pentru formarea asistenilor sociali cu studii
superioare disciplina de studiu pedagogie social, dar unele universitii au
considerat chiar oportun ca disciplina s fie eliminat. n condiiile actuale
pedagogii sociali au un nivel de instruire mediu, fiind formai n cadrul unor
organisme de tip O.N.G., de exemplu, se remarc strdania Fundaiei
Pestalozzi-Romnia din Bucureti. Eforturile fundaiei asociate cu struina
Universitii Avram Iancu din Cluj au determinat sensibilizarea
principalelor instituii publice ale statului responsabile pentru a introduce n
nomenclatorul ocupaiilor din Romnia profesiunea de pedagog social.
Asemenea iniiative sunt de pionierat n Romnia post-decembrist
deoarece s-a introdus i implementat n cmpul educaional conceptul de
pedagogie social, chiar dac se identific suprapuneri ale rolurilor de
pedagog social cu alte profesiuni asociate.
Asistena social n Romnia a debutat n anul 1920, ulterior a fost
desfiinat i uitat n perioada comunist, ns, dup Revoluia din 1989, au
nceput s se creeze demersurile pentru reactualizarea sa. Interesant c, dup
Revoluia din 1989, nu se mai amintea rolul asistenei sociale de la

22

nceputul secolului trecut, din perioada interbelic, doar unii absolveni de

studii superioare de sociologie, ajuni la maturitatea profesional i mai
aminteau de istoria asistenei sociale.
Deoarece asistena social a avut o istorie n Romnia, am considerat
important s se realizeze o analiz istoriografic a debutului asistenei
sociale paralel cu evoluia pedagogiei sociale dar i ncercrile crturarilor
romni de a pune bazele unui nvmnt poporal stimulant dezvoltrii
comunitare. Realitatea ne arat interesul universitilor de a crea
specializarea de pedagogie social, ca specializare nou, o ofert
educaional pentru viitorii studeni. Dac am analiza specificul unor
profesiuni din Codul Ocupaiilor din Romnia atunci vom fii surprini s
realizm c profesiuni diferite ca terminologie sunt descrise aproape identic:
educator social, pedagog social, lucrtor social, asistent social, animator
social. De asemenea, dac emitem ipoteza c asistena social i pedagogia
social au origini aproape identice n Romnia atunci care va fii traseul
celor dou discipline, profesii n anii care urmeaz? De asemenea, analiza
istoriografic ne va arta i o asemnare n planul conceptual, de gndire a
pedagogiei sociale cu ideile gndirii dezvoltrii comunitare n Romnia.
Posibil ca asemenea suprapunere s genereze unele confuzii din sferele de
intervenie ale pedagogiei sociale, asistenei sociale i ale dezvoltrii
comunitare.
Dac n unele ri pedagogia social are aceeai semnificaie cu ce
numim noi asisten social, atunci este interesant de analizat dac
pedagogia social n Romnia se confund sau nu cu asistena social ori
pedagogia social este o component educaional n dezvoltarea asistenei
sociale ca profesie. Spre exemplu,ne reamintim c n Germania, conceptul
de pedagogie social acoper ca semnificaie asistena social.
Aadar, interesul lucrrii de fa este de a preciza locul i rolul
asistenei sociale i al pedagogiei sociale la noi n Romnia din punct de
vedere istoriografic i de a prezenta un model de intervenie al consilierii
util asistentului social i pedagogului social, cu insisten pe aptitudinile i

23

competenele necesare specialistului n dezvoltarea individului i a

grupurilor. Modelul de consiliere constituie o abordare integrativ ca
demers teoretic, avnd la baz aseriunile lui Hobson i principiile lui
S.Culley i T.Bond din domeniul consilierii i un ecletism tehnic, din punct
de vedere al tehnicilor utilizate n consiliere. Modelul insist pe importana
cultivrii i exersrii unor aptitudini necesare nu numai n consilierea
psihologic, asisten social dar i pe importana lor n educaie, pentru
viitorii consilieri colari. Pare interesant la prima vedere asocierea
pedagogiei sociale i asistenei sociale cu un model de consiliere
psihologic. Totui, pregtirea, formarea i dezvoltarea profesional a unor
specialiti care lucreaz cu oamenii, cu grupurile, nu poate eluda
componenta lor de dezvoltare personal. Dac pedagogul social i asistentul
social au roluri de a aciona n social, de a educa, de a lucra cu copii i cu
adulii din variate sfere ale socialului, atunci cum poate s intervin fr o
pregtire psihologic, o formare n consiliere i chiar n psihoterapie?
Colegiul Psihologilor din Romnia i Federaia Romn de Psihoterapie
recunosc formarea asistenilor sociali, a pedagogilor, psihopedagogilor,
teologilor ntr-o form de consiliere i psihoterapie. Pn nu de mult,
forurile superioare menionate recunoteau doar formarea psihologilor.
Pentru a nelege i a reui localizarea mai clar n negura vremii a
nceputurilor de asisten social, se va prezenta o incursiune istoric a
pedagogiei sociale n secolele trecute. Se va observa cum idei comune
fundamentale att pedagogiei sociale, ct i asistenei sociale se regsesc n
lucrrile specialitilor i pedagogilor.
Codul din Clasificarea ocupaiilor din Romnia (C.O.R.) definete
pedagogia social ca un al treilea domeniu al educaiei care se ocup att de
teorie ct i de practic n situaiile dificile din viaa oamenilor considerai
izolai ca indivizi sau ca grup. n acest sens obiectivul pedagogiei sociale
este de a crea pentru aceti oameni, respectivi grupuri premisele de a depi
situaiile grele cu care se confrunt. La prima vedere definiia pare extrem
de limitat i ncrcat de confuzii. Tot n C.O.R. gsim menionate i

24

caracteristicile profesiei de pedagog social, printre altele cu referire la

lungimea duratei relaiei cu clientul. Astfel, durata relaiei cu clientul este
mai mare dect durata relaiei cu asistentul social. Problemele din viaa
clienilor cu care se confrunt pedagogul social n viaa de zi cu zi necesit
o perioad mai mare de timp i o relaie intens. Atribuia principal a
pedagogului social este de a organiza viaa i activitile cotidiene ale
indivizilor izolai i ale grupurilor. Astfel, pedagogul social nlocuiete
parial funciile familiei. Cu siguran c informaiile care le gsim n
C.O.R. sunt lacunare, trunchiaz rolurile i statusul pedagogului social n
Romnia, fapt nedrept, deoarece se creeaz confuzii cu alte profesiuni care
se preocup de bunstarea indivizilor i a grupurilor. Cu toate aceste
neajunsuri, eforturile de a introduce profesiunea de pedagog social n Codul
Ocupaiilor din Romnia (C.O.R.) merit a fii recunoscute n cmpul socioeducaional.
2.2. Conturarea pedagogiei sociale n Romnia
S. Cristea realizeaz o sintez a pedagogiei sociale, considernd-o ca
o direcie de evoluie a pedagogiei, aprut la grania dintre secolele XIXXX. n concepia autorului, dou cauze complementare au generat-o:
- dezvoltarea tiinelor sociale, mai ales a sociologiei ca domeniu
autonom de cercetare;
- pedagogia psihologic, individualist, ca o replic la excesele sale
tot mai evidente.
La cele dou cauze menionate se mai poate aduga nc una, i
anume, dezvoltarea comunitar, ca paradigm de gndire a pedagogilor,
sociologilor romni din secolul trecut, care au militat pentru dezvoltarea
unui nvmnt pentru fiecare om al comunitii, fie bogat fie srac. n plan
practic - acional, ideile lor au luat forma instituiilor de nvmnt, a
colilor poporale, chiar a formelor de colarizare individuale. S nu uitm
c primele coli i primele forme de asisten social au fost organizate pe

