Sunteți pe pagina 1din 205

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Foaie de nsoire a Documentului


Nr. Proiect Client: 2004/016-772.03.03/04.01
Nr. Proiect Fichtner:
843 006
Nr. Document:
Nr. Dosar:

MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR


ROMNIA
PLANUL REGIONAL DE GESTIUNE A DEEURILOR REGIUNEA 8
BUCURETI ILFOV
2006 - 2013

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

MINISTERUL MEDIULUI I GOSPODRIRII APELOR................................................................................................1


CUVNT NAINTE...............................................................................................................................................................5
1.

INTRODUCERE...........................................................................................................................................................7

2.

EVALUAREA SITUAIEI CURENTE....................................................................................................................16


2.1.
PRIVIRE DE ANSAMBLU........................................................................................................................................16
2.1.1. Scurt prezentare a regiunii - date geografice, geologice i hidrologice......................................................16
2.1.1.1
2.1.1.2
2.1.1.3
2.1.1.4
2.1.1.5
2.1.1.6

2.1.2

Resurse naturale.............................................................................................................................................20

2.1.2.1
2.1.2.2
2.1.2.3

2.1.3

Pduri, teren agricol, pauni.................................................................................................................................20


Suprafee protejate...............................................................................................................................................21
Resurse naturale ca minerale, gaz i carbune........................................................................................................23

Infrastructura.................................................................................................................................................24

2.1.3.1
2.1.3.2
2.1.3.3
2.1.3.4
2.1.3.5
2.1.3.6
2.1.3.7
2.1.3.8

2.1.4

Geografie............................................................................................................................................................. 17
Geologie Hidrologie..........................................................................................................................................18
Reeaua hidrografic............................................................................................................................................19
Condiile climaterice............................................................................................................................................19
Precipitaiile......................................................................................................................................................... 20
Regimul Vnturilor..............................................................................................................................................20

Drumuri publice...................................................................................................................................................24
Reeaua de ci ferate............................................................................................................................................24
Transport aerian................................................................................................................................................... 25
Transport public urban.........................................................................................................................................26
Transport pe ap...................................................................................................................................................26
Alimentare cu ap................................................................................................................................................26
Colectarea i tratarea apei uzate...........................................................................................................................27
Alimentarea cu energie.........................................................................................................................................28

Date demografice i aezri umane...............................................................................................................29

2.1.4.1

Judeul Ifov..........................................................................................................................................................29

2.1.5
Aspecte economice.........................................................................................................................................30
2.2
GESTIUNEA DEEURILOR......................................................................................................................................34
2. 2.1.............................................................................................................................................................................34
2.2.1.1
2.2.1.2
2.2.1.3
2.2.1.4

2.2.2

Colectarea i transportul deeurilor municipale...........................................................................................41

2.2.2.1
2.2.2.2

2.2.3

Remarci generale..................................................................................................................................................34
Generarea deeurilor n judeul llfov....................................................................................................................36
Generarea deeurilor n Bucureti........................................................................................................................37
Generarea deeurilor n Regiunea 8......................................................................................................................40
Colectarea deeurilor n judeul Ilfov...................................................................................................................41
Colectarea deeurilor n Bucureti........................................................................................................................45

Tratarea deeurilor.........................................................................................................................................48

2.2.3.1
Colectare separat i sortare.................................................................................................................................48
2.2.3.1.1 Situatia actuala.............................................................................................................................................48
2.2.3.1.2 Proiecte pilot de reciclare n desfurare sau terminate pentru Regiunea 8........................................49
2.2.3.1.3 Activiti comerciale de reciclare planificate in Regiune 8......................................................................50

2.2.4

Eliminarea deeurilor.....................................................................................................................................50

2.2.4.1
2.2.4.2

3.

OBIECTIVE I INTE..............................................................................................................................................58
3.1
3.2

4.

Scurt descriere a situaiei curente a celor 3 depozite ecologice...........................................................................52


Depozite ce trebuie s fie nchise.........................................................................................................................55

PRINCIPII..............................................................................................................................................................58
OBIECTIVE I INTE REGIONALE..........................................................................................................................59

PROGNOZ PRIVIND DEEURILE MUNICIPALE I DEEURILE DE AMBALAJE................................71


4.1
FACTORI CE INFLUENEAZ CRETEREA CANTITII DE DEEURI GENERATE.....................................................71
4.2
PROGNOZA PRIVIND GENERAREA I COLECTAREA SEPARAT A DEEURILOR......................................................72
4.2.1
Prognoz privind consumul intern de materiale pentru ambalaje.................................................................73
4.2.2
Prognoz privind generarea deeurilor municipale i biodegradabile.........................................................74

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov


4.3
INTELE PRIVIND DEEURILE EXPRIMATE N TONE..............................................................................................76
4.3.1
Deeuri de ambalaje.......................................................................................................................................76
4.3.2
Deeuri biodegradabile..................................................................................................................................77
4.4
CERINELE REGIONALE PRIVIND COLECTAREA I ELIMINAREA DEEURILOR......................................................77
5.

FLUXURI SPECIALE DE DEEURI......................................................................................................................79


5.1
DEEURI PERICULOASE, PARTE A DEEURILOR MUNICIPALE................................................................................79
5.1.1
Rezumat al legislaiei relevante......................................................................................................................79
5.1.2
Tipuri de deeuri periculoase.........................................................................................................................80
5.1.3
Schem pentru colectarea separat a deeurilor periculoase.......................................................................81
5.1.3.1
Diferite opiuni pentru colectarea separat, organizat de Municipalitate/ Consiliul Judeean.............................81
5.1.3.2
Sisteme private de returnare.................................................................................................................................84
5.1.3.2.1 Baterii............................................................................................................................................................. 84
5.1.3.2.2 Baterii auto folosite.......................................................................................................................................84
5.1.3.2.3 Uleiurile uzate...............................................................................................................................................84
5.1.3.2.4 Medicamente expirate.................................................................................................................................84

5.1.4
5.1.5
5.2
5.2.1
5.2.2
5.2.3
5.2.4
5.3
5.3.1
5.3.2
5.3.3
5.4
5.4.1
5.4.2
5.4.3
5.5
5.5.1
5.5.2
5.5.3
5.5.4
6

Reducerea cantitii de substane periculoase...............................................................................................85


Estimare privind cantitatea generat de deeuri periculoase incluse n deeurile menajere........................85
DEEURI DIN ECHIPAMENTE ELECTRICE I ELECTRONICE (DEEE)......................................................................87
Legislaie........................................................................................................................................................87
Estimare privind echipamentele din Regiunea 8............................................................................................87
Planul de Implementare.................................................................................................................................88
Organizarea punctelor de colectare...............................................................................................................90
VEHICULE SCOASE DIN UZ...................................................................................................................................92
Legislaie........................................................................................................................................................92
Numrul de vehicule n Regiunea 8...............................................................................................................92
inte privind valorificarea i reciclarea.........................................................................................................94
DEEURI DIN CONSTRUCII I DEMOLRI............................................................................................................96
Legislaie i inte............................................................................................................................................96
Cantitate generat de deeuri din construcii i demolri.............................................................................96
Colectare........................................................................................................................................................99
NMOL PROVENIT DIN EPURAREA APELOR UZATE...............................................................................................99
Legislaie i inte............................................................................................................................................99
Situaia actual.............................................................................................................................................100
Opiuni privind refolosirea nmolului n agricultur i valorificarea energetic a acestuia......................100
Situaia viitoare............................................................................................................................................103

EVALUAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE...................................................................................................104


