Actualitatea medierii n Republica Moldova.

Funcionarea eficient a
sistemului alternativ de soluionare a litigiilor (arbitrajul, medierea) este
indispensabil procesului de edificare a unui sistem judiciar modern, avnd
potenialul de a mbunti accesul la justiie, a contribui la diminuarea sarcinii
instanelor de judecat, accelerarea procesului de soluionare a cauzelor, creterea
ncrederii populaiei n actul justiiei. Pe lng decongestionarea instanelor de
judecat medierea are drept efect producerea unor schimbri benefice la nivel de
societate.
Implementarea mecanismelor alternative este pe agenda European a
Republicii Moldova, 1 fiind abordat i n strategii/programe de activitate ale
Guvernului RM. 2 Mai recent perfecionarea cadrului legal i promovarea
metodelor alternative de soluionare a litigiilor (arbitraj, mediere) sunt identificate
printre direciile prioritare de reformare a justiiei, trasate n Programul Guvernului
Republici Moldova Integrarea European: Libertate, Democraie, Bunstare
2011-2014, care sunt incluse i n Strategia de reformare a justiiei.
Soluionarea alternativ a cauzelor civile a constituit obiect de analiz n
rapoarte consacrate eficientizrii i modernizrii justiiei, fiind exprimat
ngrijorarea c judectorii i avocaii din Moldova nc nu sunt pregtii pentru
utilizarea acestei metode. Practica demonstreaz c doar prin invitarea prilor s
ncheie o tranzacie de mpcare nu se ajunge la rezultatul scontat, ci este nevoie de
o activitate mai intensiv din partea instanei n aceast direcie. Se recomand de a
ncepe cu schimbarea, mai nti, a atitudinii magistrailor i juritilor, deoarece nici
judectorii i nici avocaii nu iau iniiativa n propunerea i explicarea esenei
metodelor alternative. Rambursarea parial a taxei de stat n cazul ncheieri
tranzaciei de mpcare a fost recomandat drept un stimulent pentru pri de a
ncheia o astfel de tranzacie.3
Funcionalitatea Legii
Legea cu privire la mediere funcioneaz, prin urmare produce efecte juridice cu
preponderen asupra raporturilor ce in de formarea cadrului instituional,
reglementarea procesului de admitere n profesia de mediator, iniierea i
principiile activitii de mediator. Legeaeste aplicat n practica de soluionare a
cauzelor penale, de familie, a litigiilor civile i comerciale. Astfel:

Planul de Aciuni RM-UE la http://www.gov.md/

Legea Nr. 295 din 21.12.2007 privindaprobareaStrategieinaionale de dezvoltarepeanii 2008-2011;Programul de activitate al
GuvernuluiRepublicii Moldova ,,IntegrareaEuropean: Libertate, Democraie, Bunstare, 2009-2013
3
Raport - Componenta III Optimizarea procedurilor n instanele judectoreti economice: Consiliul Superior al Magistraturii, Banca Mondiala
2

- sunt realizate proiecte de implementare i promovare a medierii n cauzele penale,

