PARLAMENTUL ROMNIEI

SENATUL

CAMERA DEPUTAILOR

LEGEA PROFESIEI DE JURNALIST

Parlamentul Romniei adopt prezenta lege:

Capitolul I
Dispoziii generale
Art. 1. - Legea reglementeaz cadrul juridic general privind organizarea i desfurarea
activitii de jurnalism realizat de ctre persoane fizice care au dobndit calitatea de jurnalist
conform prezentei legi.
Art. 2. - Sunt definite cu caracter general:
a) Jurnalismul - creaia intelectual, cu caracter public, ce aparine spiritualitii i contribuie la
svrirea binelui n societatea uman, prin contribuia jurnalitilor de a conferi informaiei
publice o valoare adugat semnificativ, fcnd uz de profesionalismul, deontologia, abilitatea
i credibilitatea lor public.
b) Profesia de jurnalist - activitatea cu caracter public a unei persoane, denumit jurnalist, ce se
concretizeaz n conceperea, elaborarea i redactarea de produse jurnalistice transmise printrun mijloc de informare n mas.
c) Jurnalistul - persoana fizic, recunoscut ca jurnalist conform legii, care i asum
voluntar responsabilitatea public moral i legal de a aduce la cunotina cetenilor, prin
produse jurnalistice, informaii de interes public local, zonal, naional sau internaional.
Art. 3. - Prin activiti jurnalistice se nelege:
a) realizarea de produse jurnalistice;
b) coordonare de emisiuni radio sau de televiziune,postri pe
internet a produselor jurnalistice i de publicaii;

c) consiliere i consultan n domeniul jurnalisticii;

d) alte activiti n domeniul jurnalisticii.
Art. 4. - Produsele jurnalistice sunt definite astfel:
a) tirile jurnalistice - informaii elaborate i prelucrate ca fapte i date, care trebuie s respecte adevrul,
dup ce au fost efectuate verificrile de rigoare, prezentarea, descrierea i nararea lor fiind fcute ntr-un
mod imparial.
b)

Opiniile jurnalistice - exprim gnduri, idei, convingeri sau judeci de valoare ale jurnalitilor.
Exprimarea opiniilor const n reflecii sau comentarii asupra unor idei generale sau n observaii legate
de informaii cu fundament real. Dei opiniile sunt inevitabil subiective i, prin urmare, nu pot i nu trebuie
supuse criteriului adevrului, ele trebuie exprimate ntr-o manier onest i etic.

c) Alte produse jurnalistice - creaiile pentru publicaii, radio, televiziune sau internet ale jurnalistului:
a) calupuri de tiri;
b) interviuri;
c) reportaje;
d) anchete jurnalistice;
e) comentarii jurnalistice;
f)

editoriale;

g) dezbateri jurnalistice;
h) foto-reportaje;
i)

caricaturi jurnalistice.

d) Produsul jurnalistic este o creaie intelectual ce se ncadreaz n domeniul actului cultural i are
regimul juridic prevzut de Legea nr. 8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, cu
modificrile i completrile ulterioare. Autorul produsului jurnalistic beneficiaz de drepturile prevzute de
Legea nr. 8/1996.
Art. 5. - a) Difuzarea produsului jurnalistic se realizeaz prin mijloace de difuzare n mas presa scris, prin radiodifuziune, prin televiziune, prin internet i orice alte mijloace actuale i viitoare.
b) Mijloace de informare n mas - sunt, conform prezentei legi, orice societate de radio sau de televiziune
care transmit produse jurnalistice, firme de editare a publicaiilor cotidiane sau periodice, precum i

instrumente on-line care presteaz servicii de transmitere ori publicare a produselor jurnalistice.
Mijloacele de informare n mas au obligaia de a asigura o total transparen cu privire la proprietatea
i gestiunea lor, n scopul cunoaterii exacte de ctre jurnalitii i orice persoan interesat a
proprietarilor, respectiv a acionarilor i a intereselor economice ale acestora.
Art. 6. - Organizaie profesional a jurnalitilor - este organizaia non- guvernamental, cu
personalitate juridic, constituit numai din jurnaliti i care reprezint interesele profesiunii de jurnalist.
Art. 7. - Profesia de jurnalist este liber i independent, cu organizare i funcionare autonom,
n condiiile prezentei legi.
Art. 8. - Jurnalistul promoveaz drepturile i libertile omului, informeaz cetenii privind
aciunile autoritilor publice, comenteaz i analizeaz efectele faptelor ce perturb funcionarea
normal a democraiei ntr-un stat de drept constituional. Jurnalistul poate desfura urmtoarele
activiti:
a) cerceteaz i apoi public tiri care s nlocuiasc zvonurile i speculaiile;
b)

urmrete activitile Parlamentului, Preedintelui Romnei, Guvernului, ministerelor,

precum i ale reprezentanilor autoritilor publice, serviciilor publice i instituiilor publice
i informeaz cetenii despre acestea;

c) urmrete impactul activitilor agenilor economici n raport cu angajaii i clienii, precum

i cu privire la calitatea produselor lor acestora, pentru a informa cetenii;
d)

ia atitudine ferm fa de orice persoan care mpiedic exercitarea dreptului la libera

exprimare a opiniei, indiferent de funcia pe care acesta o deine;

e)

critic orice nclcare a oricrui drept sau libertate ceteneasc, individual sau
colectiv;

f)

reflect viaa i faptele oamenilor.

Art. 9. - (1) Jurnalistul este independent fa de orice reprezentant al administraiei publice centrale
i locale,al instituiilor publice, al partidelor politice, al patronatelor i al sindicatelor.
(2) n exercitarea profesiei jurnalistul este independent i se supune reglementrilor constituionale i legale.
Art. 10. - Profesia de jurnalist se exercit - numai - de ctre persoane care realizeaz producii
jurnalistice i posed Cartea de jurnalist, n condiiile prezentei legii.