6.1
SELECTAREA I PREZENTAREA ALTERNATIVELOR TEHNICE................................................................................105
6.2
PRIVIRE DE ANSAMBLU ASUPRA ALTERNATIVELOR TEHNICE.............................................................................108
6.2.1
Colectare i Sortare......................................................................................................................................108
6.2.1.1
6.2.1.2
6.2.1.3
6.2.1.4
6.2.1.5

Colectare............................................................................................................................................................108
Staii de transfer.................................................................................................................................................109
Staii de colectare...............................................................................................................................................110
Vehicule de colectare..........................................................................................................................................110
Containere de colectare......................................................................................................................................111

6.2.2
Colectare separat, valorificarea deeurilor din ambalaje.........................................................................112
6.2.3
Staii de sortare- sortarea fraciunilor separate n instalaii automate i manuale.....................................114
6.3
TRATAREA I DEPOZITAREA DEEURILOR BIODEGRADABILE..............................................................................117
Figura 6-12 Compostarea deeurilor verzi/ a deeurilor din piee............................................................................120
- DESCRIEREA GENERAL A PROCESULUI...........................................................................................................120
6.4
6.5
6.6
6.6.1
6.7
6.7.1
6.7.2
3

INSTALAII DE TRATARE MECANO-BIOLOGIC (TMB).......................................................................................123


INCINERAREA.....................................................................................................................................................126
ELIMINAREA DEEURILOR: DEPOZITE ECOLOGICE............................................................................................132
Exploatarea depozitelor de deeuri, costuri de investiie i financiare........................................................133
PREZENTAREA A 3 SISTEME DE GESTIONARE A DEEURILOR.............................................................................135
Studiu de caz: Situaia existent n 2007......................................................................................................135
Sistem adaptat de gestionare a deeurilor n 2010......................................................................................136
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov


6.7.3
Sistem adaptat de gestionare a deeurilor n 2013......................................................................................138
6.7.4
Perspectiv...................................................................................................................................................138
6.8
CONCLUZII I REZULTATE...................................................................................................................................140
7.

CALCULUL CAPACITII NECESARE PENTRU SISTEMUL DE GESTIONARE A DEEURILOR....142


7.1
COLECTARE I TRANSPORT.................................................................................................................................142
7.2
TRATARE I VALORIFICARE.................................................................................................................................148
7.2.1
An tinta 2010................................................................................................................................................148
7.2.1.1
7.2.1.2

7.2.2

inta pentru 2013.........................................................................................................................................150

7.2.2.1
7.2.2.2

8.

Deeuri biodegradabile.......................................................................................................................................148
Deeuri din ambalaje..........................................................................................................................................149
Deeuri biodegradabile.......................................................................................................................................150
Deeuri din ambalaje..........................................................................................................................................151

EVALUAREA COSTURILOR PENTRU REGIUNEA 8.........................................................................................1


8.1 FUNDAMENTAREA COSTURILOR.....................................................................................................................................1
8.2 COSTURILE INVESTIIILOR REGIONALE DE GESTIUNE A DEEURILOR............................................................................2
8.3 IMPLICAIILE INVESTIIILOR PROPUSE PRIN PRISMA DISPONIBILITII DE PLAT A POPULAIEI...................................4
8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro...............................................................................................................5
8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente..........................................................................................................................8
8.3.3 Impactul investiiilor propuse asupra tarifelor......................................................................................................9
ANEXE................................................................................................................................................................................12

9.
10.

MASURI DE IMPLEMETARE.................................................................................................................................24
MONITORIZARE.................................................................................................................................................42

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

CUVNT NAINTE
Modernizarea Regiunii a fost dramatic din multe puncte de vedere i totodat inegal. Pe
msura transformrii regiunii practicile de mediu s-au perfectionat. Realizand faptul ca ne
confruntm cu o cretere a varietii i complexitii tipurilor i cantitilor de deeuri
generate n timp, am imbunatatit instalatiile i locaiile neadecvate, pentru a corespunde
legislaiei romneti. Cu ct acionm mai puin cu att creterea cantitilor i tipurilor de
deeuri vor crea noi daune mediului i vor afecta i deteriora resursele de ap, sol, aer i
sntate.
Spre exemplu, recenta introducere a ambalajelor PET a condus la scderea costurilor i
asigura ambalare corespunztoare pentru multe lichide i buturi utilizate i consumate
zilnic, dar a devenit problematic colectarea i eliminarea acestora, costurile de colectare i
reciclare fiind relativ ridicate. Acum, un val de PET-uri i alte tipuri de ambalaje similare au
umplut inutil depozitele i totodat au devenit omniprezente i neplcute n peisaj pentru
toat lumea.
n afar de aceasta, o mare cantitate de deeuri este eliminat inutil, o bun parte putnd fi
reciclate sau reutilizate dac s-ar organiza sisteme adecvate de colectare separat i
sortare. n consecin, deeuri ca de exemplu articole din gospodrii, ambalajele de sticl,
hrtia i cartonul, deeurile textile, recipientele de aluminiu, chiar i PET-urile care pot fi
colectate pentru a fi reciclate se amestec i se pierd iremediabil prin amestecare cu
deeurile menajere. Alte deeuri, cum sunt cele din construcii i demolri, din grdini, de
echipamente electronice, de vehicule scoase din uz, deeurile periculoase din deeurile
menajere, anvelope uzate i acumulatori nu-si au locul n depozite ci trebuie colectate
separat i reciclate prin faciliti adecvate i specializate de dezmembrare.
Situatia actual necorespunztoare n ceea ce privete managementul deeurilor n Regiune
este o provocare pentru o schimbare. Aceasta poate fi adus sub control prin eforturile
concertate i participarea tuturor factorilor interesai n implementarea unui Plan Integrat de
Manegement al Deeurilor.
De fapt, acest Plan ofer o apropiere coerent i efectiv fa de problemele regionale din
domeniul deeurilor. Mai mult, el a fost ntocmit i mbuntit nu numai de specialitii notri
ci i de comentariile pertinente primite prin consultarea publicului, prin Asistena Tehnic
acordat de Uniunea European i Programul Phare de Twinning, precum i de Aquis-ul
comunitar privind Managementul Deeurilor. Mai rmn nc multe de fcut, acest Plan
regional pentru
gestionarea deeurilor fiind doar la nceput. Eforturile
privind
implementarea Planului vor fi descrise ulterior.
PRGD introduce conceptul de soluii eficiente din punct de vedere al costurilor n
managementul deeurilor. Sunt utilizate tehnologii moderne n sensul creerii unor depozite
mai sigure i cu efecte de protecie a mediului. Simpla sortare, n propria gospodrie, a
numeroase fraciuni reciclabile de deeuri sau simpla compostare a deeurilor biologice i
a deseurilor din grdini sunt doar unele posibiliti uor de realizat printr-o contientizare
eficient a procesului de colectare selectiv a deeurilor. n acest sens, implementarea
5

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

PRGD vrea s demonstreze c se pot obine costuri eficiente pentru atingerea obiectivelor
n ceea ce privete colectarea, tratarea i eliminarea deeurilor si a intelor propuse de
Romnia pentru deeurile de ambalaje i reducerea deeului biodegradabil din depozite.
n final, trebuie menionat c PRGD pentru Regiune urmeaz cerinele impuse de legislaia
romneasc privind Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor si se supune procedurii
de realizare a evaluarii de mediu pentru planuri si programe. Aspecte notabile privind
aceast abordare se refer la:
evaluarea managementului regional al deeurilor
studiul alternativelor tehnice i de costuri pentru colectarea, tratarea i
eliminarea deeurilor;
o evaluare independent;
consultarea publicului i
monitorizarea msurilor i indicatorilor de implementare a Planului.
Cu completarea tuturor procedurilor, Regiunea poate ncepe cu ncredere implementarea
acestui Plan Regional de Gestiune a Deeurilor care se conformeaz Planului Naional de
Gestionare a Deeurilor i legislaiei n domeniul deeurilor, Acquis-ului comunitar i totodat
i cerinelor cetenilor.

