Pamf 2015

Aprobat prin
Ordinul nr. din
Planul anual de aciuni al Ministerului Finanelor pentru anul 2015

Termen de
realizare
Riscuri
1
2
3
4
Obiectivul nr.1: Asigurarea alocrii resurselor financiare publice n strns corelare cu prioritile de politici n
transparenei procesului de pregtire a bugetului prin implementarea bugetrii bazate pe performan
1.1. mbuntirea procesului 1.1.1. Definitivarea proiectului
Trimestrul I
Risc extern
de elaborare a politicilor de lege a bugetului de stat pe
- tergiversarea procesului de
bugetar-fiscale,
pentru anul 2015
formare a noului Guvern;
asigurarea stabilitii BPN,
- imprevizibilitatea deciziilor
prin asigurarea unui proces
politice;
participativ larg
- apariia unor cheltuieli
excepionale
1.1.2. Elaborarea proiectului
Dup
Risc extern
legii pentru modificarea Legii
necesitate
- instabilitate economic n plan
bugetului de stat pe anul 2015,
naional i la nivel regional;
n dependen de mersul
- prezentarea informaiilor
executrii bugetului de stat n
necalitative i nerespectarea
anul curent
termenelor-limit de prezentare a
informaiilor de ctre participanii la
proces
Risc intern
- solicitri ad-hoc parvenite din
partea autoritilor ierarhic
superioare
1.1.3. Elaborarea proiectului Trimestrul III
Risc extern
legii bugetului de stat pe anul
2016
politice;
naional i la nivel regional;
- solicitri ad-hoc, parvenite din
partea legislativului;
proces
Aciuni
Subaciuni
Indicatori de
Documente de
Responsabil
produs/rezultat
referin
5
6
7
perspectiva pe termen mediu, precum i sporirea eficacitii i
Proiect definitivat i
prezentat
Guvernului
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
Ordinul MF nr. 13
din 27.01.20158
Proiect elaborat i
prezentat Guvernului
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului
SDMFP5
Legea nr.181 din
25.07.2014
Proiect elaborat i
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului
SDMFP5
Legea nr.181 din
25.07.2014
Ordinul MF nr. 13
din 27.01.20158
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
1.1.4. Definitivarea proiectului

legii pentru modificarea i
completarea
unor
acte
legislative, ce rezult din
politica
bugetar-fiscal
i
vamal pe anul 2015
Semestrul I

legii pentru modificarea i
completarea
unor
acte
legislative, ce rezult din
politica bugetar pe anul 2016
Semestrul II
1.1.6. Elaborarea versiunii pilot

a Bugetului ceteanului pe
anul 2016
Trimestrul III
1.1.7. Lansarea modulului

Planificarea bugetului n
SIMF
Semestrul I
Riscuri
Risc intern
proces
Risc extern
- tergiversarea procesului de
formare a noului Guvern;
politice;
- tergiversarea avizrii proiectului
legii de ctre autoritile publice i
partenerii sociali
Risc intern
- nerespectarea termenelor-limit de
prezentare a informaiilor
de ctre participanii la proces
Risc extern
politice;
- reinerea lurii deciziilor referitor
la obiectivele politicii bugetare pe
termen mediu;
partenerii sociali
Risc intern
Risc extern
politice
Risc intern
- defeciuni tehnice sau ali factori ce
pot duce la situaii imprevizibile;
- tergiversarea prezentrii registrelor
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
DGPLFV
DGSB
Legea nr.181 din

25.07.2014
Ordinul MF nr. 13
din 27.01.20158
Proiect elaborat i
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului i
instituiile din
subordine
Legea nr.181 din

25.07.2014
Ordinul MF nr. 13
din 27.01.20158
Bugetul ceteanului
DGSB
elaborat i plasat pe
n comun cu
pagina web
subdiviziunile din
cadrul ministerului
i instituiile din
subordine
Modul lansat
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul ministerului
Documente de
referin
HG nr.921 din
12.11.20143A.2.2.
Ordinul MF nr.53 din

15.04.201411
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Riscuri
i clasificatoarelor necesare
pentru lansarea sistemului
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
i instituiile din
subordine,
S Fintehinform
Risc extern
Modul lansat;
DGSB
- lipsa de consecven i susinere
Nr. de utilizatori
15.04.201411
S Fintehinform
politic n promovarea politicilor
Risc intern
- tergiversarea formulrii regulilor
de business;
- defeciuni tehnice sau ali factori
ce pot duce la situaii imprevizibile;
- fluctuaia necontrolat a
personalului calificat
1.2.
Elaborarea
CBTM
Trimestrul II
Risc extern
Proiect elaborat i
DGSB
SDMFP5
(2016-2018)
Legea nr.181 din
n comun cu
politice;
25.07.2014
subdiviziunile din
- reinerea lurii deciziilor referitor
Ordinul
MF nr. 13
cadrul
la obiectivele politicii fiscale pe
din 27.01.20158
ministerului i
termen mediu;
instituiile din
- instabilitatea economic n plan
subordine
naional i la nivel regional
Risc intern
informaiilor
Risc extern
Msuri de politici
SDMFP5
1.2.1. Elaborarea/reformularea Trimestrul II
DGPLFV
elaborate/reformulat
msurilor de politic fiscal i
politice
e
vamal, politici de administrare
Risc intern
fiscal i vamal
- abiliti insuficiente de
elaborare a
politicilor
1.2.2. Estimarea cheltuielilor de Trimestrul II
Risc extern
% cheltuielilor de
DAMCPASB
SDMFP5
personal n corespundere cu
- prognoze defectuoase ale
personal n PIB
legislaia n vigoare i politica
indicatorilor macroeconomici;
salarial
politice;
naional i la nivel regional
Obiectivul nr.2: Promovarea politicii fiscale orientate spre creterea economic durabil/incluziv i a politicii vamale orientate spre facilitarea comerului exterior, ntrirea
1.1.8.
Elaborarea
i
implementarea
modulului
Alocaii bugetare
Trimestrul III
Termen de
Indicatori de
Documente de
Responsabil
realizare
Riscuri
produs/rezultat
referin
competitivitii agenilor economici, asigurarea securitii vamale la frontier, simplificarea i armonizarea politicilor i legisla iei fiscale i vamale naionale cu cea comunitar
2.1. Perfecionarea continu a 2.1.1. Elaborarea i promovarea Semestrul II
Risc extern
Proiect de lege
DGPLFV
politicilor fiscale i vamale n proiectului de lege privind
elaborat i prezentat
n comun cu
scopul asigurrii dezvoltrii modificarea i completarea
politice;
Guvernului
subdiviziunile din
durabile
a
sistemului Codului fiscal, legilor pentru
cadrul
economico-financiar
punerea n aplicare a titlurilor
de lege de ctre autoritile publice
ministerului i
respective ale Codului fiscal,
i partenerii sociali
instituiile din
Codului vamal, legii cu privire
Risc intern
subordine
la tariful vamal, altor legi
fiscale i vamale, reieind din
elaborare a
msurile de politic fiscal i
cadrului legislativ
vamal pe anul 2016 i
perfecionarea
actelor
legislative din domeniile fiscal
i vamal
2.1.2. Elaborarea proiectelor de Pe parcursul
Risc extern
Proiecte elaborate
DGPLFV
Ordinul MF nr. 13
acte legislative i normative din
anului
i prezentate
din 27.01.20158
domeniile fiscal i vamal
politice;
Guvernului
- tergiversarea avizrii proiectelor
de acte legislative i normative de
ctre autoritile publice i
partenerii sociali
Risc intern
elaborare a
cadrului legislativ i normativ
2.1.3. Elaborarea proiectelor de
Pe parcursul
Risc extern
Proiecte elaborate,
SAIPE7
DGPLFV
acte legislative i normative cu
anului
- posibile
convenii negociate/
HG nr. 808 din
privire la iniierea negocierilor,
deficiene de comunicare
renegociate, parafate
07.10.20144262
renegocierilor, parafarea,
i colaborare instituional i
i ratificate
Ordinul MF nr. 13
semnarea i ratificarea
interinstituional
din 27.01.20158
Conveniilor de evitare a dublei
Risc intern
impuneri cu alte state
- abiliti insuficiente de negociere
de elaborare a
cadrului legislativ i
normativ
2.2. Racordarea
cadrului 2.2.1. Iniierea procesului de Semestrul II
Risc extern
Tabel de concordan
DGPLFV
HG nr. 808 din
normativ
naional
la armonizare a actelor legislative
ntocmit;
07.10.20144193(i)
standardele i practicile UE
vamale naionale la prevederile
politice;
Proiect elaborat i
Regulamentului
(CEE)
prezentat spre
nr.2913/92 al Consiliului din 12
examinare i avizare
octombrie 1992 de instituire a
prilor interesate
Aciuni
Subaciuni
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Codului Vamal Comunitar, prin

ntocmirea
Tabelului
de
concordan
i
elaborarea
proiectului Codului Vamal al
Republicii
Moldova,
n
conformitate cu Acordul de
Asociere
dintre
Uniunea
European i Comunitatea
European a Energiei Atomice
i statele sale membre, pe de o
parte, i Republica Moldova, pe
de alt parte i Planul Naional
de
Aciuni
pentru
implementarea Acordului de
Asociere Republica Moldova Uniunea European n perioada
2014 2016
2.3. Elaborarea proiectului de
lege
privind
ratificarea
Acordului de cooperare ntre
Guvernul RM i Guvernul
SUA
privind
facilitarea
implementrii prevederilor
Actului privind ndeplinirea
obligaiilor fiscale cu privire
la conturile strine (FATCA)
Semestrul I
Obiectivul nr. 3: Consolidarea managementului finanelor publice

3.1.Ajustarea
cadrului 3.1.1. Elaborarea proiectului Trimestrul II
normativ la prevederile Legii legii/hotrrii
privind
finanelor
publice
i modificarea i completarea
responsabilitii
bugetar- unor acte normative, reieind
fiscale
din prevederile Legii finanelor
publice i responsabilitii
bugetar-fiscale
3.2. Perfecionarea sistemului
de gestionare a mijloacelor
bugetare i a procesului de
raportare
prin
sistemul
trezorerial
3.2.1.
Implementarea
metodologiei de bugetare n
baz
de
programe
i
performan la nivel local
Trimestrul IV
Riscuri
Risc intern
elaborare a
cadrului legislativ
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Risc intern
elaborare a cadrului legislativ
Proiect elaborat i
DCI
Risc extern
partenerii sociali
Risc intern
- propunerile de modificare
conceptual necesit coordonare
mai ampl i examinare mai
ndelungat
Risc extern
politic n promovarea i
implementarea politicilor;
- incapacitatea sistemului existent
Proiecte elaborate i
prezentate
Guvernului
DGSB
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului i
instituiile din
subordine
SDMFP5
Legea nr.181 din
25.07.2014
Ordinul MF nr.137
din 22.09.20149
Gradul de acoperire
a bugetrii pe
programe pentru
bugetele locale de
nivelul I 100%
DGSB,
DFR
SDMFP5
SND12.3.5
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Riscuri
de a recepiona i prelucra datele;
- abiliti reduse de elaborare,
analiz i monitorizare a
programelor
Risc intern
3.2.2. Perfecionarea cadrului

normativ n vigoare ce ine de
executarea BPN i evidena
contabil n sistemul bugetar
Pe parcursul
anului
Risc intern
- propunerile de modificare necesit
coordonare mai ampl i examinare
mai ndelungat
3.2.3. Definitivarea Normelor

metodologice
privind
executarea de cas a bugetelor
componente ale BPN
3.2.4. Definitivarea Normelor
metodologice privind evidena
contabil
i
raportarea
financiar n sistemul bugetar
3.2.5.
Implementarea
modulului
InstituiaTrezoreria
3.2.6.
Elaborarea
i
implementarea versiunii noi a
modulului Trezoreria
1 noiembrie
Risc intern
- admiterea includerii unor
prevederi incompatibile cu sistemul
informaional
Risc intern
- admiterea includerii unor
prevederi incompatibile cu sistemul
informaional
Risc extern
- capacitatea tehnic redus a
instituilor bugetare
Risc extern
Risc intern
- tergiversarea formulrii regulilor
de business;
Risc intern
- incapacitatea sistemului
informaional de a prelucra
informaia;
3.2.7.
Testarea
sistemului
informaional privind aplicarea
Normelor metodologice privind
componente ale BPN i a
1 noiembrie
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Nr. actelor
departamentale noi
elaborate;
Nr. actelor
departamentale
modificate/completat
e
Norme definitivate i
aprobate
DGTS
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
DGTS
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
Norme definitivate i
aprobate
DGTS
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
Modul implementat
Ordin aprobat
DGTS,
SFintehinform

