Sunteți pe pagina 1din 38

Raport de Similitudine

Titlu:

orincipiile dreptului

Autor:

rusu lucia

Coordonator:

manea elena

Data raportului:

2015-01-27 10:37:40

Coeficient Similitudine 1:
?

Coeficient Similitudine 2:
?

Lungimea frazelor pentru


Coeficientul de Similitudine 2:
?

79,6%
66,5%
25

Numr de cuvinte:

19 002

Numr de caractere:

132 799

Sari peste adresele URL :

Cele mai lungi fragmente identificate ca fiind similare


Documentele care conin Fragmente Similare: din Baza de Date mam
Documente care conin Fargmente Similare: Din Baze de date Externe
Documente care conin fragmente Similare: de pe Internet
Detaliile Raportului de Similitudine
"Fragmentele gsite n documentele din Baza de date sunt eviden iate n rou.Fragmentele
gsite n sursele Internetului sunt evideniate n verde."

Introducere
Omul beneficiaz de drepturi inerente fiinelor umane oriunde s-ar afla, indiferent de statutul sau
regiunea unde s-a nscut, locuiete, muncete sau triete, indiferent de naionalitate, ras, sex,
credine religioase i filozofice,stareamaterial, fiindc acestea au un caracter universal, ceea ce
constituie un fundament al drepturilor lor egale i inalienabile 1, ca un corolar al libertii, dreptii,
securitii i pcii n lume.
Organizarea societii ntr-un stat implic faptul c autoritile dispun de puterea de a impune
regulile care guverneaz societatea pornind de la aceste prevederi, iar menirea social a drepturilor
omului este n primul rnd aceea de a asigura o nou baz pentru formularea unor standarde menite
s garanteze faptul c sistemul statal va servi intereselor oamenilor i nu va leza drepturile acestora.

Anume aceste texte internaionale au inspirat n mod direct i au reflectat, n totalitate sau n parte, o
gam intreag de instrumente complementare cu implicaii asupra legislaiilor naionale ale statelor,
referitoare la autodeterminare 2idreptul la independen a rilor i popoarelor colonizate; tortura i
alte tratamente analoage inumane; libertatea de asociere (drepturi sindicale 3), politica locurilor de
munca; drepturile politice ale femeii; drepturile persoanelor deficiente mintal i handicapate,
progresul i dezvoltarea n domeniul social (eliminarea foamei si a subnutriiei 4); folosirea
progreselor nregistrate de tiin i tehnic n interesul pcii i n beneficiul omenirii; cooperarea i
dezvoltarea cultural pe scar international; mass-media i contribuia acesteia la intrirea pacii si
inelegerii internaionale; lupta mpotriva rasismului, instigrii la rzboi i apartheidului; lupta
mpotriva terorismului i nu n ultimul rnd promovarea drepturilor omului.
Observm c de la drepturile cele mai generale se ajunge la drepturi importante personale i chiar
intime ale individului.
n aceste condiii, importana actelor naionale i internaionale este impus de la sine i prezint o
adevrat garanie pentru aprarea drepturilor omului atunci cnd n ordinea intern acestea
deroga fie de la legislaia intern, fie de la principiile internaionale de protecie a acestor norme.
Scopul i obiectivele lucrrii
Domeniu constant al preocuprilor tiinifice, principiile dreptului implic totui viziuni originale,
descoperiri ce rezult din obiective limpede trasate.
Argumentele invocate n favoarea importanei i actualitii obiectului cercetrilor ne angajeaz a
formula finalitile studiului ntreprins.
Scopul major al cercetrilor efectuate este de a ordona i de a cizela, din dubla perspectiv teoreticopractic, domeniul incert i controversat al principiilor dreptului. Scopul trasat se dimensioneaz
ntr-un ir de obiective de realizare consecvent i consecutiv:
- definirea noiunii de principii ale dreptului i stabilirea semnelor definitorii ale principiilor
dreptului 5;
- cercetareaoriginiiprincipiilor,dreptului i stabilirea fundamentuluiprincipiilor;
- determinarea esenei principiilor,dreptului prin abstractizare,de la familiile juridice;
- numirea, interpretarea i enunarea, n ultima instan, a ideilor (principiilor) libertii, justiiei,
egalitii, responsabilitii i altor posibile principii generale aledreptului;
- definirea i construirea sistemului principiilor dreptului;
- ierarhizarea principiilor dreptului n cadrul sistemului;
- formularea criteriilorde clasificare a principiilor dreptului;
- sistematizarea principiilor dreptului prin diviziune;
- definirea i clasificarea principiilor generale ale dreptului;
- definirea i clasificarea principiilor ramurale aledreptului;
- definirea i elucidarea principiilor interramurale aledreptului;
- explicitarea principiilor instituiilor juridice i definireap rincipiului instituiei juridice;
- raportarea principiilor dreptului la conceptualismul juridic (concepte, categorii i construcii
juridice, ficiuni juridice);
- stabilirea conexiunilor ntreprincipiile dreptului inormele juridice;
- corelarea principiilordreptului cu aforismele, maximele, axiomele juridice latine;

- examinarea principiilor dreptului n raport cu legitile juridice;


- cercetarea surselordreptuluipozitiv, n special legii, n raport cu principiile dreptului 6;
- stabilirea locului principiilor dreptului n cadrul realitii (existenei) juridice i n raport cu
ordinea juridic pozitiv;
- determinarea locului i evaluarea rolului principiilor dreptului n procesul elaborrii dreptului;
- corelarea principiilor generale ale dreptului cu principiile legiferrii;
- evidenierea locului i aprecierea rolului principiilor dreptului n procesul realizrii dreptului
(respectrii, executrii i aplicrii);
- delimitarea principiilor interpretrii juridice i principiilor rspunderii juridice de principiile
generale ale dreptului;
- identificarea rolului principiilor dreptului n completarea dreptului lacunar;
- elucidarea principiilor dreptului aplicate n cadrul analogiei dreptului(analogia iuris), potrivit
legislaiei i practicii judiciare.
Suportul metodologic i teoretico-tiinific al investigaiilor. n vederea cercetriict mai complete a
obiectului investigaiilor, urmrind cu perseveren atingerea gradual a obiectivelor enunate, am
selectat metodele adecvate de cercetare tiinific a principiilor dreptului. Baza
metodologic a investigaiilor se compune din:
- metoda logic (analiza deductiv, inductiv, generalizare, specificare, diviziune, clasificare, definiii
etc. 7), utilizat constant pe toat lungimea tezei;
- metoda istoric, folosit pentru cercetarea originii principilor dreptului, corelarea principiilor
dreptului cu maximele i aforismele juridice latine etc.;
- metoda sistematic, indispensabil pentru cercetarea sistemului principiilor dreptului, actelor
normative care exprimprincipiiledreptului, etc.;
- metoda comparativ, folosit cu inciden maximal n vederea stabilirii
conexiunilor principiilordreptului cu conceptualismul8 juridic iordinea juridicpozitiv, etc.;
- metoda observaiei, pertinent pentru evidenierea valorii i evaluarea funciei principiilor
dreptului.
Suportul teoretico-tiinific al investigaiilor a fost determinat de realizrile doctrinare din ar i de
peste hotare.
CAPITOLUL I
Principiile constituionale
1.1.Definiia principiului de drept
Termenul de principiu i are originea n grecescul arhe 9 care desemneaz aciunea de a conduce,
dar i micarea de a ncepe.
Substantivul arhon nseamn ceea ce st de conductor, de
cpetenie, pecnd arheic este nceputul, temei logic al lucrurilor. Latinii au tradus din greaca veche
verbul arhe cu principium, ceea ce nseamn nceput, prim (ar), temei .
Potrivit DEX-ului principiu este elementul fundamental, ideea, legea de baz pe care se ntemeiaz o
teorie tiinific, un sistem politic, juridic, o norm de conduit etc.; la plural - totalitatea legilor
i anoiunilor de baz ale unei tiine.

Noiunea de principiu este prezent n toate tiinele i cunoate mai multe accepiuni: ontologic,
metodologic, etic, logic, juridic etc.
Din punct de vedere filosofic, conform DEX-ului, principiul este elementul (izvorul)
primordial 10, cauza primar sau punctul de plecare a ceva, baza, temeiul. Dup Platon, principiu:
prima cauz a ceea ce exist .n acelai context, principiul este teza fundamental,
legea . n filosofie principiul sau temeiul n care sunt i devin entitile, este ceea ce le rostuiete,
fiindu-le dernduial, de aezare ntr-un acelai fundament .
Epistemologic, un principiu reprezint un enun adevrat care, dei nu e dovedit inductiv, din
experien, nu e contrazis de aceasta, dar e dovedit nu direct, ci prin oricare din consecinele lui 11
Orice principiu, ontologic vorbind, ntemeiaz, avnd anterioritate logic fa de ntemeiat, orice
principiu metodologic vorbind, orienteaz,cluzete orice construcie a subiectului 12.
Din punct de vedere etic, principiul este convingerea intim, punctul de vedere propriu. De exemplu :
om cu (sau fr)preri sau convingeri (morale) ferme.
Din punct de vedere logic, principiul este propoziia folosit ca punct de plecare n demonstrarea unei
anumite clase de propoziii i care nu este deductibil din acestea .
De exemplu, principiul identitii, principiul raiunii suficiente etc. Profesorul Mohorea E. definete
principiul ca o idee sau o lege fundamental, de maxim generalitate, ce st la baza celorlalte idei,
legi i reguli dintr-un domeniu al cunoaterii Principiile logice, legile logicii formale (identitatea,
noncontradicia, teriul exclus, raiunea suficient) sunt n corelaie cu principiilededrept i cu inteniile
de ndreptiredinnorme].
Orice tiin contemporan conine anumite principii (legi, idei) care reflect raporturi necesare,
stabile, generale, eseniale, repetabile dintre fenomenele pe care le studiaz. Cu referin la tiina
dreptului, principiile reflect raporturile necesare, stabile, generale, eseniale, repetabile n cadrul
realitii juridice a societii sau dintre fenomenul juridic i alte fenomene sociale
Doctrina juridic nregistreaz o definiie-tip a noiunii principiile dreptului, dat i acceptat
n maremsur de teoreticienii din ar si de peste hotare, cu unele accente, nuanri juridice fcute de
diferii autori. Astfel, conform doctrinarilor Ioan Ceterchi, Ion Craiovan, principiile dreptului
sunt acele idei generale, postulate cluzitoare sau precepte directoare care stau la baza ntregului
sistem de drept dintr-o ar, orientnd reglementrile juridice i aplicarea dreptului.
Gheorghe Avornic i Gheorghe Lupu completeaz definiia principiilor dreptului, accentundc
principiile dreptuluisnt determinate de relaiile sociale, fiind expresia valorilor promovate i aprate
de drept icsnt idei ale coninutului tuturor normelor juridice.
Dumitru Mazilu i Victor Dan Zltescu completeaz fondul definiiei principiilor dreptului cu
caracterul fundamental al acestora, considerndc ele cuprind cerinele obiective ale societii n
procesul crerii dreptului i realizrii dreptului,snt produsul observaiei nevoilor societii .
Gheorghe Bobo i Boris Negru neleg principiile dreptului att n funcie de fundament al sistemului
de drept,ct i n funcie de modalitate de coordonare a normelor juridice n cadrul
sistemului, n jurul unei idei cluzitoare.
Dup Nicolae Popa, principiile dreptului sunt acele idei conductoare ale coninutului tuturor
normelor juridice. Indiferent de spaiul-timp al lor de existen, precizare adus de autorii
Gheorghe Mihaii Radu Motica, ceea ce nepermites decidemc un sistem de drept este mai aproape
sau mai departe de ele, aceste principii.
Aceiai doctrinari susinc principiile dreptului constituie esena lui i reprezint fundamentul

oricrui sistem de drept, de aceea, se regsesc n acestea.


n msura n care sunt cunoscute, recunoscute de ctre autoritatea legiuitoare i consecrate de
ea,principiile dreptului dau sistemului de drept validitate i stabilitate.
n urma celor relatate conchidemc definiia este de importan fundamental n teoria dreptului.
Definiia este una dintre operaiile logice care exprim ntr-o form concis principalele rezultate ale
unei etape n cunoaterea definitului (obiectului definiiei). O condiie necesar pentru a putea defini
un anumit obiect este aceea de a ti realmente, ce este acel obiect .
Pentru a ti ce sunt principiile dreptului este oportun s scoatem n eviden caracteristicile
principiilor dreptului. Deoarece cunoaterea n general i cunoaterea dreptului n particular are un
caracter continuu, rezult c nici o definiie a principiilor dreptului nu este absolut, formulat
pentru totdeauna 13. Reieind din relativitatea definiiilor date principiilor
dreptului intenionms redm caracterele (semnele)principiilor dreptului.
1.2. Enunarea principiilor de drept
n sistemele tradiionale de drept, n special n cea musulman, conceptul principiilor dreptului nu sa conturat, chiar dac exist un complex de idei de baz ce pot fi numite principii de drept. Astfel, n
dreptul islamic sunt recunoscute eternitatea, universalitatea, imutabilitate anormelor dumnezeieti ale
ariatului. n unele ri-musulmane (Egipt, Pakistan) principiile ariatuluisnt declarate izvor al
legislaiei.
Prin aceasta se nelege primatul ariatului i ncadrarea principiilor n legislaie. Totui, ariatul este
considerat un izvor material (istoric) al dreptului islamic. n sistemul romano-german de drept, n
special n Frana, principiile generale aledreptului sau constituit n funcie de izvor al dreptului
administrativ. Aceast ramur de drept armas n afara codificrii i nu este lipsit de lacune. n
absena consacrrii legale a principiilor dreptului administrativ 14,acestea au fost consacrate de
jurispruden.
Judectoriile administrative (instanele de contencios administrativ) au creat un ir de precedente
administrative. Consiliul de Stat a definit noiunea principii generale de drept 15. n procesul
aplicrii principiilor generale ale dreptului,
Consiliul de Stat subliniac izvorul soluiei cauzelor este echitatea. De altfel, R. David a observat c
principiile generale ale dreptului reflect subordonarea dreptului fa de exigenele echitii, pe care
le nainteaz la un moment determinat i ntr-o epoc determinat.
Principiile dreptului obin cu trecerea timpului o importan universal, n special n domeniul
drepturilor omului, fiind considerate drept suprem. Aceasta a afirmat renaterea
jusnaturalismului i reformarea i completarea sistemului juridic nbaza dreptului suprem16.
1.1.1. Principiul libertii
n sensul su metafizic, libertatea este esena spiritului. Libertatea este contiina de sine a spiritului,
este raportarea simpl la sine nsui .
Dup Hegel, libertatea este ceea ce nu se raporteaz la altceva, ceea ce nu atrn de aceasta [III, 29,
p.70]. Omul liber este omul care n contiina sa are sentimental c a atins plenitudinea contiinei de
sine. n accepiunea sa filosofic, de fapt libertatea este un ideal care ateapt s fie realizat. De

aceea, libertatea nu este doar o posibilitate, ns o munc spiritual consecvent, o lupt de


perfecionare continu a fiinei umane, indiferent de cadrul social nconjurtor. n raport de gradul
de desvrire interioar(spiritual), omul este capabils depeasc dependenele din exterior. Or, prin
integritatea sa spiritual omul devine cu adevrat independent fa de imperfeciunile extrinseci.
Desvrirea interioar se datoreaz n maremsur educaiei, care mijlocete procesul anevoios de
redescoperire a libertii inerente fiinei umane. Obinerea libertii prin educaie a fost conceput
nc de Platon. Dup Platon, educaia este puterea de a cultiva sufletul; iar libertatea: putina de a-i
conduce singur felul de via; dreptulde a dispune de tine n orice privin; liber este cel ce i
comand singur . Conform concepiei platoniciene, prin educaie omul se elibereaz de ceea ce este
doar aparent i i creeaz drum spre ceea ce este adevrat; iar adevrul este . Deci, libertatea este
fundamentul adevrului;
...esena ultim a adevrului i nu are ea nsi o esen 17 .
Acelai lucru cu alte cuvinte n preceptul biblic: Vei cunoate adevrul i acestav va face liberi
(Ioan, 8-32).
Eliberarea de iluzoriu prin educaie, ca act interiorizat, apropie individul de real. Libertatea este
trecerea de la ignoran la cunoatere veritabil, este rezultatul cunoaterii de sine. Libertatea nu
este o dimensiune constant a spiritului; independena este n cretere n raport cu gradul cunoaterii
de sine. Deoarece cunoaterea este unproces incomensurabil, deci i limita libertii este fluctuant.
Descoperirea libertii, n funcie de proces cauzal, genereaz apropierea de adevr n funcie de
efect, dar i deo nou cauzpentru atingerea nelepciunii, un alt efect al nlnuirii cauzale 18.
1.1.2. Principiul justiiei
Potrivit DEX-ului justiia este interpretat ca dreptate, echitate.
Termenulde justiie este folosit n mai multe accepiuni:
a) justiiaprincipial dreptatea, care ntemeiazorice sistem dedrept;
b) justiia comutativ ideal al fiecruidreptpozitiv, cum l contureaz fiecare legiuitor;
c) justiiadistributiv funciune justiiar a justiiei instituionale;
d) justiia subiectual sentiment individual dedreptate;
e) justiia tehnic prerogativa unui organ abilitat de a pronuna dreptul n vigoare ntr-o cauz
oarecare;
f) justiia activ ansamblu de instituii prin care se exercit funcia judiciar.
Conform opiniei lui Gh. Mihai i R. Motica, ...arheologia cuvntului Justiie ne duce la sanscritul ja,
greu de tradus prin dreptate, care ni s-ar preac mai degrab provine din drept.
Sanscritul nelege prin ja ceea ce este bun, sfnt, pur dimpreun... Aceast trinitate semnificativ a
lui ja bun-curat-sacru se vedea n normele de atunci, bune-curate-sacre, etico-juridico-religioase,
adic sincretice. Ele reglementau conduitele umane pefgaul a ceea ce e bun-curat-sacru, nclcarea
lor fiind nu numai fapt ilicit, ci i ruinoas ipcat19 .
Din perspectiva etimologiei, justiia este idealul etic i religios incorporat n drept. Justiia n sens
absolut, n funcie de principiu transcedental care echivaleaz cu nsui Absolutul, a fost lovit de
interpretri nguste, relative, care priveaz Justiia de caracterulsu imuabil. Ori, incapacitatea
raiunii umane de a cuprinde infinitul nu afecteaz de altfel naltele aspiraii ale omenirii spre o

Justiie ideal (absolut).