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

1. Introducere
Finalizarea PRGD pentru Regiunea Bucuresti Ilfov marcheaz o etapa major pentru
eforturile de a realiza un management integrat al deeurilor. n fapt, pentru prima dat un
plan integrat de gestiune a deeurilor, bazat pe procedura privind realizarea evalurii de
mediu pentru planuri i programe este ntrutotul compatibil cu Strategia Naional i
Planul Naional privind Gestionarea Deeurilor aprobate prin Hotrrea de Guvern 1470
din 9 Septembrie 2004 i publicat n Monitorul Oficial din 18 octombrie 2004. Planul este
completat in cursul procedurii astfel nct s se ia n considerare specificul regiunii n ceea
ce privete populaia urban i cea rural, nivelul de dezvoltare economic, geografie / clim
i reea de drumuri.
Acest Plan include perioda din 2004 pn n 2013, orizontul de zece ani pentru planificare
utilizat curent n Romnia. Totui, Planul va trebui revizuit n 2009, pentru a permite
ajustarea datorita evoluiei strategiei precum i ncorporarea modificrilor din legislaia
romneasc i noul context economic.
Includerea comentariilor rezultate n urma consultrii publicului
Redactarea PRGD include o marcant cretere a participrii publicului la elaborarea
acestuia. Comentariile publicului primite n termenul de 45 de zile calendaristice (pn la
data dezbaterii publice, respectiv 6 octombrie 2006 n Bucureti) au fost incluse n PRGD.
Dezbaterea Public a avut loc la sediul ARPM Bucuresti, Aleea Lacul Morii nr.1, sector 6.
Participanii la Dezbatera Public includ cetenii interesai, organizaiile neguvernamentale,
operatorii din sectorul public i privat, autoritatile centrale competente, administraiile
regionale, judeene i municipale, persoanele juridice private, consultanii din Uniunea
European. Toate comentariile primite au fost luate n considerare, li s-a dat rspuns i,
acolo unde erau relevante au fost incluse n Plan i n Raportul la Studiul privind evaluarea
de mediu.
Beneficii pentru ceteni i Regiune
Planul Regional Integrat de Gestionare a Deeurilor va asigura beneficii majore n Regiunea
Bucuresti Ilfov i judeele sale. Sunt relevante urmtoarele aspecte ale planului:
este n conformitate cu cerinele Planului Naional privind Eliminarea Deeurileor
Municipale,
se va constitui ntr-un ajutor calificat al Regiunii pentru suportul financiar acordat
Romniei din partea UE,
va optimiza investiiile i costurile operaionale n domeniul gestionrii deeurilor la
nivel judeean i regional,
va fi un sprijin pentru implementarea aciunilor pe termen scurt, mediu i lung,
va crea i va asigura un mediu mai curat i plcut, fr aer, sol i ape poluate,
va preveni i elimina neplcerile cauzate de tratarea i eliminarea necorespunztoare
a deeurilor, inclusiv compromiterea definitiv a terenurilor unde deeurile au fost
prost gestionate / tratate,
7

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

va proteja sntatea populaiei i va reduce presiunea asupra mediului n


concordan cu cerintele privind conservarea florei i faunei regiunii,
va ncuraja reducerea cantitii de deeuri printr-o producie curat, cu utilizarea
reciclarii i valorificrii, i astfel economisind resurse naturale, deci mai puine deeuri
depozitabile, i
va asigura informarea locuitorilor regiunii i va susine participarea publicului n
implementarea i dezvoltarea acestui plan, n vederea atingerii obiectivelor regionale
pentru reciclarea,valorificarea i reducerea depozitrii deeurilor biodegradabile.

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Concordana dintre Directivele Uniunii Europene, Acquis-ul comunitar i legislaia


romneasc
Planul de Gestiunea Deeurilor satisface cerinele unui Plan Integrat de Management al
Deeurilor n Romnia i Uniunea European. Planul urmeaz ndeaproape cerinele
impuse de recentul Acquis privind mediul nconjurtor care cuprinde o serie de Directive
care servesc drept baz pentru managementul deeurilor n ntraga Uniune European.
-

Directiva privind managementul Deeurilor (1975) cuprinde legislaia care


reglementeaz i definete majoritatea problemelor legate de deeurile municipale i
periculoase, ct i cerinele privind planurile de management
- Directiva Depozitrii specific practicile proiectrii i ale operrii corespunztoare a
depozitelor i totodat obligaiile de reducere a componentei biodegradabile din
deeurile depozitate
- Directiva de Ambalaje acoper numeroase aspecte privind reciclarea i recuperarea
materialelor de ambalaje i stabileste obligaiile privind valorificarea i reciclarea
deeurilor de ambalaje
- Directivele privind Vehiculele scoase din uz i Deeurile de Echipamente Electrice i
Electronice specific intele reciclrii i valorificrii pentru aceste tipuri speciale de
deeuri
- Directivele privind Evaluarea Impactul asupra Mediului i Evaluare Strategic de
Mediu definesc noi instalaii privind dezvoltarea acestor planuri, aplicarea i
localizarea lor. n completare Directiva IPPC ( Prevenirea i Controlul Integrat al
Poluarii ) definete msuri de precauie pentru amplasamente i depozitele
periculoase i ofer informaii despre acestea
- Directivele pentru Aer, Ap i Incineratoare stabilesc normele specifice privind emisiile
maxim admise i prezint metodele i procedurile de referin pentru aceste
msurtori.
Toate aceste Directive au fost transpuse n legislaia romneasca de mediu ( Ordonana de
Urgen a Guvernului nr. 78 / 2000 privind regimul deeurilor, aprobat cu modificri i
completri prin Legea nr. 426 / 2001, modificat i completat cu Ordonana de Urgen nr.
61 / 2006 ).
Detalii privind legislaia romneasc n concordan cu cea european se regsesc n anexa
Planului.
Conformitatea cu Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor
PRGD se conformeaz cu legislaia european i romneasc de mediu, iar obiectivele i
intele propuse sunt cele cuprinse n Strategia Naional de Management a Deeurilor.
Principalele prevederi ale Strategiei Naionale sunt:
- managementul deeurilor este integrat vieii socio-economice
- Protejarea resurselor primare: maximizarea valorificrii i reciclrii, fapt ce are ca i
cnsecin minimizarea deeurilor.- Respectarea ierarhiei managementului
deeurilorSe respect ierarhia managementului deeurilor ( prevenirea, minimizarea,
reutilizarea i reciclarea, valorifivcarea energetic, tratarea i n final eliminarea )
- Protecia mediului: deeurile sunt tratate i eliminat ntr-o manier corespunztoare
proteciei mediului
9

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

10

Poluatorul pltete: generatorii deeurilor sunt rspunztori pentru plata colectrii i


eliminrii deeurilor
Principiul proximitii: stabilete faptul c deeurile trebuiesc tratate sau eliminate ct
mai aproape posibil de locul unde au fost generate
Participarea publicului: consultarea publicului se face odat cu ntocmirea Planului i
pentru construirea instalaiilor importante. Publicul trebuie sa beneficieze de
materiale informative tiparite
ncurajarea ntreprinderilor din sectorul privat
Monitorizarea i raportarea: evaluarea regulat ntre concordana intelor impuse prin
Plan i progreselor privind managementul deeurilor i raportatrea publicului.

