Gs SM 6.4 Zona Iti - Consultativ

G H I D U L S O L I C I TA N T U L U I
SUBMSURA 6.4
Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole n teritoriul acoperit de Strategia
Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii
Versiune CONSULTATIV 2016
Ghidul
Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

VERSIUNE CONSULTATIV
Informaiile din Ghidul Solicitantului nu pot fi utilizate n scopuri comerciale. Distribuirea acestui Ghid al Solicitantului
se va realiza n mod gratuit i doar cu acordul MADR sau AFIR. Toate drepturile rezervate.
PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020

Program fi nanat de Uniunea European i Guvernul Romniei prin
FONDUL
EUROPEAN
AGRICOL
PENTRU
D E Z V O LTA R E
RURAL
E U R O PA I N V E S T E T E N Z O N E L E R U R A L E
GHIDUL SOLICITANTULUI pentru accesarea
SUB-MSURII 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea de
activiti neagricole n teritoriul acoperit de ITI Delta Dunrii
Versiune CONSULTATIV 2016
Ghidul Solicitantului este un material de

informare tehnic a potenialilor beneficiari ai
Fondului European Agricol pentru Dezvoltare
Rural (FEADR) i constituie un suport
informativ
complex
pentru
ntocmirea
proiectului conform cerinelor specifice ale
PNDR 2014-2020. Acest document nu este
opozabil actelor normative naionale i
comunitare.
Acest ghid se adreseaz proiectelor
depuse pe Sub msura 6.4 n teritoriul
vizat
de
Strategia
Integrat
de
Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii,
aprobat
prin
HG
nr../..
(http://www.mdrap.ro/userfiles/delta_du
narii/1.SIDDDD_FINAL_10.08.2016.pdf).
Conform
PNDR
capitolul
15.4
interveniile finanate din FEADR, n
mod complementar cu investiiile din
FEDR, FSE i FC, vor contribui la
obiectivele
stabilite
prin
Strategia
Integrat de Dezvoltare Durabil a
Deltei Dunrii 2030, care va viza
investiii n active fizice, dezvoltarea
exploataiilor
i
a
ntreprinderilor,
servicii de baz i rennoirea satelor n
zonele rurale, agro-mediu i clim i
LEADER.
Ghidul Solicitantului prezint regulile pentru
pregtirea,
ntocmirea
i
depunerea
proiectului
de
investiii,
precum
i
modalitatea de selecie, aprobare i derulare
a proiectului dumneavoastr. De asemenea,
conine lista indicativ a tipurilor de investiii
pentru
care
se
acord
fonduri
Ghidul

nerambursabile, documentele, avizele i

acordurile pe care trebuie s le prezentai,
modelul Cererii de Finanare, al Studiului de
Fezabilitate, ale Contractului de Finanare,
precum i alte informaii utile realizrii
proiectului
i
completrii
corecte
a
documentelor.
Ghidul Solicitantului, precum i documentele
anexate pot suferi rectificri din cauza
actualizrilor
legislative
naionale
i
comunitare sau procedurale varianta
actualizat este publicat pe pagina de
internet www.afir.info.
PREVEDERILE
PREZENTULUI
GHID
SE
COMPLETEAZ
CU
REGLEMENTRILE CUPRINSE N MANUALUL DE PROCEDUR
PENTRU SUB-MSURA 6.4, POSTAT PE SITE-UL WWW.AFIR.INFO.
IMPORTANT!
Pentru a obine informaiile cu caracter general, consultai pliantele i
ndrumarele editate de MADR i AFIR, disponibile la sediile AFIR din fiecare
jude i din regiunile de dezvoltare ale Romniei, precum i pe paginile de
internet www.afir.info i www.madr.ro.
De asemenea, pentru a obine informaii despre FEADR ne putei contacta
direct la sediile noastre, prin telefon, prin e-mail sau prin pagina de internet
vezi datele de contact de la finalul Ghidului Solicitantului.
Ghidul

CUPRINS
1. Prevederi generale
1.1.Contribuia submsurii 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea
i dezvoltarea de activiti neagricole la domeniile de intervenie
1.2 Teritoriul acoperit de Strategia Integrat de Dezvoltare
Durabil a Deltei Dunrii
2. Prezentarea submsurii 6.4
2.1.Cine poate beneficia de fonduri nerambursabile
2.2.Condiii minime obligatorii/de eligibilitate pentru acordarea
sprijinului
2.3.Tipuri de investitii si cheltuieli eligibile
2.4.Tipuri de investitii si cheltuieli neeligibile
2.5. Principii i criterii de selecie a proiectului
2.6.Valoarea sprijinului nerambursabil (intensitatea sprijinului)
3. Accesarea fondurilor nerambursabile acordate pentru
submsura 6.4
3.1.Completarea, depunerea i verificarea dosarului Cererii de
Finanare
3.2.Contractarea sprijinului nerambursabil
3.3 Achiziiile
3.4.Plata
4.
Informaii
utile
pentru
accesarea
fondurilor
nerambursabile
4.1.Documentele necesare ntocmirii Cererii de Finanare
4.2.Documentele necesare la ncheierea Contractului de Finanare
4.3.Lista Formularelor disponibile pe site-ul MADR i AFIR
4.4.Dicionar de termeni i condiii
4.5.Abrevieri
4.6.Legislaia european i naional aplicabil
4.7.AFIR n sprijinul dumneavoastr
5. ANEXE la Ghidul Solicitantului
5.1. Anexa 1 Model Cerere de Finanare
05
06
08
08
10
11
14
15
20
22
22
30
37
39
40
40
45
46
47
50
52
56
www.afir.in
fo
5.2. Anexa 2 Model Studiu de fezabilitate
www.afir.in
fo
5.3. Anexa 3 Model Contract de Finanare
www.afir.in
fo
5.4. Anexa 4 Formulare de plat
www.afir.in
fo
5.5. Anexa 5 - Fia sub-msurii 6.4
www.afir.in
fo
5.6. Anexa 6 Declaraii pe propria rspundere
www.afir.in
fo
5.7. Anexa 7 Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanare n www.afir.in
cadrul Sm 6.4
fo
5.8. Anexa 8 Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea www.afir.in
Ghidul

cladirilor
5.9. Anexa 9 Lista zonelor cu potenial turistic ridicat
5.10. Anexa 10 Lista zonelor cu destinaii eco-turistice
fo
www.afir.in
fo
www.afir.in
fo
5.11. Anexa 11 Lista ariilor naturale protejate (stabilite n

www.afir.in
conformitate cu OUG nr. 142/2008 privind aprobarea Planului de
fo
amenajare a teritoriului naional)
5.12. Anexa 12 Instruciuni privind evitarea crerii de www.afir.in
conditiicondiii artificiale n accesarea PNDR 2014-2020
fo
5.13 Angajament privind utilizarea cofinanrii private
www.afir.in
5.14 Avizul de conformitate emis de ADI ITI DD
fo
5.15 Anexa 13 Teritoriul SIDD-DD
n cadrul Anexei 6 sunt cuprinse:
www.afir.in
fo
6.1 Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria www.afir.in
ntreprinderilor mici i mijlocii
fo
6.2 Declaraie privind respectarea regulii de cumul (minimis)
www.afir.in
fo
6.3 Declaraie pe propria rspundere cu privire la nencadrarea n www.afir.in
categoria "firme n dificultate"
fo
6.4 Declaraie pe propria rspundere a solicitantului c nu a www.afir.in
beneficiat de servicii de consiliere prin M 02
fo
Ghidul

Capitolul 1
PREVEDERI GENERALE
1.1 CONTRIBUIA SUBMSURII 6.4 SPRIJIN PENTRU INVESTIII N
CREAREA I DEZVOLTAREA DE ACTIVITI NEAGRICOLE, N TERITORIUL
ACOPERIT DE ITI DELTA DUNRII, LA DOMENIILE DE INTERVENIE
Submsura SM 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea

de activiti neagricole se ncadreaz, conform Regulamentului nr.
(UE)1305/2013, cu modificrile i completrile ulterioare, art.19, n msura 06
Dezvoltarea exploataiilor i a ntreprinderilor i contribuie la domeniile de
intervenie:
- 5C Facilitarea furnizrii i a utilizrii surselor regenerabile de energie, a subproduselor, a deeurilor i reziduurilor i a altor materii prime nealimentare, n
scopul bio-economiei;
- 6A Facilitarea diversificrii, a nfiinrii i a dezvoltrii de ntreprinderi mici,
precum i crearea de locuri de munc.
Submsura 6.4 are ca scop:
Stimularea mediului de afaceri din mediul rural, din teritoriul ITI Delta
Dunrii;
Creterea numrului de activiti neagricole desfurate n zonele rurale,
din teritoriul ITI Delta Dunrii;
Dezvoltarea activitilor neagricole existente;
Crearea de locuri de munc;
Creterea veniturilor populaiei rurale din teritoriul ITI Delta Dunrii;
Reducerea diferenelor dintre mediul rural i urban;
Diversificarea activitilor economice ale fermierilor sau membrilor
gospodriilor agricole prin practicarea de activiti neagricole n vederea
creterii veniturilor i crerii de alternative ocupaionale.
Domeniile de diversificare acoperite n cadrul submsurii sunt:
Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte,

articole de marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor
chimice, farmaceutice; activiti de prelucrare a produselor lemnoase;
Ghidul

industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i

echipamente; fabricare produse electrice, electronice, etc.);
Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti

tradiionale non-agricole (ex: olrit, brodat, prelucrarea manual a fierului,
lnii, lemnului, pielii etc.);
Activiti turistice (ex: servicii turistice i agroturistice de cazare, servicii

de cazare n parcuri pentru rulote, camping i tabere, servicii turistice de
agrement i alimentaie public, servicii de catering, servicii de ghidaj turistic);
Furnizarea de servicii1 de ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare;

reparaii maini, unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice,
audit; servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice; servicii tehnice,
administrative etc., inclusiv construcii, reconstrucii i/sau modernizarea
spaiilor i zonelor aferente desfurrii activitilor;
Fabricarea de pelei i brichete din biomas.

1.2 TERITORIUL ACOPERIT DE STRATEGIA INTEGRAT DE DEZVOLTARE
DURABIL A DELTEI DUNRII , denumit Teritoriul ITI DD
Teritoriul ITI Delta Dunrii este format din 38 de uniti administrativteritoriale din cadrul Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, Judeul
Tulcea i nordul Judeului Constana, n zonele identificate ca prioritare n
cadrul Strategiei Integrate de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii, dup cum
urmeaz:
1.
centrul Deltei, care cuprinde unitile administrativ-teritoriale al cror
teritoriu se afl integral n Rezervaia Biosferei Delta Dunrii, respectiv
comunele Ceatalchioi, Pardina, Chilia Veche, C.A. Rosetti, Crian, Maliuc,
Sfntu Gheorghe i oraul Sulina. Teritoriul acestor uniti administrativteritoriale se afl integral sau preponderent n Delta Dunrii propriu-zis,
ntre braele Dunrii;
2.
uniti administrativ-teritoriale aflate parial pe teritoriul
Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii: municipiul Tulcea, oraul Isaccea,
oraul Babadag i comunele Murighiol, Mahmudia, Betepe, Nufru,
Somova, Niculiel, Luncavia, Grindu, Valea Nucarilor, Sarichioi, Jurilovca,
Ceamurlia de Jos, Mihai Bravu, Baia (judeul Tulcea) i Mihai Viteazu, Istria,
Scele i Corbu (judeul Constana);
3.
uniti administrativ-teritoriale aflate n vecintatea teritoriului

Rezervaiei Biosferei Delta Dunrii, incluse pentru a asigura coeziunea
teritorial i coerena unor intervenii strategice: oraul Mcin i comunele
I.C. Brtianu, Smrdan, Jijila, Vcreni, Greci, Frecei, Mihail Koglniceanu,
Slava Cerchez.
Apelul este deschis numai pentru proiecte cu locul de implementare situat n

zona rural din teritoriul ITI Delta Dunrii i cuprinde urmtoarele uniti
administrativ - teritoriale:
1
n Anexa 7 la Ghidul solicitantului sunt cuprinse o serie de servicii, care prin natura lor, nu pot fi desfurate limitat doar n mediul
rural, dar trebuie ca acest tip de servicii s corespund activitilor susinute prin sub-msur precum i scopului acesteia.
Ghidul Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia
Jude/ Localitate Comun SIRUTA

Judeul Constana
1. Corbu comun 61513
2. Istria comun 62020
3. Mihai Viteazu comun 62253
4. Scele comun 62878
Judeul Tulcea
5. Baia comun 159785
6. Bestepe comun 161552
7. C.A. Rosetti comun 159883
8. Ceamurlia de Jos comun 160092
9. Ceatalchioi comun 160047
10. Chilia Veche comun 160172
11. Crian comun 160261
12. Frecei comun 160387
13. Greci comun 160430
14. Grindu comun 160458
15. I.C. Brtianu comun 161525
16. Jijila comun 160617
17. Jurilovca comun 160644
18. Luncavia comun 160680
19. Mahmudia comun 160724
20. Maliuc comun 160779
21. Mihail Koglniceanu comun 160877
22. Mihai Bravu comun 160831
23. Murighiol comun 160911
24. Niculiel comun 161035
25. Nufru comun 161053
26. Pardina comun 161133
27. Sarichioi comun 161179
28. Slava Cerchez comun 161259
29. Sfntu Gheorghe comun 161231
30 Smrdan comun 161286
31. Somova comun 161302
32. Valea Nucarilor comun 161482
33. Vcreni comun 161543
Ghidul

Capitolul 2
PREZENTAREA SUBMSURII 6.4
2.1 CINE POATE BENEFICIA DE FONDURI NERAMBURSABILE
Solicitanii eligibili pentru sprijinul financiar nerambursabil acordat prin
aceast submsur sunt:
Micro-ntreprinderi i ntreprinderi neagricole mici existente i nounfiinate (start-ups) din spaiul rural situat n teritoriul ITI Delta Dunrii;
Fermieri sau membrii unor gospodrii agricole (autorizai cu statut
minim pe PFA) care i diversific activitatea de baz agricol prin
dezvoltarea unei activiti neagricole n zona rural din teritoriul ITI
Delta Dunrii n cadrul ntreprinderii deja existente, ncadrabile n
micro-ntreprinderi i ntreprinderi mici, cu excepia persoanelor
fizice neautorizate.
O micro-ntreprindere
micro-ntreprindere este
este considerat
considerat nou
nou nfiinat
nfiinat (start-up)
(start-up) dac
dac este
este nfiinat
nfiinat n
n anul
anul depunerii
depunerii Cererii
Cererii de
de
O
Finanare sau
sau dac
dac nu
nu aa nregistrat
nregistrat activitate
activitate pn
pn n
n momentul
momentul depunerii
depunerii acesteia,
acesteia, dar
dar nu
nu mai
mai mult
mult de
de 33 ani
ani
Finanare
fiscali consecutivi.
consecutivi.
fiscali
Atenie! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile.

Atenie! Microntreprinderile i ntreprinderile mici, att cele
existente ct i cele nou nfiinate (start-ups) trebuie s-i desfoare
activitatea propus prin proiect n spaiul rural din teritoriul ITI Delta
Dunrii, punctul/punctele de lucru pentru activitile aferente
investiiei finanate prin proiect, trebuie de asemenea s fie
amplasate n spatiul rural din teritoriul ITI Delta Dunrii.
Ghidul

Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru

investiii n crearea i dezvoltarea de activiti neagricole n zone rurale, n
funcie de forma de organizare sunt:
Persoana fizic autorizat (nfiinat n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008)
cu modificrile i completrile ulterioare;
Intreprinderi individuale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008)
Intreprinderi familiale (nfiinate n baza OUG nr. 44/ 16 aprilie 2008) cu
modificrile i completrile ulterioare;
Societate n nume colectiv SNC (nfiinat n baza Legii nr. 31/1990,
cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit simpl SCS (nfiinat n baza Legii nr. 31/
1990, cu modificrile i completrile ulterioare);
Societate pe aciuni SA (nfiinat n baza Legii nr. 31/ 1990, cu
modificrile i completrile ulterioare);
Societate n comandit pe aciuni SCA (nfiinat n baza Legii nr. 31/
Societate cu rspundere limitat2 SRL (nfiinat n baza Legii nr. 31/
Societate comercial cu capital privat (nfiinat n baza Legii nr. 15/
1990, cu modificarile i completrile ulterioare);
Societate agricol (nfiinat n baza Legii nr. 36/1991) cu modificrile i
completrile ulterioare;
Societate cooperativ agricol de gradul 1 si societati cooperative
meteugreti i de consum de gradul 1 (nfiinate n baza Legii nr. 1/
2005), care au prevzute n actul constitutiv ca obiectiv desfurarea de
activiti neagricole;
Cooperativ agricol de grad 1 (nfiinat n baza Legii nr. 566/ 2004) de
exploatare i gestionare a terenurilor agricole i a efectivelor de animale.
Atenie! n cadrul submsurii 6.4, solicitantul trebuie s aib capital
100% privat.
Solicitanii eligibili trebuie s se ncadreze n categoria:
2
n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu

rspundere limitat - debutant" sau "S.R.L. - D."). Conform OUG 6/2011 prin Programul pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii tineri, gestionat de A.I.P.P.I.M.M, se acord
faciliti pentru microntreprinderile nou-nfiinate, conduse de ntreprinztori tineri, care desfoar pentru prima
dat activitate economic, prin intermediul unei societi cu rspundere limitat, n condiiile Legii nr. 31/1990 privind
societile comerciale, republicat, cu modificrile i completrile ulterioare.
Acordarea sprijinului nerambursabil prin sM 6.4 pentru aceast categorie de solicitani se va face cu respectarea
criteriilor privind ncadrarea n ajutorul de minimis prevzute n Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 precum i n
legislaia naional n vigoare, respectiv ncadrarea n plafonul maxim 200.000 Euro pe care o ntreprindere unic i
poate primi pe o perioad de 3 ani.
Ghidul

Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri

anual net sau dein active totale de pn la 2 milioane euro, echivalent n
lei.
ntreprindere mic ntre 10 i 49 de salariai i realizeaz o cifr de
afaceri anual net sau dein active totale de pn la 10 milioane euro,
echivalent n lei.
IMPORTANT! Dovada ncadrrii n categoria de micro-ntreprindere
sau ntreprindere mic se face n baza Declaraiei privind ncadrarea
ntreprinderii n categoria ntreprinderilor mici i mijlocii i a
Calculului pentru ntreprinderile partenere sau legate, completate n
conformitate cu anexele la Legea nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i
dezvoltrii ntreprinderilor mici i mijlocii, cu modificrile i completrile
ulterioare.
n vederea identificrii relaiei n care se afl ntreprinderea solicitant cu alte
ntreprinderi, raportat la capitalul sau la drepturile de vot deinute ori la
dreptul de a exercita o influen dominant, se vor respecta prevederile art.4 1
din Legea nr. 346/2004.
Intreprinderile autonome sunt definite la art. 4 2 din Legea nr. 346/2004,
intreprinderile partenere la art. 43 iar intreprinderile legate la art. 44 din Legea
nr. 346/2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor mici i
mijlocii. O ntreprindere nu poate fi considerat micro-ntreprindere sau
ntreprindere mic dac cel puin 25% din capitalul social ori din drepturile de
vot ale acesteia sunt controlate, direct sau indirect, n comun ori cu titlu
individual, de ctre una sau mai multe organisme ori colectiviti publice
conform art. 45 al Legii nr. 346/2004.
Datele utilizate pentru calculul numrului mediu de salariai, cifra de afaceri
net anual i activele totale sunt cele raportate n situaiile financiare
aferente exerciiului financiar precedent, aprobate de adunarea general a
acionarilor sau asociailor conform art 6(1) al Legii nr. 346/2004.
Dac la data ntocmirii situaiilor financiare anuale ntreprinderea nu se mai
ncadreaz n plafoanele stabilite la art. 3 i 4, aceasta nu i va pierde
calitatea de ntreprindere mic, mijlocie sau micro-ntreprindere dect dac
depirea acestor plafoane se produce n dou exerciii financiare
consecutive., conform art. 6 (2) al Legii nr. 346/2004.
Pentru o ntreprindere nou nfiinat, numrul de salariai este cel
declarat n Declaraia privind ncadrarea ntreprinderii n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii i poate fi diferit de numrul de salariai
prevzut n proiect.3
Se va verifica condiia de ntreprinderi legate sau partenere sau autonoma
pentru ncadrarea n categoria de micro-ntreprindere sau ntreprindere mic.
3
A se vedea: art. 6 alin. (3) din legea 346/2004: n cazul unei ntreprinderi nou-nfiinate, ale crei situaii financiare nu au fost
aprobate, n condiiile legii, datele cu privire la numrul mediu anual de salariai, cifra de afaceri anual net i activele totale se
determin n cursul exerciiului financiar i se declar pe propria rspundere de ctre reprezentantul/reprezentanii ntreprinderii n
cauz
10
Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:

s fie persoan juridic romn;
s aib capital 100% privat
s acioneze n nume propriu;
s asigure surse financiare stabile i
implementrii proiectului.
2.2 CONDIII MINIME OBLIGATORII/
ACORDAREA SPRIJINULUI
suficiente
DE
pe
tot
parcursul
ELIGIBILITATE
PENTRU
Pentru a putea primi sprijin n cadrul submsurii 6.4, solicitantul sprijinului

trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
Solicitantul trebuie s se ncadreze n categoria beneficiarilor eligibili;
Solicitantul va prezenta Avizul de conformitate cu Stategia Integrat de
Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii, emis de ADI ITI DD, prin care se
demonstreaz amplasarea geografic a proiectului n zona de
implementare a investiiei i relevana proiectului fa de obiectivele
strategice
conform
procedurii
operaionale
de
avizare
(http://www.itideltadunarii.com).
Investiia trebuie s se ncadreze n cel puin unul din tipurile de sprijin
prevazute prin sub-msur;
Localizarea proiectului pentru care se solicit finanare trebuie s fie n
Spaiulrural
ruraleligibil
eligibil
Spaiul
n accepiunea
accepiunea PNDR
PNDR 2014-2020
2014-2020 ii implicit
implicit aa acestei
acestei sub-msuri,
sub-msuri, spa
spaiul
iul rural
rural este
este definit
definit ca
ca totalitatea
totalitatea comunelor
comunelor la
la nivel
nivel de
de
n
unitateadministrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, comuna
comuna fiind
fiind cea
cea mai
maimic
mic unitate
unitate administrativ-teritorial,
administrativ-teritorial, nivel
nivelNUTS
NUTS5.
5.
unitate
spaiul rural din teritoriul ITI Delta Dunrii;

Solicitantul trebuie s demonstreze capacitatea de a asigura cofinanarea investiiei;
Viabilitatea economic a investiiei trebuie s fie demonstrat pe baza
prezentrii unei documentaii tehnico-economice;
ntreprinderea nu trebuie s fie n dificultate n conformitate cu Liniile
directoare privind ajutorul de stat pentru salvarea i restructurarea
ntreprinderilor n dificultate;
Investiia va fi precedat de o evaluare a impactului preconizat asupra
mediului i dac aceasta poate avea efecte negative asupra mediului, n
conformitate cu legislaia n vigoare menionat n capitolul 8.1 PNDR.
Atenie! Punctul de lucru/punctele de lucru unde se realizeaz investiia

pentru care se solicit finanare trebuie s fie situate n spaiul rural din
teritoriul ITI Delta Dunrii.
Dac solicitantul a beneficiat de servicii de consiliere pe M02 aceste
servicii nu vor mai fi incluse n Studiul de fezabilitate. Verificarea se va efectua
Ghidul

11
la depunerea Cererii de Finanare i dac se constat dubla finanare,

cheltuiala respectiv devine neeligibil.
Data deciziei de acordare a sprijinului reprezint data semnrii Contractului de
Finanare.
n cadrul acestei sub-msuri, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul
sau mai multe proiecte, cu respectarea condiiilor de eligibilitate.
Solicitantul care se ncadreaz n situaiile de mai jos, poate depune proiect n
cadrul msurilor/submsurilor de investiii derulate prin PNDR 2014-2020, cu
respectarea urmtoarelor condiii:
a. solicitantul care a avut calitatea de beneficiar al programelor SAPARD
i/sau al FEADR i este nregistrat n registrul debitorilor AFIR trebuie s
achite integral datoria fa de AFIR, inclusiv dobnzile i majorrile
de ntrziere pn la semnarea contractului de finanare.
b. solicitantul care s-a angajat la depunerea Cererii de Finanare prin
declaraie pe propria rspundere, c va prezenta la data semnrii
contractului dovada cofinanrii private i/sau proiectul tehnic i nu
prezint aceste documente la data prevzut n notificarea AFIR, poate
redepune/depune proiect ncepnd cu sesiunea continu a
anului urmtor.
2.3 TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI ELIGIBILE
Operaiunile i cheltuielile sunt eligibile, cu respectarea prevederilor Ordinului
MADR nr. 1.731/2015, privind instituirea schemei de ajutor de minimis "Sprijin
acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spaiul rural pentru
nfiinarea i dezvoltarea activitilor economice neagricole", cu modificrile i
completrile ulterioare.
Tipurile de operaiuni i cheltuieli eligibile vor fi n conformitate cu Lista
codurilor CAEN eligibile pentru finanare n cadrul sub-msurii 6.4, Anexa 7 la
Ghidul solicitantului i dispoziiilor privind eligibilitatea cheltuielilor
prevzute la cap. 8.1 din PNDR.
Anexa 8 la Ghidul Solicitantului conine lista codurilor CAEN aferente
activitilor pentru care sunt permise doar cheltuieli de dotare.
Exemple de tipuri de investiii i cheltuieli eligibile:
Investiii pentru producerea i comercializarea produselor neagricole:
- fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole de marochinarie,
articole de hrtie i carton;
- fabricarea produselor chimice, farmaceutice;
- activiti de prelucrare a produselor lemnoase;
- industrie metalurgic, fabricare de construcii metalice, maini, utilaje i
echipamente;
- fabricare produse electrice, electronice;
Ghidul

12
Investiii pentru activiti meteugreti (activiti de artizanat i alte

activiti tradiionale neagricole olrit, brodat, prelucrare manual a
fierului, lnii, lemnului, pielii, prelucrarea de stuf si papur n scop
tradiional, etc);
Investiii legate de furnizarea de servicii:
- servicii medicale, sociale, sanitar-veterinare;
- servicii de reparaii maini, ambarcatiuni, unelte, obiecte casnice;
- servicii de consultan, contabilitate, juridice, audit, servicii de ghid
turistic;
- activiti de servicii n tehnologia informaiei i servicii informatice;
- servicii tehnice, administrative, etc.
Investiii pentru infrastructur n unitile de primire turistic tip agroturistic, parcuri pentru rulote, camping i tabere, proiecte de activiti de
agrement (dependente sau independente de o structura de primire agroturistica cu functiuni de cazare).
Investiii pentru producia de combustibil din biomas (ex: fabricare de
pelei i brichete) n vederea comercializrii.
Costuri eligibile specifice (precizate n fia sub-msurii 6.4):
a) construcia, extinderea i/sau modernizarea i dotarea cldirilor;
b) achiziionarea i costurile de instalare, inclusiv n leasing financiar, de
utilaje, instalaii i echipamente noi
c) investiii intangibile: achiziionarea sau dezvoltarea de software i
achiziionarea de brevete, licene, drepturi de autor, mrci.
Cheltuielile legate de achiziia n leasing a activelor, pot fi considerate eligibile
doar n cazul n care leasingul ia forma unui leasing financiar i prevede
obligaia beneficiarului de a cumpara bunurile respective la expirarea
contractului de leasing.
Cheltuielile privind costurile generale ale proiectului sunt eligibile dac
ndeplinesc cumulativ urmtoarele condiii:
a) dac respect prevederile art. 45 din Regulamentul nr. 1305-/2013;
b) sunt prevzute sau rezult din aplicarea legislaiei n vederea obinerii
de avize, acorduri i autorizaii necesare implementrii activitilor
eligibile ale operaiunii ori din cerinele minime impuse de PNDR 20142020;
c) sunt aferente, dup caz: unor studii i/sau analize privind durabilitatea
economic i de mediu, studiu de fezabilitate, proiect tehnic, document
de avizare a lucrrilor de intervenie, ntocmite n conformitate cu
prevederile legislaiei n vigoare;
d) sunt necesare n procesul de achiziii publice pentru activitile eligibile
ale operaiunii;
e) sunt aferente activitilor de coordonare i supervizare a execuiei i
recepiei lucrrilor de construcii-montaj.
Cheltuielile de consultan i pentru managementul proiectului sunt
eligibile dac respect condiiile a)-e) i vor fi decontate proporional cu
valoarea fiecrei trane de plat aferente proiectului.
Prin excepie, cheltuielile de consultan pentru ntocmirea dosarului
cererii de finanare se pot deconta integral n cadrul primei trane de plat.
Ghidul

13
Costurile generale ale proiectului pentru care sunt puse condiiile a)-e) trebuie
s se ncadreze n maximum 10% din totalul cheltuielilor eligibile pentru
proiectele care prevd construcii-montaj i n limita a 5% pentru
proiectele care prevd investiii n achiziii, altele dect cele referitoare
la construcii-montaj.
Atenie! Costurile eligibile generale sunt prevzute n capitolul 8.1 PNDR
2014-2020
Cheltuielile necesare pentru implementarea proiectului sunt eligibile dac:
a) sunt realizate efectiv dup data semnrii contractului de finanare i
sunt n legtur cu ndeplinirea obiectivelor investiiei;
b) sunt efectuate pentru realizarea investiiei cu respectarea
rezonabilitii costurilor (ncadrarea n preurile stabilite n Baza de date
Preuri de referin a AFIR, iar n cazul n care nu se identific n aceast baz
de date, prezentarea ofertelor corespunztoare tipului de achiziie realizat: o
ofert pentru preuri sub 15.000 euro i dou oferte pentru preuri peste
15.000 euro);
c) sunt efectuate cu respectarea prevederilor contractului de finanare
semnat cu AFIR;
d) sunt nregistrate n evidenele contabile ale beneficiarului, sunt
identificabile,
verificabile
i
sunt
susinute
de
originalele
documentelor justificative, n condiiile legii.
Cheltuieli eligibile cu mijloacele de transport specializate
Sunt acceptate pentru finanare urmtoarele tipuri de mijloace de transport:
- Ambulan uman;
- Autospecial pentru salubrizare;
- Main specializat pentru intervenii, prevazut cu nacel pentru
execuia de lucrri la nlime;
- Autocistern pentru produse nealimentare (doar autocistern pe
autoasiu - exclus cap tractor i remorc autocistern sau una din ele
separat)
- Main de mturat carosabilul;
- Auto betonier;
- Autovidanj;
- Utilaj specializat pentru mprtiere material antiderapant (este eligibil
doar dac echipamentul este montat direct pe autoasiu, far a putea fi
detaat).
Ambulana veterinar, maina de transport funerar sunt eligibile cu
ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
- mijlocul de transport sa fie incadrat in categoria N1 sau N2 4 cu
maximum 3 locuri i 2 ui de acces in cabina;
- s fie modificat constructiv i omologat R.A.R. ca autovehicul
special/specializat pentru activitatea propus prin proiect;
4
Conform prevederilor Ordinului nr.1275/2009 pentru modificarea i completarea Reglementrilor privind omologarea individual,
eliberarea crii de identitate i certificarea autenticitii vehiculelor rutiere - RNTR 7
14
n cartea de identitate a vehiculului trebuie nregistrat meniunea

special din care s reias modificarea de structur, conform
cerinelor autoritii publice de resort i legislaiei n vigoare.
mijlocul de transport nu va fi folosit pentru alte activiti, cu exceptia
celor propuse prin proiect.
Aceste mijloace de transport de la pct. 2 trebuie sa fie numai de tipul

autosasiu.
Se va aduce obligatoriu omologarea RAR la ultima tran de plat.
Utilajele agricole nu sunt costuri acceptate la finanare.
n cazul proiectelor prin care se propune achiziia de echipamente de
agrement solicitantul/beneficiarul are obligaia de a utiliza echipamentele
achiziionate numai n scopul deservirii activitilor propuse prin
proiect i numai n aria geografic descris n Studiul de fezabilitate.
n cazul n care n perioada de valabilitate a Contractului de Finanare (inclusiv
in perioada de monitorizare) se constat utilizarea echipamentelor n
afara ariei descrise, va fi recuperat ntregul ajutor financiar pltit pn la
data respectiv.
Activele corporale i necorporale rezultate din implementarea proiectelor
finanate potrivit submsurii 6.4, inclusiv prin schemele de ajutor, trebuie s
fie incluse n categoria activelor proprii ale beneficiarului i s fie
utilizate pentru activitatea care a beneficiat de finanare nerambursabil
pentru minimum 5 ani de la data efecturii ultimei pli.
n caz de nerespectare a durabilitii investiiei, contribuia public
alocat prin SM 6.4 se recupereaz n condiiile art. 71 din Regulamentul (UE)
nr. 1.303/2013, n termen de 5 ani de la efectuarea plii finale ctre
beneficiar, termen valabil i pentru recuperarea contribuiei publice aferente
oricror cheltuieli/activiti neeligibile din cadrul investiiei finanate din
fonduri nerambursabile.
n condiiile art. 71 din Regulamentul (UE) nr. 1.303/2013, n cazul unei
operaiuni constnd n investiii n infrastructur sau producie, contribuia din
PNDR 2014-2020 se recupereaz dac, n termen de 10 ani de la efectuarea
plii finale ctre beneficiar, activitatea de producie n cauz este delocalizat
n afara Uniunii Europene, cu excepia situaiei n care beneficiarul este un
IMM, pentru care termenul de recuperare este de 7 ani. n cazul n care
contribuia prin PNDR 2014-2020 ia forma unui ajutor de stat, perioada de 10
ani se nlocuiete cu termenul-limit aplicabil potrivit normelor privind ajutorul
de stat.
Pentru categoriile de beneficiari care, dup selectarea/contractarea
proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i schimb tipul i
dimensiunea ntreprinderii avute la data depunerii cererii de finanare, n
sensul trecerii de la categoria de microntreprindere la categoria de mic sau
mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic sau mijlocie la categoria
Ghidul

15
alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, cu respectarea

prevederilor legale n vigoare.
Atenie! In ariile naturale protejate nu sunt eligibile echipamentele de
agrement autopropulsate.
2.4 TIPURI DE INVESTIII I CHELTUIELI NEELIGIBILE
Nu sunt eligibile:
prestarea de servicii agricole, achiziionarea de utilaje i echipamente
agricole aferente acestei activiti, n conformitate cu Clasificarea Activitilor
din Economia Naional;
procesarea i comercializarea produselor prevazute n Anexa I din Tratat;
producia de electricitate din biomas ca i activitate economic;
cheltuielile cu achiziionarea de bunuri i echipamente second hand;
cheltuieli efectuate nainte de semnarea contractului de finanare a
proiectului cu excepia costurilor generale definite la art 45, alin 2 litera c) a R
(UE) nr. 1305/2013 care pot fi realizate nainte de depunerea cererii de
finanare;
cheltuieli cu achiziia mijloacelor de transport pentru uz personal i pentru
transport persoane;
cheltuieli cu investiiile ce fac obiectul dublei finanri care vizeaz aceleai
costuri eligibile;
cheltuieli n conformitate cu art. 69, alin (3) din R (UE) nr. 1303/2013 i
anume:
a. dobnzi debitoare;
b. achiziionarea de terenuri construite i neconstruite;
c. taxa pe valoarea adugat, cu excepia cazului n care aceasta nu se
poate recupera n temeiul legislaiei naionale privind TVA-ul sau a
prevederilor specifice pentru instrumente financiare;
d. n cazul contractelor de leasing, celelalte costuri legate de contractele de
leasing, cum ar fi marja locatorului, costurile de refinanare a dobnzilor,
cheltuielile generale i cheltuielile de asigurare.
e. cheltuieli care fac obiectul finanrii altor programe europene/naionale,
conform Cap. 14 i 15- PNDR.
Cheltuieli neeligibile specifice:
Cheltuieli specifice de nfiinare i funcionare a ntreprinderilor (obinerea
avizelor de funcionare, taxe de autorizare, salarii angajai, costuri
administrative, etc).
2.5 PRINCIPII I CRITERII DE SELECIE A PROIECTULUI
Ghidul

16
Evaluarea5 proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj

estimat (auto-evaluare/pre-scoring) mai mare sau egal dect pragul de calitate
lunar menionat n anunul licitaiei anuale de proiecte.
Pentru aceast submsur pragul minim este de 10 puncte i reprezint
pragul sub care niciun proiect nu poate intra la finanare.
Cererile de finanare care au punctajul estimat (auto-evaluare/pre-scoring)
mai mic dect pragul de calitate lunar nu pot fi depuse.
nainte de depunerea Cererii de Finanare solicitantul realizeaz
autoevaluarea (prescoring-ul) acesteia, ceea ce presupune estimarea
punctajului n mod ct mai obiectiv i nscrierea acestuia n Cererea de
Finanare, la seciunea A Date despre tipul de proiect i beneficiar.
n situaia n care, proiectele al cror punctaj va scdea n urma evalurii AFIR
sub pragul de calitate corespunztor lunii/trimestrului respectiv i proiectele
ncadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente unei
msuri/sub-msuri/componente(alocare distinct), vor fi declarate neconforme
i nu vor mai intra n procesul de selecie.
Punctajul proiectului se calculeaz n baza urmtoarelor principii i criterii
de selecie:
Nr
.
cr
t.
1.
Principii i criterii de selecie
Principiul
diversificrii
activitii
agricole
fermelor existente ctre activiti non-agricole
Punctaj
a 5p
1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere 5 p

existent, care a desfurat n principal activitate n
domeniul agricol i intenioneaz s-i diversifice
activitatea n sectorul non-agricol. Activitatea agricol
trebuie s fie realizat pe perioada a cel puin 12 luni de
la data nfiinrii i pn la data depunerii cererii de
finanare.
2.
Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de

cretere (Textile i pielrie, Industrii creative i
culturale inclusiv meteuguri6, Activiti de
Max. 40 p
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii
criteriilor de eligibilitate i pentru selectarea proiectului n vederea contractrii;
6
Activitatea meteugreasc este apreciat de ctre expert pentru fiecare proiect n parte n funcie de obiectivele / acivit ile
propuse de solicitant n Planul de afaceri, n baza definiiei cuprinse n cap 4.4 Dic ionar de termeni din prezentul Ghid i nu n func ie
de codul CAEN pentru care se solicit finanare (ntruct o anume activitate se poate desf ura fie mecanizat fie ca me te ug)
17
servicii n tehnologia informaiei, agroturism etc.)
3.
2.1. Proiecte ce vizeaz activiti de producie/servicii din 40 p

sectoarele identificate ca fiind prioritare n SIDD-DD:
servicii turistice, in special n domeniile legate de

promovarea
particularitilor
culturii
locale:
cu
gastronomie tradiional, arte i meteuguri
Industrii creative i culturale
evenimente culturale locale,
elemente de patrimoniu natural si cultural, locuri i

situri istorice.
artizanat,agroturism
Proiectul vizeaz activiti conform codului CAEN aferent
activitii de producie/serviciului scorat.
2.2. Proiecte ce vizeaz activiti de producie/servicii din 35 p
sectoarele cu potenial de cretere: Textile i pielrie,
Activiti de servicii n tehnologia informaiei, etc.)
Proiectul vizeaz prestarea de servicii conform codului
CAEN aferent activitii de producie/serviciului scorat.
Principiul stimulrii activitilor turistice n sensul Max. 25 p
prioritizrii activitilor agroturistice desfurate
n zonele cu potenial turistic ridicat/ destinaii
ecoturistice.
3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism Max. 15 p

(pensiuni
agroturistice
i/sau
servicii
de
7
agrement ) n zonele cu potenial turistic ridicat/
destinaii ecoturistice.
Vor fi punctate proiectele care se dezvolt n zone cu
potenial turistic ridicat, dar insuficient dezvoltate din
punct de vedere turistic, n conformitate cu Ordonana de
Urgen nr. 142 din 28 octombrie 2008 privind aprobarea
Planului de amenajare a teritoriului naional Seciunea a
VIII - a - zone cu resurse turistice, cu modificrile i
completrile ulterioare, precum i a metodologiei de
acordare a punctajului total aferent potenialului de
dezvoltare turistic (evaluare final).
Punctajul acordat acestui criteriu se calculeaz n funcie
de amplasamentul investiiei (comuna), n localiti cu
concentrare foarte mare de resurse i n localiti cu
7
Serviciile turistice de agrement- primesc punctaj numai acele servicii (care pot include si dotari) obligatorii de realizat,
conform clasificarii agropensiunii, in functie de numarul de margarete (conform ordin ANT 65/2013).
.
18
concentrare mare de resurse.