25

lng mnstiri, primii dascli au fost preoii. nvtorii, persoanele care

formau i educau pe semenii lor la noi n ar au fost colii la instituiile de
nvmnt din Europa i care, revenind n ar, au dat mai departe ce au
nvat. Romnia sub dominaia austro-ungar a cunoscut i reforme n
nvmnt, s-a realizat transferul de cunotine, s-a impus un mod de
gndire occidental, care s-a adecvat pentru poporul romn prin struina
crturarilor romni dornici s-i nvee semenii, s absoarb cultura
naional i universal. Deci, sociologia, dezvoltarea comunitar i
psihopedagogia, sub diversele lor forme au dinamizat educatorii de la
graniele secolelor trecute s pun bazele dezvoltrii pedagogiei sociale i
asistenei sociale. n analiza istoriografic este dificil s specificm locul i
rolul fiecrui crturar n perimetrul crei zone de gndire se situeaz
(sociologie, dezvoltare comunitar, psihopedagogie).
Pedagogia social, asistena social, sociologia i dezvoltarea
comunitar au avut, din punct de vedere al filosofiei, a modului de gndire
educaional, aproape o istorie comun n Romnia. Metoda monografic a
fost considerat instrumentul principal de cunoatere a satului i a
educabilului, iar preotul i nvtorul realizau ,,ofensiva cultural pentru
ridicarea nivelului intelectual i moral n lumea satului. Sociologii i
pedagogii romni ai secolelor trecute au sesizat organizarea unui nvmnt
centrat pe nevoile individuale i nevoile comunitii din satele romneti.
Dup cum am menionat, primele forme de asisten social s-au organizat
pe lng mnstiri, unde se acorda suport material i moral persoanelor
aflate n nevoie. Primii crturari de referin au fost, de altfel, preoii, feele
bisericeti. Aadar, ncercrile de constituire a asistenei sociale au fost
organizate n jurul mnstirilor, iar sociologia i pedagogia social,
mpletite strns, au oferit, prin procesul lor, instrumentele pentru
fundamentarea practic i teoretic a asistenei sociale.
Istoria pedagogiei sociale se contopete cu istoria pedagogiei n ara
noastr. Scrierile pedagogice realizate nu au fost

redactate din prisma

pedagogiei sociale, deoarece disciplina nici nu era afirmat nc. Mai nti

26

au aprut n plan internaional, dup cum s-a specificat, concepiile lui

Natorp, Durkheim, Kerschensteiner, acestea au influenat concepiile altor
pedagogi, iar ideile lor au ptruns n pedagogia romneasc. Primele lucrri
de pedagogie social se datoreaz lui C. Narly, I. C. Petrescu, iar sociologi
ca D. Gusti, P. Andrei i marele psiholog C. Rdulescu - Motru au inclus n
problematica lor de studiu i pedagogia social.
Sfritul secolului al XIX- lea i nceputul secolului XX s-a
caracterizat prin apariia unor idei pedagogice noi care au determinat mutaii
n pedagogie. Tot efortul marilor pedagogi a fost cuprins n conceptul de
coal tradiional (Ion Gh. Stanciu,1977, p.360). Datorit cercetrilor din
psihologia experimental concepute de W. James, W. Wundt, Th. Ribot, A.
Binet, N. Vaschide se contureaz o reacie puternic fa de pedagogia
filosofic, cu centrarea ateniei pe pedagogia experimental. De asemenea,
se depete orientarea care cultiva individualismul prin psihologism,
impunndu-se o nou teorie pedagogic fundamentat pe sociologie i
anume pedagogia social. Ne situm astfel in jurul anului 1900, care
prevestea un secol cu mari contradicii.
C. Narly (1896-1956) s-a format n ideile curentului social-pedagogic
de la Seminarul Pedagogic al Universitii de la Iai .Ca profesor la
Universitatea din Cernui, C. Narly a editat o revist de prestigiu ,,Revista
de pedagogie (1931-1943). Marele pedagog a contribuit la dezvoltarea
pedagogiei n urmtoarele domenii: dezvoltarea culturii prin participarea
tuturor cetenilor, rolul colii n cultivarea sentimentului patriotic,
precizarea idealului pedagogic, dezvoltarea personalitii prin mijlocirea
comunitii pedagogice (Neculau, 2004, p.27). Formarea personalitii
trebuie s se conecteze la mediul social i profesional, prin profesie se
realizeaz acordul dintre individ i societate. Concepia despre om i rolul
educaiei n formarea acestuia a fost dezvoltat de pedagog n
lucrarea ,,Pedagogia social i personalitatea. A. Neculau apreciaz c
lucrarea menionat este prima scriere de pedagogie social romneasc, iar
premisa de la care pleac C. Narly este ,,educaia, deci i pedagogia, a fost

27

ntotdeauna social (Op. cit., p. 28). Pedagogia social a fost definit de

pedagog ca fiind concepia despre educaie care consider pe individ
numai o parte dintr-un tot social i care, deci, preconizeaz educaia
individului n funcie de elementul social considerat ca superior (idem,
p.29). Narly nu considera c individul este subordonat factorului social,
dimpotriv, acord individului o anumit independen fa de factorul
social, mediul natural i mediul social. n problema raportului profesor-elev,
Narly dezvolt urmtoarea concepie: comunitatea educativ la care
particip educatorul i elevul constituie o societate pedagogic ce are un
caracter special, cu o mare dorin de desvrire. C. Narly este astfel
exponentul pedagogiei personalizate, care se dorete a fi o sintez ntre cele
dou tendine extreme - individual i social - dar opereaz o mare reducie
a socialului la profesie. Ion Gh. Stanciu menioneaz: n ncercarea de
constituire a unui sistem teoretic original de educaie, C. Narly considera c
aceasta trebuie s cuprind patru probleme: posibilitatea educaiei,
mijloacele de educaie, idealul educativ i comunitatea educativ. Dac
primele trei probleme i gseau locul n toate sintezele de pedagogie,
comunitatea educativ era i dup aprecierea sa o contribuie original.
Ideea era ntr-adevr valoroas; se simea nevoia tratrii unor chestiuni
privind educatorul, elevul, relaia educator-elevi etc. C. Narly nu nzuia
spre o reform a colii ; ieirea din dezorientarea pe care o constata n
epoc se putea nfptui, dup opinia sa , numai printr-o reform sufleteasc
- s facem echilibru n noi nine. Dar care era criteriul dup care urma s se
nfptuiasc acest echilibru? Era el convenabil tuturor membrilor societii?
Din acest echilibru interior putea rezulta dreptate social? Dei a insistat n
teoria sa pedagogic pentru depirea opoziiei individual-social, C. Narly a
rmas totui pe poziiile unei pedagogii individualiste. De aici accentul pus
pe originalitatea specific - precum i pe ideea unei reforme n noi
nine(Ion Gh. Stanciu, 1983, p. 169).
C. Dumitrescu Iai, un mare pedagog romn, considera sociologia un
construct al pedagogiei. n deceniul patru al secolului trecut, n Romnia au