15.04.201411
Modul elaborat,
implementat i
funcional
DGTS,
SFintehinform
Legea nr. 181 din

25.07.2014
15.04.201411
Sistemul
informaional testat
DGTS
SFintehinform
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
Aciuni
3.3. Dezvoltarea capacitilor

n domeniul managementului
finanelor publice
Subaciuni
Termen de
realizare
Normelor metodologice privind

evidena contabil i raportarea
3.2.8. ntocmirea i prezentarea
Guvernului
a
Raportului
privind executarea bugetului de
stat pe anul 2014
29 aprilie
3.3.1. Instruirea pe modulul

Clasificaia bugetar i noua
metodologie de planificare
bugetar
Trimestrul I

Planificarea bugetului n
SIMF
Trimestrul I

Alocaii bugetare: procedurile
de dezagregare i modificare a
bugetului
Trimestrul
III
3.3.4.
Instruirea
privind
aplicarea
Normelor
metodologice
privind
componente ale BPN
3.3.5.
Instruirea
privind
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
Riscuri
ce pot duce la
situaii imprevizibile
Risc extern
informaiilor
Risc intern
ce pot duce la situaii imprevizibile
Risc extern
Risc intern
personalului calificat;
- abiliti insuficiente de organizare
i desfurare a instruirilor
Risc extern
Risc intern
Risc extern
Risc intern
Risc intern
Risc intern
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Raport ntocmit i
DGTS
Legea nr. 181 din

25.07.2014
Nr. de instruiri
organizate;
Cel puin 70
formatori instruii
DGSB,
DFR
SDMFP5
13.05.201410
Nr. de instruiri
organizate;
Cel puin 70 de
formatori instruii
DGSB,
DFR,
.S.
Fintehinform
SDMFP5
13.05.201410
Nr. de instruiri
organizate;
Nr. de persoane
instruite
DGSB,
DFR,
.S.
Fintehinform
SDMFP5
13.05.201410
15.04.201411
Nr. de instruiri
organizate;
Nr. de persoane
instruite
DGTS
Nr. de instruiri
DGTS
SDMFP5
Legea nr. 181 din
25.07.2014
15.04.201411
SDMFP5
Aciuni
Subaciuni
aplicarea
Normelor
metodologice privind evidena
contabil
i
raportarea
3.4. Asigurarea realizrii

asumrilor ce reies din
matricea de politici n cadrul
Programului de suport pentru
reformele politicii finanelor
publice, susinut de ctre
Comisia European
3.5. Asigurarea restituirii

valorilor
bunurilor
prin
achitarea de compensaii
persoanelor
supuse
represiunilor
politice
n
conformitate
cu
legea
bugetar anual
Termen de
realizare
anului
3.4.1. Realizarea, n cadrul

asistenei tehnice, a unei
analize a Administrrii Fiscale
n Moldova n legtur cu
Standardele UE legate de
regulile fiscale, Instituiile
Fiscale Independente, Cadrul
Bugetar pe Termen Mediu
Pe parcursul
anului
3.4.2. Realizarea, n cadrul

asistenei tehnice, a unei
analize
privind
evaluarea
relevanei i a posibilului
design a unui Consiliu Fiscal
Independent
n
contextul
Republicii Moldova
Pe parcursul
anului
3.4.3.
Crearea
Consiliului
pentru Standarde de eviden
contabil n sectorul public
Pe parcursul
anului
3.4.4. Elaborarea studiului

privind analiza discrepanelor
dintre
metodologiile
de
contabilitate i raportare ale
sectorului public naional i
practicile internaionale
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc extern
- neangajarea firmei de consultan
de ctre Delegaia UE n Moldova;
Risc intern
necalitative de ctre prile
implicate
Risc extern
- neangajarea firmei de consultan
de ctre Delegaia UE n Moldova;
Risc intern
implicate
Risc intern
- neincluderea n activitatea
Consiliului a persoanelor
competente i lipsa experienei n
domeniu a acestora
Risc intern
prezentare a informaiilor;
implicate
Risc extern
- neprezentarea deciziilor calitative
comisiilor speciale teritoriale
Indicatori de
produs/rezultat
organizate;
Nr. de persoane
instruite
Responsabil
Documente de
referin
Legea nr. 181 din
25.07.2014
15.04.201411
Analiza efectuat;
Schia prezentat
Delegaiei UE
DGSB
DGPLFV
IFPS
SV
AAP
IF
DGDP
HG nr. 921 din

12.11.20143A1.1
Analiza efectuat;
Informaie prezentat
Guvernului i
publicat pe pagina
web
DGSB
DGPLFV
IFPS
SV
AAP
IF
DGDP
HG nr. 921 din

12.11.20143A.1.2
Ordin aprobat
Consiliu creat
DGTS
HG nr. 921 din

12.11.20143A.3.1
Studiu elaborat
DGTS
HG nr. 921 din

12.11.20143A.3.1
prezentate
Guvernului;
Suma mijloacelor
financiare alocate
DFOSPS
Legea nr. 1225-XII

din 8.12. 1992
HG nr.627 din
05.07.2007
Aciuni
3.6. Asigurarea acordrii
indemnizaiilor unice pentru
construcia sau procurarea
spaiului
locativ,
sau
restaurarea caselor vechi
unor categorii de ceteni n
conformitate
cu
legea
bugetar anual
3.7. Promovarea Ghidului
pentru pregtirea i analiza
proiectelor
investiiilor
publice
Subaciuni
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Trimestrul I
Riscuri
Risc extern
- neprezentarea deciziilor calitative
comisiilor speciale teritoriale
Risc extern
- lipsa de consecven i
susinere politic n promovarea
politicilor
Risc intern
- posibile deficiene de comunicare
i colaborare instituional;
-abiliti insuficiente de elaborare a
ghidului
Indicatori de
produs/rezultat
prezente
Guvernului;
Suma mijloacelor
financiare alocate
Ghid aprobat
Obiectivul nr. 4:Asigurarea gestionrii datoriei de stat cu minim de cheltuieli i la un nivel optim de risc
4.1.
Implementarea 4.1.1. Monitorizarea situaiei n Pe parcursul
Risc extern
Nr. de rapoarte
prevederilor
stabilite
n domeniul datoriei de stat,
anului
- efectul crizei economice/financiare
ntocmite;
Programul Managementul aprecierea problemelor n acest
asupra economiei naionale; Ponderea datoriei de
datoriei de stat pe termen domeniu
i
ntocmirea
-prognoze defectuoase ale
stat care ajunge la
mediu (2015-2017)
rapoartelor analitice n scopul
indicatorilor macroeconomici
scaden n decurs de
aprecierii obiective a situaiei
Risc intern
un an n totalul
datoriei de stat nu
ce pot duce la
mai mare de 35 la
situaii imprevizibile
sut;
Ponderea datoriei de
stat interne n total
datorie de stat nu
mai mic de 20 la
sut;
stat ntr-o anumit
valut strin n total
datorie de stat nu
mai mare de 50 la
sut;
Responsabil
DFOSPS
DFENCC
Documente de
referin
HG nr. 836 din
13.09.2010
OPD-2
DGDP
Aciuni
Subaciuni
4.2. Elaborarea Programului

Managementul datoriei de
stat pe termen mediu (20162018)
Termen de
realizare
Riscuri
Trimestrul IV
Risc extern
- tergiversarea prezentrii
informaiilor de ctre factorii
implicai;
Risc intern
informaional existent
(DMFAS) de a prelucra informaia;
Risc extern
- modificarea politicii monetare;
- interes sczut din partea
investitorilor n VMS cu termen mai
lung de circulaie
Risc extern
- lipsa de consecven n deciziile
Comitetului Interministerial pentru
planificare Strategic;
politice;
- volatilitatea pieii financiare
externe
4.3.Dezvoltarea pieei interne

a VMS
4.3.1. Extinderea maturitii

VMS emise pe piaa primar
Pe parcursul
anului
4.4.
Contractarea
mprumuturilor
de
stat
externe pe termen mediu i
lung, innd cont de frontiera
cost/risc
4.4.1
Negocierea
i
contractarea acordurilor noi de
mprumut cu maturitate lung i
rat a dobnzii avantajoas
Pe parcursul
anului
4.4.2 Acceptarea ofertelor de

debursare
din
contul
mprumuturilor semnate cu
creditorii Banca European de
Investiii
i
Banca
de
Dezvoltare
a
Consiliului
Europei, la condiiile financiare
ce
asigur
meninerea
parametrilor stabilii a structurii
portofoliului datoriei de stat
Pe parcursul
anului
Risc extern
- volatilitatea pieii financiare
externe
Indicatori de
produs/rezultat
stat cu rata dobnzii
fix n total datorie
de stat nu mai mic
de 50 la sut
Proiect elaborat
i prezentat
Guvernului
Responsabil
Documente de
referin
DGDP
Ordinul MF nr. 13
din 27.01.20158
Maturitatea VMS
extins
DGDP
Proces-verbal
nr.2505-02 al edinei
CIPS din 1 iulie 2013
Nr. i suma
acordurilor de
finanare negociate i
semnate
DGDP
SDMFP5
HG nr. 939 din
13.11.2014
Suma ofertelor de
debursare din contul
mprumuturilor de
stat externe acceptate
DGDP
SDMFP5
HG nr. 939 din
13.11.2014
10
Aciuni
Subaciuni
4.5.
Monitorizarea
i
raportarea datoriei sectorului
public
4.5.1.ntocmirea
Rapoartelor
privind situaia n domeniul
datoriei
sectorului
public,
garaniilor de stat i recreditrii
de stat i prezentarea acestora
Guvernului i Parlamentului.
4.6.
Ajustarea
cadrului
normativ i metodologic
privind datoria sectorului
public
4.6.1. Promovarea proiectului