Ari. 11. - Principiul de baz al oricrei evaluri etice a jurnalisticii este necesitatea de a face o
distincie clar ntre zvonuri, tiri i opinii, evitndu-se orice confuzie ntre acestea. n acest sens:
a) zvonurile nu trebuie confundate cu tirile;
b) opiniile exprimate sub form de comentarii ale unor evenimente sau aciuni cu referire la
persoane sau instituii nu trebuie s nege sau s ascund n mod intenionat fapte sau
date reale.
Art. 12. - (1) Jurnalistului i este garantat dreptul la informaie prompt, veridic i clar cu privire
la msurile luate i preconizate de autoritile publice; precum i accesul liber la sursele de informaie
politic, tiinific i tehnic, social, cultural, sportiv sau de alt natur.
(2) Autoritile publice centrale i locale au obligaia de a crea condiiile juridice pentru garantarea exercitrii
libertii de expresie i a dreptului ia informare public de orice natur, fr nici o intervenie din partea
lor sau din partea sectorului privat, cenzura fiind exclus.

CAPITOLUL II
Formele de exercitare a profesiei de jurnalist
Art. 13. - (1) Profesia de jurnalist se exercit, la alegere, n una din urmtoarele forme:
a. cabinet jurnalistic individual;
b. cabinete jurnalistice asociate;.
(2) Cabinetul jurnalistic este unitatea cu personalitate juridic nfiinat de un jurnalist n condiiile
prezentei legi.
(3) Cabinetele jurnalistice individuale se pot asocia n scopul exercitrii n comun a profesiei, drepturile
jurnalitilor titulari ai unor cabinete asociate pstrndu-i caracterul personal i neputnd fi cedate.
(4) n toate formele de exercitare a profesiei pot ncheia contracte de munc sau convenii de
prestri servicii cu personal necesar activitii jurnalistice.
Art. 14. - (1) Cabinetele jurnalistice se nfiineaz la cererea jurnalitilor sau a grupului de
jurnaliti, n funcie de forma dorit de organizare.
(2) n vederea nfiinrii, cererea va fi nsoit de Cartea de pres, contractul de proprietate sau de nchiriere
a spaiului n care se va desfura activitatea jurnalistic, respectiv de convenia de asociere a
cabinetelor, dup caz.

(3) Actul de nfiinare este certificatul de nregistrare n Registrul unic

care se ntocmete i se

al cabinetelor,

pstreaz de Colegiul Naional al

Jurnalitilor din Romnia, numit n continuare Colegiul Naional. O copie a certificatului de nregistrare se
nmneaz titularului formei de exercitare a profesiei.
(4) Jurnalistul poate schimba, oricnd, forma de exercitare a profesiei cu ntiinarea Colegiului Naional.
Art. 15. - Cabinetele de jurnaliti au arhiv i registratur proprii i in evidena financiar-contabil
conform prevederilor legale.
Art. 16. - Competena teritorial a cabinetelor jurnalistice nu este limitat. Acestea i pot organiza
sedii secundare oriunde, n ar i strintate
Art. 17. - (1) n exercitarea profesiei i n legtur cu aceasta, jurnalistul este protejat de lege.
(2) ntre cabinetele jurnalistice
sau ali nr.

i mijloacele de informare n mas

8/1996 privind drepturile de autor i drepturile conexe, cu modificrile i

completrile ulterioare, precum i a celorlalte acte normative n vigoare.

(3) ncheierea sau executarea unui astfel de contract nu poate fi stnjenit, mpiedicat sau controlat,
direct sau indirect, de nici un organ al statului.

CAPITOLUL III
Calitatea de jurnalist
Art. 18. - (1) Poate fi jurnalist cel care ndeplinete cumulativ urmtoarele condiii:
a) are capacitatea de exercitare a drepturilor civile i politice;
b) este apt din punct de vedere psihic pentru exercitarea profesiunii, fapt ce este
constatat prin examen psihologic efectuat o dat la trei ani;
c) nu a fost condamnat penal definitiv pentru: furt, viol, tlhrie, crim,
escrocare, trdare de ar i alte fapte incompatibile cu morala social;
d) are aptitudini jurnalistice confirmate de practica jurnalistic de cel puin doi 2
ani, la un cabinet jurnalistic;
(2) Pe lng condiiilor prevzute la alin. (1) lit. d) - e), pentru activitatea jurnalistic anterioar intrrii n
vigoare a prezentei legi, se aplic i prevederile Hotrrii Senatului Romniei nr. 32/1994 a i a Hotrrii

Camerei Deputailor nr. 25/1994 asupra rezoluiilor Adunrii Parlamentare a Consiliului Europei cu privire
la etica ziaristic.
(3) Examenul medical prevzut la alin. (1) trebuie s fie reactualizat la mplinirea termenului de trei ani.
Art. 19. - (1) Persoanele care, din cauza nendeplinirii condiiilor prevzute la art.. 19 din prezenta
lege, nu au obinut atestarea de jurnalist n termen de 120 de zile de la publicarea prezentei legi n
Monitorul Oficial al Romniei, pot presta activiti jurnalistice n calitate de salariai sau colaboratori n
cadrul cabinetelor jurnalistice individual sau al cabinetelor asociate de jurnaliti.
(2) Persoanele prevzute la alin.(1) au dreptul s participe la un nou examen de atestare dup o perioad de
un an de la data examenului anterior.
Art. 20. - Calitatea de jurnalist se dovedete prin Cartea de Pres, eliberat de Colegiul Naional
al jurnalitilor.
Art. 21. - (1) Regulamentul Colegiului Naional al Jurnalitilor prevede forma, coninutul i modul
de eliberare ale Crii de Pres.
(2) Organizaiile profesionale transmit copii ale Crilor de Pres ce le-au emis Colegiului Naional, Oficiului
Romn pentru Drepturile de Autor i la Ministerul Muncii, Familiei i Proteciei Sociale, potrivit Hotrri
Guvernului nr. 11/2009, cu modificrile i completrile ulterioare.
Art. 22. - Calitatea de jurnalist este suspendat:
a) n caz de incompatibilitate, conform art. 45 din prezenta lege;
b)