administrate de Institutul de Reforme Penale (IRP);4
- medierea este aplicat la soluionarea cauzelor comerciale la Curtea de Arbitraj
Comercial Internaional de pe lng Camera de Comer i Industrie a RM;5
- este reglementat prin lege special medierea n soluionarea litigiilor din
domeniul proprietii intelectuale;6
- la iniiativa societii civile a fost testat medierea n cauzele fiscale;7
- se preconizeaz implementarea medierii n asigurri;8
- este prevzut instruirea personalului MAI (poliiti, carabinieri, ofieri de
urmrire penal i ali angajai) n domeniul medierii conflictelor;9
- este instituit atribuia Oficiului teritorial al Cancelariei de Stat de a propune
medierea conflictelor aprute ntre serviciile publice decentralizate i autoritile
publice locale;10
- legea prevede utilizarea medierii la soluionarea conflictelor n sistemul de
gospodrie comunal11;
- este reglementat obligaia de a include informaia despre aplicarea medierii n
cauzele de violen n familie n cadrul Registrului de stat al cazurilor de violen
n familie;12
- este reglementat procedura de integrarea n mediul familial prin medierea n
relaiile cu familia, atribuie care aparine Centrului maternal.13
Stabilitatea i predictibilitatea Legii
Legea cu privire la mediere reprezint un act normativ relativ nou care a intrat n
vigoare n 2008, iar pn n prezent nu au fost operate modificri la variant
publicat n Monitorul Oficial nr. 188-191 din 07.12.2007 i prin urmare nu a fost
modificat scopul actului normativ stabilit n art. 1 din legea vizat care este de a
determina principiile medierii, statutul mediatorului, procedura de desfurare a
medierii. Prin urmare la aceast etap de implementare putem constata c Legea cu
privire la mediere este un act stabil i predictibil dar care ar putea fi supus unor
4

IRP http://irp.md/
RegulamentulCurii de ArbitrajComercialInternaional de pelng Camera de Comeri Industrie a RM cuprivire la procedura de mediere
http://arbitraj.chamber.md/index.php?id=24
6
Art. 4 din Legeaprivinddreptul de autoridrepturileconexe nr. 139 din 02.07.2010
7
http://www.habitat.md/noutati/medierea-fiscala-metoda-de-alternativa-a-proceselor-judiciare-fiscale-dar-si-responsabilitate-publica-pentrurespectarea-drepturilor-umane.html
8
Va fi creat o instituie de mediere n asigurri. Interviu publicat n pres cu Vladimir tirbu, Director Departament Asigurare, CNPF:
http://economie.md/articole/show/2025
9
Hotrrea de Guvern 1109 din 06.12.2010 pentru aprobarea Concepiei de reformare a Ministerului Afacerilor Interne i a structurilor
subordonate i desconcentrate ale acesteia.
10
Hotrrea de Guvern 845 din 18.12.2009 cu privire la oficiile teritoriale ale Cancelariei de Stat
11
Legea nr.1402 din 24.10.2002 cu privire la serviciile publice de gospodrire comunal
12
Hotrrea de Guvern 544 din 09.09.2009 cu privire la aprobarea Conceptului Sistemului informaional automatizat Registrul de stat al
cazurilor de violen n familie
13
Hotrrea de Guvern nr. 1019 din 02.09.2008 cu privire la aprobarea Standardelor minim de calitate privind serviciile sociale prestate n cadrul
centrelor maternale
5

intervenii menite s impulsioneze gradul de aplicabilitate a medierii n vederea

realizrii mai ample a obiectivelor propuse n contextul reformelor iniiate n
justiie.
Consecvena i coerena Legii
Lipsa practicii judectoreti privind aplicarea medierii n cauzele civile nu permite
identificarea unor norme ale Legii cu privire la mediere care ar fi picat testul n
faa instanelor. n aceste condiii, concluzii privind existena unor norme
contradictorii sau incoerente la nivel intern i/sau extern sunt posibile prin analiza
per ansamblu a Legii cu privire la mediere prin prisma conceptului i a practicilor
internaionale din domeniu care permite de a identifica unele carene ale actului
monitorizat.
Procesul medierii: Reglementrile ce in de iniierea medierii i procesul medierii
(art. 25-28) au un caracter foarte specific i sunt contrare conceptului care definete
medierea drept un proces foarte flexibil i neformal, ce decurge potrivit unui
scenariu convenit ntre pri i mediator. Acesta ar putea s aib rolul de a facilita
comunicarea prilor, sau de a influena transformri n abordarea prilor sau de a
evalua poziiile prilor privitor la litigiul mediat. Prevederile respective nu in cont
de specificul iniierii procedurii de mediere n cadrul unor instituii cum ar fi, spre
exemplu, Curtea de Arbitraj Comercial Internaional de pe lng Camera de
Comer i Industrie a RM14, Comisia de mediere i Arbitraj de pe lng AGEPI.15
Responsabilitatea pentru legalitateaacordului de mpcare: n art. 3 (2) Legea
statueaz c prile sunt responsabile de rezultatele medierii i de coninutul
acordului de mpcare semnat, dar art.8 (1) lit. f) oblig mediatorul de a depune
toat diligena pentru a nu admite nclcri ale legii sau bunelor moravuri n
acordul de mpcare semnat de pri, fiind responsabil pentru eventuale prejudicii
cauzate prin nerespectarea acestei obligaii. Or, autonomia i autodeterminarea
prilor, precum i imparialitatea mediatorului sunt pilonii conceptuali ai medierii
i respectarea acestor principii este indispensabil procesului de mediere, iar
acordul de mpcare al prilor este un act de natur contractual. Astfel, este
oportun de a specifica marja de implicare a mediatorului n aprecierea acordului de
mpcare.
n acelai context consultarea unui specialist pentru expertizarea acordului de
mpcare ar trebui lsat la latitudinea prilor i nu a mediatorului.
14