hotrrii Guvernului cu privire
la aprobarea modificrilor i
completrilor ce se opereaz n
Hotrrea Guvernului nr. 1136
din 18 octombrie 2007 Cu
privire la unele msuri de
executare a Legii nr.419-XVI
din 22 decembrie 2006 cu
privire la datoria public,
garaniile de stat i recreditarea
de stat
hotrrii de Guvern privind
modificarea i completarea
Hotrrii Guvernului nr.1136
din 18.10.2007 Cu privire la
unele msuri de executare a
Legii nr.419-XVI din 22
decembrie 2006 cu privire la
datoria public, garaniile de
stat i recreditarea de stat
4.6.3. Elaborarea proiectului de
lege pentru modificarea i
completarea
unor
acte
legislative, reieind din noile
prevederi ale Legii nr. 419-XVI
din 22.12.2006 cu privire la
datoria
sectorului
public,
garaniile de stat i recreditarea
Termen de
realizare
Trimestrial
Trimestrul II
Riscuri
Risc extern
- depirea limitelor de prezentare a
implicai
Risc intern
informaional existent (DMFAS) de
a prelucra informaia;
Risc extern
- schimbri ale Guvernului
i/sau mecanismului
guvernamental;
politice;
- tergiversarea avizrii
proiectului legii de ctre
autoritile publice
Indicatori de
produs/rezultat
Rapoarte ntocmite i
prezentate
Guvernului i
Parlamentului
Responsabil
Documente de
referin
DGDP
DGDP
SDMFP5
Trimestrul II
Risc extern
i/sau mecanismului
guvernamental;
politice;
proiectului de ctre autoritile
publice
Proiect elaborat i
DGDP
SDMFP5
Legea nr. 89 din
29.05.2014
Trimestrul II
Risc extern
i/sau mecanismului
guvernamental;
politice;
proiectului legii de ctre
Proiect elaborat i
DGDP
SDMFP5
Legea nr. 89 din
29.05.2014
11
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Riscuri
de stat
autoritile publice
4.7. Aplicarea tehnologiilor 4.7.1. Procurarea i instalarea Pe parcursul
Risc extern
informaionale moderne de Sistemului de Management al
anului
- instabilitate politic;
Management al datoriei
Datoriei i Analiz Financiar
actualizat
politice;
- neaprobarea n Parlament
Legii bugetului de stat pe anul
2015;
- tergiversarea de ctre UNCTAD a
procedurilor de semnare a
contractului i implementare a
proiectului
Risc intern
- tergiversarea procedurilor de
achiziii
Obiectivul nr. 5: Promovarea unui grad avansat de rspundere managerial n utilizarea fondurilor publice
5.1.
Elaborarea
i
actualizarea
cadrului
normativ
n
domeniul
controlului financiar public
intern
5.2. Dezvoltarea capacitilor

n
domeniul
controlului
financiar public intern
5.1.1. Definitivarea proiectului

Regulamentului cadru de
organizare i funcionare a
subdiviziunii
economie
i
finane
Ordinului privind completarea
i modificarea Standardelor
naionale de control intern n
sectorul public
5.2.1. Instruirea angajailor
subdiviziunilor economie i
finane din cadrul autoritilor
administraiei publice centrale
privind aplicarea prevederilor
Regulamentului-cadru
de
organizare i funcionare a
subdiviziunii
economie
i
finane
5.2.2. Instruirea auditorilor
interni din sectorul public
5.2.3. Instruirea managerilor
Semestrul I
Trimestrul IV
Semestrul II
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Sistem informaional
(DMFAS 6.0)
procurat;
Contractul privind
instalarea DMFAS
6.0 semnat
DGDP
.S.
Fintehinform
HG nr. 921 din

12.11.20143A4.1
Risc extern
politice;
- tergiversarea examinrii i
aprobrii proiectului
Risc intern
ndelungat
Risc extern
- indisponibilitatea formatorilor
DACFPI
HG nr. 808 din

07.10.2014449
HG nr.1041 din
20.12.2013
Proiect elaborat i
aprobat
DACFPI
HG nr. 808 din

07.10.2014449
HG nr.1041 din
20.12.2013
Nr. de instruiri
organizate
Nr. de persoane
instruite
DACFPI
HG nr.1041 din
20.12.2013
Risc extern
formatorilor;
instruii
Risc extern
Nr. de instruiri
organizate
Nr. de persoane
instruite
DACFPI
HG nr. 808 din

07.10.2014449
HG nr.1041 din
20.12.2013
Nr. de instruiri
DACFPI
HG nr. 808 din
12
Aciuni
Subaciuni
din sectorul public
5.3. Acordarea asistenei la

locul
de
munc
n
dezvoltarea sistemului MFC
5.4. Acordarea asistenei la
locul de munc unitilor de
audit intern
Obiectivul nr. 6: Promovarea
vmuirea mrfurilor n vam
6.1.
Simplificarea
i
uniformizarea procedurilor
de vmuire a mrfurilor prin
preluarea experienei rilor
UE n domeniu
Termen de
realizare
anului
Indicatori de
produs/rezultat
organizate
Nr. de persoane
instruite
Responsabil
Documente de
referin
07.10.2014449
HG nr.1041 din
20.12.2013
Pe parcursul
anului
Riscuri
formatorilor;
instruii
Risc extern
- reticena fa de schimbri
Asisten acordat
la 2 entiti publice
DACFPI
HG nr.1041 din
20.12.2013
Pe parcursul
anului
Risc extern
- reticena fa de schimbri
3 misiuni de audit
intern pilot realizate
DACFPI
HG nr.1041 din
20.12.2013
normelor i standardelor internaionale n domeniul vamal n vederea reducerii duratei i costurilor efectiv suportate de agenii economici pentru
6.1.1.
procedurii
electronic
Implementarea
de
declarare
Pe parcursul
anului
Risc extern
- implicarea altor servicii de control
(control veterinar, fitosanitar etc.);
- interes sczut din partea mediului
de afaceri
Risc intern
Creterea ponderii
declaraiilor vamale
perfectate electronic
cu 10% la export;
Procedura de import
electronic aplicabil
la toate posturile
vamale
SV
6.1.2. Dezvoltarea programului

Operator economic autorizat
(AEO)
Pe parcursul
anului
Risc extern
- proiectele de acte normative i
legislative necesit o coordonare
ndelungat;
- interes sczut din partea mediului
de afaceri;
- tergiversarea aprobrii actelor
normative din cauza instabilitii
politice
Risc intern
- sporirea msurilor de securitate la
frontier pe fundalul creterii
sporite a fluxului de mrfuri
Majorarea numrului
de AEO cu 15%;
prezentate
Guvernului;
Nr. de programe de
recunoatere AEO cu
alte state iniiate
SV
SDMFP1
HG nr. 808 din
07.10.20144 193(2)22-23
SNA2
HG nr. 4 din
14.01.2014
HG nr. 1288 din
09.11.2006
HG nr. 685 din
13.09.2012
HG nr. 1005 din
10.12.2014
SDMFP4
HG nr. 808 din
07.10.20144193(k)19
HG nr. 4 din
14.01.2014
13
Aciuni
Subaciuni
6.1.3. Implementarea Noului
Sistem Computerizat de Tranzit
(NCTS)
6.2.
Implementarea
i
promovarea procedurilor de
declarare
simplificat
(declarare
incomplet,
simplificat i vmuire la
domiciliu)
6.3. Asigurarea implementrii

tehnicilor moderne de control
al valorii n vam
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
6.1.4. Dezvoltarea sistemului

de
declarare
prealabil,
conform practicilor UE
Pe parcursul
anului
6.2.1. Armonizarea cadrului

normativ cu cel al UE
Pe parcursul
anului
6.2.2.
modulelor SI
Implementarea
Pe parcursul
anului
6.3.1. Armonizarea cadrului

legal naional din domeniul
valorii n vam la cel al UE
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc extern
(control veterinar, fitosanitar etc.)
Risc intern
- sporirea msurilor de securitate la
frontier pe fundalul creterii
sporite a fluxului de mrfuri
Risc extern
ndelungat
Risc intern
- abiliti insuficiente de elaborare a
cadrului normativ
Indicatori de
produs/rezultat
Programul
TWINNING lansat
cu suportul UE
Responsabil
SV
Documente de
referin
SDMFP5
HG nr. 808 din
07.10.20145193(2) 24
HG nr. 4 din
14.01.2014
Studiul privind
implementarea
sistemului de
declarare prealabil
efectuat;
prezentate
Guvernului;
SV
HG nr. 808 din

07.10.2014482.6
Risc extern
ndelungat
Risc intern
- abiliti insuficiente de elaborare
a cadrului normativ
Analiz efectuat;
prezentate
Guvernului
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(1)6
HG nr. 1005 din
10.12.2014
Risc extern
- limitarea finanrii externe;
Risc intern
- tergiversarea crerii sistemului
informaional sau a softurilor;
- capaciti insuficiente pentru
crearea SI
Risc extern
ndelungat
Risc intern
- abiliti insuficiente de elaborare
a cadrului normativ
Module testate i
funcionale
SV
HG nr. 1005 din

10.12.2014
Proiect elaborat i
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144196(1)a
14
Aciuni
Subaciuni
6.3.2.
Implementarea
modulului Valoarea n vam
Termen de
realizare
Trimestrul II
Riscuri
Risc extern
- limitarea finanrii externe
Risc intern
- tergiversarea crerii SI sau a
softurilor;
- capaciti insuficiente pentru
crearea SI
6.3.3.
Asigurarea
emiterii
deciziilor tarifare prealabile
conform cerinelor UE
Pe parcursul
anului
Risc intern
- abiliti insuficiente de prelucrare
a informaiilor
6.4. Racordarea cadrului

normativ
naional
la
standardele i practicile UE
printr-o
abordare
de
ansamblu
i
nediscriminatorie a regulilor
de origine i prin aplicarea
uniform a acestora pentru
toate companiile de pe
teritoriul
Republicii
Moldova, inclusiv din zonele
economice libere
6.4.1.
Implementarea
corespunztoare a Protocolului
II al Acordului de Asociere
privind definiia noiunii de
produse originare i metodele
de cooperare administrativ
6.4.2.
Implementarea
procedurii de acordare i
utilizare a statutului de
exportator aprobat
Trimestrul I
6.5.
Introducerea
mecanismului
Import
control system i Export
control system, fapt ce va
semnifica dispariia unui act
suplimentar
(declaraia
6.5.1. Elaborarea proiectelor de

acte normative
Risc extern
- interes sczut din partea titularilor
de proceduri simplificate
Risc intern
- neacoperirea necesitilor de
dezvoltare profesional continu
Risc extern
ndelungat;
- interes sczut din partea titularilor
de proceduri simplificate
Risc intern
dezvoltare profesional continu
Risc extern
ndelungat
Trimestrul II
Pe parcursul
anului
Indicatori de
produs/rezultat
Modul implementat
i funcional;
Criterii de
selectivitate
actualizate;
Ponderea aplicrii
metodei de rezerv
de determinare a
valorii n vama s nu
depeasc 8 % din
totalul declaraiilor
vamale perfectate
Creterea cu 5% a
numrului deciziilor
tarifare prealabile
emise
Nr. de certificate
eliberate;
Nr. de proceduri de
asisten
administrativ
Responsabil
Documente de
referin
SV
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(1)j.18
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(2)33
Proiect elaborat i
prezentat
Guvernului;
Ordin aprobat;
Nr. de exportatori
aprobai
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(2)34
prezentate
Guvernului
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(1)2
15
Aciuni
Subaciuni
vamal de tranzit pn la
organul vamal respectiv),
reducerea costurilor necesare
pentru plata serviciilor de
broker vamal, a timpului
necesar
completrii,
depunerii i validrii acestuia
6.5.2. Efectuarea unui studiu de

fezabilitate
privind
implementarea
sistemului
informaional
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc extern
- limitarea finanrii externe;
excepionale
Risc intern
softurilor;
- capaciti insuficiente de creare a
SI
Indicatori de
produs/rezultat
Studiu efectuat
Responsabil
SV
Documente de
referin
HG nr. 808 din
07.10.20144193(1)2
Obiectivul nr. 7: Dezvoltarea principiului selectivitii controlului vamal