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Parcurgerea procedurii de Evaluare Strategic de Mediu ( SEA )


Realizarea PRGD pentru Regiunea Bucuresti Ilfov a fost ntocmit n concordan cu
Procedura SEA care a inclus urmtoarele etape:
- evaluarea situaiei existente privind managementul deeurilor n Regiunea Bucuresti
Ilfov
- prezentarea alternativelor tehnice propuse i estimarea costurilor pentru tratare,
colectare i eliminare infrastructura necesara
- abordare particularizat (regional)realizarea unui raport de mediu independent
- consultarea publicului
- msuri i indicatori de monitorizare a Planului de implementare
Abordarea regional integrat i msurile de implementare
Un obiectiv major al Planului Regional de Gestionare Integrat a Deeurilor este de a
implementa aciuni, proceduri i de a estima costurile efective ale implementrii. Totodat se
dorete ncurajarea participrii publicului care, s aibe ca rezultat gestionarea deeurilor ntro manier prietenoas mediului, sustenabil i economic viabil,. Planul se refera la:

11

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor. Acest sector cuprinde detaliile aplicarii


PRGD n domeniul deeurilor municipale i asimilabile din comer, industrie si servicii,
incluznd date privind colectarea(aria deservit, fregvena), tratarea, eliminarea,
reciclarea, colectarea separat etc. Planurile judeene i municipale dezvolt aceste
detalii la nivel local.

Msuri de implementare
o Planurile economice i de investiii. Planului Regional de Gestionare Integrat
a Deeurilor furnizeaz costurile efective i susinerea financiar a investiiilor
pentru implementarea Planului Regional al Deeurilor Municipale. n Plan sunt
incluse programe / planuri de investiii, precum i costurile planificate pentru de
operare i rezultate (profit, venit anual) ateptate. Suplimentar, se fac pregtiri
pentru granturile din fondurile UE i romneti care vor micora cerinele
investiiilor locale. Sunt luate n considerare i incluse n Plan considerentele
privind posibilitile de plat ale regiunii.
Pentru toate investiile majore vor fi solicitate Studii de fezabilitate
inclusiv Studiile de impact asupra mediului, selectarea locaiei, analiza
costurilor beneficii, consultarea publicului etc.
o Instrumente legale i financiare. Majoritatea instrumentelor legale i financiare
sunt prevzute n legislaia romneasc. Se preconizeaz c viitoarele
instrumente financiare, ca de exemplu contingentarea unor tipuri de ambalaje
sau taxele de reciclare pentru echipamentele electrice i electronice s fie ntradevr aplicate. n plus, Fondul de Mediu stimuleaz reciclarea, reducerea,
reutilizarea i valorificarea deeurilor de ambalaje.
o Activiitile specifice privind colectarea separat a diferitelor tipuri de deeuri.
Au fost concepute programe specifice pentru colectarea separat a diferitelor
tipuri de deeuri, altele dect cele municipale. Acestea cuprind vehiculele
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

scoase din uz, deeuri de echipamente electrice i electronice, deeuri


menajere periculoase, ambalaje i deeuri de ambalaje, deeuri verzi,
nmoluri din staiile municipale de epurare a apei etc.

Controlul i raportarea asupra activitilor prevzute n PRGD. Sunt prevzute inte


specifice i mecanisme de control pentru activitile din cadrul PRGD, iar rezultatele
vor fi prezentate publicului.

Contientizarea i informarea publicului. Planul prevede o serie de aciuni care


sporesc contientizarea publicului:
o consultarea publicului
o raportarea anual privind deeurile / i atingerea intelor propuse pentru
deeuri
o brouri, circulare, reclame, web site-uri, materiale specifice asupra:
programul colectrii deeurilor, locaia containerelor de deeuri, locaiile
pentru eliminarea final a diferitelor tipuri de deeuri colectate separat,
etc;
informaii privind compostarea n cadeul gospodriilor i sfaturi utile
privind reducerea, reciclarea i reutilizarea deeurilor;
adresele de contact de la nivel regional/local pentru tratarea deeurilor;
tarife, amenzi i penaliti.

Deeuri incluse / excluse din PRGD


PRGD include prevederi pentru urmtoarele tipuri de deeuri:
- deeuri municipale (menajere, asimilabile celor menajere provenite din comer i
instituii publice, , deeuri nepericuloase din industrie, deeuri nepericuloase din
spitale)
Sunt incluse i prevederi pentru diferitele tipuri de deeuri colectate separat:
- deeuri de ambalaje ( hrtie, carton, recipiente de aluminiu, metale, plastice PET,
polietilen, polipropilen, PVC sticl, lemn );
- deeuri verzi din gospodrii, parcuri i grdini publice;
- textile;
- deeuri menajere periculoase
o chimicale ( casnice ),
o uleiuri uzate i fluide de motor,
o ngrminte,
o vopsele,
o insecticide,
o produse de curare, fluide, uleiuri uzate,
o medicamente expirate, nefolosite,
- vehicule scoase din uz,
- anvelope uzate i acumulatori folosii,
- deeuri voluminoase (mobil din gospodrii i echipamente electrice i electronice
maro)
- deeuri stradale
- deseuri din piete
12

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

nmoluri de la staiile municipale de epurare a apei uzate,


deeuri rezultate din construcii i demolri.

Sunt excluse din Plan:


- deeuri medicale periculoase i deeuri industriale,
- deeuri rezultate din procese termice,
- deeurile radioactive,
- deeurile miniere,
- deeurile de animale i rezultate din prelucrarea acestora,
- emisii n aer i ap,
- deeuri explozive.
Structura i coninutul Planului Regional de Management al Deeurilor
Planului Regional de Gestionare Integrat a Deeurilor pentru Regiunea Bucuresti Ilfov este
structurat pe mai multe seciuni care prezint situaia actual a regiunii, obiectivele,
alternativele pentru tratare i metodele de stabilire a costului minim.
Pe scurt, acesta cuprinde:
-

13

Situaia actual. Prezint informaii asupra situaiei existente privind gestiunea


deeurilor n Regiunea Bucuresti Ilfov.
Obiective i inte privind Managementul Regional al deeurilor: Fixeaz intele pentru
conformarea cu obiectivele naionale i cele apartinand UE.
Prognoza producerii, colectrii, tratrii, eliminrii, reciclrii i minimizrii deeurilor:
prevede generarea, colectarea, tratarea, reciclarea i eliminarea deeurilor,
asumndu-i investiiile i implementarea aciunilor care trebuie intreprinse.
Evaluarea alternativelor tehnice posibile: studiaz diferitele alternative tehnice care
pot fi luate n considerare pentru colectarea, reciclarea, tratarea i eliminarea
deeurilor.
Analiza comparativ: contribuie la alegerea celui mai sczut cost pentru scenariul de
management al deeurilor.
Cerine de acceptabilitate: se iau in calcul costurile de operare, finanare i de
investiii, inclusiv costurile necesare asistenei pentru implementarea schemelor de
granturi i a implementrii principiului poluatorul pltete
Msurile de implementare ale PRGD: msurile de implementare includ o list de
aciuni, o planificare care permite implementarea Planului regional, referitoare la:
o reducerea cantitii de deeuri biodegradabile i de ambalaje din deeurile
solide municipale,
o investiii ( echipamente, utiliti )
o masuri de instruire i pregtire,
o msuri pentru contientizarea i continua participare a publicului
o msuri financiare, stimulente i instrumente, msuri legale.
Planuri pentru alte fluxuri de deeuri
o deeuri menajere periculoase
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

o vehicule scoase din uz


o deeuri de echipamente electrice i electronice i ale deeuri voluminoase
o nmoluri din staiile municipale de epurare
o deeuri din construcii i demolri
Monitorizarea sistemului include:
o evaluarea ndeplinirii intelor i prezentarea rezultatelor indicatorilor atini
o raportul anual ctre public

