CURSUL 6

Integrarea economica regionala

n Africa

Necesitatea integrarii regionale in Africa se sprijina

pe cateva dintre avantajele pe care le ofera o astfel de
solutie:
permite transformarea economiilor africane prin
valorificarea economiilor de scara ce apar;
largirea posibilitatilor de dezvoltare a infrastructurii;
cresterea pietei, accesul facil la aprovizionare si
desfacere;
relansarea industrializarii si cresterea competitivitatii;
afirmarea initiativei private;
atragerea investitiilor interne si externe regiunii;

 posibilitatea de valorificare eficiente a resurselor

vaste ale regiunii;
crearea de locuri de munca si cresterea nivelului de

trai;
conecatarea la lumea globala.
Comunitatile economice regionale africane
au multi membri, care fac parte din mai multe
organizatii
n
acelasi
timp
(din
cele 54 de tari, 27 de tari fac parte din
doua grupari, 18 din 3 grupari, R.D. Congo chiar
din patru), sunt
subapreciate de guverne,
insuficient finantate si, n ciuda unor succese
izolate, nu si-au atins obiectivele.

Continentul african este gazda a nu mai putin de 14

grupari economice intraregionale, din care jumatate au o
importanta relativa mai mare:
UA - Uniunea African, 53 de tari
ECOWAS Comunitatea Economica a Statelor din
Vestul Africii, cu 15 membri
CEMAC Comunitatea Economica si Monetara
Central-Africana, cu 6 membri
COMESA Piata Comuna a Africii de Vest si de Sud,
cu 20 de membri
ECCAS Comunitatea Economica a Statelor Central
Africane, cu 15 membri
SADC Comunitatea de Dezvoltare a Africii de Sud,
cu 14 membri
EAC Comunitatea Est-Africana, cu 3 membri, 2
apartinnd COMESA si unul SADC

1.Uniunea African este organizaia care succede

Organizatia Unitatii Africane (OUA).

Fondat n iulie 2002 UA este principala organizatie

promotoare a integrarii socio-economice pe continent.
Creat dup modelul Uniunii Europene, scopurile
sale sunt promovarea democraiei, drepturile
omului i dezvoltarea pe continentul african, n
special pentru mrirea nivelului investiiilor strine
prin intermediul programului Noul Parteneriat pentru
Dezvoltarea Africii (NEPAD).
Cuprinde 53 de state membre, din totalul de 54 tari
africane, fara Maroc.

Obiectivele Uniunii Africane cuprind:

Sa inlature urmele colonialismului pe continentul
american;
Sa promoveze unitatea si solidaritatea statelor
africane;
Sa intensifice cooperarea in vederea dezvoltarii;
Sa apere integritatea si suveranitatea statelor
membre si pacea pe continent;
Sa sustina femeia si tinertul in societate;
Sa intensifice cooperarea internationala;
Sa sustina crearea unei bnci centrale de dezvoltare.

Uniunea Europeana a sprijinit integrarea regionala

si dezvoltarea in Africa.
Primul Summit UE-Africa a avut loc la Cairo, n
anul 2000, n timpul Preediniei portugheze a
Consiliului UE.
La sfarsit de 2007, La Summitul de la Lisabona,
statele UE si cele africane au adoptat un plan de
actiune in vederea realizarii unui parteneriat intre cele
doua continente. Acest parteneriat prevede o
intensificare a relatiilor in domenii precum comertul,
protectia mediului sau migratia. In plus, UE va sustine
financiar trupele de pace ale Uniunii Africane.

S-au stabilit urmatoarele prioritati UE-Africa:

Democratia, securitatea,
Drepturile omului,
Societatea informationala,
Intensificarea relatiilor comerciale,
Inlaturarea saraciei si cresterea dezvoltarii in
special prin cresterea investitiilor,
Educatia si sanatatea oamenilor.