7.1. Gestionarea procesului
de
selectivitate
n
SI
Asycuda World i SI
Frontiera
7.2.
Implementarea
i
dezvoltarea
culoarului
albastru de control vamal
7.1.1. Consolidarea cadrului

normativ ntru eficientizarea
procesului de selectivitate n SI
Asycuda World i SI
Frontiera
Pe parcursul
anului
Risc extern
legislative necesit coordonare mai
ampl i examinare mai ndelungat
Risc intern
cadrului normativ
Nr. de acte
normative revizuite
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(2)28
HG nr. 4 din
14.01.2014
7.1.2. Monitorizarea eficienei

criteriilor i parametrilor de
selectivitate
Pe parcursul
anului
Risc extern
(control veterinar, fitosanitar etc.)
Risc intern
- insuficiena resurselor tehnice;
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(2)28
HG nr. 4 din
14.01.2014
7.2.1. Elaborarea cadrului

normativ pentru implementarea
culoarului albastru de control
vamal
7.2.2.
Asigurarea
funcionalitii
culoarului
albastru n SIIV Asycuda
World
Trimestrul
III
Risc intern
cadrului normativ
Nr. criteriilor
active/create/modific
ate/anulate;
Micorarea cotei
declaraiilor vamale
import/export
direcionate pe
culoarul rou de
vmuire pn la 20%
la import i 8% la
export
Nr. de acte
normative aprobate
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144147(2)3
Pe parcursul
anului
Risc extern
Risc intern
softurilor;
SI;
Mecanismul
culoarului albastru
de control vamal
funcional;
Nr. de criterii de
selectivitate pentru
culoarului albastru
create;
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144147(2)3
16
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Riscuri
Indicatori de
produs/rezultat
Nr. de misiuni de
reverificare aferente
culoarului albastru
Responsabil
Documente de
referin
Obiectivul nr. 8: Modernizarea sistemelor informaionale vamale i a infrastructurii posturilor vamale

8.1.
Perfecionarea
i
dezvoltarea
Sistemului
informaional
FRONTIERA
8.2. Dezvoltarea schimbului

automatizat de informaii
vamale cu alte ri
8.1.1. Modernizarea Sistemului

informaional FRONTIERA
Pe parcursul
anului
Risc extern
excepionale;
- tergiversarea de ctre donatorii
externi a asistenei;
Risc intern
softurilor;
SI
Risc extern
excepionale;
- tergiversarea de ctre donatorii
externi a asistenei;
8.1.2. Promovarea principiului

ghieului unic, umr la
umr i o singur oprire
Pe parcursul
anului
8.2.1. Dezvoltarea schimbului

de date n regim real de timp cu
Federaia Rus
Pe parcursul
anului
Risc extern
politice
Risc intern
8.2.2. Asigurarea funcionrii

eficiente a sistemului MD-UA
Pe parcursul
anului
Risc extern
i colaborare interstituional
Risc intern
- insuficiena resurselor tehnice;
Sistemul
informaional
FRONTIERA
testat i funcional
SV
HG nr. 808 din

07.10.2014482(1)8
Programul
TWINNING iniiat
cu suportul DG
TAXUD;
Grup de lucru creat;
Nr. de acte
normative elaborate
Sistemul
informaional
dezvoltat
SV
HG nr. 1005 din

10.12.2014
HG nr. 685 din
13.09.2014
Nr. de edine de
lucru a experilor
tehnici
SV
SV
HG nr. 808 din

07.10.2014414(2) f
17
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Riscuri
8.2.3. Negocierea proiectuluiRisc extern
pilot de schimb de informaii
automatizat la frontiera moldopolitice
romn prin platforma SPEED
Risc intern
a CE
informaional sau a softurilor;
SI;
Obiectivul nr. 9: Sporirea nivelului de securitate economic a statului i de securizare a frontierei de stat
9.1.
Implementarea 9.1.1. Implementarea Modului Pe parcursul
Risc intern
sistemului de monitorizare n VI Control ulterior n SI
anului
regim on-line a procesului de ANTIFRAUDA
softurilor;
efectuare
a
controlului
- defeciuni tehnice
ulterior
9.2.
Revizuirea
i
perfecionarea mecanismului
de ncasare silit a obligaiei
vamale
Indicatori de
produs/rezultat
Proiect-pilot
elaborat;
Caiet de sarcini
elaborat;
Nr. de edine de
negociere
Responsabil
Documente de
referin
SV
Modulul testat i
implementat
SV
HG nr. 808 din

07.10.20144193(1e)13
HG nr. 808 din

07.10.20144193(1e)13
9.1.2. Asigurarea conectrii

subdiviziunilor centrale i
teritoriale
specializate
n
control ulterior
Pe parcursul
anului
Risc intern
dezvoltare profesional continu;
- defeciuni tehnice;
100%
colaboratori
conectai din total
colaboratori;
Nr. de
colaboratori
conectai
SV
9.2.1.
Revizuirea
i
perfecionarea
cadrului
normativ existent n domeniu
Trimestrul II
prezentate
Guvernului
SV
9.2.2. Revizuirea mecanismului

de eviden a obligaiilor
vamale n procedur de
executare silit
Pe parcursul
anului
Risc extern
ndelungat;
- tergiversarea aprobrii actelor
normative din cauza instabilitii
politice
Risc extern
Risc intern
informaional sau a softurilor
Metodologia
aprobat;
Caietul de sarcini
elaborat
SV
18
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Trimestrul
III
Riscuri
Risc extern
ndelungat
Indicatori de
produs/rezultat
prezentate
Guvernului
Responsabil
Documente de
referin
HG nr. 808 din
07.10.20144193(1)7
9.3. Modificarea cadrului 9.3.1. Revizuirea cadrului

SV
normativ pentru diferenierea normativ
i
elaborarea
sanciunilor
aplicate
la propunerilor de modificare
operaiunile
de
importexport, astfel ca acestea s fie
proporionale cu inteniile
agentului
economic,
excluznd sanciunile sau
aplicnd sanciuni mai mici
pentru omisiuni sau nclcri
minore i pentru cele comise
fr intenii frauduloase sau
care
nu
constituie
o
neglijen grav
Obiectivul nr. 10: Asigurarea reformrii cadrului legislativ, organizaional i institu ional al Serviciului Fiscal de Stat n vederea consolidrii capacit ii de administrare
10.1.
Participarea
la 10.1.1. Elaborarea propunerilor Semestrul II,
Risc intern
1. Propuneri
IFPS
HG nr.808 din
perfecionarea cadrului legal, aferente
modificrii
i concomitent
- posibilele deficiene de
elaborate i
07.10.2014453.1
formularea propunerilor cu completrii legislaiei fiscale cu pct. 2.1.1
comunicare i colaborare
prezentate DGPLFV
privire
la
operarea privind
eficientizarea
instituional i interinstituional;
modificrilor necesare pentru procedurilor de administrare
- nerespectarea termenelor-limit de 2. Proiect elaborat i
asigurarea
transparenei, fiscal,
pentru
excluderea
prezentare a informaiilor de ctre
eliminarea
contradiciilor, barierelor
care
mpiedic
participanii la proces
expunerea comprehensiv i facilitarea colectrii impozitelor
ajustarea
la
politica i taxelor
Guvernului
10.2. Crearea unei structuri 10.2.1. Elaborarea proiectului Semestrul II
Risc intern
Proiect elaborat i
IFPS
HG nr.808 din
i
asigurarea organizrii legii pentru modificarea i
prezentat DGPLFV
07.10.2014454.2
eficiente i efective pentru completarea
unor
acte
2. Proiect elaborat i
executarea
sarcinilor legislative n scopul nvestirii
administraiei fiscale
Serviciului Fiscal de Stat cu
atribuii de investigare i
urmrire penal
10.2.2. Elaborarea propunerilor Semestrul II
Risc intern
Propuneri elaborate
IFPS
SDMFP5
de modificare a legislaiei n
i prezentate
vederea excluderii activitilor
DGPLFV
non-fiscale administrate n
2. Proiect elaborat i
prezent de ctre Serviciul Fiscal
- nerespectarea termenelor-limit de prezentat Guvernului
de Stat
10.3.
Identificarea 10.3.1. Elaborarea proiectului
Semestrul I
Risc extern
Concept elaborat i
IFPS
HG nr.808 din
oportunitilor de amendare a conceptului
cu privire la
aprobat
n comun cu
07.10.2014453.4
legislaiei n vigoare pentru Contul unic de achitare
DGPLFV
19
Termen de
realizare
Indicatori de
Documente de
Responsabil
Riscuri
produs/rezultat
referin
implementarea contului unic
i DGTS
de achitare de ctre Grupul
de lucru
10.3.2 Elaborarea proiectului Semestrul II
Risc extern
Caiet de sarcini
IFPS
HG nr.808 din
caietului de sarcini cu privire la
elaborat i aprobat
n comun cu
07.10.2014453.4
Contul unic de achitare
DGPLFV
i DGTS
Obiectivul nr. 11: Dezvoltarea i implementarea unui mecanism de deservire a contribuabililor prin lrgirea gamei de servicii furnizate i modernizarea modalit ii de abordare a
conformrii contribuabililor
11.1. Dezvoltarea continu a 11.1.1. Elaborarea Programului
Semestrul I
Risc intern
Program elaborat i
IFPS
SDMFP5
strategiei
generale
de de
conformare
a
aprobat
conformare prin elaborarea i contribuabililor pentru anul
implementarea programelor 2015
- abiliti insuficiente de analiz i
anuale de conformare fiscal
elaborare a programelor
11.1.2.
Monitorizarea Pe parcursul
Risc extern
Suma ncasrilor la
IFPS
SDMFP5
implementrii
prevederilor
anului
BPN;
stabilite n Programul de
% majorrii ncasrii
conformare a contribuabililor
interinstituional;
n comparaie cu
pentru anul 2015
- neconformarea agenilor
perioada precedent
economici
11.1.3. Elaborarea Programului
Semestrul I
Risc intern
Program elaborat i
IFPS
SDMFP5
de conformare a persoanelor
aprobat
fizice cu venituri mari pentru
anul 2015-2016
elaborare a programelor
Aciuni
Subaciuni
11.2.
Elaborarea
i
dezvoltarea strategiei de
deservire a contribuabilului,
ca parte a strategiei generale
de
conformare
prin
minimizarea
costurilor,
lrgirea gamei de servicii
furnizate,
simplificarea
procedurilor de administrare
fiscal
i
oferirea
consultanelor
comprehensive i accesibile
contribuabililor
11.2.1. Elaborarea i aprobarea

