Proiect

LEGE
privind procedura de selectare prin concurs public
a conductorilor i membrilor instituiilor de control, reglementare i
supraveghere, aflate sub control parlamentar
Parlamentul adopt prezenta lege organic.

Capitolul I
Dispoziii generale
Articolul 1. Obiectul i scopul legii
(1) Prezenta lege reglementeaz procedura de selectare prin concurs public a
conductorilor i membrilor instituiilor de control, reglementare i supraveghere, aflate
sub control parlamentar (n continuare candidaii la concursul de selectare),
principiile fundamentale, precum i modul de constituire i componena comisiei de
concurs.
(2) Scopul prezentei legi const n asigurarea unui management profesionist,
eficient, integru si imparial n interesul societii i al statului.
Articolul 2. Sfera de aplicare
Prevederile prezentei legi se aplic candidailor la concursul de selectare,
specificai n anexa la prezenta lege.
Articolul 3. Principii fundamentale
Principiile fundamentale care stau la baza procedurii de selectare prin concurs
public a candidailor, sunt:
a) legalitii;
b) integritii;
c) imparialitii i obiectivitii;
d) profesionalismului;
e) competiiei deschise i egalitii de anse;
f) transparenei;
g) eficienei si eficacitii;
h) responsabilitii.
Articolul 4. Raporturile de colaborare cu societatea civil
n procesul de selectare prin concurs public a candidailor va fi implicat societatea
civil, asigurnd astfel accesul la informaie, corectitudinea procedurilor de selectare,
publicarea datelor guvernamentale cu caracter public i transparena procesului
decizional, n modul stabilit de legislaie.
Pag.1

Capitolul II
Comisia de concurs public
Articolul 5. Modul de constituire i componena comisiei
(1) Pentru selectarea prin concurs public a candidailor se constituie o comisie.
(2) Comisia este instituit de ctre Parlament i este format din 7 membri.
(3) Din componena comisiei fac parte:
a) patru reprezentani ai societii civile, selectai prin concurs public de ctre
Comisia juridic, numiri i imuniti a Parlamentului;
b) un reprezentant al mediului academic propus de Academia de tiine a
Molodovei;
c) doi reprezentani ai Parlamentului.
(4) Activitatea Comisiei este coordonat de preedinte, iar n lipsa acestuia de ctre
vicepreedinte. Preedintele, vicepreedintele i secretarul Comisiei se aleg prin vot
deschis de ctre membrii Comisiei de selectare.
(5) edinele Comisiei se consider deliberative, dac la ele snt prezeni cel puin
2/3 din membrii Comisiei.
(6) Hotrrile Comisiei se adopt cu majoritatea voturilor membrilor Comisiei, cu
opiunea pro sau contra.
(7) Lucrrile Comisiei se consemneaz ntr-un proces-verbal. Procesul-verbal se
ntocmete de secretar n termen de 3 zile lucrtoare de la data edinei, care este semnat
de preedinte i contrasemnat de secretarul Comisiei.
(8) Fiecare membru al Comisiei este obligat, naintea demarrii procedurilor de
selectare prin concurs public a candidailor la concursul de selectare, s declare despre
existena conflictului de interese. Constatarea conflictului de interese atrage rspunderea
contravenional sau penal.
(9) Activitatea n calitate de membru al Comisiei nu este remunerat.
(10) Regulamentul cadru privind procedura de selectare a reprezentanilor
societii civile se aprob de ctre Comisia juridic, numiri i imuniti a Parlamentului.
Articolul 6. Atribuiile Comisiei, a preedintelui i secretarului acesteia
(1) Comisia are urmtoarele atribuii:
a) face public anunul despre desfurarea concursului;
b) verific ntrunirea de ctre candidai a condiiilor stabilite de participare la
concurs;
c) aprob subiectele, grila de examinare i baremul de evaluare;
d) asigur desfurarea etapelor de concurs public;
e) evalueaz lucrrile candidailor i stabilete punctajul obinut de acetia;
f) n baza celui mai mare punctaj obinut, propune candidatul spre desemnare
n funcie;
g) exercit alte atribuii n conformitate cu prezenta Lege.
Pag.2