Sperania sublinia: Justiia vine din afar, de sus; e de aceeai natur i provenien ca i verbul
care a creat Lumea. Iubirea este fora elementar de justiie. De aceea, n locul balanei de prvlie,
emblema cea mai vorbitoare a Justiiei, ar fi o inim naripat, n zbor pe cerul nstelat 20
Ideea de justiie a variat n spaiu i timp, fiind ajustat la necesitile timpurilor i popoarelor. Ceea
ce seprea just ntr-o epoc, va fi injustul epocii ulterioare Despre fluctuaiile ideii de justiiene conving
variatele interpretri ale acestui concept.
Majoritatea filosofilor antici totui vedeau n justiie o noiune absolut. Astfel, Platon vedea n
justiie armonia ntre virtui, caresnt: nelepciunea, curajul, temperana. Dreptatea: concordana
sufletului cu sine nsui, i armoniadintreprile sufletului ntre ele, unele fa de celelalte; starea
aceluia care ties dea fiecruia ce i se cuvine; starea aceluia care e nclinats aleag ceea ce i se pare a
fi drept; stare care te impinge s te supui n via legii, egalitate social; stare care te faces slujeti
legilor21 Iar orice legiuitor mai destoinic i va propune legilor sale un scop unic virtutea suprem,
adic dreptatea perfect . Deci, dup Platon, justiia este de ordin intern (armonia virtuilor) i de
ordin extern (armonia, acordul ntre indivizi).
1.1.3. Principiul egalitii
Prin egalitate, conform DEX-ului, nelegem faptul de a fi egal, starea a doua sau mai multe lucruri
egale ntre ele. Egal nseamn a fi la fel cu altul ntr-o anumit privin; de a avea aceleai drepturi i
aceleai ndatoriri. Platon arat n Legilec egalitatea i proporia nu sunt bazate nici pe percepia
simurilor, nici pe plcerea ce se poate gsi ntre ele, ci n primul rnd pe adevr, i aproape pe nimic
altceva . Se pune n eviden astfel fundamentul egalitii: spiritul uman-neperen prin care suntem
egali n faa Absolutului (Raiunii Supreme).
Marele elin recunoate faptulc ... egalitatea adevrat i perfect
nu-i este oricuiuor s-o cunoasc: numai Zeus i foarte puini oameni au noiunea aceasta 22.
Egalitatea, asemeni libertii i justiiei, poate fi examinat din dubl perspectiv. Egalitatea perfect
(ideal) care este cea adevrat i egalitatea imperfect (pmnteasc) care n fapt nu exist, ns
aspir spre ideal. De fapt, omenirea exist datorit marilor idei de libertate, egalitate i fraternitate,
afirma E. Roerich 23.
Dac aceste idei vor fi considerate utopice i pe acest motiv omenirea se va distana de la ele, atunci
aceasta ar echivala cu trecerea n nefiin a omenirii.Fr asimilarea acestor idei majore n inimi,
omenirea va fi invadat de crime nemaivzute i desfru, consecina crora va fi des compunerea i
pierirea umanitii .
Principiile egalitii, justiiei i libertii constituie trinitatea ideatic a dreptului. Principiul justiiei
dup aria de cuprindere nglobeaz principiile libertii i egalitii. Egalitatea este doar o form a
justiiei, prima fiind subordonat celei din urm .
Platon spuneac justiia nu este dect egalitatea stabilit ntre lucruri neegale, conform naturii
lor, ic nu exist egalitate ntre lucruri neegale, dect n msura n care este pstrat proporia. .
Continuitatea n gndire privind raportul egalitate-libertate este susinut peste secole de N. Popa,
spre exemplu. Doctrinarul are convingereac, nu poate exista egalitateadect ntreoamenii liberi i nici
libertatea dect ntre oameniaicror egalitate este consfinit juridic. Egalitatea privete echilibrul
vieii, iar libertatea privete capacitatea oamenilor de a acionafropreliti24.

1.1.4.Principiul responsabilitii
Principiul responsabilitii este ntr-o legtur implicit cu principiul libertii. Responsabilitatea
nsoete libertatea . Voina liber a omului este generatoarea responsabilitii. Omul, liber creator al
cauzelor prin puterea voinei sale, poate i trebuies fie responsabil de efectele implicit produse. A fi
responsabil nseamn a accepta i a suporta consecinele celor produse (gnduri, dorine, fapte). A
contrario, a fi iresponsabil este echivalent cu a fi involuntar i, respectiv, a fi neliber.
Altfel zis, responsabilitatea este antrenat atunci,cnd voina omului nu este constrns de factori
interni sau externi i, deci este liber. Dup Kant 25, acesta este principiul autonomiei voinei
care trebuies administreze activitatea raional a omului. Voina absolut bun ar fi singura lege
universal pe care i-ar impune orice fiin raional. Acest ideal kantian ar duce la instaurarea
responsabilitii universale. Voina bun poate fi cultivat cafga al eliberrii de aciunea factorilor
interni (gnduri,dorine) i externi strini dezideratuluipropus. O persoan este autonomnmsura n
care reuetes- i frneze pornirile dictate de simuri, adic are un comportament raional, n afara
oricrui mod constrngtor. Numai n aceast situaie ea devine responsabiljuridic i moral.
Responsabilitatea poate fi examinat din perspectiva moralei i din cea a dreptului. Morala, care
administreaz universal gndurilor, dorinelor, sentimentelor umane, este domeniul responsabilitii
pentru emanaiile lumii interioare (psihice) a subiectului. Dreptul pozitiv, care prin
reglementrile saledirecioneaz conduita uman sau faptele n aciune sau inaciune, estedomeniul
responsabilitii exterioare, arspunderii juridice.
T.Mnzal arat,c atuncicnd un individ nu ader la sistemul de norme oficiale, mai ales juridice,
considerndu-le exterioare i strine, acestenorme i se impun totui, iar el este obligats le respecte,
adic i impun orspundere. ntr-o astfel de situaie individul esterspunztor, nu i responsabil n
raport cu normele pe care le dezaprob, dar le respect din obligaie 26 .
Dac responsabilitatea moral se nfptuiete, ca regul n raport cu sine nsui implicnd sanciunile
moralei, atuncirspunderea juridic este un raport juridic de constrngere afptuitorului
dectre organul competent de a aplica sanciunile juridice.
1.3. Principii constituionale
1.3.1. Principiul dreptului egal la libertate
Articolul 6 alin. 1 din Tratatul Uniunii Europene, n continuare TUE, definete acest principiu ca
fiind primul dintre principiile pe care Uniunea European s-a fondat. Acest principiu trebuie s
depeasc diferitele noiuni ale dreptului la libertate specifice fiecrui stat, tocmai pentru avea un
sens normativ independent, avnd n vedere c acest din urm sens poate rezulta din expresia
respectul drepturilor omului i a libertilor fundamentale, i statul de drept 27, care apare n
textul normativ artat. Din faptul c dreptul la libertate este definit separat ar trebui s se neleag
c acest drept este un principiu mult mai complex. Acest drept nu poate fi redus la o simpla
respingere a unei ordini sociale bazate pe privilegii sau pe forme represive de guvernmnt, cum ar fi
naional-socialismul, fascismul, comunismul sau alte forme de autoritarism.
Mai degrab, aceasta poate fi neleas ca o declaraie a faptului c libertatea individului este punctul

de plecare i de referin pentru toate legislaia european: orice cetean din cadrul jurisdiciei
europene este o persoan liber cu drepturi egale n aceeai ordine juridic. Conceptual, aceasta
conduce la o nelegere individualist a dreptului i a societii.
S-ar putea spune c dreptul la libertate este principiul universal prin excelen. Cu toate acestea, nu
se poate nega faptul c acest principiu nu este prevzut n toate sistemele de drept. Legislaia Uniunii
Europene este singurul sistem de drept transnaional, care prevede n mod eficient acest principiu n
raporturi juridice concrete pe o scar larg.
n lumina acestui principiu, conceptele fundamentale ale dreptului european, dar de multe ori
nenelese din punct de vedere tehnic, sunt n strns legtur cu tradiia constituional european.
Primul este conceptul efectului direct 28, n conformitate cu care individul nu este numai obiectul
ci, de asemenea, i subiectul dreptului Uniunii. Nu este nicio coinciden faptul c aceast idee a
iniiat transformarea Tratatelor Comunitii Europene ntr-o lege constituional a
Europei.Principiul libertii individuale a fost un element central al teoriei integrrii de la primele
sale etape. W Hallstein a neles integrarea european, cu tendina sa de aplicare la nivel continental,
ca o extindere semnificativ a spaiului individului de aciune autonom.
Dimensiunea constituional a acestei expansiuni se bazeaz pe atribuirea unei funcii constituionale
dreptului privat, mai presus de toate sistemele de drept contractual: muli consider dreptul privat,
ca pe o ordine sistematic a libertilor individuale.
Chiar dac Comunitatea timpurie nu a adoptat, practic, nicio norm referitoare la dreptul privat de
la nceputurile sale, aceasta a avut un efect important n cadrul dreptului privat, deoarece a ajutat
individul s ncheie contracte pe o scar mult mai larg. Din aceast perspectiv, se poate nelege
importana fundamental a libertilor economice i ale dreptului concurenei, precum i a articolul
4 alin. 1 din Tratatul de instituire a Comunitii Europene, n continuare TCE.
Cu toate acestea, conceptul de libertate s-ar nelege greit, dac l-am avea n vedere doar n sensul
su formal, ca pe o autonomie privat: o astfel de libertate este ntotdeauna n pericol de a fi
transformat ntr-un privilegiu. Adevrata libertate poate fi conceput doar ca fiind aceeai pentru
toi indivizii. Aceasta este concepia dreptului egal la libertate care explic o direcie foarte
important a jurisprudenei Curii Europene de Justiie, n continuare CEJ: egalizarea statutul
juridic al subiecilor din ordinea juridic european, n perspectiva unei liberti concrete 29.
Aceast concepie i gsete expresia n jurisprudena privind discriminarea, n special cu privire la
libera circulaie a lucrtorilor, interzicerea general a discriminrii, drepturile care decurg din
cetenia european i din dreptul de asociere. Din aceast perspectiv a dreptului egal la libertate
trebuie neles obiectivul instituirii unui spaiu de libertate, securitate i justiie (articolul 2 TUE) ,
mai degrab dect din perspectiva utilizrii acestuia pentru funcionarea unei piee unice.
Criteriile de aderare la Uniunea European, n conformitate cu articolele 49 i 7 alin. 1 din TUE pot fi
definite astfel: ordinea juridic i cultura social a unui stat trebuie s se bazeze pe concepia individului i
nu trebuie s existe nici o segregare intern, cum ar fi diviziunile religioase ireconciliabile, etnice sau
sociale, care ar duce ctre drepturi inegale ntre indivizi.
1.3.2. Statul de drept
Elementele de baz ale statului de drept au fost primele aspecte ale dreptului constituional european gndit
n anii 1960, care formau principiile de drept primar. JH Kaiser a declarat n 1964 c nfiinarea unui stat

european bazat pe statul de drept este sarcina generaiilor noastre. Cele mai multe sisteme juridice subsum
elementele pertinente n cadrul unui termen egal sau similar cu Rechtsstaatlichkeit30 sau l'tat de
droit31. Aproape toate versiunile lingvistice ale Tratatului utilizeaz n mod similar terminologia legat de
stat. Aceast terminologie este imprecis, datorit includerii elementului de independenta statala. Este mai
indicat a se folosi termenul "stat de drept", n sensul adevarat al cuvntului stat", asa cum deriva din
articolul 220 TEC. Stabilirea unei culturi de stat a fost de o importan crucial pentru dezvoltarea i
integrarea european.
Probabil c noiunea teoretic, care a avut cele mai multe consecine pentru integrarea juridic, este aceea
de Rechtsgemeinschaft, "comunitate de drept ", ale carui diferite elemente stabilete att continuitatea ct
i inovatia n ceea ce privete ideea de drept constituional naional. Ca principiu, a avut cea mai mare
influen asupra dezvoltrii coninutului juridic al tratatelor.
O norm juridic reglementeaz relaiile sociale. Eficacitatea sa i aplicarea nepartizan sunt constitutive
pentru statul de drept. Ele reprezint prima expresie a egalitii juridice a indivizilor .
Deoarece dreptul comunitar a fost la origine drept internaional public, prima sa problem a fost i nc mai
este tocmai eficiena acesteia i aplicarea egal a relaiilor sociale. Acesta este primul aspect al termenului
lui Hallstein, de "stat de drept "32: Uniunea European este doar o comunitate de drept, i nu, o comunitate
de constrngere prin intermediul fortelor sale. Prin urmare, situaia este diferit dect cea a unui sistem de
stat legal. ntr-o comunitate transnaional a dreptului comunitii interesul st n eficiena legislaiei sale i
a interesului individual demonstrat prin punerea n aplicare a unei norme benefice pentru acesta : legiuitorul
(Uniunea European) i beneficiar (cetean), ambii avand nevoie de instanele statului . Conceptele
juridice relevante de mai sus precum i principiile de eficienta i aplicare uniform deservesc ambele
interese.
1.3.3. Principiul democratiei
Timp de mai mult de 30 de ani, tiinele juridice nu s-au axat pe studiul principiului democraiei, ci mai
degrab pe noiunea de stat de drept.
Opinia potrivit creia Comunitatea ar trebuie s aib propria sa democraie legitim a nceput s se dezvolte
n urma unei necesiti politice i nu a unui principiu juridic. Pn n anii 1990, opinia general era n
sensul c autoritatea supranaional nu necesit o legitimitate democratic , fiind suficiente cerinele
generale ale unei organizaii internaionale. Ulterior, o a avut loc dezvoltare rapid urmat de dou tipuri
diferite de direcii conectate: una, bazat pe drepturile civile gndite i concentrate pe cetenia Uniunii, i
alta, bazat pe gndirea instituional, orientat pe legitimitatea organizaiei Uniunii.
Pentru cuvntul "democraie"33 prevzut n articolul 6 din TUE nu este reglementat nicio definiie. nc
urmeaz s fie stabilit ce nseamn principiul democraiei la nivel european.
Nimic nu descrie mai bine incertitudinile privind modul de a nelege principiul democraiei dect Partea I
titlul VI i Partea II titlul V din Tratatul Constituional. Sub titlurile "Viaa democratic a Uniunii "34i
respectiv " Drepturile cetenilor "35, sunt prevzute un numr de dispoziii, aparent fr legtur, care
necesit un efort intelectual pentru a le reda un neles .
Principiul democraiei i-a stabilit forma doar n linii mari la nivel european, bazndu-se ns pe unele
concepii stabilite n timp, introducnd i un numr de modificri inovatoare i de anvergur cu scopul de a
le face potrivite nivelului european.
Cea mai important modificare conceptual privete unitatea politic, pe care majoritatea o consider

