Bruges, 25 februarie 2010

CONSILIUL EUROPEAN
PREEDINTELE

PCE 34/10

Discursul
dlui Herman VAN ROMPUY
preedintele Consiliului European
adresat Colegiului Europei din Bruges
Sala de concerte 'tZand

PROVOCRILE CU CARE SE CONFRUNT EUROPA NTR-O LUME N SCHIMBARE

Domnule rector,
Dragi studeni,
Doamnelor i domnilor,
Mesdames et messieurs,
Dames en heren,
mi face o deosebit plcere i o mare onoare s m adresez acestui public n aceast sear. n
istoria Colegiului se nscriu numeroi vorbitori marcani care i s-au adresat.
Eu, unul, a fi fost cu siguran ncntat s pot asista la discursul de la Bruges al doamnei primministru Margaret Thatcher din 1988. Sau la replica ambiioas dat de Jacques Delors un an mai
trziu Pentru un astfel de duel de politic european ai fi avut nevoie de o nou sal de concerte,
de dou ori mai mare dect aceasta!
Colegiul Europei se afl n centrul integrrii europene nc din 1950. Muli dintre absolvenii si iau continuat cariera n posturi de rspundere n cadrul instituiilor europene. Alii au revenit n ara

P R E S
PENTRU DETALII SUPLIMENTARE:
Dirk De Backer - Purttor de cuvnt al Preedintelui +32 (0)2 281 9768 - +32 (0)497 59 99 19
Jess Carmona - Purttor de cuvnt adjunct al Preedintelui +32 (0)2 281 9548 / 6319 - +32 (0)475 65 32 15
e-mail: press.president@consilium.europa.eu
internet: http://www.consilium.europa.eu/

RO

natal, aducnd cu sine un esprit de Bruges n administraiile naionale i n sistemele politice. Sunt
foarte recunosctor acestei instituii pentru activitatea sa.
Nu m numr printre absolvenii colegiului din Bruges. ns pe parcursul anilor de studiu petrecui
la Bruxelles am fost un cititor pasionat al articolelor i crilor domnului profesor Brugmans, primul
rector al colegiului dumneavoastr. Am audiat de asemenea cursurile prietenului su, dl Karel
Verleye, cofondator al colegiului. Dl Verleye mi-a trezit interesul pentru cauza european, pe
vremea cnd eram elev n ultimul an de liceu la Sysele i la Centrum Ryckevelde, acum nu mai
puin de 45 de ani.

RO

Ca erou al rezistenei olandeze din timpul celui de Al Doilea Rzboi Mondial, dl profesor Brugmans
ntruchipa acel moment aparte al istoriei: credina n Europa nscut din ruinele rzboiului.
mi vin de asemenea n minte prinii fondatori precum Jean Monnet, care a avut un rol logistic
activ n slujba aliailor; Paul-Henri Spaak, ministru n exil; Konrad Adenauer, oponent al
nazismului. Sau s ne gndim la Charles De Gaulle, care a s-a aflat n fruntea rezistenei franceze
din Londra.
Cu toate acestea, nu suntem astzi aici pentru a vorbi despre trecut. Suntem aici pentru a vorbi
despre prezent i viitor. Nu ne onorm prinii fondatori ridicndu-le n slvi vorbele i faptele. Le
facem cinste ntrebndu-ne cum putem noi s acionm n acest moment.
Principala provocare a prezentului nu mai este reprezentat de pericolul izbucnirii unui rzboi ntre
naiunile Europei. Singurului loc n care s-a purtat recent un rzboi, Balcanii de Vest, i s-a deschis
acum o perspectiv european. Politica noastr de vecintate contribuie la instalarea stabilitii ntro regiune mai extins.
Principala provocare nu o mai reprezint nici instituirea democraiei. Acest lucru s-a realizat n
rile Europei Centrale i de Est dup 1989. Acum, acestea sunt pe deplin integrate n Uniunea
European - un eveniment de importan istoric, de neegalat, al generaiei noastre.
Principala noastr provocare o reprezint acum modul n care ne putem raporta, ca Europ, la restul
lumii. Iat de ce propun ca astzi s v mprtesc o parte din refleciile mele privind locul i rolul
Europei n lume. Cum s ne aprm interesele i s ne promovm valorile? Consider c aceasta este
o ntrebare-cheie din timpul mandatului meu de prim preedinte permanent al Consiliului European.
nainte s analizm Europa i pe noi nine, s aruncm o privire asupra modului n care se schimb
lumea.
Shakespeare a rezumat aceast idee n urmtorul fragment memorabil: There is a tide in the
affairs of men (Se schimb soarta omeneasc-ntruna).
Trim n tumultul curenilor istoriei. Pe oceanul geopoliticii trebuie s cunoti curenii pentru a
putea ine cursul, a schimba direcia i a acosta n siguran. n porturile Bruges i Zeebrugge,
vechea zical neleapt a marinarilor este valabil i astzi. Ce se ntmpl acum cu valurile?
n ultimele sptmni i luni au ieit la suprafa anumite semne ale unor schimbri de durat.
Rezultatele i deliberrile reuniunii la nivel nalt a ONU privind schimbrile climatice de la
Copenhaga, din decembrie anul trecut, au reprezentat un astfel de semn. Europa atepta pe coridor
n vreme ce SUA i China cdeau de acord. Cel puin aceasta a fost percepia.