- n cazul UAT-urilor cu Concentrare mare de resurse
turistice (Cmrt) punctajul va fi de max. 5 puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent
aplicndu-se urmtoarea formul de calcul:
Cmrt*5/ Punctaj max. Cmrt = punctaj final (cu dou
zecimale).
Not: Punctajul maxim al Cmrt conform Listei
comunelor cu potenial turistic este de 45 de puncte.
- n cazul UAT-urilor cu Concentrare foarte mare de
resurse turistice (Cfmrt) punctajul va fi de max. 10
puncte.
Pentru fiecare UAT se va calcula punctajul aferent
aplicndu-se urmtoarea formul de calcul:
Cfmrt*10/Punctaj max. Cfmrt = punctaj final (cu dou
zecimale).
Not: Punctajul maxim al Cfmrt conform Listei
comunelor cu potenial turistic este de 56,40 de
puncte.
Lista comunelor cu potenial turistic este ntocmit n
conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 142/2008
privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului
naional Sectiunea a VIII a- zone cu resurse turistice, cu
modificrile i completrile ulterioare, precum i a
metodologiei de acordare a punctajului total aferent
potenialului de dezvoltare turistic (evaluare final)
http://www.mdrt.ro/studii-de-fundamentare-privind-patnsectiunea-a-vi-a-zone-cu-resurse-turistice.
3.2. Proiecte ce vizeaz investiii n turism n 10 p
zonele cu potenial turistic ridicat/ destinaii
ecoturistice.
4.
Principiul derulrii activitilor anterioare ca Max. 20 p

activitate general de management a firmei,
pentru o mai bun gestionare a activitii
economice;
4.1. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 3 ani i 20 p
cu profit operaional n ultimii 2 ani (pentru a se evidenia
buna gestionare a activitii economice)
4.2. ntreprindere activ fr ntrerupere cel puin 2 ani i
cu profit operaional n ultimul an (pentru a se evidenia
buna gestionare a activitii economice)
Ghidul
10 p

19
5.
Principiul
localizrii
ntregii
activiti
a 10 p
solicitantului n spaiul rural din teritoriul ITI Delta
Dunrii.
5.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere care are 10 p
ntreaga activitate localizat n spaiul rural din teritoriul
ITI Delta Dunrii.
TOTAL
100 p
Criteriile de selecie 1.1, 4.1, 4.2 se consider ndeplinite n cazul n care

solicitanii ntrunesc condiia la data depunerii Cererii de Finanare. Nu
exist obligativitatea meninerii acestor condiii pe toat perioada de
valabilitate a Contractului de Finanare.
Criteriul de selecie 5.1 se consider ndeplinit doar n cazul n care solicitanii
ntrunesc condiia ca ntreaga activitate (sediu social/punct/puncte de
lucru) s fie situat n spaiul rural din teritoriul ITI Delta Dunrii, la
data depunerii Cererii de Finanare. Acest criteriu de selecie trebuie s
fie respectat i meninut pe ntreaga perioad de derulare a
proiectului. n caz contrar proiectul devine neeligibil.
Sunt eligibile proiectele care propun activitati aferente unui singur cod
CAEN.
Ca excepie, pot fi finanate activiti aferente mai multor coduri CAEN
maximum 3 coduri, n situaia n care aceste activiti se completeaz,
dezvolt sau se optimizeaz reciproc.
n cazul n care prin proiect sunt propuse activiti complementare aferente
mai multor coduri CAEN, care ar primi punctaje diferite la principiul de selecie
numrul 2 - Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de cretere (textile i
pielrie, industrii creative i culturale inclusiv meteuguri, activiti de
servicii n tehnologia informaiei, agroturism etc), proiectul va primi
punctajul cel mai mic aferent acestui principiu.
n cazul n care prin proiect sunt propuse activiti aferente mai multor coduri
CAEN, cu intensiti diferite (70%, respectiv 90%), proiectul va primi
intensitatea cea mai mic.
PUNCTAJ MINIM pentru aceast submsur este de 10 puncte.
Dac pe parcursul perioadei de implementare sau de monitorizare se
ncalc cel puin un criteriu de eligibilitate sau de selecie (cu excepia CS 1.1,
4.1, 4.2 care se verific doar la depunerea CF), Cererea de Finanare devine
neeligibil.
Punctajul estimat (autoevaluare, prescoring) se va face pe propria
rspundere a solicitantului.
Ghidul

20
Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze

prin Studiul de Fezabilitate i pentru care a primit punctaj la selecie,
nu vor fi modificate pe toat perioada de valabilitate a contractului
de finanare, aceasta fiind o condiie obligatorie pentru meninerea
sprijinului.
Pentru obinerea punctajului de la CS 1.1, activitatea agricol trebuie
demonstrat prin nregistrarea solicitantului n Registrul Unic de
Identificare
APIA
i/
sau
n
Registrul
exploataiilor
ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie) cu cel puin 12 luni consecutive

nainte de depunerea Cererii de Finanare iar veniturile obinute din
activitatea agricol trebuie s reprezinte cel puin 50% din total
veniturilor din exploatare n anul precedent depunerii Cererii de
Finanare.
Exploataia trebuie s ndeplineasc urmtoarele condiii:
a. Exploataia este nregistrat obligatoriu n Registrul Unic de
Identificare APIA, n Registrul agricol i/ sau n Registrul exploataiilor
ANSVSA cu cel putin 12 luni consecutive naintea depunerii cererii de
finanare;
b. Solicitantul se ncadreaz n categoria micro-ntreprindere/ ntreprindere
mic.
IMPORTANT!
PRECIZRI CU PRIVIRE LA STRUCTURILE DE PRIMIRE TURISTICE DE
TIPUL PENSIUNILOR AGROTURISTICE.
Beneficiarul/solicitantul trebuie s desfoare o activitate agricol
creterea animalelor, cultivarea diferitelor tipuri de plante, livezi de pomi
fructiferi - la momentul depunerii cererii de finanare.
n cazul start-up-urilor, activitatea agricol poate fi dovedit de asemenea
i n cazul n care acionarul majoritar absolut (care deine minimum 50%+1
din aciunile/prile sociale ale solicitantului) a desfurat activitate agricol la
momentul depunerii Cererii de Finanare;
Exploataia agricol aferent agropensiunii trebuie s fie amplasat
pe raza aceleiai uniti administrativ teritoriale (comun) cu
amplasamentul pe care se va realiza i investiia. (n conformitate cu
prevederile Ordinului ANT nr 65/2013, cu modificrile i completrile
ulterioare);
Structurile de primire turistice cu funciuni de cazare de tipul pensiunilor
agroturistice8 trebuie s ndeplineasc criteriile minime obligatorii
prevzute n Ordinul preedintelui Autoritii Naionale pentru Turism (ANT) nr.
65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare. Nivelul de confort i
calitatea serviciilor propuse prin proiect trebuie s ndeplineasc
. A se vedea: ANEXA nr. 15 din Ordinul nr. 65/2013, cu modificrile i completrile ulterioare
Ghidul

21
criteriile minime obligatorii pentru pensiuni agroturistice clasificate

la minimum o margaret;
Atenie! Se vor avea n vedere modificrile Ordinului ANT nr. 65/2013 aduse
prin Ordinul ANT nr. 221/2015.
Planurile de arhitectur - planurile nivelurilor, seciunile pentru
principalele obiecte de construcii i de amplasare a utilajelor pe fluxul
tehnologic vor avea n vedere i Norma Sanitar Veterinar i Pentru
Sigurana Alimentelor din 16 decembrie 2008 - 1. Uniti de alimentaie
public i uniti de comercializare a alimentelor.
Pensiune turistic, indiferent de specific6 este definit ca fiind unitatea
cu spaii i dotri corespunztoare n care se desfoar activiti pentru
obinerea, recepia i depozitarea materiilor prime de origine animal i
nonanimal, provenite din exploataia agricol familial, precum i din uniti
autorizate i/sau nregistrate sanitar veterinar i pentru sigurana alimentelor,
prepararea i servirea alimentelor gtite n incinta proprie.
Schimbarea destinaiei unei locuine n structur de primire agro-turistic
este considerat investiie nou9.
Pentru investiiile noi n structurile de primire turistic de tipul pensiune
agroturistic (construcie nou sau schimbarea destinaiei unei cladiri) ct i
pentru extinderea structurilor de primire turistice de tipul pensiunilor
agroturistice, suprafaa de teren aferent structurii agro-turistice
trebuie s fie n conformitate cu prevederile Ordinului nr. 65/2013 cu
modificrile i completrile ulterioaren vederea evitrii supra-aglomerrii i a
fragmentrii excesive a peisajului natural (construcie nou sau extindere).
Beneficiarul i va lua angajamentul c va introduce obiectivul
investiional n circuitul turistic.
Beneficiarul trebuie s respecte cerinele de mediu specifice
investiiilor n perimetrul ariilor naturale protejate. n situaia n care
beneficiarul nu prezint toate autorizaiile solicitate nainte de ultima tran
de plat, proiectul devine neeligibil.
2.6 VALOAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL (intensitatea sprijinului)
Sprijinul public nerambursabil:
Intensitatea sprijinului public nerambursabil este de 70%.
Intensitatea sprijinului public nerambursabil poate fi de 90%
n urmtoarele cazuri:
pentru solicitanii care desfoar activiti de producie, servicii
medicale, sanitar-veterinare i agro-turism;
9
Investiie nou: cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii, echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru
construcii noi sau pentru constructiile existente crora li se schimb destinaia sau pentru construcii aparinnd ntreprinderilor
crora li s-au retras autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
Ghidul

22
pentru fermierii care i diversific activitatea de baza agricol prin

dezvoltarea unor activiti neagricole.
Pentru fermieri intensitatea sprijinului nerambursabil este de 90%, n cazul n
care acetia sunt:
a) persoane fizice autorizate (PFA, II, IF) care desfoar activitatea
agricol (codul CAEN autorizat s fie aferent unei activiti agricole),
nregistrate n registrul APIA /ANSVSA / Registrul agricol, cu cel puin 12
luni consecutive naintea depunerii Cererii de Finantare i solicitantul a
obinut venit brut din care veniturile din activitile agricole reprezint cel
puin 50% din total venit brut n anul precent depunerii Cererii de
Finanare;
b) persoane juridice - micro ntreprinderi i ntreprinderi mici care
desfoar activitatea agricol (codul CAEN autorizat s fie aferent unei
activiti agricole), nregistrate n registrul APIA /ANSVSA / Registrul
agricol cu cel puin 12 luni consecutive naintea depunerii Cererii de
Finanare i solicitantul a obinut venituri din exploatare, din care
veniturile din activitile agricole reprezint cel puin 50% din total
venituri din exploatare n anul precent depunerii Cererii de Finanare.
Atenie! Pentru cazurile descrise mai sus, intensitatea sprijinului este
90%. Nu exist intensiti intermediare!
se acord cu respectarea prevederilor Regulamentului (CE)
nr. 1.407/2013;
se acord n baza Ordinului MADR nr. 1731/2015;
nu va depi 200.000 euro/beneficiar pe durata a trei
exerciii financiare consecutive, cu excepia ntreprinderilor
unice care efectueaz transport de mrfuri n contul terilor sau
contra cost, pentru care sprijinul nu depete suma de 100.000
euro pe durata a trei exerciii financiare consecutive.
Aceste ajutoare de minimis nu pot fi utilizate pentru achiziionarea de
vehicule pentru transportul rutier de mrfuri, autoturisme sau
autovehicule de transport persoane.
Serviciile integrate, n care transportul propriu-zis reprezint doar un element,
cum ar fi serviciile de mutare, serviciile potale sau de curierat ori colectarea
deeurilor sau serviciile de prelucrare, nu ar trebui considerate servicii de
transport.
Sprijinul public se va rambursa n valoare de maximum 200.000 euro
(reprezentand 90% sau 70%) din totalul cheltuielilor eligibile. Valoarea care
va depi 200.000 euro va fi incadrat n buget ca i cheltuial
neeligibil.
Ghidul

23
Plafonul minim acceptat pentru un proiect finanat prin aceast sub-msur

este de 10.000 euro, aceast sum reprezentnd valoarea total eligibil a
proiectului.
Atenie! n cazul n care, prin acordarea ajutorului de minimis solicitat prin
Cererea de Finanare depus pe submsura 6.4, s-ar depi plafonul de
200.000 euro/beneficiar (ntreprindere unic), proiectul va fi declarat
neeligibil.
Potrivit art. 9 (1) litera c) din OMADR 1731/2015 cu modificrile si
completrile ulterioare, data acordrii ajutorului de minimis se consider data
la care dreptul legal de a primi ajutorul este conferit beneficiarului n
conformitate cu regimul juridic naional aplicabil, indiferent de data la care
ajutoarele de minimis se pltesc ntreprinderii respective.
Capitolul 3
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
ACORDATE PENTRU SUBMSURA 6.4
n cazul sprijinului pentru investiii n crearea i dezvoltarea de activiti
neagricole, se aplic principiul finanrii nerambursabile sub forma rambursrii
costurilor eligibile suportate i pltite efectiv n prealabil de ctre beneficiar.
Un solicitant al sprijinului prin submsura 6.4 poate depune n acelai timp
proiecte pentru alte sub-msuri din cadrul PNDR 2014-2020 pentru a fi
co-finanate prin FEADR, cu ndeplinirea cumulativ a urmtoarelor condiii:
a) respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia i a regulilor
ajutoarelor de minimis;
b) nu sunt create condiiile pentru a obine n mod necuvenit un avantaj, n
sensul prevederilor art.60 din Regulamentul (UE) nr. 1.306/2013, n orice etap
de derulare a proiectului;
c) prezentarea dovezii cofinanrii private a investiiei, prin extras de cont
i/sau contract de credit acordat n vederea implementrii proiectului, prin
deschiderea unui cont special al proiectului n care se vireaz/depune
minimum 50 % din suma reprezentnd cofinanarea privat, disponibilul din
acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant n vederea
implementrii proiectului.
n cazul n care dovada co-finanrii se prezint prin extras de cont, acesta
va fi vizat i datat de banc cu cel mult 5 zile lucrtoare nainte de data
depunerii la OJFIR / CRFIR (va fi precizat contul, titularul contului i suma virat
n cont de beneficiar) i va fi nsoit de Angajamentul solicitantului (model
afiat pe site www.afir.info) prin care i asum c minimum 50% din
disponibilul de cofinanare (privat) va fi destinat plilor aferente
Ghidul

24
implementrii proiectului. AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont

depus la dosarul aferent primei trane de plat.
n
cazul
depunerii
unor
solicitri
pentru
mai
multe
proiecte,
solicitantul/beneficiarul, dup caz, trebuie s dovedeasc existena cofinanrii private pentru proiect, sau, dup caz, cumulat pentru toate
proiectele.
n cadrul submsurii 6.4, un beneficiar poate solicita finanare pentru unul
sau mai multe proiecte cu respectarea condiiilor de eligibilitate ale acestuia
i a regulilor ajutoarelor de minimis.
3.1 COMPLETAREA, DEPUNEREA I VERIFICAREA DOSARULUI CERERII
DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare conine Cererea de Finanare nsoit de
anexele tehnice i administrative conform listei documentelor, care vor fi
scanate i depuse numai on-line pe pagina de internet www.afir.info.
Formularul standard al Cererii de Finanare este prezentat n Anexa 1 la
prezentul Ghid i este disponibil, n format electronic, pe adresa de internet
www.afir.info.
Atenie! Este necesar s se respecte formatele standard ale anexelor
Indicatori de monitorizare i Factori de risc care fac parte integrant din
Cererea de Finanare, precum i coninutul acestora. Se vor completa numai
informaiile solicitate (nu se vor aduga alte categorii de indicatori i nici ali
factori de risc n afara celor inclui n anexele menionate mai sus).
Completarea celor dou anexe la Cererea de Finanare este obligatorie.
Cererea de Finanare trebuie nsoit de anexele prevzute n modelul
standard. Anexele Cererii de Finanare fac parte integrant din aceasta.
Depunerea se va realiza numai n sistem electronic, accesnd link-ul
www.afir.info
3.1.1
COMPLETAREA CERERII DE FINANARE
Completarea Cererii de Finanare, inclusiv a anexelor acesteia, se va face

conform modelului standard.
Modificarea modelului standard (eliminarea, renumerotarea seciunilor,
anexarea documentelor suport n alt ordine dect cea specificat etc.) poate
conduce la respingerea Dosarului Cererii de Finanare pe motiv de
neconformitate administrativ.
Cererea de Finanare trebuie redactat pe calculator, n limba romn.
Cererea de Finanare trebuie completat ntr-un mod clar i coerent pentru a
nlesni procesul de evaluare a acesteia.
Ghidul

25
n acest sens, se vor furniza numai informaiile necesare i relevante, care vor
preciza modul n care va fi atins scopul proiectului, avantajele ce vor rezulta
din implementarea acestuia i n ce msur proiectul contribuie la realizarea
obiectivelor programului.
Atenie! Pentru a facilita accesarea fondurilor europene nerambursabile prin
FEADR, beneficiarul poate solicita fonduri n avans (conform prevederilor
Regulamentului nr. 1.305/2013, ale Regulamentului nr. 807/2014 i ale
Hotrrii Guvernului nr. 226/ 2015)
Beneficiarul poate opta pentru obinerea unui avans prin completarea csuei
corespunztoare din Planul financiar din cadrul Cererii de Finanare.
Avansul se recupereaz la ultima tran de plat.
3.1.2
DEPUNEREA ON-LINE A DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Dosarul Cererii de Finanare care cuprinde Cererea de Finanare

completat i documentele ataate (conform Listei Documentelor partea
E din Cererea de Finanare), va fi scanat i depus on-line.
Dosarul Cererii de Finanare va fi paginat, cu toate paginile numerotate
manual n ordine de la 1 la n n partea dreapt sus a fiecrui document, unde
n este numrul total al paginilor din dosarul complet, inclusiv documentele
anexate.
Pentru a depune Cereri de Finanare on-line, solicitanii care nu au cont pe
site-ul www.afir.info , vor trebui s i creeze cont de utilizator n cadrul acestui
portal. Utilizatorii care au deja cont creat l pot utiliza pentru ncrcarea
Cererilor de Finanare n format electronic.
IMPORTANT!
Depunerea proiectelor se realizeaz lunar doar pentru proiectele care au
punctajul estimat (evaluare-prescoring) mai mare sau egal dect pragul de
calitate aferent lunii respective.
Atenie! Este strict interzis utilizarea tuturor roboilor sau
scripturilor care colecteaz n mod automat resursele, folosirea
programelor care imit caracteristicile unui utilizator uman sau care
ofer un avantaj nedrept, i/sau folosirea de clickbots sau scripturi
care execut clickuri n mod automat sau reproduc n alt mod
comportamentul uman. Este strict interzis utilizarea de locaii
multiple/ ipuri multiple pentru acelasi User.
Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR

Ghidul

26
msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct), vor fi declarai neconformi

i nu vor intra n procesul de selecie.
Atenie! Solicitanii care i creeaz mai mult de un cont pe site-ul
AFIR, i depun mai multe proiecte pe submsura 6.4, n aceeai
sesiune, vor avea toate proiectele declarate neeligibile.
PAII care trebuie parcuri pentru ncrcarea Cererilor de Finanare n
portalul AFIR sunt urmtorii:
I. Accesarea site-ului AFIR
Accesul la portal se realizeaz prin intermediul unui web-browser (ex: Internet
Explorer, Mozilla Firefox) i accesarea adresei www.afir.info. Odat accesat
adresa, va fi afiat pagina principal.
II. Autentificare
Pentru logare exist, un cmp de tip text, pentru introducerea datelor legate
de user:
i deconectare
. De
asemenea, se gsete i un buton dedicat optiunii de nregistrare ca utilizatori
a vizitatorilor
. Dup nregistrare, utilizatorul va primi un email de
confirmare i va trebui s urmeze instruciunile din respectivul mesaj pentru
activarea contului creat.
III. Pregtire documente pentru ncrcare
Dup autentificare, se va deschide sesiunea de lucru, n care utilizatorul va
efectua paii urmtori:
1. Completare date de identificare ale solicitantului:
- Nume i prenume solicitant/Denumire solicitant
- Titlul proiectului
- CNP/ CUI solicitant
- Adresa de e-mail a reprezentantului legal al proiectului
2. Completarea sesiunii
i a sub-msurii pe care se dorete
depunerea proiectului
n vederea depunerii proiectului, solicitantul va selecta din lista disponibil
sesiunea,
licitaia i sub-msura corespunztoare. l. Dup selectarea
acestora, utilizatorul va continua cu pasul de ncrcare Cerere de Finanare i
anexe tehnico-administrative.
IV. ncrcarea Cererii de Finanare, a anexelor tehnice i
administrative.
Sunt disponibile urmtoarele seciuni :
1.ncrcarea formularului Cerere de Finanare
La ncrcarea Cererii de Finanare vor avea loc o serie de validri n scopul de
a ajuta solicitantul n corectarea diverselor probleme precum:
a. formularul Cererii de Finanare trebuie s fie redactat electronic.
b. se va utiliza ultima versiune de Cerere de Finanare, publicat pentru
sesiunea repectiv.
Ghidul

27
c. denumirea fiierelor nu trebuie s conin caracterele speciale ~ " # % &

* : < > ? / \ { | }
n funcie de informaiile privind amplasarea proiectului Regiune Jude i
tipul de investiie, cu construcii montaj sau fr construcii montaj, se va
stabili Oficiul Judeean/ Centrul regional la care se va lansa fluxul de Depunere
Cerere de Finanare, n SPCDR.
d.
ncrcarea formularului Cererii de Finantare completat, semnat i
scanat.
2. ncrcare documente anexate Cererii de Finanare
Utilizatorul va ncrca fiecare document n parte, ncrcarea fiind de tip
asincron. Validri privind formatul fiierelor ce urmeaz a fi ncrcate:
Fiierele trebuie s fie n format .pdf scanate cu o rezoluie de minim 200
dpi. Documentele depuse on-line trebuie sa fie lizibile!
Anexele B sau C la Studiul de Fezabilitate vor fi ncarcate de catre solicitani n
format PDF.
3. ncrcare Alte documente
n aceast seciune, utilizatorul are posibilitatea de a ncrca i alte
documente justificative ale proiectului. Dup realizarea pailor de mai sus,
utilizatorul va aciona butonul de Upload, iar la finalizarea ncrcrii, acesta va
primi un mesaj de confirmare, dac toate fiierele au fost ncrcate cu succes.
Dup ncrcarea cu succes a tuturor fiierelor, acestea vor fi transferate la
AFIR. Acestea se vor regsi n Sistemul de gestiune a documentelor, n folderul proiectului, concomitent cu startarea fluxului de Depunere-Evaluare, n
sarcinile ef SLIN, pentru desemnarea expertului care va verifica Cererea de
Finanare.
Alocarea bonurilor de ordine se va realiza prin generarea unei secvene unice
pe sesiune.
Atenie! Pentru a preveni respingerea Cererii de Finanare ca urmare a
descoperirii unor erori de form n completarea Cererii de Finanare,
solicitantul are responsabilitatea ncrcrii unei Cereri de Finanare n care
informaia s fie complet i conform cu realitatea.
Dup depunerea proiectelor, pentru solicitani, sunt disponibile numai aciunile
Vizualizare, Statusuri.
Atenie! Solicitanii vor putea s redepun o singur dat aceeai Cerere de
Finantare n cadrul unei sesiuni anuale continue, numai dup retragerea n
prealabil a acesteia.
Pentru Cererile de Finanare a cror ncrcare on-line prin intermediului
portalului AFIR se realizeaz dup ora 14.00, termenul privind verificarea
condiiilor de admitere se deruleaz din ziua urmtoare. n ultima zi de
Ghidul

28
depunere a licitaiei, ncrcarea online se realizeaz pn la ora

16.00.
Piesele desenate care depesc formatul A3, se pot ataa salvate
direct n format .pdf, la care se va aduga Declaraia proiectantului
privind conformitatea cu planele originale din Cererea de Finanare.
3.1.3
VERIFICAREA DOSARULUI CERERII DE FINANARE
Verificarea Cererilor de Finanare se face la:

o OJFIR pentru proiecte fr constructii-montaj;
o CRFIR pentru proiecte cu constructii-montaj
1. NCADRAREA CERERII DE FINANARE N FUNCIE DE PRE-SCORING
Cererea de Finanare se verific din punct de vedere al eligibilitii i al
criteriilor de selecie, n cazul n care auto-evaluarea scorului (punctajului)
solicitantului este mai mare sau egal cu pragul de calitate al lunii n care a
depus Cererea de Finanare;
2. VERIFICAREA ELIGIBILITII CERERII DE FINANARE
Verificarea eligibilitii tehnice i financiare const n:
verificarea eligibilitii solicitantului;
verificarea criteriilor de eligibilitate;
verificarea bugetului indicativ al proiectului;
verificarea Studiului de Fezabilitate i a tuturor documentelor anexate.
Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale i rezerv dreptul de a solicita
documente sau informaii suplimentare dac, pe parcursul verificrilor i
implementrii proiectului, se constat c este necesar. Informaiile
suplimentare se vor solicita de ctre experii evaluatori n sistem on-line, de
ctre entitatea la care se afl n evaluare Cererea de Finanare, iar rspunsul
va fi transmis on line n termen de 5 zile lucrtoare de la data primirii
formularului E3.4 sau vor fi predate experilor OJFIR/CRFIR la vizita pe teren.
Cazurile n care expertul evaluator poate solicita informaii
suplimentare sunt urmtoarele:
1. n cazul n care documentul tehnic (Studiul de Fezabilitate) conine
informaii insuficiente pentru clarificarea unui criteriu de eligibilitate sau
exist informaii contradictorii n interiorul lui, ori, fa de cele
menionate n Cererea de Finanare.
2. n cazul n care avizele, acordurile, autorizaiile au fost eliberate de ctre
autoritile emitente ntr-o form care nu respect protocoalele ncheiate
ntre AFIR i instituiile respective.
3. n cazul n care n bugetul indicativ (inclusiv devizele financiare i
devizele pe obiect) exist diferene de calcul sau ncadrarea categoriilor
de cheltuieli eligibile/neeligibile nu este facut corect.
4. corectarea erorilor de forma sesizate pe parcursul verificrii Cererii de
Finanare.
Ghidul

29
Atenie! Clarificrile cuprinse n documentele primite ca urmare a solicitrii

de informaii suplimentare nu pot fi folosite pentru suplimentarea
punctajului.
Nu este permis ncadrarea n subcapitolul 4.1 din Bugetul indicativ
Construcii i instalaii, att a unor cheltuieli eligibile ct i a unor cheltuieli
neeligibile, fr a se detalia n devizele pe obiect lucrrile corespunztoare
spaiilor/ instalaiilor ce se vor executa.
Pentru restul subcapitolelor de la cap. 4 din Bugetul indicativ, se vor preciza
care sunt echipamentele, utilajele/ montajul care fac parte din categoria
cheltuielilor eligibile/neeligibile.
In situatii exceptionale, se pot solicita si alte clarificri, a cror necesitate a
aprut ulterior transmiterii rspunsului la informaiile suplimentare solicitate
initial.
3. VERIFICAREA PE TEREN A CERERILOR DE FINANARE
Verificarea pe teren se realizeaz de ctre entitile care instrumenteaz
Cererea de Finanare numai pentru proiectele care vizeaz modernizri,
respectiv:
OJFIR pentru Cererile de Finanare fr construcii - montaj;
CRFIR
pentru Cererile de Finanare cu construcii - montaj;
Scopul verificrii pe teren este de a controla datele i informaiile cuprinse n
anexele tehnice i administrative cu elementele existente pe amplasamentul
propus. Expertul compar verificarea anumitor criterii de eligibilitate pe baza
documentelor (etapa verificrii administrative) cu realitatea, pentru a se
asigura de corectitudinea rspunsurilor.
n cazul n care solicitantul nu este de acord cu rezultatele vizitei pe teren
efectuat de ctre expertii OJFIR, acesta poate contesta rezultatele verificrii,
la publicarea raportului de selecie, numai n cazul n care reprezentantul
legal/ mputernicitul reprezentantului legal a menionat observaii n
formularul E3.8 - Fia de verificare pe teren.
4 VERIFICAREA CRITERIILOR DE SELECIE
n urma verificrii eligibilitii i a criteriilor de selecie pot exista urmtoarele
situaii:
proiectul este neeligibil, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire la
acest aspect;
proiectul este neconform, caz n care solicitantul este ntiinat cu privire
la acest aspect;
Ghidul

30
proiectul este eligibil i va avea un punctaj pragul de calitate lunar, caz

n care proiectul va trece la etapa de verificare a criteriilor de selecie;
Verificarea punctajului de selecie se realizeaz pentru toate Cererile de
Finanare eligibile - pentru care s-a constatat respectarea condiiilor de
eligibilitate, pe baza formularului - Fia de evaluare general a proiectului E
1.2, partea B Verificarea criteriilor de selecie a cererii de finanare.
Verificrile vor fi n conformitate cu criteriile de selecie i punctajele
aferente stabilite n prezentul ghid.
n cazul proiectelor verificate, sunt posibile 2 situaii:
Cerere de Finanare Selectat :

o punctajul calculat de expert pragul de calitate lunar ;
o intr n procesul de selecie i n Registrul electronic cu statutul
S;
Cererea de Finanare Neconform (nefinanat) :

o punctajul calculat de expert < pragul de calitate lunar ,
o intr n Registrul electronic cu statutul R ;
5.
SELECIA PROIECTELOR
Submsura beneficiaz de o alocare financiar anual.

Alocarea financiar public a submsurii, aferent perioadei de depunere
continue, criteriile de selecie, punctajele de selecie, criteriile de departajare
i pragul minim sunt realizate la iniiativa AM PNDR cu consultarea prealabil a
Comitetul de Monitorizare.
Pentru fiecare sesiune anual continu se face un ANUN DE LANSARE A
SESIUNII ANUALE CONTINUE de depunere a proiectelor, n care se vor
prezenta: alocarea anual corespunztoare sub-msurii, intervalul de
depunere a proiectelor, pragul minim i pragurile de calitate lunare.
Punctajul minim pentru aceast sub-msur este de 10 puncte.
La depunerea proiectului, solicitantul are obligaia de a realiza autoevaluarea
(prescoring). Punctajul rezultat n urma estimrii trebuie completat n rubrica
punctaj estimat din seciunea A6 Total punctaj estimat pentru
criteriile de selecie ndeplinite a Cererii de Finanare.
Atenie! Punctajul estimat (autoevaluare) se va face pe propria
rspundere a solicitantului.
Ghidul

31
Depunerea continu a proiectelor n cadrul sesiunii anuale aferente unei

msuri/sub-msuri/componente (alocare distinct) se oprete nainte de
termenul limit prevzut n nota de lansare, atunci cnd valoarea public
total
a
proiectelor
depuse
avnd
un
punctaj
estimat
(autoevaluare/prescoring) mai mare sau egal cu pragul de calitate aferent
lunii/trimestrului respectiv, excluznd valoarea public total a proiectelor
retrase ajunge la 200% din nivelul alocrii sesiunii anuale a msurii/submsurii/componentei (alocare distinct), cu excepia primelor 5 zile
calendaristice din fiecare etap de depunere ) cnd oprirea depunerilor de
proiecte nu este condiionat de atingerea plafonului de 200% din nivelul
alocrii sesiunii anuale.
Atenie! Solicitanii al cror punctaj estimat va scdea n urma evalurii AFIR
msuri/submsuri/componente(alocare distinct), vor fi declarai neconformi i
nu vor intra n procesul de selecie.
Toate proiectele depuse ntr-o lun calendaristic care au punctajul mai mare
sau egal cu pragul de calitate corespunztor lunii respective, vor fi evaluate
de ctre AFIR.
Pentru proiectele depuse cu punctajul mai mare sau egal dect pragul de
calitate corespunzator lunii respective se va ntocmi un raport de selecie
lunar.
Atenie! Evaluarea criteriilor de selecie se face numai n baza
documentelor depuse odat cu Cererea de Finanare.
Dup finalizarea raportului de selecie lunar/final, aprobarea acestuia i
publicarea pe site-ul propriu, AFIR notific solicitanii cu privire la
rezultatul procesului de selecie.
Selecia proiectelor se face n ordinea descresctoare a punctajului de
selecie n cadrul alocrii disponibile pentru selecia lunar ce reprezint
diferena dintre alocarea anual i valoarea public total a proiectelor
selectate prin rapoartele de selecie/contestaie lunare anterioare, iar pentru
proiectele cu acelai punctaj, departajarea se va face cresctor n funcie de
valoarea eligibil a proiectelor.
n cazul proiectelor cu acelai punctaj i aceeai valoare eligibil a proiectului,
departajarea acestora se va face n ordinea urmtoarelor prioriti:
1. Proiecte care propun servicii IT
Ghidul

32
2. Proiecte care propun activiti meteugreti

CONTESTAIILE pot fi depuse ncepnd cu momentul publicrii Raportului de
Selecie lunar /final pe pagina de internet AFIR. Aplicanii care au depus
proiecte n cadrul unei sesiuni anuale continue pentru care a fost ntocmit un
raport de selecie lunar/final au la dispoziie 5 zile lucrtoare de la
postarea pe pagina de internet AFIR a Raportului de Selecie lunar /final
pentru a depune contestaii cu privire la rezultatul evalurii.
Atenie! Contestaiile, semnate de beneficiar, vor fi depuse numai online, n termen de 5 zile lucrtoare de la publicarea Raportului de
Selecie lunar/final. Contestaiile depuse n afara termenului prevzut
mai sus se resping.
Dupa soluionarea contestaiilor de ctre Comisia de Contestaii i
publicarea raportului de contestaii pe pagina de internet a AFIR, solicitanii
sunt notificai n 3 zile lucrtoare de la publicare cu privire la rezultatul
contestaiilor.
Dup publicarea raportului lunar/trimestrial/final de contestaii, AFIR va
proceda la selecia proiectelor cu punctajul total mai mare sau egal cu
punctajul ultimului proiect selectat pentru finanare, precum i a proiectelor cu
punctajul total mai mare sau egal cu pragul de calitate lunar/trimestrial dar
mai mic dect punctajul ultimului proiect selectat pentru finanare n situaia
n care nu sunt proiecte eligibile fr finanare n Lista proiectelor nefinanate
din Raportul de Selecie Lunar/Trimestrial. Proiectele eligibile neselectate vor
rmne n ateptare i vor intra n competiie cu proiectele depuse n cadrul
aceleiai sesiuni anuale continue de depunere a proiectelor, dup caz.
IMPORTANT!
Procesul de SELECIE i procesul de VERIFICARE A CONTESTAIILOR se
desfoar potrivit Regulamentului de organizare i funcionare al
procesului de selecie i al procesului de verificare a contestaiilor
pentru proiectele aferente msurilor din programul naional de
dezvoltare rural 2014-2020 (pndr), cu modificrile i completrile
ulterioare, n vigoare la momentul lansrii sesiunii, publicat pe siteurile www.madr.ro i www.afir.info.
IMPORTANT!
REEVALUAREA CERERILOR DE FINANARE N URMA CONTESTAIILOR se
realizeaz n baza documentelor depuse odat cu Cererea de
Finanare. Documentele suplimentare depuse la contestaie pot fi
luate n considerare numai n situaia n care acestea nu fac parte din
categoria documentelor care trebuie depuse obligatoriu la Cererea de
Ghidul

33
Finanare, existau la momentul depunerii Cererii de Finanare i nu

au ca obiect mrirea punctajului.
3.2 CONTRACTAREA SPRIJINULUI NERAMBURSABIL

Pentru proiectele selectate, AFIR notific Beneficiarul privind selectarea Cererii
de Finanare n vederea prezentrii documentelor necesare contractrii
precum i a documentelor originale depuse n copie la Dosarul Cererii de
Finanare, pentru ca expertul AFIR s verifice conformitatea cu originalul
acestora.
Dup soluionarea contestaiilor, AFIR va notifica solicitantul privind selectarea
Cererii de Finanare n vederea semnarii Contractului de Finantare pentru toate
proiectele eligibile cu punctajul mai mare sau egal dect ultimul proiect intrat
la finanare, precum i proiectele cu punctajul total mai mare sau egal dect
pragul de calitate lunar/trimestrial dar mai mic dect punctajul ultimului
proiect selectat pentru finanare n situaia n care nu sunt proiecte eligibile
fr finanare n Lista proiectelor nefinanate din Raportul de Selecie
Lunar/Trimestrial.
n urma depunerii la AFIR a Cererii de Finanare i a documentelor n original
solicitate la contractare, pe suport de hartie, un proiect selectat poate fi
declarat:
selectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor sunt
ndeplinite condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n care se
va notifica solicitantul n vederea prezentrii la CRFIR n maxim 15 zile
lucrtoare pentru luare la cunotin, n vederea semnrii
Contractului de finanare (Anexa nr. 4 la Ghidul Solicitantului).
n cazul n care solicitantul nu se prezint n termenul precizat n Notificare
pentru a lua la cunotin Contractul de Finanare i nici nu anun AFIR c
nu se poate prezenta n termen, atunci se consider c a renunat la
ajutorul financiar nerambursabil;
neselectat pentru finanare, dac n urma verificrii documentelor nu
sunt ndeplinite condiiile de eligibilitate i criteriile de selecie, caz n
care se va notifica solicitantul.
Verificarea conformitii la ncheierea Contractului de Finanare:
Efectuarea conformitii se va realiza nainte de semnarea Contractului de
Finanare i const n verificarea Cererii de Finanare, respectiv dac
documentele originale aflate n posesia solicitantului corespund cu Cererea de
Finanare depus pe format de hrtie.
Ghidul

