6.

1 Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Sub-msura:

6.1 - Sprijin pentru instalarea tinerilor fermieri

Descrierea tipului operaiunii

n cadrul acestei sub-msuri se va sprijini instalarea pentru prima dat a tinerilor fermieri, ca
efi/manageri ai unei exploataii agricole.
Instalarea ca tnr fermier este un proces care implic realizarea unor etape. Acest proces
trebuie s fi nceput i s fie nc n curs de desfurare n momentul n care tnrul fermier
depune cererea de finanare pentru accesarea sprijinului acordat prin intermediul acestei submsuri.

nregistrarea tnrului fermier ca micro-ntreprindere/ntreprindere mic cu maximum

24 de luni naintea depunerii cererii de finanare (ntre timp, fermierul pregtete
planul de afaceri, organizeaz activitile administrative, achiziionarea bunurilor
pentru noua ntreprindere, etc.); Acest pas trebuie s fie ncheiat naintea depunerii
cererii de finanare pentru aceast sub-msur;
Depunerea formularului de cerere de finanare mpreun cu planul de afaceri
(documentele justificative legate de baza material cu activele deinute la momentul
depunerii cererii de finanare);
Instalarea tnrului fermier este considerat finalizat la momentul implementrii
corecte a planului de afaceri.

Sprijinul acordat va contribui la mbuntirea managementului, la creterea competitivitii

sectorului agricol i va susine procesul de modernizare, precum i conformitatea cu cerinele
de protecie a mediului, igien i bunstarea animalelor i sigurana la locul de munc.
Sprijinul financiar va fi acordat pe baza unui plan de afaceri pentru dezvoltarea exploataiei.
Msura va crea posibilitatea tinerilor fermieri rezideni, cu un minim de cunotinte de baz, s
se instaleze ca efi/manageri ai exploataiei.
Intervenia prin aceast sub-msur va conduce la creterea numrului de tineri fermieri care
ncep pentru prima dat o activitate agricol ca efi/manageri de exploataie, care sunt
ncurajai s promoveze lanurile scurte de aprovizionare, i, prin urmare, s devin
competitivi i s i sporeasc gradul de orientare spre parteneriate. mbtrnirea forei de
munc n sector, precum i declinul demografic din zonele rurale determin nevoia unui
interes crescut al populaiei tinere pentru zonele rurale n contextul mbuntirii
performanelor economice ale exploataiilor agricole. Prin urmare, este necesar s se
stabileasc un nivel de sprijin optim pentru a ncuraja tinerii s acceseze aceast sub-msur,
innd cont i de costurile foarte ridicate pentru crearea unei ntreprinderi agricole viabile de
minimum 12.000 valoare producie standard.
Aceast sub-msur vizeaz ncurajarea familiilor tinere din mediul rural de a se stabiliza n
mediul rural ceea ce va crea un efect pozitiv asupra economiei naionale n general.

Tip de sprijin
Sprijin la instalare: sprijinul va fi acordat sub form de sum forfetar pentru implementarea
obiectivelor prevzute n planul de afaceri pentru a facilita tnrului fermier nceperea
activitilor agricole.
Trimiteri la alte acte legislative
Legislaie UE
R (UE) nr. 1307/2013 de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor
prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a R (CE) nr.
637/2008 al Consiliului i a R (CE) nr. 73/2009 al Consiliului;
R (UE) nr. 1310/2013 de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR), de
modificare a R (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce
privete resursele i repartizarea acestora pentru anul 2014 i de modificare a R (CE) nr.
73/2009 al Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE)
nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete aplicarea
acestora n anul 2014;
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003 privind definirea micro-ntreprinderilor i a
ntreprinderilor mici i mijlocii;
R (CE) nr. 1242/2008 de stabilire a unei tipologii comunitare pentru exploataii agricole;
R (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune privind Fondul european de
dezvoltare regional, Fondul social european, Fondul de coeziune, Fondul european agricol
pentru dezvoltare rural i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de
stabilire a unor dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i afaceri maritime;
Actul Delegat (UE) nr. 480/2014 de completare a R (UE) nr. 1303/2013;
R (UE) nr. 215/2014 al Comisiei de completare a R (UE) nr. 1303/2013.
Legislaie Naional
Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii
cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonan de urgen nr. 44/2008 privind desfurarea activitilor economice de ctre
persoanele fizice autorizate, ntreprinderile individuale i ntreprinderile familiale cu
modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 8/2013 pentru modificarea i completarea Legii nr. 571/2003
privind Codul fiscal i reglementarea unor msuri financiar-fiscale cu modificrile i

