Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Analiza

Realizat de
Oeleanu Bianca
Peteru Laura Mdlina

1
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Recenta criz a scos la iveal provocrile cu care se confrunt economia european.

Prioritatea pe termen scurt este ieirea din criz, dar pe termen lung trebuie s avem n vedere
o cretere durabil i sustenabil. Obiectivul pe termen lung este dezvoltat n strategia Europa
2020 al crei principal scop este asigurarea unui numr ct mai mare de locuri de munc i a
unor condiii de trai mai bune.
Principalele obiective pentru UE, conform strategiei Europa 2020, sunt:
75% din populaia cu vrsta cuprins ntre 20 i 64 de ani ar trebui s aib un loc de
munc;
3% din PIB-ul UE ar trebui investit n cercetare-dezvoltare (C-D);
obiectivele 20/20/20 n materie de clim/energie ar trebui ndeplinite (inclusiv o reducere
a emisiilor majorat la 30%, dac exist condiii favorabile n acest sens);
rata abandonului colar timpuriu ar trebui redus sub nivelul de 10% i cel puin 40% din
generaia tnr ar trebui s aib studii superioare;
numrul persoanelor ameninate de srcie ar trebui redus cu 20 de milioane.
Pentru ndeplinirea obiectivului de 10 % din PIB privind totalul cheltuielilor publice i private
n materie de educaie i de cercetare, pn n 2015, sunt necesare eforturi suplimentare la
toate nivelurile de guvernare i ar trebui avute n vedere obiective subsecvente i mai
ambiioase pentru a putea ine pasul cu economiile cele mai inovatoare. n privina sporirii
cheltuielilor cu educaia i a unor progrese referitoare la un nivel mai ridicat al cheltuielilor
pentru cercetare, Germania a nregistrat progrese limitate.
Cabinetul Germaniei a aprobat bugetul pentru 2011, care face parte din programul de patru
ani de reducere a cheltuielilor publice, program menit s serveasc drept model pentru alte
guverne europene fr s pun n pericol refacerea economic robust a rii.
Cea mai mare reducere la nivelul anului 2011 a czut pe Ministerul Muncii, unde cheltuielile
au sczut cu 8%, dar i n transporturi unde scderea a fost de 5%. Pe de alt parte, cheltuielile
n educaie i cercetare au crescut cu peste 7 procente - fapt consistent cu intentia cancelarului
Germaniei de a proteja educaia i cercetarea fa de msurile de austeritate.
Cheltuielile guvernamentale globale au sczut cu 3,8 procente n 2011, urmat de mici
reduceri in anii urmatori.
O posibil surs de venit pentru bugetul Germaniei ar putea fi obinut prin taxarea
tranzactiilor pe pieele financiare, ajungndu-se pn la 2 miliarde de euro pe an, acest lucru
depinznd ns de acordul partenerilor europeni.
Creterea peste ateptri i scderea omajului a uurat mult ncercrile Germaniei de a-i
reduce deficitul din sectorul public.
n majoritatea rilor, la nivelul Uniunii Europene, n 2011 i 2012, sprijinul acordat de
sectorul public elevilor i studenilor sub form de subvenii, mprumuturi i alocaii familiale
nu a fost afectat. Germania, alturi de nc apte state membre(Austria, Grecia, Irlanda,
2
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Letonia, Lituania, Luxemburg i Portugalia) ofer sprijin financiar specific pentru omeri sau
pentru persoanele cu un nivel sczut de calificare, pentru a le ajuta s-i mbunteasc sau
s-i actualizeze calificrile. n majoritatea cazurilor, aceste investiii sunt cofinanate prin
Fondul social european.
Date oficiale arat c Germania a nregistrat un excedent bugetar n 2013, ca urmare a
creterii valorii taxelor colectate la buget
A nregistrat anul trecut un excedent de 0,3 miliarde de EUR, n condiiile unor venituri de
1.2334 miliarde de EUR i a unor cheltuieli de 1.2331 miliarde de EUR.
Este al doilea an consecutiv n care Germania nregistreaz excedent bugetar. n 2012,
excedentul s-a ridicat la 0,1% din PIB, iar n 2013 excedentul este aproape de zero, ca
procent din PIB.
Valorile deficitului/excedentului bugetar nregistrat de Germania n perioada 2002-2013,
exprimate ca procente n PIB sunt urmtoarele:
Anul