RegulamentulCurii de ArbitrajComercialInternaional de pelng Camera de Comeri Industrie a RM cuprivire la procedura de mediere

http://arbitraj.chamber.md/index.php?id=24
15
Art. 4 din Legeaprivinddreptul de autoridrepturileconexe nr. 139 din 02.07.2010

Executarea acordului de mpcare: Prevederile alin. (4) privind caracterul

executoriu al acordului de mpcare nu sunt clare n ceea ce privete scopul
instituirii unui termen dup care acordul devine executoriu (termen pentru
realizarea dreptului de revocare a actului semnat; termen pentru executarea
benevol; termen pentru a ncepe executarea forat).
Medierea n prezena prilor i/sau a reprezentanilor prilor: Medierea i
mpcarea sunt acte cu caracter strict personal iar participarea nemijlocit a prilor
vizate la procesul medierii ine de esena procesului. La acest capitol Legea nu
conine prevederi exprese care ar condiiona medierea n prezena prilor, cu
excepiile de rigoare pentru situaiile n care prezena reprezentanilor ar fi
suficient.
Proiectul noii legi
n baza Hotrrii Guvernului nr 225 din 2011, Legea nr.134 din 14 iunie
2007 cu privire la mediere a fost inclus n lista actelor normative supuse
monitorizrii. n iulie 2011 raportul de monitorizare privind implementarea legii
respective a fost prezentat Ministerului Justiiei i plasat pe pagina web a acestuia.
n baza recomandrilor formulate n raport s-a elaborat proiectul unei noi
legi cu privire la mediere care la 15 ianuarie 2013, prin scrisoarea nr. 03/300, a fost
trimis spre coordonare i avizare.
Ulterior, la data de 22 ianuarie 2013 Ministerul Justiiei n comun cu
reprezentanii CEDR, a organizat o mas rotund n cadrul creia experii CEDR
au prezentat modul de organizare i funcionare a instituiei medierii n Marea
Britanie. n baza obieciilor i propunerilor recepionate proiectul se definitiveaz.
Totodat, la 20 iunie 2013, n cadrul edinei Grupului de lucru pentru
monitorizarea implementrii pilonului V din SRSJ, a avut loc prezentarea
Conceptului medierii n litigiile comerciale i programul pilot de mediere care va fi
organizat n dou instane judectoreti, elaborat de ctre experii CEDR n cadrul
proiectului BEDR Arbitrajul i medierea comercial n RM. Drept urmare, s-a
propus suspendarea definitivrii proiectului de lege pn la finisarea programuluipilot pentru a lua n considerare i recomandrile formulate dup implementarea
acestuia.
Proiectul legii cu privire la mediere a fost elaborat de ctre Ministerul Justiiei,
n colaborare cu experii PNUD n cadrul programului Suport tranzitoriu pentru
consolidarea administraiei publice n Moldova. Perfecionarea cadrului normativ
care reglementeaz instituia soluionrii alternative a disputelor i consolidarea
4