n perioada interdiciei de a profesa, dispus prin hotrre judectoreasc sau

disciplinar;

c) n caz de neplat a taxelor i contribuiilor profesionale timp de 5 ani de la scadena

acestora, pn la achitarea lor integral.
Art. 23. - Calitatea de jurnalist nceteaz:
a) prin renunare scris la exerciiul profesiei;
b) prin deces;
c) dac jurnalistul a fost condamnat definitiv, pentru o fapt prevzut de legea penal i
care-l face nedemn de a fi jurnalist, conform legii.

CAPITOLUL IV Colegiul Naional al Jurnalitilor din

Romnia
Art. 24. - Corelarea demersurilor organizaiilor profesionale ale jurnalitilor n vederea desfurrii
n bune condiii a activitii jurnalistice se realizeaz de ctre Colegiul Naional al Jurnalitilor din
Romnia, care se organizeaz i funcioneaz n conformitate cu prezenta lege, cu statutul i
regulamentul propriu.
Art. 25. - (1) Colegiul Naional al Jurnalitilor din Romnia este un parteneriat profesional fr
scop patrimonial, care asigur aplicarea unitar a normelor privind exercitarea profesiei de jurnalist.
(2) Colegiul Naional este alctuit din cte un reprezentant desemnat al fiecrei asociaii sau uniuni
profesionale ale jurnalitilor, care a dobndit Carte de Pres.
(3) Membrii Colegiului Naional trebuie s aib o activitate de minimum 6 ani n jurnalism i 3 ani n
organizaia pe care o reprezint.
Art. 26. - (1) Colegiul Naional este condus de un birou consultativ ales dintre membrii Colegiului
Naional, funcia de preedinte fiind ndeplinit, prin rotaie, de cte unul dintre membri, n mandate de
cte 1 an. Cel ales n funcia executiv este numit Coordonator general, iar ceilali membri: coordonatori.
(2) Durata mandatului membrilor este de 5 ani, el putnd fi rennoit de dou ori consecutiv i de patru ori
alternativ.
(3) Membrii Colegiului Naional i desfoar activitatea independent fa de organisme guvernamentale
sau non-guvernamentale de orice natur i reprezint interesele deontologice ale organizaiilor
profesionale ale jurnalitilor.
Art. 27. - (1) Colegiul Naional i desfoar activitatea pe baza Statutului i Regulamentului
propriu.
(2) Colegiul Naional poate s-i completeze bugetul prin donaii i sponsorizri, doar
pentru activitile pentru care a fost creat.
Art. 28. - (1) Colegiul Naional poate, pentru eficientizarea activitii, nfiina birouri n judee,
numite n continuare Birou.
(2) Biroul este compus din cte un membru al fiecrei organizaii profesionale de jurnaliti ce are membri n
respectivul jude, funcia de coordonare fiind ndeplinit, prin rotaie, de ctre fiecare dintre membri, n
mandate de cte 1 an.

Cel ales n funcia de coordonare este numit coordonator zonal, iar ceilali membrii: sub coordonatori
zonali.
(3) Membrii Biroului trebuie s aib o activitate de minim 6 ani n activitatea jurnalistic i de minim 3
ani n organizaia pe care o reprezint.
(4) Durata mandatului membrilor este de 6 ani, el putnd fi rennoit de dou ori consecutiv i de
patru ori alternativ.
(5) Atribuiile birourilor sunt stabilite de prezenta lege i de Regulamentul Colegiului Naional.
Art. 29. - Colegiul Naional are urmtoarele atribuii principale:
a)

coreleaz demersurile organizaiilor profesionale ale jurnalitilor n vederea

desfurrii n bune condiii a activitii jurnalistice;

b) propune organizaiilor de jurnalism criteriile i principiile de atestare a jurnalitilor i

urmrete aplicarea uniform a acestora;
c) transcrie n Registrul Jurnalitilor numele titularilor de Cri de Pres i ine evidena
acestora potrivit Regulamentului;
d) radiaz din Registrul Jurnalistului numele titularului Crii de Pres ce i-a pierdut
calitatea de jurnalist;
e)

organizeaz supravegherea respectrii deontologiei jurnalistice i atenioneaz

organizaiile profesionale cu privire la abateri de la aceasta;

f)

verific ndeplinirea condiiilor prevzute n prezenta lege i statut, organizeaz i ine

evidena, cu privire la formele de exercitare a profesiei de jurnalist;

g)

ia act de conveniile de grupare sau asociere a cabinetelor i de contractele de

constituire a societilor civile profesionale;

h)

sesizeaz comisiile de disciplin a organizaiilor profesionale de jurnaliti pentru

judecarea abaterilor jurnalitilor;

i) monitorizeaz toate iniiativele organizaiilor profesionale privind activitatea profesiei

de jurnalist i propune autoritilor publice proiecte de acte normative de mbuntire
a activitii jurnalistice;

j) stabilete, dup consultarea organizaiilor profesionale ale jurnalitilor, tarifele minime de

