Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
internaionale,
diplomaia
parlamentar,
activitile
elementelor
non-guvernamentale
precum i munca
Dictionnaires dautrefois, French dictionaries of the 17th, 18th, 19th and 20th centuries, proiect al
Universitii din Chicago, la http://www.lib.uchicago.edu/efts/ARTFL/projects/dicos/
6
7
David Hoffman Beyond Public Diplomacy, n Washington Quarterly, vol.25, nr.2, spring 2002,
pag.101-114 www.jstor.org
9
Carnes Lord op.cit., pag. 83
10
G.R.Berridge Diplomacy: Theory and Practice, pag. 149
11
Ron Barston Modern Diplomacy, pag.11
Raymond Cohen , On Diplomacy n the Ancient Near East: the Amarna letters (DSP discussion paper
2, 1995), pag. 102-110
16
Idem, The Great Tradition: the spread of diplomacy n the ancient world, Diplomacy and Statecraft,
vol. 12, no. 1, pag. 322
17
D.J. Bederman, International Law n Antiquity, pag. 99
18
Ibidem, pag. 522
Keith Hamilton and Richard Langhorne, The Practice of Diplomacy: its evolution theory and
administration, pag. 211
20
G.R. Berridge, Diplomacy: Theory and Practice, pag. 72
21
organizat sub conducerea unui preedinte 25 iar delegaii erau alei pentru
abilitile lor oratorice devenind inviolabili politic i militar.
Cnd Imperiul Roman de Apus s-a destrmat n secolul al V-lea
dH, majoritatea tradiiilor diplomatice au disprut, monarhiile negociind
direct cu conductorii nvecinai sau aflai la deprtare prin intermediul
emisarilor, iar papalitatea a continuat s utilizeze Legati (delegaiile).
Ambele forme de diplomaie intensificndu-se n urmtoarele trei secole.
Bizanul
Bizanul a dat primii diplomai profesioniti. Li se ddeau
instruciuni scrise, li se comanda s fie politicoi, s ntrein relaiile
atta vreme ct fondurile i generozitatea o permiteau, i s vnd
bunurile de proveniena bizantin la preuri mai mici ncurajnd astfel
comerul. Din secolul al XII-lea, rolul lor de informatori despre condiiile
statului care-i gzduia a devenit vital pentru supravieuirea imperiului
Bizantin26.
Pe msur ca puterea i scdea, inteligena diplomailor
bizantini au ntors de multe ori conductorii naiunilor strine unii
mpotriva celorlali. Imperiul Bizantin folosea aceti diplomai pe post de
spioni liceniai i pe baza informaiilor adunate de ei obinuia s
plnuiasc politici externe adecvate i utile pentru a compensa lipsa de
putere. Lucru de altfel utilizat i de popoarele nvecinate (arabii, perii
sau turcii27), dar la fel de bine i de alte popoare aflate la mai mare
distanta: Roma, sau oraele-stat italiene ce tocmai i ncepeau
dezvoltarea politic.
Dup cderea Imperiului Bizantin, elemente importante din
tradiia diplomatic au supravieuit n Imperiul Otoman i n Italia
Renascentist.
25
Raymond Cohen, The Great Tradition: the spread of diplomacy n the ancient world, Diplomacy and
Statecraft, vol. 12, no. 1 (2001), pag. 188
26
Charalambos Papasitiriou, Donald E Queller, The Office of Ambassador n the Middle Ages, pag. 40
27
Charalambos Papasitiriou, Donald E Queller, op.cit. pag. 193
10
Islamul
Urmaii Profetului, inspirai de credina lor religioas, au
cucerit teritorii semnificative ncepnd cu secolul al VII-lea dH, mai ales
prin acapararea sudului Imperiului Bizantin i a provinciilor din nordul
Africii28.
Comunitatea islamic a aspirat ntotdeauna la o singur
societate uman n care instituiile seculare, cum ar fi statul sau relaiile
externe inter-statale s nu aib un rol foarte important. ntr-o asemenea
societate ar fi existat interaciuni politice, dar nu erau necesare misiuni
diplomatice dect ntre un conductor independent i un altul, nu ntre
state suverane.
Dezvoltarea diplomaiei italiene
Nu se tie care din oraele-stat italiene a avut primul trimis
permanent. La sfritul Evului Mediu, i n timpul Renaterii timpurii,
cele mai multe ambasade erau temporare, de la cteva luni la maxim 2
ani. Spre sfritul secolului al XIV-lea i nceputul secolului al XV-lea,
Veneia, Milano i Mantua i trimiteau rezideni unii altora, la curtea
papalitii i pe lng marii mprai catolici 29. La acest moment trimiii
nu cltoreau cu soiile lor (care se presupuneau a fi indiscrete), dar n
misiunile lor, uneori anuale, angajau buctari personali pentru a aveam
mncarea de acas i pentru a evita otrvirea.