capacitii sistemului de administrare a acestui domeniu este prevzut n

Programul Guvernului Republicii Moldova Integrarea European: Libertate,
Democraie, Bunstare 2011-2014, precum i n Strategia de reform a sectorului
justiiei, adoptat prin Legea nr. 231 din 25.11.201, dezvoltat ulterior n Planul de
Aciuni pentru implementarea Strategiei, aprobat prin Hotrrea Parlamentului nr. 6
din 16.02.2012.
n scopul examinrii stadiului actual i a perspectivelor medierii n Republica
Moldova, precum i funcionalitatea i eficiena acestei instituiei medierii, n baza
Hotrrii Guvernului nr. 295 din 26.04.2011 s-a decis includerea Legii nr. 134 din
14.06.2007 cu privire la mediere n lista actelor normative care urmau s fie supuse
monitorizrii, n conformitate cu Metodologia adoptat prin Hotrrea de Guvern
nr. 1181 din 22.12.2010 privind monitorizarea procesului de implementare a
legislaiei, fiind astfel una dintre primele experiene pentru noul proces de
monitorizare iniiat de ctre Guvern. n rezultatul acestui proces, derulat n
perioada februarie - iulie 2011, a fost elaborat Raportul de monitorizare privind
implementarea Legii nr. 134 din 14.06.2007 cu privire la mediere 16 .
Recomandrile expuse n Raport au determinat elaborarea propunerilor care
dezvolt i completeaz semnificativ prevederile Legii nr. 134 din 14.06.2007 cu
privire la mediere. n acelai timp s-a decis elaborarea proiectului unei noi legi cu
privire la mediere.
Sistemul metodelor alternative de soluionare a litigiilor (SAL) este recunoscut
drept o necesitate n vederea mbuntirii actului justiiei i creterii nivelului de
ncredere a populaiei n corectitudinea i profesionalismul actorilor implicai n
procesul de nfptuire a justiiei.
Angajamentele Republicii Moldova pe plan internaional i Agenda de integrare
European a Republicii Moldova impun revizuirea cadrului legal naional privind
mecanismele SAL prin prisma unui ir de documente de politici n domeniul
medierii:
1. Comisia Naiunilor Unite pentru Drept Internaional Comercial
(UNCITRAL):

Legea Model UNCITRAL privind Concilierea Comercial Internaional,
2002 la 19 noiembrie 2002, a avut loc cea de a 52-a sesiune plenar ONU, n
cadrul creia s-a adoptat Rezoluia A/RES/57/18 cu privire la Legea Model
16

Poate fi accesat pe pagina electronic a Ministerului Justiiei www.justice.gov.md, directoriul Monitorizarea

procesului de implementare a legislaiei, rubrica Rapoartele privind rezultatele monitorizrii procesului de
implementare
a
legislaiei
pentru
anul
2011,
precum
i
la
adresa
http://www.justice.gov.md/file/reforma%20judiciara/Raport%20de%20monitorizare%20a%20Legii%20cu%20privi
re%20la%20mediere.pdf

UNCITRAL privind Concilierea Comercial Internaional, prin care se

recomand statelor membre incorporarea prevederilor Legii Model n legislaia
naional, pornind de la asumpia c soluionarea amiabil a litigiilor comerciale
favorizeaz eficiena raporturilor comerciale naionale i transnaionale.
2. Comunitatea Uniunii Europene:

Directiva 2008/52/CE Parlamentul European i Consiliul din 21.05.2008
privind anumite aspecte ale medierii n materie civil i comercial;
3. Recomandrile Consiliului Europei:

Recomandarea nr. 7 din 1981 privind mijloacele de facilitare a accesului la
justiie, face referin la conciliere i soluionarea amiabil a conflictelor;

Recomandarea nr. 12 din 1986 privind msurile de prevenire i reducere a
ncrcturii instanelor, face referin la soluionarea amiabil a conflictelor
nainte sau n timpul proceselor;

Recomandarea nr. 1 din 1993 privind accesul efectiv la justiie al
persoanelor aflate n situaie de mare dificultate material, face referin la
formele para-juridice de soluionare a conflictelor, cum ar fi medierea i
concilierea i extinderea asistenei juridice gratuite asupra acestor forme de
soluionare a conflictelor;

Recomandarea nr. 12 din 1994 privind independena, eficiena i rolul
judectorilor, menioneaz ncurajarea prilor de ctre judectori pentru a ajunge
la soluionare amiabil a cauzei;

Recomandarea nr. 5 din 1995 privind introducerea i mbuntirea
funcionrii sistemelor i procedurilor de recurs n materie civil i comercial,
cere n mod expres judectorului s ncurajeze reglementarea litigiului pe cale
amiabil;

Recomandarea asupra medierii familiale Rec.(98)1;

Recomandarea asupra modurilor alternative de reglare a litigiilor ntre
autoritile administrative i persoanele private Rec. (2001)95;

Recomandarea asupra medierii civile Rec. (2002)10;

Comisia European pentru eficacitatea justiiei CEPEJ,(2007)14, 7
decembrie 2007, Liniile Directorii referitoare la ameliorarea punerii n aplicare a
recomandrilor existente cu privire la medierea n materie civil i familial;

Comisia European pentru eficacitatea justiiei CEPEJ,(2010)1, 10
septembrie 2010, Ghid pentru efectuarea sondajelor de opinii ale justiiabililor
privind activitatea curilor n statele membre ale Consiliului Europei.

Reglementrile internaionale n domeniul justiiei statueaz c sistemul SAL

nu trebuie privit ca un accesoriu al justiiei ci ca un principiu important n
managementul cauzelor civile. Directiva 2008/52/CE din 21.05.2008 privind
anumite aspecte ale medierii n materie civil i comercial declar necesitatea
asigurrii unei relaii echilibrate ntre mediere i procedurile judiciare.
Conform art. 5 Directiva nu afecteaz legislaia statelor membre privind recurgerea
obligatorie la mediere, nainte sau dup nceperea procedurii judiciare, privind
stimulentele sau sanciunile aplicate, atta timp ct o astfel de legislaie nu
mpiedic prile s i exercite dreptul de acces la sistemul judiciar.
Noua versiune a Legii cu privire la mediere introduce modificri de fond
intervenind cu explicaii asupra scopului legii, noiunilor utilizate n textul legii i
a conceptului de activitate de mediere, meniuni necesare pentru o bun aplicare i
interpretarea a textului legii. Astfel, proiectul instituie i delimiteaz competena
instituiilor statului n domeniul medierii (exemplificnd rolul Ministerului Justiiei,
Consiliului de mediere, instanelor de judecat, organelor de urmrire penal,
organelor administraiei publice locale, societii civile, etc.), stabilete condiii
suplimentare pentru dobndirea calitii de mediator (vrsta, certificarea studiilor
superioare), de suspendare i retragere a acesteia, etc.
Totodat, proiectul de lege delimiteaz posibilitatea exercitrii activitii de
mediere contra plat, de ctre mediatorii atestai sau cu titlu gratuit, pe principii de
voluntariat de ctre mediatorii voluntari. Astfel, conceptul medierii voluntare va fi
dezvoltat cu deosebire pentru litigiile comunitare, unde membrii societii civile,
cetenii, persoanele de ncredere dintr-o localitate vor avea posibilitatea de a
media litigiile minore dintre locuitorii unei comuniti. Prin urmare, se va realiza
activizarea membrilor societii n procesul de reglementare amiabil a litigiilor
legate de buna vecintate, relaiile social-familiale, etc. Pe de alt parte, instanele
de judecat de nivel local vor fi descrcate de examinarea i soluionare litigiilor
minore.
Instituia medierii este una de interes public, pentru buna implementare a creia
la nivel naional este necesar de a crea un corp de mediatori profesioniti. n acest
sens, n proiect se pune accent pe instruirea mediatorilor atestai, care const din
formarea iniial i formarea continu. n cadrul formrii iniiale mediatorii vor
urma un curs de instruire de baz i unul de specializare. Aceast structurare a
formrii iniiale va permite viitorilor mediatori s acumuleze cunotine generale i
strict necesare pentru activitatea n acest domeniu i s se poat determina n
alegerea domeniului instruirii de specializare.
7