Rezumatul intelor propuse


intele de atins sunt prezentate n PRGD i includ:
- inte pentru creterea gradului de colectare a deeurilor din zonele rurale nearondate
n prezent unor servicii de salubritate,
- nchiderea vechilor depozite neconforme i reabilitarea ecologic,
- construirea i operarea unor depozite noi conforme,
- reducerea cantitii de deeuri biodegradabile ajunse la depozite,
- inte de reciclare pentru deeurile de ambalaje, echipamente electrice i electronice,
vehicule scoase din uz.
inte i obiective curente, %
Descriere
Populaia regional deservit pentru
colectarea deeurilor (rural & urban) [%}]
Depozite neconforme nchise i reabilitate
[%]
Deeuri menajere depozitate conform n
depozite ecologice [%]
Reducerea
cantitativ
a
deeurilor
biologice fa de 1995
Deeuri colectate din grdini [%]
Deeuri de ambalaje recuperate /
incinerate cu recuperare de cldur
Reciclarea deeurilor de ambalaje [ total,
greutate]
Din care sticl, hrtie/carton,
metal
Din care hrtie/carton
Din care metal
Din care plastic
Din care sticl
Din care lemn
Deeuri de echipamente electrice i
electronice [kg/locuitor]
Vehicule scoase din uz fabricate nainte de
1980 reutilizare i recuperare / reciclare
cantitativ
Vehicule scoase din uz fabricate dup
1980 reutilizare i recuperare / reciclare
cantitativ

14

2006

2007

2008

2009

2010

2011

2012

2013

2015

2016

100
0
100
75
15

40
50

25

50

3535

75

90

60
55

15
60
50
15

22.5
60

15
2

75
(70)
85
(80)

95
(85)

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

NOT intele propuse nu constituie obiective naionale. Acestea sunt redate pentru
informarea publicului asupra rezultatelor probabile la nivel regional n urma aplicrii
aciunilor de implementare cuprinse n prezentul PRGD Bucuresti.

Ce se va schimba
Odat ce va ncepe implementarea Planului, cetenii i agenii economici vor sesiza
schimbri importante n practicile regionale de gestionare a deeurilor. Sunt notabile:
- Inchiderea vechilor depozite si conectarea locuitorilor la depozitele existente, care
sunt conforme cerintelor legislatiei
- extinderea reelei de colectare a deeurilor la nivel rural,
- operarea echipamentelor n condiii stricte de protecie a mediului,
- recurgerea la soluii cu costuri sczute, acolo unde este posibil ( de exemplu,
ncurajarea compostrii biodegradabilelor n propria gospodrie n zonele rurale,
simpla compostare local pentru deeurile din parcuri si grdini, etc.)
- mbunatatirea continu i planificat a colectrii vehiculelor uzate, ambalajelor,
deseurilor de echipamente electrice si electronice, precum i a facilitilor de tratare
i eliminare a acestora
- creterea semnificativ a colectrii selective a deeurilor n propria gospodrie, n
comer i instituii prin interzicerea amestecrii deeurilor i promovarea reciclrii i
recuperrii (1),
- stabilirea de locaii pentru noi centre de colectare separat, pe tipuri diferite de
deeuri,
- creterea participrii publicului i a sectorului privat,
- noi instrumente financiare i tarifare care s susin minimizarea i reciclarea
deeurilor (se afl n discuia i atenia autoritilor romne interesate), i
- monitorizarea i raportarea ctre public al Planului de implementare i a rezultatelor
obinute.
(1) Aciunile de reciclare i valorificare pentru diferitele tipuri de deeuri colectate
separat:
- pubele separate sau organizarea de centre de colectare separat a reciclabilelor
cum sunt: hrtia/cartonul, sticlele de plastic/PET-urile, metalele, recipienii de
aluminiu, textile, sticl,
- nfiinarea unor puncte special destinate colectrii deeurilor menajere
periculoase, baterii/acumulatori, deeuri solide voluminoase, vehicule scoase din
uz, DEEE (obiecte albe i brune), anvelope uzate,
- nfiinarea unor centre judeene sau regionale de sortare care vor expedia rapid
materialele companiilor de reciclare,

15

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

colectare separat a deeurilor organice din gospodrii i grdini (deeuri verzi ),


care sunt de obicei compostate pe locaia de depozitare/deponie (se ncurajeaz
compostarea n mediul rural n spatele casei)
deeurile din construcii ( crmizi, ciment, tencuial, igle, lemne ) nu vor fi
admise pe depozitele conforme, se vor crea locaii separate pentru eliminarea lor,
bineneles reciclarea lor fiind ncurajat,
compostarea nmolurilor de la staiile municipale de epurare a apelor uzate
menajere,
elaborarea de materiale informative privind eliminarea corespunztoare a
deeurilor menajere i a celor provenite din comer i asupra modului de cum se
poate evita amestecarea diferitelor tipuri de deeuri.

2. Evaluarea situaiei curente


1.1.

Privire de ansamblu

1.1.1. Scurt prezentare a regiunii - date geografice, geologice i hidrologice


Regiunea 8 Bucureti Ilfov este situat n partea sudic a Romniei, n Valahia, la
442449 latitudine nordic i 260548longitudine estic.
Regiunea 8 este format din oraul Bucureti i sectorul agricol Ilfov.
Oraul Bucureti reprezint centrul politic, economic i cultural al rii i aici locuiete
aproximativ 10% din populaia rii.
Regiunea Bucureti Ilfov este localizat la 60 km nord de Dunre, 100 km sud de Carpaii
Orientali i 250 km vest de Marea Neagr.
nlimea fa de nivelul Mrii Negre este:
- min. 56 m la staia de epurare a apelor uzate Glina;
- max. 95 m pe bulevardul Iuliu Maniu i pe oseaua de centur.

16

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Figura 2.1

Structura Bucureti - Ilfov, Regiunea 8

Suprafaa Bucuretiului acoper 238 km2 reprezentnd 0.8% din suprafaa total a Romniei
i este dezvoltat n proporie de 70%.
Oraul Bucureti este format din 6 sectoare administrative:
Tabelul 2.1 Structura administrativ a oraului Bucureti
Sector
Suprafa (km)
Densitate
Persoane/km
Sector 1
68
3 389
Sector 2
30
12 727
Sector 3
33
12 267
Sector 4
32
10 031
Sector 5
28
9 618
Sector 6
37
10 858
Total
238
8 812
Judeul Ilfov este dispus ca o centur n jurul Bucuretiului i include pri ale bazinelor
hidrografice: Arge, Ialomia, Snagov, Colentina, Sabar i Dmbovia. Are o structur rural
cu o nlime de + 49 m i + 119 m fa de nivelul Mrii Negre.
17

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Judetul Ilfov
cuprinde 8 orase (Buftea, Otopeni, Voluntari, Popesti-Leordeni,
Bragadiru,Pantelimon, Chitila, Magurele), 29 comune si 67 sate. Suprafaa judeului este de
158 328 ha (1 583 km 2, 5.7 % din suprafaa rii). Urmtorul tabel prezint distribuia
suprafeei judeului, oraelor i satelor.
Tabelul 2.2 Suprafaa Regiunii 8 Bucureti-Ilfov

Suprafaa total (ha)