onorarii unice pe ar;
k) organizeaz serviciul statistic general al jurnalitilor;
I) organizeaz i desfoar activiti de cooperare i colaborare a organizaiilor
profesionale ale jurnalitilor cu diferite organisme interne i internaionale n domeniul
jurnalistic;
m) recomand condiiile de practicare a profesiei jurnalitilor strini n presa romn i
celor romni n presa strin;
n) accept donaiile i sponsorizrile fcute Colegiului Naional;
o) aprob statul de funcii i angajeaz personalul Colegiului Naional;
Art. 30. - Colegiului Naional i Birourile funcioneaz n prezena a dou treimi din numrul
membrilor si i adopt hotrri cu votul majoritii membrilor prezeni.
Art. 31. - (1) Coordonatorul general al Colegiului Naional are urmtoarele atribuii principale:
a) reprezint Colegiul Naional n raporturile acestuia cu persoanele fizice i juridice din
ar i din strintate;
b)

nici o aciune a sa nu poate leza interesele vreunei organizaii profesionale de

jurnaliti;

c) convoac i prezideaz edinele Colegiului Naional;

d) exercit cile de atac mpotriva hotrrilor birourilor judeene;
e)

soluioneaz apelurile la hotrrile birourilor judeene pentru contestaiile i

reclamaiile privind onorariile;

f)

ordonaneaz cheltuielile Colegiului Naional

u

g) ncheie convenii n numele Colegiului Naional, cu autorizarea biroului;.

(2) Dac Coordonatorul general este n imposibilitate temporar de a-i exercita funciile, Colegiul poate
delega un membru pentru a ndeplini, parial sau n totalitate, atribuiile acestuia.
Art. 32. - Coordonatorul zonal al Biroului are urmtoarele atribuii principale:

a) reprezint Biroul n raporturile acestuia cu Colegiul Naional i cu persoanele fizice i

juridice din ar i din strintate;
b) convoac i prezideaz edinele Biroului;
c) anun organizaia profesional cu privire la suspendarea ce trebuie aplicat - pentru
neplata taxelor i contribuiilor din exercitarea profesiei pe durata de 2 ani de la
scadena acestora - i pe jurnalistul - membru al respectivei organizaii, pn la
achitarea total ale acestora, dac i s-a dat avertisment pentru neplata acestora i nu
s-a conformat;
d) soluioneaz contestaiile i reclamaiile privind onorariile;
e) ordonaneaz cheltuielile biroului.
Art. 33. - Deciziile Coordonatorului zonal pot fi atacate, n termen de 30 de zile, la Colegiului
Naional, conform prezentei legii i Regulamentului.
Art. 34. - (1) Colegiul Naional al Jurnalitilor exercit controlul administrativ asupra:
a) modului de organizare a Birourilor judeene ale Colegiului Naional i a cabinetelor de
jurnaliti;
b)

calitii actelor privind conveniile dintre cabinete i ntreprinderile de producere a

publicaiilor sau de radio i televiziune, precum i respectarea prevederilor legii n
lucrrile ncheiate de jurnaliti.

(2) Colegiului Naional poate delega Birourilor judeene exercitarea controlului prevzut la lit. b), n
circumscripia lor.
(3) Organizaiile profesionale ale jurnalitilor pot ordona Colegiului s supravegheze respectarea
prevederilor prezentei legi de ctre toate organismele i persoanele supuse Legii Jurnalistului.

CAPITOLUL V
Norme deontologice
Art. 35. - (1) Normele deontologice sunt obligatorii pentru toi jurnalitii romni i organizaiile lor
profesionale, precum i pentru jurnalitii strini care profeseaz n Romnia.
(2) Profesia de jurnalist se supune urmtoarelor principii
deontologice:

1
0

a) jurnalistul trebuie s fie devotat adevrului i s informeze corect publicul; acestea

fiind imperative supreme ale presei;
b)

jurnalistul trebuie s verifice tirile i informaiile destinate a fi publicate sub form de

texte i imagini, cu grija cerut de circumstane profesionale. Sensul lor real nu trebuie s
fie deformat, nici falsificat prin formulare, prin titluri sau prin comentarii tendenioase.
tirile, zvonurile i ipotezele neverificate trebuie s fie prezentate cu rezerva necesar,
menionndu-se aceasta. n prezentarea colajelor, subtitrarea trebuie s explice c nu
este vorba de imagini document;

c)

este interzis ntrebuinarea de metode ilegale pentru procurarea de tiri, materiale

informative i imagini fotografice sau video;

d) jurnalistul trebuie s respecte caracterul confidenial, convenit n timpul unei ntrevederi,

viznd obinerea de informaii sau a unei sinteze;
e)

n vederea pstrrii secretului profesional jurnalistul beneficiaz de dreptul de a refuza s dea

referine cu privire la surse i de a nu dezvlui identitatea celor care i-a furnizat informaiile;

f)

responsabilitatea fa de public presupune ca articolele s nu fie influenate de interesele personale

ori comerciale ale unor teri;

g)

respectarea vieii private i a intimitii persoanei. Dac comportamentul privat al unei persoane
lezeaz interesele i morala public poate devenii subiect de dezbatere, public prin produse
jurnalistice;

h)

publicarea unor acuzaii nentemeiate este interzis, mai ales dac sunt de natur s aduc
prejudicii unei persoane;

i)

publicarea sub form de texte sau imagini susceptibile de a aduce atingere contiinei sau
sentimentelor religioase este interzis;

j) promovarea, n mass-media, a violenei trebuie s aib n vedere protecia emoional a tineretului;

k) nimic i nimeni nu poate fi supus discriminrilor sau injuriilor, indiferent de considerente, ca de
exemplu: vrst, sex, defecte fizice, apartenena la un grup social, religie, ras, naionalitate sau
convingeri personale;

1
1

I) relatrile privind procedurile poliieneti sau judiciare trebuie fcute astfel nct s nu prejudicieze nici
una din prile implicate. O persoan nu trebuie s fie prezentat ca vinovat nainte de a fi nceput
o aciune la instanele judecat ; este recomandabil s se evite, n astfel de cazuri, citarea numelui i
identificarea persoanelor prin fotografii;
m) articolele consacrate subiectelor medicale i descoperirilor tiinifice care se afl n stadiu
experimental trebuie obligatoriu prezentate ca
atare;
n) sunt interzise acceptarea i acordarea de avantaje de orice fel de ctre oricine, de natur
s ngrdeasc sau s influeneze libertatea de decizie a jurnalistului.