Conform proiectului, activitatea de mediator este compatibil cu orice alt

profesie sau activitate, dac legile speciale care reglementeaz profesiile sau
activitile respective nu prevd altfel. Reieind din aceste circumstane, o
importan deosebit prezint pstrarea i dezvoltarea abilitilor de mediator. n
acest sens a fost stabilit obligativitatea efecturii n fiecare an a instruirii continue.
Proiectul prevede 2 forme de organizare a activitii de mediator: biroul de
mediator, care are statut de persoan fizic i organizaia de mediere, care are statut
de persoan juridic. Organizaia de mediere reprezint o form de organizare mult
mai avantajoas, dect biroul asociat de mediatori, care este reglementat n Legea
nr. 134 din 14 iunie 2007 cu privire la mediere. n cadrul organizaiei de mediere
snt stabilite anumite reguli de procedur i criterii de selectare a mediatorilor care
vor face parte din organizaie, astfel fiind asigurat controlul asupra activitii
mediatorilor care fac parte din aceasta i asupra calitii serviciilor de mediere
prestate de acetia. De asemenea, organizaia de mediere poate desfura cursuri de
specializare sau de instruire continu pentru meidatorii de pe lista inut de aceasta.
Conform proiectului, Consiliul de mediere devine un organ cu statut de
persoan juridic, care are scopul de a promova mediere ca metod alternativ de
soluionare a conflictelor dar i de a asigura organizarea i administrarea profesiei
de mediator. Acordarea statutului de persoan juridic este necesar i oportun
(fiind urmat modelul Consiliului Naional pentru Asistena Juridic Garantat de
Stat, dar i modelul Consiliile similare din Malta, Romnia) n contextul
consolidrii atribuiilor Consiliului dar i transferului de autonomie n domeniul
administrrii domeniului, proces incipient pentru susinerea dezvoltrii conceptului
de autoadministrare a mediatorilor.
O alt modificare relevant este instituirea unei noi componene a Consiliului
de mediere care va cuprinde 5 reprezentani ai mediatorilor, i cte un reprezentant
al judectorilor, al organelor de urmrire penal, al CNAJGS i al mediului
academic.
Conform Recomandrilor Comitetului de Minitri al Consiliului Europei (n
materie civil, de familie, penal) aceste instituii cheie au o importan
primordial n procesul de promovare i dezvoltare a instituiei de mediere n orice
societate. Aceasta se explic prin faptul c la nivel de aplicare practic a medierii
sunt implicate direct aceste organe deaorece anume ele urmeaz a informa prile
despre dreptul acestora de a ncheia o tranzacie de mpcare.
Versiunea n vigoare a legii, n care Consiliul de mediere este compus n mare
majoritate doar din mediatori, a demonstrat c neglijarea avocailor, judectorilor,
8

procurorilor a dus la neimplicarea i indiferena acestor profesii fa de dezvoltarea