Ghidului de deservire a
contribuabililor
Semestrul I

Strategiei de deservire a
contribuabililor
Semestrul II
Risc intern
- posibile deficiene de comunicare i
colaborare instituional;
Ghidului
Risc intern
documentelor strategice;
- proiectul necesit coordonare mai
Ghid elaborat i
aprobat
IFPS
SDMFP5
Strategie elaborat i
aprobat
IFPS
SDMFP5
20
Aciuni
11.3.
Elaborarea
implementarea schemelor
eliminare a lacunelor
procesele i procedurile
administrare fiscal
Subaciuni
i
de
n
de
11.4. Asigurarea cooperrii

internaionale n vederea
dezvoltrii transparenei i
schimbului de informaie
11.3.1. Elaborarea unui set de

riscuri i a metodologiei de
calculare a decalajului fiscal
internaional
Republica
Moldova n baza datelor
obinute de la administraiile
fiscale
internaionale
i
Serviciul Vamal
11.3.2. Elaborarea sistemelor i
procedurilor fiscale noi n
concordan cu practica statelor
membre UE, n partea ce ine
de consolidarea capacitii de
colectare i control, cu accent
specific pe procedurile de
restituire a TVA, pentru
evitarea acumulrii datoriilor,
pentru asigurarea colectrii
efective a impozitelor i pentru
consolidarea luptei mpotriva
fraudelor i evaziunilor fiscale
11.4.1. Asigurarea cooperrii la
nivel
bilateral
pentru
dezvoltarea transparenei i
schimbului de informaie ntre
autoritile
fiscale,
n
conformitate cu Convenia
Organizaiei pentru Cooperare
i
Dezvoltare
Economic
(OCDE)
privind
asistena
administrativ reciproc n
materie fiscal
11.4.2. Revizuirea i elaborarea
acordurilor de colaborare cu
statele membre UE n partea ce
ine de schimbul de informaie
referitor la patrimoniul i
veniturile
att
ale
contribuabililor rezideni, ct i
ale celor nerezideni
11.4.3. Consolidarea colaborrii
n
domeniul
combaterii
Termen de
realizare
Semestrul II
Riscuri
Risc intern
proces
Indicatori de
produs/rezultat
Set de riscuri
elaborat;
Metodologia
elaborat
Responsabil
IFPS
Documente de
referin
HG nr.808 din
07.10.2014454.1
Semestrul II
Risc extern
- diminuarea/ntreruperea asistenei
tehnice din partea partenerilor de
dezvoltare
Risc intern
necalitative i/sau nerespectarea
proces
Sisteme i proceduri
elaborate/ajustate
IFPS
HG nr.808 din
07.10.2014454.5
Semestrul II
Risc intern
acordurilor
Acord de colaborare
elaborat;
Schimb de
informaie iniiat
IFPS
HG nr.808 din
07.10.2014453.2
Semestrul II
Risc intern
acordurilor
Acorduri de
colaborare
revizuite/elaborate
IFPS
HG nr.808 din
07.10.2014453.3
Semestrul II
Risc intern
Acorduri de
colaborare elaborate
IFPS
HG nr.808 din
07.10.2014416(c).8
21
Aciuni
Subaciuni
infraciunilor economice i
evaziunilor fiscale, inclusiv
prin ncheierea acordurilor de
cooperare i schimb de
informaii ntre instituiile
omoloage din statele membre
ale UE
11.5.1. Elaborarea politicilor
de
administrare
fiscal
comprehensive
pentru
prevenirea
i
combaterea
evaziunii i fraudei fiscale
Termen de
realizare
Riscuri
acordurilor
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
11.5. Dezvoltarea sistemului

Semestrul II
Risc intern
IFPS
de
impozitare
i
de
- nerealizarea n termen a
aprobate
administrare,
inclusiv
activitilor conexe;
consolidarea capacitii de
colectare a impozitelor i de
cadrului normativ
control efectiv n vederea
eliminrii fraudelor i a
evaziunii fiscale
Obiectivul nr. 12: Lrgirea spectrului de servicii prestate contribuabililor i eficientizarea utilizrii tehnologiilor informa ionale n administrarea fiscal
12.1. Lrgirea spectrului de 12.1.1.
Elaborarea
SIA Semestrul II
Risc intern
Sistem elaborat
IFPS
servicii
prestate Dosarul contribuabilului
contribuabililor
prin
dezvoltarea i implementare 12.1.2.
Extinderea
SIA Semestrul II
Risc intern
Sistem extins
IFPS
a unor sisteme informaionale Colectarea informaiei din
automatizate eficiente i surse indirecte
operaionale
12.1.3.
Elaborarea
SIA Semestrul II
Risc intern
Sistem elaborat
IFPS
Diseminare mesaje
12.1.4. Elaborarea modulului Semestrul II
Risc intern
Modul elaborat
IFPS
Scriem Codul Fiscal
12.1.5. Elaborarea modulului Semestrul II
Risc intern
Modul elaborat
IFPS
Anticamera online
12.2.
Perfecionarea 12.2.1. Elaborarea i aprobarea Semestrul II
Risc intern
Caiet de sarcini
IFPS
mecanismelor
i caietului de sarcini al SIA
elaborat i aprobat
instrumentelor software n Sistem de management al
scopul depistrii rapide a riscurilor
fraudelor
fiscale
i
planificrii controalelor n
baza analizei de risc
12.3.
Dezvoltarea
i 12.3.1. Evaluarea situaiei
Semestrul I
Risc intern
Raport perfectat
IFPS
unificarea
Sistemului curente
a
sistemului
informaional integrat
informaional al SFS
i colaborare instituional
Documente de
referin
HG nr. 4 din
14.01.2014
SDMFP5
SDMFP5
SDMFP5
SDMFP5
SDMFP5
HG nr.808 din
07.10.2014454.3
SDMFP5
22
Indicatori de
Riscuri
produs/rezultat
12.3.2. Elaborarea Strategiei IT
Risc intern
Strategie elaborat i
a SFS
aprobat
proces;
-strategia necesit coordonare mai
Obiectivul nr. 13: Optimizarea sistemului de achiziii publice, inclusiv prin armonizarea legislaiei naionale la acquis-ul comunitar
13.1. Armonizarea cadrului 13.1.1. Promovarea proiectului Semestrul II
Risc extern
Proiect prezentat
legislativ i normativ naional de lege privind atribuirea
Guvernului
n
domeniul
achiziiilor contractelor de achiziii publice
politice i schimbri n structura i
publice
la
Acquis-ul sectoriale
mecanismul guvernamental;
comunitar
posibile deficiene de comunicare i
colaborare
interinstituional;
- reticena fa de schimbri a
autoritilor contractante
13.1.2.
Revizuirea n decurs de 6
Risc extern
Nr. de regulamente
Regulamentelor
privind
luni de la
revizuite
aplicarea
procedurilor
de
adoptarea
achiziie public
proiectului de
lege pentru
reinerea lurii deciziilor
modificarea
- tergiversarea adoptrii proiectului
Legii privind
de lege
achiziiile
Risc intern
publice
proiectelor
13.2. Modificarea cadrului 13.2.1.
Promovarea Trimestrul II
Risc extern
Proiect prezentat
normativ
secundar
din modificrilor la Documentaia
Guvernului
domeniul achiziiilor publice standard
politice;
pentru
realizarea
n
vederea
simplificrii achiziiilor publice de lucrri
- reinerea lurii deciziilor;
capacitii de participare la
procedurile
de
achiziii
de ctre autoritile publice
publice
ale
operatorilor
13.2.2.
Risc extern
Proiect prezentat
economici
modificrilor la Documentaia
Guvernului
politice;
standard
pentru
realizarea
achiziiilor publice de bunuri i
servicii
13.2.3.
Risc extern
Proiect prezentat
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Semestrul II
IFPS
Documente de
referin
SDMFP5
SPRAP
AAP
HG nr. 808 din

07.10.20144273
SPRAP
AAP
HG nr. 808 din

07.10.20144271(1)2
Responsabil
SPRAP
SPRAP
SPRAP
23
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
modificrilor la Regulamentul
privind realizarea achiziiilor
publice de servicii de proiectare
a lucrrilor
13.2.4. Modificarea formatului
invitaiei de participare care se
public n Buletinul Achiziiilor
Publice
13.2.5.
Actualizarea
mecanismului i platformei la
nivel naional pentru asigurarea
publicrii
anunurilor
de
intenie
referitoare
la
contractele de achiziie public
13.3.1.Elaborarea
Regulamentului cu privire la
organizarea i funcionarea
Ageniei de Soluionare a
Contestaiilor
Trimestrul III
Pe parcursul
anului
Riscuri
politice;
Risc intern
elaborare a documentelor
Risc intern
- insuficiena echipamentului tehnic
performant
Indicatori de
produs/rezultat
Guvernului
Responsabil
Documente de
referin
Formatul invitaiei
de participare
modificat
AAP
HG nr. 808 din

07.10.20144271(1)1
Mecanism i
platform modificate
i actualizate
AAP
HG nr. 808 din

07.10.20144271(2)3
13.3.
Reformarea
n decurs de 6
Risc extern
Proiect elaborat i
SPRAP
instituional a Ageniei
luni de la
AAP
Achiziii
Publice
i
adoptarea
dezvoltarea noilor tehnici de
proiectului de
achiziii, sporirea eficienei i
lege pentru
- tergiversarea adoptrii proiectului
asigurarea
executrii
modificarea
de lege
recomandrilor UE, prin
Legii privind
Risc intern
descentralizarea
achiziiile
competenelor i crearea
publice
proiectului
organismului
naional
independent de soluionare a
contestaiilor
Obiectivul nr. 14: Dezvoltarea cadrului legal, normativ i instituional corespunztor principiilor descentralizrii, asigurrii democra iei i autonomiei locale
14.1.Consolidarea bazei de 14.1.1.Revizuirea
regimului Pe parcursul
Risc extern
Identificarea surselor
DGPLFV
venituri locale proprii ale existent al veniturilor locale
anului
de venit
APL i a autonomiei de pentru
a
reduce
i colaborare interinstituional
suprareglementate
decizie asupra lor
suprareglementarea de la centru
Risc intern
Propuneri de
a administrrii lor
amendare a cadrului
a informaiilor
legislativ naintate
14.1.2.Identificarea
i Pe parcursul
Risc extern
Cel puin 23 surse
DGPLFV
introducerea unor noi surse de
anului
noi semnificative de
venit local prin impozite i taxe
venit identificate
fixate n legislaia naional
Risc intern
a informaiilor
14.1.3.Identificarea
Pe parcursul
Risc extern
Cel puin 2-3 surse
DGPLFV
HG nr. 1125 din