34
Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii

nerambursabile de ctre AFIR, pentru punerea n aplicare a Cererii de
Finanare asumat de ctre solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile
stabilite n Contractul de Finanare i anexele acestuia, inclusiv n Cererea de
Finanare aprobat, pe care acesta are obligaia de a le respecta.
IMPORTANT !
Se recomand ca solicitantul, respectiv beneficiarul sprijinului
financiar, s consulte integral textul Contractului de Finanare i al
anexelor acestuia, s-i asume cele prevzute n acestea iar dup
semnarea contractului, trebuie s se asigure c a intrat n posesia
acestora.
Atenie! n cazul n care expertul verificator descoper modificri ulterioare
aduse documentelor scanate n format electronic, proiectul este considerat
neeligibil i nu se va mai ncheia Contractul de Finanare.
Atenie! Constituie eroare de fond nesemnarea declaraiilor pe propria
rspundere sau nebifarea unei casute din partea F a cererii de finantare, daca
proiectul impune, situaie n care proiectul este declarat neeligibil. Numai
erorile de forma se corecteaza in procesul de evaluare prin solicitare de
informatii suplimentare.
IMPORTANT!
Pentru categoriile de beneficiari ai finanrii din FEADR care, dup
selectarea/contractarea proiectului, precum i n perioada de monitorizare, i
schimb tipul i dimensiunea ntreprinderii avute la data depunerii
cererii de finanare, n sensul trecerii de la categoria de micro-ntreprindere
la categoria de mic sau mijlocie, respectiv de la categoria ntreprindere mic
sau mijlocie la categoria alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finantare
raman eligibile, cu respectarea prevederilor legale n vigoare, conform
prevederilor art. 10 din HG nr. 226/2015, cu modificrile i completrile
ulterioare.
Atenie! n vederea semnrii Contractului de Finanare, solicitantul se va
prezenta la sediul OJFIR (cazul proiectelor fr C+M)/CRFIR (cazul proiectelor
cu C+M) cu un exemplar al dosarului Cererii de Finanare i a documentelor
anexe pe suport de hrtie, conform documentaiei depuse on - line, care va
rmne la OJFIR/CRFIR. Pentru confruntarea documentelor copie depuse att
pe suport de hrtie, ct i on-line, se va prezenta totodat i dosarul
cuprinznd documentele n original. Exemplarul original al Cererii de Finantare
si al anexelor va fi pastrat la AFIR pentru ntocmirea dosarului administrativ.
Solicitantul are obligaia de a depune la Autoritatea Contractant
(OJFIR/ CRFIR), n termenenle precizate mai jos, calculate de la data primirii
Ghidul

35
notificrii privind selectarea cererii de finanare

caracter obligatoriu,:
urmtoarele documente cu
1. Documentul/ documentele n original, care dovedesc capacitatea i

sursa de cofinanare privat a investiiei, prin extras de cont i/sau
contract de credit acordat n vederea implementrii proiectului, prin
deschiderea unui cont special al proiectului n care se vireaz/depune
minimum 50% din suma reprezentnd cofinanarea privat, disponibilul din
acest cont fiind destinat plilor efectuate de solicitant n vederea
implementrii proiectului.. n cazul n care dovada co-finanrii se prezint
prin extras de cont, acesta va fi vizat i datat de instituia financiar cu cel
mult 5 zile lucrtoare nainte de data depunerii la OJFIR / CRFIR i va fi nsoit
de Angajamentul solicitantului (model afiat pe site www.afir.info) c minimum
50% din disponibilul de cofinanarea privat va fi destinat plilor aferente
implementrii proiectului. AFIR va verifica cheltuielile n extrasul de cont
depus la dosarul aferent primei trane de plat.
n cazul n care implementati mai multe proiecte n cadrul PNDR, trebuie s
prezentai dovada cofinanrii private cumulat pentru toate proiectele.
Se va depune totodat, un document de la instituia financiar cu datele de
identificare a acesteia i a contului aferent proiectului FEADR - denumirea,
adresa instituiei financiare, codul IBAN al contului n care se deruleaz
operaiunile cu AFIR (n original, n max. 3 luni);
2. Certificate care s ateste lipsa datoriilor restante fiscale i sociale
emise de Direcia General a Finanelor Publice i de primriile pe raza crora
i au sediul social i puncte de lucru (numai n cazul n care solicitantul este
proprietar asupra imobilelor) i dac este cazul, graficul de reealonare a
datoriilor ctre bugetul consolidat, (n original, n max. 3 luni).
3. Document emis de DSP judeean conform protocolului de colaborare
(n max. 3 luni de la notificarea solicitantului privind selectarea Cererii de
Finanare).
4. Document emis de DSVSA (dac este cazul), conform Protocolului de
colaborare dintre AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info
(n max. 3 luni de la notificarea solicitantului privind selectarea Cererii de
Finanare)
5. Document emis de ANPM conform protocolului de colaborare (n max. 3
luni de la notificarea solicitantului privind selectarea Cererii de Finanare,
respectiv, n max. 6 luni pentru studiu de impact).
n cazul proiectelor care se supun procedurilor de evaluare a impactului asupra
mediului i de evaluare adecvat sau doar de evaluare adecvat, acordul de
mediu/avizul Natura 2000 se depun n termen de maximum 6 luni de la
notificarea solicitantului privind selecia proiectului i nainte de semnarea
Ghidul

36
contractului de finanare cu AFIR.. Dup expirarea termenului, Contractul de

Finanare nu mai poate fi semnat.
6. Proiectul tehnic (nsoit de graficul de realizare a investiiei, n cazul n
care investiia se realizeaz pe baza acestuia) i toate documentele
necesare pentru ncheierea Contractului de Finanare, pentru proiectele
selectate care prevd construcii-montaj, se depun n vederea avizrii de ctre
CRFIR, n maximum 3 luni, respectiv n maximum 6 luni, pentru situaiile n
care exist contestaii sau litigii privind procedura de achiziii publice pentru
servicii de proiectare, de la data notificrii AFIR (n original).
n cazul existenei unor diferene fa de Studiul de Fezabilitate, n vederea
avizrii Proiectului Tehnic, se va prezenta ataat un tabel centralizator cu
diferenele fizice/valorice ntre SF-PT i bugetul proiectului/devizul
general/devizele pe obiecte n lei i euro, cu valorile actualizate semnate i
tampilate de reprezentantul legal i proiectant, precum i prognozele
economice n cazul modificrii valorii totale a investiiei.
7. Cazierul judiciar al solicitantului i al reprezentantului legal (n
original, n max. 3 luni)
Att solicitantul ct i reprezentantul legal nu trebuie s aib nscrieri n
cazierul judiciar care privesc sanciuni din sfera criminalitii economicofinanciare.
8. Cazier fiscal al solicitantului (n original, n termen de 3 luni)).
Atenie! Nedepunerea documentelor obligatorii n termenele
prevzute conduce la nencheierea Contractului de Finanare!
Mai mult, n cazul nedepunerii de ctre solicitani a documentelor
menionate mai sus (Proiectul Tehnic i dovada co-finanrii) n
termenele menionate n cuprinsul notificrii, n vederea ncheierii
Contractului de Finanare, acetia vor fi restricionai de a beneficia
de finanare FEADR pn la sesiunea continu a anului urmtor.
Important! n cazul investiiilor care se realizeaz n baza Proiectului Tehnic,
ncheierea Contractului de Finanare se va realiza pe baza bugetului rezultat n
urma avizrii achiziiei serviciilor de proiectare.
Este de
de maximum:
maximum:
Este
Durata de
de execuie
execuie aa Contractului
Contractului de
de Finanare
Finanare
Durata
36 de
de luni
luni (3
(3 ani
ani )) pentru
pentru proiectele
proiectele care
careprevd
prevd investiii
investiii cu
cu construcii
construcii montaj
montaj
36
24 de
de luni
luni (2
(2 ani)
ani) pentru
pentru proiectele
proiectele de
de investiii
investiii care
care includ
includ achiziii
achiziii simple
simple de
de bunuri/
bunuri/ utilaje,
utilaje, instalaii,
instalaii, echipamente
echipamente
24
dotri noi,
noi, de
de mijloace
mijloace de
de transport
transport specializate.
specializate.
ii dotri
Duratele de execuie prevzute mai sus pot fi prelungite cu maximum 6

luni, cu acordul prealabil al AFIR i cu aplicarea penalitilor specificate n
Contractul de Finanare, la valoarea rmas, cu excepia investiiilor care
Ghidul

37
prevd adaptarea la standardele europene, caz n care aceast prelungire nu

poate depi termenul de graie legal impus pentru adaptarea la standarde.
Duratele de execuie prevzute mai sus, se suspend, n situaia n care pe
parcursul implementrii proiectului se impune obinerea, din motive
neimputabile beneficiarului, de avize/ acorduri/ autorizaii, dup caz, pentru
perioada de timp necesar obinerii acestora.
Durata de
de valabilitate
valabilitate aa Contractului
Contractului de
de Finanare
Finanare
Durata
Cuprinde durata
durata de
de execuie
execuie aa contractului,
contractului, la
la care
care se
se adaug
adaug 55 ani
ani de
de monitorizare
monitorizare de
de la
la data
data ultimei
ultimei pli
pli efectuat
efectuat de
de
Cuprinde
Autoritatea Contractant.
Contractant.
Autoritatea
De asemenea, pe o perioad de 5 ani de la ultima trana de plat efectuat de

Agenie, Beneficiarul se oblig s:
respecte i s menin criteriile de eligibilitate i de selecie;
s nu modifice obiectivele prevzute n Studiul de Fezabilitate, parte
integrant din Contractul i Cererea de Finanare,
s nu nstrineze investiia;
s nu i nceteze activitatea pentru care va fi finanat.
Atenie! n cazul nerespectrii acestora, sumele acordate vor fi
recuperate integral.
Modificarea Contractului de Finanare se poate realiza numai n cursul
duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu poate avea efect
retroactiv. Orice modificare se va face cu acordul ambelor pri, cu excepia
situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile finanrii
nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n scris Beneficiarul
cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig a le respecta ntocmai.
Orice modificare la Contractul de Finanare sau la anexele acestuia se
realizeaz n scris prin Not de aprobare. Notele de aprobare vor fi ncheiate n
aceleai condiii ca i Contractul de Finanare. Astfel:
n cazul modificrii adresei, a sediului administrativ, a contului bancar
sau al bncii pentru proiectul PNDR, n caz de nlocuire a responsabilului
legal sau administratorului fr a se modifica datele de identificare ale
firmei, Beneficiarul se oblig a notifica Autoritatea Contractant.
Notificarea Beneficiarului va fi nsoit de documente justificative
eliberate n conformitate cu legislaia n vigoare de autoritile
competente.
Conform prevederilor art. 2 (2) din Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 privind
finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole comune i de
abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94, (CE) nr. 2799/98,
(CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008 ale Consiliului, n
sensul finanrii, al gestionrii i al monitorizrii PAC, fora major i
circumstanele excepionale sunt recunoscute, n special, n urmtoarele
cazuri:
(a) decesul beneficiarului;
Ghidul

38
(b) incapacitatea profesional pe termen lung a beneficiarului;

(c) o catastrof natural grav care afecteaz puternic investiia;
(d) distrugerea accidental a cldirilor destinate investiiei;
(e) exproprierea ntregii investiii sau a unei mari pri a acesteia, dac
exproprierea respectiv nu ar fi putut fi anticipat la data depunerii cererii.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, caz n care
durata de execuie a proiectului aferent Contractului de Finanare se
suspend, beneficiarul are obligaia:
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la producerea evenimentului;
de a prezenta AFIR documente justificative emise de ctre autoritile
competene n maxim 15 zile de la producerea evenimentului;
de a notifica AFIR n maxim 5 zile de la ncetarea producerii
evenimentului.
n cazul apariiei forei majore/ circumstanelor excepionale, demonstrat de
beneficiar prin depunerea de documente conform prevederilor legislaiei n
vigoare, nu se va recupera sprijinul acordat la prima tran i nu se va acorda
sprijinul aferent tranei a doua, n cazul n care situaia nu poate fi remediat
n termenul de suspendare a Contractului de finanare.
Conform prevederilor art 63 din Regulamentul (UE) nr. 809/2014 al Comisiei de
stabilire a normelor de aplicare a Regulamentului (UE) nr. 1306/2013 al
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat
de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, n cazul n care suma solicitat de Beneficiar prin Cererea de
plat este mai mare cu 10% fa de suma stabilit n urma verificrii Dosarului
cererii de plat, Beneficiarului i se va aplica o sanciune egal cu valoarea
diferenei dintre suma solicitat i suma stabilit.
Precizm c, n cazul unei operaiuni constnd n investiii n
activiti de producie, contribuia public se recupereaz dac n
termen de 7 ani de la efectuarea plii finale ctre beneficiar,
activitatea de producie n cauz este delocalizat n afara Uniunii
Europene.
Obiectul Contractului de Finanare l reprezint acordarea finanrii
nerambursabile de ctre AFIR, pentru punerea n aplicare a Cererii de
Finanare asumat de ctre solicitant.
Beneficiarului i se va acorda finanarea nerambursabil n termenii i condiiile
stabilite n Contractul de Finanare i anexele la aceasta, inclusiv n Cererea de
Finanare aprobat, pe care acesta are obligaia de a le respecta.
La depunerea Cererii de Finanare, solicitantul i va da acordul n
ceea ce privete publicarea pe site-ul A.F.I.R. a datelor de contact
(denumire, CUI, adres, telefon, denumire/valoare proiect).
Ghidul

39
PRECIZRI REFERITOARE LA ACORDAREA AVANSULUI

Pentru Beneficiarul care a optat pentru avans n vederea demarrii investiiei
n formularul Cererii de Finanare, AFIR poate s acorde un avans de maxim
50% din valoarea eligibil nerambursabil.
Avansul poate fi solicitat de beneficiar pn la depunerea primei Cereri de
plat.
Beneficiarul poate primi valoarea avansului numai dup primirea avizului
favorabil din partea AFIR asupra procedurilor de achiziii astfel: n cazul
proiectelor care prevd lucrri de construcii-montaj, dup avizarea cel puin a
procedurii de achiziii lucrri, iar n cazul proiectelor pentru achiziii de bunuri,
dup avizarea cel puin a unei achiziii de bunuri i numai dup semnarea
contractului de finanare.
Plata avansului aferent Contractului de Finanare este condiionat de
constituirea unei garanii eliberate de o instituie financiar bancar sau
nebancar nscris n registrul special al Bncii Naionale a Romniei, n
procent de 100% din suma avansului. Cuantumul avansului este prevzut n
Contractul de Finanare ncheiat ntre beneficiar i AFIR. Utilizarea avansului se
justific de ctre beneficiar pe baz de documente pn la expirarea duratei
de execuie a contractului prevzut n Contractul de Finanare, respectiv la
ultima tran de plat.
Garania aferent avansului trebuie constituit la dispoziia AFIR
pentru o perioad egal cu durata de execuie a contractului i va fi
eliberat n cazul n care AFIR constat c suma cheltuielilor reale
efectuate, care corespund contribuiei financiare a Uniunii Europene
i contribuiei publice naionale pentru investiii, depete suma
avansului.
Beneficiarul trebuie s justifice avansul primit de la Autoritatea Contractant
pe baza documentelor justificative solicitate de AFIR conform Instruciunilor de
plat, Anexa V la Contractul de Finanare pn la expirarea duratei de
realizare a investiiei prevzute n contractul de finanare, respectiv la ultima
tran de plat.
Beneficiarul care a ncasat de la Autoritatea Contractant plata n
avans i solicit prelungirea perioadei maxime de execuie aprobate prin
contractul de finanare, este obligat naintea solicitrii prelungirii duratei de
execuie iniiale a contractului s depuna la Autoritatea Contractant
documentul prin care dovedete prelungirea valabilitii Scrisorii de Garanie
Bancar/Nebancar, poli de asigurare care s acopere ntreaga perioada de
execuie solicitat la prelungire.
AFIR efectueaz plata avansului n contul beneficiarilor, deschis la Trezoreria
Statului sau la o instituie bancar
Ghidul

40
PRECIZRI REFERITOARE LA MODIFICAREA CONTRACTULUI DE

FINANARE
Beneficiarul poate solicita modificarea Contractului de Finanare numai
n cursul duratei de execuie a acestuia stabilit prin contract i nu
poate avea efect retroactiv.
Orice modificare la contract se va face cu acordul ambelor pri, cu
excepia situaiilor n care intervin modificri ale legislaiei aplicabile
finanrii nerambursabile, cnd Autoritatea Contractant va notifica n
scris Beneficiarul cu privire la aceste modificri, iar Beneficiarul se oblig
a le respecta ntocmai.
Beneficiarul poate efectua modificri tehnice i financiare, n sensul
realocrilor ntre liniile bugetare, dac acestea nu schimb scopul
principal al proiectului i nu afecteaz funcionalitatea
investiiei, criteriile de eligibilitate i selecie pentru care proiectul
a fost selectat i contractat iar modificarea financiar se limiteaz la
transferul de maxim 10% din suma nscris iniial n cadrul bugetului
ntre capitole bugetare de cheltuieli eligibile i fr diminuarea valorii
totale eligibile a proiectului, cu notificarea prealabil a Autoritii
Contractante, fr a fi ns necesar amendarea Contractului de
Finanare prin act adiional.
Solicitantul/beneficiarul trebuie s depun din proprie iniiativ toate eforturile
pentru a lua cunotint de toate informaiile publice referitoare la msura/submsura din PNDR 2014-2020, schema de ajutor pentru care depune proiectul
n cadrul PNDR 2014 2020 n vederea selectrii pentru finanare i s
cunoasc toate drepturile i obligaiile prevzute n contractul de finanare
nainte de semnarea acestuia.
Autoritatea Contractant poate nceta valabilitatea Contractului, de
plin drept, printr-o notificare scris adresat beneficiarului, fr
punere n ntrziere, fr nicio alt formalitate i fr intervenia
instanei judectoreti n urmtoarele situaii:
-- constatarea unei nereguli cu privire la ncheierea ori executarea
Contractului,
-- beneficiarul este declarat n stare de incapacitate de plat ,
-- a fost declanat procedura insolvenei/falimentului,
-- Autoritatea Contractant constat c:
-- cele declarate pe proprie rspundere de beneficiar, prin reprezentanii si,
nu corespund realitii ,
-documentele / autorizaiile / avizele depuse n vederea obinerii
finanrii nerambursabile sunt constatate ca fiind neadevrate /
false/ incomplete / expirate/ inexacte / nu corespund realitii
n aceste cazuri, beneficiarul va restitui integral sumele primite ca finanare
nerambursabil, mpreun cu dobnzi i penaliti n procentul stabilit conform
dispoziiilor legale n vigoare i n conformitate cu dispoziiile contractuale,
Ghidul