completrile ulterioare.
Ordonana Guvernului nr. 129/2000 privind formarea profesional a adulilor, aprobat cu
modificri i completri prin Legea nr. 375/2002, Ordonana Guvernului nr.76/2004, cu
modificrile i completrile ulterioare.
Beneficiari

tnrul fermier aa cum este definit n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013*, care se
instaleaz ca unic ef al exploataiei agricole;

persoan juridic cu mai muli acionari unde un tnr fermier, aa cum este definit
n art. 2 din R(UE) nr. 1305/2013 se instaleaz i exercit un control efectiv pe termen
lung n ceea ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile
financiare legate de exploataie i deine cel puin 50+1 % din aciuni.

*Art. 2 (1) n -tnr fermier nseamn o persoan cu vrsta de pn la 40 de ani la

momentul depunerii cererii, care deine competenele i calificrile profesionale adecvate i
care se stabilete pentru prima dat ntr-o exploataie agricol ca ef al respectivei
exploataii;
Costuri eligibile
Sprijinul se acord n vederea facilitrii stabilirii tnrului fermier n baza Planului de
Afaceri (PA). Toate cheltuielile propuse n PA, inclusiv capitalul de lucru i activitile
relevante pentru implementarea corect a PA aprobat pot fi eligibile, indiferent de natura
acestora.
Condiii de eligibilitate
Condiii de eligibilitate

Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria microntreprinderilor i ntreprinderilor

mici;
Solicitantul deine o exploataie agricol cu dimensiunea economic cuprins ntre
12.000 i 50.000 S.O. (valoare producie standard);
Solicitantul prezint un plan de afaceri;
Solicitantul deine competene i aptitudini profesionale, ndeplinind cel puin una
dintre urmtoarele condiii:
studii medii/superioare n domeniul agricol/veterinar/economie agrar;
cunotine n domeniul agricol dobndite prin participarea la programe de instruire
sau

angajamentul de a dobndi competenele profesionale adecvate ntr-o perioad de

graie de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a
3

ajutorului;
n cazul sectorului pomicol, vor fi luate n considerare pentru sprijin doar speciile
eligibile i suprafeele incluse n Anexa II din STP, exceptnd cultura de cpuni n
sere si solarii.
Implementarea planului de afaceri trebuie s nceap n termen de cel mult nou luni
de la data deciziei de acordare a sprijinului;
Solicitantul se angajeaz s devin fermier activ n termen de maximum 18 luni de la
data instalrii;

Alte angajamente

naintea solicitrii celei de-a doua trane de plat, solicitantul face dovada creterii
performanelor economice ale exploataiei, prin comercializarea produciei proprii n
procent de minimum 20 % din valoarea primei trane de plat (cerina va fi verificat
n momentul finalizrii implementrii planului de afaceri);
n cazul n care exploataia agricol vizeaz creterea animalelor, planul de afaceri va
prevede n mod obligatoriu amenajri de gestionare a gunoiului de grajd, conform
normelor de mediu (cerina va fi verificat n momentul finalizrii implementrii
planului de afaceri).

Principii n ceea ce privete stabilirea de criterii de selecie

Principiul comasrii exploataiilor, avnd n vedere numrul exploataiilor preluate

integral;
Principiul nivelului de calificare n domeniul agricol;
Principiul sectorului prioritar care vizeaz sectorul zootehnic (bovine, apicultur,
ovine i caprine) i vegetal (legumicultura, inclusiv producia de material sditor,
pomicultur i producia de semine);
Principiul potenialului agricol care vizeaz zonele cu potenial determinate n baza
studiilor de specialitate;
Principiul raselor/ soiurilor autohtone.