CAPITOLUL VI
Drepturile i obligaiile jurnalitilor Seciunea I
Drepturile jurnalistului
Art. 36. - Jurnalistul este liber s se informeze i s-i exprime opiniile numai cnd exist un
fundament real. n acest scop, n exercitarea profesiei, jurnalistul are dreptul:
a) s aib acces la informaii privind activitatea autoritilor publice - Parlament, Preedintele
Romniei, Guvern, administraii publice centrale i locale, instituii publice i servicii
publice - fr a fi supus unor presiuni, ameninri, condiionri sau intimidri;
b)

s beneficieze de sprijinul i protecia autoritilor abilitate cu ordinea public cnd

desfurarea activitii profesionale i condiiile impun acest lucru;

c) s asiste nemijlocit, la cerere, fr restricii sau condiionri la orice manifestri i adunri

cu caracter public;
d) s foloseasc n activitatea sa orice mijloace jurnalistice de nregistrare i transmitere a
sunetului i imaginii, de tip profesional;
Art. 37 .- (1) Jurnalistului i este garantat protecia secretului profesional, documentele, carnetele
de nsemnri, benzile, casetele, filmele, fotografiile sau alte mijloace de stocare a informaiei, precum i
aparatele destinate practicii profesionale, ce i aparin sau se afl asupra sa, pe timpul exercitrii
profesiei.

1
2

(2) Percheziionarea jurnalistului, a domiciliului ori a cabinetului su poate fi efectuat

numai pentru alte fapte dect cele profesionale, n condiiile legii.
Art. 38 - Jurnalistul are dreptul de a alege i de a fi ales n funcii de conducere ale organizaiilor
profesionale, n condiiile prevzute de prezenta lege i de statutele organizaiilor profesionale ale
jurnalitilor.
Art. 39. - Pentru activitatea sa profesional, jurnalistul are dreptul la onorariu i la acoperirea
tuturor cheltuielilor efectuate n interesul mijloacelor de informare n mas creia i este client sau oricrui
alt client.
Art.40. - Mijloacele de transport aparinnd jurnalistului pot s poarte un semn distinctiv - exclus
girofar, pe baza Crii de Pres sau acreditrii, doar n situaiile cnd sunt utilizate pentru deplasri n
interes profesional.
Art. 41. - Organele de ordine public vor acorda sprijin jurnalitilor, n cazul n care sunt
mpiedicai s-i exercite atribuiile. Autoritile publice au obligaia ca n cadrul atribuiilor lor s acorde
jurnalitilor concursul solicitat pentru ndeplinirea profesiei.
Seciunea a ll-a
Obligaiile jurnalitilor
Art. 42 - Este interzis jurnalistului ca, n mod nemijlocit sau prin persoane interpuse, s
foloseasc procedee incompatibile cu demnitatea profesiei, n scopul dobndirii de clieni.
Art. 43 - Jurnalitii i personalul angajat de acetia au obligaia s pstreze secretul profesional
cu privire la actele i faptele despre care au luat cunotin n cadrul activitii lor, chiar i dup ncetarea
funciei, cu excepia cazurilor n care legea sau prile interesate i elibereaz de aceast obligaie.
Art. 44. - Exercitarea profesiei de jurnalist este compatibil cu:
a) calitatea de editor de publicaii, emisiuni de radio sau televiziune;
b) activitatea didactic i de cercetare n specialitatea jurnalistic;
c) activitate literar i artistic;
d) funcia de mediator, consilier, consultant sau conciliator, n condiiile legii.
Art. 45. - Exercitarea profesiei de jurnalist este incompatibil cu:

1
3

a) ocupaii care lezeaz demnitatea i independena profesiei de jurnalist sau bunele

moravuri;
b) exercitarea nemijlocit de fapte materiale de comer.
Art. 46 - (1) Jurnalistul este obligat s anune n termen de 15 zile, cauzele de incompatibilitate i
s solicite suspendarea sa din profesie, pn la ncetarea acesteia.
(2) n cazul n care, cu rea credin, jurnalistul ncalc dispoziiile alineatului (1), se va pune n discuia
organizaiei din care face parte excluderea sa din profesie.
Seciunea a lll-a
Rspunderea disciplinar
Art. 47. - (1) Jurnalistul rspunde disciplinar pentru nerespectarea prevederilor prezentei legi sau
ale statutelor organizaiilor profesionale ale jurnalitilor, pentru nerespectarea deciziilor obligatorii
adoptate de birourile judeene ale Colegiului Naional sau de Colegiul Naional, precum i pentru orice
fapte svrite n legtur cu profesia sau n afara acesteia, care sunt de natur a prejudicia onoarea i
prestigiul profesiei sau ale instituiei din care face parte.
(2) Instanele judectoreti i parchetele de pe lng acestea vor informa Colegiului Naional cu privire la
orice plngere fcut mpotriva unui jurnalist i la nceperea urmririi penale sau trimiterea n judecat a
unui jurnalist, la cerere.
(3) n cazurile prevzute la alin.(1) Colegiul Naional este obligat s aduc, de urgen, la cunotina
organizaiei profesionale toate informaiile privind jurnalistul.
Art. 48. - (1) Aciunea disciplinar se exercit de organizaia profesional de jurnaliti al crui
membru este jurnalistul sancionat, conform legii.
(2) Pentru suspendarea din funcie sau excludere din profesie este obligatorie o cercetare prealabil, care
se efectueaz de ctre comisia de judecat a organizaiei profesionale de jurnaliti al crui membru este
jurnalistul cercetat.
(3) Audierea celui n cauz este obligatorie, acesta fiind ndreptit s ia cunotin de coninutul dosarului i
s-i formuleze aprarea.
(4) Comisia de disciplin a organizaiei citeaz prile i pronun o hotrre motivat, care se comunic
acestora.

