Drept international public - curs 3

Relatia dintre dreptul international si dreptul intern

Efectele dreptului international nu se opresc la sfera internationala,
exista si efecte in plan intern. Dificultatea de a discuta de aceste
subiecte este data de faptul ca dreptul international nu seamana cu
dreptul intern,subiectele sunt diferite(in dr intern pers fizice si juridice si
in dr international avem statele si unitatile adm-teritoriale), sanctiunile
sunt altfel(in plan international avem contramasuri si in plan intern
infractiuni), modul de formare e diferit(dr int se formeazaa pe
orizontala,dreptul intern pe verticala). Dar ambele norme stabilesc
drepturi si obligatii, beneficiarul final al normei fiind individul in ambele
cazuri. Sunt multe norme continute in tratate care sunt direct aplicabile
la beneficiile pers juridice si fizice din stat. Normele interne
interactioneaza cu normele int.
1. Teoria dualista
Dr intern si dr international sunt complet separate, au ordini juridice
diferite. Statele adopta norme interne si in momentul in care normele
internationale vor sa aiba efect in plan intern trebuie sa transform
norma internationala intr-o norma interna. Dualismul sustine ca nu
exista niciun fel de influenta a unui sistem asupra celuilalt sistem.
Transformand norma internationala in norma interna efectul este :daca
ulterior acelei legi se adopta o lege interna cu continut contrar legii
care a transpus norma internationala insemana ca am modificat
unilateral norma internationala care a fost transpusa in norma interna.
Duce la un conflict intre cele 2 norme juridice.
2. Teoria monista care e de 2 feluri - monist intern si international.
Nu mai am de a face cu 2 ordini, ci cu o singura ordine juridica. O
prelungire externa a dreptului intern. Dreptul international e subordonat
dreptului intern.
3. Teoria primatului dreptului international(scoala de la viena)
Dr international e cel care determina limitele dr intern, exista o natura
juridica diferita. Natura juridica a dr international impiedica
manifestarile interne de vointa. Statul e obligat sa isi ajusteze norma
interna pt a se conforma cu norma internationala. Chiar dc se adopta
norme interna ulterioare, ele nu pot modifica norma intenationala.

Primatul dreptului international este teoria dominanta. In realitate, o

lege de ratificare a unui tratat nu face transpunerea documentului in
dreptul intern, legea de ratificare nu copiaza textul tratatului in textul
legii. Se publica initial textul de lege si apoi textul din tratat. Sistemul
monist isi conserva puterea de norma internationala, acte normative
ulterioare nu pot modifica textul unui tratat.
Au mai existat si alte teorii:
In perioada socialista, se incerca o acomodare a teoriilor moniste si
dualiste, era ft greu de acceptat ca un tratat ar putea sa prevaleze fata
de o norma interna a regimului comunist. Se facea astfel tot felul de
constructii, exista o corelatie dialectica, exista influenta intre cele 2
sisteme, dar in acelasi timp sunt 2 ordine juridice distincte si autonome.
Unii autori au o abordare mult mai pragmatica. Totul se reduce la
raspundera statului, care impune limitele. In conceptia monista legile
interne erau abrogate de normele internationale. Legea 590/2003
curpinde legi cu o aplicabilitate practica. Tratatul international nu se
aplica direct, e nevoie de norme de aplicare. Norma de acomodare
trebuie sa contina norme de aplicare a tratatului int
Art 10 din constitutie Romania intretine si dezvolta relatii pasnice cu
toate statele, si in acest cadru,relatii de buna vecinatate,intemeiate pe
principii si pe celelalte norme general admise ale dreptului
international.
Art 11 alin 1, statul se obliga sa indeplineasca intocmai si cu buna
credinta obligatiile ce-i revin din tratate la care este parte. Textul nu
diferentiaza intre planul extern si planul intern, rezulta ca si in plan
intern trebuie sa respectam obligatiile asumate prin tratate.
Art 11 alin 2 a fost uneori interpretat in sens dualist, tratatele ratificate
de parlament fac parte din dreptul intern, odata ce un tratat e ratificat
potrivit legii, el face parte din dreptul intern, dar nu isi pierde natura de
norma intenationala, el nu devine norme interne ci doar fac parte din
dreptul intern. Dispozitiile tratatelor internationale nu pot fi modificate
de normele interne. Art 22 alin 7 - atunci cand actul normativ in
ratificare include norme de aplicare a tratatului, aceste norme nu pot
aduce atingere normelor din tratate.
Art 20 prevede ca s-a explicit primatul dreptului international in ce
priveste tratatele despre drepturile omului. Dispozitiile constitutionale
privind drepturile si libertatile cetatenesti vor fi interpretate si aplicate
in concordanta cu Declaratia Universala a Drepturilor omului, cu pactele

si cu celelalte tratate la care Romania este parte. Daca exista o

neconcordanta, are primat dreptul international in fata legilor interne,
exceptia fiind cazul in care Constitutia sau legile interne contin dispozitii
mai favorabile.
Art 148 din const se refera la prevederile tratatelor constitutive ale
Uniunii Europene, precum si celelate reglementari comunitare cu
caracter obligatoriu, au prioritate fata de dispozitiile contrare din legile
interne,cu respectarea prevederilor actului de aderare..
Primatul dr international asupra dr intern e recunoscut de Curtea
Internationala de Justitie.