PARLAMENTUL ROMNIEI

CAMERA DEPUTAILOR

SENATUL
LEGE
privind vnzarecumprarea terenurilor agricole situate n extravilan de ctre persoane
fizice, precum i de nfiinare a Autoritii pentru Administrarea i Reglementarea
Pieei Funciare

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege.

Capitolul I: Dispoziii generale
Art. 1
(1) Prezenta lege are ca obiect reglementarea dobndirii, prin vnzare-cumprare, a dreptului
de proprietate de ctre persoanele fizice asupra terenurilor agricole din Romnia, situate n
extravilan.
(2) Terenurile agricole situate n intravilan nu intr sub incidena prezentei reglementri.
(3) Prevederile prezentei legi se aplic persoanelor fizice, ceteni romni, respectiv ceteni
ai unui stat membru al Uniunii Europene sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind
Spaiul Economic European (ASEE), precum i apatrizilor cu domiciliul n Romnia sau ntrun stat membru al Uniunii Europene sau ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spaiul
Economic European (ASEE).
(4) Ceteanul unui stat ter i apatridul cu domiciliul ntr-un stat ter pot dobndi dreptul de
proprietate asupra terenurilor agricole situate n extravilan n condiiile reglementate prin
tratate internaionale, pe baz de reciprocitate, n condiiile prezentei legi.
Capitolul II: Vnzarea-cumprarea terenurilor agricole din Romnia, situate n
extravilan
Art. 2
(1) Terenurile agricole situate n extravilan pe o raz de 10 km de la grania Romniei pot fi
nstrinate prin vnzarecumprare doar cu avizul Ministerului Aprrii Naionale.
(2) Terenurile agricole situate n extravilan, pe care s-au stabilit zone cu patrimoniu
arheologic reperat sau zone cu potenial arheologic evideniat ntmpltor, pot fi nstrinate
prin vnzare doar cu avizul Ministerului Culturii.
Art. 3
ncepnd cu data intrrii n vigoare a prezentei legi, persoanele fizice pot achiziiona, terenuri
agricole situate n extravilan, pn la atingerea unui plafon de 100 ha n proprietate.
Art. 4
Pentru a putea cumpra teren agricol n Romnia, situat n extravilan, dobnditorul persoan
fizic trebuie s ndeplineasc una din urmtoarele condiii:
a) s fac dovada c are cunotine de baz n domeniul agricol, potrivit normelor
metodologice la prezenta lege;
b) a desfurat activiti agricole pentru o perioad de cel puin 5 ani, potrivit normelor
metodologice la prezenta lege;
c) s fac dovada c a desfurat activiti agricole pe terenurile situate n extravilan deinute
la data intrrii n vigoare a prezentei legi.