fundamental pentru statul de drept democratic (chiar i pentru statul federal). Uniunea nu are o astfel de
unitate politic, ci mai degrab, ea cuprinde popoare organizate la nivel naional i, astfel, nrudite
structural minoritilor, fr nicio majoritate.
ntruct n dreptul constituional naional principiul democraiei, n sensul egalitii politice a tuturor
cetenilor, influeneaz n mare msur constituia organizatoric, organizarea constituional a Uniunii
trebuie s aeze diversitatea pe acelai loc. Aceast caracteristic explic i, probabil, justific, de exemplu,
unele limitri introduse principiului egalitii politice. Poate c aceste elemente pot fi chiar vzute ca
elemente definitorii ale unei noiuni supranaionale a democraiei. .
O problematic ce rmne a fi discutat este dac principiul democraiei susine activitatea judiciar. n
cadrul amplasrii organizatorice i a relaiilor inter-instituionale, n special ntre Consiliu i Parlament,
activitatea judiciar este posibil doar n limite minime. ntr-adevr,
Consiliul este legitimat pentru a pune n aplicare principiul democraiei, ns, nimic n dreptul
constituional unional nu pare s prefere legitimitatea democratic a Parlamentului European. Evoluiile
domeniului judiciar n ceea ce privete transparena, participarea efectiv a prilor direct interesate i
dreptul inter-instituional36 ar putea fi mai semnificative.
1.3.4. Principiul solidaritii
Ultimul principiu clasic i structural al Europei moderne este solidaritatea. Bazele constituionale ale
acestui principiu nu constau n articolul 6 TUE, ci mai degrab n articolul 1 aliniatul 3 din TUE i articolul
2 din TCE, care l prezint nu ca pe un principiu, dar ca pe una dintre sarcinile fundamentale ale Uniunii.
Tratatul de la Maastricht a introdus textul actual. nlocuirea termenului "relaii" cu termenul de
"solidaritate" poate fi vzut ca o tranziie de la o Uniune bazat pe relaii internaionale la o Uniunea
bazat pe un sistem politic federal.
Noiunea de solidaritate este subliniat de Carta Drepturilor Fundamentale a Uniunii Europene, care dedic
un ntreg titlul (titlul IV) acestui principiu. Tratatul Constituional merge, cel puin retoric, n continuare pe
acest drum. n conformitate cu considerentul al doilea din preambul (considerentul al treilea din proiectul
Conveniei), Europa reunit ia msuri "pentru binele tuturor locuitorilor si, inclusiv a celor mai slabi i a
celor mai defavorizai"37.
Justiia, solidaritatea i non-discriminarea sunt caracteristicile definitorii ale societii europene. Cu toate
acestea, principiul solidaritii unionale conine elemente dincolo de noiunea convenional.
Tratatul constituional introduce n Articolul I-42, o "clauz de solidaritate" n cazuri de atacuri teroriste sau
dezastre: comunitatea de aprare este considerat o problem de solidaritate. n plus, partea II titlul IV
privind "Solidaritatea" prevede protecia mediului(articolul II-37 ; articolul 97 ) sau "accesul la serviciile de
interes economic general "(articolul II-36; articolul 96 alineatul). n acelai timp, Tratatul Constituional
atenueaz modul de redactare a Cartei Drepturilor Fundamentale n articolul II-52 (5) i Articolul 112
aliniatul (5).
Principiul solidaritii a servit pentru a consolida importante concepte juridice, cum ar fi: comunitatea de
drept, principiul cooperrii loiale, diversele mecanisme de redistribuire, dreptul social european i anumite
aspecte ale libertilor fundamentale.
Recent, principiul solidaritii a dobndit un profil mult mai mare, fiind un element-cheie n jurisprudena
CEJ. Curtea European de Justiie, probabil pentru a combate vocile critice, consider cetenia Uniunii
drept " statutul fundamental ", noiune care solicit un tratament egal cetenilor naionali, n cadrul

sistemelor naionale. CEJ pornete de la ipoteza c exist "un anumit grad de solidaritate financiar ntre
resortisanii unuistat membru gazd i resortisanii altor statemembre ". Evident, acest principiu al Uniunii
prsete concepia, de multe ori lipsit de sens, a solidaritii internaionale.
Aceste aspecte diferite ale noiunii de solidaritate sunt prevzute de nc enigmaticul termen ndatoriri al
articolului 17din TCE.
CAPITOLUL II
Drepturi i ndatoriri fundamentale ale
cetenilor
2.1.Noiunea i natura juridic a dreptului fundamental
Drepturile i libertile fundamentale sunt nscrise n constituiile diferitelor state conform
semnificaiei care li se atribuie n diverse perioade istorice. Astfel unele state nu au constituii scrise
sau nu au avut la nceput. Totui chiar i n aceste situaii un set de drepturi i libertai fundamentale
au fost afirmate n declaraii i n acte constituionale de timpuriu. O analiz
a drepturilori libertilor omului presupune o viziune modern transdisciplinar i sistematic
nedogmatic care s permit s se neleag c ele sunt universale nedisociabile i interdependente.
Aceast viziune se impune att pe dimensiunea istoricdar i n dimensiunea lumii contemporane n
complexitatea ei.
Termenii de drept fundamental i libertate fundamental sunt n general sinonime din punct de vedere
juridic.Profesorul I. Deleanu38 arta c libertaile sunt drepturi ale omului inclusen patrimoniul dreptului
pozitiv aa fel nct disocierea celor dou categorii nu prezint nici o utilitate evident. Se pot face unele
diferene dinconsiderente istorice ntruct la nceput drepturile au fost revendicate sub forma unor liberti
fa de puterea politic. Pe de alt parte n perioada actual unii autori consider c termenul de liberti
desemneaz acele prerogative ale ceteanului care presupun opiunea. De exemplu libertatea de exprimare
libertatea ntrunirilor libertatea contiinei. Cu toate acestea constatm din legislaia intern i internaional
c se utilizeaz noiuneade drepturi i posibiliti lsate la latitudinea persoanei. De exemplu dreptul la vot
dreptul la grev.
Se folosesc de asemenea expresiile, drepturi i liberti fundamentale ale omului sau drepturi i
liberti fundamentale ale omului i ceteanului. Distincia pune n eviden faptul c se urmrete att
protecia drepturilor cetenilor ct i a omului n general fie c este cetean strin sau apatrid.
Sintagma drepturile omului se utilizeaz fr s se determine ntotdeauna ce se nelege prin om. n sensul
generic altermenului nseamn fiin uman care nu se confund cu individul privit din punct de vedere
antropologic sau fiziologic.
Drepturile se atribuie omului considerat ca fiin social i ca persoan nzestrat cu trup i cu contiin.
Din aceast perspectiv delimitm sfera drepturilor fundamentale care aparin omului. Atunci cnd n
Declaraia universal a drepturilor omului i ceteanului se adaug la egalitatea n drepturi i egalitatea n
demnitate se are n vedere o concepie a fiinei umane nzestrat cu raiune i contiin.
Caracterul fundamental al drepturilor omului reprezint o particularitate nsemnat a acestora. Nu toate
drepturile sunt fundamentale ci numai acelea care sunt eseniale pentru viaa libertatea i personalitatea
omului. Din acest punct de vedere ne referim la drepturi care se raporteaz la om, aferente celor dou

elemente corpul i contiina.


Pe de alt parte sunt drepturi fundamentale ianumite elemente exterioare prilor constitutive ale persoanei
dar care privesc condiiile sale de existen din punct de vedere economic social-cultural i politic.
Prin urmare prin drepturi fundamentale nelegem acele drepturi eseniale pentru viaa libertatea i
personalitatea omului precum i acele drepturi care reprezint condiiile sale indispensabile de existen i
afirmare pe plan economic social cultural i politic. Ele sunt stabilite i garantate de constituia fiecrui
stat.Aceste drepturi au un caracter fundamental datorit importanei lor sociale i politice. Ele au o valoare
superioar ntructdetermin statutul politico-juridic al persoanei. Drepturile omului exprim raporturile
eseniale ntruct determin statutul politico-juridic al persoanei.
Drepturile omului exprim raporturile eseniale dintre putere i persoan n cadrul crora i se asigur
acesteia din urm o anumit securitate. Constituia Regatului Belgiei din 1831 a influenat
constituiileeuropene. n ea se arat c Drepturile pentru ceteni care sunt drepturi liberti i nu drepturi de
crean vizeaz s asigure individului o sfer de autonomie la adpostul ingerinei puterii.
Dup opinia unor specialiti n drept printre care Ioana Muraru39i Simina Tnsescu40pentru ca un drept
s fie considerat fundamental trebuies indeplineasc trei principii de baz fr de care nu poate fi definit.
Astfel drepturile fundamentale sunt drepturi eseniale pentru ceteni. Aceasta este cea mai important
trstur. Printre cei care au susinut aceast teorie se numr i filosoful francez J.J. Rouseau41. n
discursul su intitulat discurs asupra originii i fundamentelor inegalittii ntre oameni autorul spune c
drepturile omului sunt daruri eseniale ale naturii de care nimeni nu se poate atinge.
Un ultim principiu mai trebuie menionat pentru a lmuri aceast problem a drepturilor fundamentale
drepturile fundamentale prezint cea mai mare importan pentru stat i ceteni de aceea ele sunt
consacrate de Constituie sunt nscrise n declaraii de drepturi legi fundamentale.
Drepturile fundamentale beneficiaz de atributul supremaiei constituiei att din punct de vedere al forei
juridice al organelor competente s le adopte al procedurii de modificare precum i al garantrii lor. Din
punct de vedere al organului competent s le reglementeze drepturile fundamentale i principiile
constituionale sunt adoptate de legiuitorul constituant.
Procedura de modificare a drepturilor fundamentale i a principiilor care le guverneaz este aceea
prevzut pentru modificarea constituiei.
Restrngerea exerciiului unor drepturi sau liberti se afl n general tot sub imperiul supremaiei
constituiei.Restrngerea poate avea loc pe perioade limitate i doar n mod excepional pentru motive de
interes public.
Din punct de vedere al naturii lor juridice drepturile fundamentale pe de o parte fac parte din dreptul
obiectiv prezentndu-se ntr-o form general i abstract; pe de alt parte sunt drepturi subiective. Prin
urmare sunt faculti juridice individuale care dau titularilor posibilitatea s acioneze ntr-un anumit fel sau
s pretind o anumit conduit celorlali sau statului; sau s cear la nevoie protecia statului. Ele sunt
drepturi subiective absolute pe baza legii i opozabile tuturor (ergomnes).
Sfera drepturilor fundamentale a fost variabil n timp i spaiu potrivit mprejurrilor istorice. Unele
drepturi s-au impus treptat puterii politice de asemenea accesul unor categorii sociale la aceste drepturi s-a
extins. n perioada contemporan drepturile i libertile fundamentale ale omului au un loc superior n
ierarhia juridic a dreptului pozitiv garaniile lor sunt asigurate de dreptul intern i ntrite de dreptul
internaional.
Importana determinrii drepturilor fundamentale a reieit din contientizarea faptului c nclcarea lor
conduce la consecine grave pentru omenire. Astfel, nc din 1789, cu ocazia adoptrii "Declaraiei

drepturilor omului i ceteanului"42 se arta: " Reprezentanii poporului francez, constituii n


Adunare naional, considernd c ignorana, uitarea, dispreul drepturilor omului sunt singurele cauze
ale nenorocirilor publice i a corupiei guvernanilor, au hotrt s expun, ntr-o declaraie solemn
Drepturile inalienabile i sacre ale omului ... "43. Aceeai idee este reluat i n "Preambulul Declaraiei
Universale a Drepturilor omului din 1948"44 a O.N.U. n acest document internaional se aratc:
"ignorarea i dispreuirea drepturilor omului au dus la acte de barbarie care revolt contiina
omenirii i c furirea unei lumi n care fiinele umane se vor bucura de libertatea cuvntului i a
convingerilor i vor fi eliberate de team i mizerie, a fost proclamat cea mai nalt aspiraie a
oamenilor " 45.
n ceea ce privete clasificarea drepturilor i libertilor fundamentale putem spune c exist
numeroase criterii de ordonare, dar, ele nu rspund pe deplin cerinelor unei clasificri riguroase. i aceasta
deoarece, drepturile i libertile omului sunt interdependente i indivizibile; ele fac parte dintr-un sistem
care s-a lrgit treptat, neexistnd o ierarhie a acestora careas le fac pe unele mai importante dect altele.
Specialitii au czut de acord c toate drepturile omului au aceeai importan, chiar dac unele
drepturi depind n realizarea lor de altele, sau sunt garanii pentru alte drepturi.
Folosind criteriul coninutului drepturilor i libertilor ceteneti, drepturile i libertile
fundamentale ale cetenilor romni se mpart n mai multe categorii :
- Inviolabilitile reprezentate de acele drepturi i liberti care, prin coninutul lor, asigur viaa,
posibilitatea de micare liber, asigurana fizic i psihic, sigurana domiciliului persoanei fizice, n
aceast categorie intr : dreptul la via, dreptul la integritate fizic, dreptul la integritate
psihic, libertatea individual, dreptul la aprare, dreptul la libera circulaie, dreptul la ocrotirea
vieii intime, familiale i private, inviolabilitatea domiciliului.
- A doua categorie conine drepturile i libertile social-economice i culturale, acele drepturi i
liberti care prin coninutul lor asigur condiiile sociale i materiale de via, educaia i
posibilitatea proteciei acestora, n aceast categorie includem: dreptul la nvtur, dreptul la ocrotirea
sntii, dreptul la munc i protecia social a muncii, dreptul la grev, dreptul la proprietate,
dreptul la motenire, dreptul la un nivel de trai decent, dreptul la cstorie, dreptul copiilor
i tinerilor la protecie i asisten, dreptul persoanelor handicapate la o protecie special.
- O a treia categorie cuprinde drepturile exclusiv politice, adicacele drepturi care pot fi exercitate de
ctre ceteni numai pentru participarea la guvernare, n aceast categorie se ncadreaz dreptul la vot
i dreptulde a fi ales.
- A patra categorie o formeaz drepturile i libertile social-politice. Este vorba despre acele drepturi
i liberti care pot fi exercitate deceteni la alegere, fie pentru rezolvarea unor probleme sociale i
spirituale, fie pentru participarea la guvernare, n aceast categorie sunt incluse: libertatea contiinei,
libertatea de exprimare, dreptul la informaie,libertatea ntrunirilor, dreptul de asociere, secretul
corespondenei.
- Ultima categorie este format din drepturile garanii. Acest tip de drepturi se refer la acele drepturi
care, prin coninutul lor joac rolul de garanii constituionale. Este vorba de dreptul de petiionare
adic de dreptul persoanei vtmate de ctre o autoritate public de a cere s i se fac dreptate, n cazul
n care aceasta se consider nedreptit.
Tema pe care mi-am propus s o dezvolt n aceast lucrare, i anume dreptul la informaie, se ncadreaz n
categoria drepturilor social-politice i reprezint o garanie a oricrui stat democratic n realizarea altor
drepturi, permind cetenilor s gndeasc i s acioneze n cunotin de cauz.