Suprafaa agricol (ha)
pduri i alte terenuri
forestier (ha)
ape i lacuri
alte suprafee
Din: Anuarul Statistic al Romniei
2.1.1.1

cu

Regiunea
8
182 115
117 965
25 936
vegetaie
6 387
31 827

Bucureti

Ilfov

23 787
5 261
611

158328
112704
25 325

908
17 007

5 479
14 820

Geografie

Relieful regiunii Bucureti este de cmpie, cu numeroase terase. Regiunea este fertil din
cauza straturilor de sol de loes. Este strabtut de vile rurilor Dmbovia i Colentina.
Bucuretiul este localizat n Cmpia Valahiei, avnd o altitudine maxim de 96 m,iar rurile
Colentina i Dmbovia o traverseaz pe direcia Nord-Vest ctre Sud-Est. Cele dou vi
ale rurilor mpart oraul n mai multe zone.
Relieful este plan, ntrerupt de 2 coridoare. Valea Dmboviei este un coridor de aproximativ
22 km lungime, avnd o lime variabil de 300 - 2200 m. Valea Colentinei este mai ngust
i mai sinuoas comparativ cu cea a Dmboviei.
Bazinele hidrografice sunt separate de cmpii, puni, pduri i zone necultivate.
2.1.1.2 Geologie Hidrologie
Zona Bucuretiului este de tipul plan i ntins, caracterizat prin prezena a numeroase
terase de-a lungul rurilor.
Stratul de la suprafa const n depozite tipice cuaternare, cum ar fi cele de loes.
n formaiunile cuaternare, sunt ncorporate acviferele ce sunt importante pentru producerea
apei potabile.
Acviferele sunt unitare, dar litologia variaz pe distane relativ scurte. ncepnd cu cel mai
adnc punct i urcnd ctre suprafa, pot fi identificate urmtoarele formaiuni n sedimentul
cuaternar:
straturile Fraeti, complexul argil-marmur, nisipurile Mostitea, depozitele
intermediare, pietriul Colentina i depozitele de argil-loes.
18

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Sistemul de vi ca relief conduce la crearea unui sistem de trecere al rurilor, astfel:


sistemele Dmbovia Sabar, Dmbovia-Colentina i Colentina-Mostitea.
Cele trei ruri care traverseaz Bucuretiul sau formeat n pleistocen, iar straturile de la
suprafaa albiei rurilor pot fi identificate ca depozite aluvionale i deluvio-eoliene.
Situaia hidrulic a zonei Bucureti este caracterizat de 3 complexe acvifere:
Complexul freatic acvifer, de la 30-35 m adncime, const n dou straturi permeabile: un
strat de nisip i pietri pn la 1-10 m adncime i un strat de sol mediu-brut cu pietri, la
adncimi ntre 20-30-35 m cum ar fi pietriurile Colentinei. Cele dou straturi sunt separate
de un strat intermediar argilos, cu o grosime de aproximativ 5-10 m.
Apa din complexul acvifer de la adncimi mici are caracter ascendant sau liber. Nivelul
piezometric se afl la o adncime de 1-10 m, n concordan cu morfologia. Fluxul de
curgere al apei este ntre 2-4 l/sec.
Complexul freatic mediu se afl la un nivel de 90-95 m i const n 2 straturi permeabile
(nisip fin-mediu i pietri), cunoscute ca nisipurile Mostitea. Straturile permeabile sunt
separate de forme argiloase impermeabile.
Apa de la complexul freatic mediu are un caracter ascendent, nivelul piezometric este la 213 m, n concordan cu morfologia. Fluxul de curgere este ntre 3-7 l/sec.
Complexul freatic de mare adncime este localizat la un nivel ntre 200-300 m i const n
3 straturi permeabile (nisip fin-mediu i pietri), cunoscute ca nisipurile Mostitea. Straturile
permeabile sunt separate de forme impermeabile de argil.
Apa are un caracter ascensional, nivelul hidrostatic este la 45-75 m adncime. Debitul este
de 3-7 l/sec.
Teritoriul judeului Ilfov acoper o parte din sectorul nordic al Platformei Moesic, fiind compus
din forme proterozoice cristaline. Depunerile de suprafa (100-350 m) fac parte din
cuaternar, fiind compuse n principal din straturi de pietri i nisipuri, separate de argil,
complexe de marmur i depozite de loes.
Solurile sunt n general aluviale, compuse dintr-un strat de nisip i pietri mrunt cu
terasamente de control al inundaiilor din leos i argil. n plus, exist soluri de pdure
rocat-maronii.
Pe teritoriul judeului Ilfov, exist trei complexe acvifere subterane:
- Complex acvifer freatic de mic adncime, la o adncime de 7-30 m, cu o calitate sczut
a apei, din cauza polurii cu substane organice, nitrii, nitrai i suspensii la suprafaa
solului;
- Complex acvifer freatic de adncime medie, la o adncime de 20-30 m, ce furnizeaz ap
de bun calitate;
- Complexul acvifer freatic Mostitea i Fraeti, la o adncime de 160-360 m, care are o
calitate a apei foarte ridicat.
n judeul Ilfov se gsete ap geotermal la o adncime de 2500 m, cu o temperatur de
360 C i un coninut bogat n sulf.
2.1.1.3 Reeaua hidrografic
Arge i Ialomia sunt cele dou bazine hidrografice ale judeului Ilfov.
19

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Calitatea apei n subsistemele celor doua bazine este nregistrat de SGA-Ilfov- Bucharest.
Bazinul hidrografic al Argeului include rurile: Dmbovia, Sabar, Colentina, Pasrea,
Cilnau i Ciorogrla.
Bazinul hidrografic al Ialomiei include rurile: Ialomia, Cociovalitea, Vlasia i rul Snagov.
Rul Dmbovia traverseaz Bucuretiul, de la vest ctre est pe o lungime de 24 km.
Teritoriul oraului este strbtut deasemenea i de rul Colentina, care este un afluent al
rului Dmbovia. Rul Colentina trece prin 16 lacuri.
Reeaua de alimentare cu ap pentru oraul Bucureti necesit o conexiune ntre bazinele
hidrologice Arge, Olt i Ialomia pentru a echilibra producia apei din diferitele bazine.
Lacul Snagov (judeul Ilfov), cu o suprafaa de 575 ha i un volum de 17.3 mil.m i
Cldaruani (judeul Ilfov) cu o suprafaa de 224 ha i un volum de 4.5 mil. m sunt
principalele lacuri ale regiunii.
Lacurile Mihileti (judeul Ilfov) cu o suprafa de 1013 ha i un volum de 76.30 mil.m si
Morii (oraul Bucureti) cu o suprafa de 256 ha i un volum de 14.2 mil m sunt
principalele baraje pentru controlul rurilor i al inundaiilor.
2.1.1.4

Condiile climaterice

n regiunea Bucureti LIFO climatul continental guverneaz condiiile vremii.


Vnturile dominante deriv din Est i Vest n partea sudic i din Nord i Nord Est n partea
nordic. Cteodat, verile sunt extrem de clduroase, cu temperaturi de 35 - 40 C, iar
temperaturile n timpul iernii sunt uneori mai mici de -20 0C nsoite de zpad i furtuni de
zpad.
Influena maselor de aer din Vest i Sud sunt responsabile pentru toamnele lungi i
clduroase, zilele blnde de iarna sau primaverile timpurii.
Regimul temperaturii aerului este diferit n ntreaga regiune i n oraul Bucureti.
Bucuretiul sufer de un deficit de umiditate, care este parial compensat prin centura de
lacuri din jurul oraului.
2.1.1.5 Precipitaiile
Precipitaiile variaz ntre 500 i 650 mm. Precipitaiile maxime nregistrate n decurs de 24
de ore au fost de 89 mm.
n Bucureti, precipitaiile sunt cauzate parial de un micro climar pentru c precipitaiile
multianuale sunt uor mai mari comparativ cu zonele nconjuratoare.
Regiunea este afectat de schimbri climaterice continue, care vor crete temperaturile
medii i vor scadea cantitatile anuale de precipitaii.
2.1.1.6 Regimul Vnturilor
Frecvena i viteza vnturilor sunt influenate direct de condiiile locale. n judeul Ilfov,
direcia vnturilor este Nord-Est i Sud-Vest.
n Sud i n Sud-Est se ntlnesc cele mai mici frecvene (1.0 4.6%).
O viteza de 3 4.5 m/s este tipic pentru direciile dominante i 2.5 3 m/s pentru celelalte
direcii.
Durata maxim fr precipitaii n sezonul cald a fost de 49 de zile n Bucureti- Filaret.
n general, regimul vnturilor se ncadreaza n valorile medii multi anuale.
Morfologia oraului Bucureti scade viteza media a vntului la 2 3 m/s pentru vnturile ce
vin din Sud-Est i 1.7 1.9 m/s pentru cele din Nord-Est. Umiditatea medie anual relativ
20