(2) Preedintele Comisiei exercit urmtoarele atribuii:

a) conduce activitatea Comisiei;
b) stabilete data, locul i ora convocrii edinelor Comisiei;
c) prezideaz edinele Comisiei;
d) semneaz procesul-verbal al edinelor i hotrrile Comisiei;
e) exercit alte atribuii n conformitate cu prezenta Lege.
(3) Secretarul Comisiei are urmtoarele atribuii:
a) recepioneaz i nregistreaz cererile i demersurile;
b) pregtete documentele necesare pentru desfurarea edinei;
c) informeaz membrii Comisiei despre data, ora i locul edinei, precum i
despre ordinea de zi;
d) ntocmete i contrasemneaz procesul-verbal al edinelor, precum i alte
acte interne ale Comisiei.
e) exercit alte atribuii n conformitate cu prezenta Lege.
Articolul 7. Drepturile i obligaiile membrilor Comisiei
(1) Membrii Comisiei au urmtoarele drepturi:
a) s ia cunotin de materialele prezentate Comisiei spre examinare i s
participe la examinarea lor;
b) s-i expun argumentele;
c) s propun spre examinare n edin probleme ce in de competena
Comisiei;
d) s participe la adoptarea de hotrri prin vot i s-i expun, dup caz, opinia
separat;
e) s codifice i s decodifice lucrrile candidailor;
f) s beneficieze de alte drepturi n condiiile prezentei Legi.
(2) Membrii Comisiei snt obligai:
a) s-i exercite atribuiile n conformitate cu legea;
b) s participe la edinele Comisiei.
Capitolul III
Concursul public
Articolul 8. Condiii generale de eligibilitate
(1) Pentru a participa la concursul public, orice persoan pentru a participa la
concursul public, trebuie s corespund urmtoarelor cerine generale:
a) este cetean al Republicii Moldova i este domiciliat pe teritoriul ei;
b) are capacitate deplin de exerciiu;
c) deine diplom de licen sau echivalentul acesteia;
d) are o activitate notorie n domeniul de activitate;
e) are o reputaie ireproabil;
Pag.3

f) cunoate limba romn;

g) este apt din punct de vedere medical pentru exercitarea funciei publice;
h) este de acord s fie supus testrii cu utilizarea detectorului
comportamentului simulat (poligrafului).
(2) Nu poate candida persoana cu antecedente penale, inclusiv stinse, pentru
svrirea infraciunilor contra bunei desfurri a activitii n sfera public sau a fost
absolvit de rspundere penal printr-un act de amnistie sau de graiere.
(3) Se consider c nu are reputaie ireproabil i nu poate candida, persoana care:
a) a fost concediat din organele publice de drept, de reglementare, supraveghere i
control, din motive compromitoare;
b) a avut un comportament personal incompatibil cu normele de etic i conduit a
funciei publice la care candideaz.
(4) Suplimentar la cerinele generale stipulate la alin. (1), persoana trebuie s
corespund i cerinelor specifice prevzute n legile speciale pentru ocuparea funciei
publice.
Articolul 9. Organizarea concursului public
(1) Concursul public se organizeaz n vederea selectrii celui mai competent i
integru candidat.
(2) Concursul public are la baz urmtoarele principii:
a) competiia deschis, prin asigurarea accesului liber de participare la concurs a
oricrei persoane care ndeplinete condiiile prestabilite;
b) alegerea dup merit a celor mai competente persoane, n baza rezultatelor
obinute;
c) asigurarea transparenei, prin punerea la dispoziia tuturor celor interesai a
informaiilor referitoare la modul de organizare i desfurare a concursului;
d) tratamentul egal, prin aplicarea n mod nediscriminatoriu a unor criterii de
selectare obiective i clar definite, astfel nct orice candidat s aib anse egale.
(3) Concursul public privind selectarea candidailor pentru suplinirea funciilor
publice vacante sau a funciilor publice care urmeaz s devin vacante se organizeaz
cu cel puin dou luni nainte de expirarea mandatului sau imediat, dac funcia public
a devenit vacant.
(4) Informaia despre desfurarea concursului, cerinele fa de candidai i lista
documentelor care urmeaz a fi prezentate se plaseaz pe pagina web oficial a
Parlamentului, se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova i n mijloacele de
informare n mas, cu cel puin 20 de zile nainte de data desfurrii concursului.
(5) Informaia despre desfurarea concursului conine n mod obligatoriu:
a) denumirea i sediul organului public care organizeaz concursul;
b) denumirea funciei publice;
c) scopul i sarcinile de baz ale funciei publice;
d) bibliografia concursului public;
Pag.4