14.12.2010
SND12.1.2
SND12.1.3
SND12.1.4
24
Aciuni
Subaciuni
posibilitilor de a acorda
autoritilor APL de nivelul
nti i nivelul al doilea
libertatea de a introduce
impozite i taxe locale noi sau
cote suplimentare la cele
existente
14.1.4.Revizuirea facilitilor
fiscale care afecteaz volumul
ncasrilor din impozitele i
taxele locale, n vederea
anulrii sau reducerii lor.
Identificarea posibilitilor de a
nvesti beneficiarul venitului cu
dreptul de a acorda direct
faciliti
Termen de
realizare
anului
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc intern
a informaiilor
Risc extern
Risc intern
a informaiilor
Indicatori de
produs/rezultat
de venit pe care
crete libertatea de
decizie local
Numrul de faciliti
reduse prin acte
normative
Volum de ncasri
crescute la bugetele
locale
Responsabil
Documente de
referin
DGPLFV
SND12.1.5
Comentariile DGPLFV:
Considerm necesar excluderea aciunii date din urmtoarele considerente:
1. Prin Legea pentru modificarea i completarea unor acte legislative nr.267 din 23.12.2011 au fost introduse urmtoarele 5 taxe locale noi:
- taxa de la posesorii unitilor de transport;
- taxa pentru parcaj;
- taxa pentru unitile stradale de comer i/sau de prestare a serviciilor;
- taxa pentru evacuarea deeurilor;
- taxa pentru dispozitivele publicitare, ceea ce a determinat creterea bazei impozabile la nivelul autorit ilor locale i permite de a consolida autonomia local.
Suplimentar, Obiectivele politicii fiscale pentru anii 2015 - 2017 prevd extinderea bazei impozabile a taxei pentru dispozitivele publicitare cu panourile pentru reclam sau publicitate
utilizate de ageni economici n scopuri proprii n locurile n care i desfoar activitatea economic. Aceast msur i gse te realizare n proiectul de lege respectiv.
2. Aciunea dat se regsete n Planul de aciuni privind implementarea Strategiei na ionale de descentralizare pentru anii 2012 2015, cu termen de realizare n anii 2012 2013, din care
considerente nu vedem oportun reintroducerea acesteia.
Recomandrile Raportului Consolidarea autonomiei financiare locale n Republica Moldova efectuat de ctre Centrul pentru Analize Economice i Sociale din Republica Slovac
(M.E.S.A.10) au fost insuficiente pentru formularea recomandrilor/propunerilor de mbuntire a sistemului naional de impozite i taxe, respectiv transpunerea acestora ntr-un proiect de
lege.
Obiectivul nr. 15: Dezvoltarea cadrului legislativ, normativ i instituional corespunztor domeniului metalelor preioase i pietrelor pre ioase
15.1.
Modificarea
i
Semestrul II
Risc intern
Instruciunea
CSSM
Legea nr. 282-XV din
completarea Instruciunii cu
modificat i
22.07.2004
privire la probare, marcare,
cadrului metodologic
aprobat
HG nr. 892 din
analiz,
expertiz
a
28.08.2001
articolelor
din
metale
HG nr. 446 din
preioase
diagnosticarea
22.07.2009
pietrelor preioase
Obiectiv nr. 16: Consolidarea i asigurarea realizrii procesului de monitorizare a rezultatelor activitii economico-financiare a ntreprinderilor de stat i a societilor comerciale
cu capital integral sau majoritar de stat
25
Aciuni
Subaciuni
16.1 Asigurarea efecturii

monitoringului i analizei
rezultatelor financiare ale
ntreprinderilor de stat i a
societilor comerciale cu
capital integral sau majoritar
de stat, inclusiv a instituiilor
financiare cu capital de stat
16.1.1.Analiza
situaiilor
financiare ale ntreprinderilor
de stat i a societilor
comerciale cu capital integral
sau majoritar de stat, inclusiv a
instituiilor financiare cu capital
de stat
16.1.2.
Monitorizarea
procesului de virare n bugetul
de stat a defalcrilor i
dividendelor din profitul net al
societilor
comerciale
cu
capital public sau majoritar de
stat, pentru anul 2014
16.1.3
Elaborarea
cu
prezentarea
ulterioar
beneficiarului, a informaiei
aferente
activitii
societilor
comerciale
cu
capital integral sau majoritar de
stat, reflectat n sistemul de
eviden al Serviciului Fiscal de
Stat, pe autoriti publice
centrale, privind:
- restanele la impozite, taxe i
alte pli fa de bugetul public
naional;
- achitrile pe toate tipurile de
impozite i taxe;
- informaia despre nlesnirile i
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc extern
- neprezentarea situaiilor
financiare, rapoartelor statistice de
ctre ntreprinderile de stat i
societile comerciale cu capital
integral sau majoritar de stat;
- modificarea pe parcursul anului a
termenului de prezentare a
situaiilor financiare, rapoartelor
statistice sau coninutul acestora
(indicatorii valorici);
- prezentarea eronat a informaiilor
Risc intern
informaional existent de a prelucra
informaia
Indicatori de
produs/rezultat
Nr. de rapoarte
ntocmite
Responsabil
DARASSF
Pn la data
de 01 august
Risc extern
- managementul ineficient al
entitilor economice prin
nregistrarea pierderilor nete;
- neconformarea agenilor
economici privind distribuirea unei
pri din profitul net
Nr. de rapoarte
ntocmite;
% executrii
parametrilor bugetari
DARASSF
IFPS
Trimestrial,
ctre data de
20 a lunii
urmtoare
trimestrului
de gestiune
Risc extern
informaiilor;
instituional i interinstituional
Risc intern
informaia
Informaii ntocmite
i prezentate
IFPS
Documente de
referin
SDMFP5
SDMFP5
26
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Risc extern
- modificarea pe parcursul anului a
termenului de prezentare a
situaiilor financiare, rapoartelor
statistice sau coninutul acestora
(indicatorii valorici)
Risc intern
informaia
Risc extern
politice
Informaie publicat
DARASSF
Metodologie/ghid
elaborat
DARASSF
SDMFP5
Risc extern
politice;
Risc intern
Proiect iniiat
IF
HG nr. 808 din

07.10.20144426(1)
Riscuri
Documente de
referin
facilitile fiscale acordate

ntreprinderilor de stat i
societilor
comerciale
cu
capital integral sau majoritar de
stat;
- informaia referitoare la
modificarea termenului de
stingere a obligaiei fiscale (pe
sume) i achitarea obligaiei
fiscale conform contractelor
ncheiate, n conformitate cu
art. 180 al Codului Fiscal
16.2. Asigurarea accesului la
informaia privind rezultatele
activitii
economicofinanciare a ntreprinderilor
cu cot majoritar de stat
pentru anul 2014
Trimestrul III
16.3 Fortificarea capacitilor

de analiz a riscurilor
bugetar-fiscale, precum i de
monitoring
financiar
al
entitilor economice cu
capital majoritar de stat
Semestrul II
16.3.1. Elaborarea normelor

metodologice/
ghidurilor
consultative privind procedurile
de efectuare a monitoringului
financiar al ntreprinderilor
municipale
i
societilor
comerciale n care autoritile
administraiei publice locale
dein cota majoritar n
capitalul social
Obiectivul nr. 17: Creterea eficienei activitii de inspectare
17.1. Elaborarea proiectului
de lege cu privire la
inspectarea
(control)
financiar
Pe parcursul
anului
27
Termen de
realizare
Indicatori de
produs/rezultat
Subaciuni
17.2. Asigurarea gestiunii

corecte a fondurilor europene
17.2.1. Efectuarea verificrilor

asupra operaiunilor financiare
cu fondurile europene
Pe parcursul
anului
Risc extern
interinstituional
Risc intern
- insuficiena resurselor umane
Nr. verificrilor
efectuate
nclcri depistate
IF
17.3. mbuntirea reparrii

prejudiciilor constatate
17.3.1.
Intensificarea
conlucrrii cu organele de drept
Pe parcursul
anului
Risc extern
interinstituional
Materiale expediate
organelor de drept
spre examinare;
Pondere major a
prejudiciului reparat
IF
17.4.
Modernizarea
procedurilor, practicilor i
metodelor de control
17.4.1.
permanent
metodologice
normelor
ramurale
Actualizarea
a
normelor
generale
i
metodologice
Pe parcursul
anului
Risc extern
politice
Risc intern
ndelungat
IF
SDMFP5
17.5. mbuntirea calitii

raportrii
17.5.1.
Perfectarea
documentelor,
conform
formatului de dri de seam
actualizat
Pe parcursul
anului
IF
SDMFP5
17.6. Dezvoltarea
Trimestrul I
Risc extern
necalitative
Risc intern
- abiliti insuficiente ale
personalului n perceperea i
identificarea informaiilor
Risc extern
Majorarea ponderii
aciunilor intentate
de ctre organele de
drept n vederea
compensrii sumelor
depistate n cadrul
inspectrilor
(controalelor)
financiare efectuate;
Norme metodologice
generale i ramurale
actualizate
Formatul de darea de
seam actualizat
respectat;
Informaii plasate
periodic pe pagina
web
Programul de
IF
HG nr. 808 din
Riscuri
cadrului legislativ
Responsabil
Documente de
referin
Aciuni
HG nr. 808
din 07.10.20144424
28
Indicatori de
Documente de
Responsabil
Riscuri
produs/rezultat
referin
capacitilor n domeniul
programului de instruire intern
instruire intern i
07.10.2014449 (b)
controlului financiar
i extern
extern elaborat i
Risc intern
aprobat
- insuficiena resurselor financiare;
documentelor de politici
17.6.2.Instruirea colaboratorilor Pe parcursul
Risc extern
Nr. de instruiri
IF
HG nr. 808 din
Inspeciei Financiare privind
anului
organizate;
07.10.2014449 (b)
controlul adecvat al veniturilor
Nr. de persoane
i al cheltuielilor publice
Risc intern
instruite
- insuficiena resurselor financiare
17.7.
mbuntirea
Pe parcursul
Risc extern
Acorduri de
IF
SDMFP5
cooperrii cu organizaiile
anului
- implicarea insuficient a altor
colaborare semnate
externe
organe de control;
interinstituional
Obiectivul nr. 18: Constituirea unui cadru normativ performant n domeniul contabilitii i auditului n sectorul corporativ, prin elaborarea reglementrilor naionale n
conformitate cu directivele UE, care va contribui la dezvoltarea i perfecionarea contabilitii, inclusiv raportrii financiare i auditului
18.1. Elaborarea actelor 18.1.1. Iniierea elaborrii Pe parcursul
Risc intern
Proiect iniiat
DRCASC
HG nr. 808 din
normative
n
domeniul proiectului Legii contabilitii
anului
- nerespectarea termenului de
07.10.2014427(b)3
contabilitii i auditului
n redacie nou
realizare n urma apariiei situaiilor
Legea nr. 112 din
neprevzute
02.07.2014
Aciuni
Subaciuni
18.1.2. Iniierea elaborrii

proiectului
Legii
privind
activitatea de audit n redacie
nou
de hotrre a Guvernului Cu
privire la aprobarea Listei
societilor de audit privind
auditarea situaiilor financiare
pentru
anul
2015
ale
ntreprinderilor de stat i ale
societilor pe aciuni n care
cota statului depete 50 % din
capitalul social
de hotrre a Guvernului Cu
privire la modificarea anexei nr.
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Trimestrul I
Trimestrul II
Risc intern
neprevzute
Risc intern
neprevzute
Risc intern
Proiect iniiat
DRCASC
Proiect elaborat i
DRCASC
Proiect elaborat i
DRCASC
HG nr. 808 din