RO

Un al doilea astfel de semn l-au reprezentat recentele prognoze de cretere economic ale Chinei,
Indiei, Statelor Unite i Europei n 2010. Fondul Monetar Internaional a anticipat urmtoarele:
pentru China: 10 la sut;
pentru India: 7,7 la sut;
pentru Statele Unite: 2,7 la sut;
pentru Uniunea European: 1,0 la sut.
Aceste cifre trebuie, evident, nuanate. O cretere economic rapid poate duce la tensiuni
monetare, sociale sau politice care s i pun la ncercare caracterul durabil.
Un al treilea semn l-a reprezentat faptul c preedintele Obama anuna, la sfritul lui ianuarie, c
va pune capt programului NASA pentru zboruri pe Lun. Este prea costisitor. Chinezii i indienii
au confirmat c programele lor selenare continu cu toate pnzele sus.
Desigur, nimeni nu crede c mersul pe Lun ar trebui s reprezinte prioritatea absolut n mijlocul
celei mai mari crize economice din anii '30 pn astzi i ntr-o lume puternic confruntat cu
srcia. O astfel de preocupare poate chiar s par minor. Cu toate acestea, renunarea la aceast
realizare a civilizaiei occidentale, care a fost cndva un motiv de mndrie, are o semnificaie
simbolic palpabil.
n anumite cercuri, aceste semne se acumuleaz, crend o atmosfer sumbr. Unele voci se refer la
declinul civilizaiei occidentale. Acesta este descris n raport cu expansiunea celorlali, cu
referire la China, India, Brazilia Sau apusul fa n fa cu rsritul Pe cnd alii consider c
este vorba exclusiv despre Europa care se confrunt cu dificulti. Acetia avertizeaz c, la nivel
mondial, puterea este n curs de a fi preluat de G2, adic de Statele Unite i de China, Europa i
ceilali actori fiind astfel exclui.
Permitei-mi s afirm de la bun nceput c eu consider aceste concluzii drept extrem de exagerate.
Ambele afirmaii sunt greite. Nu exist niciun G2. Iar de la cderea comunismului ncoace,
Europa este cea mai stabil regiune din lume.
Uniunea European are o populaie de jumtate de miliard de brbai i femei care se numr printre
cei mai educai i mai bine pregtii din ntreaga lume. Dei avem doar 7 la sut din populaia
globului, generm n continuare aproape 22 la sut din veniturile planetei. (n comparaie cu
aproximativ 21 de procente n cazul Statelor Unite, 11,5% n cazul Chinei i 4,7% n cel al Indiei).
mpreun suntem prima putere comercial a lumii, depind Statele Unite, China sau Japonia. rile
noastre sunt invidiate pentru stabilitatea i securitatea lor politic, pentru sistemul social i
standardele de mediu pe care le avem, precum i pentru calitatea vieii n Europa.
Am dovedit recent c suntem capabili s facem fa unei crize financiare fr precedent. Am evitat
repetarea erorilor din anii '30. ntr-un singur an, n contrast evident cu perioada de acum 70 de ani,
ne-am reluat cursul ctre o cretere economic pozitiv.
Relaia noastr cu Statele Unite ale Americii este una foarte puternic. Legtura transatlantic
rmne pe departe cea mai puternic relaie de pe scena internaional, nu doar din perspectiv
economic, ci i politic.
Prin urmare, ar fi imprudent i iresponsabil s vorbim n continuare despre declinul Europei sau al
civilizaiei occidentale. i totui, aceasta nu nseamn c nu se ntmpl nimic.