1
4

(5) mpotriva hotrrii prile pot face contestaie la Judectoria unde i are domiciliul reclamantul, n
termen de 15 zile de la comunicare.
(6) n toate cazurile, aciunea disciplinar poate fi exercitat n termen de cel mult un an de la data svririi
abaterii.
(7) Procedura judecrii abaterilor este prevzut n prezenta lege, n statutele organizaiilor profesionale ale
jurnaliti.
Art. 49. - (1) Sanciunile disciplinare se aplic n raport cu gravitatea faptelor i constau n:
a) mustrare;
b) avertisment;
c)

penalizare a crei valoare s se ncadreze ntre 2 i 10 salarii medii nete pe

economie, care se face venit la bugetul Colegiului Naional sau la bugetele
organizaiilor profesionale de jurnaliti, dup caz. Plata amenzi se va face n termen
de 30 zile de la data rmnerii definitive a hotrrii disciplinare. Neachitarea n acest
termen atrage suspendarea de drept din exerciiul profesiei pn la achitarea sumei;

d) interdicia de a exercita profesia pe o perioad de la o lun la un an.

(2) n perioada interdiciei, jurnalistul nu poate presta sub nici o form activitatea
jurnalistic, nu poate face uz de calitatea de jurnalist i nu poate participa la activitatea organelor de
conducere ale profesiei.
Art. 50. - (1) n cazul n care mpotriva jurnalistului s-a luat msura arestrii preventive,
organizaia profesional vizat, la propunerea Colegiului Naional, va lua msura suspendrii din funcie
pn la soluionarea cauzei penale, potrivit prezentei legi.
(2) Dac hotrrea de condamnare a rmas definitiv i ea se refer la infraciunile prevzute de art. 23, lit.
c) din lege, cu acea dat organizaia profesional avizat dispune excluderea din profesie a jurnalistului
condamnat.
(3) Cartea de Pres a jurnalistului suspendat sau exclus va fi depus la organizaia profesional emitent i
se va produce radierea din Registrul Jurnalistului a Crii de Pres a acestuia.
Art. 51. - Toate deciziile de sancionare privind jurnalitii vor fi fcute publice, de ctre Colegiul
Naional, prin intermediul mijloacelor de informare n mas, care se vor angaja s le publice. Aceste

1
5

msuri vor ajuta ceteanul, care are dreptul la informare, s emit judeci critice asupra activitii
jurnalistului i a credibilitii sale.

CAPITOLUL VIII
Delictul de pres
Art. 52. - Prin delict se nelege orice fapt voluntar duntor i ilicit al persoanei ndeplinit prin aciune
sau omisiune, svrit cu intenia de a pgubi alt
persoan. Quasi-delict este tot un fapt ilicit i duntor, ns comis fr intenie rutcioas.
Culpa delictual nu se presupune, ca adevr, niciodat. n consecin, delictul nu poate fi
presupus, ci dovedit de acela care l invoc.
Art. 53. - (1) Prin delict de pres se nelege delictul civil svrit prin inserarea de informaii,
reflecii sau comentarii n mass-media,

prin produse

jurnalistice,

despre fapte care nu au implicaii asupra societii

a cauzato

daun material sau moral unei persoane.

(2) Nici un cetean nu poate fi subiect de pres fr acordul su, excepie
fcnd implicarea ceteanului n fapte care prezint interes pentru comunitate.
Art. 54. - (1) Poate fi tras la rspundere din cauza unui delict de pres - prin delict sau quasidelict civil - cel ale crui fapte:
a) constituie o culp sau o greeal, fie prin omisiune, fie prin
aciune;
b) constituie cauza prejudiciului a crui reparare

secere;

c) au cauzat o daun material sau moral;

d) sunt ilicite, dar nu lezeaz exerciiul unui drept;
e) pot fi imputate autorului.
Dac una din aceste condiii lipsete, aciunea n daun trebuie s fie respins.
(2) Rspunderea pentru producerea delictului de pres revine:
a) reprezentanilor autoritilor publice - pentru transmiterea de informaii eronate
sau false jurnalitilor;
b) proprietarului mijlocului de difuzare a produselor jurnalistice prin publicaii;

1
6

c) proprietarului postului de radio sau televiziune care difuzeaz produse

jurnalistice, dup caz;
d) editorului de publicaii, emisiuni de radio sau televiziune i de mijloace on-line,
dup caz;
e) autorii care nu au calitatea de jurnaliti, ori nu au girul
vreunui cabinet de jurnalist.