Rezidenii ambasadori au devenit un lucru obinuit n Italia deabia spre sfritul secolului al XV-lea, i dup anul 1500, practica s-a
ntins spre nord.
Pn n secolul al XVI-lea, titlul de ambasador era folosit doar
pentru a-i desemna pe trimiii regali i pe cei ai Republicii Veneiene iar
28
29
11
12
care a fost dus mai departe prin dezvoltarea acesteia n Naiunile Unite
era tipul de diplomaie definit printr-o stare oarecum permanent de
conferin ntre reprezentanii mai multor naiuni33.
II. EXCURS ISTORIC N DIPLOMAIA GRECIEI
ANTICE
II.a.Epoca Homeric
ntotdeauna grecii, atunci cnd au ncercat s-i defineasc
trecutul i s-i stabilizeze mental anumite concepte preluate, s-au
raportat la epoca eroic, devenit o parte a contiinei de sine, o epoc
eroic descoperit lor de poemele epice homeriene. Dar chiar i naintea
primelor mrturii epice, grecii au existat, chiar dac ceea ce au fcut sau
au suferit era un teritoriu neclar pentru clasicii lor succesori ca i pentru
noi astzi. Este mult mai puin cunoscut Grecia pre-homeric dect
monarhiile orientale contemporane ei, care ne-au lsat propriile mrturii
scrise sau orale.
n secolul al V-lea H, Tucidide fcea o comparaie ntre cauza
i modul n care cpeteniile aheilor l urmau pe Agamemnon i aliaii
Greciei din secolul respectiv.34
Grecii atribuiau ns Epocii Eroice o form de internaionalism
asemntoare celei existente n cavalerismul medieval european, o
participare la o aventur cosmic, o cruciad antic. Aceast perspectiv
era fr ndoial cauzat de lirismul epopeii adevratele motive fiind
mult mai politice sau sociale dect lsa s ntrevad Homer.
naintemergtorul expediiei a fost ambasadorul aheilor, trimis
de Agamemnon i Menelaos la Priam, iar vocea s a fost elocvent, iar
cuvintele sale: au czut repede, ca fulgii de zpad n iarn 35 doar era
33
Ibidem, pag. 34
Tucidide, Rzboiul Peloponeziac, 1,9
35
Homer, Iliada, 3,222
34
13
Ulise! Tot Ulise a fost rugat de cpeteniile aheilor s-l conving pe Ahile
s se rentoarc i s lupte contra troienilor dup cearta cu Agamemnon.
n niciun loc, att n Epoca Eroic, ct i n perioadele istorice
de la nceput, nu gsim o dezvoltare formal i sistematic a instituiilor
sau a artei diplomatice. Epoca cpeteniilor care-i dominau comunitile a
fost urmat de nflorirea republicilor, orae-state unde monarhia a fost
nlocuit de aristocraie, aceasta fiind cea care ghida voina comun a
cetenilor. Grecia era atunci compus de o multitudine de comuniti,
preocupate n mare msur doar de problemele interne. Oraele-state erau
predominant orientate spre interior sau mai corect, spre sinele comunitar;
birocraia era aproape inexistent, iar instinctele politice ale cetenilor
lor erau absorbite, n marea lor parte, n afaceri interne.
Doi factori au ajutat la schimbarea naturii centrate pe politica
intern a comunitilor greceti. Fr ndoial c existau legturi ntre
conductori sau ntre oamenii aparinnd unei anumite poziii sociale n
respectivele comuniti. Aceste legturi inter-familiale sau individuale au
dus la dezvoltarea conceptului de ospitalitate sau curtoazie un concept
ce inducea o anumit valoare social, dar numai la adpostul altui concept
cheie reciprocitatea.
n timp, aceste practici s-au fundamentat ntr-o instituie de
sine-stttoare: proxenia, n care legturile (xenia) de prietenie
ospitalitate ntre indivizi, a fost lrgit la nivelul comunitilor sau a
ambasadorilor. Cel de-al doilea factor este aplicabil numai n anumite
cazuri legtura religiei, a loialitii i a sentimentelor ce au subzistat
ntre colonii i cetile-mam.