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

este 72 74% n Bucureti. n var, umiditatea relativ medie scade sub 60%. Numrul
anual de zile cu cea n Bucureti este de 23 zile i oscileaza ntre 56-61 de zile n zona de
periferie.
2.1.2 Resurse naturale
2.1.2.1 Pduri, teren agricol, pauni
Pdurile sunt localizate n principal n nordul judeul Ilfov i constau n diferite specii, ca
stejar, ulm, carpen, tei, fag, sicomor, jugastru i aluni.
Pdurile din judeul Ilfov i Bucureti acoper o suprafa de 21.875 ha. Din acestea,
principalele parcuri sunt cuprinse n urmtorul tabel. :
Tabelul 2.3 Parcuri forestiere n judeul Ilfov
Numele parcului
Suprafa ( ha )
Parcul forestier Snagov
1 655
Balta Neagr
1 750
Vladiceasa
1 733
Buruia
9 79
Brinteasca
1 553
Pdurea Rioas Bucureti
1 400
Valea Mocanului
1 180
Baloteti
1 565
Braneti
250
Pasrea
1 040
Pusnicu
876
Cernica
2 073
Pe terenurile agricole sunt cultivate n general cereale, porumb, lucern, orz i secar.
Terenul agricol acoper o suprafa de 117965 ha.
Tabelul 2.4 Structura terenului agricol n 2003
Regiune
Terenuri Pauni
Fnee
arabile
Regiunea 8 110 376
2 591
36
Ilfov
106 102
2085
36
Bucureti
4 274
506
Surs: Anuarul Statistic al Romniei 2003

Podgorii
2 048
1982
66

Pajiti
i
pepiniere
2 369
2 099
270

Sunt excavate din malurile i de pe fundul rurilor Arge, Ialomia i Sabar nisip i /sau
pietri pentru construcii.
2.1.2.2

Suprafee protejate

Flora i fauna sunt adaptate condiiilor unei suprafee de cmpie, n condiii climaterice
continentale. Judeul Ilfov a declarat un numr mic de resurse naturale ca zone protejate,
cum ar fi pdurea Snagov (10 ha) i lacul Snagov (100 ha).
Cldruani, pdurea Rioas i zona natural Scrovitea se ateapt s capete acelai
statut.
21

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Pdurea Snagov este declarat un labortor biologic deshis, unde cresc anumite specii de
fag (Fagus sylvatica), fag caucazian (fagus orientalis) i anumite specii de fag Taurica, un
hibrid ntre fagul normal i cel caucazian.
Lacul Snagov conine o faun i flor important. Speciile din punct de vedere tiinific sunt:
lamelyibranhiatul Dreissenapolymorfa fosila ponto-carpatica i copepodul Eudiaptomus
gracilis special n lacul Snagov, guvizi (gobius gymnostrache).
n judeul Ilfov exist un numr mare de specii protejate, prezentate n tabelul urmtor:
Tabelul 2.5 Speciile de animale i pasri protejate n judeul Ilfov
Familia
Specia
Denumirea
Convenia
populara
internaionala
mustelida Lutra lutra
vidra
Berna
Mamife e
re
Martes martes jder
de Berna
copac
Cervidae Dama dama
Cerbul
Berna
Lopatar

pasri

Gaviidae

Capreolus
capreolus
Gavia arctica
Gavia stellata

Podicipe
didae

Podiceps
cristatus
Podiceps
nigricolis
Podiceps/tach
ybaptus
ruficollis
Phalacro Phalacrocorax
coracidae ygmaeus
Phalacrocorax
carbo
Ardeidae Ardea cinerea
Ardea
purpurea
Botaurus
stellaris
22

Caprior

Berna

Cufundarul
Polar
Cufundarul
cu
gusa
roie
(Cufundarul
mic)
Corcodel
mare
Corcodel cu
git negru
Corcodel mic

Berna

Haga

Berna

Haga

Berna

Haga

Cormoranul
mic
Cormoranul
mare
Starcul
cenuiu
(mic)
Starcul rou

Berna

Haga

Berna

Haga

Berna

com.Cernica
com.
Cernica
com.
Cernica

Berna

Starcul mare Berna


(buhaiul de

Observate
n teritoriu
com.
Cernica,
sau. Buftea
Com.
Branesti
com.
Ciolpani,
com. Snagov
sat
Scrovitea
com.
Cernica
com.
Cernica

Com.
Cernica
com.
Cernica
ntregul jude
com. Chitila

Haga

com. Cenica

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Egretta
garzetta

Anatidae
Accipitrid
e

Nycticorax
nycticorax
Cygnus olor
Accipiter nisus
Buteo buteo

Circus
aeruginosus
Circus
pygarcus
Falconida Falco tinculus
e
Laridae
Larus
ridibundus
Larus minutus

balta)
Egreta mic
Starcul
de Berna
noapte
Lebada muta
(Lebada
Cucuiata)
Uliul pasrar

com.
Cernica, sau
Buftea
ntregul jude
Haga

ntregul jude
ntregul jude

Sorecar
comun
Erete de stuf

ntregul jude

Erete sur

ntregul jude

Vulturelul
rou
Pescru
rztor
Pescru
mic
Larus
Pescru
argentatus
argintiu
Sternidae Sterna hirundo Chira
de Berna
balta
Chlidonias
Chirighita cu Berna
leucopterus
aripi albe
Chlidonias
Chirighita cu Berna
hibridus
obraz alb
Cuculida Cucullus
Cuc
e
canorus
Strigidae Tyto alba
Striga
Berna
Asio otus
Ciuf
de Berna
padure
Athene noctua Cucuvea
Berna
Asio flammeus Cuif de cimp Berna
Strix aluco
Huhurezul
Berna
mic
Upupidae Upupa
Berna
epopsPupaza

ntregul jude

ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
Haga
Haga

com.
Cernica
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude
ntregul jude

2.1.2.3 Resurse naturale ca minerale, gaz i carbune


Resursele naturale subterane sunt identificate n judeul Ilfov ca fiind:
- Apa geotermal n zone oraului Otopeni ;
- Petrol n Bragadiru, Novaci - Dumitrana, Jilava, Balceanca.
23

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.1.3 Infrastructura
2.1.3.1 Drumuri publice
Tabelul 2.6 Drumuri publice
Regiunea 8

Numr
ul
total
de
drumu
ri
public
e (km)

Regiunea

850

Ilfov

780

Bucureti

70

Din care

Din
total

Drumuri publice

(km)

(km)

(km)

(km)

(km)

Densitatea
drumurilor
publice pe
100 km2 de
teritoriu

(km)
Mo
der
niza
te

Cu o
calitate
redusa
a
pavajul
ui

Drumuri
national
e 1)

Moderni
zate

Cu o
clitate
proasta
a
pavajulu
i

Drumuri
judeene
i
comunale

Mode
rnizea
te

Calitate
sczut
a
pavajul
ui

43
2
36
3
69

233

269

267

581

165

231

46,7

232

199

198

581

165

231

49,3

70

69

29,4

Surs: Anuarul Statistic al Romniei - 2003


2.1.3.2

Reeaua de ci ferate

Tabelul 2.7 Linii de cale ferat, status 2003


Regiunea Total
Din care
Din total:
/judetul
electrificate
Ci ferate normale
1)