2.2. Noiunea i natura juridic a ndatoririlor


Drepturile fundamentale sunt drepturi subiective, ele fiind n ultim instan faculti ale subiectelor
raportului juridic de a aciona ntr-un anumit fel sau de a cere celuilalt sau celorlalte subiecte o
atitudine corespunztoare i de a beneficia de protecia i sprijinul statului n realizarea preteniilor
legitime.
Drepturile fundamentale sunt drepturi eseniale pentru ceteni, nscrise ca atare n
constituie, aceasta fiind cea mai important trstur. J.J. Rousseau, n celebrul Discurs asupra
originii i fundamentelor inegalitii ntre oameni, sublinia c drepturile omului sunt daruri eseniale
ale naturii, de care nimeni nu se poate atinge n nici un fel. Unii au denumit drepturile individuale ca
liberti necesare, alii ca drepturi eseniale.
Drepturile fundamentale sunt definite ca acele drepturi consacrate de constituie i care sunt
determinante pentru statutul juridic al ceteanului. Anumite drepturi subiective, datorit
importanei lor, sunt selectate pe criteriul valoric i nscrise ca drepturi fundamentale. Drepturile
fundamentale sunt drepturi eseniale pentru ceteni, pentru viaa, libertatea, personalitatea lor.
Caracterul de drepturi eseniale l dobndesc n raport cu condiiile concrete de existen ale unei
societi. Un drept subiectiv poate fi considerat esenial i deci fundamental ntr-o societate dat, dar
i poate pierde acest caracter n alt societate. Drepturile fundamentale pot fi explicate numai dac
sunt analizate n interdependena lor cu celelalte fenomene, ndeosebi cu realitile economice, sociale
i politice din fiecare ar.
ndatoririle fundamentale mobilizeaz oamenii la realizarea scopurilor societii, constituind n
acelai timp garania c drepturile fundamentale se pot realiza efectiv. Existena ndatoririlor
fundamentale se impune deoarece este de neconceput ca membrii unei colectiviti umane s nu aib
alturi de drepturi i ndatoriri. ndatoririle fundamentale sunt obligaiile crora societatea, la un
moment dat, le atribuie o valoare mai mare, reflectat n regimul juridic special ce li se atribuie.
ndatoririle sunt nscrise ca atare n Constituie, fiind expres formulate prin chiar textul
Constituiei.
Putem conchide c ndatoririle fundamentale sunt acele obligaii ale cetenilor, considerate eseniale
de ctre popor pentru realizarea intereselor generale, nscrise n constituie i asigurate n realizarea
lor prin convingere sau la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Constituia Romniei sunt prevzute ca ndatoriri fundamentale ale cetenilor: ndatorirea de a
respecta Constituia i legile; ndatorirea de fidelitate fa de ar; ndatorirea de aprare a patriei;
ndatorirea de a contribui la cheltuielile publice; ndatorirea de exercitare cu bun-credin a
drepturilor, libertilor i de a respecta drepturile i libertile celorlali. 46
Corelativ cu drepturile fundamentale, cetenii au i nite ndatoriri fundamentale. Existena acestor
ndatoriri se impune deoarece este de neconceput ca membrii unei colectivitati umane s nu aiba
alaturi de drepturi i anumite ndatoriri, anumite obligaii fa de societatea n care triesc.
ndatoririle fundamentale mobilizeaz oamenii la realizarea scopurilor societii, constituind n
acelai timp garania, printre alte garanii, ca drepturile fundamentale se pot realiza efectiv
ndatoririle fundamentale sunt eseniale pentru stat, n aceeai msura n care drepturile i libertile
sunt eseniale pentru ceteni.
Statul ar fi redus la o abstracie, la o forma fr fond dac nu i se ofer instrumentele conservrii i

dezvoltrii sale. Ori aceste instrumente i le ofer n parte cetenii si prin asumarea constient i
nfptuirea de ctre acetia a ndatoririlor fundamentale.
ndatoririle fundamentale ale cetenilor sunt acele obligaii ale cetaenilor, considerate eseniale de
ctre popor pentru realizarea intereselor generale, nscrise n Constituie i asigurate n realizarea lor
prin convingere sau la nevoie prin fora de constrngere a statului.
Conform Constituiei, o prima ndatorire fundamentala a cetaenilor o constituie fidelitatea fa de
ar, consacrat de art.50, Acesta prevede urmatoarele:
Fidelitatea fa de ar este sacr.
Cetaenii crora le sunt ncredinate funcii publice, precum i
militarii, rspund de ndeplinirea cu credin, a obligaiilor ce le revin i n acest scop, vor depune
jurmntul cerut de lege.
Fidelitatea fa de ar reprezint mai mult dect o ndatorire pur juridic, ea avnd i un profund
sens moral, al devotamentului fa de ar, ct i politic 47, al subordonrii diferitelor opiuni politice
ale cetenilor fa de interesul naional.
n mod deosebit, fidelitatea fa de Romnia privete pe acei ceteni crora le sunt ncredinate
funcii publice, precum i pe militari, aceasta deoarece ntr-un mod sau altul funcia ndeplinit
presupune drepturi i obligaii n regim de putere, care la nevoie se aduc la indeplinire prin fora de
constrngere a statului.
Conform art.51 al Constituiei, o alt ndatorire fundamental o constituie respectarea Constituiei, a
supremaiei sale i a legilor.
Deoarece a fost votata de o Adunare reprezentativ anume aleasa n scopul adoptrii ei i a fost
aprobat apoi prin referendum, Constituia beneficiaza de supremaie juridic fa de legile organice
i ordinare.
Obligaia respectrii legii este eseniala pentru definirea statului de drept i tot odata reprezint
principala garanie a respectrii drepturilor i libertilor cetenilor i a unei bune funcionri a
autoritilor publice.
Fr securitatea juridica pe care legea o asigura raporturilor sociale ncheiate cu respectarea ei,
incertitudinea drepturilor i a obligaiilor corelative ar face imposibil nssi viaa n comun, dreptul
subiectiv ar fi o simpla iluzie, iar obligaia corespunzatoare, devenind pur facultativ, o farnicie.
Aprarea rii reglementat de art.52 din Constituie reprezint o ndatorire fundamental
a cettenilor. Conform acestui articol,cetenii au dreptul i obligaia s apere Romnia.
Serviciul militar este obligatoriu pentru brbaii, ceteni romni, care au mplinit vrsta de 20 de
ani, cu excepia cazurilor prevzute de lege.
Pentru pregtirea n cadrul serviciului militar activ, cetenii pot fi incorporai pn la vrsta de 35
de ani.
Aprarea rii este un drept, ca expresie juridic a dragostei fa de Romnia, ns reprezint i o
obligaie. n acest din urma sens, ea se refera la obligativitatea serviciului militar, ce revine
brbailor, cetenilor romni, care au mplinit vrsta de 20 de ani. Pentru pregtirea n cadrul
serviciului militar acetia pot fi incorporai pn la varsta de 35 de ani.
ndeplinirea serviciului militar reprezint o obligaie avnd n vedere statutul constituional al
armatei, aa cum este el definit de art.117, alin.(1) din Constituie. Acest statut fiind imperativ,
ntruct privete subordonarea armatei exclusiv voinei poporului pentru garantarea suveranitii, a
independenei i a unitii statului, a integritii teritoriale a rii i a democraiei constituionale,

asigurarea realizrii sale, prin prestarea serviciului militar, nu poate fi dect obligatorie.
Bine nteles c aceast obligativitate nu-i poate privi pe cei care, n mod obiectiv, nu pot presta
serviciul militar. n ceea ce-i priveste pe cei care din motive religioase rezultate din specificul cultului
nu-l pot presta, acetia vor presta serviciul militar alternativ, adica o alt activitate n locul
serviciului militar obinuit.
O alta ndatorire fundamentala o constituie i contribuiile financiare. Articolul 53 al Constituiei
stipuleaza c cetenii au obligaia s contribuie, prin impozite i prin taxe, la cheltuielile publice.
Sistemul legal de impuneri trebuie s asigure aezarea justa sarcinilor fiscale.
Orice alte prestaii sunt interzise, n afara celor stabilite prin lege, n situaii exceptionale.
Cheltuielile publice intereseaza att comunitatea naionala n ntregul su dac se refer la
cheltuielile statului, ct i comunitile teritoriale dac se refer la cheltuielile administraiei
publice locale. De aceea, contribuia ceteanului la suportarea acestor cheltuieli reprezint o
obligaie constituional.
Prevznd aceast obligaie, Constituia a stabilit i limitele sale, acestea reprezentnd garanii
constituionale ale averii cetaenilor. Aceste limite sunt urmatoarele:
- contribuia cetenilor la cheltuielile publice poate consta numai din plata impozitelor i a taxelor,
iar acestea se pot stabili doar prin lege sau n condiiile legii, orice alte prestaii sunt interzise, n
afara celor stabilite n condiii exceptionale, prin lege;
- sistemul legal de impuneri trebuie s asigure aezarea justa a sarcinilor fiscale, adic sa fie
subordonat unui principiu de echitate, pentru a nu deforma egalitatea de anse, ceea ce exclude orice
privilegiu ori discriminare, precum si unui principiu de justitie sociala, ceea ce corespunde
caracterului social al statului, innd seama de necesitatea de protectie a pturilor sociale cele mai
dezavantajate.
Referindu-se nemijlocit la ceteni, textul constituional are n vedere i subiecte colective de drept:
societi comerciale, regii autonome, alte persoane juridice.
n fine, art.54 din Constituie precizeaza a cetaenii romni i strinii trebuie s-i exercite
drepturile i libertile constituionale cu bun credin, fr s ncalce drepturile si libertile
celorlali.
Consacrnd acest articol, Constituia Romniei a stabilit doua principii ale regimului juridic al
exercitrii drepturilor i libertailor fundamentale ale cetaenilor: buna credin i respectul
drepturilor altuia.
Exercitarea cu bun-credint a drepturilor este opus att abuzului de drept ct i fraudei la lege.
Abuzul de drept vizeaza, de fapt, exercitiul unui anumit drept ntr-o form aparent legal, dar prin
modul n care este exercitat, aduce prejudicii drepturilor i intereselor legitime ale altor ceteni sau
interesului general
Frauda la lege reprezint eludarea intenionat a dispoziiei unei norme juridice, de obicei
prohibitiva, prin folosirea dispoziiei unei alte norme juridice, situaie n care subiectul de drept
nfptuiete un act nu pentru a obine efectele fireti ci cu intenia de a obtine pe cale indirect efecte
interzise de o alt norm juridic, ori a face inaplicabile efectele unei norme imperative, prin
folosirea unei alte norme juridice cu caracter imperativ.
CAPITOLUL III
Acte juridice ce consacr principii constituionale ale drepturilor,libertilor i ndatoririlor fundamentale

3.1. Documentele internaionale ce consacr principii constituionale ale drepturilor,libertilor i


ndatoririlor fundamentale
Principalele acte internaionale referitoare la drepturile omului cu caracter de universalitate au fost
adoptate dup cel de-al doilea rzboi mondial sub egida Organizaiei Naiunilor Unite. Aceste acte
stau la baza ntregii construcii juridice internaionale referitoare la drepturile omului. Ele
influeneaz legislaiile naionale ale statelor n aceast materie, prevederile lor constituind standarde
internaionale ale drepturilor omului.
Carta Naiunilor Unite a fost adoptat n scopul crerii condiiilor necesare pentru meninerea pcii
i securitii internaionale, a justiiei i a respectrii obligaiilor care decurg din tratatele
internaionale. n realizarea acestor eluri, se reafirm credina n drepturile fundamentale ale
omului, n demnitatea i valoarea persoanei umane 48, n egalitatea n drepturi a brbailor i
femeilor, precum i a naiunilor mari i mici.
Articolul 1 aliniatul (3) al Cartei Naiunilor Unite declara urmtorul scop ca fiind unul dintre
obiectivele O.N.U.: Realizarea cooperrii internaionale n soluionarea problemelor internaionale
de natur economic, social, cultural sau umanitar, i promovarea i ncurajarea respectrii
drepturilor omului i libertilor fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb sau
religie.
Articolele 55 i 56 ale Cartei Naiunilor Unite prevd obligaiile O.N.U. i ale statelor membre care
mpreun, dar i separat, vor crea condiiile de stabilitate i de bunstare necesare unor legturi
panice i prieteneti ntre naiuni, ntemeiate pe respectarea principiului egalitii n drepturi ale
popoarelor i a dreptului de a dispune de ele nsele. Pentru realizarea acestor eluri, statele membre
ale O.N.U. se oblig s promoveze: ridicarea nivelului de trai, deplina folosire a braelor de munc
i condiii de progres i dezvoltare economic i social; rezolvarea problemelor internaionale n
domeniile economic, social, al sntii publice i al altor probleme conexe i cooperare
internaional n domeniile culturii i educaiei; respectarea universal i efectiv a drepturilor
omului i libertile fundamentale pentru toi, fr deosebire de ras, sex, limb, religie.
Carta Naiunilor Unite aduce ca noutate prin coninutul su internaionalizarea drepturilor omului,
acestea devenind obiectivul comunitii internaionale i nu doar al reglementrilor interne ale
statelor. Faptul c un stat care a ratificat Carta nu poate susine c drepturile omului ca subiect cad
sub incidena exclusiv a jurisdiciei interne nu nseamn totui c orice nclcare a drepturilor
omului de ctre un stat membru al O.N.U. este o problem de interes internaional. nseamn ns c
i n cazul absenei unor obligaii asumate printr-un tratat un stat nu mai poate afirma ca
prejudicierea propriilor si ceteni, indiferent n ce proporie sau ct de sistematic s-ar produce, este
o problem ce ine exclusiv de jurisdicia sa intern. Carta reprezint un tratat internaional
multilateral, iar statele care sunt pri la ea recunosc drepturile omului aa cum sunt consacrate n
cuprinsul dispoziiilor acesteia.
Totodat, Carta precizeaz obligaia statelor membre O.N.U. de a coopera cu organizaia pentru
promovarea drepturilor i libertilor fundamentale ale omului.
Pe baza dispoziiilor Cartei Naiunilor Unite i a noii concepii ce rezulta din aceasta cu privire la
drepturile omului, Adunarea General a O.N.U. a proclamat Declaraia Universal a Drepturilor
Omului, ca un prim instrument internaional referitor la drepturile omului. Aceasta a dobndit o

importan politic i juridic deosebit de-a lungul timpului datorit valorilor pe care le
promoveaz i le apr.
Carta internaional a drepturilor omuluieste denumirea sub care documentele O.N.U. reunesc
principalele acte internaionale referitoare la drepturile fundamentale ale omului. Aceste documente
sunt: Declaraia universal a drepturilor omului din 1948, cele dou Pacte internaionale privind
drepturile omului din anul 1976 si Protocolul facultativ la Pactul privind drepturile civile i
politice 49 .
Declaraia universal a drepturilor omului, reprezint primul document cuprinztor n sfera
drepturilor omului adoptat de o organizaie internaional universal. Datorit importanei juridice
i politice dobndite de-a lungul timpului, Declaraia constituie alturi de Magna Charta, Declaraia
francez a drepturilor i Declaraia de independen a Americii, un reper important n lupta omenirii
pentru libertate. Dei cuprins ntr-un cadru nu ntotdeauna sistematic, Declaraia are meritul
incontestabil de a fi proclamat ca fundamentale o gam foarte larg de drepturi i liberti. Din
punctul de vedere al sferei acestor drepturi i liberti, Declaraia universal este mult mai
cuprinztoare i mai complex dect oricare alt declaraie de drepturi ale omului elaborat pn n
acel moment pe planul legislaiei interne.
Declaraia universal nu este un tratat. Ea a fost adoptat de Adunarea General a O.N.U. ca
rezoluie, neavnd putere de lege. Scopul su, conform preambulului este de a oferi un mod de
nelegere comun al drepturilor fundamentale i de a servi tuturor popoarelor si naiunilor drept
standard comun de nfptuire 50 .
ns, odat cu trecerea timpului, situaia s-a schimbat, Declaraia transformndu-se dintr-o
recomandare fr caracter obligatoriu ntr-un document cu valoare de norm juridic. Ceea ce a
determinat acest lucru este faptul c O.N.U., organizaiile internaionale sau guvernele, de fiecare
dat cnd doreau s invoce prevederi referitoare la drepturile omului sau s reclame o nclcare a
acestora, fceau referire i se bazau pe Declaraie ca reprezentnd standardul ce trebuia respectat.
Declaraia Universal cuprinde dou categorii de drepturi: drepturi civile si politice pe de o parte si
drepturi economice, sociale i culturale, pe de alt parte. Declaraia Universal proclam
urmtoarele drepturi civile i politice: dreptul oricrei persoane la via, la libertate i la securitatea
persoanei sale; nimeni nu va fi supus torturii, ori unor pedepse sau tratamente crude, inumane sau
degradante; toi oamenii sunt egali n faa legii i au dreptul s fie egal ocrotii de ea; nimeni nu poate
fi arestat, deinut sau exilat in mod arbitrar; orice persoan are dreptul s fie ascultat, n mod
echitabil i public de ctre un tribunal independent i imparial; orice persoan acuzat de comiterea
unei infraciuni este prezumat ca fiind nevinovat, pn cnd vinovia sa nu a fost dovedit,
potrivit legii; nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau inaciuni care, n momentul svririi lor,
nu
constituiau infraciuni; nimeni nu va fi supus unor imixtiuni arbitrare n viaa sa particular, n ceea
ce privete familia, domiciliul sau corespondena sa i nici unor atingeri aduse onoarei sau reputaiei
sale; dreptul la libera circulaie; dreptul la azil politic; dreptul fiecrui om la o cetenie, brbatul i
femeia au dreptul s se cstoreasc i s ntemeieze o familie; dreptul la proprietate i de a nu fi
lipsit n mod arbitrar de ea; dreptul omului la libertatea de gndire, contiin i religie, la libertatea
de opinie i de exprimare, la libertatea de ntrunire i asociere panic; dreptul oricrei persoane de a
lua parte la conducerea treburilor publice ale rii sale i dreptul de acces la funcii publice .
n ceea ce privete drepturile economice, sociale si culturale, conform Declaraiei universale acestea