Principiile de selecie vor fi detaliate suplimentar n legislaia naional subsecvent i vor

avea n vedere prevederile art. 49 al R(UE) nr. 1305/2013 urmrind s asigure tratamentul
egal al solicitanilor, o mai bun utilizare a resurselor financiare i direcionarea acestora n
conformitate cu prioritile Uniunii n materie de dezvoltare rural.
De asemenea, principiile de selecie vor asigura dezvoltarea echilibrat a agriculturii din
Romnia, ponderea criteriilor de selecie realizndu-se n funcie de evoluia programului i
nivelul de dezvoltare al sectoarelor prioritare identificate n strategia programului.
Sume (aplicabile) i rata sprijinului
Sprijinul public nerambursabil se acord pentru o perioad de maxim trei/cinci* ani si este
de:

50.000 de euro pentru exploataiile ntre 30.000 S.O. i 50.000 S.O.;

4

40.000 de euro pentru exploataiile ntre 12.000 S.O. i 29.999 S.O..

Sprijinul pentru instalarea tinerilor fermieri se va acorda sub form de prim n dou trane,
astfel:

75% din cuantumul sprijinului la ncheierea deciziei de finanare;

25% din cuantumul sprijinului se va acorda cu condiia implementrii corecte a
planului de afaceri, fr a depi trei/cinci* ani de la ncheierea deciziei de finanare.

n cazul neimplementrii corecte a planului de afaceri, sumele pltite, vor fi recuperate

proporional cu obiectivele nerealizate.
Implementarea planului de afaceri, inclusiv ultima plat, ct i verificarea final nu vor
depi 5 ani de la decizia de acordare a sprijinului.
*Perioada de cinci ani se aplic doar pentru sectorul pomicol.
Posibilitatea de a verifica i de a controla tipurile de operaiuni
Riscul (riscurile) n implementarea msurilor
Riscurile generale sunt identificate i menionate n seciunea corespunztoare a M6.
n ceea ce privete riscurile specifice identificate n cadrul sM 6.1, trebuie menionate:

Riscul nendeplinirii criteriilor legate de nceperea implementrii planului de afaceri n

termen de nou luni de la momentul contactrii;
Riscul gestionrii afacerii agricole dintr-o localitate aflat la distan fa de exploataie,
ceea ce afecteaz capacitatea fermierului de a o gestiona adecvat;
Riscul nlocuirii persoanei responsabile cu gestionarea, beneficiile i deciziile de risc
financiar n cazul n care un solicitant care are statut de persoan juridic cu mai muli
acionari i unde un tnr fermier, aa cum este definit n articolul 2 din R(UE) nr.
1305/2013, trebuie s aib un control efectiv pe ntreaga durat a angajamentului n ceea
ce privete deciziile referitoare la gestionare, la beneficii i la riscurile financiare.

Msuri de atenuare
Aciunile care vor fi ntreprinse pentru a mbunti implementarea sub-msurii i a reduce
riscurile sunt:

Crearea unui avertisment n sistemul IT nainte de nceperea termenului de nou luni

legat de implementarea planului de afaceri pentru a evita problemele care se pot crea
prin nerespectarea planului de afaceri;
Realizarea unor verificri periodice a implementrii proiectului i a etapelor de
implementare a proiectului i respectarea condiiilor privind domiciliul i locul de
munc din proximitatea exploataiei gestionate care beneficiaz de sprijin;
n cazul ntreprinderilor comerciale cu mai muli acionari, unde se instaleaz tnrul
fermier, aa cum este definit n art. 2 din R (UE) nr. 1305/2013, care deine
5

majoritatea aciunilor, unde exist riscul unei modificri n structura acionariatului n

timpul angajamentului, verificarea se va realiza prin prezentarea Registrului Unic al
Acionarilor din cadrul ntreprinderii agricole care dovedete cota de acionariat
deinut de fiecare acionar i verificarea periodic a acestuia.