RO

Dup prerea mea, perspectiva declinist reflect percepia (oarecum ntrziat) a publicului,
conform creia acum se fac noile jocuri. Suntem martorii finalului unei etape a globalizrii i ai
debutului unei noi etape. Permitei-mi s m explic.
Prima etap a fost cea a globalizrii economice. Aceast etap i-a atins apogeul odat cu
evenimentele care au debutat n 1989. Una dintre consecinele globalizrii economice a reprezentato sporirea prosperitii mai multor persoane aflate n multe regiuni ale lumii, din Polonia pn n
Vietnam, din Uganda pn n China. Statele Unite i Europa erau mndre de faptul c modul lor de
via este atrgtor pe plan universal, erau ncntate de faptul c milioane de oameni scpau de
srcie graie comerului global i tehnologiei. Efectele negative, asemenea inegalitilor crescnde,
au fost desconsiderate. Esena acestei etape a fost surprins n titluri de cri precum Sfritul
istoriei (Fukuyama, 1989) sau Pmntul este plat (Friedman, 2005). Acum, aceast etap pare a
se fi terminat.
Noua etap s-ar putea numi globalizare politic. Ce se ntmpl? E simplu. Noua putere economic
a rilor n curs de dezvoltare se cristalizeaz n putere politic. Acest lucru nu este surprinztor.
Legtura dintre bani i putere este la fel de veche precum banii nii. Criza creditelor a accelerat
acest proces. Aspectul cel mai vizibil al acestuia l reprezint efectul de prghie financiar fr
precedent pe care l-a dobndit China asupra Statelor Unite.
n acest sens se evideniaz dou evenimente.
Primul l reprezint nfiinarea grupului G20 n punctul maxim al crizei creditelor, n toamna anului
2008. Acesta a fost un moment de rscruce. Pentru prima dat, rile n curs de dezvoltare (India,
China, Brazilia, Africa de Sud, Turcia) au luat loc la masa liderilor lumii, alturi de vechii G7.
Aceste ri nu mai puteau fi excluse din forul decizional. Criza creditelor a discreditat de asemenea
un anume stil triumfalist al economiei de pia. Chiar i bancherii de investiii recunosc astzi c
este nevoie de reguli mai stricte i de un stat puternic. Uneori, economiile sunt prea reglementate,
alteori mai deloc.
S nu uitm c europenii sunt cei care au luat iniiativa ridicrii grupului G20 la rangul de reuniune
la nivel nalt. Acest lucru li s-a datorat mai mult dect oricui domnului preedinte Sarkozy, pe
perioada mandatului su la preedinia UE, i domnului prim-ministru Brown. Europenii au nc o
voce decisiv n procesul de modelare a guvernanei globale!
Al doilea eveniment care a marcat n contiina public schimbarea centrului de putere la nivel
global l constituie reuniunea la nivel nalt de anul trecut de la Copenhaga privind schimbrile
climatice. Am amintit deja de acest eveniment. i aici, europenii au preluat iniiativa n privina
aducerii altor participani la masa discuiilor i stabilirii unui standard pentru reducerea emisiilor.
Doamna cancelar Merkel a avut un rol foarte activ n acest sens. Fr noi, ceilali nu i-ar fi asumat
angajamentele pe care i le-au asumat la Copenhaga. S nu uitm ns c am fost exclui din
nelegerea final dintre Statele Unite i patru ri mari n curs de dezvoltare. Am aflat c pentru a
iei nvingtori dintr-o dezbatere, strategia persuasiunii morale i a puterii exemplului nu este
suficient.