Strategia comun UE-Africa conine 4 capitole n care

sunt detaliate patru obiective politice majore: pace i
securitate; buna guvernare i drepturile omului;
comerul i integrarea regional; dezvoltare.
Astfel, se urmrete:
ntrirea i promovarea parteneriatului politic UEAfrica care s rspund noilor provocri globale;
Continuarea promovrii pcii i securitii, a dezvoltrii
sustenabile i drepturilor omului, a comerului i
integrrii regionale i continentale n Africa;
Promovarea i susinerea n comun a unui sistem
multilateralist eficient, alturi de reformarea ONU;
Facilitarea i promovarea unui parteneriat amplu i
diversificat, orientat ctre oameni, democratizare,
prevenirea conflictelor i a reconstruciei post-conflict.

 Economia Uniunii Africane totalizeaza 1.515 miliarde

dolari SUA, situndu-se pe locul 11, dup Rusia, cu crestere
economica de 3.4%, prognozele pt.2012-2013 fiind de 2,5%.
UA are doar 2% din comerul mondial internaional.
UA aproximativ 70% din comertul cu minerale strategice
din lume inclusiv de aur si aluminiu.
Africa este o pia mare pentru industria american,
european i chinez.
Obiectivele UA, includ crearea unei zone de comer liber,
o uniune vamal, o pia unic, o banc central, i o
moned comun, stabilind astfel o Uniunea economic i
monetar. Planul actual este de a stabili o Comunitate
Economica Africana, cu o moned unic pn n 2023.
Banca de Export-Import a Africii (Afrexim), cu sediul la
Cairo, este o iniiativ continentala, destinata s promoveze
i s sprijine finanarea comerului n Africa.

Rata de crestere economica in Africa

http://www.africaneconomicoutlook.org

2. ECOWAS Comunitatea Economica a Statelor din

Vestul Africii, cu 15 membri, a fost fondata in 1975.
Misiunea sa este sa promoveze integrarea economica in
toate domeniile de activitate, in mod particular in
industrie,
telecomunicatii,
transport,
energie,
agricultura, resurse naturale.
rile membre ale ECOWAS sunt: Benin, Burkina
Faso, Capul Verde, Coasta de Fildes, Gambia,
Ghana, Guineea Bissau, Liberia, Mali, Niger,
Nigeria, Senegal, Sierra Leone i Togo.
Suprafata acestei grupari reprezinta 17% din totalul
continent, cele mai mari fiind Nigeria si Mali.
Populatia este in jur 300 mil, iar ritmul cresterii anuale
a acesteia este de 2,67% ( Nigeria are 51,5% din totalul
populatiei). PIB-ul gruparii in 2011 a fost de 703,3 mld
USD, PIB/loc. ~ 2500 USD.

Institutiile ECOWAS:
Comisia ECOWAS;
Parlamentul Comunitar;
Consiliul de Ministri;
Secretariatul Executiv;
Consiliul Economic si Social;
Curtea de Justitie Comunitara;
Institutul Monetar Vest-african;
Banca de Dezvoltare ECOWAS.
Pentru rile ECOWAS, Ecobank este furnizeaza servicii
bancare i financiare de intermediere n cadrul i n
afara regiunii.

Obiectivele ECOWAS:
Sa promoveze unitatea si solidaritatea statelor africane
membre;
Sa intensifice cooperarea in vederea dezvoltarii;
Sa apere integritatea si suveranitatea statelor membre;
Sa armonizeze politicile economice;
Sa intensifice comertul intraregional si extraregional;
Sa coopereze in domeniul social si al sanatatii.

3. CEMAC Comunitatea Economic i Monetar

a Africii Centrale este o organizatie a unor state
din Africa Centrala care si-au propus sa promoveze
integrarea economica printre tarile care folosesc
moneda comuna francul CFA (acesta moneda este
utilizata in 14 tari africane, majoritatea foste colonii
franceze). S-a constituit la 16 martie 1994, cand a
fost semnat Tratatul de constituire a Comunitatii
Economice si Monetare a Africii Centrale de cele 6
tari membre.
Tarile membre ale CEMAC sunt: Camerun, R.
Centrafrican,
R.Ciad,
R.Congo,
Guineea
Ecuadorial, R.Gabon.

