DEpurATiN penrRuENTULREpUBIICIIMotDovA

www.parlament.md

MD-2073,
Chitin;u,bd. $tefancelMare5iSfint105

L\ *nnfta

Vttn.44

2015

Biroului Permanental
ParlarmentuluiRepublicii Moldova

In conformitate cu trt.73 din Constitulia Republicii Moldova qi art. 47 din

RegulamentulParlamentului,se prezintdParlamentuluispre examinare,cu titlu de
inifiativ[ legislativd,proiectul de hotdr6re cu privir:eraportul Comisiei de anchetd
qi raportul/opinie separatdal deputatuluiIurie Chir:inciucmembru al Comisiei de
anchetdprivind eluciclareasitualiei de pe piala financiard gi valutard a Republicii
Moldova, mdsurile irrtreprinse pentru stabilizarea cursului de schimb al leului
moldovenescin raport;cu valuteleinternafionaleqi lprivindsitualiade la,,Bancade
Economii" SA, BC ,,B;anca
Sociald"SA gi BC ,,Unibank"SA .

Anexd:
1. Proiectulde hot[r6re.
2. Notd informativS.

/aslara

fufrW*
l{,il^*:.0"-

HorAnAnn

PROIECT

cu privire la raportul Comisiei de ancheti qi rraportul/opinieseparati a

deputatului Iurie Chirinciuc, membru al Comisiei de ancheti privind
elucidareasitua{iei de pe pia{a financiari qi valutaril a Republicii Moldova,
misurile intreprinse pentru stabilizareacursului de schimb al leului
moldovenescin raport cu valutele interna{ionaleqi privind situafia de la
,rBancade Economii'oSA, BC ,,BancaSociali" SA gi BC ,rUnibank" SA
Parlamentuladoptdpr ezentahotdrdre:
Art.l - Se ia act de raportul Comisiei de ancheti precum qi de
raportul/opinie separa"tda deputatului Iurie Chirinciuc, membru al Comisiei de
anchetdprivind eluciclareasitualiei de pe piala financiard qi valutari a Republicii
Moldova, misurile irrtreprinse pentru stabilizareacursului de schimb al leului
moldovenescin raporl;cu valutele intemalionaleqi privind situalia de la,,Banca de
Economii" SA, BC ,,EiancaSociald"SA qi BC ,,Unibank"SA;
Art.2 - Guverrrulva desecretiza,in timp de 10 zlle, hotdrdrile Guvemului
referitoarela acestcaz, secretizatecu incdlcarealegii nr. 245 din 27 11 2008 cu
privire la secretul de stat, iar Procuratura Generald va verifica existenla
componenleide infracliune la secretizareaacestordocumente;
Art.3 - Guvernul Republicii Moldova va cotrtractain timp de 45 de zile un
audit-investigafiecu u.nadin cele top-patrufirme de audit pentru a verifica cauzele
qi condiliile in care au fost devalizate,,Bancade Economii" SA, BC ,,Banca
SocialS"SA qi BC ,,Llnibank"SA;
Lrt.4 - Guvemul Republicii Moldova va solicita asistenldinternalionald
pentru descoperireaqri recuperareabanilor provenili din operaliuni frauduloase,
realizatein cadrul sistemului financiar-bancargi transferali ilegal in strdindtate,
inclusivin jurisdiclii off-shore;
Art.5 - Guvernul va urgenta negocierile icu UE in vederea aducerii in
Republica Moldova erunei misiuni UE pentru justilie, formatd din procurori qi
judecitori. Cauzelepenale reniltate din acest caz vor fi transmisespre judecare
acesteimisiuni pentrujustifie;

Art.6 - Comisier
NalionaldpentruStabilitate
Financiariva realizaintermen
de l[00 de zile evahLarca
stabilitaliifinanciarea. intreguluisistembancar,cu
prezentarea
raportuluiin falaParlamentului
;
Art. 7 - Guvetnul va elabora,in timp de 3t0de zile un plan exhaustivde
intervenlie eventuald pentru solulionarea crizei financiare ;i-1 va prezenta spre
aprobareParlamentuluLi;
Art. 8 - Guvernul va veni in Parlamentin timp de 60 de zile cu modificdrile
necesarela legislalie,in vedereapreveniriiunor situalii similarein sistemulbancar,
pentru: a oferi asistenldqi protecliejuridicd deplinbtuturor colaboratorilorBNM qi
CNPF in caz de judecatdpentru acfiuni intreprinsecu bund credinld; a oferi BNM
Ei CNPF abilitateade 'aplicarea acliunilor de supraveghereqi reglementarein timp
util; a oferi CNPF toale puterile de reglementareq:isupravegherenecesarepentru
asigurareaintegritdlii gi transparenleiinregistririi Ei transferului de acliuni; a
elimina puterea Ministerului Justifiei de a modilica conlinutul reglementdrilor
BNM si CNPF:
Art. 9 - Guvernul Ei BNM vor clarifica, fimp de 30 de ziIe, faptul cd
garanliaextinsdBNM nu acoperdcreditareainterbancafi,Ei vor raportaacestlucru
in Parlament:
Art. 10 - Guvemul va face pub1ic6,timp de 30 de zlle, valoareapierderilor
suportatede stat din ceuzaBEM, Unibankqi a Bdncii Sociale;
Art. 11 - ProcuraturaGeneralAEi CNA vor realizatoate ac{iunilenecesare
in vedereatrageriila riispunderea celorresponsabili,in mdsuralegii;
Art. 12 - BNI\{ impreund cu ProcuraturaCieneralSva asigura securizarea
tuturor calculatoarelorEi registrelorBEM, Unibank Ei ale Bdncii Sociale,iar timp
de 10 zile vor raportaacestlucru in Parlament;
Art. 13 - Guvernul va propune Parlamentului, in timp de 30 de zile,
modificdri legislative in vedereaasigurdrii reevaluiirii aclionarilor bancari,pentru