RO

(Aceasta nu nseamn c argumentele morale nu i gsesc utilitatea. Cea mai bun dovad n acest
sens este faptul c regimurile comuniste din Europa au fcut implozie deoarece sistemul nostru
politic i socioeconomic s-a dovedit a fi de preferat.)
n rezumat: atta timp ct globalizarea era vzut n principal drept un proces de natur economic,
prea c putem cu toii s ieim ctigtori. n noua etap a globalizrii, cea politic, acest lucru se
schimb. Politica se compune din raporturi de fore. Iar puterea este relativ. Dac prosperitatea se
rspndete, puterea i schimb centrul de greutate. Europenii ncep s simt acest lucru. Ei sunt
nelinitii, nu din cauza perspectivei de a pierde puterea, ci de cea a pierderii locului de munc i
a unei bunstri n declin ca o consecin a concurenei la nivel mondial.
Nu avem niciun motiv s credem c sunt n joc doar vectorii necesitii. Avem nc de ales.
Dumneavoastr, studenii generaiei de mine, avei de ales. Europa are de ales.
Lumea este n plin schimbare, iar noi trebuie s ne pregtim pentru aceast schimbare. Istoria se
scrie sub ochii notri. La fel ca n perioada postbelic a domnului profesor Brugmans, este necesar
acum un rspuns politic.
Ceea ce m duce cu gndul la Europa i la Consiliul European.
Pentru a face fa unor astfel de schimbri, membrii Uniunii trebuie s fie puternici i unii. De
aceea, cred c cele mai importante domenii de activitate ale Consiliului European sunt politica
economic i politica extern. n termeni simpli, politica economic pentru a fi puternici, politica
extern pentru a fi unii.
S vorbim mai nti despre politica economic.
De cnd am fost ales, am aezat creterea economic n fruntea agendei UE. Numai semestrul
acesta i sunt dedicate trei dintre reuniunile Consiliului European. Este vorba despre reuniunea
informal de la Biblioteca Solvay de acum dou sptmni i despre reuniunile ordinare ale
Consiliului din martie i iunie. efii de stat sau de guvern vor aborda modul n care putem stimula
creterea economic, crea locuri de munc, mbunti competitivitatea.
n cadrul reuniunii de la Solvay am fost cu toii de acord c avem nevoie de o mai bun coordonare
n procesul de reform economic structural, att la nivel macroeconomic (fr ndoial n zona
euro), ct i la nivel microeconomic. n plus, politicile de termen scurt trebuie inute sub control mai
mult ca niciodat; s ne gndim la disciplina bugetar conform pactului sau la dezechilibrele
interne.
n etapa pregtitoare am conlucrat i voi continua s conlucrez ndeaproape cu preedintele
Comisiei, domnul Barroso, iar semestrul acesta cu domnul prim-ministru Zapatero. Intenia mea
ferm este de a lucra n parteneriat i de a mobiliza toate energiile i competenele Uniunii. Aceasta
este singura modalitate de a avansa.

RO

Toi membrii Consiliului European s-au artat dispui s i asume un mai mare grad de
responsabilitate n privina acestor chestiuni de ordin economic. O astfel de implicare personal este
indispensabil. Am fost ncntat s constat nivelul sporit de ambiie prezent n cadrul discuiilor.
Primul rezultat este nsui Consiliul European, care se transform n ceea ce unii ar numi un
guvern economic al Uniunii. Sau forul guvernanei economice, cum ar prefera s l numeasc
alii. Criza financiar i economic ne oblig s avansm pe aceast cale.
Locurile de munc i creterea economic au o importan crucial pentru viaa de zi cu zi a tuturor
cetenilor, precum i pentru nivelul nostru de trai. Rezultatul eforturilor noastre economice ne
stabilete locul n lume. De aceea afirm mereu c, n cele din urm, creterea economic nseamn
supravieuirea modului de via european.
Prim-ministrul maghiar, domnul Gordon Bajnai, mi-a adresat recent o scrisoare, n care scria astfel:
Europa i poate pstra i extinde influena geopolitic doar dac reuim s relansm creterea
economic. () O Europ slab din punct de vedere economic risc s i piard importana
politic.
Creterea economic ne poate face puternici. Este o condiie necesar, dar nu suficient. Pentru a
face fa schimbrilor la nivel global avem nevoie de un al doilea element: trebuie de asemenea s
fim unii.
Ajungem astfel la politica extern propriu-zis.
Consiliul European a avut ntotdeauna un rol-cheie n acest domeniu, mai ales dup cderea Zidului
Berlinului. Dup ncheierea Rzboiului Rece, efii de stat sau de guvern au recunoscut c Europa
are nevoie de o prezen mai puternic pe scena internaional. Cu ocazia Tratatului de la
Maastricht, acetia au decis s ia acest subiect delicat i important n propriile mini.
S-au nregistrat multe realizri, mai ales dup 1999, cnd Uniunea a numit primul nalt
Reprezentant pentru Politica Extern i de Securitate Comun, n persoana domnului Javier Solana.
Acelai an a fost marcat de un nceput, odat cu crearea unei capaciti de reacie la crizele
internaionale. Astzi, Uniunea are pe teren misiuni n care sunt implicate mii de persoane - soldai,
poliiti, infanteriti ai marinei i judectori - din Afganistan pn n Ciad, din Kosovo pn n
Somalia. Aceasta este o realizare remarcabil.
Am creat instrumente europene pentru o politic extern real. Pentru ca instrumentele s
funcioneze optim, acestea trebuie corelate cu o viziune strategic comun. ncotro ne ndreptm?
Care ne sunt partenerii? Unde dorim s ne aflm peste zece sau douzeci de ani? S v dau un
exemplu. Domnul preedinte Obama a avut nevoie de mai multe luni pentru a elabora o nou
strategie pentru Afganistan. Noi de ce putem doar s reacionm, n loc s elaborm mpreun o
strategie?

