747UNIVERSITATEA DE STAT DIN MOLDOVA

FACULTATEA DE DREPT
CATEDRA DREPT PROCESUAL PENAL I CRIMINALISTIC

CURRICULUM
La disciplina

JUSTIIA JUVENIL
Ciclul II Masterat

AUTOR:

Vasile Rotaru
Doctor n drept,
confereniar universitar

Chiinu 2014

APROBAT
la edina Catedrei
din ____ __________ 2014

ef Catedra ______________

I.

PRELIMINARII

Cursul dat ofer o descriere detaliat a sistemului de justiie juvenil aa cum este promovat n
cadrul standardelor internaionale din domeniu. n cadrul lui sunt explorate componentele ale
sistemului de justiie juvenil, alternativele la reaciile tradiionale n cadrul procesului penal i
programele de prevenire i reintegrare social a copiilor n conflict cu legea. Cursul la fel face
cunoscui studenii cu organizaiile, procesele i actorii care fac parte din sistemul de Justiie
Juvenil.
O atenie special este atras provocrilor inerente ce apar la instrumentarea cazurilor privind
copiii n conflict cu legea mai ales n ceea ce privete poliia.
Modulul i propune s ofere o prezentare de ansamblu asupra proteciei copilului n conflict cu
legea, copilului martor sau copilului victim prin intermediul standardelor internaionale i prin
prin normele naionale: care sunt drepturile acestora, care sunt mijloacele prin care li se ofer
protecie, cum se asigur echilibrul ntre protecia societii i protecia minorului, dac exist
standarde comune la nivelul documentelor legale internaionale i naionale privind drepturile
minorilor.
La finele cursului studenii trebuie s aib o nelegere a sistemului de justiie juvenil, s poat
explica procesul de constituire a standardelor n domeniul dat i s explice unele probleme
majore cu care se confrutn justiia juvenil azi att n RM ct i pe plan internaional.

Justiia
juvenil

Vasile
Rotaru

150

LI

crediteNr. de

F.01.O.002

Denumirea Responsabil
disciplinei
de
disciplin

Evaluarea

Codul
disciplinei
din planul de
studii

Total

ADMINISTRAREA MODULULUI/DISCIPLINEI
Semestrul

II.

105

Ex.

Total ore
inclusiv
C

30

15

Uniti de coninut i repartizarea orientativ a orelor

Nr.
d/o
1.
2.
3.

Ore
Uniti de coninut
Concepte de baz privind justiia juvenil
Instrumente i mecanisme internaionale n domeniul
justiiei juvenile
Aplicarea alternativelor n justiia juvenil
3

Curs

Seminar

4
4

2
2

Lucrul
individual
20
20

20

4.
5.
6.
7.

Actorii sistemului justiiei juvenile i interacionarea

acestora cu copii
Detenia copiilor n conflict cu legea
Prevenirea delincvenei juvenile
Reabilitarea i reintegrarea copiilor n conflict cu legea
Total
III.

15

4
6
4
30

2
2
3
15

10
10
10
105

COMPETENE

Sistematizarea i clasificarea principiilor justiiei juvenile

Argumentarea necesitii existenei justiiei juveinle
Identificarea cilor de aplicare a standardelor internaionale n practica naional
Estimarea importanei standardelor internaionale n domeniul justiiei juvenile
Descrierea conceptului de justiie restaurativ, principiilor i valorilor care stau la baza ei;
Comparea sistemul actual justiiei penale cu abordrile propuse de justiia restaurativ;
Capacitatea de a defini rolurilor actorilor din cadrul justiiei juvenile
Explicarea particularitilor i cerinelor speciale n desfurarea unor aciuni procesuale.
Evaluarea impactului mediului fizic n timpul aciunilor procesuale asupra copiilor n conlfict cu
legea.
Examinarea diferitelor controverse legate de instituii de detenie pentru copii
Identificarea modalitilor de intervenire timpurie n cazuri concrete s aprecieze importana
reabilitrii
Identificarea unei strategii de reabilitare bazat pe un caz concret.
IV.

OBIECTIVELE GENERALE

La nivel de cunoatere i nelegere

- s formuleze obiectul de studiu al disciplinei
- s defineasc componentele justiiei juvenile,
- s precizeze obiectivele, scopul i principiile justiiei juvenile
- s stabileasc exigenele internaionale naintate procedurilor privind copii n conflict cu legea.
- s prezinte la mod sumar evoluia justiiei juvenile
- s relateze diferite opinii doctrinare n privina tratamentului aplicat fa de copii n conflict cu
legea
- s identifice instituiile cheie implicate n justiia juvenil
La nivel de aplicare
- s argumenteze necesitatea existenei unui sistem de justiie juvenil
- s elucideze coninutul ct i chintesena principiilor specifice justiiei juvenile
- s identifice deosebirile dintre justiia penal i justiia juvenil
4