41
Prin excepie, n situaia n care nendeplinirea obligaiilor

contractuale nu este de natur a afecta condiiile de eligibilitate i
selecie a proiectului, recuperarea sprijinului financiar se va realiza n
mod proporional cu gradul de nendeplinire.
Anterior ncetrii Contractului de Finanare, Autoritatea Contractant
poate suspenda contractul i/sau plile ca o msur de precauie,
fr o avertizare prealabil.
n condiiile legii, Contractul de Finanare pentru proiectele finanate din
FEADR, precum i toate drepturile i obligaiile ce decurg din acesta nu pot
face obiectul cesiunii, fr acordul expres i prealabil al AFIR.
Pentru asigurarea finanrii cheltuielilor necesare derulrii proiectului,
beneficiarul finanrii din FEADR poate constitui garanii n favoarea unei
instituii de credit, sub forma ipotecrii investiiei care face obiectul
Contractului de Finanare, cu notificarea AFIR n condiiile legii i cu
respectarea prevederilor Contractului de Finanare n cauz.
Beneficiarul este obligat s transmit AFIR o copie a contractului de credit i
ipotec, n termen de maximum 10 zile lucrtoare de la semnarea acestuia.
3.3 ACHIZIIILE
ntreaga procedur de achiziii servicii, bunuri cu sau fara montaj i de
executie lucrari (constructii, modernizari) n cadrul proiectelor finanate prin
PNDR se va derula on-line pe site-ul www.afir.info, conform prevederilor
Manualului de achiziii i instruciunilor de publicare disponibile pe site-ul
Agentiei (tutoriale), valabile att pentru beneficiari ct i pentru ofertani,
condiia cerut fiind autentificarea beneficiarului/solicitantului pe site-ul
www.afir.info.
Pentru ncheierea contractelor cu firmele de consultan putei consulta
Modelul de Contract de Prestri Servicii Profesionale de Specialitate, precum i
Recomandri n vederea ncheierii contractelor de prestri servicii de
consultan i/sau proiectare, publicate pe pagina oficial AFIR la seciunea:
Informaii Generale >> Rapoarte i Liste >> List firme de consultan. Aceste
documente au un caracter orientativ, prile avnd libertatea de a include n
contractul pe care l vei semna, clauzele cele mai potrivite i adaptate
serviciilor vizate de respectivele contracte.
La sesizarea motivat i susinut cu dovezi a unui beneficiar/ contractor cu
finanare din FEADR, cu privire la consultanii/ contractorii/ beneficiarii
acestuia care nu se achit de obligaiile contractuale, cu excepia cazurilor de
for major, AFIR/ MADR, dup o verificare prealabil i n baza unui act
administrativ de constatare, poate s includ i s fac publice informaiile
despre acetia n Lista consultanilor/ contractorilor/ beneficiarilor care nu i
respect obligaiile contractuale. Informaii privind consultanii, contractorii i
Ghidul

42
beneficiarii sprijinului financiar neambursabil care nu i respect obligaiile

contractuale vor putea fi consultate pe site-ul oficial al AFIR.
n contextul derulrii achiziiilor private, conflictul de interese se definete
prin:
A. Conflictul de interese ntre beneficiar/ comisiile de evaluare i
ofertani:
Acionariatul beneficiarului (pn la proprietarii finali), reprezentanii
legali ai acestuia, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului
(administratori, membri n consilii de administraie etc) i membrii
comisiilor de evaluare:
a. dein aciuni din capitalul subscris al unuia dintre ofertani sau
subcontractani;
b. fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membrii ai consiliilor de administraie etc.) sau de
supervizare ale unuia dintre ofertani sau subcontractani;
c. sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.
B. Conflictul de interese ntre ofertani:
Acionariatului ofertanilor (pn la proprietarii finali), reprezentanii
legali, membrii n structurile de conducere ale beneficiarului (consilii de
administraie etc):
a. Dein pachetul majoritar de aciuni la celelalte firme participante
pentru aceeai achiziie (OUG 66/2011);
b. Fac parte din structurile de conducere (reprezentani legali,
administratori, membri ai consiliilor de administraie etc.) sau de
supervizare ale unui alt ofertant sau subcontractant;
c. Sunt n relaie de rudenie pn la gradul IV sau afin cu persoane
aflate n situaiile de mai sus.
Nerespectarea de ctre beneficiarii FEADR a Instruciunilor privind
achiziiile private - anex la contractul de finanare atrage
neeligibilitatea cheltuielilor aferente achiziiei de servicii, lucrri sau
bunuri.
Pe parcursul derulrii procedurilor de achiziii, la adoptarea oricrei
decizii, trebuie avute n vedere urmtoarele principii:
d. Nediscriminarea;
e. Tratamentul egal;
f. Recunoaterea reciproc;
g. Transparena;
h. Proporionalitatea;
i. Eficiena utilizrii fondurilor;
j. Asumarea rspunderii.
Beneficiarul va depune la OJFIR/ CRFIR, Declaraia de ealonare a
depunerii Dosarelor Cererilor de Plat n maxim 30 de zile de la
avizarea primului dosar de achiziie (exceptnd dosarele de servicii).
n cazul n care beneficiaz de avans, beneficiarul poate de asemenea s
depun la OJFIR/CRFIR Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor
Ghidul

43
de Plat n maxim 30 de zile de la avizarea primului dosar de achiziie (inclusiv

dosarele de servicii).
n cazul proiectelor pentru care se deconteaz TVA-ul de la bugetul de stat
conform prevederilor legale n vigoare, beneficiarii trebuie s depun i
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plata distinct
pentru TVA.
n cazul n care beneficiarul nu depune Declaraia de ealonare n termenul
prevazut, aceasta se va depune cel trziu o dat cu prima tran a Dosarului
cererii de plat.
Atenie! Solicitanii care vor derula procedura de achiziii servicii, cu o valoare
mai mare de 15.000 euro nainte de semnarea Contractului de Finanare cu
AFIR, vor respecta prevederile procedurii de achiziii servicii dinManualul de
achiziii postat pe pagina de web AFIR.
3.4 PLATA
Beneficiarii prezint cererea pentru prima tran de plat i
documentele justificative n termen de cel mult 6 luni de la data
semnrii Contractului de Finanare, n cazul proiectelor pentru investiii n
achiziii simple, respectiv n termen de cel mult 12 luni n cazul
proiectelor pentru investiii ce presupun construcii-montaj de la data
semnrii Contractului de Finanare. Aceste termene se pot prelungi cu cel mult
6 luni, cu plata penalitilor prevzute n Contractul de Finanare.
Nedepunerea cererii de plat menionate la alin. (4) are ca efect rezilierea
Contractului de Finanare.
Pentru investiiile care prevd construcii-montaj, proiectul tehnic de execuie
va fi avizat nainte de semnarea Contractului de Finanare de ctre AFIR.
Dosarul Cererii de Plat se depune n dou exemplare, pe suport de hrtie, la
care se ataeaz pe suport magnetic documentele ntocmite de beneficiar,
dup cum urmeaz :
la OJFIR pentru proiecte fr construcii-montaj aferente submsurii
6.4 i similare (investiii) n cadrul sM 19.2 Implementarea
Strategiilor de Dezvoltare Local;;
la CRFIR pentru proiecte cu construcii-montaj aferente submsurii
6.4 i aferente 19.2 - investiii .
Dosarul Cererii de Plat trebuie s cuprind documentele justificative
prevzute n INSTRUCIUNILE DE PLAT (vezi Anexa V la Contractul de
finanare) pe pagina de internet a AFIR www.afir.info.
Termenul limit de efectuare a plilor ctre beneficiar este de maxim 90 de
zile calendaristice de la data nregistrrii cererii de plat conforme.
Atenie! Beneficiarul este obligat s nu nstrineze i/sau s nu modifice
substanial investiia realizat prin proiect pe o perioad de 5 ani de la
ultima plat efectuat de Agenie.
Ghidul

44
Capitolul 4
INFORMAII UTILE PENTRU
ACCESAREA FONDURILOR NERAMBURSABILE
4.1 DOCUMENTELE NECESARE LA DEPUNEREA CERERII DE FINANARE
(NUMEROTATE CONFORM POZIIEI DIN CEREREA DE FINANARE)
Documentele obligatorii care trebuie ataate Cererii de Finanare pentru
ntocmirea proiectului sunt:
1. Avizul de conformitate emis de ADI ITI DD
2.
a) Studiul de Fezabilitate, att pentru proiectele care prevd
construcii-montaj ct i pentru proiectele fr construcii-montaj (Anexa 2
din Ghidul solicitantului).
Atenie! n situaia n care se regsesc n Studiul de Fezabilitate informaii
identice din alte proiecte similare, care nu sunt specifice proiectului analizat se
poate decide diminuarea cheltuielilor de la cap.3 - Cheltuieli pentru proiectare
sau neeligibilitatea dac nu se dovedete o particularizare la specificul
proiectului.
n cazul n care solicitantul realizeaz n regie proprie construciile n care va
amplasa utilajele achiziionate prin investiia FEADR, cheltuielile cu realizarea
construciei vor fi trecute n coloana neeligibile, solicitantul va prezenta
Certificatul de urbanism i va ntocmi Studiul de Fezabilitate.
Important!
n cadrul Studiului de Fezabilitate se vor regsi obligatoriu urmtoarele
elemente:
- cheltuielile privind consultana; acestea sunt eligibile numai n
cazul n care este menionat codul CAEN i datele de identificare ale
firmei de consultan menionate n Studiul de Fezabilitate;;
- devizul general i devizele pe obiect care trebuie s fie semnate de
persoana care le-a ntocmit i s poarte tampila elaboratorului
documentaiei::
Ghidul

45
- foaia de capt, care conine semnturile colectivului format din

specialiti condus de un ef de proiect care a participat la elaborarea
documentaiei i tampila elaboratorului.
- detalierea capitolului 3 pct. 3.3 Cheltuieli pentru proiectare i
inginerie i a capitolului 5 pct. 5.1 Organizare de antier n ceea ce
privete numrul de ore i tarifele aferente din care rezult valoarea
total per sub-capitol, pentru a putea fi verificate n etapa de achiziii i
autorizare pli;
- prile desenate din cadrul seciunii B (planuri de amplasare n
zon, planul general, relevee, seciuni etc.), care trebuie s fie semnate,
tampilate de ctre elaborator n cartuul indicator;
- n cazul n care investiia prevede utilaje cu montaj, solicitantul este
obligat s evidenieze montajul la capitolul 4.2 Montaj utilaj
tehnologic din Bugetul indicativ al Proiectului, chiar dac montajul
este inclus n oferta/factura utilajului sau se realizeaz n regie proprie
(caz n care se va evidenia n coloana cheltuieli neeligibile)
- devize defalcate cu estimarea costurilor (nr. experti, ore/ expert,
costuri/ ora), pentru proiecte care propun prestarea de servicii. Pentru
situaiile n care valorile sunt peste limitele prevazute n baza de date a
Ageniei, sau sunt nejustificate prin numrul de experi, prin numrul de
ore prognozate sau prin natura investiiei, la verificarea proiectului,
acestea pot fi reduse, cu informarea solicitantului.
- n cazul n care investiia cuprinde cheltuieli cu construcii noi sau
modernizari, se va prezenta calcul pentru investiia specific n care
suma tuturor cheltuielilor cu construcii i instalaii se raporteaz la mp
de construcie.
n cazul proiectelor care prevd modernizarea / finalizarea construciilor
existente/ achiziii de utilaje cu montaj care schimb regimul de
exploatare a construciei existente, la Studiul de Fezabilitate se ataeaz:
1b) Expertiza tehnic de specialitate asupra construciei existente
i
1c) Raportul privind stadiul fizic al lucrrilor,
2.1 Situaiile financiare (bilan formularul 10, contul de profit i pierderi formularul 20, formularele 30 i 40), precedente anului depunerii proiectului
nregistrate la Administraia Financiar n care rezultatul operaional (rezultatul
de exploatare din contul de profit i pierdere - formularul 20) s fie pozitiv
(inclusiv 0)
n cazul n care solicitantul este nfiinat cu cel puin doi ani financiari nainte
de anul depunerii cererii de finanare se vor depune ultimele doua situaii
financiare. Excepie fac intreprinderile infiinate n anul depunerii cererii de
finanare.
sau
Ghidul

46
2.2 Declaraie privind veniturile realizate din Romania n anul precedent

depunerii proiectului, nregistrat la Administraia Financiar (formularul 200),
nsoit de Anexele la formular n care rezultatul brut (veniturile s fie cel puin
egale cu cheltuielile) obinut n anul precedent depunerii proiectului s fie
pozitiv (inclusiv 0)
i/sau
2.3 Declaraia privind veniturile din activiti agricole impuse pe norme
de venit (formularul 221), document obligatoriu de prezentat la depunerea
cererii de finanare;
Sau
2.4 Declaraia de inactivitate nregistrat la Administraia Financiar, n
cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterior depunerii
proiectului.
Pot aprea urmtoarele situaii:
a) n cazul solicitantilor nfiinai n anul depunerii proiectului, acetia nu vor
depune situaiile financiare.
b) n cazul n care anul precedent depunerii cererii de finanare este anul
nfiinrii, nu se analizeaz rezultatul operaional din contul de profit i
pierdere sau rezultatul brut din cadrul formularului 200, care poate fi i
negativ.
c) n cazul solicitanilor care nu au desfurat activitate anterioar depunerii
proiectului i au depus la Administraia Financiar Declaraia de inactivitate
(conform legii) n anul anterior depunerii proiectului, atunci la dosarul Cererii
de Finanare solicitantul va depune Declaraia de inactivitate nregistrat la
Administraia Financiar.
Pentru ntreprinderi familiale i ntreprinderi individuale i persoane fizice
autorizate:
Declaraie special privind veniturile realizate n anul precedent depunerii
proiectului nregistrat la Administraia Financiar
3. Documente pentru terenurile i/sau cldirile aferente realizrii
investiiilor :
3.1 Pentru proiectele care presupun realizarea de lucrri de
construcie sau achiziia de utilaje/echipamente cu montaj, se va
prezenta nscrisul care s certifice, dup caz:
a)
b)
c)
Dreptul de proprietate privat

Dreptul de concesiune
Dreptul de superficie.
De ex: contract de vnzare-cumprare, contract de donaie, contract

de superficie, contract de schimb, certificat de motenitor, hotrre
Ghidul

47
judectoreasc
rmas
definitiv,
act
emis
de
autoritile
administrative n cazurile n care legea prevede aceasta;
Documentele trebuie s fie ncheiate n form autentic de ctre un notar
public, cu excepia contractului de concesiune pentru care nu se solicit
ncheiere notarial.
3.2 Pentru proiectele care propun doar dotare, achiziie de maini
i/sau utilaje fr montaj sau al cror montaj nu necesit lucrari de
construcii i/sau lucrri de intervenii asupra instalaiilor existente
(electricitate, ap, canalizare, gaze, ventilaie, etc.), se vor prezenta
nscrisuri valabile pentru o perioad de cel puin 10 ani ncepnd cu
anul depunerii cererii de finanare care s certifice, dup caz:
a)
b)
c)
d)
e)
f)
g)
dreptul de proprietate privat,

dreptul de concesiune,
dreptul de superficie,
dreptul de uzufruct;
dreptul de folosin cu titlu gratuit;
mprumutul de folosin (comodat)
dreptul de nchiriere/locaiune.
De ex.: contract de cesiune, contract de concesiune, contract de

locaiune/nchiriere, contract de comodat.
Documentele trebuie s fie incheiate n form autentic de ctre un notar
public, cu excepia contractului de concesiune pentru care nu se solicit
ncheiere notarial.
Definiiile drepturilor reale/ de crean i ale tipurilor de contracte
din cadrul acestui criteriu trebuie interpretate n accepiunea Codului
Civil n vigoare la data lansrii prezentului ghid.
n cazul dreptului de folosin prin concesionare pentru cladiri, contractul de
concesiune va fi nsoit de o adres emis de concedent care s specifice dac
pentru cldirea concesionat exist solicitri privind retrocedarea.
n cazul dreptului de folosin prin concesionare pentru terenuri, contractul de
concesiune va fi nsoit de o adres emis de concedent care s specifice:
- suprafaa concesionat la zi - dac pentru suprafaa concesionat exist
solicitri privind retrocedarea sau diminuarea i dac da, s se menioneze
care este suprafaa supus acestui proces;
- situaia privind respectarea clauzelor contractuale, dac este n graficul de
realizare a investiiilor prevzute n contract, dac concesionarul i-a respectat
graficul de plat a redevenei i alte clauze.
Ghidul

48
3.3 Extras de carte funciar sau document care s certifice c nu au fost

finalizate lucrrile de cadastru, pentru proiectele care vizeaz investiii de
lucrri privind construciile noi i/sau modernizarea construciilor existente.
Atenie!
n situaia n care imobilul pe care se execut investiia nu este liber de sarcini
(gajat pentru un credit) se va depune acordul creditorului privind execuia
investiiei i graficul de rambursare a creditului.
Clarificarea documentelor de proprietate de prezentat la depunerea Cererii de
finanare n cazul PFA,II, IF, care dein n coproprietate so/soie, terenul
aferent investiiei, n calitate de persoane fizice pn la autorizarea conform
OUG 44/2008:
n cazul solicitanilor Persoane Fizice Autorizate, Intreprinderi Individuale sau
Intreprinderi Familiale, care dein n proprietate terenul aferent investiiei, n
calitate de persoane fizice mpreun cu soul/soia, este necesar s prezinte la
depunerea Cererii de Finanare, documentul prin care a fost dobndit terenul
de persoana fizic, conform documentelor de la punctul 3.1, ct i declaraia
soului/soiei prin care i d acordul referitor la realizarea i implementarea
proiectului de ctre PFA, II sau IF, pe toat perioada de valabilitate a
contractului cu AFIR. Ambele documente vor fi ncheiate la notariat n form
autentic.
Aceste documente vor fi adugate la Cererea de Finanare n cmpul Alte
documente
4. Extras din Registrul agricol n copie cu tampila primriei i meniunea
"Conform cu originalul" pentru dovedirea calitii de membru al gospodriei
agricole,
5. Copia actului de identitate pentru reprezentantul legal de proiect
(asociat unic/asociat majoritar/ administrator/ PFA, titular II, membru IF).
6. Documente care atest forma de organizare a solicitantului.
6.1 Hotarre judectoreasc definitiv pronunat pe baza actului de
constituire i a statutului propriu n cazul Societilor agricole, nsoit de
Statutul Societii agricole;
6.2 Act constitutiv pentru Societatea cooperativ agricol.
11. Declaraie privind ncadrarea ntreprinderii n categoria
ntreprinderilor mici i mijlocii (Anexa 6.1din Ghidul solicitantului)
Aceasta trebuie s fie semnat de persoana autorizat s reprezinte
ntreprinderea.
Ghidul

49
12. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului privind respectarea

regulii de cumul a ajutoarelor de minimis (Anexa 6.2 din Ghidul solicitantului)
15. Certificat de urbanism pentru investitia propus prin proiect/
Autorizaie de construire pentru proiecte care prevd construcii, nsoit,
dac este cazul, de actul de transfer a dreptului i obligaiilor ce decurg din
Certificatul de urbanism i o copie a adresei de ntiinare.
16. Aviz specific privind amplasamentul i funcionarea obiectivului
eliberat de ANT pentru construcia/modernizarea sau extinderea structurilor de
primire turistice tip agro-pensiune sau restaurante clasificate conform
Ordinului 65/2013 i n conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 142 din 28
octombrie 2008.
17. Certificat de clasificare eliberat de ANT pentru structura de primire
turistic tip agro-pensiune sau restaurante clasificate conform Ordinului
65/2013 i n conformitate cu Ordonana de Urgen nr. 142 din 28 octombrie
2008 (n cazul modernizrii/extinderii).
18. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului cu privire la
nencadrarea n categoria "firma n dificultate", semnat de persoana
autorizat s reprezinte ntreprinderea, conform legii.
Declaraia va fi dat de toi solicitanii cu excepia PFA-urilor, ntreprinderilor
individuale, ntreprinderilor familiale i a societilor cu mai puin de 2 ani
fiscali.
19. Declaraie pe propria rspundere a solicitantului ca nu a beneficiat de
servicii de consiliere prin M 02 (Anexa 6.4 din Ghidul solicitantului)
Doc.22. Declaraie expert contabil din care s reias c n anul precedent
depunerii Cererii de Finanare solicitantul a obinut venituri de exploatare,
veniturile din activitile agricole reprezentnd cel puin 50% din acestea.
24.Alte documente (dup caz).
-//Documentele trebuie s fie valabile la data depunerii Cererii de Finanare,
termenul de valabilitate al acestora fiind n conformitate cu legislaia n
vigoare.
4.2 DOCUMENTELE NECESARE LA NCHEIEREA CONTRACTULUI DE
FINANARE (NUMEROTATE CONFORM POZIIEI DIN CEREREA DE
FINANARE)
7.Certificate de cazier judiciar: al solicitantului - persoan juridic i al
reprezentantului legal-persoan fizic, (doc. 7.1 i 7.2 n Cererea de
Finanare);
8. Certificate de atestare fiscal, att pentru ntreprindere ct i pentru
reprezentantul legal, emise de ctre Direcia Generala a Finanelor Publice i
Ghidul