28

luat amploare cercetrile sociologice, mai ales prin coala monografic a lui
D. Gusti (1880-1955). Datorit imboldului dat de cercetrile sociologice, a
orientrii acestor cercetri spre satul romnesc, a curentului denumit
rnism, s-a dezvoltat o micare puternic de pedagogie sociologic .
n asentimentul aseriunilor durkheimiene, educaia era vzut ca un
fenomen social, rspunznd exigenelor societii, deci pedagogia era
nevoit s-i ntemeieze structura teoretic pe ceea ce oferea sociologia. Sub
influena cercetrilor realizate de Gusti, pedagogia a adoptat n construciile
sale teoretice i practice rezultatele cercetrilor i metoda monografic.
Orientarea cercetrilor sociologice spre lumea satului a determinat i
centrarea pedagogiei sociologice pe problemele colii steti deci i ale
asistenei sociale. D. Gusti i colaboratorii si au pus bazele unui program
de reform a nvmntului ce urma s fie dezbtut n parlament. n
perioada interbelic, la ideile lui Gusti au aderat ali mari pedagogi romni
ca I. C. Petrescu, Stanciu Stoian. Punctul de plecare n concepia lor era
naiunea, de aceea nvmntul avea un puternic caracter naional. Gusti
considera c educaia tinerilor din mediul rural trebuia continuat sub forma
elitei rnimii n colile rneti, cursuri pentru tinerii din sat, colile
rneti pentru mai multe sate, coli superioare pe regiuni. Liceul i
universitatea trebuiau s devin coli riguros selective, iar n aria lor de
recrutare se includea n mai mare msur lumea satelor. Ideile susinute de
Gusti s-au regsit i la Petre Andrei, C. Rdulescu - Motru i la ali
reprezentani ai regionalismului local educativ.
I. C .Petrescu (1892-1967) a fost profesor de pedagogie social la
Universitatea din Bucureti (1934-1947). Ca reprezentant al colii active, I.
C. Petrescu aprecia c coala trebuie s pregteasc pentru via, iar educaii
s neleag viaa i s dobndeasc o bogat via spiritual. coala
trebuia s formeze elevul pentru societatea n care s-a nscut, ,,valorile
spirituale nu se creeaz dect n societate i pentru societate. Obiectele de
nvmnt trebuie s se centreze pe realitatea din ara de origine s reduc
mult informaiile cu privire la realiti ndeprtate. Aadar, pedagogia

29

social are ,,drept obiect socialul, care se nate n comunitatea educativ i

legile dup care socialul se poate dezvolta (A. Neculau, 2004, p. 31).
Comunitile colare ,n concepia reprezentanilor colii active, au
stimulat i dezvoltat spiritul colectiv. O comunitate colar avea trei
caracteristici sociale (Op. cit., p. 31):
- comunitatea elevilor, educatorilor i prinilor;
- unitile sociale educative constituite prin simpatia membrilor;
- societi artistice, literare, filantropice aprute ca urmare a
iniiativelor dezvoltate de colectivitate.
Pedagogia social astfel conceput orienteaz coala spre via - fie
prin programele colare care sunt chemate s reflecte viaa social, fie sub
forma nvrii sociale pe care o faciliteaz comunitile educative,
dezvoltnd sentimentul responsabilitii - dnd acestei pregtiri pentru via
- un colorit regional (n funcie de mediul social-economic n care coala
este implantat)( Neculau, 2004, p. 32).
Regionalismul educativ s-a manifestat prin tendinele conservatoare
de a oferii societii romneti o coal care s rspund nevoilor sale.
Conservatorismul se exprima n credina c satul se poate ridica la un nivel
superior de via, dar pstrnd limitele unei culturi tradiionale, cultur
rneasc creat tot de ran. Regionalismul era mai mult dect o
alfabetizare a copiilor satului, mai mult dect o coal ce pregtea pentru
nvmntul secundar, era o expresie a anxietii fa de influenele
capitalismului ce putea ptrunde n lumea satelor i a tendinei ranilor de a
veni la orae (Ion Gh. Stanciu, 1983).
Localismul educativ s-a manifestat ca o orientare aparte n pedagogia
anilor 1931, fiind susinut de Stanciu Stoian. Avnd o orientare influenat
de E. Durkheim, S. Stoian considera c educaia este un fenomen de natur
social. Scopul educaiei este impus de societate dar aceasta nu nseamn c
se neglijeaz individualitatea copilului. Ca reprezentant al pedagogiei
sociologice, S. Stoian considera c coala rural din timpul respectiv rupea,
din punct de vedere spiritual, copiii de mediul i locul unde s-au nscut i

30

crescut. De aceea, coala trebuia s se axeze pe specificul zonal, pe

condiiile naturale, economice, sociale i culturale ale satului. Chiar dac S.
Stoian a fost reprezentant al localismului educativ, nu a rmas nchistat n
trecut, a militat pentru utilizarea metodei monografice gustiene de ctre
cadrul didactic, cunoaterea trebuia realizat dup reguli tiinifice.
nvtorul trebuia s cunoasc mai nti lumea satului utiliznd metoda
monografic i, ulterior, va putea ncepe manifestarea sa ca educator, deci
mai nti va aciona ca sociolog. Pedagogul menionat a fost influenat i de
ideile psihologice ale lui O. Decroly i a propus o program special care
combin sistemul predrii pe obiecte de nvmnt cu organizarea
cunotinelor pe centre de via. Avantajele unui nvmnt sistematic au
fost pstrate prin evitarea predrii excesive fragmentare, precum i prin
oferirea de cunotine despre realitatea imediat a copilului.
Sociologia i pedagogia satului a pstrat menirea colii de educare
dar a ridicat-o la o treapt superioar din punct de vedere instituional, de
pregtire practic a ranului adult, de a-i forma o gndire economic, de a
putea recepta valorile culturale, de a se adapta la civilizaie.

G.G.