- s analizeze, acolo unde este cazul diferitele alternative de a aciona n ceea ce privete copii n
conflict cu legea n cadrul procesului penal.
- s interpreteze reglementrile internaionale din domeniul justiiei juvenile
- s disting diferite categorii de norme de drept internaional
- s identifice problemele actuale ale justiiei juvenile
La nivel de integrare
s identifice corelaia standardelor internaionale din domeniu cu legislaia
naional
-

s reflecte utilizarea normelor de comportament fa de copii n conflict cu legea

sau care vin n contact cu organele de drept activitatea de jurist

s elaboreze proiecte de lege ferenda

s determine perspectivele dezvoltrii dreptului procesual penal al Republicii

Moldova n ceea ce privete justiia juvenil

s evalueze practica existent n domeniul aplicrii normelor internaionale

s elaboreze proiecte de cercetare tiinific n domeniul dreptului internaional

- s formuleze iniiative n domeniul perfecionrii dreptului internaional

V. OBIECTIVE DE REFERIN I CONINUTURI
Obiective

Uniti de coninuturi

s defineasc conceptul de
justiie juvenil
s descrie sarcinile i prile
componente ale justiiei juvenile
s sistematizeze i s clasifice
principiile justiiei juvenile
s descrie obiectul de studiu al
discipilinii
s argumenteze necesitatea
existenei justiiei juveinle
s evidenieze caracteristicile
justiiei juvenile n comparaie cu sistemul
justiiei penale pentru aduli

Concepte de baz privind justiia juvenil

Definiia justiiei juvenile. Componentele
justiiei juvenile. Sarcinile justiiei juvenile
Principiile generale ale justiiei pentru minori.
Principii generale ale conveniei.
Nondiscriminarea
Interesul superior al copilului
Dreptul la via, supravieuire i dezvoltare
Respectarea opiniei copilului.
Principii specifice ale justiiei juvenile.
Principiul reabilitrii i reintegrrii copiilor.
Principiul tratrii copilului n conflict cu legea
ca pe o victim.
Principiul separrii justiiei pentru aduli de cea
pentru copii.
Principiul neinstituionalizrii copiilor
Principiul limitrii aplicrii justiiei juvenile
Principiul abordrii complexe
Necesitatea existenei justiiei juvenile.
Stereoptipurile create fa de copiii. Istoricul
apariiei justiiei juvenile

s descrie la general coninutul

actelor internaionale de baz din domeniul
justiiei juvenile
s identifice ci de aplicare a
standardelor internaionale n practica
naional
s estimeze importana
standardelor internaionale n domeniul
justiiei juvenile
s aprecieze corect caracterul
obligatoriu a standardelor interanionale

Instrumente i mecanisme internaionale n

domeniul justiiei juvenile

s defineasc conceptul de
alternative i principiil alternativelor.
s descrie teoriile criminologice
ce stau la baza aplicrii alternativelor
s numeasc tipuri de programe
alternative
s descrie conceptul de justiie
restaurativ, principiile i valorile care stau
la baza ei;
s compare sistemul actual al
justiiei penale cu abordrile propuse de
justiia restaurativ;
s enumere diferite practici de
aplicare a justiiei restaurative;
s creeze o atitudine pozitiv
fa de justiia restaurativ i s iniiai o
cutare a posibilitilor de aplicare a
modalitilor restaurative n cadrul
sistemului de justiie juvenil existent.

Aplicarea alternativelor n justiia juvenil

Considerente generale privind instrumentele

internaionale n domeniul justiiei juvenile.
Actele internaionale cu aplicare direct pentru
justiia juvenil i acte relevante justiiei
juvenile. Descrierea succint a actelor
internaionale specifice justiiei
juvenile. Mecanisme i instituii de
monitorizare i aplicare a standardelor
internaionale. Comitetul ONU cu privire la
drepturilor copilului. Comitetul de
Coordonare al Naiunilor Unite privind
consultana i asistena tehnic n domeniul
justiiei juvenile. Fondul Internaional pentru
Urgene ale Copiilor al Naiunilor Unite
(UNICEF). Biroul naltului Comisar ONU
pentru DO, Comisia pentru DO, Comisia ONU
privind prevenirea criminalitii i justiia
penal, Biroul ONU privind Drogurile i
criminalitatea.
Fora juridic a standardelor internaionale

Considerente generale privind alternativele n

justiia juvenil. Principiile aplicrii
alternativelor. Motivarea criminologic a
alternativelor n justiia juvenil. Perspectiva
de etichetare i teoria asocierii difereniate.
Exemple de programe alternative. Msuri
alternative tradiionale sau care nu vizeaz
aplicarea tehnicilor justiiei restaurative.
Justiiea restaurativ. Principiile justiiei
restaurative. Formele justiiei restaurative
Alternative n legislaia RM

S
numeasc
personale
implicate n cadrul justiiei juvenile.
S defineasc rolurile actorilor
din cadrul justiiei juvenile
S explice particularitile i
cerinele speciale n desfurarea unor
aciuni procesuale.