sunt urmtoarele: dreptul la securitate social, dreptul la munc, la condiii de munc echitabile i la
protecie mpotriva omajului; dreptul la un salariu egal pentru o munc egal, la o remuneraie
echitabil i satisfctoare care s-i asigure lui i familiei sale o existen demn; dreptul de a nfiina
sindicate, dreptul la odihn i timp liber, precum i la concedii periodice, pltite; mama i copilul au
dreptul la un ajutor i asisten social; dreptul la nvtur; dreptul fiecrui om de a lua parte, n
mod liber, la viaa cultural a comunitii sale i la protecia intereselor sale morale sau materiale
decurgnd din producii tiinifice, literare sau artistice ale sale.
Pactele internaionale cu privire la drepturile omuluiau fost adoptate de ctre Adunarea General a
O.N.U. n anul 1966, trecnd apoi un deceniu pn cnd acestea s intre n vigoare n 1976.
Cele dou Pacte conin unele prevederi comune. Astfel, n preambulul lor se enun principiul
general c recunoaterea demnitii inerente tuturor membrilor familiei umane i a drepturilor lor
egale i inalienabile constituie fundamentul libertii, dreptii i pcii n lume (alin.1). Tot o
prevedere comun o constituie i obligaia statelor pri de a asigura egalitatea n drepturi a
brbatului i femeii. Ele interzic de asemenea discriminarea pe baz de ras, cultur, sex, limb,
religie, opinie politic sau de alt natur, origine naional sau social, avere sau natere.
Avnd statut de tratat, aceste Pacte instituie obligaii juridice pentru statele pri, n acest fel
problemele legate de recunoaterea i respectarea drepturilor garantate de cele dou Pacte
reprezentnd probleme de interes internaional.
Pactul privind drepturile civile i politice, consacr mai multe drepturi dect Declaraia Universal i
cu o specificitate mai mare. n continuare vom meniona unele dintre aceste drepturi:
a) Dreptul la via: Nimeni nu poate fi lipsit de viaa sa, n mod arbitrar . Referitor la pedeapsa cu
moartea, printre altele, Pactul prevede c aceasta nu poate fi pronunat mpotriva minorilor i nu
poate fi executat mpotriva femeilor gravide .
b) Interzicerea torturii, pedepselor sau tratamentelor crude, inumane sau degradante. Este interzis
supunerea unei persoane la astfel de practici i la experiene medicale sau tiinifice, fr
consimmntul acesteia (art.7);
c) Interzicerea sclaviei, comerului cu sclavi i a muncii forate (art.8);
d) Dreptul omului la libertate i securitatea persoanei, adic nimeni nu poate fi deinut sau arestat n
mod arbitrar i nici nu poate fi lipsit de libertatea sa, dect pentru motive legale i n conformitate cu
procedura legal (art.19);
e) Nimeni nu poate fi ntemniat pentru singurul motiv c nu este n msur s execute o obligaie
contractual (art.11);
f) Dreptul fiecrui om la libera circulaie i de a-i alege liber reedina (art.12);
g) Un strin poate fi expulzat numai pe baza unei hotrri luat n conformitate cu legea. Expulzarea
se face numai pe baza unei hotrri legale, ntemeiat pe raiuni de securitate naional. Cel supus
expulzrii trebuie s aib posibilitatea de a prezenta considerentele care pledeaz mpotriva
expulzrii sale (art.13):
h) Toi oamenii sunt egali n faa tribunalului i curilor de justiie (art.14);
i) Nimeni nu va fi condamnat pentru aciuni sau omisiuni care nu constituie un act delictuos, potrivit
dreptului naional sau internaional, n momentul n care actele au fost svrite (art.15);
j) Se interzice amestecul arbitrar sau ilegal n viaa particular a omului, n aceea a familiei sale, n
domiciliul i corespondena sa, ca i s i se aduc atingeri ilegale onoarei i reputaiei sale (art.17),
k) Dreptul omului la libertatea de gndire, de contiin i religioas (art.18);

l) Nimeni nu trebuie s sufere din cauza opiniilor sale (art.19);


m) Dreptul la ntruniri panice (art.21);
n) Orice copil, fr nici o discriminare, are dreptul la ocrotire din partea familiei sale, a societii i
statului (art.24);
o) Dreptul persoanelor care aparin unor minoriti etnice, religioase sau lingvistice de a avea, n
comun cu ceilali membri ai grupului lor, propria lor via cultural, de a profesa i practica propria
religie i de a folosi propria lor limb (art.27).
Pactul internaional cu privire la drepturile politice i civile a nfiinat un Comitet al drepturilor
omului, compus din 18 membri. Ei sunt alei de ctre statele pri la Pact pentru un mandat de 4 ani
i pot fi realei. Statele pri au obligaia de a prezenta Comitetului rapoarte asupra msurilor
adoptate de ele pentru aplicarea drepturilor prevzute n Pact. Comitetul are competena de a studia
rapoartele statelor i de a prezenta propriile rapoarte care cuprind i observaiile sale generale.
Pactul internaional cu privire la drepturile civile i politice a fost completat prin dou Protocoale
facultative.
Primul este Protocolul facultativ referitor la Pactul internaional cu privire la drepturile civile si
politice.Acest tratat adoptat de Adunarea General a O.N.U. ca document separat, a fost elaborat
pentru a suplimenta msurile de realizare a scopurilor Pactului.
El ofer persoanelor particulare care se pretind victime ale unei nclcri a Pactului, posibilitatea de
a nainta Comitetului drepturilor omului comunicri sau plngeri individuale .
Persoanele particulare pot adresa aceste plngeri Comitetului drepturilor omului, doar dac au
epuizat toate cile interne de recurs (art.2). Comitetul drepturilor omului nu va admite acele plngeri
ale persoanelor particulare care sunt anonime, constituie un abuz al dreptului de petiionare sau sunt
incompatibile cu dispoziiile Pactului (art.3).
Plngerile persoanelor particulare acceptate de ctre Comitet vor fi transmise statelor vizate, care n
termen de 6 luni trebuie s dea explicaii Comitetului sau dac este cazul, vor comunica msurile
luate pentru remedierea situaiei (art.4).
Comitetul drepturilor omului nu va examina o plngere din partea unei persoane particulare, dac
aceast plngere este n curs de examinare de ctre o alt instan internaional.
Al doilea este Protocolul facultativ la Pactul internaional cu privire la drepturile civile si politice
referitor la abolirea pedepsei capitale, adoptat de Adunarea General a O.N.U. n 1989. n acest scop
se prevede, n primul rnd, c din momentul n care un stat ratific Protocolul, nici o persoan aflat
sub jurisdicia sa nu va fi executat i n al doilea rnd, c fiecare stat parte are obligaia de a lua
msurile care se impun pentru abolirea pedepsei cu moartea, pe teritoriul aflat sub jurisdicia sa.
Acest Protocol facultativ nu admite rezerve la prevederile sale, ns permite aplicarea pedepsei
capitale n timp de rzboi, pentru crime cu caracter militar (art.2).
Pactul internaional cu privire la drepturile economice, sociale i culturale 51.
Acest Pact conine o list mai lung i mai cuprinztoare de drepturi economice, sociale si culturale
dect Declaraia universal.
El recunoate urmtoarele drepturi: dreptul la munc; dreptul de a se bucura de condiii de munc
juste i prielnice; dreptul de a nfiina i de a face parte din sindicate; dreptul la securitate social,
inclusiv asigurare social; dreptul la protecia familiei; dreptul la un standard de via satisfctor;
dreptul de a se bucura de cel mai nalt standard posibil de sntate fizic i psihic; dreptul fiecruia
la educaie; dreptul de a participa la viaa cultural.

Statele care ratific acest Pact au obligaia de a lua msuri pentru utilizarea la maximum a
resurselor lor disponibile cu scopul de a ajunge treptat la deplina nfptuire a acestor drepturi
(art.2).
Pactul cere statelor pri s prezinte rapoarte asupra msurilor pe care le-au adoptat i asupra
progresului nregistrat n respectarea drepturilor (art.16). Aceste rapoarte sunt adresate Secretarului
general O.N.U. care le transmite Consiliului Economic i Social al organizaiei.
Pe lng Carta internaional a drepturilor, O.N.U. a adoptat de-a lungul timpului un important
numr de tratate care abordeaz tipuri specifice de nclcri ale drepturilor omului. n continuare
vom prezenta cteva dintre aceste tratate.
Convenia cu privire la prevenirea i pedepsirea crimei de genocid a fost adoptat de Adunarea
General a O.N.U. n 1948, fapt determinat de exterminarea a milioane de evrei i a altor membri ai
unor grupuri naionale n timpul celui de-al doilea rzboi mondial.
Convenia declar c genocidul reprezint o crim de drept internaional, indiferent dac este
svrit pe timp de pace sau pe timp de rzboi.
Crima de rzboi difer de simpla nclcare a dreptului internaional, aceasta din urm atrgnd
rspunderea unui guvern pentru prejudiciile rezultate fr a implica rspunderea penal a unei
persoane, n timp ce crima de rzboi reprezint o infraciune grav pentru care fptuitorul
individual poate fi pedepsit
Convenia definete genocidul ca fiind comiterea unor anumite acte cu intenia de a distruge, n
ntregime sau parial, un grup naional, etnic, rasial, sau religios. Actele care constituie genocid sunt:
- a ucide membrii ai grupului;
- a cauza grave vtmri corporale sau mentale membrilor grupului;
- a impune n mod deliberat grupului condiii de via de natur a cauza distrugerea sa psihic n
ntregime sau parial;
- a impune msuri menite s mpiedice naterile n cadrul grupului;
transferarea forat a copiilor unui grup la un alt grup.
Convenia internaional privind eliminarea tuturor formelor de discriminare rasiala a fost adoptat
de Adunarea General a O.N.U. n 1965.
Convenia interzice discriminarea rasial, pe care o definete ca fiind orice difereniere, excludere,
restricie sau preferin ntemeiat pe ras, culoare, ascenden sau origine naional sau etnic, care
are ca scop sau efect distrugerea ori compromiterea recunoaterii, folosinei sau exercitrii n condiii
de egalitate, a drepturilor omului i libertilor fundamentale n domeniile politic, economic, social i
cultural sau n alt domeniu al vieii publice.
Convenia condamn orice propagand i toate organizaiile care se inspir din idei sau teorii bazate
pe superioritatea unei rase i care justific sau ncurajeaz astfel discriminarea rasial i cere
statelor pri s adopte msuri pentru eliminarea i sancionarea actelor de discriminare .
Statele pri la convenie trebuie s respecte urmtoarele:
- s nu svreasc acte sau practici de discriminare rasial;
- s nu ncurajeze, s nu apere sau s sprijine discriminarea rasial, practicat de o persoan sau o
organizaie;
- s ia msuri oficiale pentru reexaminarea politicii guvernamentale naionale i locale i s abroge,
s modifice sau s anuleze legile i regulamentele care duc la discriminarea rasial;
- s favorizeze organizaiile i micrile integraioniste multirasiale.

Convenia cu privire la eliminarea tuturor formelor de discriminare fa de femei. 52


Acest tratat a fost adoptat de Adunarea general a O.N.U. n 1979 i a definit discriminarea fa de
femei ca fiind orice distincie, excludere sau restricie bazat pe sex i care are ca efect sau scop de a
compromite sau distruge recunoaterea, beneficierea sau exercitarea de ctre femei, indiferent de
starea lor matrimonial pe baz de egalitate a femeilor i brbailor, a drepturilor omului i a
libertilor fundamentale n domeniile politic, economic, social, cultural i civil, sau n orice alt
domeniu.
Convenia cere statelor ca ele s promoveze o politic de natur s elimine discriminarea fa de
femei, prin msuri legislative i de alt natur. Astfel de msuri sunt: nscrierea n constituiilor
statelor a egalitii n drepturi a femeii cu brbatul; sancionarea de ctre state a practicilor
discriminatorii fa de femei.
Convenia cere statelor pri s adopte msuri pentru eliminarea prejudecilor i a practicilor
cutumiare bazate pe ideea de inferioritate sau superioritate a unuia dintre sexe (art.5). Statelor le mai
revine obligaia de suprimare, sub orice form, a comerului i a exploatrii prostituiei feminine
(art.6).
Convenia mpotriva torturii i a altor pedepse ori tratamente crude, inumane sau degradante. 53
Adunarea General a O.N.U. a adoptat acest tratat n anul 1984 i a definit tortura ca fiind orice act
prin care o durere sau suferin ascuit, fizic sau mental, sunt n mod intenionat aplicate unei
persoane n scopul, n special, de a obine de la ea sau de la o ter persoan informaii sau
mrturisiri, de a o pedepsi pentru un act comis de ea sau de o ter persoan sau este bnuit c la
comis, de a o intimida sau face presiuni asupra ei sau asupra unei tere persoane, sau pentru oricare
alt motiv bazat pe o form oarecare de discriminare, cnd o astfel de durere sau suferin sunt
aplicate de un agent cu funcii publice sau o alt persoan acionnd cu titlu oficial sau la instigarea
sa, ori cu consimmntul su expres sau tacit (art.1).
Ea prevede c nici o circumstan excepional nu poate fi invocat pentru justificarea torturii,
precum nici ordinul superiorului sau al unei autoriti publice.
Statul nu trebuie s expulzeze, s resping sau s extrdeze o persoan spre un alt stat, dac exist
motive serioase c persoana respectiv risc s fie supus torturii n acel stat (art.3).
Declaraiile obinute prin tortur nu pot fi invocate ca probe ntr-un proces.
Statelor le revin i urmtoarele obligaii: s includ n legislaia lor penal actele de tortur ca
infraciuni care se pedepsesc (art.4); s rein persoana bnuit c a svrit infraciunea de tortur,
dac se afl pe teritoriul su (art.6); statul care deine persoana bnuit de svrirea infraciunii de
tortur, dac nu o extrdeaz, este obligat s o judece (art.7),etc.
Convenia mai prevede c orice persoan victim a torturii, are dreptul s se plng autoritilor
competente ale statului i de a obine reparaii i despgubiri. n cazul cnd victima a murit, urmaii
ei au dreptul la o indemnizaie.
Convenia privind drepturile copilului 54 a fost adoptat de ctre Adunarea General a O.N.U. n
anul 1989.
Convenia definete copilul ca fiind orice fiin uman, sub vrsta de 18 ani, cu excepia cazurilor
cnd, n baza legii aplicabil copilului, majoratul este stabilit sub aceast vrst (art.1).
Ea precizeaz c familia este mediul natural pentru creterea i bunstarea copiilor, motiv pentru
care ei trebuie s creasc n familia lor, ntr-o atmosfer de fericire, dragoste i nelegere.
Principiul cluzitor al Conveniei este enunat n art.3 alin.(1) care precizeaz c n toate aciunile