e) data-limit de depunere a documentelor;

f) modalitatea de depunere a documentelor;
g) numrul de telefon, adresa electronic i potal, persoana responsabil de
oferirea informaiilor suplimentare i de primirea documentelor.
(6) Dosarul de participare la concursul public trebuie s conin:
a) cererea de nscriere la concurs;
b) scrisoarea de motivare;
c) curriculum vitae;
d) copia actului de identitate;
e) copiile de pe diplomei de studii superioare, doctorat sau echivalentul acestora,
precum i ale certificatelor de absolvire a cursurilor de perfecionare profesional
i/sau de specializare;
f) copia carnetului de munc;
g) cazierul judiciar;
h) certificatul medical de sntate, inclusiv narcologic i psihiatric;
i) declaraia cu privire la venituri i proprietate, pe ultimii 3 ani;
j) declaraia de interese personale;
k) scrisoare de susinere din partea a cel puin 5 deputai.
(7) Copiile documentelor prezentate vor fi legalizate notarial, dup caz.
(8) CV-urile candidailor se plaseaz pe pagina web oficial a Parlamentului.
(9) Concursul public se consider valabil dac la el particip cel puin doi
candidai. n cazul n care nu au fost depuse suficiente dosare de participare la concurs
sau candidaii nu ntrunesc cerinele generale i specifice, stabilite n conformitate cu
legislaia n vigoare, se anun un concurs repetat, care se organizeaz n termen de 30
de zile.
(10) Informaia privind rezultatele concursului se plaseaz pe pagina web a
Parlamentului i se public n Monitorul Oficial al Republicii Moldova.
Articolul 10. Desfurarea concursului public
(1) Concursul public se va desfura n trei etape:
a) etapa I - preselecia candidailor, care presupune verificarea, n baza dosarelor
depuse, a ntrunirii cerinelor generale i specifice de participare la concurs;
b) etapa II - proba scris, care va conine aspecte teoretice i practice din domeniul
de activitate;
c) etapa III - interviul public, care va fi susinut n faa Comisiei.
(2) Pentru etapa II i III a concursului public, Comisia va stabili grila de examinare
i baremul de evaluare, n baza crora vor fi notai i selectai candidaii pentru
urmtoarea etap a concursului.
(3) Subiectele, grila de examinare i baremul de evaluare vor fi elaborate i
aprobate de ctre Comisie n ziua desfurrii etapei a-II i a-III ale concursului. Dup
aprobare, subiectele vor fi transmise imediat n sala n care candidaii susin concursul.
Pag.5