Antonescu (1882 1953), chiar dac nu poate fi considerat ca exponent al

pedagogiei sociale, a fost o figur reprezentativ n perioada interbelic prin
concepia sa despre coala formativ, valoriznd astfel elevul, calitile
sale prin mediul social-educativ. Factorul cultural a fost considerat ca
principal n rezolvarea tuturor problemelor sociale. Problema culturalizrii
are originea n ideea despre rolul social al educaiei. G.G. Antonescu
(Neculau, 2004) apreciaz c precursorii acestei idei sunt Comenius educaia pentru toat lumea Rousseau, care considera c transformarea
radical a societii se realizeaz prin educaie, Pestalozzi cu sintagma
educaia condiioneaz progresul i Spiru Haret, care aprecia coala ca fiind
primul mijloc de educaie social-economic. G.G. Antonescu ndemna
preotul i nvtorul satului s organizeze cursuri, prelegeri n domeniul
culturii generale sau profesionale. O asemenea ofensiv cultural va
ridica nivelul intelectual i moral al stenilor. La ora se impunea o alt

31

strategie, prin aducerea constant a unor invitai, iar auditoriul s fie, dac
se poate, constant, acelai. Astfel de atenee populare i universiti libere se
adresau maselor mari ale populaiei de la ora. Propaganda cultural din
coli i universiti se impunea a fi coordonat de un organism cultural
unitar, acesta fiind Ministerul Culturii Naionale. O alt lucrare care arat
interesul lui G.G. Antonescu pentru pedagogia social este Pestalozzi i
culturalizarea poporului, aprut n 1936, cu urmtoarele idei preluate de la
Pestalozzi i dezvoltate: rolul social al educaiei n formarea unei culturi
intelectuale i morale; rolul intuiiei metodice i al exerciiului n
formarea deprinderilor i principiilor morale.
Ilie Popescu Teiuan (1895-1984) ca director al colii Normale din
Craiova i ca iniiator al unei coli superioare rneti din Dolj, a
desfurat o important activitate social-cultural, precum i o intens
propagand prin conferine. Lucrarea intitulat Pedagogia comunitilor de
munc a fost inspirat din idele i practica colii active. Autorul gsete
soluia transformrii clasei colare ntr-o comunitate, utiliznd tendina
spontan de cooperare a elevilor. Munca n echip dezvolt activismul
natural al copilului, i dezvolt personalitatea, l orienteaz spre valori
precum cooperarea, solidaritatea social, iar supunerea i ascultarea sunt
nlocuite de consimmnt i colaborare. coala se transform ntr-o coal
a vieii promovnd echipa ca form de antrenament social (A. Neculau,
2004, p. 34).
tefan Brsnescu (1895- 1984) chiar dac nu a fost interesat de
pedagogia social, a scris unele studii cu referire la acest domeniu, realiznd
o analiz sociologic a colectivelor de elevi, prin care a identificat
caracteristicile ce dau personalitate psihologic i etic clasei de elevi. Alte
lucrri ale autorului se circumscriu pedagogiei sociale cum ar fi: Pedagogia
agricol, care fundamenteaz educaia ranului romn i Cursul de
pedagogie profesional derulat n perioada 1947-1948 avea ca tem central
educaia profesional a tinerilor. Profesorul Brsnescu a dezvoltat tiina
educaiei prin impulsul dat pedagogiei culturii i a politicii culturii.

32

Organizarea culturii trebuie realizat n folosul comunitii i al persoanelor,

prin cultur naiunea se dezvolt, se anim, se cultiv sentimentele
superioare.
ncercrile de constituire a unei pedagogii romneti se nscriu pe
direcia unei pedagogii sociale, de formare a unei coli romneti adecvat
trebuinelor poporului, dar, n acelai timp, era i o reacie mpotriva
implementrii unor idei i teorii din alte pri ale lumii. Reprezentanii
marcani ai acestei tendine din prima jumtate a secolului trecut sunt
Simion Mehedini (1869-1962), Onisifor Ghibu, I.I. Gabrea.
Simion Mehedini a manifestat interes pentru problemele educaiei iar
ideile sale pedagogice s-au fundamentat pe unele teze fundamentale ale
etnografiei. Aceasta a fost considerat de marele geograf pedagogia
omenirii, astfel munca i tradiiile au un caracter educativ. Astfel, a educa
nseamn, nainte de toate, a integra pe copil n viaa neamului su, scopul
educaiei este de a face din fiecare individ un reprezentant tipic al
nsuirilor mai caracteristice ale gruprii etnice din care face parte. n aceste
condiii sistemul de educaie pentru o naiune sau alta va fi produsul unor
realiti biologice i istorice proprii; pedagogia general care pretinde c are
soluii pentru educaia copilului de pretutindeni, urmeaz s fie nlocuit de
etnopedagogie (Ion Gh. Stanciu, 1983, p. 191).
Simion Mehedini a sesizat ideea din vremea sa, conform creia cine
nva scap de munc, dar o consider ca fiind un pcat de moarte,
coala care are ca scop principal cultura general a fost pe atunci rupt de
via, formal. n concepia sa, singura coal care poate produce o
schimbare fundamental este coala muncii, prin munc se dezvolt
potenialul intelectual, moral al copilului. Munca din fiecare coal urma s
pstreze specificul regiunii de unde proveneau elevii i ndeplinea trei
condiii: s se bazeze pe cunoaterea legilor naturii, s fie astfel tiinific;
s fie liber, s fie obinuin, s creeze sentimentul c oricnd poate fi
schimbat cu alt munc; s fie creatoare. O asemenea coal poate
mobiliza tot poporul ctre o munc planificat, folositoare: vom face astfel,

33

spunea el, n mod semnificativ pedagogie social (apud, Ion Gh. Stanciu,
p. 193).
Onisifor Ghibu a adus o contribuie hotrtoare la constituirea unei
pedagogii romneti, dezvoltnd ideea caracterului naional al educaiei. n
primul su curs, denumit Prolegomene la o pedagogie romneasc, marele
pedagog specifica: Fr o pedagogie naional proprie, furit n lumina
calitilor sale de ras, a dezvoltrii sale istorice, a intereselor sale de
cultur, privite toate sub specie aeternitas, un popor nu poate avea coala
care i trebuie n adevr; fr o astfel de pedagogie, coala poate schimba
eventual viaa material a unui popor spre mai bine, ea l poate civiliza
chiar, dar o astfel de civilizaie este improductiv; ea l deformeaz i l
nstrineaz de sine nsui(Ion Gh. Stanciu, op. cit., p.193). Istoria este
disciplina care constituie temelia pe care se fundamenteaz pedagogia
naional. La nceputul deceniului al cincilea prinde contur tot mai mult, la
Onisifor Ghibu, ideea constituirii unei pedagogii romneti. n acest sens,
lucrrile sale fundamentale sunt Prolegomena la o educaie romneasc
(1941) i Puncte cardinale pentru o concepie romneasc a educaiei
(1944). Obiectul educaiei l constituie toat naiunea romn, nu doar
tnra generaie, pentru a desvri calitile native ale poporului romn. Sa ocupat de ntemeierea unui Institut de pedagogie i de educaia naiunii,
ce avea sarcina de a elabora o pedagogie romneasc. Direciile principale
de aciune ale educaiei tinerei generaii trebuie s in seama de realitile
specifice ale perioadei respective, menionnd c soluiile pedagogice din
alte spaii geografice nu sunt totdeauna aplicabile i la realitile
educaionale romneti. Era nevoie de o singur concepie pedagogic, de o
singur concepie filosofic i de o unic filozofie. Cu toate eforturile sale,
nu s-a ajuns la o teorie de ansamblu a educaiei romneti.
Iosif I. Gabrea (1893- 1976) este foarte apropiat de pedagogia
sociologic, exprimndu-i nemulumirea pentru nvmntul rural i
pentru caracterul nedifereniat al su fa de coala primar urban. n
lucrarea sa Psihologia a dou tipuri de copii (de sat i de ora), din 1930,