CEMAC este succesorul Uniunii Vamale si

Economice a Africii Centrale, organizatie
desfiintata in 1999, potrivit intelegerii din 1994.
Obiectivele CEMAC sunt urmatoarele:
Crearea unei veritabile piete comune;
Promovarea comertului;
dezvoltarea solidaritatii statelor membre in
folosul statelor devaforizate;
Intarirea securitatii umane si geografice a
statelor membre;
dezvoltarea
durabila
prin
politici
macroeconomice si sectoriale comune.

Crearea in 1994 ( definitivata in 1998) a uniunii vamale

CEMAC a reprezentat un pas major pt integrarea
regionala in Africa. Pe langa aceasta s-au mai realizat
urmatoarele:
Adoptarea unui tarif vamal comun;
Armonizarea fiscalitatii indirecte;
Libera circulatie a capitalurilor.
Rezultatele nu au fost foarte satisfacatoare pt toate aceste
reforme, chiar daca a existat si sprijinul UE si al Bancii
Mondiale.
Uniunea Europeana a incheiat o intelegere financiara cu
CEMAC, cu conditia sa fuzioneze cu ECCAS
Comunitatea Economica a Statelor Central Africane,
cu 15 membri.

Structura institutionala:
In Tratatul de instituire a Comunitatii Economice si
Monetare a Africii Centrale se prevede crearea a doua
uniunii si a doua institutii traditionale:
Uniunea Economica a Africii Centrale UEAC
Uniunea Monetara a Africii Centrale UMAC
Conferinta Sefilor de State reprezinta organul
suprem al CEMAC, determinand politica Comunitatii
si orientand activitatea Consiliului de Ministri UEAC si
al Comitetului Ministerial UMAC; se reuneste cel
putin o data pe an;
Consiliul de Ministri UEAC; se reuneste de cel putin
2 ori pe an;

Alte organe decizionale:

Comitetului Ministerial UMAC asigura conducerea
Uniunii Monetare;
Parlamentul Comunitar, a fost creat ulterior;
Curtea de Justitie Comunitara, care contine la
randul ei o Camera Judiciara si o Curte de Conturi;
Secretariatul Executiv este compus din 40 de
reprezentanti ai statelor membre;
Banca Statelor Africii Centrale defineste si
conduce politica monetara a Uniunii, condusa de un
Guvernator si cu agentii in fiecare stat membru.

4. COMESA Piaa Comun a Africii de Est i Sud

reprezinta o grupare de integrare regionala a 20 de state
africane: Angola, Burundi, Comore, RD Congo,
Djibouti,
Egipt,
Eritrea,
Etiopia,
Kenya,
Madagascar, Malawi, Mauritius, Namibia, Ruanda,
Seychelles, Sudan, Uganda, Tanzania, Zambia,
Zimbabwe.
COMESA a luat fiinta in decembrie 1994, inlocuind
Zona de Comert Preferential, care exista din 1981.
Noua dintre statele membre au format o zona de comert
liber in anul 2000, Ruanda si Burundi alaturandu-se in
2004, iar Comoros si Libia in 2006.
COMESA este unul dintre pilonii Comunitatii
Economice Africane.

Obiectivele COMESA:
Cresterea economica sustinuta a statelor membre prin
promovarea unei dezvoltari echilibrate a structurilor de
productie si marketing;
Dezvoltarea domeniilor de activitate economica si
adoptarea unor politici macroeconomice comune;
Cooperarea in domeniul investitional, inclusiv
promovarea cercetarii si adaptarea stiintei si tehnologiei
pentru dezvoltare;
Cooperarea pentru promovarea pacii, securitatii si
stabilitatii intre statele membre;
Consolidarea relatiilor dintre Piata Comuna si restul
lumii.

Structura institutionala:
Autoritatea COMESA, compusa din sefii de state si de
guverne, este organul suprem al Pietei Comune;
Consiliul de Ministri COMESA, alcatuit din ministrii
desemnnati de statele membre, responsabil pt
asigurarea functionarii COMESA;
Curtea de Justitie COMESA;
Comitetul

Guvernatorilor Bancilor Centrale,

monitorizeaza si asigura implementarea adecvata a
programelor de cooperare financiare si monetare.