07.10.2014427(b)2
Legea nr. 112 din
02.07.2014
Legea nr. 1134- XIII
din 02.04.1997
Legea nr. 146-XIII
din 16.06.1994
Legea nr. 61-XVI

din 16.03.2007
29
Aciuni
Subaciuni
2 la Hotrrea Guvernului nr.
1450 din 24 decembrie 2007
Ordinului
cu
privire
la
Ordinului
Ministrului
Finanelor
nr.
119
din
06.08.2013 privind aprobarea
Planului general de conturi
contabile
Ordinului
Ministrului
Finanelor Cu privire la
aprobarea
termenilor
de
referin
pentru
auditarea
situaiilor
financiare
ale
ntreprinderilor de stat i ale
societilor pe aciuni n care
cota statului depete 50 % din
capitalul social
Ordinului
Ministrului
Finanelor Cu privire la
prezentarea de ctre societile
de audit a informaiilor n
vederea executrii prevederilor
art. 131 alin. (2) i (3) al Legii
nr. 146-XIII din 16 iunie 1994
cu privire la ntreprinderea de
stat i art. 89 alin. (1) i (1) al
Legii nr. 1134-XIII din 2 aprilie
1997 privind societile pe
aciuni
Ordinului
cu
privire
la
Ordinului
Ministrului
Finanelor
nr. 118 din
06.08.2013 privind aprobarea
Standardelor Naionale de
Contabilitate
Termen de
realizare
Riscuri
neprevzute
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Trimestrul I
Risc intern
neprevzute
Proiect elaborat i
aprobat
DRCASC
Legea nr. 113-XVI

din 27.04.2007
Trimestrul I
Risc intern
neprevzute
Proiect elaborat i
aprobat
DRCASC
Legea nr. 61-XVI

din 16.03.2007
din 02.04.1997
Legea nr. 146-XIII
din 16.06.1994
Trimestrul I
Risc intern
neprevzute
Proiect elaborat i
aprobat
DRCASC

din 02.04.1997
Legea nr. 146-XIII
din 16.06.1994
Trimestrul III
Risc intern
neprevzute
Proiect elaborat i
aprobat
DRCASC
Legea nr. 113-XVI

din 27.04.2007
30
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
Trimestrul III
Riscuri
Risc intern
neprevzute
Indicatori de
produs/rezultat
Proiect elaborat i
aprobat

Ordinului privind acceptarea i
publicarea
Standardelor
Internaionale de Raportare
Financiar i de modificare a
Ordinului
Ministrului
Finanelor
nr.109
din
19.12.2008, privind acceptarea
i publicarea Standardelor
Internaionale de Raportare
Financiar
Obiectivul nr. 19: Asigurarea reprezentrii intereselor Ministerului Finanelor i a bugetului de stat n instanele judectoreti
19.1.
Reprezentarea 19.1.1. Analiza cererilor de Pe parcursul
Risc extern
Nr. referinelor
intereselor statului
chemare
n
judecat
i
anului
- lipsa citrii fizice a ministerului;
elaborate;
(Ministerului Finanelor) n
formularea poziiei ministerului
- neexpedierea n adresa
Nr. cererilor de apel
instanele judectoreti
asupra acestora, contestarea
ministerului a
declarate;
hotrrilor judectoreti n
deciziei adoptate de
Nr. cererilor de
ordinea de apel
instanele de judecat
recurs declarate;
i
recurs,
respectiv
Nr. participrilor n
reprezentarea
intereselor
adunarea/comitetul
ministerului n cauze civile cu
creditorilor i n
privire la insolvabilitate
instanele
judectoreti
20.2. Evaluarea sistematic a

managementului financiar i
controlului
din
cadrul
Trimestrul I
20.2.1. Efectuarea misiunilor de

audit, cu aspecte de evaluare a
mediului
de
control,
Pe parcursul
anului
Risc intern
- tergiversarea prezentrii
implicai
Risc extern
DRCASC
Documente de
referin
Legea nr. 113-XVI
din 27.04.2007
DJ
Cod civil
Cod
de procedura
civil
Legea
nr.1545-XV
din 25.02.1998
Legea
nr. 87-XV din
21.04.2011
Legea
nr.1225-XV din
08.12.1992
DAI
HG nr.1041 din
20.12.2013
DAI
HG nr.1041 din
20.12.2013
Registru elaborat
DAMEP
Ordinul MF nr. 51
din 23.06.200912
Nr. de misiuni
efectuate
DAI
HG nr.1041 din
20.12.2013
Obiectivul nr. 20: Consolidarea sistemului existent de management financiar i control n cadrul Ministerului Finanelor
20.1. Dezvoltarea sistemului 20.1.1.
Emiterea declaraiei
10 aprilie
Risc intern
Declaraie emis i
de management financiar i privind buna guvernare
publicat
control n cadrul Ministerului
sistematizare i analiz a informaiei
Finanelor
20.1.2.
Autoevaluarea
Trimestrul I
Risc intern
Raport elaborat
sistemului de management
financiar i control
sistematizare i analiz a informaiei
20.1.3. Elaborarea Registrului
riscurilor
Responsabil
31
Indicatori de
Documente de
Responsabil
Riscuri
produs/rezultat
referin
ministerului
managementului
Risc intern
performanelor i al riscurilor,
- abiliti insuficiente de evaluare i
descrierii
i
revizuirii
analiz a sistemelor operaionale;
proceselor de baz (inclusiv a
- tolerana sczut a managerilor
proceselor
financiare),
operaionali fa de opiniile
sistemelor curente de informare
contrare;
i comunicare intern i extern
- reticena unitilor auditate fa de
schimbri
Obiectivul nr. 21: Asigurarea transparenei n activitatea Ministerului Finan elor i a institu iilor subordonate, prin informarea activ a societii privind domeniile de activitate a
instituiei
21.1.Asigurarea transparenei 21.1.1. Plasarea pe pagina web
Trimestrial
Risc intern
Nr. de
DAMEP
SNA2
n activitatea ministerului, a ministerului a rapoartelor i
-incapacitatea evalurii totale sau
informaii/rapoarte
n comun cu
Legea nr. 239-XVI
inclusiv a instituiilor din informaiilor aferente activitii
pariale a indicatorilor de
plasate
subdiviziunile din
din 13.11.2008
subordine
ministerului i a instituiilor din
performan;
cadrul
subordine
- reticena fa de schimbri;
ministerului
termenelor- limit de prezentare a
informaiilor;
-neconformarea actorilor implicai
la cerinele legale de analiz i
raportare
21.1.2. Plasarea pe pagina web Pe parcursul
Risc intern
Nr. de materiale
IFPS
PD SFS
a IFPS a Bazei generalizate a
anului
plasate
2011-20155
practicii fiscale pe ntrebri ce
in
de
metodologia
identificarea datelor
administrrii
fiscale
i
corectitudinea
aplicrii,
calculrii i achitrii la buget a
impozitelor
i
taxelor,
completat i actualizat
21.1.3. Publicarea prompt pe Pe parcursul
Risc intern
Ponderea proiectelor
SV
HG nr.1021
pagina web a SV a tuturor
anului
actelor normative
din 16.12.2013
actelor
normative
publicate
departamentale care se refer la
aspectele vamale sau afecteaz
vnzarea,
distribuirea,
transportul,
asigurarea,
depozitarea,
inspectarea,
expunerea,
prelucrarea,
folosirea n amestec sau alte
ntrebuinri ale mrfurilor;
Aciuni
Subaciuni
Termen de
realizare
32
Aciuni
Subaciuni
publicarea se va face din timp
21.1.4. Publicarea pe pagina
web a AAP a drilor de seam
privind procedurile de achiziii
a produselor alimentare
21.2. Publicarea
informaiilor relevante cu
privire
la
asigurarea
procesului
decizional
participativ
la
compartimentul
Transparena decizional
pe pagina web a ministerului
i
pe
platforma
guvernamental
www.particip.gov.md
21.3.Asigurarea transparenei
bugetare
Termen de
realizare
Pe parcursul
anului
Pe parcursul
anului
Riscuri
Risc intern
Risc intern
- deficiene n funcionalitatea
reelei internet a MF;
i colaborare instituional
Indicatori de
produs/rezultat
Responsabil
Documente de
referin
Dri de seam
publicate
AAP
Informaie
accesibil i
actualizat n
termeni utili;
Nr. proiectelor
decizionale publicate
Subdiviziunile din
cadrul
ministerului
n comun cu
SICMM i eTransfromare i
.S.
Fintehinform
Legea nr. 239-XVI

din 13.11.2008
HG nr.188 din
03.04.2012
Risc extern
politice
Risc intern
-conexiune pierdut
Risc intern
-conexiune pierdut
Informaie relevant
accesibil i
actualizat continuu
DGSB
Legea nr. 239-XVI

din 13.11.2008
Informaie relevant
accesibil
DGSB
Legea nr. 239-XVI

din 13.11.2008
Legea nr. 239-XVI
din 13.11.2008
21.3.1.Publicarea pe pagina
web a ministerului a proiectelor
legilor bugetare
Dup
necesitate
21.3.2. Publicarea pe pagina

web
a
ministerului
a
documentului CBTM (20162018)
21.3.3. Publicarea informaiei
privind executarea bugetului de
stat (Open Buget Data)
Trimestrul II
Lunar,
ctre data de
19
Risc intern
proces
Informaii publicate
pe site-ul
www.mf.gov.md,
www.date.gov.md
DGTS
.S.,,Fintehinform
21.3.4. Actualizarea anual a