Oraele erau extrem de contiente de propria lor individualitate,
dar n timp au nvat s recunoasc i s respecte individualitatea, att a
prietenilor, ct i a dumanilor. Aceast perspectiv, i-a fcut pe greci s
se angajeze, pe ct posibil, ntr-o coexisten panic, un termen-concept
14
ce descria cel mai concret, relaia normal ntre dou sau mai multe
state. Aceast relaie i-a fcut s se asocieze pentru perioade lungi de timp
n evitarea rzboaielor; stare ce, cu timpul a devenit tot mai clar, le
aducea mai multe ctiguri dect pierderi.
Studiul diplomaiei greceti n fazele sale primare este bazat pe
deducii mai degrab dect pe evidene substaniale directe, dar din
secolul al VI-lea H, personalitile implicate n activitatea politic ncep
s fie vizibile i acest lucru ajut la interpretarea celor petrecute i
cauzelor lor. n secolul al VI-lea, ca i n cele dou ce vor urma, strategia
este cheia determinant n dezvoltarea unei politici i acest lucru la rndul
su are nevoie de interpretare.
II.b. EPOCA CLASIC
Ambasadorul grec iniial, aa cum ne este transmis figura sa de
nvaii Eladei are creionat personalitatea mai mult n raport cu unele
caracteristici psiho-mentale dect cu unele abiliti nvate. Aa se
explic, subtilitatea specific primului diplomat cunoscut atunci cnd
acioneaz n vederea convingerii lui Ahile s se rentoarc pe cmpul de
lupt (; 6efortul su nu este remarcat prin sensibilitate
sau tact36, nicio grij pentru starea psihic a lui Ahile, niciun cuvnt
despre recunoaterea greelii lui Agamemnon; ci dup o scurt apreciere a
luptei i o nviortoare prezentare ce avea ca int ajutorul aheilor, Ulise,
spre finalul discursului, ataa toat vina temperamentului exploziv al lui
Ahile, un temperament cu care avusese numeroase probleme n copilrie.
O perspectiv diplomatic direct, cazon nicidecum un
model pentru generaiile viitoare.
36
Ca un prim ingredient n ideea modern de diplomaie, aa cum o vedem definit n lucrarea lu Ernst
Satow Diplomacy, pag. 42 aplicarea inteligenei i a tactului pentru conducerea unor relaii
oficiale ntre guverne sau state independente)
15
37
16
18
Y. Nakategawa, Forms of interstate justice n the late fifth century, KLIO 76, pag. 135-154
Ibidem, pag. 193
19
20
cu cauza
ionian, marea
victorie
asupra
pentru
Pe lng aceasta, Atena adunase printr-o gestionare atent noi resurse n anii 490 i 480, aa cum s-a
vzut n capitolul precedent
47
V.Ehrenberg, op. cit, pag. 162
21
22
tradiionale greceti.
In anul 350, Demostene a inut primul su discurs avnd ca
subiect pe Filip, un discurs la care se face referire ca fiind primul din
seria Filipicelor, de atunci numele de filipic denot n general o
invectiv politic. n acest prim discurs, Demostene a conturat o imagine
ntunecat a caracterului lui Filip i a pus n contrast nobilitatea i
atitudinea lui decisiv cu caracterul ezitant i delsarea care dominau
instituiile democratice ateniene n timpul unei crize. El a pledat pentru
mobilizarea unei fore ateniene mobile, compus din infanterie, cavalerie,
nave de rzboi i transport, pentru al abate pe Filip n partea de nord a
Egeei i nsrcinarea unei fore masive care putea fi trimis din Atena n
cel mai scurt timp51.
Cele
trei
discursuri
ale
lui
Demostene
din
24
lui politici i a lui Filip; dar Filip reuete s-i exploateze prietenii
politici i diviziunile politice care existau n cadrul i ntre statele Ligii
Chalcidice , state cu care a reuit s intre n timp n diplomaie direct.
Nu este cunoscut anul cnd Filip a conceput planul de a trece n
domeniile Persiei din Asia Mic dar aceast msur de-abia dac a
putut pricinui surprize atunci cnd a fost pus n practic de fiul sau.
Artaxerxes al III-lea al Persiei ncheiase un pact de neagresiune
cu Filip, un act diplomatic care putea sugera n el nsui un conflict de
interese latent ntre dou puteri ale cror sfere se ntlneau la Dardanele.
Acolo interesele grupurilor s-au ciocnit iar n anii ulteriori luptei de la
Cheroneea, satrapii persanii din nordul Asiei Mici complotau mpotriva
lui iar n anul marii victorii a lui Filip din Grecia, Persia a fost zguduit
de asasinarea lui Artaxerxes.