Pe langa acestea de mai sus exista si :

Comitetul Inter-Guvernamental;
12 Comisii Tehnice;
Comisia consultativa de Afaceri;
Secretariatul COMESA;
Banca pentru Dezvoltare si Comert;
Banca pentru Dezvoltare si Comert furnizeaza 2
miliarde de dolari asisten tehnic pentru a promova
investiiile i ofera faciliti de finanare a comerului.
Populatia COMESA este de 406,1 mil locuitori, cu un PIB
de 735,6 miliarde USD in 2011, respectiv 1,811
USD/locuitor, mult sub media statelor africane, care este
2400 $.

5. SADC Comunitatea de Dezvoltare Sud-African

este o organizatie inter-guvernamentala care
incurajeaza cooperarea socio-economica, politica si a
securitatii pentru 15 state sud-africane: Angola,
Africa de Sud, Botswsana, RD.Congo, Lesotho,
Madagascar, Malawi, Mauritius, Mozambic,
Namibia,
Seychelles,
Swaziland,
Tanzania,
Zambia, Zimbabwe.
Ea intregeste rolul Uniunii Africane.
Predecesorul SADC a fost Conferinta de
Coordonare a Dezvoltarii Africii de Sud - SADCC,
constituita de 9 state membre in 1981. SADCC a fost
transformata in SADC in august 1992 prin semnarea
Tratatului de la Windhoek, de catre 10 state.

Obiectivele Tratatului de constituire:

Promovarea cresterii economice echitabile si a
dezvoltarii socio-economice care sa asigure reducerea
saraciei;
Promovarea valorilor politice si a sistemelor comune
prin institutii democratice, legitime si eficace;
Consolidarea si mentinerea democratiei, pacii,
securitatii si stabilitatii in regiune;
Realizarea complementaritatii intre strategiile si
programele nationale si regionale;
Intarirea si consolidarea afinitatilor cultural, istorice si
sociale intre statele membre.

 In 2001, prin Protocolul de Comert semnat in 1996, s-a

creat o zona de comert liber la care s-au aliniat 11
state membre SADC si au hotarat liberalizarea
comertului intra-SADC cu 85% pana in 2008 si
liberalizarea totala la produsele sensibile sa se
finalizeze in 2012.
Obiectivele SADC s-au transpus in semnarea mai
multor documente: Protocolul contra Coruptiei,
Protocolul pentru Armele de Foc, Protocul pentru
Securitate si Aparare, Protocolul pentru Educatie,

Planul Indicativ Regional de Dezvoltare Strategica.

Structura institutionala SADC:

Organizatia se bazeaza pe sase organisme principale:
Summit-ul Sefilor de State sau Sefilor de
Guverne;
Organul Politic de Aparare si Securitate;
Consiliul de Ministri;
Tribunalul SADC,
Comisiile Nationale SADC;
Secretariatul.

 SADC este o organizatie slaba, lipsita de resurse, iar o

parte din statele membre participa si in alte grupari
regionale cu obiective asemanatoare.
Uniunea Europeana reprezinta cel mai important
partener comercial pentru tarile din regiune. Statele
membre SADC sunt beneficiarele preferintelor
unilaterale acordate de UE prin Conventiile de la Lome.

Populatia gruparii este 234 mil locuitori, PIB-ul a fost de

737,3 mld USD in 2011, ~ 3,150 USD/ locuitor ( peste
media statelor africane ~ 2400USD).

Analiza gruparilor economice africane arata ca, din pun

ct de vedere organizatoric, ele nu sunt cu nimic mai prejos
dect colegele lor mult mai performante, ca UE sau
NAFTA.
Au secretariate operationale, ntlniri la nivel ministerial, al
grupurilor de lucru, aranjamente institutionale complexe,
dar le lipsesc rezultatele.
Nerealizarile gruparilor reg. sunt
reflectate chiar de
incapacitatea
de
a
colecta
fondurile
necesare
pentru transpunerea n practica a obiectivelor propuse. De
exemplu, COMESA si CEMAC au nregistrat o scadere a ratei
de colectare a contributiilor la jumatate, de la infiintare si
pana in prezent.
contributiile statelor abia acopera costurile de operare
ale gruparilor , ceea ce face ca atingerea scopurilor
propuse,sa depinda ntr-o foarte mare masura de asistenta