RO

Consiliului European n ansamblul su i s-a ncredinat sarcina de a lua decizii cu privire la

interesele i obiectivele strategice ale Uniunii n domeniul afacerilor externe. Conform Tratatului,
aceste decizii sunt legate att de politica extern i de securitate, ct i de alte domenii ale
aciunii externe a Uniunii [articolul 22 alineatul (1) din TUE]. Deciziile respective se pot referi la o
ar anume. Acestea pot, de asemenea, s aib o abordare tematic, referindu-se, de exemplu, la
energie. Sarcina preedintelui permanent al Consiliului European este aceea de a gsi un consens cu
privire la toate aceste chestiuni externe. n esen, sarcina sa este de a nceteni un sentiment
comun al cii de urmat.
Dup cum ai aflat aici, la colegiu, Europa a pornit la drum sub forma unei piee cu o metod de
lucru unic. Putem fi mndri de ceea ce a realizat. Totui, s construieti o pia nu nseamn s fii o
putere. LEurope-puissance, cum le place francezilor s o numeasc. A dori s menionez dou
consecine delicate ntr-o oarecare msur.
n primul rnd, metoda de luare a deciziilor. n politica extern este nevoie de decizii i de aciuni
rapide, n vreme ce metoda noastr de lucru iniial a fost conceput i funcioneaz bine ca metod
de creare a unor norme. n politica extern european s-au fcut progrese bazate n mare parte pe
impulsul i pe autoritatea efilor de stat sau de guvern. Iat de ce unii analiti au descris Consiliul
European, n ceea ce privete aciunile sale de politic extern, ca pe un ef de stat colectiv.
A doua consecin: rolul statelor membre. Crearea unei piee interne nseamn, n principal,
eliminarea obstacolelor din calea comerului. Guvernele i instituiile creeaz un cadru echitabil
n care funcioneaz actorii economici: ntreprinderi, angajatori, consumatori. Spre deosebire de
acesta, n cazul afacerilor externe, i, n special, n politica de securitate, statele nu las aciunea la
latitudinea ntreprinderilor sau a consumatorilor. Ele nsele acioneaz ca actori i i asum
responsabilitatea. Trimit ofierii de poliie, judectorii sau soldaii de care este nevoie pentru
instaurarea pcii i securitii sau pentru aprarea intereselor noastre. n aceasta const diferena
cnd vine vorba despre cine i ce este fiecare dispus i capabil s fac.
Prin urmare nu ar trebui s ne surprind faptul c, pe msur ce Uniunea se implic mai mult n
afacerile externe n deceniul urmtor, anumite diferene de atitudine ntre statele membre vor iei tot
mai mult la suprafa. Istoria i geografia joac un rol important n politica extern. Aadar, nu se
reduce totul la statele membre mari contra statelor membre mici. Este vorba de asemenea despre a
avea legturi istorice cu anumite regiuni ale lumii sau despre a fi o insul comparativ cu a avea o
frontier comun cu Rusia. Astfel de diferene sunt reale i nu vor disprea pur i simplu.
n calitate de preedinte al Consiliului European, voi avea n vedere interesele i sensibilitile
fiecruia. Chiar dac unitatea este fora noastr, diversitatea rmne bunul nostru cel mai de pre.
Cu toate acestea, evoluiile recente ne arat c niciuna dintre rile europene nu poate, acionnd n
mod individual, s stabileasc agenda politic mondial sau s joace un rol decisiv.