34

propunea un coninut diferit de predare i manuale diferite, dar acest fapt nu

ducea dect la adncirea deosebirilor, la unilateralizarea cunotinelor
elevilor. Organizarea unui nvmnt difereniat nsemna nceputul
adaptrii sistemului de educaie la realitatea etnopsihologic romneasc
(idem, p.197).
Pedagogia romneasc din perioada interbelic a fost o pedagogie
social caracterizat astfel:
- culturalizarea maselor prin intermediul intelectualilor satului;
- munca i profesiunea au rol important n formare personalitii;
- elevii trebuie educai pentru a face fa cerinelor sociale;
- colile pentru aduli trebuie s fie legate de societate, de nevoile ei
i e necesar s formeze cunotine practice;
- grupurile de munc

prin participare i cooperare pot forma

personalitatea individului etc.

Perioada interbelic a fost marcat din punct de vedere al pedagogiei
sociale, de educaia social i de o teorie a educaiei pentru societate. n
deceniul al patrulea al secolului trecut, pedagogia social a devenit o ,,teorie
a asistenei educative a tineretului din perioada post - i extra - colar
oferit de stat i societate prin alte instituii de educaie dect coala( t.
Brsnescu, apud A. Neculau, p. 39). ,,Pedagogia social devine astfel o
teorie a asistenei educative, realizat prin instituiile sociale i de stat
(Brsnescu, 1936). n aceea perioad, se remarc eforturile pe direcia
educaiei adulilor i de apropiere a colii de viaa social, fapt semnalat n
prezentrile anterioare ale pedagogilor.
Dup rzboi, pedagogia social a devenit ,,tiina educrii att a
omului individual adult, ct i a maselor productoare i, deci, a societii
ntregi, fiind n interdependen profund cu baza material economic a
acestea

(Dumitrescu, 1972, apud A. Neculau, 2004, p. 39). Deoarece

pedagogia social se orienteaz spre aduli, ea se confund cu alte sintagme

ca ,,educaia adulilor, ,,cultura de mas i cuprinde att aciunea, ct i
reflecia despre aceasta, adic teoria cu privire la ea.

35

t. Brsnescu definete pedagogia social astfel: ,,teorie a educaiei

prin care se urmrete cercetarea procesului de integrare i socializare a
individului, ca disciplin care are ca obiect studiul educaiei tinerilor i
adulilor, n afar de familie i coal, de educaie a timpului liber i de
educaie permanent, de-a lungul ntregii viei (t. Brsnescu, 1984).
n urmtoarele decenii, pedagogia social s-a confundat cu educaia
adulilor. Dup 1964, s-au reluat unele idei, n condiiile social-politice
respective, din perioada interbelic; dou exemple sunt sugestive:
- simpozionul denumit ,,Cercetarea tiinific i aciunea cultural
educativ pentru aduli, lucrrile fiind cuprinse ntr-un volum;
- volumul Pedagogia social. Concepte, preocupri i experiene n
Romnia dintre cele dou rzboaie mondiale (1970) editat de Octavian
Neamu i Ovidiu Bdina. n volumul respectiv se analizeaz anumite
concepii, modele de activiti culturale realizate pentru cultura poporului.
Pedagogia social e redus tot la educaia adulilor.
Dup 1990, pedagogia social are n vedere educaia adulilor dar se
preocup i de rolul familiei ca instituie socio - educativ, mijloacele de
comunicare n mas, ali ageni educaionali. Omul contemporan este
confruntat cu o serie de probleme, fapt care determin alte noi dimensiuni
ale educaiei, ntre educaie i dezvoltarea economic existnd un raport de
interdependen. Se ncearc adecvarea pedagogiei la ideile i direciile de
aciune ale pedagogiei moderne, la curentul UNESCO, alte organisme
internaionale (A. Neculau, 2003, p. 41).
2.3. Pedagogia social n cmpul asistenei sociale
Pedagogia social este un concept cunoscut n Europa chiar dac n
unele ri anglo-saxone esteutilizat. Am sesizat c n Germania a aprut i sa dezvoltat conceptul de pedagogie social dar nu s-a impus n rile AngloAmericane. Conceptul de pedagogie social este de asemenea utilizat n
universitile unde se vorbesc limbile africane din Africa de Sud, influenate

36

de tradiia olandez dar nu se utilizeaz n universitile n care se vorbete

limba englez din aceeai Africa de Sud. Actual, cea mai mare parte a
literaturii de specialitate despre pedagogia social este publicat n
Germania i n rile nordice, de exemplu, Suedia, Finlanda. De asemenea ,
n Rusia, pedagogia social a devenit o problem interesant n dezbatere.
nc de la nceputuri, pedagogia social a aprut ca o ncercare de a
gsi soluii educaionale la problemele sociale. Astfel, educatorii ca Juan
Luis Vives, Johann Amos Comenius, Johann Heinrich Pestalozzi, Friedrich
Frbel i-au ndreptat atenia asupra srciei, a altor forme de probleme care
afecteaz societatea i chiar dac nu au utilizat conceptul de pedagogie
social ei sunt pionierii perspectivei pedagogiei sociale. Astfel, marii notri
crturari menionai anterior au fost i ei preocupai de a gsi soluii
pedagogice la problemele sociale ale vieii satului romnesc.
Credina de baz a pedagogiei sociale este c prin educaie se poate
influena decisiv circumstanele sociale. Importana educaiei n dezvoltarea
societii a fost discutat nc din antichitate, de Platon, Aristotel, care au
filosofat socialul prin ntrebri pedagogice, etice i politice.
nc de la nceputuri, conceptul de asisten social a fost imprecis,
utilizat n diferite contexte, n timp ce pedagogia social poate fii vzut att
ca o teorie general a educaiei ct i ca o reducere a educaiei numai la
procesele dezvoltrii individului. Pedagogia social se refer astfel i la o
sfer de activiti educaionale de prevenire i de ameliorare a problemelor
sociale.
Fondatorii pedagogiei sociale nu au intenionat iniial s dezvolte o
nou profesiune de pedagog social. La nceput termenul s-a utilizat cu
referire la teoriile educaiei sau la o ramur a tiinelor educaiei. S-a
conturat greit ideea c pedagogia social este opus abordrii individualiste
n educaie, deoarece a atras atenia asupra importanei dezvoltrii
individului prin educaie n social i prin influenarea socialului prin
educaie. Unii din primii teoreticieni ai pedagogiei sociale au contribuit la
lrgirea