asigurareadezvdluirii lbeneficiarilorefectivi finali (EIEF)qi asigurareamonitorizdrii

continuea aclionarilorqi BEF;
Art. 14 - Guvernul gi BNM vor asigurasporireaintensitblii supravegheriiEi
severitdlii acliunilor corective, inclusiv a penalizdrilor qi restricfiilor, contra
bdncilorin cazulincdl:drii lesislatieisi reelementdrilor:
Art. 15 - Raporful de activrtate a comisiei de anchetd 9i raportuliopinie

separatda deputatuluiIurie Chirinciuc,se remit Guvernului,BNM si CNPFin

vederea r ealizdriidi sp<lziliilor obligatorii din aceastZihotdrdre;
Art. 16 - Raportul de activ itate a comisiei de anchetd Ei raportul/opinie
separatda deputatuluiIurie Chirinciuc, seremit CN,A.qi ProcurafuriiGenerale,care
in termende 3 luni vor veni in Parlamentcu un raport;
Art. l7 - Controlul asupraexecutdrii preze:nteihotdrdri va fi exercitat de
Comisiasecuritatenafiionald,apdrareEi ordinepublir:da Parlamentului;
Art. 18 -Prezenta hotdrdreintrd in vigoarela dataadoptdrii.

Pregedintele
Parlamentului

NOTA INFORMATIV'A
la hotir6rea cu privire la raportul Comisieide ancheti Ei raportul/opinie
separati a deputatuluiIurie Chirinciuc, memlbrual Comisieide anchetl
privind elucidareasitualiei de pe pia{a financi:lri qi valutaril a Republicii
Moldova,misurile imtreprinsepentru stabilizareacursului de schimbal leului
rmoldovenesc
in raiportcu valuteleinternationaleqi privind situa{iade la
,oBancade Econornii" SA, BC ,,BancaSocialin'SA SiBC ,,Unibank" SA

ParlamentulRepublicii Moldova a constituit o comisie de anchetd,in

vedereaeluciddrii circumstanlelordevalizdrii a "lBancade Economii" SA, BC
,,Banca Sociald" SA gi BC ,,IJnibank" SA, .care in mod implicit a dus la
devaulorizar
ea frrd precedenta valutei nalionale.
Din pdcateaceastdcomisie,unde deputalii coaliliei de guvernare(PLDMPCRM-PD) au de!inu1.majoritatea,a mimat timp de c0tevasdptdmdnio activitate
in aoestsens,par6nd qi refuzdnd orice incercared,ea afla adevSrulpe acestcaz,
chiarrdaci adevdrulestela suprafalS.
in acestecondiliii,membrufracliunii PartiduluiLiberal in aceastdcomisie,dl
Iurie: Chirinciuc, a irLtocmit un raport/opinie sepirat[, care reflectd cu lux de
amfununtecondiliile cilre au fbcut posibile furtul cerlor3 bdnci, modul in care s-a
realizatacestfurt, iar din analizaatentda materialelorparvenitein adresacomisiei
a de'venitclar cine sunrtbeneficiariiefectivi ai banilor careau ,,disp6rut"de la cele
trei bdnci,iar in mod implicit putemdeduceqi cine erorchestratacestefrradelegi.
itt baza acestui raport/opinie separat[, Fracliunea Partidului Liberal a
elabrrratun proiect de hotdrdrede Parlament,adoptareacdreiava face posibilS:
hotdrdrjilorde Guvern, seuetizatein mod ilegal; contractareaunui
desecretizarea
audit-investigalie;transmitereamaterialelorcomisiei de anchetaEi a audituluiinvestigalieunei misiuni UE pe justilie; realizareademersurilorintemalionalein
vederearecuperdriibanilor ajunEiin jurisdiclii off-shore;perfeclionareacadrului
legal, in vederea prevenirii unor astfel de cataclisme in sistemul bancar;
securizareatuturor purtbtorilor de informalie de la cele trei bdnci; aducereala

cunoqtinfaopiniei publice a valorii suportatede stat din cauzadevalizdriicelor trei

bdnci,etc.
O mare parte diin solicitdrile formulate in prr:iectul de hotdrlre al fracliunii
Partidului Liberal se confin gi in documentulinmAnatacum 3 sdptbmdnide cdtre
reprezentaliipartenerilor de dezvoltareai Republicii Moldov4 primului ministru
Chiril Gaburici. Prin adoptarcaacesteihotdrAri de Parlament,acele recomanddri
vor cdpdtaun caracterobligatoriu pentruexecutanli.
Avdnd in vederr:faptul ci situalia creatdin legdturdcu devalizareacelor trei
bdnci dep[qe;te cu mult cadrul unor simple probleme in cadrul acestorinstitulii
financiar-bancare,ci afecteazd,intreg sistemul bancar, considerdm cd este o
chestiunece line de securitateastatului, astfel controlul asupraexecutdrii acestei
hotdrAri trebuie pusd in sarcina Comisiei securitatenalionald, apdrareqi ordine
publicda Parlamentului.

J,/>iu,l],-#r*'^"