(4) Comisia stabilete data, ora i locul desfurrii fiecrei etape a concursului
public i anun candidaii, cu cel puin 3 zile naintea de ziua concursului.
(5) Accesul n sala de examinare se face n baza buletinului de identitate i a listei
candidailor admii la fiecare etap a concursului.
(6) Etapele II i III ale concursului public, n mod obligatoriu, vor fi transmise
on-line.
Articolul 11. Proba scris
(1) Subiectele probei scrise sunt identice pentru toi candidaii la concurs.
Candidatul care nu se expune cel puin asupra unuia dintre subiectele probei scrise este
descalificat din concurs, fr ca lucrarea acestuia s fie examinat.
(2) Proba scris va conine din trei subiecte de specialitate:
a) legislaia naional;
b) legislaia comparat i comunitar;
c) spee relevante de ordin practic specifice domeniului de activitate al instituiei
respective.
(3) Durata probei scrise este stabilit de Comisie, n funcie de gradul de dificultate
i de complexitate a subiectelor, dar nu poate depi 3 ore astronomice, calculate din
momentul comunicrii subiectelor. Toi candidaii particip la proba scris simultan.
(4) Lucrrile nu vor fi semnate de niciunul dintre candidai. Semnarea sau
efectuarea oricror nsemne speciale va avea ca efect nulitatea probei scrise pentru
candidatul respectiv.
(5) Pe prima foaie de hrtie alb (A4), care va fi oferit candidailor de ctre
membrii Comisiei, n colul din stnga sus vor fi nscrise numele i prenumele
candidatului, colul urmnd a fi sigilat astfel nct s nu fie posibil identificarea
candidatului. Pentru elaborarea lucrrii scrise, candidaii vor primi foi de hrtie albe
avnd semnturile majoritii membrilor Comisiei.
(6) Pe toat durata desfurrii probei scrise, n sala de concurs au acces numai
membrii Comisiei.
(7) Orice ncercare de copiere sau plagiere demonstrat se va sanciona cu
eliminarea din concurs. n astfel de cazuri, membrii Comisiei vor ntocmi un procesverbal despre constatrile fcute i msurile ntreprinse, iar lucrarea va fi anulat.
(8) La expirarea timpului prevzut pentru susinerea probei scrise, candidaii
personal vor sigila lucrarea ntr-un plic i vor semna ntr-o list pentru predarea acesteia.
Articolul 12. Evaluarea i aprecierea lucrrilor
(1) Dup predarea de ctre toi candidaii a lucrrilor scrise, Comisia purcede
imediat la examinarea lor, n baza grilei de examinare i a baremului de evaluare
aprobat anterior.
(2) Lucrrile vor fi citite de ctre o ter persoan care nu face parte din Comisie,
astfel nct membrii Comisiei s nu poat vedea coninutul i olografia lucrrii.
Pag.6