cmpului

educaiei

prin

crearea

unei

teorii

adiionale,

37

complementare la pedagogia individual, denumit learning of the

individual, s-au adus astfel noi paradigme n dezbatere, concepute de
Natorp, Thiersch etc. Dup al doilea rzboi mondial, unele ri din Europa
au adoptat ideile pedagogiei sociale elaborate de Natorp.
Relaia dintre pedagogia social i asistena social este n dezbatere
mai ales n rile vorbitoare de limba german. La nceputul secolului XX,
sfera activitilor de pedagogie social i asistena social a fost larg
influenat de micrile civile, de micarea feminist.
Unii teoreticieni au clasificat relaia dintre pedagogia social i
asistena social n trei teorii principale (Tuggener, 1971; Bttcher, 1975;
Mhlum, 1981; Merten,1998).
n literatura din domeniu exist trei teorii principale despre relaia
dintre pedagogia social i asistena social ( Juha Hamalainen, 2003, p. 75)
:
- pedagogia social i asistena social sunt complet diferite;
- pedagogia social i asistena social sunt identice;
- pedagogia social i asistena social sunt complementare una alteia.
Problemele care apar se pot rezolva pragmatic n toate rile n care
cele dou concepte funcioneaz. Chiar dac cele dou concepte pot s se
unifice n conceptul modern de asisten social, exist nc unele
caracteristici ale socialului care ajut la meninerea specificitii pedagogiei
sociale. Pedagogia social nu se poate reduce pur i simplu la un set de
metode pedagogice dar poate fi neleas ca o orientare educaional n care
lumea, oamenii, societatea, problemele sociale i asistena social sunt
privite prin lentilele pedagogiei sociale (op.cit, p. 76).
Pedagogia social se concentreaz pe problemele integrrii
individului n societate, att n teorie ct i n practic, gsind soluii pentru
problema excluziunii sociale. De asemenea, pedagogia social se ocup de
problemele creterii fiinei umane i faciliteaz legturile individului cu
organizaiile, instituiile i comunitile, toate acestea sunt importante n
crearea strii de bine, a managementului organizaional i a creterii

38

speranei de via. Pedagogia social se adreseaz problemelor sociale i

nevoilor sociale, care sunt conectate la procesele de integrare ale individului
n societate.
n asistena social, pedagogia social se ocup i de ntrebrile
existeniale asupra valorilor din societate dar i de valorile care ghideaz
activitatea asistentului social. Interaciunea dintre asistentul social i client
este n termeni de educaie, de dezvoltare personal, de cretere uman. A
vedea pedagogia social ca o perspectiv a asistenei sociale nu nseamn s
o percepem ca o metod a asistenei sociale. Pedagogia social nu este nici
un set de metode pedagogice; ca disciplin are o orientare proprie asupra
lumii. Perspectiva pedagogiei sociale n asistena social presupune ca
oamenii, clienii s fie familiarizai i s fie nvai cum s aplice unele
metode pentru a internaliza i a gsii rspunsurile la problemele ce-i
frmnt. Pedagogia social n asistena social nu nseamn doar s se
ajute oamenii s supravieuiasc problemelor dar i s se conecteze cu
valorile morale pentru creterea i dezvoltarea lor personal.
Valorile profesionale constituie un ghid pentru determinarea
comportamentului dezirabil aparintor profesionistului.
n comportamentele asistentului social pot aprea incongruene
datorate valorilor - aflate la un nivel nalt de generalitate i
comportamentelor specifice unei anume situaii.
S-a constatat c exist un consens larg n privina valorilor de baz
specifice asistentului social. Astfel, Declaraia Consiliului Educaiei n
Asisten Social din Statele Unite ale Americii rezum codul valorilor
profesiunii de asistent social (apud, Doru Tompea n Tratat de asisten
social, 2003, p. 448):
relaiile asistenilor sociali se bazeaz pe cultivarea meritului
individual i a demnitii umane (se caracterizeaz prin toleran, participare
cultural, confidenialitate, onestitate, gestionarea conflictelor);
se respect dreptul oamenilor de a alege, de a stabili contexte pentru

39

anumite sarcini;
asistenii sociali contribuie la crearea unor instituii sociale mai
umane, deschise nevoilor oamenilor;
asistenii sociali manifest respect pentru caracteristicile unice ale
unor populaii diverse;
asistenii sociali sunt responsabili pentru conduita lor din punct de
vedere etic, pentru calitatea serviciilor lor.
Valorile sunt convingeri nebazate pe argumente tiinifice, ce
direcioneaz activitatea profesional, fiind i elementele unei culturi
generale, mprtite de ali oameni ce aparin acelorai culturi.
Practica asistenei sociale se bazeaz pe dou premise valorice
eseniale (Alexiu M., n Tratat de asisten social, 2003, p. 322 - 323):
a. Credina n unicitatea i demnitatea fiecrei persoane;
b. Credina n dreptul clientului la autodeterminare;
c. Valori orientate spre comunitate;
d. Valori centrate pe practica asistenei sociale.
2.4. Direcii actuale i viitoare de dezvoltare pentru pedagogia
social n Romnia
Pedagogia social s-a afirmat i se afirm ca paradigm nc din
secolele trecute i continu s strneasc mai ales interesul specialitilor din
sfera socio-uman (pedagogi, asisteni sociali, psihologi etc.) Pedagogia
social acord interes n egal msur factorilor sociali ct i factorilor
individuali de educaie ai indivizilor i grupurilor.
Interesul acordat pedagogiei sociale este consecina evoluiei
sociologiei, pedagogiei, asistenei sociale i dezvoltrii comunitare,
psihologiei (inclusiv a psihologiei sociale i a dezvoltrii umane), fapt care
i confirm statutul de tiin interdisciplinar n sistemul tiinelor
educaiei dar i a tiinelor sociale.