care privesc copiii, fie c sunt ntreprinse de instituii de ocrotire publice sau private, instane de
judecat, autoriti administrative sau organisme legislative, se va avea n vedere n primul rnd
interesul copilului.
Convenia prevede urmtoarele obligaii care revin statelor pri la ea: s vegheze ca funcionarea
instituiilor, serviciilor i lcaelor care au responsabiliti fa de copii i asigur protecia lor, s fie
conforme cu normele fixate de ctre autoritile competente; s vegheze ca nici un copil s nu fie
separat de prinii si, cu excepia cazului cnd aceast separaie este n interesul copilului; s
garanteze copiilor protecia i ngrijirile necesare; s protejeze copiii mpotriva folosirii ilicite a
stupefiantelor sau substanelor psihotrope; s protejeze copiii mpotriva oricrei forme de exploatare
sexual i violen sexual; s mpiedice rpirea, vnzarea i comerul cu copii n acest scop, etc.
Se mai precizeaz c statele recunosc responsabilitatea i obligaia prinilor, a membrilor familiei i
a comunitii de a da copilului orientare i sfaturi (art.5). De asemenea, se afirm principiul potrivit
cruia ambii prini au o rspundere comun pentru creterea i dezvoltarea copilului (art.18).
Copiilor handicapai trebuie s li se asigure o via plin i decent, care s asigure participarea lor
la viaa colectivitii din care fac parte (art.23).
Copii aparinnd minoritilor etnice, religioase sau lingvistice au dreptul la propria via cultural,
de a practica propria religie i de a folosi propria limb (art.3).
Convenia European a drepturilor omului.
n perioada de dup cel de-al doilea rzboi mondial, alturi de actele internaionale cu caracter de
universalitate privind drepturile fundamentale ale omului, au fost adoptate mai multe acte
internaionale regionale, n aceast materie. Aceste acte regionale nu vin doar s reafirme drepturile
fundamentale prevzute i reglementate n actele internaionale cu caracter de universalitate, dar le
i dezvolt i le completeaz, prin adaptarea lor la condiiile specifice ale regiunii n care se aplic [3;
p. 233].
Un astfel de act regional l constituie Convenia European a drepturilor omului, act adoptat n anul
1950 n cadrul Consiliului Europei.
Convenia reafirm faptul c scopul Consiliului Europei l constituie realizarea unei uniuni ct mai
strnse ntre statele membre i c unul dintre mijloacele de realizare a acestui scop este protejarea i
dezvoltarea drepturilor omului.
Convenia European din 1950 reglementeaz numai drepturi civile i politice ale omului, cum ar fi:
dreptul fiecrei persoane la via; nimeni nu va fi supus torturii i nici la pedepse sau tratamente
crude, inumane sau degradante; nimeni nu poate fi inut n sclavie sau erbie, nici s fie forat s
execute o munc obligatorie; dreptul fiecrei persoane la libertate i siguran; dreptul omului de a i
se respecta viaa particular, de familie; inviolabilitatea domiciliului i a corespondenei; dreptul la
libertatea de gndire, de contiin i religioas; libertatea de ntrunire i de asociere; dreptul
brbatului i a femeii de a ntemeia o familie. Totui, o precizare trebuie fcut n legtur cu dreptul
fiecrei persoane la via, i anume c moartea nu era considerat ca fiind contrar acestui drept,
atunci cnd ea este rezultatul recurgerii la for, pentru aprarea unei persoane mpotriva unei
violene ilegale, pentru efectuarea unei arestri legale, ca i n cazul mpiedicrii evadrii unei
persoane, sau pentru reprimarea, conform legii, a unei rscoale sau a unei insurecii.
De-a lungul timpului care a trecut de la adoptarea ei, Convenia a fost completat prin mai multe

Protocoale adiionale, acestea consacrnd printre altele unele drepturi cum ar fi: dreptul la
proprietate; dreptul la nvtur; nimeni nu poate fi lipsit de libertate pe considerentul c nu poate
ndeplini o obligaie contractual; este interzis exilul forat al propriilor ceteni, precum i
expulzarea colectiv a strinilor; abolirea pedepsei cu moartea.
Carta social european, la fel ca i Convenia European a Drepturilor Omului, a fost elaborat sub
auspiciile Consiliului Europei. Ea completeaz Convenia, care garanteaz numai drepturile civile i
politice, stabilind un sistem european regional de protecie pentru drepturile economice i sociale.
Carta a intrat n vigoare n anul 1965.
Carta proclam o list de 19 categorii de drepturi i principii, incluznd dreptul la munc, la condiii
prielnice de munc, la munc n condiii de siguran, la remuneraie echitabil, la organizare n
sindicate, i la negociere colectiv. Carta consacr dreptul la protecie al copiilor, tinerilor i femeilor
angajate. Sunt de asemenea recunoscute dreptul familiei la protecie social, juridic i economic,
dreptul mamelor i al copiilor la protecie social i economic, i dreptul lucrtorilor imigrani i al
familiilor lor la protecie i asisten. Este de asemenea statuat dreptul la pregtire i recuperare al
persoanelor handicapate fizic sau psihic i dreptul de a desfura activiti lucrative pe teritoriul
altor state pri la acest tratat.
3.2. Documente naionale ce consacr principii constituionale ale drepturilor,libertilor i indatoririlor
fundamentale
3.2.1. Constituia Romniei
Cuvantul constituie deriv din limba latina in care constitutio nseamna asezare cu temei,
organizare. n timpul imperiului roman, prin acest termen erau desemnate legile date de catre
imparat, chiar daca ele nu se refereau la organizarea si functionarea statului. Termenul constitutie
a fost utilizat pentru a desemna legea fundamental mult mai tarziu, n secolul al-XVIII-lea n
perioada pregtiri revoluiei burgheze. n aceasta acceptiune legea fundamentala a statului cuprindea
normele de baza ale organizari statului burghez, inclusiv o serie de drepturi si libertati proclamate ca
imuabile de teoreticieni revolutiei burgheze. Cuvntul constitutie a fost folosit pentru prima dat
pentru a desemna o lege fundamental, la 1787, n America si apoi in 1791, n Fran a. 55
Adoptarea constituiei a devenit astfel un eveniment de importan capitala pentru societatea umana,
ea marcnd victorii i mpliniri de aspiraii i sentimente sociale morale. Aceasta deoarece constituia
a fost i este conceput, ntr-o viziune mai larg, ce excede juridicului, nu numai ca o lege
fundamentala, ci i ca o realitate politic i statal ce se identific cu chiar societatea pe care o
creeaza sau o modeleaz i pentru care adoptarea sa dobndeste semnificaia unei adevrate
revoluii. 56
Constituia, ca lege fundamentala a statului, reprezint izvorul juridic principal
a dreptului constituional. Trebuie precizat aici ca valoarea i importana s nu se limiteze doar la
acest rol. Ea sta la baza unui intreg curent de gndire, aparut in perioada iluminista si continuat
inclusiv dupa cel de-al doilea razboi mondial, cu relevana att pentru domeniul juridic,ct i pentru
cel politic i cel filozofic. Astfel, constituionalismul i-a propus iniial s nlocuiasc din rndul
izvoarelor de dreptului si mai ales de drept constituional cutuma, ce permitea o
larga putere discriionar deintorului puterii n stat, cu izvoarele scrise, mai precis cu Constituia,

care avea drept principal rol limitarea puterii suveranului si ncadrarea sa n limitele stabilite de
norme juridice cunoscute i cu fora juridica suprema n stat. Prin urmare, nca de la apariia sa,
Constituia a fost considerata i analizata prin opoziie cu absolutismul, drept o limita n calea
exercitri arbitrare a puterii. O data acest scop ndeplinit, constituionalismul a continuat s aiba un
rol important i eminamente progresist pe scena istorica, el propunndu-i garantarea eficient a
drepturilor i libertailor fundamentale ale ceteanului. Micarea constituionalist a stat la baza
dezvoltrii fenomenului constituie n lume i a permis rspndirea sa tot mai larg, precum i
aprofundarea consecinelor juridice ale acesteia. 57
Apariia constituiei
n aprecierea momentului aparitiei constitutiei n lume, doctrina juridica nu este unitar datorit
faptului c uneori nu se i-au n consideraie constituia cutumiara i constituia mixta, ci numai cea
scrisa i bine nteles faptul c nu se apreciaz fenomenul constituiei n toata complexitatea lui. Astfel
unii consider c prima constituie a aprut n Anglia, pentru alii constituiile au aprut odata cu
ajungerea la putere a burgheziei, n timp ce alii subliniaz c dac din punct de vedere cronologic
constituia american a aprut naintea celei franceze sub aspectul importanei istorice, al rolului i
influenei pe care le-au avut asupra dezvoltrii micrii constituionale n lume ntietatea revine
actelor cu caracter constituional ale revoluiei franceze. 58
Apariia constituiei trebuie privit ca un proces desfurat n timp nceput cu mult nainte de
revoluia burghez, proces n care burghezia a jucat un rol hotrtor, desvrit n adoptarea
constituiei scrise. Reguli constituionale, indiferent daca au fost numite aa sau nu, au existat odata
cu apariia statelor suverane, cci n orice stat au existat anumite reguli fundamentale de organizare
i funcionare a guvernrii.59
Constituia apare din necesitatea afirmrii i protejrii puterii statale instaurate printr-un ansamblu
de norme cu for juridic suprem, adoptate n forme solemne. Ea marcheaza practic apariia
statului de drept punnd i guvernanii sub incidenta regulilor juridice.
Constituia n Romnia a aparut mult mai tarziu dect constituiile din trile europene de vest.
Aceasta s-a datorat faptului c epoca modern, caracterizat prin dezvoltarea tehnic, economic,
social i cultural, a nceput n Romnia mult mai trziu fa de alte ri precum Olanda, Frana,
Italia, Anglia. Dezvoltarea mai trzie i mai lenta a capitalismului n Romnia a fost cauzata, la
rndul su, de ndelungata dominaie a Imperiului Otoman. Inlturarea dominaiei otomane a
permis rilor Romane o dezvoltare, dar aceasta a fost mai lenta. Ca perioada, ea se plaseaza n
secolul al-XVIII-lea, ndeosebi ncepand cu a doua jumtate a sa, cnd apar manufacturile, munca
salariat, se construiesc furnale i turntorii, se dezvolt mineritul, se construiesc drumuri, n
agricultur se desfiineaza rumania i se ncheaga tot mai organic, pe ambele versante ale Carpailor
naiunea romn, care i formuleaza primul su program politic prin Suplex Libellus Valachorum
(1791). 60
Slbirea dominaiei otomane asupra rilor Romne ncepe prin pacea de la Kuciuk-Kainargi(1744),
continu apoi prin Convenia de la Akkerman(1817), convenie ale crei prevederi sunt reluate i
consemnate n Trataul de la Adrianopol(1829) ncheiat n urma razboiului ruso-turc. Acest din urma
tratat d rilor romane libertatea comerului i retrocedeaza principalele porturi de la Dunare,
dnd astfel posibilitatea dezvoltrii capitalismului i limitnd pe plan extern amestecul Imperiului

Otoman n treburile interne i externe ale Principatelor Romne. Puse n aplicare prin
Regulamentele organice, prevederile acestea au stimulat dezvoltarea elementelor capitaliste n
economie.
Perioada premergtoare apariiei constituiei romne s-a caracterizat i prin puternice frmntri i
micri care au fost de manifestare a luptei pentru nfptuirea unitii de stat a poporului romn,
pentru nlturarea ornduiri feudale, pentru revendicri cu caracter democratic. Revoluia de la
1848 dei nfrnt, a impulsionat aceste tendine, ideile exprimate atunci, coninutul Proclamaiei de
la Izlaz, continund s se dezvolte.
Un loc deosebit n cazul premiselor istorice ale primei constituii din Romnia l ocupa nfptuirea n
1859 a statului unitar naional, prin unirea Munteniei i Moldovei sub domnia lui Alexandru Ioan
Cuza. Sub domnia sa, s-au realizat o serie de reforme importante, precum reforma agrar si alte
reforme politice,administrative i culturale, care au urmare creare i dezvoltarea unor instituii
statale.
Constituiile Romniei
1.Constituia Romniei din 29 iunie 1866
n baza Statutului dezvoltator al Conveniei de la Paris, domnitorul Alexandru Ioan Cuza a iniiat o
serie de legi menite a realiza importante reforme n ar. Astfel a fost adoptat legea agrar. Alte legi
priveau instruciunea publica, administraia, justitia. Se adopta, de asemenea, codurile penal, civil i
comercial i se organizeaz armata. n cele 133 de articole ale sale, Constituia din 1866
reglementeaza cele mai importante relaii sociale, sistematizarea normelor realizandu-se pe 8 titluri.
Constituia consacra n chiar primul articol c Principatele Unite Romne constituie un singur stat
indivizibil sub denumirea de Romnia. Se reglementeaz drepturile fundamentale ale cetenilor.
O grij deosebit este acordat proprietii care este declarat sacr i neviolabila, iar ca o puternic
generaie se stabilete c nici o lege nu poate nfiina pedeapsa confiscrii averii.
Reglementnd puterile statului, constituia proclama c toate puterile emana de la naiune. Puterea
legiuitoare se exercita colectiv de ctre lege i reprezentana nationala, format din 2 camere i
anume: senatul i adunarea deputailor. Ct privete adunarea deputailor ea era aleasa pe sistemul
colegiilor pe avere. Ct privete senatul, corpul electoral era mprit numai n 2 colegii, tot dupa
avere, iar pentru a fi ales n senat se cereau printre altele 2 condiii: un venit de orice natura de 800
galbeni i vrsta de 40 de ani.
Puterea executiva aparinea domnitorului, constituia stabilind regula monarhiei strine. 61
Constituia adoptata la 1866 a fost influeat de constituia belgian din 1831, considerat ca model
de constituie burghez.
Constituia a proclamat un numar de principii toate inspirate din actele constituionale ale revoluiei
burgheze de la 1789 din Frana.
Acestea se refereau la libertaile i drepturile fundamentale ale ceteanului, la suveranitatea
naionala, la guvernamnt reprezentativ, separaia puterilor, responsabilitatea ministeriala, etc. Dar
multe din aceste principii au rmas numai la stadiul de declaraii formale deoarece, aplicarea lor ar
fi adus prejudici claselor dominante. Constituia a fost structurat pe 8 titluri, titlurile pe capitole si
capitolele pe seciuni.

Titlurile, capitolele si seciunile conin dispoziii cu privire la: teritoriul


romniei, drepturile romnilor, puterile statului, prezentarea naionala, Adunarea deputailor, Senat,
Domn, minitri, puterea judectoreasca, instituiile judeene i comunale, finane, puterea armat, apoi
dispoziii generale, revizuirea constituiei, dispoziii tranzitorii i suplimentare.
Pn la realizarea statului naional unitar n 1918 Constituia a fost supusa la 3 revizuiri: n anul
1879, 1884, 1917.62
2.Constituia Romniei din 29 martie 1923
A doua jumatate a secolului al XIX-lea se caracterizeaz prin dezvoltarea industriei. Economia
romneasca cunoate un ritm mai vioi de dezvoltare. Se desfiineaza sistemul breslelor, se nfiineaz
sistemul monetar naional i aparinstituiile bancare de credit. n 1921 se realizeaz reforma agrar.
n lunga perioad dintre cele dou constituii, transformrile din economie au fost nsoite de
transformri ct privete forele sociale, raporturile dintre ele, rolul lor n viaa politic.
Constituia din 1923 este proiectul partidului liberal, votat de Camera Deputailor de la 26 martie
1923, si de Senat la 27 martie 1923, promulgat la 28 martie i publicat la 29 martie 1923.
Adoptarea acestei Constituii a fost considerat nelegal deoarece nu s-au respectat ntr-u totul
regulile de revizuire
a constituiei stabilite prin art. 12 al Constituie din 1866.
Ca i constituia precedent, aceasta este sistematizat n 8 titluri i anume: despre teritoriul Romniei,
despre drepturile romnilor, despre puterile statului, finane, puterea armat, dispoziii generale,
revizuirea constituiei, dispoziii tranzitorii i suplimentare.
Constituia proclam drepturi i liberti egale pentru toi. Ct privete egalitatea n drepturi a
femeii cu brbatul, se spunea c legi speciale vor determina condiiile sub care femeile pot avea
exerciiul drepturilor politice. Trebuie reinut de asemenea dispoziiile din art. 17 care garanteaz
proprietatea privat i cele din art. 15 care interzic nfiinarea pedepse a confiscrii averilor. Ct
privete puterile statului, pornind de la afirmaia c toate puterile eman de la naiune, Constituia
din 1923 stabilete c puterea legislativ se exercit colectiv de rege i reprezentana naional.
Aceasta este format din doua camere: Adunarea deputailor i Senatul, alese de ast data prin vot
universal, egal, direct, obligator i secret. Fr analiza n acest loc sistemul electoral introdus prin
constituia din 1923 trebuie s remarcm totui c era un mare pas nainte fa de sistemul colegiilor
pe avere. Senatul cuprindea si senatori de drept, iar pentru a fi ales senator se cerea vrsta de 40 de
ani mpliniti.
Puterea executiva aparinea regelui i o exercita prin guvern. Constituia a nfiinat Consiliul
legislativ.
n ce privete puterea judectoreasc, merit a fi reinute dispoziiile art. 101, care interziceau
nfiinarea de tribunale extraordinare, precum si ale art. 103 care i ddeau controlul
constituionalitii legilor Curii de Casaie, n seciuni unite. 63
Constituia din 1923 se aseamn cu cea precedent(1866) dar evident cea tnra se afirma mai
democratic. Trebuie remarcat c i constituia din 1923 este una rigida deoarece procedura de
revizuire era una greoaie la fel ca precedenta sa.
Ca exemplificare de coninut constituia a prevzut n art. 11, c libertatea individual este
garantat, c nimeni nu poate fi urmarit sau percheziionat dect n cazurile i dupa formele