Evaluarea global a msurii

Metodologia de calcul a cuantumului ratei de sprijin, acolo unde este cazul
Informaii specifice operaiunii
Definiia fermei mici din Articolul 19(1)(a)(iii) din Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
Definirea pragurilor superioare i inferioare aa cum sunt prevzute n Articolul 19(4) din
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013
Exploataii cu dimensiunea cuprins ntre 12.000 S.O. i 50.000 S.O. (valoarea produciei
standard conform R. (CE) nr. 1242/2008.
Condiii specifice pentru sprijinirea tinerilor fermieri n cazul n care nu se stabilete n
calitate de ef unic al exploataiei n conformitate cu Articolul 2(1) i (2) al [RD - DR
C(2014)1460]
Aplicabile solicitantului persoan juridic
Asociatul care particip la capital sau managementul persoanei juridice va ndeplini calitatea
de tnr fermier n conformitate cu art. 2 al R (UE) nr. 1305/2013 i va respecta dispoziiile
aplicabile att tnrului fermier care se stabilete n calitate de unic ef al exploataiei, ct i
tnrului fermier care exercit controlul efectiv asupra persoanei juridice n conformitate cu
prevederile din R(UE) nr. 807/2014, art. 2 (1).
In cazul persoanei juridice cu acionariat multiplu, tnrul fermier care urmeaz a se instala,
trebuie s deina cel puin 50+1% din aciuni, exercitand control efectiv pe termen lung asupra
persoanei juridice.
Informaii cu privire la aplicarea perioadei de graie din Articolul 2(3) al [RD DR
C(2014)1460]
Perioada de graie n care tnrul fermier dobndete competenele profesionale adecvate
este de maximum 36 de luni de la data adoptrii deciziei individuale de acordare a ajutorului.

Scurt prezentare a cerinelor pentru planul de afaceri

Planul de afaceri va include cel puin urmtoarele:
Prezentarea situaiei iniiale a exploataiei agricole (de ex: datele solicitantului, aria de
cuprindere a activitii, forma juridic a solicitantului, abiliti profesionale, istoricul
ntreprinderii agricole, faciliti de producie, dotarea exploataiei);
Prezentarea etapelor i obiectivelor propuse pentru dezvoltarea exploataiei agricole
(de ex. obiectivul general, obiectivele operaionale planificarea ndeplinirii acestora,
riscurile de implementare, standarde i norme europene legate de protecia muncii i de
mediu i normele sanitare-veterinare, n cazul exploataiilor agricole care vizeaz
creterea de animale, planul de amenajri pentru gestionarea gunoiului de grajd,
conform normelor de mediu precum i previziunea bugetului de venituri - cheltuieli;
Prezentarea detaliat a aciunilor, inclusiv cele legate de sustenabilitatea mediului i de
utilizare eficient a resurselor, necesare pentru dezvoltarea exploataiei agricole,
formarea sau consilierea (mbuntirea economic propus a exploataiei, planul
propus pentru formare i consiliere pentru a mbunti aptitudinile beneficiarilor i
eficacitatea exploataiei, restructurarea i diversificarea activitilor agricole
(evaluarea riscurilor de mediu i planificarea implementrii);
Precondiia gestionrii eficiente a planului de afaceri este reprezentat de stabilirea
domiciliului beneficiarului n UAT n care exploataia este nregistrat, precum i a locului de
munc n acelai UAT sau zona limitrof*.
*Detaliile sunt definite n Cadrul Naional de Implementare.
Utilizarea posibilitii de a combina msuri diferite prin planul de afaceri oferind acces
tnrului fermier la aceste msuri
Nu se aplic:
Romnia nu va folosi posibilitatea de a combina msuri diferite prin planul de afaceri aa cum
este permis prin art. 8 (2) din R. (UE) nr. 808/2014.
Domenii de diversificare acoperite
-