(3) Pn la deschiderea plicurilor, tera persoan va aplica pe acestea cte un cifru

n ordinea cronologic.
(4) La deschiderea fiecrui plic, tera persoan va anuna membrii Comisiei cifrul
plicului i va ncepe citirea lucrrilor.
(5) Comisia va aprecia coninutul lucrrilor scrise prin pronunarea opiniei de ctre
fiecare membru al acesteia i deciderea punctajului acordat prin consens.
(6) Pentru a fi declarai promovai la proba scris, candidaii trebuie s obin un
punctaj final minim de 50 % pentru fiecare dintre subiecte. Punctajul final al probei
scrise va fi calculat ca media aritmetic a punctajelor obinute la fiecare subiect.
(7) Dup finalizarea procesului de apreciere a lucrrilor, secretarul Comisiei, n
prezena tuturor membrilor Comisiei, dezlipete colurile lucrrilor, citete numele i
prenumele candidatului i anun media aritmetic a punctajului acumulat de ctre
candidai.
(8) Hotrrea Comisiei privind rezultatele probei scrise va fi anunat n ziua
desfurrii acesteia.
Articolul 13. Interviul public
(1) Pentru accederea la interviul public este obligatorie promovarea probei scrise.
(2) Candidai admii la interviul public snt anunai despre data, locul i ora
desfurrii interviului.
(3) Comisia acord timp egal fiecrui candidat pentru a-i prezenta viziunea asupra
viitoarei activiti n calitate de conductor sau membru i pentru a rspunde la ntrebri.
(4) Imediat dup audierea tuturor candidailor, Comisia se ntrunete n edin
nchis pentru a evalua prestaia candidailor, n baza grilei de examinare i a baremului
de evaluare prestabilit i a adopta hotrrea cu privire la candidaii selectai la interviul
public.
Articolul 14. Rezultatele concursului public
(1) Se consider selectat candidatul care a acumulat cumulativ cel mai mare
punctaj la etapele II i III ale concursului.
(2) Comisia ntocmete lista candidailor n funcie de punctajul obinut de acetia,
n ordine descresctoare.
(3) Hotrrea Comisiei cu privire la selectarea candidatului la funcia public se
plaseaz pe pagina web oficial a Parlamentului, n ziua n care este aprobat.
(4) n cel mult 14 zile de la publicarea Hotrrii Comisiei, Parlamentul demareaz
procedura de numire n funcie a candidatului selectat, n conformitate cu legislaia n
vigoare.
Capitolul IV
Cile de atac
Articolul 15. Modul i termenul de contestare
Persoana care se consider lezat n drepturi poate s conteste acest lucru la
Comisie, n termen de 72 ore.
Pag.7

Capitolul V
Aspecte financiare
Articolul 16. Asigurarea financiar
(1) Organul public care organizeaz concursul suport toate cheltuielile necesare.
(2) Cheltuielile pentru participarea la concurs snt suportate de candidai.
Capitolul VI
Rspunderea
Articolul 17. Rspunderea pentru nclcarea prevederilor prezentei legi
nclcarea prevederilor prezentei legi atrage rspunderea disciplinar, civil,
contravenional sau penal, n condiiile legii.
Capitolul VII
Dispoziii finale i tranzitorii
Articolul 18.
(1) Selectarea prin concurs public i numirea conductorilor i membrilor
instituiilor de control, reglementare i supraveghere, aflate sub control parlamentar, se
va asigura n conformitate cu prevederile prezentei Legi.
(2) Guvernul, n termen de 3 luni de la data intrrii n vigoare a prezentei legi:
- va prezenta Parlamentului propuneri privind aducerea legislaiei n vigoare n
conformitate cu prezenta lege;
- va aduce actele sale normative n concordan cu prezenta lege;

Preedintele Parlamentului

Pag.8

Anexa

Lista persoanelor
din cadrul instituiilor de control, reglementare i supraveghere, aflate sub control
parlamentar, care urmeaz s fie selectai prin concurs public
1. Preedintele, membru al Curii de Conturi;
2. Procurorul General, prim-adjunctul Procurorului General i adjunctul Procurorului
General;
3. Directorul i directorul adjunct al Serviciului de Informaii i Securitate
4. Guvernatorul, prim-viceguvernatorul, viceguvernatorul Bncii Naionale a
Moldovei, membru al Consiliului de supraveghere i Comitetului executiv al Bncii
Naionale a Moldovei;
5. Preedintele i membru al Consiliului Coordonator al Audiovizualului;
6. Preedintele i membru al Comisiei Electorale Centrale;
7. Directorul i directorul adjunct al Centrului Naional Anticorupie;
8. Preedintele i membru al Comisiei Naionale a Pieei Financiare;
9. Directorul i directorul adjunct al Centrului Naional pentru Protecia Datelor cu
Caracter Personal;
10. Preedintele i membru al Plenului Consiliului Concurenei;
11. Directorul Centrului pentru Drepturile Omului, avocatul parlamentar
12. Preedintele i membru al Comisiei Naional de Integritate;
13. Director general i director al Ageniei Naionale de Reglementare n Energetic;
14. Preedintele i membru al Consiliului de Observatori al IPNA Compania
Teleradio-Moldova.

Pag.9