50
de primriile pe raza crora i au sediul social i punctele de lucru (numai n

cazul n care solicitantul este proprietar asupra imobilelor) i, dac este cazul,
graficul de reealonare a datoriilor ctre bugetul consolidat. (doc. 8.1 i 8.2 in
Cererea de Finanare)
Formatul documentelor poate fi vizualizat pe pagina de internet www.afir.info,
seciunea: Informaii utile/ Protocoale de colaborare.
9. Document emis de AJPM, n conformitate cu Protocolul AFIR-ANPM-GNM.
10. Proiectul tehnic nsoit de graficul de realizare a investiiei.
13. Documente care dovedesc capacitatea i sursa de co-finanare a
investiiei emise n original de ctre o instituie financiar (extras de cont i/
sau contract de credit), n termen de maxim 90 de zile de la primirea notificrii
privind selectarea Cererii de Finanare.
14. Adres emis de instituia financiar (banc/trezorerie) cu datele
de identificare ale bncii i ale contului aferent proiectului FEADR (denumirea,
adresa bncii, codul IBAN al contului n care se deruleaz operaiunile cu
AFIR). Nu este obligatorie deschiderea unui cont separat pentru
derularea proiectului.
20. Document emis de DSP judeean conform tipurilor de documente
menionate n protocolul de colaborare dintre AFIR i Ministerul Sntii;
21. Document emis de DSVSA, conform Protocolului de colaborare dintre
AFIR i ANSVSA publicat pe pagina de internet www.afir.info;
23. Certificat de cazier fiscal al solicitantul.
Atenie!
n cazul modernizrilor solicitantul trebuie s prezinte documentul de
autorizare eliberat de AJPM/DSP/DSVSA, iar acesta trebuie eliberat/ vizat
cu cel mult un an n urma fa de data depunerii Cererii de Finanare.
Se va prezenta de asemenea Nota de constatare privind condiiile de mediu
pentru toate unitile n funciune. Data de emitere a Notelor de constatare
trebuie sa fie cu cel mult un an naintea depunerii Cererii de Finanare.
4.3 LISTA ANEXELOR LA GHIDUL SOLICITANTULUI DISPONIBILE PE

SITE-URILE MADR I AFIR
Dosarul CERERII DE FINANARE:
Cererea de Finanare Anexa 1 (document care reprezint
solicitarea completat electronic pe care solicitantul o nainteaz AFIR n
vederea obinerii finanrii);
Ghidul

51
Studiul de fezabilitate Anexa 2;

Contractul de Finanare Anexa 3 (document cadru care
reglementeaz acordarea fondurilor nerambursabile ntre AFIR i
beneficiarul fondurilor nerambursabile);
Formulare de plat - Anexa 4
Fia sub-msurii 6.4 - Anexa 5
Declaraii pe propria rspundere - Anexa 6
Lista codurilor CAEN eligibile pentru finanare n cadrul Sm 6.4 Anexa 7
Lista codurilor CAEN eligibile numai pentru dotarea cldirilor Anexa 8
Lista zonelor cu potenial turistic ridicat - Anexa 9
Lista zonelor cu destinaii eco-turistice - Anexa 10
Lista ariilor naturale protejate (stabilite n conformitate cu OUG nr.
142/2008 privind aprobarea Planului de amenajare a teritoriului naional)
- Anexa 11
Instruciuni privind evitarea crerii de conditii artificiale n
accesarea PNDR 2014-2020 -Anexa 12.
Avizul de conformitate emis de ADI ITI DD Anexa 14
Dosarul CERERII DE PLAT:
Cererea de Plat (document care cuprinde o serie de documente
justificative printre care declaraia de cheltuieli, raportul de execuie
etc);
Cererea de Plat pentru avans (Cerere de plat pentru solicitarea
avansului);
Declaraia de ealonare a depunerii Dosarelor Cererilor de Plat
(document care prevede perioadele estimative de depunere a tranelor
de plat);
Declaraia de cheltuieli (document care prevede tipurile de cheltuieli achiziii de bunuri/ servicii/ lucrri/ actualizri/ diverse i neprevzute);
Raportul de execuie (document care prevede realizrile fizice i cele
financiare);
Declaraia pe propria rspundere a beneficiarului (document care
prevede respectarea tuturor criteriilor de eligibilitate privind procedurile
de achiziie, a condiiilor de eligibilitate menionate n Cererea de
Finanare i rambursarea cheltuielilor solicitate prin FEADR care nu vor
face obiectul altor programe de finanare nerambursabil);
Alte documente al cror format nu este elaborat de AFIR i nu
pot fi furnizate de AFIR (Lista complet a documentelor este
prezentat n Instruciunile de completare a Cererii de Plat, publicate
pe pagina de internet a AFIR www.afir.info Investiii PNDR sM6.4);
La ultima cerere de plat solicitanii vor depune toate autorizaiile,
certificate de clasificare, etc., necesare pentru funcionarea
investiiei eliberate de ctre instituiile competente, conform
reglementrilor legale n vigoare. (ex : DSP, DSVSA, APM, ANT).
Ghidul

52
Solicitantul/Beneficiarul trebuie s depun toate diligenele pentru a lua

cunotin despre informaiile publice referitoare la msura/submsura PNDR
2014-2020/schema de ajutor pentru care depune proiectul.
n pagina de internet a AFIR, www.afir.info, putei consulta i descrca:
Fia submsurii (Investiii prin FEADR SM 6.4.);
Actele normative utile (Informaii utile Acte normative Legislaie
specific FEADR).
Toate formularele prezentate al cror format este elaborat de AFIR pot fi
consultate i descrcate direct de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Investiii PNDR SM 6.4 Sprijin pentru investitii in crearea
i dezvoltarea de activiti neagricole sau pot fi solicitate de la sediile AFIR din
ar.
4.4 DICIONAR DE TERMENI
Achiziie simpl reprezint dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de
licitaie, respectiv de selecie de oferte / conform bazei preuri de referin
publicat pe site-ul AFIR, de ctre beneficiarul privat al finanrii prin PNDR, a
unor bunuri cum ar fi utilaje i instalaii tehnologice fr montaj i servicii,
precum cel de consultan, dac este cazul, prin atribuirea unui contract de
achiziie.
Achiziie complex care prevede construcii montaj reprezint
dobndirea, n urma aplicrii unei proceduri de licitaie, respectiv de selecie
de oferte de ctre beneficiarul finanrii prin PNDR a unor bunuri cum ar fi
utilaje i instalaii tehnologice cu montaj i/ sau lucrri de construcii i
instalaii i servicii prin atribuirea unui contract de achiziie.
Activitate agricol conform cu prevederile art. 4(1)(c) din Reg. 1307/2013
nseamn dup caz:
producia, creterea sau cultivarea de produse agricole, inclusiv recoltarea,
mulgerea, reproducerea animalelor i deinerea acestora n scopuri agricole;
meninerea unei suprafee agricole ntr-o stare care o face adecvat pentru
punat sau pentru cultivare, fr nicio aciune pregtitoare care depete
cadrul metodelor i al utilajelor agricole uzuale, cu respectarea normelor de
ecocondiionalitate, sau
efectuarea unei activiti minime pe suprafeele agricole meninute n mod
obinuit ntr-o stare adecvat pentru punat sau pentru cultivare, pe terenul
arabil prin ndeprtarea vegetaiei prin lucrri de cosit sau discuit sau prin
erbicidare cel puin o dat pe an, iar pe pajitile permanente, prin punat cu
asigurarea echivalentului unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele
pe care le exploateaz sau un cosit anual, n conformitate cu prevederile
legislaiei specifice n domeniul pajitilor. n cazul pajitilor permanente,
situate la altitudini de peste 1800 m, meninute n mod natural ntr-o stare
adecvat pentru punat, activitatea minim const n punat cu asigurarea
unei ncrcturi minime de 0,3 UVM/ha cu animalele pe care le exploateaz.
Ghidul

53
n cazul viilor i livezilor activitatea agricol minim presupune cel puin o

tiere anual de ntreinere i cel puin o cosire anual a ierbii dintre rnduri
sau o lucrare anual de ntreinere a solului.
Activitate complementar reprezint activitatea care se desfoar n
scopul completrii/ dezvoltrii/optimizrii activitii principale sau activitii de
baz a solicitantului (pentru care are codurile CAEN autorizate), desfurat
de acesta anterior depunerii proiectului.
Activitate mesteugreasc - producerea i comercializarea produselor
care pastreaz specificul execuiei manuale i artizanat, prestarea serviciilor
care presupun un numr mai mare de operaii executate manual n practicarea
lor sau au ca scop promovarea mesteugurilor, a meseriilor, a produselor i
serviciilor cu specific tradiional (exemple: sculptura, cioplitul sau prelucrarea
artistic a lemnului, confecionarea instrumentelor muzicale, mpletituri din
fibre vegetale i textile, confecionarea obiectelor ceramice, grafic sau
pictur, prelucrarea pielii, metalelor, etc);
Activiti productive activiti n urma crora se realizeaz unul sau mai
multe produse pentru care prelucrarea s-a ncheiat, care au parcurs n
ntregime fazele procesului de producie i care sunt utilizate ca atare, fr s
mai suporte alte transformari, putnd fi depozitate n vederea livrrii sau
expediate direct clienilor, fabricarea produselor textile, mbrcminte, articole
de marochinrie, articole de hrtie i carton; fabricarea produselor chimice,
farmaceutice; activiti de prelucrare a produselor lemnoase; industrie
metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i echipamente;
fabricare produse electrice, electronice, producere de combustibil din biomas
n vederea comercializrii; producerea i utilizarea energiei din surse
regenerabile pentru desfurarea propriei activiti, ca parte integrant a
proiectului, etc.
Activiti turistice servicii agroturistice de cazare, servicii turistice de
agrement i alimentaie public;
Beneficiar persoan juridic /persoan fizic autorizat /ntreprindere
individuala/ ntreprindere familial care a ncheiat un contract de finanare cu
AFIR pentru accesarea fondurilor europene prin FEADR.
Cererea de finanare reprezint solicitarea depus de potenialul
beneficiar n vederea obinerii finanrii nerambursabile;
Contribuia privat o sum de bani care reprezint implicarea financiar
obligatorie a persoanei care solicit fonduri nerambursabile i pe care trebuie
s o utilizeze n vederea realizrii propriului proiect de investiii. Contribuia
privat reprezint un anumit procent din valoarea eligibil a proiectului de
investiii, variabil n funcie de categoria de beneficiari eligibili i de tipul
investiiei propuse spre finanare. Contribuia privat trebuie s acopere
diferena dintre co-finanarea public (fondurile europene nerambursabile) i
valoarea eligibil a proiectului. Contribuia privat poate fi asigurat fie din
surse proprii, valabil n cazul potenialilor beneficiari care dein deja fondurile
necesare pentru contribuia financiar fie din credit bancar n cazul n care
Ghidul

54
potenialii beneficiari nu dein fondurile necesare pentru contribuia financiar

proprie, dar ndeplinesc condiiile contractrii unui credit bancar.
Co-finanarea public reprezint fondurile nerambursabile alocate
proiectelor de investiie prin FEADR. Aceasta este asigurat prin contribuia
Uniunii Europene i a Guvernului Romniei.
Data acordrii ajutorului de minimis data la care dreptul legal de a primi
ajutorul este conferit beneficiarului n conformitate cu regimul juridic naional
aplicabil;
Eligibil reprezint ndeplinirea condiiilor i criteriilor minime de ctre un
solicitant aa cum sunt precizate n Ghidul Solicitantului, Cererea de Finanare
i Contractul de finanare pentru FEADR;
Evaluare aciune procedural prin care documentaia pentru care se solicit
finanare este analizat pentru verificarea ndeplinirii condiiilor minime pentru
acordarea sprijinului i pentru selectarea proiectului, n vederea contractrii;
Exploataia agricol - este o unitate tehnico-economic ce i desfoar
activitatea sub o gestiune unic i are ca obiect de activitate exploatarea
terenurilor agricole i/sau activitatea zootehnic.
Fermier nseamn o persoan fizic sau juridic (de drept public sau privat)
sau un grup de persoane fizice sau juridice indiferent de statutul juridic pe
care un astfel de grup i membrii si l dein n temeiul legislaiei naionale, a
crui exploataie se situeaz pe teritoriul Romaniei i care desfoar o
activitate agricol.
Fia submsurii Seciune din Programul National de Dezvoltare Rurala
2014-2020 care descrie motivaia sprijinului financiar nerambursabil oferit,
obiectivele msurii, aria de aplicare i aciunile prevzute, tipul de investiie,
menioneaz categoriile de beneficiar i tipul sprijinului.
Furnizare de servicii servicii medicale, sanitar-veterinare; reparaii maini,
unelte, obiecte casnice; consultan, contabilitate, juridice, audit; servicii n
tehnologia informaiei i servicii informatice; servicii tehnice, administrative,
transport rutier de mrfuri n contul terilor, alte servicii destinate populaiei
din spaiul rural, etc.
Gospodrie agricol - totalitatea membrilor de familie, a rudelor sau a altor
persoane care locuiesc i gospodresc mpreun, avnd buget comun, i care,
dup caz, lucreaz mpreun terenul sau ntrein animalele, consum i
valorific n comun produsele agricole obinute. Gospodria poate fi format i
dintr-un grup de dou sau mai multe persoane ntre care nu exist legturi de
rudenie, dar care declar c, prin nelegere, locuiesc i se gospodresc
mpreun
Industrii creative - acele activiti economice care se ocup de generarea
sau exploatarea cunotinelor i informaiei (crearea de valoare economic
(profit) prin proprietate intelectual). Alternativ, sunt denumite industrii
culturale sau domenii ale economiei creative: publicitatea, arhitectura,
Ghidul

55
arta, meteugurile, design-ul, moda, filmul, muzica, artele scenei,

editarea (publishing), cercetarea i dezvoltarea, software-ul, jocurile
i jucriile, TV & radio, jocurile video.
Intreprindere - orice entitate care desfoar o activitate economic pe o
pia, indiferent de forma juridic, de modul de finanare sau de existena unui
scop lucrativ al acesteia.
Intreprindere n activitate - ntreprinderea care desfoar activitate
economic i are situaii financiare anuale aprobate corespunztoare ultimului
exerciiu financiar ncheiat;
Intreprindere n dificultate - o ntreprindere care se afl n cel puin una din
situaiile urmtoare:
i. n cazul unei societi comerciale cu rspundere limitat (alta dect un
IMM care exist de cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor
pentru finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare
comercial care se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma
unui proces de diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci
cnd mai mult de jumtate din capitalul su social subscris a disprut din
cauza pierderilor acumulate. Aceast situaie survine atunci cnd deducerea
pierderilor acumulate din rezerve (i din toate celelalte elemente considerate
n general ca fcnd parte din fondurile proprii ale societii) conduce la un
rezultat negativ care depete jumtate din capitalul social subscris. n
sensul acestei dispoziii, societate cu rspundere limitat se refer n special
la tipurile de societi menionate n anexa I la Directiva 2013/34/UE (1), iar
capital social include, dac este cazul, orice capital suplimentar.
ii. n cazul unei societi comerciale n care cel puin unii dintre asociai au
rspundere nelimitat pentru creanele societii (alta dect un IMM care
exist de cel puin trei ani sau, n sensul eligibilitii pentru ajutor pentru
finanare de risc, un IMM aflat la 7 ani de la prima sa vnzare comercial care
se calific pentru investiii pentru finanare de risc n urma unui proces de
diligen efectuat de un intermediar financiar selectat), atunci cnd mai mult
de jumtate din capitalul propriu aa cum reiese din contabilitatea societii a
disprut din cauza pierderilor acumulate. n sensul prezentei dispoziii, o
societate comercial n care cel puin unii dintre asociai au rspundere
nelimitat pentru creanele societii se refer n special la acele tipuri de
societi menionate n anexa II la Directiva 2013/34/UE.
iii. Atunci cnd ntreprinderea face obiectul unei proceduri colective de
insolven sau ndeplinete criteriile prevzute n dreptul intern pentru ca o
procedur colectiv de insolven s fie deschis la cererea creditorilor si.
iv. Atunci cnd ntreprinderea a primit ajutor pentru salvare i nu a
rambursat nc mprumutul sau nu a ncetat garania sau a primit ajutoare
pentru restructurare i face nc obiectul unui plan de restructurare.
Intreprinderea unic n conformitate cu prevederile art.2 alin.(2) din
Regulamentul (UE) nr.1.407/2013 include toate ntreprinderile ntre care exist
cel puin una dintre relaiile urmtoare:
i. o ntreprindere deine majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau
ale asociailor unei alte ntreprinderi;
Ghidul

56
ii. o ntreprindere are dreptul de a numi sau revoca majoritatea membrilor

organelor de administrare, de conducere sau de supraveghere ale unei alte
ntreprinderi;
iii. o ntreprindere are dreptul de a exercita o influen dominant asupra
altei ntreprinderi n temeiul unui contract ncheiat cu ntreprinderea n cauz
sau n temeiul unei prevederi din contractul de societate sau din statutul
acesteia;
iv. o ntreprindere care este acionar sau asociat al unei alte ntreprinderi i
care controleaz singur, n baza unui acord cu ali acionari sau asociai ai
acelei ntreprinderi, majoritatea drepturilor de vot ale acionarilor sau ale
asociailor ntreprinderii respective.
ntreprinderile care ntrein, cu una sau mai multe ntreprinderi,
relaiile la care se face referire la punctele i-iv sunt considerate
ntreprinderi unice.
Investiia nou - cuprinde lucrrile de construcii-montaj, utilaje, instalaii,
achiziia de echipamente si/sau dotari, care se realizeaz pentru construcii
noi sau pentru constructiile existente crora li se schimb destinaia sau
pentru construcii aparinnd ntreprinderilor crora li s-au retras
autorizaiile de funcionare i nu-i schimb destinaia iniial.
Modernizarea cuprinde achiziia de echipamente si/sau dotari sau lucrrile
de construcii i instalaii privind retehnologizarea, reutilarea i refacerea sau
extinderea construciilor aferente ntreprinderilor n funciune i cu
autorizaii de funcionare valabile, fr modificarea destinaiei
iniiale;.
Pensiune agroturistic
o structur de primire turistic, avnd o
capacitate de cazare de pn la 8 camere, funcionnd n locuinele
cetenilor sau n cldire independent, care asigur n spaii special
amenajate cazarea turitilor i condiiile de pregtire i servire a mesei,
precum i posibilitatea participrii la activiti gospodreti sau
meteugreti.
Perioada de implementare reprezinta perioada de la semnarea
contractului de finanare pn la data depunerii ultimei trane de plat.
Perioad de derulare a proiectului - reprezint perioada de la semnarea
contractului de finanare pn la finalul perioadei de monitorizare a
proiectului.
Prag minim - reprezint punctajul minim sub care un proiect eligibil nu poate
intra la finanare.
Prag de calitate lunar- reprezint punctajul cumulat realizat pe baza
anumitor criterii de selecie, apreciat drept reper lunar, care asigur finanarea
cu prioritate a proiectelor de calitate.
Produsele i serviciile meteugreti, de mic industrie i artizanale
- sunt produsele i serviciile executate de meteugari i artizani n serie mic
sau unicat, fie complet manual, fie cu ajutorul uneltelor manuale sau chiar
mecanice, att timp ct contribuia manual a meteugarului sau artizanului
Ghidul