Capitolul III: Titularii dreptului de preempiune

Art. 5
nstrinarea, prin vnzare, a terenurilor agricole din Romnia, situate n extravilan se face cu
respectarea dreptului de preempiune al coproprietarilor persoane fizice, vecinilor persoane
fizice, arendailor, persoanelor fizice cu vrsta de pn la 40 de ani, care desfoar activiti
agricole pe raza administrativ-teritorial a localitii unde este situat terenul respectiv, precum
i Statul Romn, la pre i n condiii egale, n ordinea stabilit prin prezenta lege.
Art. 6
(1) Vnztorul nregistreaz la primria din raza unitii administrativ teritoriale unde se afl
terenul o cerere prin care solicit notificarea preemptorilor, precum i afiarea ofertei de
vnzare a terenului agricol situat n extravilan.
(2) Cererea prevzut la alin (1) este nsoit de oferta de vnzare a terenului agricol, care va
cuprinde, pe lng preul cerut pentru terenul ce urmeaz a fi vndut, numele i prenumele
vnztorului, adresa complet unde are domiciliul vnztorul, amplasamentul terenului,
suprafaa, categoria de folosin i clasa de calitate, documentele cadastrale necesare vnzrii
cumprrii, precum i copia documentului care atest calitatea de proprietar. Oferta de
vnzare va fi afiat la sediul primriei 30 de zile de la data nregistrrii.
(3) n termen de 3 zile de la data nregistrrii cererii primria notific n scris preemptorii i
afieaz oferta de vnzare la sediul acesteia. Primria are obligaia de a transmite Autoritatea
pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare, odat cu notificarea preemptorilor,
oferta de vnzare, precum i lista preemptorilor, conform modelului stabilit prin normele
metodologice la prezenta lege.
(4) n termen de 3 zile lucrtoare de la data primirii ofertei de vnzare a terenului agricol,
Autoritatea pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare o va afia pe site-ul
acesteia.
Art. 7
(1) Titularii dreptului de preempiune prevzui la art.5 trebuie s transmit acceptarea ofertei,
nsoit de documentaia din care s rezulte c ndeplinesc condiiile pentru a cumpra terenul,
conform prezentei legi, pe care o comunic vnztorului i Autoritii pentru Administrarea i
Reglementarea Pieei Funciare, n termenul prevzut la art. 6 alin. (2). Netransmiterea
acceptrii ofertei n termenul prevzut duce la pierderea dreptului de preempiune.
(2) n cazul n care, n termenul prevzut la alin. (1), mai muli preemptori i manifest n
scris intenia de cumprare, vnztorul are obligaia de a respecta ordinea stabilit la art.5.
(3) Dac n termenul prevzut la alin. (1) nici unul dintre titularii dreptului de preemiune nu
i manifest intenia de a cumpra terenul, vnzarea terenului este liber, cu respectarea
condiiilor prevzute de prezenta lege i cu respectarea procedurii prevzute n normele
metodologice la prezenta lege, urmnd ca vnztorul s ntiineze n scris Autoritatea pentru
Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare.
Art. 8
(1)Verificarea ndeplinirii condiiilor legale, prevzute de prezenta lege, de vnzarecumprare a terenurilor agricole situate n extravilan de ctre persoane fizice se va face de
ctre Autoritatea pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare.
(2) Autoritatea pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare va verifica n termen
de 5 zile lucrtoare de la primirea datelor prevzute la alin. (1), respectiv art. 7 alin. (3) i va
comunica vnztorului precum i potenialului cumprtor ndeplinirea/nendeplinirea
condiiilor legale.
(3) n situaia n care, n urma verificrilor, Autoritatea pentru Administrarea i
Reglementarea Pieei Funciare constat c potenialul cumprtor nu ndeplinete condiiile
legale, vnztorul are dreptul s aleag unul dintre ofertani cu respectarea dreptului de
2

preferin, iar n cazul n care niciunul dintre titularii dreptului de preemiune nu i manifest
dreptul de cumprare se aplic prevederile art. 7 alin. (3).
Art. 9
Arendaii care doresc s cumpere teren agricol situat n extravilan, trebuie ca, pe lng
condiiile prevzute la art. 4, s dein calitatea de arenda pentru terenul respectiv, stabilit
printr-un contract de arend valabil ncheiat, nregistrat potrivit art. 1838 din Noul Cod Civil,
cu cel puin un an nainte de data nregistrrii ofertei de vnzare potrivit art. 6 alin. (1).
Capitolul IV: nfiinarea Autoritii pentru Administrarea i Reglementarea Pieei
Funciare
Art. 10
(1) Se nfiineaz Autoritatea pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare,
instituie public, cu personalitate juridic, finanat din surse proprii i bugetare, n
subordinea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, cu sediul n strada tirbei Vod nr.
43, sector 1, Bucureti, denumit n continuare Autoritatea.
(2) Autoritatea este condus de un director general numit prin ordin al ministrului agriculturii
i dezvoltrii rurale, n condiiile legii.
(3) n exercitarea atribuiilor sale, directorul general emite decizii.
Art. 11
(1) Numrul de posturi al Autoritii se stabilete prin ordin al ministrului agriculturii i
dezvoltrii rurale cu ncadrarea n numrul de posturi aprobat pentru Ministerul Agriculturii
i Dezvoltrii Rurale.
(2) Prin excepie de la prevederile alin. (1), numrul de posturi al Autoritii poate fi
suplimentat, prin hotrre a Guvernului, n funcie de veniturile proprii ale acesteia.
(3) Personalul Autoritii este format din personal contractual.
Art. 12
Autoritatea ndeplinete urmtoarele atribuii principale:
a) asigur publicarea ofertelor de vnzare-cumprare pe site-ul propriu;
b) asigur verificarea exercitrii dreptului de preemiune;
c) verific ndeplinirea condiiilor legale de vnzarecumprare de ctre potenialul
cumprtor, prevzute de prezenta lege;
d) emite avizul prealabil ncheierii contractului de vnzarecumprare al terenurilor cu
destinaie agricol de ctre persoanele fizice, ceteni romni, respectiv ceteni ai unui stat
membru al Uniunii Europene, ai statelor care sunt parte la Acordul privind Spaiul Economic
European (ASEE) sau ter, precum i apatrizii cu domiciliul n Romnia sau ntr-un stat
membru al Uniunii Europene, n statele care sunt parte la Acordul privind Spaiul Economic
European (ASEE) sau ter. Taxele pentru emiterea avizului prealabil se vor stabili prin
normele metodologice la prezenta lege;
e) nfiineaz, gestioneaz i administreaz baza de date a terenurilor agricole din Romnia
situate n extravilan;
f) constat i sancioneaz contraveniile prevzute de prezenta lege.
Art. 13
Regulamentul de organizare i funcionare, structura organizatoric i statul de funcii ale
Autoritii se aprob prin ordin al ministrului agriculturii i dezvoltrii rurale, la propunerea
directorului general al Autoritii.