instituiei de mediere n Republica Moldova (conform Raportului de Monitorizare
a Legii cu privire la mediere, publicat n iulie 2011 de ctre Ministerul Justiie,
aceste instituii au nregistrat un nivel foarte redus de interes sau un dezinteres total
vis-a-vis de
practicarea i dezvoltarea medierii). Noua formul propune
responsabilizarea direct a Consiliului Superior al Magistraturii, Consiliul Superior
al Procurorilor, mediului academic dar i a mediatorilor n vederea promovrii i
dezvoltrii medierii ca modalitate de soluionare amiabil a litigiilor.
Totodat, proiectul vine cu modificri eseniale la capitolul organizarea
administrativ intern a Consiliului. n calitate de organism decizional, colegial i
independent, Consiliul urmeaz a constitui un aparat administrativ, care va asigura
buna implementare a deciziilor consiliului (modelul Consiliul Naional de
Asisten Juridic Garantat de Stat,). Aceast necesitate reiese din nsi natura
Consiliulu - organ decizional care adopt hotarri i determin direcii de
activitate/devoltare i nu reprezint un organ executiv.
n aceast ordine de idei, Ministerul Justiiei este autoritatea cheie n materie de
elaborare, coordonare i monitorizare a politicilor i n materie de reglementare n
domeniul medierii: acesta organizeaz concursul public pentru selectarea
membrilor Consiliului de mediere, numete preedintele Consiliului din rndurile
acestuia, elibereaz certificatele de atestare a mediatorilor, etc.
Autorii proiectului Legii cu privire la mediere au considerat oportun de a
dezvolta un capitol separat pentru reglementarea aspectelor ce in de procesul de
mediere i efectele acestuia n domenii specifice: n litigii civile i comerciale,
familiale, de munc, n cauzele penale i contravenionale.
Reglementrile medierii n litigiile civile i comerciale snt n concordan cu
prevederile Legii model UNCITRAL privind concilierea comercial internaional
(2002) i Directiva 2008/52/CE din 28 mai 2008 privind anumite aspecte ale
medierii n materie civil i comercial. Capitolul dat asigur transpunerea
complet a principiilor de baz privind desfurarea medierii, condiiile de
valabilitate i efectele conveniei de mediere i a tranzaciei de mpcare att pentru
medierea la nivel naional ct i pentru litigiilor cu caracter transnaional n materie
civil i comercial. Totodat, proiectul de modificare asigur prevederi primare
ct privete medierea n faza prejudiciar/prearbitral care asigur ntietate i for
juridic conveiei de mediere (clauzei de mediere) semnat de ctre pri (pentru a
consolida asigurarea implementrii prevederilor legate de soluionarea pe cale
amiabil a litigiilor civile i comerciale, urmeaz a fi propuse modificri la Codul
de procedur civil i Codul civil). Acest capitol consolideaz reglementrile
9

anterioare cu privire la medierea n cauzele de familie i pstreaz principiul

respectrii interesului superior al copilului (aceste reglementri sunt aduse n
concorda cu modificrile ce vor fi propuse pentru Codul familiei).
Conform Raportului de Monitorizare a Implementrii Legii cu privire la mediere,
una dintre barierele consolidrii eficienei practice a medierii a fost identificat
imperfeciunea legislativ la capitolul definirii efectelor, principiilor de desfurare
a procesului de mediere, organizarea promovrii i susinerii de ctre stat a
instituiilor SAL, etc. Astfel, a fost considerat oportun iniierea unui proces de
revizuire total a Legii cu privire la mediere nr. 134 din 14.06.2007 i propunerea
unui nou concept legislativ care s prevad modificri eseniale la capitolul:
reglementarea procesului de mediere, exercitarea activitii de ctre mediatori i
modul de organizare a acesteia, statutul i funciile Consiliului de mediere - ca
instituie de interes public cu competene complexe la nivel naional n domeniul
medierii, mecanismul de implicare a statului n vederea promovrii i susinerii
dezvoltrii medierii ca metod alternativ de soluionare a conflictelor,
consolidarea principiilor de funcionare a medierii n cauzele civile, penale, de
familie, etc.

10