CAPITOLUL VII
OMBUSDMAN-UL MASS - MEDIA ROMN Seciunea I
Organizare
Art. 55. - (1) Ombudsman-ul mass-media romn, denumit n continuare Ombudsman, este
organismul non-guvernamental, de utilitate public, non-profit, cu personalitate juridic care
monitorizeaz, i ncadreaz sanciunile prin care sunt penalizai jurnalitii, editorii i patronii mijloacelor
de difuzare a produselor jurnalistice care intr sub incidena delictului de pres i s-a cerut
reglementarea prin instana de judecat.
(2) Ombudsman-ul este condus de un birou consultativ, compus din membrii Ombudsman-ului, funcia
executiv fiind ndeplinit, prin rotaie, de cte unul dintre cei 7 reprezentani n mandate de cte 1 an.
Cel ales n funcia executiv este numit Ombudsman.
(3) Durata nvestiturii unui membru este de 7 ani, el putnd fi reinvestit de dou ori consecutiv i de patru ori
alternativ
(4) Membrii Ombudsman-ului i desfoar activitatea n conformitate cu prevederile Legii nr. 246/2005, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Art. 56. - Ombudsman-ul mass-media este organul de specialitate format
din:
a) un reprezentant al patronatelor mijloacelor de difuzare a produselor jurnalistice
executate pe suport de hrtie;
b) un reprezentant al patronatelor posturilor de radio care difuzeaz produse jurnalistice
- pe suport magnetic;

1
7

c) un reprezentant al patronatelor posturilor de televiziune care difuzeaz produse

jurnalistice - pe suport video;
d) un reprezentant desemnat de catedrele universitare din domeniile comunicrii;
e) un reprezentant al societii civile.
Art. 57. - (1) Ombudsman-ul i desfoar activitatea conform legii i a Regulamentului propriu.
(2) Patrimoniul Ombudsman-ului poate fi folosit n activiti productoare de venituri,
n condiiile legii. El poate fi completat prin donaii i sponsorizri.
Art. 58. - (1) Ombudsman-ul delibereaz i ia hotrri n prezena a cel puin cinci membri.
(2) Hotrrile Ombudsman-ului se iau cu majoritatea voturilor membrilor prezeni. n caz de paritate, votul
preedintelui decide.
Art. 59. - Preedintele Ombudsman-ului poate da mandat oricrui membru s reprezinte
Ombudsman-ul n raportul cu terii.
Art. 60. - Stenograma edinei Ombudsman-ului se pstreaz ntr-un Registru special de
procese-verbale i va fi semnat de toi membrii prezeni ia edin.
Art, 61. - Ombudsman-ul mass-media romn are urmtoarele atribuii principale:
a) monitorizeaz toate sesizrile privind svrirea delictelor de pres;
b) constat i aplic penalizri prevzute la art. 67 din prezenta lege;
c)

organizeaz serviciul statistic general al cazurilor rezolvate privind delictul de

pres;

d) organizeaz i desfoar activiti de cooperare i colaborare cu organizaiile

profesionale ale jurnalitilor, cu mijloacele de informare si cu diferite organisme
interne i internaionale, n domeniul jurnalistic;
e) aprob tatul de funcii i angajeaz personalul Ombudsman-ului.
Art. 62. - (1) Preedintele Ombudsman-ului are urmtoarele atribuii:
a)

reprezint Ombudsman-ul mass-media romn n raporturile acestuia cu

persoanele fizice i juridice din ar i din strintate;

b)

convoac i prezideaz edinele biroului Ombudsman-ului mass-media

romn;

1
8

c) ordoneaz cheltuielile Ombudsman-ului;

d)

ncheie convenii i contracte n numele Ombudsman-ului, cu autorizarea

biroului consultativ;.

(2) Dac preedintele Ombudsman-ului este n imposibilitate temporar de a-i exercita funciile, biroul poate
delega un membru pentru a ndeplini, parial sau n totalitate, atribuiile preedintelui.
Art. 63. - Ombudsman-ul este obligat s aduc, de urgen, la cunotina organizaiei
profesionale toate informaiile privind editorul sancionabil.
Art. 64. - (1) Ombudsman-ul monitorizeaz i asigur aducerea la ndeplinire a msurilor privind
dreptul la replic.
(2) Este obligatoriu, dup constatarea delictului de pres, ca publicaia, postul de radio sau televiziune s
publice, fr plat, dreptul la replic al persoanei fizice sau juridice lezate.
(3) Dreptul la replic trebuie s fie obiectiv i s urmreasc
restabilirea adevrului.
(4) Patronul societii de multiplicare publicaii, al postului de radio, postului de televiziune, a sit-ului de
internet s publice fr plat, dreptul la replic, rectificare sau declaraie al persoanei fizice sau juridice
lezate, n termen de 10 zile de la primirea lui.
(5) Refuzul de a publica sau difuza un drept la replic, n condiiile pct. (2) i (3), permite persoanei lezate
s cear judectoriei, reparaii civile.
Art. 65. - (1) n cazul n care mpotriva vreunei persoane care are calitatea de jurnalist s-a luat
msura arestrii preventive, organizaia profesional sau autoritatea public din care face parte, la
propunerea Ombudsman-ului mass-media romn, va lua msura suspendrii din profesie, respectiv din
funcie pn la soluionarea cauzei penale, potrivit prezentei legi.
(2) Persoana fizic sau persoana juridic considerate lezate se pot adresa instanelor de judecat pentru
obinerea unor daune materiale sau morale, conform Codului civil i al Codului de procedur civil.
(3) Instana de judecat poate cita un reprezentant al Ombudsman- ului mass-media romn, pentru
evaluarea corect a daunelor ce pot fi acordate.