prevzute de legi; c nimeni nu poate fi deinut sau arestat dect n puterea unui mandat
judecatoresc motivat care trebuie s fie comunicat n momentul arestrii sau cel mai tarziu in 24 de
ore dupa deinere sau arestare. Art. 13 prevede c domiciliul este inviolabil iar art. 22 proclam c
libertatea contiinei este absolut.
3.Constituia Romniei din 28 februarie 1938
Premisele istorice ale acestei constituii trebuie cutate n desfurarea vieii social economice i
politice n perioada de 15 ani scurs de la adoptarea constiuii precedente. n condiiile istorice
concrete ale anului 1938, regele Carol al II-lea instaureaz dictatura personal la 10 februarie 1938.
consacrarea juridic a dictaturii regale este realizat prin noua constituie. Proiectul este supus la 24
februarie plebiscitului. Constituia este promulgat la 27 februarie i publicat la 28 februarie 1938.
Cele 100 de articole ale constituie sunt sistematizate in 8 capitole: despre teritoriul Romniei,
datoriile i drepturile romnilor, puterile statului, finane, otire, dispoziii generale, revizuirea
constituiei, dispoziii tranzitorii i finale.
Dispoziiile constituiei consacra dictatura regal i exprim n acelai timp tendina de restrngere a
drepturilor si libertailor democratice. Este seminificativ faptul c titlul doi al constituiei incepe prin
a prevedea datoriile cetaenilor. Constituia interzice propovaduirea schimbrii formei de
guvernamnt, mpartirea ori distribuirea averii altora, scutirea de impozite, interzice i lupta de
clas. Ea apar proprietatea cuprinznd dispoziii asemntoare cu cele existente n constituiile
precedente.
Ct privete puterile statului, stabilind c acestea eman de la naiune, constituia din 1938 le
concentreaza n minile regelui care este declarat capul statului. Regele exercita puterea legislativa
prin reprezentana naionala, el avnd iniiativ legislativ i iniiativa revizuirii constituiei. El
sancioneaza si promulg legile, sanciunea regala fiind condiie de valabilitate a legii. Totodat,
regele putea emite decrete cu putere de lege n orice domeniu, n timpul ct adunrile erau dizolvate
sau nu erau in sesiune, putea dizolva adunarile, putea declara razboiul i ncheia pacea, etc. Puterea
executiv aparinea, de asemenea regelui, care era inviolabil, raspunderea pentru actele emise
revenind minitrilor, care erau obligai s contra semneze actele de stat ale regelui.
n ce priveste vrsta de la care cetaeni aveau dreptul de a alege i de a fi alei pentru Adunarea
Deputailor ea este foarte ridicat si anume 30 de ani. Ct privete Senatul, el este format din 3
categorii de senatori, si anume: senatori numii de rege,senatori de drept si senatori alei. 64
4.Constituia Romniei din 13 aprilie 1948
Elaborarea Constituiei din 1948 se realizeaz n condiiile n care n urma abolirii monarhiei se
proclamase republica popular. In aceste condiii istorice, Adunarea Deputatilor se auto dizolva prin
efectul Legii nr. 32 din 24 februarie 1948. Legea numarul 32/1948, incredineaza exercitarea puterii
legislative, pn la constituirea Marii Adunrii Naionale, Guvernului.
Alegerile au fost stabilite pentru 28 martie acelai an. Aleasa, Marea Adunare Naionala se ntrunete
n sesiune la 6 aprilie 1948, ia n discuie proiectul de constituie ntocmit de Consiliul Frontului
Democraiei Populare i adoptaConstituia de la 13 aprilie 1948.
Constituia consacr existena statului romn ca stat popular, unitar, independent i suveran, stat ce

a luat fiin prin lupta poporului mpotriva fascismului, reactiunii i imperialismului.


Constituia n 1948 stabilete c ntreaga putere emana de la popor i aparine poporului(art. 3). De
asemenea ea stabilete c mijloacele de producie aparin statului ca bunuri ale ntregului popor, sau
organizaiilor cooperative sau particularilor, persoane fizice sau juridice.
Enumernd bunurile care pot forma obiectul numai a proprietaii de stat, ca bunuri ale ntregului
popor, constituia stabilete c acestea constituie temelia materiala a propiri economice si a
independenei naionale a rii, aprarea i dezvoltarea lor constituind o ndatorire a fiecarui
cetaean. 65
5. Constituia Romniei din 24 septembrie 1952
Viaa economic i social a romniei a cunoscut n perioada urmtoare
adoptrii Constituiei din 1948 o evoluie n consens cu situaia unei ri forate s se dezvolte n
parametri impui prin ocupaia militar strina, rezultat trist al celui de-al Doilea Rzboi Mondial i
al politici dictate de statele coaliiei antihitliriste, state care au neglijat interesele Romniei i
contribuia s-a militar. Aceasta constituie avea un capitol introductiv i 115 articole sistematizate in
10 capitole.
Consacrnd realitaile economice, sociale si politice ale momentului istoric n care a fost adoptat,
constituia menine i dezvolt principiile constituionale afirmate nca prin constituia din 1948. Ea
conine reglementari specifice privind puterea de stat, privind economia naionala cu cele 3
formaiuni social-economice: socialist, mica producie de mrfuri i particular capitalist.
Aparatul de stat este construit pe principiul centralismului. n capitolul privitor la drepturile
fundamentale sunt proclamate formal drepturi i liberti. n mod deosebit trebuie menionat art. 80
care reglementeaz dreptul de asociere, consacr desfiinarea pluralismului politic i statornicete
rolul de for politic conductoare a unui singur partid politic. 66
6. Constituia Romniei din 21 august 1965
Perioada cuprins intre anii 1952-1965 s-a caracterizat prin extinderea proprietii de stat i
cooperatiste, desfiinarea proprietaii private, accentuarea conducerii nu numai politice ci i statale de
catre un singur partid politic, Partidul Comunist, care deine monopolul puterii n stat i societate.
Marea Adunare Naionala aleasa n martie 1965 a ales o comisie pentru redactarea proiectului de
constituie, comisie care a definitivat munca nceput de comisia precedenta n 1961. la 29 iunie 1965
proiectul este publicat i supus discuiei publice.
Constituia adoptata la 21 august 1965, cu modificrile ulterioare, a avut 121 de articole sistematizate
in 9 titluri.
Dispoziiile constituionale au consacrat forma republicana a statului, suveranitatea i independena,
indivizibilitatea i inalienabilitatea teritoriului. Ct privete titularul puterii se arata c acesta este
poporul. Constituia menine principiul partidului unic, ca partid de guvernmnt. n afara acestor
dispoziii titlul I al constituiei( Republica Socialist Romnia), cuprinde prevederi referitoare la
formele de proprietate, funciile statului, principiile politici externe, cetenie, organizarea
administrativa a statului, drepturile, libertaile i ndatoririle fundamentale ale cetenilor sunt
reglementate n titlul II iar titlurile de la III-VII, consacr organizarea statal a puterii. n aceast

privina constituia structureaza organele de stat n 4 mari categorii, i anume: organele puterii de
stat, organele administraie de stat(ministerele i celelalte organe centrale ale administraie de stat,
comitetele i birourile executive ale consiliilor populare, organele locale de specialitate ale
administraie de stat), organele judectoreti i organele procuraturii. 67
7. Constituia Romniei din 8 decembrie 1991
n contextul n care revoluia din 1989 a nlturat structurile de putere ale regimului comunist,
parlamentului ales la 20 mai 1990 i revenea misiunea important de a elabora Constituia Romniei.
S-au elaborat o serie de acte cu caracter constituional, care au format pana la 8 decembrie 1991
Constituia Romniei alturi de dispoziiile fostei constituii, care nu a fost abrogate. De la
elaborarea constituiei a raspuns cerinei realizrii cadrului juridic fundamental al evoluiei spre
statul de drept, democratic i social.
Coninutul normativ al constituiei este structurat, din punct de vedere juridic, n 156 de articole,
care sunt grupate n 8 titluri.
Primul titlu cuprinde norme referitoate la structura unitar a statului, la forma sa republican de
guvernmnt. Statul roman este caracterizat ca un stat de drept, democratic i social n care
suveranitatea naionala aparine poporului care o exercita prin organele sale reprezentative sau prin
referendum. n legatura cu teritoriul este organizat administrativ n comune, orae i judee. Tot n
acest titlu exist dispoziii prin care se recunoate i se garanteaza dreptul persoanelor aparinnd
minoritilor naionale la pstrarea, dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale,
lingvistice i religioase. O prevedere importanta se refera la obligaia statului roman de a sprijini
ntrirea legturilor cu romnii din afara frontierelor rii i de a aciona pentru pstrarea,
dezvoltarea i exprimarea identitii lor etnice, culturale, lingvistice i religioase. ntlnim de
asemenea n acest titlu regula n sensul creia cetenia romn nu poate fi retras aceluia care a
dobndit-o prin natere. Unele dispoziii privesc relaiile internaionale ale Romniei, definite cu
relaii panice i de buna vecintate, i valoarea juridica a tratatelor internaionale.
In cel de-al doilea titlu sunt consacrate inviolabilitile precum dreptul la via,la integritate fizic, la
integritate psihic, la aprare, libera circulaie, libertatea individual, etc. Apoi drepturile i
libertile social-economice i culturale(dreptul la nvtur,la ocrotirea sntii, dreptul de
proprietate, dreptul la motenire, etc.), i drepturile exclusiv politice(dreptul de vot i dreptul de a fi
ales). Drepturile i libertiile social-politice (libertatea contiinei de exprimare, dreptul la
informaie, dreptul de asociere, etc.) sunt de asemenea, incluse aici, alturi de drepturile-garanii
(dreptul de petiionare).
n titlul III sunt stabilite ndatoriri cu importan deosebit, n mod special pentru domeniul militar,
i anume ndatoririle Fundamentale: ndatorirea de fidelitate fa de ar, de aprarea patriei, de a
satisface serviciul militar, de a contribui la cheltuielile publice i ndatorirea de exercitare cu bun
credin a drepturilori libertilor de a respecta drepturile i libertile celorlali.
Titlul IV reglementeaz avocatul poporului ca un garant al drepturilor i libertilor ceteneti. Mai
apar reglementri importante privitoare la Parlament: structura bicamerala a Parlamentul este ales
prin vot universal, secret, direct i liber exprimat pentru un mandat de 4 ani.
Guvernul este reglementat coninnd norme privitoare la compoziia, investitura, incompatibilitatea
i actele acestuia. Sunt consacrate raporturile Parlament-Guvern: obligaia informrii

Parlamentului, dreptul parlamentarilor de a pune intrebari, i de a adresa interpelri, angajarea


raspunderii Guvernului i moiunea de cenzur, delegarea legislativ.
In titlul V, Curtea Constituionala reglementeaza controlul constituionalitii, titlul VI se refera
la integrarea euro-atlantica, titlul VII reglementeaz iniiativa revizuirii, procedura i limitele sale,
conturnd de altfel, caracterul rigid al constituiei.
Titlul al VIII-lea i ultimul cuprinde reguli referitoare la intrarea n vigoare a constituiei, conflict
temporal de legi, instituii existente i cele viitoare.
8. Constituia Romniei din 2003
Proiectul de revizuire a constituiei adoptat n parlament a fost supus unui referendum pe 18 i 19
octombrie 2003. Prezena la vot a fost de 55,7%, iar 89,7% din participani au votat pentru
modificarea constituiei. Totui, procentele au fost contestate de organizaiile de monitorizare, ce au
raportat abuzuri (folosirea neconstituional a urnelor volante i permiterea unor ceteni a vota de
mai multe ori). Nici una dintre aceste reclamaii nu a putut fi dovedit, ns. Noua constituie a intrat
n vigoare pe 29 octombire 2003.
3.2.2. Codul civil i de procedur civil
Aa cum Constituia reprezint principalul izvor pentru Dreptul Constituional la fel si Codul Civil
este considerat principalul izvor al Dreptului Civil,el cuprinznd aproape toate instituiile acestui
drept.
Codul civil roman, intrat n vigoare la 1 decembrie 1865, cuprinde principalele norme ale dreptului
nostru civil. A fost decretat la 26 noiembrie 1864, promulgat la 4 decembrie 1864 i pus n aplicare la
1 decembrie 1865. A fost elaborat dupa modelul Codului civil francez din 1804 (Codul
Napoleon), lundu- se n considerare i modificrile aduse ntre timp acestui Cod, precum si proiectul
de Cod civil italian al ministrului Pisanelli, legea francez asupra transcripiei din 23 martie 1853,
legea ipotecar belgian din 10 decembrie 1851, dispoziii din vechiul drept romanesc. Codul
Calimach aplicat pn atunci n Moldova i Legiuirea (Codicele) Caragea din ara Romneasc,
celelalte legi civile, ordonante domneti i instruciuni ministeriale au fost abrogate.
Acest Cod a inceput s se aplice i n Transilvania, de la data de 15 septembrie 1943, in temeiul Legii
nr. 389 din 22 iunie 1943.
Codul civil a fost publicat n mai multe numere din Monitorul Oficial, dupa cum urmeaza: art. 1347 in nr. 271 din 4 decembrie 1864; art. 348-516 in nr. 7 (supliment) din 12 ianuarie 1865; art. 517706 in nr. 8 (supliment) din 13 ianuarie 1865; art. 707-1119 in nr. 8 (supliment) din 14 ianuarie 1865;
art. 1120-1483 in nr. 11 (supliment) din 16 ianuarie 1865; art. 1484 -1914 in nr. 13 (supliment) din 19
ianuarie 1865. (1) Codul civil roman cuprinde 1914 articole .Structural este alctuit dintr-un titlu
preliminar Despre efectele si aplicarea legilor in genere si trei carti :
~Cartea I- Despre persoane (in prezent abrogat) ;
~Cartea II- Despre bunuri i despre deosebitele modificri ale proprietii (cu IV titluri) ;
~Cartea III- Despre diferitele moduri prin care se dobndete proprietatea (cu XX titluri) ;
- reglementeaz condiia juridica a persoanelor fizice(majore de la vrsta de 21 de ani ), n baza
principiului egalitii tuturor n faa legilor.