2002

2003

2004

2005

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

Germania

-3.9%

-4.1%

-3.7%

-3.3%

-1.5%

0.3%

0.0%

-3.0%

-4.1%

-0.9%

0.1%

0.1%

Sursa: http://epp.eurostat.ec.europa.eu

Noul Guvern al cancelarului Angela Merkel s-a angajat s evite majorarea taxelor i s nu
se mai mprumute din 2015.
Analitii apreciaz c angajamentul Executivului privind un salariu minim la nivel
naional i o suplimentare cu 23 de miliarde de EUR a cheltuielilor pn n 2017
pentru investiii n infrastructur, educaie, cercetare i dezvoltare sunt binevenite,
deoarece vor fi stimulate att cererea intern, ct i economiile lente ale vecinilor si
europeni
n anul 2015, fondurilor suplimentare vor fi folosite n special la consolidarea finanelor
autoritilor locale, pentru favorizarea investiiilor din construcii, cercetare i educaie,
considerate prioritate, i infrastructura feroviar, pentru care cheltuielile vor fi majorate n
mod special.
Pentru prima dat n ultimii 45 de ani, Germania are un buget echilibrat anul viitor, transmite
Deutsche Welle.
Guvernul cancelarului Angela Merkel a apreciat c un buget echilibrat nu reprezint numai o
victorie pentru coaliia aflat la putere n Germania, ci i un moment istoric pentru care
viitoarea generaie va fi recunosctoare.
Este pentru prima dat din 1969 cnd Germania nu-i va asuma noi datorii. Schauble a numit
decizia ca fiind un angajament fa de viitor.

3
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Tendina privind totalul cheltuielilor publice pentru nvmnt din 2002 n 2012
(Million PPS)
130,000.0
125,000.0
120,000.0
115,000.0
110,000.0
105,000.0
100,000.0
95,000.0
90,000.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
1

Perioada 2002-2011 se caracterizeaza printr-un trend ascedent al cheltuielilor publice cu

nvmntul.
Progrese au fost nregistrate i n ceea ce privete creterea nivelului de educaie al
persoanelor defavorizate, ns legtura dintre nivelul de educaie i contextul socioeconomic
rmne puternic i se rsfrnge asupra vieii profesionale a persoanelor.

1 Standardul puterii de cumprare , prescurtat PPS , este o unitate de moned

artificial . Teoretic , un PPS poate cumpra aceeai cantitate de bunuri i servicii
n fiecare ar . Cu toate acestea , diferenele de pre la nivel transfrontalier
nseamn c este nevoie de cantiti diferite de uniti monetare naionale
pentru aceleai bunuri i servicii n funcie de ar . PPS sunt derivate prin
mprirea oricare agregat economic a unei ri n moneda naional cu
paritile puterii sale de cumprare respective . PPS este termenul tehnic utilizat de
Eurostat pentru moneda comun n care agregatelor conturilor naionale sunt exprimate
atunci cnd ajustate pentru diferenele de pre folosind PPP . Astfel , PPP-urile pot fi
interpretate carata de schimb a PPS n raport cu euro

4
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Tendina privind totalul cheltuielilor publice pentru nvmnt din 2002 n 2012 (%PIB)
5.20%
5.00%
4.80%
4.60%
4.40%
4.20%
4.00%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Privite ca procent n PIB, cheltuielile cu educaia s-au situat n intervalul 4,6- 5%. Cel mai
mare nivel fiind nregistrat n anul 2009 urmat apoi de o scdere.
Sistem dual adoptat de Germani ofer studenilor posibilitatea de a merge la cursuri doar 2
zile/ sptmn, iar n celelalte zile ei merg la serviciu, astfel putem spune c obiectivul
strategiei Europa 2020, care presupune ca cel puin 40% din generaia tnr s aib studii
superioare, va fi ndeplinit. Cu ajutorul statutului, studenii i gsesc un loc de munc n care
s pun n practic ceea ce studiaz la facultate i s capete astfel experien, fiindu-le mai
uor s i gseasc un loc de munc dup finalizarea studiilor.
Nu s-au nregistrat dect progrese minore n ceea ce privete adoptarea de msuri menite s
faciliteze trecerea de la mini-joburi la forme de ocupare a forei de munc supuse
contribuiilor obligatorii la fondul asigurrilor sociale. Germania a fcut unele progrese n
ceea ce privete asigurarea unei disponibiliti mai mari a locurilor n structurile de educaie i
de ngrijire a copiilor precolari cu program prelungit, precum i n ceea ce privete sporirea
numrului de coli cu program prelungit. n acelai timp, structurile de ngrijire a copiilor i
colile cu program prelungit fac n continuare obiectul unor preocupri legate de calitate i al
unor discrepane la nivelul regiunilor.
Ca i n Romnia, nvmntul n Germania este obligatoriu de la 6 ani.