40

Chiar dac pedagogia social, asistena social au origini comune din

punct de vedere epistemic, doctrinar n Romnia, n secolul XXI pedagogia
social i croiete drumul su, ca urmare a presiunilor socialului, pentru
educarea individului i a grupurilor ca personaliti mai bine adaptate i
pentru o mai bun integrare socio-profesional, fiind de altfel obiectul de
studiu al pedagogiei sociale. Astfel, pedagogia social nu este asisten
social i nici psihologie dar este la grania lor i a altor discipline
menionate anterior, mprumutnd metode de intervenie i de cercetare la
nivelul individului i ale grupului de la variate tiine ale socialului.
Direciile de interes ale pedagogiei sociale sunt n jurul relaiei dintre
individ i comunitate, relaia se co-construiete de ctre individ dar i de
ceilali membrii ai comunitii. Co-construirea relaiei individ - comunitate
este un proces de durat reflectat n valorile, credinele, dezvoltarea
individului, percepia social asupra lumii, fora eului etc. Modalitatea de
co-construire a relaiei individului cu comunitatea, grupurile din care face
parte poate s se realizeze funcional sau disfuncional. Pedagogul social n
aceast co-construire a relaiei individului cu comunitatea consider c are
rolul principal, aici i poate gsi unicitatea drumului su de intervenie dar
i legtura cu domeniul educaiei adulilor. Pedagogul social poate realiza
activiti variate, ncepnd cu copii de vrste mici, colari, adolesceni,
aduli etc. astfel se explic rolul su de animator social, de educator social,
educator popular etc.; remarcm iniiativele la nceput disparate apoi tot mai
conturate ale cadrelor didactice, instructorilor care au creat i dezvoltate
corurile de copii, de aduli, trupele de dansuri populare, care readuc la locul
cuvenit tradiia popular romneasc. De exemplu, conducerea unui cor de
copii de la vrste foarte fragede pn la perioada adolescenei constituie
aciuni incluse n sfera pedagogiei sociale dar aciunile nu sunt realizate de
pedagogi sociali, sunt realizate de persoane cu druire care i dedic timpul
energia pentru promovarea culturii. ntr-un cadru organizat, probabil c
aciunea conjugat a cadrului didactic dirijor cu a pedagogului social ar

41

mbogii i mai mult spiritual nu doar pe membrii corului dar i pe noi,

reprezentanii comunitii.
Locul i rolul pedagogului social poate s fie n variate sectoare din
social dar lipsete cadrul normativ pentru a-i putea desfura activitatea.
Chiar dac la prima vedere pare un act de curaj nfiinarea unor
specializri de pedagogie social n universitile romneti, cu marele risc
de a sacrifica generaii de specialiti, care cu greu i vor gsi locul,
relansarea i poziionarea pedagogiei sociale acolo unde merit s fie n
Romnia, ar nsemna o cale a progresului nostru. Prin lentilele psihologului,
activitatea pedagogului social de a dezvolta personal indivizii i grupurile
pe care le coordoneaz, constituie o cale de abilitare a cetenilor pentru a
face fa situailor din social. Aciunea conjugat de educare i de
restructurare perceptiv a membrilor grupurilor, cu acordul membrilor
grupului, determin progres personal, dezvoltare personal i spiritual i o
mai mare ncredere n forele proprii. n acest sens, aciunea pedagogului
social se apropie de aciunile psihologului, dar psihologul merge mai
departe, ntr-un posibil demers individual. Pedagogul social, asistentul
social, teologul, pedagogul, psihologul au nevoie de formare n domeniul
consilierii psihologice individuale, a nvrii aciunilor de realizare a
dezvoltrii personale n grup. Atunci cnd se realizeaz activiti de
dezvoltare personal, de consiliere individual sau de grup, coordonatorul
grupului ,obligatoriu, a trecut prin chinurile propriei restructurri. n
asemenea grupuri, instrumentul principal de intervenie este personalitatea
specialistului. Aadar, se propune o direcie de aciune a pedagogului social
aflat la intersecia psihologiei i pedagogiei, de a coordona grupe de
dezvoltare personal, condiia fiind de a parcurge mai nti programele de
formare ntr-o form de consiliere i psihoterapie. ntr-un viitor apropiat,
odat cu reglementarea normativ a rolului pedagogului social, forurile de
specialitate din Romnia, de genul Colegiul Psihologilor, Federaia Romn
de Psihoterapie, Colegiul Naional al Asistenilor Sociali ar trebui s
recunoasc rolul i competenele pedagogului social, absolvent de studii

42

superioare de specialitate, odat ce a finalizat cursurile de formare n

consiliere i psihoterapie (cu durat de minim patru sau cinci ani). Posibil ca
pe viitor i pedagogii sociali s-i constituie propria asociaie care s le
recunoasc diferitele trepte de specializare de competene. Pedagogul social
i poate gsi locul n echipele multidisciplinare de intervenie de la nivelul
instituiilor de educaie, de la grdinie pn la instituii de reeducare, la
nivelul organizaiilor neguvernamentale, de stat etc. fr a genera anxieti
printre ali specialiti care lucreaz, generic, cu omul.
Metodele de cercetare sunt calitative i cantitative pentru pedagogia
social. Dar, cu siguran, c utilizarea metodelor calitative necesit o finee
profesional, un rafinament al specialistului n pedagogie social.
Rezultatele sunt puncte de plecare pentru politicile educaionale, publice, de
sntate. Pedagogia social este tiin dar i art, asemenea pedagogiei i
psihologiei.
Practica educaional, de asemenea, se poate mbogii prin
valorificarea experienelor pedagogiei sociale din perioada interbelic a
Romniei.
2. 5. Asistena social n Romnia. Dezvoltarea profesiei
Perioada 1920-1983
Ana Rdulescu n ,,Practicii n asistena social (coord. Ana
Muntean, Juliana Sagebiel, 2007) realizeaz o incursiune succint a
istoricului asistenei sociale n Romnia.
De la nceputul anilor 1920 i pn la al doilea rzboi mondial au
avut loc schimbri majore n nelegerea problemelor sociale n Romnia. n
acea perioad s-a consumat nceputul asistenei sociale ca profesie i
servicii profesionalizate, prin trecerea de la formele de ajutor cretinesc la
forma profesionalizat de oferire a suportului prin intermediul serviciilor
sociale.