RO

Pentru a contribui la gsirea unui consens al statelor membre au fost create noi instituii i noi
funcii. Este vorba n special de preedintele permanent al Consiliului European i de naltul
Reprezentant pentru afaceri externe i politica de securitate, care ocup de i funcia de
vicepreedinte al Comisiei. Cu toate acestea, nu este suficient s creezi o nou instituie pentru a
rezolva o problem, sau cel puin nu imediat. Pentru aceasta este nevoie de consultarea statelor
membre i de timp.
Probabil c este util s subliniez acest lucru. Recent s-a fcut simit o anumit dezamgire. S-a
fcut mult caz pe seama faptului c preedintele american a amnat o reuniune la nivel nalt UESUA. Comentatorii ziarelor din ntreaga Europ explicau c, dup zece ani de efort, Uniunea
European are un nou tratat i c, surpriz, aceasta tot nu funcioneaz...
Americanii tiu foarte bine c este nevoie de timp pentru a cldi o instituie. (Apropo, americanilor
nii le-a trebuit aproape un secol s treac de la plural la singular, de la Statele Unite sunt la
SUA este). Motivul pentru amnarea reuniunii respective era altul.
Era nevoie ca n spatele funciilor i mecanismelor s fie pui, pas cu pas, indivizi. Pentru fiinele
umane, procesele de gsire a locului i definire a rolului fiecreia necesit timp. Numai zeia Atena
s-a nscut cu armura complet, din fruntea tatlui ei!
Care sunt propunerile mele pentru viitor? Principalele elemente exist deja. O schimbare a centrului
de putere la nivel global. Fora economic drept condiie necesar pentru puterea politic. Uniunea
noastr, unit n diversitate. Nevoia de a avea rbdare, chiar i n situaii de urgen. Este evident de
asemenea ce avem de fcut. Trebuie s canalizm valul globalizrii.
n termeni de politic extern, n opinia mea, Uniunii Europene i stau nainte dou sarcini. Dou
ci.
Prima cale: ar trebui s dezvoltm mai departe guvernana economic global. nfiinarea grupului
G20 de ctre UE a fost un mare pas. Este extrem de important ca principalii actori s fie reunii n
jurul aceleiai mese de discuii. Pentru statele membre ale Uniunii, aceasta presupune o mai bun
coordonare a politicii economice externe. Partea extern a guvernului economic este cea pe care o
dezvoltm acum n plan intern.
Acesta ar fi un bun punct de plecare din dou motive. Primul este c o coordonare intern a politicii
economice nu va funciona fr o poziie extern comun. n lumea noastr, aflat n plin
globalizare, planul intern i cel extern sunt din ce n ce mai interconectate. Reglementarea bancar
nu poate fi exclusiv o chestiune de ordin intern; aceasta ine de afacerile internaionale. Politica
energetic cuprinde cererea reprezentat de consumatorii casnici, dar i relaiile cu furnizorii de
energie din ntreaga lume. Zona euro trebuie s reflecteze asupra modului n care i poate
intensifica reprezentarea extern n instituii precum Fondul Monetar Internaional. Acesta nu poate
fi un subiect tabu ntre membrii zonei euro.