Capitolul V: Dispozitii finale

Art. 14
(1)Terenurile agricole dobndite prin vnzare-cumprare, n condiiile prezentei legi, trebuie
s fie utilizate potrivit categoriei de folosin nscrise n sistemul integrat de cadastru i
publicitate imobiliar.
(2) Prin excepie de la alin. (1), se poate schimba categoria de folosin a terenului cumprat
numai din categoria de folosin agricol n alt categorie de folosin agricol, n condiiile
legii.
Art. 15
Persoanele fizice care cumpr teren agricol situat n extravilan, pe care este amplasat o
infrastructur de irigaii sau de mbuntiri funciare, au obligaia de a o menine cel puin n
starea n care a fost cumprat, astfel cum a fost atestat prin avizul Autoritii Naionale de
mbuntiri Funciare.
Art. 16
nclcarea dispoziiilor prezentei legi atrage rspunderea administrativ, contravenional i
civil, dup caz.
Art. 17
(1) Constituie contravenii urmtoarele fapte:
a) vnzarea-cumprarea terenurilor agricole situate n extravilan pe care s-au stabilit zone cu
patrimoniu arheologic reperat sau zone cu potenial arheologic evideniat ntmpltor, fr
avizul Ministerului Culturii.
b) distrugerea sau nemeninerea n funciune a infrastructurii de irigatii precum i cea de
mbuntiri funciare amplasate pe un terenul agricol situat n extravilan dobndit prin
vnzare-cumprare.
c) nerespectarea prevederilor art.14 i 15.
(2) Contraveniile prevzute la alin. (1) se sancioneaz cu amend de la 50.000 lei la 100.000
lei pentru faptele prevzute la lit. a)-c).
(3) Contravenia prevzut la alin. (1) lit. b) i c) se sancioneaz i cu sanciunea
complementar constnd n desfiinarea noilor construcii i aducerea terenului n starea
iniial, precum i refacerea infrastructurii de irigaii sau de mbuntiri funciare, pe
cheltuiala contravenientului.
(4) nstrinarea prin vnzarecumprare a terenurilor agricole situate n extravilan fr
respectarea dreptului de preempiune este interzis, nerespectarea interdiciei atrgnd
sanciunea nulitii absolute.
(5) Nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (1) se sancioneaz cu amend de 100.000 lei/ha.
Nerespectarea prevederilor art. 14 alin. (1) timp de 2 ani consecutiv se sancioneaz cu de 5
ori cuantumul amenzii prevzut n prezentul alineat.
(6) Nerespectarea de ctre vnztor a obligaiei prevzute la art. 6 din prezenta lege sau
vnzarea terenului la un pre mai mic ori n condiii mai avantajoase dect cele artate n
oferta de vnzare atrage nulitatea absolut a vnzrii.
Art. 18
Prevederile art. 16 i 17 referitoare la contravenii se completeaz cu dispoziiile Ordonanei
Guvernului nr. 2/2001 privind regimul juridic al contraveniilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 180/2002, cu modificrile i completrile ulterioare.

Art. 19
Sumele provenite din aplicarea amenzilor prevzute la art. 17 alin.(2) i (5) se constituie venit
la bugetul Autoritii pentru Administrarea i Reglementarea Pieei Funciare.
Art. 20
Normele metodologice pentru aplicarea prevederilor prezentei legi se aprob prin hotrre a
Guvernului, la propunerea Ministerului Agriculturii i Dezvoltrii Rurale, n termen de 30 de
zile de la intrarea n vigoare a prezentei legi.
Art. 21
Prezenta legea ntr n vigoare la 30 de zile dup publicarea n Monitorul Oficial al Romniei.