43

Romnia a trecut n acea perioad prin mari frmntri sociale i

politice, a cunoscut influenele educaionale, sociale , politice, europene dar
i ale Rusiei, a ncercat s-i formeze un traseu individual n crearea unei
identiti a asistenei sociale i a pedagogiei sociale.
Implicarea statului n dezvoltarea asistenei sociale s-a realizat
datorit studiilor monografice elaborate n satele romneti

de ctre

Dimitrie Gusti i colaboratorii si. D. Gusti a organizat echipe

multidisciplinare de medici, sociologi, agronomi, ingineri i nvtori, care
au realizat i susinut cercetri sociale cu intervenii n satele din Romnia.
De asemenea, D. Gusti a fost profesor la Universitatea din Iai, Bucureti,
Ministru al nvmntului (1932-1933), membru al Academiei Romne i
preedinte al ei (1944-1946). Alturi de Victor Ion Popa, Henri H. Sthal, G.
Foca a dezvoltat Muzeul Satului (1936).
Baza argumentrii tiinifice a dezvoltrii asistenei sociale s-a
realizat prin analiza interdisciplinar a nevoilor sociale i a posibilitilor de
intervenie, realizat de D. Gusti i Henri H. Sthal.
Prima coal de asisten social a fost coala de Asisten Social
,,Principesa Ileana din Bucureti, nfiinat n 1929, cu aprobarea
Ministerului Sntii i al Ocrotirilor Sociale, coordonat direct de
Institutul Social Romn, director D. Gusti.
Conturarea profesiei de asistent social s-a realizat prin efortul
sociologilor menionai, bazele fiind datele acumulate din cercetrile
monografice efectuate.
Programa de formare a asistenilor sociali cuprindea cursuri de igien
i sntate public, metodologie, tehnici de intervenie, legislaie, economie
politic, psihologie. Iniial, programul de pregtire universitar era de patru
ani n perioada 1929-1959 iar ntre 1959-1969 s-a trecut la forma de
colegiu, programul fiind redus la trei ani.
Pe lng nfiinarea colii trebuie menionate: aprobarea Legii
serviciilor sociale (1939) i nfiinarea Institutului Social Romn (1921),

44

realizarea recensmntului general al unitilor i aciunilor de asisten i

ocrotire social (1936), nfiinarea revistei de ,,Sociologie Romneasc.
n 1939 D. Gusti concepe, propune i obine, prin aprobarea Legii
serviciilor sociale din 1939 legiferarea dezvoltrii serviciilor sociale,
msurilor de dezvoltare comunitar i a practicilor de intervenie social din
aceea vreme. Suportul asistenei sociale era orientat spre familiile cu
probleme sociale.
Dup al doilea rzboi mondial (1944) Romnia intr sub influen
sovietic, guvernarea este preluat de Partidul Comunist i contextul politic
devine nefavorabil dezvoltrii asistenei sociale. Treptat, prin aglomeraiile
urbane forate, srcirea populaiei, interzicerea avorturilor prin Decretul
numrul 770 / 1966, impactul unui complex de factori socioeconomici etc. a
crescut repede numrul familiilor srace cu muli copii nedorii i societatea
romneasc a fost izolat. Partidul Comunist a promovat o imagine a
bunstrii sociale care a trebuit s fie acceptat forat de ceteni. n
viziunea Partidului Comunist Romn asistena social, psihologia,
sociologia ca profesii i servicii nu erau necesare pentru c . . . nu existau
probleme sociale. n anul 1969 s-a decis desfiinarea asistenei sociale
(Zamfir, 2002), asistenii sociali au fost obligai s lucreze n alte domenii,
iar coala Superioar de Asisten Social a fost desfiinat. Treptat pn n
anul 1989 profesia de asistent social i rolul asistentului social au fost uitate
(Ana Rdulescu ,,Practicii n asistena social, coord. Ana Muntean, Juliana
Sagebiel, 2007).
2.6. Relansarea nvmntului de asisten social
Profesia de asistent social dup anii 90 a fost influenat de
principiile i modelul colii romneti de asisteni sociali i de orientrile
moderne n domeniu.
Iniiativele relansrii asistenei sociale au venit tot din partea
sociologilor, deoarece asistenii sociali din vechea coal de asisten

45

social nu aveau capacitatea de a iniia relansarea profesiei. n 1990 se

redeschide, la Universitatea din Bucureti la propunerea sociologilor, cu
sprijinul psihologilor, juritilor, pedagogilor i economitilor, specializarea
Asisten Social. n anul 1991 la Universitile din Iai, Cluj, Timioara se
nfiineaz specializrile de asisten social, iar n anul 1999 i la Reia, cu
sprijinul cadrelor universitare de la Universitatea de Vest din Timioara.
Astfel, specializarea de Asisten Social din cadrul Universitii Eftimie
Murgu din Reia, a pregtit din anul 1999 pn n 2012 peste 500 de
specialiti n asisten social. i alte universitii locale cum ar fi Oradea,
Arad, Constana, Trgovite au nfiinat specializarea de Asisten Social.
Societatea romneasc s-a confruntat i se confrunt cu multe
probleme sociale. Tot n 1990 asistentul social s-a limitat la intervenia n
situaiile de criz n care se aflau copilul sau familia. n anul 1995,
adoptarea Legii ajutorului social a determinat creterea vizibilitii
asistentului social, dar i atunci rolul asistentului social a fost limitat la
realizarea anchetelor sociale standardizate i la propunerea suportului
financiar pentru persoanele sau familiile cu un venit minim stabilit prin
lege. De aceea, rolul asistentului social fiind limitat, atribuiile sale au putut
fi preluat de orice angajat din administraia public, ceea ce a nsemnat o
lovitur pentru absolventul de asisten social.
Un suport important pentru promovarea profesiei de asistent social i
a cercetrilor din domeniu a venit din partea UNICEF, n Romnia. n anul
1992 a fost organizat prima conferin de asisten social, cu tema ,,Rolul
asistenei sociale n Romnia, la Universitatea din Bucureti. Cu prilejul
conferinei s-a nfiinat ,,Asociaia Romn pentru Promovarea Asistenei
Sociale(ARPAD) cu rol n dezvoltarea sistemului de asisten social, a
legislaiei n domeniu, a formrii asistenilor sociali, promovarea profesiei
de asistent social.
Pentru a crete influena asistenei sociale la nivel local, asistenii
sociali s-au asociat n organizaii cu statut juridic n marile orae ale
Romniei.

46

Diversificarea domeniilor n care este prezent asistentul social a

permis creterea capacitii asistenilor sociali de a susine dezvoltarea
profesiei i conturarea rolului asistentului social n penitenciare, servicii de
reintegrare social, materniti, spitale, servicii comunitare, administraie
local etc. n unele domenii, legislaia prevede activiti care se pot mplini
numai de ctre asistentul social.
Astfel, asistena social ndeplinete mai multe funcii:
- de mediere social, fiind un instrument prin care indivizii sau
microgrupurile i fac cunoscute nevoile la nivelul societii;
- asigur realizarea unor tranzacii ntre stat / societate i indivizii din
microgrupurile care o constituie. Apare un spaiu de schimbare n care pot
aprea conflicte;
- de ,,martor al raporturilor de putere dintre diferite grupuri sociale,
asigurnd normalizarea.
Exerciii de autoreflexie i de aprofundare a materialului
prezentat:
1. Expunei o list de argumente pentru care denumirea de
pedagogie social ar fi fost mai adecvat dect denumirea de asisten
social n Romnia;de asemenea, ntocmii i o list de contra-argumente.
2. Considerai asistena social o tiin sau o art? Motivai
rspunsul dvs.
3. Care sunt valorile care au stat la baza alegerii profesiunii dvs?
4.

Identificai conflictele de rol din profesiunea de asistent social.

5. Detaliai, sub forma unui eseu, credina n unicitatea i demnitatea

fiecrei persoane

47