1
9

(4) Despgubirile pentru delicte de pres trebuie s fie evaluate n grile, nepermindu-se existena unor
despgubiri exagerate n raport cu veniturile realizate de productorul delictului de pres i valoarea
pagubei suferite.
Art. 66. - Toate deciziile de sancionare date de Ombudsman-ului mass- media romn vor fi
fcute publice, prin intermediul mijloacelor de informare n mas. Seciunea II
Rspunderi i sanciuni
Art. 67. - Constituie penalizare i se sancioneaz, dac nu este svrit n astfel de condiii
nct, potrivit legii penale, s constituie contravenie sau infraciune, urmtoarele fapte:
a)

fapta editorului sau a patronului mass-media de a introduce spre publicare produse

jurnalistice care nu provin de la Cabinete de jurnaliti sau nu au primit avizul unui astfel de
cabinet, cu penalizare a crei valoare s se ncadreze ntre 1 1/2 la 3 salarii medii nete pe
economie;

b)

fapta editorului sau a patronului mass-media de a introduce produse jurnalistice care

ncalc normele deontologice, cu penalizare a crei valoare s se ncadreze ntre 3 la 6
salarii medii nete pe economie;

c)

fapta patronului mass-media de a introduce, fr acordul editorului, produse jurnalistice

care nu provin de la Cabinete de jurnaliti sau nu au primit avizul unui astfel de cabinet, cu
penalizare a crei valoare s se ncadreze ntre 5 la 10 salarii medii nete pe economie;

d) fapta autorului de a publica materiale care sunt de natur s aduc atingere unui drept
sau interes legitim al unei persoane, cu penalizare a crei valoare s se ncadreze ntre 6
la 12 salarii medii nete pe economie;
Ari. 68. - (1) mpotriva procesului verbal de constatare a contraveniei i de aplicare a sanciunii
se poate face plngere n termen de 15 zile de la comunicarea acestuia.
(2) Plngerea mpotriva penalizrii, suspend aplicarea sanciunii,pn la soluionare,
de ctre judectoria n a crei circumscripie s-a produs nclcarea prevederilor delictului de pres.
Art. 69. - Sumele provenite din penalizri se mpart astfel:
(1) 10%

din

valoarea penalizriiintr la bugetul

2
0

Ombudsman-ul mass-media romn, pentru a crea un fond de cercetare

n domeniul proteciei consumatorilor de mass-media;
(2) 10%

din

valoarea penalizriiintr la bugetele

organizaiilor profesionale ale jurnalitilor (cei 10% se vor mpri ntre

organizaii, n mod egal), pentru a crea un fond de dezvoltare a
profesiei de jurnalist;
(3) 5%

din

valoarea penalizriiintr la bugetele

organizaiilor patronale a mijloacelor de informare n mas (cei 5% se

vor mpri ntre organizaii, n mod egal), pentru a crea un fond de
dezvoltare n domeniu;
(4) 10%

din valoarea penalizrii intr la bugetul de stat,

pentru a crea un fond de dezvoltare a profesiei de jurnalist i proteciei
consumatorului de mass-media;

(5) 65%

din

valoarea penalizriirevine persoanei

afectate de delictul de pres.

CAPITOLUL IX
Dispoziii finale
Art. 70. - n termen de 6 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi, se va constitui Colegiul
Naional al Jurnalitilor din Romnia.
Art. 71. - Consiliile locale, prefecii precum i Ministerul Culturii i Patrimoniului Naional pot pune
la dispoziia jurnalitilor, la cererea acestora, spaiile necesare n vederea organizrii i funcionrii
corespunztoare a activitii prestate, prin nchiriere, fr licitaie.
Art. 72. - (1) Organele i organizaiile de pres din strintate pot trimite reprezentani n calitate
de corespondeni permaneni sau temporari n Romnia.
(2) Corespondenii permaneni sunt acreditai de ctre Ministerul Afacerilor Externe,
cu ntiinarea Colegiului Naional al Jurnalitilor din Romnia, pe baza cererilor exprese naintate
acestuia, n scris, de ctre organele i organizaiile de pres de care aparin.

2
1

Art. 73. - Proprietarii mijloacelor de difuzare a produselor jurnalistice prin intermediu presei scrise,
a posturilor de radio, a posturilor de televiziune i a internet-ului sunt obligai s foloseasc produse
jurnalistice ce provin numai de la cabinetele de jurnalist, conform prezentei legi.
Art. 74. - Mijloacele de difuzare a produselor jurnalistice prin pres scris, prin posturilor de radio
i televiziune sau prin internet sunt obligate s respecte n mod riguros principiile etice care garanteaz
libertatea de expresie, prevzute n prezenta lege, precum i dreptul fundamental al cetenilor de a primi
informaii adevrate i opinii oneste.
Art. 75. - Statul vegheaz ca legile s garanteze organizarea mijloacelor publice de informare,
astfel nct s asigure independena jurnalistului i neutralitatea informaiilor, pluralismului opiniilor i
egalitatea sexelor, ca i dreptul de rspuns al fiecrui cetean care a fcut obiectul unei alegaii.
Art. 76. - (1) Organizaiile profesionale ale jurnalitilor i Colegiul Naional al Jurnalitilor din
Romnia au obligaia de a asigura ca, n decurs de maximum 4 ani de la apariia prezentei legi, jurnalitii
i personalul redacional angajat de cabinetele jurnalistice s urmeze cursuri specializate, n domeniul
jurnalisticii, pentru a mbuntii calitatea studiilor i pregtirea profesional a acestora.
(2) Personalul redacional al cabinetului jurnalistului, avnd o vechime de 2 ani, poate deveni jurnalist,
conform cerinelor prezentei legi.
Art. 77. - Pe data intrrii n vigoare a prezentei legi, se abrog Legea nr. 3/1974, republicat, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i orice alte dispoziii contrare.

Aceast propunere legislativ a fost adoptat de Senat n edina din data

de.....

Preedintele Senatului Dan Mircea Geoan

Aceast propunere legislativ a fost adoptat de Camera Deputailor n edina din data de

Preedintele Camerei Deputailor Roberta Alma Anastase

2
2