5
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

n funcie de rezultate obinute n coala gimnazial, elevii sunt ndrumai ctre cele 4 forme
de nvmnt redate n schema de mai sus. Gymnasium i Realsculabschluss sunt
recomandate elevilor cu rezultate foarte bune, cerinele de admitere fiind foarte ridicate.
Aceast structur a sistemului de nvmnt contribuie la reducerea ratei abandonului colar
timpuriu, aa cum este prevzut n strategia Europa 2020(rata abandonului ar trebui redus
sub nivelul de 10%).
Spre deosebire de sistemul de nvmnt din romnia, n colile din Germania printre limbile
strine studiate se numr i cele ale imigranilor( italiana, turca).
n fiecare an n Germania, numrul elevilor care promoveaz examenul de bacalaureat n
urma Gimnaziului (n.r. acesta este cel mai potrivit termen de comparaie cu sistemul
romnesc) este n medie de 300.000.
Raportat la o populaie de aproape 80 de milioane i calculat ca pondere a promovrii n
rndul tinerilor de 18-20 de ani din orice form de nvmnt, rata bacalaureailor germani
este destul de sczut: 43%.
n raport cu media cheltuielilor bugetare pentru educaie din statele OCDE (Organizaia
pentru Cooperare i Dezvoltare n Europa), Germania cheltuie destul de puin: 4,7% din PIB
fa de 6,2%.

Procentul persoanelor cu vrst cuprins ntre 30 i 34 de ani care au absolvit o form de

nvmnt superior este de 31,9%.
Fiecare student, beneficiaz din partea statului de un ajutor de aproximativ 880euro/lun sub
form de reduceri pentru cantin, teatru, transport etc. De asemenea, n cazuri excepionale,
studenii pot apela la un credit din partea statului ce nu implic taxe i impozite, urmnd a fi
returnat dup absolvire, sub form de rate din salariu.
Analiznd perioada 2002-2012, observm c nivelul cheltuielilor pe elev/student a crescut
treptat.

6
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Tendina privind totalul cheltuielilor anuale pentru nvmnt per elev/student

din 2002 n 2012 (PPS)
8,500.0
8,000.0
7,500.0
7,000.0
6,500.0
6,000.0
5,500.0
5,000.0
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

Comparnd cheltuielile publice penru educaie cu cele private, observm c ponderea cea mai
mare o au cheltuielile publice.
n timp ce cheltuielile publice au crescut, cheltuielile private au sczut. Perioada 2005-2008
fiind o perioada n care s-a nregistrat cel maimic procent n PIB al cheltuielilor privare
pentru nvmnt.

Tendina privind totalul cheltuielilor private pentru nvmnt din 2002 n 2012 (%PIB)
0.95%
0.90%
0.85%
0.80%
0.75%
0.70%
0.65%
0.60%
0.55%
0.50%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

7
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

Tendina privind totalul cheltuielilor anuale pentru nvmnt per elev/student comparat cu PIB-ul per locuitor din 2002 n 2012 (%)
27.50%
27.00%
26.50%
26.00%
25.50%
25.00%
24.50%
24.00%
23.50%
23.00%
22.50%
22.00%
21.50%
2002 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011

n ceea ce privete tendina privind totalul cheltuielilor anuale pentru nvmnt per
elev/student comparat cu PIB-ul per locuitor din 2002 n 2012, se poate observa c aceasta
este fluctuant, atingnd un minim de 23.40% n anul 2006, crescnd apoi brusc ajungnd n
doi ani la valoarea de 26.90%

Bibliografie

CONSILIUL UNIUNII EUROPENE; Bruxelles, 16 iunie 2014 (19.06) (OR. en)

http://epp.eurostat.ec.europa.eu
http://europa.eu
http://www.capital.ro
http://www.rfi.ro
http://www.financiare.ro
http://www.anosr.ro
http://www.mediafax.ro
8
Bucureti 2014

Academia de Studii Economice Bucureti

Facultatea de Finane, Asigurri, Bnci i Burse de Valori

9
Bucureti 2014