Actorii sistemului justiiei juvenile i

interacionarea acestora cu copii
Ateptrile naintate actorilor din sistemul
justiiei juvenile.
Standarde internaionale privind diferite aciuni
ntreprinse la faza urmririi penale. Cerine
6

S
argumenteze
impactul
mediului fizic n timpul aciunilor
procesuale asupra copiilor n conlfict cu
legea.
S caracterizeze cerinele
internaionale fa de detenia copiilor.
S examineze diferitele
controverse legate de instituii de detenie
pentru copii
S descrie programe relevante
pentru copiii din detenie.
-

speciale fa de edinele de judecat. Elemente

de aspect fizic n justiia juvenil.

S cunoasc programe de
prevenire aplicate n trecut i n prezent
S stabileasc legtura ntre
teoriile criminologice de explicare a
delincvenei juvenile i programele de
prevenire
S identifice modaliti de
intervenire timpurie n cazuri concrete

Prevenirea delincvenei juvenile

Reabilitarea i reintegrarea copiilor n

conflict cu legea

Detenia copiilor n conflict cu legea

Definirea deteniei. Tipurile de detenie.
Necesitatea
i
dezavantajele
deteniei.
Standarde i cerine internaionale fa de
detenia copiilor. Regula aplicrii deteniei ca
ultim mijloc. Reguli ce sunt supuse cel mai des
nclcrii. Tipurile instituiilor de detenie.
Programe de evitare a deteniei.

Definiia prevenirii. Tipurile prevenirii. Teorii

privind prevenirea delincvenei juvenile.
Programe de prevenire pur. Programe de
prevenire timpurie. Programe de prevenire
bazate
n
comunitate.
Programe
de
monitorizare.

s aprecieze importana
reabilitrii

s cunoasc controversele
principale priind reabilitarea i
reintegrarea.
s cunoasc abordrile de baz
n reabilitare
s identifice o strategie de
reabilitare bazat pe un caz concret.

Definiia reabilitrii i reintegrii sociale.

Modele de corectare a comportamentului
copiilor n conflict cu legea. Tipurile de terapii
aplicate n reabilitare. Dezbaterile privind
eficiena reabilitrii i reintegrrii.

VI LUCRUL INDIVIDUAL AL STUDENILOR

Nr
.

Produsul
preconizat

Strategii de realizare

1.

Eseu

Studiu de caz al actelor

normative

2.

Raport

Studierea practicii

3.

Referat

Studiul doctrinei

Criterii de evaluare
Capacitate de analiz, gradul de
sintetizare a materialului,
modalitate de prezentare,
capacitatea de formulare i
fundamentare a concluziilor,
competene de argumentare
Capacitate de analiz, gradul de
sintetizare a materialului,
modalitate de prezentare,
capacitatea de formulare i
fundamentare a concluziilor,
competene de argumentare
Capacitate de analiz, gradul de
sintetizare a materialului,
modalitate de prezentare,
capacitatea de formulare i

Termen de
realizare

1 sptmn

3 sptmni

1,5 sptmni

fundamentare a concluziilor,
competene de argumentare

Not: Tematica orientativ a produsului final.

1. a. Coraportul dintre standardele internaionale n domeniul justiiei juvenile i normele

naionale. b Strategiii de dezvoltare a unui sistem separat de justiie juvenil n RM.

2. Problemele de baz cu care se confrunt justiia pentru minori n Moldova
3. Influena stereotipurilor asupra rezultatelor instrumentrii cauzelor pentru minori.

VII. BIBLIOGRAFIE SELECTIV

I.

ACTE NORMATIVE I CU CARACTER NORMATIV

Constituia Republicii Moldova, 29 iulie 1994.