RO

Al doilea motiv pentru care a ncepe de aici este c partea economic a afacerilor externe ar duce la
o orientare comun, la o politic comun n mod mai firesc dect ar face-o alte subiecte. Am fost
martorii unui astfel de proces n trecut, n ceea ce privete comerul, pentru care exist un unic
negociator n numele Uniunii. Domeniul relaiilor economice externe este vectorul cel mai
promitor pe care Europa l poate avea pentru a se exprima cu o voce unic la scar mondial.
n cadrul G20 avem acum un for adecvat pentru a dezvolta acest lucru. Consiliul European este bine
plasat pentru a pregti poziii europene comune; fiecare stat membru n parte, precum i instituiile
de la Bruxelles - Comisia i Consiliul European - iau loc la masa discuiilor la cel mai nalt nivel.
Iat de ce, n cadrul Consiliului European din martie i din iunie, vom pregti reuniunea la nivel
nalt a G20 de la Toronto, care va avea loc n acest an, la sfritul lui iunie.
A doua cale: trebuie s ne revizuim i s ne consolidm relaiile cu partenerii-cheie. M gndesc n
primul rnd la Statele Unite, Canada, Rusia, China, Japonia, India, Brazilia.
n cadrul reuniunii la nivel nalt de la Copenhaga am realizat c Europa nu mai poate excela prin
simpla putere a exemplului su. Pentru a-i cuceri publicul i trebuie mai mult dect convingerea
c propunerea ta este cea mai bun. Pentru a juca la masa la care se iau deciziile, Uniunea trebuie s
se afirme n plan politic. Primul pas const n a ne alege cu grij aliaii, a reflecta asupra a ceea ce
putem realiza mpreun cu ei. Consiliul European va relua chestiunea politicii privind schimbrile
climatice n cadrul reuniunii sale din martie.
n multe domenii, cel mai potrivit partener rmne SUA. Sunt convins c SUA i examineaz la
rndul su locul n lume n urma crizei financiare. Ataamentul prietenilor notri americani fa de
bunele relaii transatlantice va dinui. n ciuda impresiilor actuale, acesta nu va face dect s
sporeasc n urmtorii ani.
Cu ceilali parteneri trebuie s purtm un dialog onest i transparent. Nici naivitate i nici frond
superflu. Ar trebui s transmitem semnale consecvente din partea Uniunii Europene; acesta este
singurul mod de a fi fiabili i eficieni. Toi actorii mondiali ar trebui s confirme ns c
participarea la guvernana global presupune nu numai drepturi i avantaje, ci i obligaii. Ar
trebui s evitm naufragiul Conferinei ONU privind schimbrile climatice, al Rundei de la Doha cu
privire la comer sau al reformelor din cadrul sistemului monetar i financiar internaional.
Pentru aceasta este nevoie de o reflecie continu la nivel de efi de stat sau de guvern asupra
direciei strategice comune pe care o urmeaz Uniunea European.
ncepusem cu un citat din Shakespeare: There is a tide in the affairs of men (Se schimb soarta
omeneasc-ntruna). Acum, la final, cum am putea s ne imaginm Uniunea European pe oceanul
geopolitic? Suntem toi pe acelai vapor, navignd sub steagul european unic? Sau suntem 27 de
brci care i urmeaz fiecare cursul naional? Niciuna, nici alta.

10

RO

n Uniunea European suntem adesea prini ntre unul i muli, ntre ntreg i pri. Aceast
tensiune face parte din identitatea noastr. Geniul european const n a inventa mereu alte moduri
de a trata aceast tensiune.
n ceea ce privete politica extern, eu a prefera s compar Uniunea European cu un convoi.
Gndii-v la un convoi de 27 de vapoare care i croiete drum, tind valurile geopolitice. ncercai
s le vedei: 27 de vapoare, fiecare arborndu-i propriul steag, alturi de cel al Uniunii Europene.
Vntul le ndeprteaz uneori, iar alteori le face s navigheze n aceeai direcie. Se vede c unele
vapoare sunt mai uor de manevrat, altele sunt mai puternice; unele mai mici, altele mai mari; unele
sunt la capetele convoiului, altele la mijloc.
Ceea ce nu vedei este ceea ce tiu prea bine cei 27 de cpitani: anume c, sub linia de plutire,
vapoarele lor, asemenea celor 27 de guverne ale UE, sunt legate toate ntre ele, economic i
monetar. Nu se pot rupe de convoi pur i simplu Acest convoi european nu are un singur cpitan.
A dobndit ns, recent, un preedinte permanent. Una dintre sarcinile sale - n momentul de fa,
una dintre sarcinile mele - este aceea de a prezida reuniunile celor 27 de cpitani i de a gsi un
consens asupra destinaiei noastre. De a restabili un sens al direciei strategice.
Consider c preedintele permanent are drept prim sarcin politic (iar aceasta este colosal) aceea
de a ajuta Uniunea s i gseasc busola. Am avut puternica impresie, cu ocazia ultimei noastre
reuniuni, c acest sentiment este mprtit de membrii Consiliului European. Ei tiu, noi tim, dup
cum i dumneavoastr tii, c suntem implicai n aceast aventur mpreun.
Sunt convins c, n calitate de europeni, suntem capabili s inem piept valurilor, s nfruntm
furtunile i s ghidm dragul nostru convoi nainte prin vnturi i valuri. Avem de ales. De noi
depinde ce alegem.
V mulumesc.
_______________________

Pentru a urmri nregistrarea video integral: http://vloghvr.consilium.europa.eu

Pentru a urmri i descrca la calitate de difuzare: http://tvnewsroom.consilium.europa.eu

11

RO