Bazei de date cheltuielilor
publice (BOOST) i publicarea
datelor pentru anul 2014
Semestrul I
Risc intern
proces;
Baza de date
publicat pe site-ul
www.mf.gov.md,
www.date.gov.md
DGTS
.S.,,Fintehinform
33
Termen de
Indicatori de
realizare
Riscuri
produs/rezultat
Obiectivul nr. 22: mbuntirea managementului resurselor umane, inclusiv gestiunea informatizat a evidenei personalului
22.1.
Creterea
calitii 22.1.1.Implementarea conform Pe parcursul
Risc extern
Nr. de anunuri
serviciului
public
prin a prevederilor legislaiei n
anului
- aplicarea inoportun sau ntrziat
publicate privind
aplicarea
inechivoc
a vigoare privind managementul
a prevederilor legislaiei
funciile vacante i
practicii de angajare prin funciei
publice
i
a
concursurile de
Risc intern
concurs a funcionarilor funcionarilor publici
angajare;
- realizarea neconform a
publici,
instituionalizarea
Nr. de concursuri de
procedurilor de personal
unui sistem de recrutare,
angajare desfurate
evaluare i promovare, n
Gradul de acoperire
baz de merit i competene
a funciilor vacante
scoase la
concursurile de
angajare;
Nr. funcionarilor
evaluai;
Ponderea
funcionarilor
evaluai foarte
bine;
Ponderea
funcionarilor
evaluai bine;
Ponderea
funcionarilor
evaluai
satisfctor
22.1.2. Asigurarea realizrii Pe parcursul
Risc extern
Nr. persoane
Planului anual de dezvoltare i
anului
- lipsa oportunitilor de participare
participante la
consolidarea
capacitilor
la activiti de instruire, schimb de
activiti de instruire
funcionarilor publici privind
experien, dezvoltare profesional
n domeniu;
aplicarea bunelor practici din
n domeniu, organizate n ar i
Nr. de activiti
experiena
naional
i
peste hotare;
organizate
internaional
- incompatibilitatea informaiilor i
a cunotinelor obinute cu cadrul
legislativ naional;
- imposibilitatea aplicrii
cunotinelor n activitatea practic
22.1.3. Selectarea prestatorilor Pe parcursul
Risc intern
Nr. de prestatori
i achiziionarea serviciilor de
anului
- insuficiena mijloacelor financiare;
contractai;
instruire pentru funcionarii
- perfectarea ntrziat a contractelor
Nr. de instruiri
publici
de prestare servicii de instruire;
organizate;
- identificarea ntrziat a grupurilor
Nr de persoane
Aciuni
Subaciuni
Responsabil
Documente de
referin
DMRU
Legea nr. 158-XVI

din 04.07.2008
DMRU
Legea nr. 158-XVI

din 04.07.2008
DMRU
n comun cu
subdiviziunile din
cadrul
ministerului
Legea nr. 158-XVI

din 04.07.2008
34
Termen de
realizare
Aciuni
Subaciuni
22.2.
Organizarea
i
desfurarea
concursurilor
pentru ocuparea funciilor
publice vacante
22.2.1. Asigurarea activitii

conforme a Comisiei de
concurs
Pe parcursul
anului
22.2.2. Asigurarea respectrii

prevederilor privind modul de
desfurare a probelor de
concurs
Pe parcursul
anului
22.3.1. Includerea unui modul

de subiecte de prevenire i
combatere a corupiei n
programele de instruire iniial
a angajailor debutani
22.4.1.
Definitivarea
proiectului hotrrii Guvernului
cu privire la crearea Instituiei
publice Centrul de Instruire n
Finane
22.3.
Implementarea
aciunilor de prevenire a
corupiei n procesul de
recrutare, selectare, angajare
i promovare a personalului
n funciile publice
22.4. Crearea Centrului de
Instruire
Riscuri
int de participani la activitile de
instruire
Indicatori de
produs/rezultat
instruite;
Risc intern
- depirea termenului pentru care a
fost instituit Comisia de concurs;
- lipsa/absena membrilor Comisiei
de concurs;
- atestarea conflictului de interese
ale membrilor de concurs;
- refuzul depunerii declaraiei scrise
pe proprie rspundere despre lipsa
conflictului de interese
Risc intern
- nerespectarea procedurii de
elaborare a variantelor lucrrilor
scrise, grilelor de apreciere i/sau a
listei ntrebrilor pentru proba
interviului;
- nerespectarea procedurii de
sigilare a variantelor de lucrri
scrise n cadrul probei concursului
- tergiversarea organizrii probelor
de concurs (proba scris, interviu)
Nr. edine ale

Comisiei de concurs
organizate;
Nr. declaraii pe
proprie rspundere
prezentate;
Nr. de membri ai
Comisiei de concurs
prezeni la probele
concursului
Gradul respectrii
legislaiei
Semestrul I
Risc intern
-abiliti insuficiente de organizare
i desfurare a seminarelor de
instruire
Trimestrul I
Risc extern
politice;
de ctre autoriitile publice
Risc intern
- proiectul actului normativ necesit
coordonare mai ampl i examinare
mai ndelungat
Modul inclus n
program;
Nr. de instruiri
organizate;
Nr. de persoane
instruite
Responsabil
Documente de
referin
DMRU
HG nr. 201 din

11.03.2009
DMRU
n comun cu
subdiviziunile
structurale
HG nr. 201 din

11.03.2009
DMRU
SNA2
DMRU,
DGTS,
DCI
35
1.
2.
3.
4.
5.
6.
7.
8.
9.
10
.
11.
12
.
Legea nr. 68 din 05 aprilie 2012 pentru aprobarea Strategiei Naionale de descentralizare i a Planului de aciuni privind implementarea Strategiei na ionale de descentralizare pentru
anii 2012-2015
Hotrrea Parlamentului nr 76 din 16 mai 2014 Pentru aprobarea Planului de aciuni pe anii 2014-2015 privind implementarea Strategiei naionale anticorupie pe anii 2011-2015p
Hotrrea Guvernului nr. 921 din 12 noiembrie 2014 Pentru aprobarea Acordului de finanare dintre Guvernul Republicii Moldova i Uniunea European privind Programul de
suport pentru reformele politicii finanelor publice din Republica Moldova, semnat la 27 octombrie 2014
Hotrrea Guvernului nr. 808 din 07 octombrie 2014 Cu privire la aprobarea Planului naional de aciuni pentru implementarea Acordului de Asociere Republica Moldova Uniunea
European n perioada 2014-2016
Hotrrea Guvernului nr. 573 din 06 august 2013 Privind aprobarea Strategiei de dezvoltare a managementului finanelor publice 2013-2020
Hotrrea Guvernului nr. 1141 din 16 decembrie 2010 Cu privire la aprobarea Planului de dezvoltare a Serviciului Fiscal de Stat pentru anii 2011-2015
Hotrrea Guvernului nr. 1288 din 09.11.2006 Cu privire la aprobarea Strategiei de atragere a investiiilor i promovare a exporturilor pentru anii 2006-2015
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 13 din 27 ianuarie 2015 privind aprobarea Programului anual de elaborare a proiectelor de acte normative pentru anul 2015
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 137 din 22 septembrie 2014 privind aprobarea Planului de aciuni pentru asigurarea implementrii Legii finanelor publice i responsabilitii
bugetar-fiscale nr. 181 din 25.07.2014
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 63 din 13 mai 2014 privind aprobarea Planului de instruire pe anii 2014-2015 n domeniul metodologiei de planificare a bugetului, sistemelor
informaionale de elaborare a bugetului i de gestionare a planurilor de alocaii bugetare
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 53 din 15 aprilie 2014 cu privire la aprobarea Planului detaliat de activiti privind promovarea reformelor n domeniul finanelor publice
Ordinul Ministrului Finanelor nr. 51 din 23.06.2009 cu privire la aprobarea Standardelor naionale de control intern n sectorul public
Abrevieri:
AAP
BPN
CBTM
CFPI
CSSM
DAI
DAMEP
DACPFI
DARASS
F
DCI
DGDP
DGPLFV
DGSB
DGTS
DFAP
DFENCC
DFOSPS
DFR
DRCASC
DJ
Agenia Achiziii Publice

Bugetul Public Naional
Cadrul bugetar pe termen mediu
Control financiar public intern
.S. Camera de Stat pentru Supravegherea Marcrii
Direcia audit intern
Direcia analiz, monitorizare i evaluare a politicilor
Direcia de armonizare a controlului financiar public intern
Direcia analiz i reglementri a activelor statului i sectorului financiar
DMRU
IF
IFPS
IT
MFC
NCTS
OPD-2
PIB
PMDS
Direcia managementul resurse umane

Inspecia Financiar
Inspectoratul Fiscal Principal de Stat
Tehnologii informaionale
Management financiar i control
Noul sistem de tranzit computerizat (New Computerized Transit System)
A doua operaiune a politicilor de dezvoltare n Republica Moldova
Produsul Intern Brut
Programul managementul datoriei de stat pe termen mediu
Direcia cooperare internaional

Direcia general datorii publice
Direcia general politic i legislaie fiscal i vamal
Direcia general sintez bugetar
Direcia general Trezoreria de stat
Direcia finanele autoritilor publice
Direcia finanele economiei naionale, cheltuieli capitale
Direcia finanele n ocrotirea sntii i protecia social
Direciile finanelor de ramur
Direcia reglementarea contabilitii i auditului n sectorul corporativ
Direcia juridic
RSAP
SFS
SIA
SICMM
SIGFP
SIIV
SPRAP
SV
TARIM
UE
VMS
Registrul de stat al achiziiilor publice

Serviciul Fiscal de Stat
Sistem informaional automatizat
Serviciul de informare i comunicare cu mass-media
Sistemul integrat de gestionare a finanelor publice
Sistemul informaional integrat vamal
Serviciul politici de reglementare a achiziiilor publice
Serviciul Vamal
Tarifului Vamal Integrat al Republicii Moldova
Uniunea European
Valori mobiliare de stat
36
DMFAS
Sistem de management al datoriei i de analiz financiar
ntocmit :
DAMEP
_______________
Coordonat:
Viceministru
_______________
Secretar de Stat
_______________
DGSB
DGDP
DGPLFV
DGTS
SICMM i e-Transformare
DAI
DFOSPS
SPRAAP
DRCASC
DARASSF
DCI
DACFPI
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
Avizat:
DJ
DMRU
IFPS
IF
SV
AAP
.S. Fintehinform
.S. CSSM
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
_______________
______________
37

Pamf 2015

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Pamf 2015

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Aprobat prin

Ordinul nr. din

Planul anual de aciuni al Ministerului Finanelor pentru anul 2015

1.1.4. Definitivarea proiectului

1.1.5. Elaborarea proiectului

1.1.6. Elaborarea versiunii pilot

1.1.7. Lansarea modulului

Legea nr.181 din

Legea nr.181 din

Ordinul MF nr.53 din

Codului Vamal Comunitar, prin

Obiectivul nr. 3: Consolidarea managementului finanelor publice

3.2.2. Perfecionarea cadrului

3.2.3. Definitivarea Normelor

Ordinul MF nr.53 din

Legea nr. 181 din

3.3. Dezvoltarea capacitilor

Normelor metodologice privind

3.3.1. Instruirea pe modulul

3.3.2. Instruirea pe modulul

3.3.3. Instruirea pe modulul

Legea nr. 181 din

3.4. Asigurarea realizrii

3.5. Asigurarea restituirii

3.4.1. Realizarea, n cadrul

3.4.2. Realizarea, n cadrul

3.4.4. Elaborarea studiului

HG nr. 921 din

HG nr. 921 din

HG nr. 921 din

HG nr. 921 din

Legea nr. 1225-XII

4.2. Elaborarea Programului

4.3.Dezvoltarea pieei interne

4.3.1. Extinderea maturitii

4.4.2 Acceptarea ofertelor de

4.6.1. Promovarea proiectului

5.2. Dezvoltarea capacitilor

5.1.1. Definitivarea proiectului

5.2.3. Instruirea managerilor

HG nr. 921 din

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

5.3. Acordarea asistenei la

6.1.2. Dezvoltarea programului

6.3. Asigurarea implementrii

6.1.4. Dezvoltarea sistemului

6.2.1. Armonizarea cadrului

6.3.1. Armonizarea cadrului

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

HG nr. 1005 din

HG nr. 808 din

6.4. Racordarea cadrului

6.5.1. Elaborarea proiectelor de

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

HG nr. 808 din

6.5.2. Efectuarea unui studiu de

Obiectivul nr. 7: Dezvoltarea principiului selectivitii controlului vamal