Codul de procedur penal al Republicii Moldova, din 14 martie 2003.
Codul Penal al Republicii Moldova, din 18 aprilie 2002
Convenia ONU cu privire la drepturile copilului 1989
Ansamblul de reguli minime ale ONU privind administrarea justiiei pentru minori (Regulile
de la Beijing) (1985),
6. Liniile directoare ONU pentru prevenirea delicvenei juvenile (Liniile directoare de la
Riyadh) (1990),
7. Regulile ONU privind protecia minorilor privai de libertate (Regulile de la Havana) (1990)
8. Liniile directoare pentru aciune privind copiii din sistemul judiciar penal, adoptate n 1997 de
Consiliul Economic i Social al ONU (UN Guidelines for Action on Children in the Criminal
Justice System (1997).
9. Liniile directoare cu privire la Justiie n ceea ce privete chestiunile ce implic copii victime
sau martori ai infraciunii (2005). (Guidelines on Justice in Matters Involving Child Victims
and Witnesses of Crime)
10. Legea cu privire la Procuratur, nr.118-XV din 14 martie 2003.
11. Legea Republicii Moldova cu privire la arestarea preventiv, nr.1226-XIII din 27.06.1997.
12. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea mijloacelor cheltuite pentru lecuirea
persoanei ptimae de la aciuni criminale, nr. 79-XIII din 28.04.1994.
13. Legea Republicii Moldova cu privire la securitatea de stat a prii vtmate, martorilor i
altor persoane, care au colaborat n procesul penal, nr.1458-XIII din 28.01.1998.
14. Legea Republicii Moldova cu privire la retribuirea daunei cauzate de aciunile ilicite ale
organelor de cercetare penal, anchetare preliminar, procuraturii i instanelor de judecat,
nr.1545-XIII din 25.02.1998.
15. Recomandarea R (2003)20 ale comitetului de minitri al statelor membre referitoare la noile
moduri de abordare a delincvenei juvenile i rolul justiiei juvenile (adoptate de comitetul de
minitri la 24 septembrie 2003).
16. Recomandarea nr. R (92) 16 a Comitetului de minitri ctre statele membre referitoare la
regulile europene asupra sanciunilor aplicate n comunitate (19 octombrie 1992)
17. Recomandarea nr. R (87)20 referitoare la reaciile sociale fa de delincvena
juvenil(17.09.1987)
18. Recomandarea nr. R (88) 6 referitoare la reaciile sociale fa de delincvena n rndul
tinerilor din familiile de emigrani (18 aprilie 1988)
1.
2.
3.
4.
5.

19. Regulile minime ONU privind msurile neprivative de libertate (Regulile de la Tokyo),
20. Principiile de baz ONU privind utilizarea programelor de justiie restaurativ n materie

penal
21. Regulile minime ONU de tratament a deinuilor
22. Convenia mpotriva Torturii i Protocolul opional la aceast convenie
23. Convenia European pentru Aprarea Drepturilor Omului
24. Recomandarea rec(2000)20 referitoare la rolul interveniei psiho-sociale timpurii n
prevenirea criminalitii (6 octombrie 2000)
25. Recomandrea 99 (19) referitoare la medierea n cazurile penale
26. Recomandarea (2002) 22 privind mbuntirea aplicrii normelor europene cu privire la
sanciunile i msurile comunitare(adoptat de comitetul de minitri pe 29 noiembrie 2000)
etc.

LITERATURA SPECIAL
1. Dolea Igor, Un nou concept n procedura penal, Revista naional de drept, Nr. 4, 2003
2. Manualul formatorului n domeniul justiiei juvenile, Chiinu 2006
3. Manual de mediere, Chisinau 2006
4. Justiia Juvenil, ghid de buzunar pentru procurori, ofieri de urmrire penal i
judectori, 2006, UNICEF Chisinau,
5. Sistemul judiciar n Republica Moldova: raport de evaluare a necesitilor, 2006
6. Respectarea drepturilor minorilor n locurile de detenie. Raport de monitorizare.
Chisinau 2005.
7. Justiia pentru minori. Studii teoretice i jurispruden. Analiza modificrilor legislative
n domeniu. Coordonator: Maria Coca-Cozma, Cristina Mihaela Crciunescu, Lavinia Valeria
Lefterache, Ed. Universul juridic, Bucureti 2003.
8. Clemens Bartollas, Juvenile Delinquency, Fifth Edition Ed.Allyn and Bacon 2000
9. Larry Siegel, Joseph Senna, Juvenile Delinquency Theory, practice and lawv7th edition,
Wadsworth Thomson Learning
10. ., . . ., 1999.
11. . . :
// . 1998. 1. . 67-76.
1. .. // . ., 2001. . 304-310.
2. . .
:
. ., 1990. . 25- 40.
3. . .
,
. .: 2001 . 65 81.
4. : . ., , 1995. 159
168.
5. . //
. . . 1. .: -
, 1999. . 65 100.
6. .
. . 2. 2 . . II. / . .. . -
. 2000. . 58 92.
7. // . 2000. 4338. 26 .
8.
: . / . ..
, .. . .: - -, 2002. . 160
-: . 4. .
122-131.
9. . . //
. . /
9

 .. -. 2- . II. : -
, 2000. . 72-89;
10. . // .
. 90-102.
11. . . : . //
. . 12 (224), 2002 . - . 10.
12. .., .., .., .., ..

: / . .: 1999 . 55.
13. . . //
, 2002. 9. ( ).
14.
. .
( ) // , 2002, 10. . 9.
15. .., .. . //
6 (218), 2002
16.

2,
2002,
.: 2002, - . 356.
17. . 3, 2002,
. .:2002. - . 100.

10