57
rmne component substanial a produsului finit, fiind caracterizate prin

faptul c:
- sunt produse fr restricii privind cantitatea i folosind materiale brute,
neprelucrate, apelnd n general la resursele naturale;
- natura special a produselor meteugreti i artizanale deriv din
trsturile lor distinctive, care pot fi: artistice, creative, culturale, decorative,
tradiionale, simbolice i semnificative din punct de vedere comunitar i
religios;
- cuprind o arie larg de obiecte i activiti, care valorific tehnicile, materiile
prime, formele i ornamentele tradiionale, precum i ale creaiei populare din
diferite genuri;
- produse i servicii cu valoare artistic, dar i utilitar, care pstreaz
specificul execuiei manuale i tradiionale.
- produsele de art popular - sunt produsele realizate de creatorii i meterii
populari, care pstreaz caracterul autentic i specificul etnic i/sau cultural al
unei anumite zone.
Proiecte neconforme - proiectele al cror punctaj rezultat n urma evalurii
AFIR este mai mic dect pragul de calitate lunar/trimestrial corespunztor sau
proiectele ncadrate greit din punct de vedere al alocrii financiare aferente
unei msuri/sub-msuri/ component (alocare distinct).
Reprezentant legal reprezentant al proiectului care depune Cererea de
Finanare i n cazul n care Cererea de Finanare va fi selectat, semneaz
Contractul de Finanare. Acesta trebuie s aib responsabiliti i putere
decizional din punct de vedere financiar n cadrul societii;
Solicitant persoan fizic autorizat sau juridic, potenial beneficiar al
sprijinului nerambursabil din FEADR.
Spaiul rural - totalitatea comunelor la nivel de unitate administrativteritorial, comuna fiind cea mai mic unitate administrativ-teritorial, nivel
NUTS 5.
Sprijin nerambursabil reprezint suma alocat proiectelor, asigurat prin
contribuia Uniunii Europene i a Guvernului Romniei.
Submsura definete aria de finanare prin care se poate realiza
cofinanarea proiectelor (reprezint o sum de activiti cofinanate prin
fonduri nerambursabile).
Tehnologia informaiei sau/ i Tehnologia informaiei i a
comunicaiilor - abreviat (cel mai adesea IT) TI respectiv TIC, este tehnologia
necesar pentru prelucrarea (procurarea, procesarea, stocarea, convertirea i
transmiterea) informaiei, n particular prin folosirea computerelor pe multiple
domenii legate de date i informaii, cum ar fi: procesoare, calculatoare,
hardware i software, limbaje de programare, structuri de date i altele
(managementul datelor, construcia de hardware pentru calculatoare,
proiectarea de software, administrarea sistemelor informaionale).
Ghidul

58
Valoare eligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru bunuri,

servicii, lucrri care se ncadreaz n Lista cheltuielilor eligibile precizat n
prezentul manual i care pot fi decontate prin FEADR; procentul de cofinanare public i privat se calculeaz prin raportare la valoarea eligibil a
proiectului.
Valoarea neeligibil a proiectului reprezint suma cheltuielilor pentru
bunuri, servicii i/sau lucrri care sunt ncadrate n Lista cheltuielilor neeligibile
precizat n prezentul manual i nu pot fi decontate prin FEADR; cheltuielile
neeligibile nu vor fi luate n calcul pentru stabilirea procentului de cofinanare
public; cheltuielile neeligibile vor fi suportate financiar integral de ctre
beneficiarul proiectului.
Valoare total a proiectului suma cheltuielilor eligibile i neeligibile
pentru bunuri, servicii, lucrri.
4.5 ABREVIERI
AFIR Agenia pentru Finanarea Investiiilor Rurale instituie public
subordonat MADR care deruleaz FEADR;
AM PNDR Autoritatea de Management pentru Programul Naional de
Dezvoltare Rural;
ANT Autoritatea Naional pentru Turism;
CRFIR - Centrul Regional pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel regional a AFIR (la nivel naional exist 8 Centre
Regionale).
FEADR Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural, este un
instrument de finanare creat de Uniunea European pentru implementarea
Politicii Agricole Comune;
MADR Ministerul Agriculturii i Dezvoltrii Rurale;
OJFIR Oficiul Judeean pentru Finanarea Investiiilor Rurale, structur
organizatoric la nivel judeean a AFIR (la nivel naional exist 41 Oficii
Judeene);
PNDR Programul Naional de Dezvoltare Rural este documentul pe baza
cruia va putea fi accesat FEADR i care respect liniile directoare strategice de
dezvoltare rural ale Uniunii Europene;
ITI Investiii teritoriale integrate;
DD Delta Dunrii
SIDD DD Strategia Integrat de Dezvoltare Durabil a Deltei Dunrii;
4.6 LEGISLAIE EUROPEAN I NAIONAL APLICABIL
Legislaia european
Regulamentul (UE) nr. 1303/2013 de stabilire a unor dispoziii comune
privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul social european,
Fondul de coeziune, Fondul european agricol pentru dezvoltare rural i Fondul
Ghidul

59
european pentru pescuit i afaceri maritime, precum i de stabilire a unor

dispoziii generale privind Fondul european de dezvoltare regional, Fondul
social european, Fondul de coeziune i Fondul european pentru pescuit i
afaceri maritime i de abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1083/2006 al
Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1305/2013 privind sprijinul pentru dezvoltare rural
acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR) i de
abrogare a Regulamentului (CE) nr. 1698/2005 al Consiliului, cu modificrile i
Regulamentul (UE) nr. 1306/2013 al Parlamentului European i al
Consiliului privind finanarea, gestionarea i monitorizarea politicii agricole
comune i de abrogare a Regulamentelor (CEE) nr. 352/78, (CE) nr. 165/94,
(CE) nr. 2799/98, (CE) nr. 814/2000, (CE) nr. 1290/2005 i (CE) nr. 485/2008
ale Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Consiliului de stabilire a unor norme privind plile directe acordate fermierilor
prin scheme de sprijin n cadrul politicii agricole comune i de abrogare a
Regulamentului (CE) nr. 637/2008 al Consiliului i a Regulamentului (CE) nr.
73/2009 al Consiliului, cu modificrile i completrile ulterioare;
Consiliului de stabilire a anumitor dispoziii tranzitorii privind sprijinul pentru
dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural
(FEADR), de modificare a Regulamentului (UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului
European i al Consiliului n ceea ce privete resursele i repartizarea acestora
pentru anul 2014 i de modificare a Regulamentului (CE) nr. 73/2009 al
Consiliului i a Regulamentelor (UE) nr. 1307/2013, (UE) nr. 1306/2013 i (UE)
nr. 1308/2013 ale Parlamentului European i ale Consiliului n ceea ce privete
aplicarea acestora n anul 2014, cu modificrile i completrile ulterioare;
Regulamentul (UE) nr. 1407/2013 al Comisiei privind aplicarea articolelor
107 i 108 din Tratatul privind funcionarea Uniunii Europene ajutoarelor de
minimis Text cu relevan pentru SEE, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Regulamentul delegat (UE) nr. 807/2014 de completare a Regulamentului
(UE) nr. 1305/2013 al Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul
pentru dezvoltare rural acordat din Fondul european agricol pentru
dezvoltare rural (FEADR) i de introducere a unor dispoziii tranzitorii, cu
Regulamentul de punere n aplicare (UE) nr. 808/2014 al Comisiei de
Parlamentului European i al Consiliului privind sprijinul pentru dezvoltare
rural acordat din Fondul european agricol pentru dezvoltare rural (FEADR),
Ghidul

60

Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete sistemul integrat
de administrare i control, msurile de dezvoltare rural i ecocondiionalitatea, cu modificrile i completrile ulterioare;
Parlamentului European i al Consiliului n ceea ce privete ageniile de pli i
alte organisme, gestiunea financiar, verificarea conturilor, normele
referitoare la controale, valorile mobiliare i transparena, cu modificrile i
completrile ulterioare.
Recomandarea 2003/361/CE din 6 mai 2003
microntreprinderilor i a ntreprinderilor mici i mijlocii;
privind
definirea
Legislaia naional
Legea nr. 15/1990 privind reorganizarea unitilor economice de stat ca regii
autonome i societi comerciale;
Legea nr. 31/1990 privind societile
comerciale
Republicare,
cu
Legea nr 82/ 1991 a contabilitii Republicare, cu modificrile i

Legea 160/1998 pentru organizarea i exercitarea profesiunii de medic
veterinar;
Legea nr. 36/1999 privind societile agricole i alte forme de asociere n
agricultur;
Legea nr. 571/ 2003 privind Codul Fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea nr. 346/ 2004 privind stimularea nfiinrii i dezvoltrii ntreprinderilor
mici i mijlocii, cu modificrile i completrile ulterioare;
Legea nr. 359/2004 privind simplificarea formalitilor la nregistrarea n
registrul comerului a persoanelor fizice, asociaiilor familiale i persoanelor
juridice, nregistrarea fiscal a acestora, precum i la autorizarea funcionrii
persoanelor juridice, cu modificrile i completrile ulterioare
Legea 566/2004 a cooperaiei agricole, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Legea 1/2005 privind organizarea i funcionarea cooperaiei, cu modificrile
i completrile ulterioare;
Legea 85/2006 privind procedura insolvenei, cu modificarile i completarile
ulterioare.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 44/ 2008 privind desfurarea
activitilor economice de ctre persoanele fizice autorizate, ntreprinderile
Ghidul

61
individuale
ulterioare;
ntreprinderile
familiale,
cu
modificrile
completrile
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 142/2008 privind aprobarea

Planului de amenajare a teritoriului naional aprobat prin Legea 190/2009.
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 6/2011 pentru stimularea
nfiinrii i dezvoltrii microntreprinderilor de ctre ntreprinztorii debutani
n afaceri, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana de urgen a Guvernului nr. 66/ 2011 privind prevenirea,
constatarea i sancionarea neregulilor aprute n obinerea i utilizarea
fondurilor europene i/sau a fondurilor publice naionale aferente acestora, cu
Ordonana Guvernului nr. 27/ 2002 privind reglementarea activitii de
soluionare a petiiilor, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordonana Guvernului nr. 92/ 2003 privind Codul de procedur fiscal Republicare, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 28/2008 privind aprobarea coninutului-cadru al
documentaiei tehnico-economice aferente investiiilor publice, precum i a
structurii i metodologiei de elaborare a devizului general pentru obiective de
investiii i lucrri de intervenii;
Hotrrea Guvernului nr. 218/2015 privind registrul agricol pentru
perioada 2015-2019, cu modificrile i completrile ulterioare;
Hotrrea Guvernului nr. 226/ 2015 privind stabilirea cadrului general de
implementare a msurilor programului naional de dezvoltare rural
cofinanate din Fondul European Agricol pentru Dezvoltare Rural i de la
bugetul de stat, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordin 17/2008 pentru aprobarea Normei sanitare veterinare privind
procedura de nregistrare i controlul oficial al unitilor n care se desfoar
activiti de asisten medical-veterinar.
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 858/ 2008 privind
depunerea declaraiilor fiscale prin mijloace electronice de transmitere la
distan, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 3512/ 2008 privind
documentele financiar-contabile, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul preedintelui Autoritii Sanitare Veterinare i pentru
Sigurana Alimentelor nr. 16/ 2010 pentru aprobarea Normei sanitare
veterinare privind procedura de nregistrare/autorizare sanitar-veterinar a
unitilor/centrelor de colectare/exploataiilor de origine i a mijloacelor de
transport din domeniul sntii i al bunstrii animalelor, a unitilor
implicate n depozitarea i neutralizarea subproduselor de origine animal care
nu sunt destinate consumului uman i a produselor procesate, cu modificrile
i completrile ulterioare;
Ordinul MADR nr. 22/ 2011 privind reorganizarea Registrului fermelor, care
devine Registrul unic de identificare, n vederea accesrii msurilor
Ghidul

62
reglementate de politica agricol comun, cu modificrile i completrile

ulterioare;
Ordinul nr. 65/2013 cu modificrile i completrile ulterioare al ANT privind
Norme de clasificare a structurilor de turism;
Ordinul ministrului finanelor publice nr. 65/ 2015 privind principalele
aspecte legate de ntocmirea i depunerea situaiilor financiare anuale i a
raportrilor contabile anuale ale operatorilor economici la unitile teritoriale
ale Ministerului Finanelor Publice, cu modificrile i completrile ulterioare;
Ordinul preedintelui ANT nr. 221/2015 pentru modificarea Normelor
metodologice privind eliberarea certificatelor de clasificare a structurilor de
primire turistice cu funciuni de cazare i alimentaie publica, a licenelor i
brevetelor de turism, aprobate prin Ordinul preedintelui Autoritii Naionale
pentru Turism nr. 65/2013;
Ordinul MADR nr.1731/2015 privind privind instituirea schemei de ajutor de
minimis "Sprijin acordat microntreprinderilor i ntreprinderilor mici din spaiul
rural pentru nfiinarea i dezvoltarea activitilor economice neagricole";
Ordinul MADR nr. 2243/2015 privind aprobarea Regulamentului de
organizare i funcionare al procesului de selecie i al procesului de verificare
a contestaiilor pentru proiectele aferente msurilor din PNDR 2014-2020;
Programul Naional de Dezvoltare Rural 2014-2020, aprobat prin
Decizia Comisiei de punere n aplicare nr. C(2015) 3508 / 26.05.2015;
Ordinul ministrului economiei i finanelor nr. 2371/ 2007 pentru
aprobarea modelului i coninutului unor formulare prevzute la titlul III din
Legea nr. 571/2003 privind Codul fiscal, cu modificrile i completrile
ulterioare;
Avizul Consiliului Concurenei nr. 7622 din 03.07.2015 privind proiectul
Schemei de ajutor de minimis pentru sprijinul acordat microntreprinderilor i
ntreprinderilor mici din spatiul rural pentru nfiinarea i dezvoltarea
activitilor economice neagricole;
HG nr../.. de aprobare a Strategiei Integrat de Dezvoltare
Durabil a Deltei Dunrii
4.7 AFIR N SPRIJINUL DUMNEAVOASTR
Fiecare cetean al Romniei, precum i persoanele juridice de drept romn
care se ncadreaz n aria de finanare a Msurilor din cadrul PNDR, au dreptul
s beneficieze de fondurile europene nerambursabile pentru finanarea
propriilor proiecte de investiii pentru dezvoltare rural.
AFIR v st la dispoziie de luni pn joi ntre orele 8:30 i 17:00 i
vineri intre orele 8:30 i 14:30 pentru a v acorda informaii privind
modalitile de accesare a PNDR, dar i pentru a primi propunerile
sau sesizrile dumneavoastr privind derularea PNDR.
Experii AFIR v pot acorda, pe loc sau n termenul legal (maxim 30 de zile),
orice informaie necesar n demersul dumneavoastr pentru accesarea
fondurilor europene.
Ghidul

63
ns, nu uitai c experii AFIR nu au voie s v acorde consultan privind

realizarea proiectului.
Echipa AFIR v poate ajuta ori de cte ori avei o plngere, o reclamaie sau o
petiie privind o situaie care intr n aria de competen a AFIR.
De asemenea, dac considerai c suntei nedreptit, defavorizat
sau sesizai posibile neregulariti n derularea PNDR, nu ezitai s v
adresai n scris Ageniei pentru Finanarea Investiiilor Rurale,
pentru soluionarea problemelor.
Pentru a reclama o anumit situaie sau pentru a sesiza eventuale
neregulariti informai-ne n scris. Trebuie s inei cont c pentru a putea
demara investigaiile i aplica eventuale sanciuni, reclamaia sau sesizarea
trebuie s fie explicit, s conin informaii concrete, verificabile i datele de
contact ale persoanei care a ntocmit respectiva reclamaie sau sesizare.
Pentru a afla detalii privind condiiile i modalitatea de accesare, fondurile
disponibile precum i investiiile care sunt finanate prin FEADR, consultai
acest Ghid. Dac dorii informaii suplimentare putei s consultai seciunea
ntrebri frecvente de pe pagina de internet a AFIR (www.afir.info
Comunicare ntrebri frecvente) sau s formulai ntrebri ctre
departamentele de relaii publice din cadrul AFIR. Menionm faptul c n
seciunea ntrebri frecvente sunt publicate toate ntrebrile i rspunsurile
la spee concrete care au aplicabilitate general, fiind astfel de interes pentru
mai muli poteniali beneficiari.
***
Ghidul

64

Gs SM 6.4 Zona Iti - Consultativ

Încărcat de

Informații document

Titlu original

Drepturi de autor

Formate disponibile

Partajați acest document

Partajați sau inserați document

Opțiuni de partajare

Vi se pare util acest document?

Este necorespunzător acest conținut?

Drepturi de autor:

Formate disponibile

Gs SM 6.4 Zona Iti - Consultativ

Încărcat de

Drepturi de autor:

Formate disponibile

G H I D U L S O L I C I TA N T U L U I

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

PROGRAMUL NAIONAL DE DEZVOLTARE RURAL 2014 2020

Versiune CONSULTATIV 2016

Ghidul Solicitantului este un material de

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

nerambursabile, documentele, avizele i

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

5.11. Anexa 11 Lista ariilor naturale protejate (stabilite n

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Submsura SM 6.4 Sprijin pentru investiii n crearea i dezvoltarea

Activiti de producie (ex: fabricarea produselor textile, mbrcminte,

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

industrie metalurgic, fabricare construcii metalice, maini, utilaje i

Activiti meteugreti (ex: activiti de artizanat i alte activiti

Activiti turistice (ex: servicii turistice i agroturistice de cazare, servicii

Furnizarea de servicii1 de ex: medicale, sociale, sanitar-veterinare;

Fabricarea de pelei i brichete din biomas.

uniti administrativ-teritoriale aflate n vecintatea teritoriului

Apelul este deschis numai pentru proiecte cu locul de implementare situat n

Jude/ Localitate Comun SIRUTA

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Atenie! Persoanele fizice neautorizate nu sunt eligibile.

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Categoriile de solicitani eligibili n cadrul sub-msurii 6.4 Sprijin pentru

n categoria SRL-uri este inclus i microntreprinderea nfiinat de ntreprinztorul debutant ("societate cu

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Micro-ntreprindere maximum 9 salariai i realizeaz o cifr de afaceri

Solicitantul trebuie s respecte urmtoarele:

Pentru a putea primi sprijin n cadrul submsurii 6.4, solicitantul sprijinului

spaiul rural din teritoriul ITI Delta Dunrii;

Atenie! Punctul de lucru/punctele de lucru unde se realizeaz investiia

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

la depunerea Cererii de Finanare i dac se constat dubla finanare,

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Investiii pentru activiti meteugreti (activiti de artizanat i alte

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

n cartea de identitate a vehiculului trebuie nregistrat meniunea

Aceste mijloace de transport de la pct. 2 trebuie sa fie numai de tipul

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

alte ntreprinderi, cheltuielile pentru finanare rmn eligibile, cu respectarea

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Evaluarea5 proiectelor se realizeaz lunar pentru proiectele ce au un punctaj

Principii i criterii de selecie

1.1. Proiecte care sunt iniiate de o ntreprindere 5 p

Principiul prioritizrii sectoarelor cu potenial de

servicii n tehnologia informaiei, agroturism etc.)

2.1. Proiecte ce vizeaz activiti de producie/servicii din 40 p

servicii turistice, in special n domeniile legate de

Industrii creative i culturale

evenimente culturale locale,

elemente de patrimoniu natural si cultural, locuri i

3.1. Proiecte ce vizeaz investiii n agroturism Max. 15 p

concentrare mare de resurse.

Principiul derulrii activitilor anterioare ca Max. 20 p

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Criteriile de selecie 1.1, 4.1, 4.2 se consider ndeplinite n cazul n care

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

Toate activitile pe care solicitantul se angajeaz s le efectueze

ANSVSA/Registrul agricol (la Primrie) cu cel puin 12 luni consecutive

Solicitantului Submsura 6.4 pentru zonele vizate de Strategia

criteriile minime obligatorii pentru pensiuni agroturistice clasificate