Oportunitatea era prea bun pentru a fi ratat, dar dei Filip nu a
trit s-i vad ndeplinite planurile, rezultatul a fost c istoria
greceasc nu a mai putut s fie scris numai cu referire la ceea ce s-a
ntmplat n cadrul vechilor limite i ngrdiri geografice.
II.c.2. Alexandru cel Mare i extinderea orizonturilor greceti
Moartea lui Filip i criza dinastic macedonean a fost considerat
de muli ca o oportunitate de revolt fata de Liga Corintului mai ales
pentru faptul c dei Liga incorpora instituii federale importante i se
baza pe practicile diplomatice care evoluaser n secolul al IV-lea,
calitatea de membru nu era voluntar. Tnrul Alexandru de numai 19
ani, i-a asumat repede autoritatea n pmntul natal i a dat s se
neleag ca Liga trebuia s continue aa cum era nainte, el putndu-i lua
locul lui Filip ca lider militar.
Realizrile lui Alexandru
antice
III.a. Conceptul de pace n antichitate
Dac pacea este definit ca absena violentei n relaiile dintre
comuniti, ea poate exista n trei situaii:
1- dac pericolul violenei nu exist deloc, condiie pe care o
putem numi pace natural54,
2- dac ameninarea violenei a fost suspendat de acordul ntre
dou sau mai multe pri, o condiie a pcii formale,
3- cnd ameninarea violentei de la una dintre pri este att de
mare nct i mpiedic pe ceilali s recurg la violen, iar aceasta este
condiia pcii imperiale.
n ceea ce privete lumea antic s-a afirmat adesea c, n
absena unor legi statale efective sau a unei instituii supranaionale,
pacea nu era dect o scurt ntrerupere a strii universale de conflict. Mai
52
26
mult, s-a spus chiar ca anticii nii vedeau lucrurile ntocmai la fel 55 ca
i ei se considerau n rzboi cu toi ceilali, pacea existnd numai ca
ncetare a ostilitilor impus sau acceptat formal.
Aceasta viziune, dei credem ntructva valid, subestimeaz
eforturile comunitii de a crea pentru sine o condiie a pcii i
importana pcii n sistemul antic de valori. Nu ncape nicio ndoial ca
acesta era un lucru comun n antichitate, dar relaiile internaionale ale
lumii antice prezentau o gam larg de mijloace menite s evite i s
mpiedice violena. Dincolo de tratate, armistiii i ntreg protocolul
diplomatic familiar lumii moderne, aceste mijloace includeau i
angajamente precum nrudirea i prietenia colectivitilor56, mai
puin familiare i prin urmare adesea ignorate.
In secolul al IV-lea H, grecii au dezvoltat un nou tip de tratat: o
aliana multilateral, defensiv i permanent care obliga toate statele si uneasc forele mpotriva oricruia dintre cei care s-ar fi amestecat n
autonomia altuia. O serie de astfel de tratate au fost stabilite din anul 386
H nainte, fiecare ns caznd destul de repede n desuetudine, mai ales
din cauza statelor puternice care i urmreau interesele proprii. ns mai
remarcabil dect eecul lor rapid este principiul pe care l urmreau aceste
tratate, telul lor extrem de ambiios: sfritul definitiv al rzboiului i
instaurarea unei aa-numite pci comune57.
n afara cadrului pcii comune, oraele-state greceti ncercau n
mod frecvent s evite rzboiul apelnd la puteri mai mari, cum ar fi
regatele elene din Roma, pentru a juca rolul arbitrului. Singura mare
putere de care dispuneau ns erau zeii, citai de asemenea ca martori la
jurmintele care au nsoit tratatele de pace i alianele de-a lungul
timpului i ca ntritori ai acestora58.
55
27
Ibidem, 4.74.3.
Ibidem, 4.31.3,8
28
Fraza
(sau
una
Putem presupune ca etimologia cuvntului s-a dezvoltat separat n aceste dou moduri, iar spartanii,
n cursul secolului al V-lea au folosit ambele sensuri.
62
Proxenos-ul era fr ndoial eful partidei pro-ateniene. Cteva decrete din secolul al V-lea atest
pedeapsa cu moartea pentru ucigaul vreunui proxenos apud R. Meiggs A Note of Athenian
Imperialism, pag.9-12
29
30
putea
fi
distrugtor
din
punct
de
vedere
numrului dintr-o parte sau din cealalt. Relatrile despre rzboi, fie ca
erau ale lui Homer, Tucidide sau Xenofon, erau nsoite frecvent de
cataloage ale respectivelor aliane. ntr-o anumit msur experiena
grecilor att n campaniile mpotriva Persiei ct i n timpul dominaiei
spartane arat importana strategiei precum i a atentei antrenri
militare.
33