- persoanele juridice sunt cu scop lucrativ (a cror activitate era reglementat de Camera de Comer)
i fr scop lucrativ .
-relaiile de rudenie privesc cstoria, divorul, paternitatea.
-familia este laicizata prin cstoria i divorul civil obligatorii; cstoria este considerat un
contract (ca i n Codul napoleonian).
n prima form a codului raporturile dintre soi erau dominate de principiul puterii mritale a
soului (decretat cap de familie), femeia fiind lipsit de drepturi (inclusiv politice).
Cercetarea paternitii copiilor era interzis, sub pretextul aprrii familiei legale; chiar recunoscut
de tat, fiul natural putea avea doar beneficiul strii civile dar nu i alte drepturi i obligaii
(existente doar ntre mama i copilul ei natural).
Cartea a II a i a III a privesc bunurile i modul de dobndire i transmiterea proprietii.
-proprietatea este amplu reglementat: formele de stpnire (nu d proprietate, posesia, detenia),
drepturile reale (servituile,uzufructul s.a.)
-rspunderea civila este contractuala ( creata prin ncalcarea unei obligaii nscut prin contract) sau
delictual ( rezultat prin fapt ilicit al unei persoane care aduce un prejudiciu alteia ) n ambele
cazuri prejudiciul trebuind s fie acoperit integral de partea care nu-i ndeplinete obligaia.
-codul consacr rspunderea personala prin fapta proprie; rspunderea colectiv sau rspunderea
prin faptele altuia (a prinilor pentru faptele copiilor minori s.a.).
-n ncheierea contractelor este consacrat principiul autonomiei de vointa a prilor, consimmntul
acestora trebuie s fie liber i neviciat prin eroare, dol sau violen.
-contractele sunt clasificate n consensuale (prin simplul acord de voin) i solemne (a cror
ncheiere este nsoit de ndeplinirea unei formaliti).
-proprietatea poate fi transmis prin acte juridice ntre vii sau mortis causa, pe cale succesoral
(ab intestat-n care ordinea succesorala e dat de gradul de rudenie: succesorii legitimi, naturali,
soul supravieuitor etc) sau testamentar; se reglementeaz amnunit deschiderea succesiunii,
categoriile de succesori, lichidarea succesiunii.
-testamentul poate fi: olograf (scris, semnat i datat de testator); autentic (semnat de testator i
transmis judecatorului care i confera autenticitate prin citirea n edina public); mistic (secret,
semnat de testator i prezentat nchis i pecetluit judectorului n baza unui proces- verbal,pentru a fi
deschis n condiiile indicate de testator ).
De-a lungul timpului, numeroase acte normative au abrogat, modificat sau completat articole ale
Codului civil
Aciunea civil reprezint ansamblul mijloacelor procesuale prin care se poate realiza protecia juridic a
drepturilor subiective i a situaiilor juridice ocrotite de lege.
Dei, noiunea de aciune civil este desemnat pt a nlocui termenul de cerere de chemare n judecat ntre
cele 2 noiuni nu se pune semnul de egalitate pt c cererea de chemare n judecat reprezint una dintre
formele de manifestare ale aciunii civile.
Aciunea civil exist chiar naintea cererii chiar i atunci cnd titularul dreptului subiectiv nu sesizeaz
instana. Patru condiii generale de exercitare a aciunii civile:
1. afirmarea unui drept;
2. interesul;
3. capacitatea procesual;
4. calitatea procesual

3.2.3.Codul penal i de procedur penal


Partea general vizeaz dobndirea de competene n domeniul dreptului penal.
Dup ce vei studia i nva modulul, vei dobndi o seam de Competene generale. Competenele pe care
le vei dobndi sunt urmtoarele: nelegerea rolului disciplinei Drept penal- partea general n cadrul
sistemului tiinelor juridice; cunoaterea noiunilor specifice prii generale a dreptului penal; explicarea i
interpretarea unor idei, proiecte, procese, precum i aconinuturilor teoretice i practice ale acestei
discipline;cunoaterea principiilor pe baza crora funcioneaz disciplina dreptpartea general; capacitatea
de a interpreta normele dedrept penal n raport cu situaiile.
Coninutul este structurat n urmtoarele uniti de nvare:
-Dreptul penalramur a dreptului i tiin a dreptului. Noiuniintroductive;
-Aplicarea legii penale n spaiu i timp;
-Teoria infraciunii;
Coninutul infraciunii.Formele infraciunii intenionate dup fazele de desfurare. n prima unitate de
nvare, intitulatDreptul penalramur a dreptului i urmtoarelor obiective specifice, astfel nct vei avea
capacitatea: s realizezi delimitezi conceptual noiuneade drept penal;
-s descrii problematica izvoarelor dreptului penal;
- s identifici formele raporturilor juridico-penale;
CONCLUZII
Tratatele, conveniile si celelalte acte internaionale, precum i legislaia interna a statelor cu privire
la drepturile fundamentale ale omului constituie, fara doar si poate, o recunoatere incontestabil a
complexitii si originalitii acestei valoroase instituii juridice , dar si mai mult a faptului c fra
aceste drepturi nu poate fi infaptuit o societate democratic ce constituie o condiie primordial in
afirmarea demnitii fiecrui individ att pe plan intern, ct si pe plan extern prin faptul c in
cuprinsul lor sunt consacrate principii ale drepturilor si libertilor.
Consider c toate aceste acte, fie interne, fie internaionale referitoare la drepturile omului,
reprezint un rspuns la o problem universal i vizeaz noile democraii la modul cel mai direct.
Astfel, consacrarea acestor principii este una prioritar pentru fiecare cetean, indiferent de situaia
social, politic, funcia public, vrsta, religie etc. iar normele fixate att pe plan internaional, ct i
cele n legile interne ale statului, reies din convingerea c nu omul exist pentru binele statului, ci
statul exist pentru binele omului. Astfel, cu att este mai important legislaia naional referitoare
la drepturile omului, cu ct aceasta cuprinde mai multe principii ridicate la rang de
constituionalitate, confirmnd n felul acesta pe plan internaional statutul su de stat democratic al
Romaniei. Evident, toate aceste prevederi cu referire la drepturile si libertile fundamentale ale
omului se afla ntr-o strns legtur i nici un drept nu poate fi realizat i asigurat integral dac unul
dintre principiile consacrate este nclcat.
Organizarea societii ntr-un stat implica faptul c autoritile dispun de puterea de a
impune principii care guverneaz societatea pornind de la aceste prevederi, iar menirea social a
drepturilor omului este n primul rnd aceea de a asigura o noua baz pentru formularea unor
standarde menite s garanteze faptul c sistemul statal va servi intereselor oamenilor i nu va leza

drepturile acestora. Textele internaionale au inspirat in mod direct si au reflectat, n totalitate sau n
parte, o gama ntreag de instrumente complementare cu implicaii asupra legislaiilor naionale ale
statelor, referitoare constituionalizarea principiilor referitoare la libertatea de asociere (drepturi
sindicale), politica locurilor de munc; drepturile politice ale femeii; drepturile persoanelor deficiente
mintal i handicapate, progresul i dezvoltarea n domeniul social (eliminarea foamei i a
subnutriiei); folosirea progreselor nregistrate de tiina i tehnica n interesul pcii i n beneficiul
omenirii; cooperarea i dezvoltarea cultural pe scara internaional; mass-media i contribuia
acesteia la ntrirea pcii i ntelegerii internaionale; lupta mpotriva rasismului, instigrii la rzboi
i apartheidului; lupta mpotriva terorismului i nu n ultimul rnd promovarea drepturilor omului.
Observm c de la drepturile cele mai generale se ajunge la drepturi importante personale i chiar
intime ale individului.
n aceste condiii, importana actelor naionale i internaionale care consacr principii este impus de
la sine si prezint o adevrat garanie pentru aprarea drepturilor omului atunci cnd n ordinea
intern acestea derog fie de la legislaia intern, fie de la principiile internaionale de protectie a
acestor norme.
Actele naionale referitoare la drepturile omului prezint un interes deosebit, mai ales n sensul c, n
funcie de armonizarea lor cu cele internaionale, se poate aprecia cum un stat sau altul se
conformeaz documentelor internaionale, n acest sens, nemaivorbind de afirmarea lor ca state
democratice bazate pe statul de drept, n care demnitatea omului, drepturile i libertaile lui, precum
si libera dezvoltare a fiinei umane reprezint valori supreme i sunt garantate. Documentele
internaionale referitoare la drepturile i libertaile fundamentale ale persoanei reprezint, la rndul
lor, un etalon i un punct de pornire pentru toate popoarele lumii, atunci cnd acestea se confrunta
cu probleme la acest capitol, cetaenii avnd posibilitatea s se bucure de plenitudinea drepturilor
lor.
Principiile generale de drept sunt prescripiile fundametale care canalizeaz crearea dreptului i
aplicarea sa.
Ele sunt strbtute de o dubla dialectic extern i intern. Dialectica extern privete dependena
principiilor de ansamblul condiiilor sociale, de structur societaii n ansamblu. O privire general
asupra evoluiei sistemelor de drept i a principiilor conductoare ne indic faptul c ritmul transformrii
acestora este, n general lent. Dialectica intern a principiilor dreptului privete ansamblul legturilor
interne caracterstice sistemului juridic, interferenele prilor sale componente.
n privina utilitii practice a studiului principiilor generale ale dreptului, problema merit atenie
cel puin din dou unghiuri:
a) Principiile dreptului traseaz linia directoare pentru sistemul juridic. Fr ele dreptul n-ar putea
fi conceput.n acest sens, principiile de drept exercit o constructiv , ele orienteaz activitatea
legiuitorului;
b) Principiile generale au rol i n administrarea justiiei. Cei nsrcinai cu aplicarea dreptului, trebuie
s cunoasc nu numai 'litera' legii, ci i 'spiritul' su, iar principiile de drept alctuiesc chiar 'spiritul
legii'. Omul de drept trebuie s constate nu numai 'pozitivitatea' legii, el trebuie s-si explice i
raiunea existenei sale sociale, suportul social al dreptului, legtura sa cu valorile sociale.
n sfrit, n cazuri determinate, principiile de drept in loc de norm de reglementare,
atunci cnd, ntr-o cauz civila sau comercial, legea tace, judectorul soluionand cauza n temeiul
principiilor generale de drept.

In concluzie, aciunea principiilor dreptului are ca rezultat conferirea certitudinii dreptului


garania acordat indivizilor contra imprevizibilitii normelor coercitive i a congruenei
sistemului legislativ adic concordana legilor, oportunitatea lor.
BIBLIOGRAFIE
1. A. Bolintineanu, I. Ceterchi, N. Androne Drepturile omului in lumea contemporan, Editura Politic,
Bucureti 1980.
2. A.Kiss,Le role de la Declaration universelle des droits delhomme dans le developpement du droit
international,O.N.U.,Bulletin des droits de lhomme,1988.
3. I. Cloc Drepturile omului n sistemul Naiunilor Unite, Fundaia European Drgan, Lugoj 1997.
4. Ion Diaconu Drepturile omului n dreptul internaional contemporan, Editura Lumina Lex 2001.
5. Ion Suceav, Marcu Viorel, Gheorghe Constantin, Omul i drepturile sale, Tipografia Ministerului de
Interne.
6. Marian I. Niciu, Organizaii internaionale guvernamentale, Editura Fundaiei Chemarea, Iai 1994
7. RalucaMiga-Beteliu,Dreptinternaional.IntroducerenDreptulinternaionalpublic,Editura All Bucureti,
1998.
8. V. Creu Drept internaional public, Editura fundaiei Romnia de mine, Bucureti 1999.
9. Victor Duculescu, Analiza principalelor documente intemaionale care garanteaz drepturile
omului, n Protecia juridic a drepturilor omului - mijloace interne i internaionale", Editura
Lumina Lex, Bucureti, 1998.
10. Victor Duculescu, Protecia juridic a drepturilor omului, Editura Lumina Lex, Bucuret.
11. V. Popa, Care sunt i cum se pot apra drepturile omului, Editura Luminalex.
12. Viorel Marcu, Les mecanismes internationaux garantissant les Droits de l'Homme,
These dedoctorat, Cluj-Napoca, 1997.
13. X. Prtot - Le droit social europeen, Presses universitaires de France, Paris, 1990.
14. ***Declaraia din 1789 ignorarea, uitarea sau dispreul fa de om sunt singurele cause ale
nefericirii publice i ale corupiei guvernanilor
15. ***Rezoluia 54/109 din 9 decembrie 1999
16. *** Pactul cu privire la Drepturile Civile i Politice i prin Pactul cu privire la Drepturile
Economice, Sociale i Culturale.
17. ***Revista Drepturile Omului, IRDO, nr.4/2001
18. ***Rezoluia 34/180 din 18 decembrie 1979. Intrat n vigoare la 3 septembrie 1981. Romnia a
ratificat Convenia la 26 noiembrie 1981 prin Decretul nr.342,publicat n Buletinul Oficial al
Romniei, parteaI, nr. 94din28 noiembrie1981
19. Nicolae Purd, Protecia drepturilor omului, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2001
20. Doina Micu, Garantarea drepturilor omului, Editura ALL BECK, Bucureti, 1998
21. Marian Niciu, Drept internaional public, Editura Servosat, Arad, 1997. Thomas Buergenthal si
Renate Weber, Dreptul internaional al drepturilor omului, Editura ALL, 1996
1 I. Muraru, S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Ed. Lumina Lex, Bucureti, 2001,
p. 12.
2Pentru o aprofundare a noiunii de sistem vezi I. Deleanu, Instituii i proceduri constituionale, Ed.

Servo-Sat, Arad, 2001, p. 7-12


3P. Negulescu, Curs de drept constituional romn, Bucureti, 2007, p. 29-31
4idem, p. 32-34
55 I. Deleanu, op. cit., p. 16 i urm
6 I. Deleanu, op. cit., p. 24-27
7I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 31
8I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 23
9 Gh. Lupu, Gh. Avornic, Teoria general a dreptului, Editura Lumina, Chiinu, 1997, p. 64
10N. Popa, Teoria general a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 2002, p. 146
11T. Drganu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex, Bucureti, 2000, vol. I,
p. 35-37
12I. Muraru, S. Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, Editura Lumina Lex, Bucureti,
2001,
p. 41-46.
13N. Popa, op. cit., p. 156
14I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 39-40
15 Pentru detalii vezi N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1994, p. 188-205
1616 N. Popa, Teoria general a dreptului, Ed. Actami, Bucureti, 1994, p. 201
17T. Drganu, op. cit., p. 103
18I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 41
19Gh. Mihai, op cit, p. 62
20I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 47
21Idem, p. 48
22T. Drganu, op. cit., p. 42
23 C. Ionescu, op. cit., p. 148
24N. Popa, Op. citata, p. 72
25I. Muraru, S. Tnsescu, op. cit., p. 65-69
26C. Ionescu, op. cit., p. 156 i urm
27 A se vedea n detaliu Tudor Drganu, Drept constituional tratat elementar, vol. I, Editura
Lumina Lex, Bucureti, 2000, p.7
28Muraru, Elena Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, vol. I, Editura All
Beck, 2005, p. 40.
29 Cristian Ionescu, Tratat de drept constituional contemporan, Editura All Beck, Bucureti, 2003,
p. 40.
30 A se vedea Dumitru Mazilu, Teoria general a dreptului, Editura All Beck, Bucureti, 1999, p.
77.

31Conform prezentrii pe larg, n Tudor Drganu, Drept constituional i instituii politice tratat
elementar, vol. I, p. 121-126.
32Mihai-Constantin Eremia, Daniela Mihai Dragnea, Introducere n dreptul constituional, Editura
Hamangiu, 2006. p. 11.
33 Ioan Muraru, Elena Simina Tnsescu, Drept constituional i instituii politice, vol. II, p. 55-57
34Jan-Louis Bergel, Thorie Gnrale du Droit, edition3e, Dalloz, Paris, 1999, p.62
35Jan-Louis Bergel, op.cit., p.2
36M. Djuvara, Teoria general a dreptului, Editura All, Bucureti, 1995, p.5
3737 N. Popa, Teoria general a dreptului, Editura All Back, Bucureti, 2002, p.9.
38 I. Deleanu Drepturile fundamentale ale prilor n procesul civil: norme naionale, Editura Universul
Juridic, Bucureti 2008, p. 64
39Ioana Muraru Drept constituional i instituii publice, Editura Actami, Bucureti 2008, p.16
40 I. Tansescu Drept constituional i instituii publice, Editura All Beck, Bucureti 2005, p.37
41 J. J. Rousseau, Discurs asupra inegalitii, Editura Institutul Europrean, 2006, p.14
42Hoebel, The low of primitive man, Canbridge, 1954, pg. 208 (citat dup Nicolae Popa, Teoria general
a dreptului, Bucureti, 1996, pg. 53)
43 Ion Craiovan, Teoria general a dreptului, Ed. Militar, 1998 pg. 28-29
44Montesquieu, Despre spiritul legilor, Edit. iintific, Bucuresti, 1964, vol I, pg. 17
45Hegel, Principiile filozofiei dreptului, Edit. Academiei, Bucureti, 1964, (citat dup Ion Craiovan, Teoria
generala a dreptului, pg. 32)
46Georgio Del Vecchio, Lecii de Filosofie Juridic, Edit. Europa nova, 1996, pg. 128
47Hans Kelson, Theorie pure de droit, Dalloz, Paris, pg. 90-111; 299
48 Balahur Doina , Protecia drepturilor copilului ca principiu al asistenei sociale, Bucureti 2005, Editura
All Beck, p.32
49 Purd Nicolae , Protecia drepturilor omului mecanisme interne i internaionale , Bucureti 2001,
Editura Lumina Lex, p.25
50 Bergenthal Thomas, Webwr Renate , Dreptul internaional al drepturilor omului, Bucureti 2006,
Editura All, p.28
51 Fuerea Augustin , Drept comunitar european, Bucureti 2005, Editura All Beck, p.59