Regiunea
8
Ilfov
Bucureti

(km)

(km)

343
182
161

Densitatea cilor
ferate pe 1000 km2
de teritoriu
(km/km2 )

214

(km)
Total Cu
o Cu dou
singur benzi
banda
343
210
133

188,4

143
71

182
161

115
676,5

80
130

102
31

Surs: Anuarul Statistic al Romniei - 2003


Regiunea Bucureti- llfov este traversat n direcia Nord-Est de ctre al patrulea coridor
european i n direcia Nord-Sud de ctre al noulea coridor European. Instalarea
coridoarelor de transport pan-european a fost acceptat la Conferin transportului paneuropean din Creta 1994 i reconfirmat la conferin de la Helsinki din iunie 1997.
Cele doua coridoare sunt organizate ca sisteme de transport multimodal i sunt foarte
importante n structura traficului C.F.R.
24

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.1.3.3

Transport aerian

Bucureti Ilfov are dou aeroporturi internaionale : Bucureti Otopeni i Bucureti


Bneasa.
n programul de Dezvoltare i modernizare a aeroporturilor propus de Ministerul
Construciilor i Transportului sunt prevazute msuri de infrastructur i de protecie a
navigaiei aeriene pentru aeroportul internaional Bucureti- Otopeni.

25

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.1.3.4

Transport public urban

Tabelul 2.8 Inventar al facilitilor de transport public urban


Lungimea cii de transport
Numrul vehiculelor de transport public ( nr. )
public
( km )
Tramvai Troleibuz Metrou
Tramvai1) Autobuze Troleibuze Maxi
Metrou1)
Taxi
598
345
154
533
1 177
297
100
1) numr de vagoane
2.1.3.5 Transport pe ap
n regiunea Bucureti-llfov este realizat n proporie de 60% canalul Arge-Dunare, care va
lega n viitor locaii aflate la un nivel de altitudine mai mare dect rul. Dunarea aparine
celul de-al 7-lea coridor de transport pan-european.
Transportul pe viitoarele canale va fi un factor important pentru dezvoltarea economic a
regiunii i va integra regiunea n sistemul de transport european.
2.1.3.6 Alimentare cu ap
Alimentarea cu ap n Bucureti se realizeaza cu ajutorul apelor de suprafaa i subterane.
Apa de suprafaa este luata din:
- Rul Dmbovia, printr-un intrnd din Brezoaele;
- Rul Arge, prin barajul Crivina ;
- Lacurile Cernica i Pantelimon .
Apa subteran provine de la Ulmi, Bragadiru, Arcuda i Bucureti.
Capacitatea surselor de alimentare cu ap este :
- Aduciunea Arge Crivina
max. 11 mc/s;
- Canalul Ogrezeni Rou
max. 3
m/s;
- Rul Dmbovia
max. 14 mc/s;
- Lacurile Cernica i Pantelimon
max. 1.25 mc/s;
- Ulmi, Bragadiru, Arcuda, Bucureti max. 1.98 m/s.
Tratarea apei se realizeaza n 2 staii :
- Staia de tratare Arcuda (din rul Dmbovia, partial din Arge) cu o capacitate proiectat
de 745 000 m/zi
- Staia de tratare Rou (pentru rul Arge) cu o capacitate proiectat de 520000 m/zi
Reeaua de distribuie a apei potabile n Bucureti are o lungime total de 2 755 km i este
administrat de S.C. APA NOVA BUCURESTI S.A. .Reeaua de distributie a apei potabile
este formata din:
- Conducte de transport cu o lungime de 675 km;
- Conducte de transport cu dimatre de 250 1000 mm i o lungime total de 588 km;
- evi de serviciu cu diametre de 100 200 mm i o lungime total de 1493 km.
Apa potabil este pompat n reeaua urban prin 8 staii de pompare.
Capacitatea actual a furnizarii cu ap potabil este de 2290000 m/zi, incluznd o rezerv
de 25%.
26

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Sursele de alimentare cu ap pentru judeul llfov sunt:


- Aduciunea Potlogi Bucureti :
- Aduciunea Calugreni Bucureti :
- Aduciunea Crivina Bucureti:
- derivaia Glina Arge din rurile Dmbovia i Arge :
- derivaia Mihaileti Sabar din acumularea Mihaileti n rul Dmbovia :
Tabelul 2.9 Furnizarea de ap potabil n 2003
Regiunea
Apa potabil furnizat
Consumul Consumatori
Consumatorilor
Total
casnici
echipai cu
de ap
apometre
(1000m)
(1000m )
(1000m)
Romnia
1.349.035
810.625
Regiunea 8
307.205
146.418
Ilfov
5.403
4.571
Bucureti
301.802
141.847
Surs :Anuarul Statistic al Romniei -2003

992.410
252.752
3.862
248.890

2,0 m3/s
1,0 m3/s;
6,0m3/s
10 m3/s;
2,0 m3/s;

Apa n metri cubi


comparat cu
totalul furnizat
(%)
73,6
82,3
71,5
82,5

Tabelul 2.10 Reeaua de distribuie a apei potabile, 2003


Regiunea
Orae cu furnizare de ap Lungimea totala a reelei de
potabil la sfritul anului ap potabil la sfritul anului
2003
2003
(nr.)
(nr.)
Regiunea 8
23
2320
Ilfov
22
135
Bucureti
2185
2.1.3.7 Colectarea i tratarea apei uzate
Apa uzat menajera i pluvial este colectat printr-un singur sistem .
Reeaua de canale const n evi de canalizare, apeducte de colectare, rezervoare de
stocare pentru ape pluviale i staii de pompare.
Reeaua de canalizare are o lungime de 2.541km:
- evi de canalizare i evi secundare de canalizare 1446 km;
- Principalele canale de solectre
305 km;
- Canale afluente
790 km.
n prezent, apa uzat din Bucureti nu este tratat. In viitorul apropiat staia de tratare de la
Glina urmeaza s fie modernizat i extins cu asistenta financiara europeana.

27

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabelul 2.11 Reele publice de canalizare


Regiunea
Orae cu
Orae cu
sistem public
sistem public
de canalizare
de canalizare
Numr total
Romnia
Regiunea 8
Ilfov
Bucureti

679
18
17
1

Numr de
orae i
municipaliti
266
3
2
1

Lungimea
total a evilor
de canalizare
publice
km
16 812
1 940
129
1 811

Surs: Anuarul Statistic al Romniei -2003

2.1.3.8 Alimentarea cu energie


Tipul combustibilului folosit pentru ncalzire depinde de nivelul venitului. Chiar i n Bucureti
lemnul este un combustibil comun pentru persoanele care locuiesc la case i au un venit
sczut. Centrul oraului n special blocurile mari sunt conectate la sisteme districtuale de
ncalzire bazate pe gaz i petrol(ulei). Reeaua de distribuie a gazului natural are o lungime
de 2241 km n Regiune . n afar de Bucuresti, 22 de orae din judeul Ilfov sunt alimentate
cu gaz.
Tabelul 2.12 Alimentare cu gaze naturale
Regiunea
Nr.
Oraelor Lungimea totala Volumul distribuit de
alimentate cu gaze a
retelei
de gaz natural
naturale
distribuie
Nr.
km
1000m
total
domestic
Regiunea 8
23
2241
1143906
473347
Ilfov
22
428
86882
33413
Bucureti
1
1813
1057024
439934
Surs: Anuarul Statistic al Romniei -2003
La sistemul districtual de distribuie a caldurii sunt conectai 1,3 milioane de locuitori.
sistemul este alimentat de 5 staii principale pe baza de gaz i pacura, cu o capacitate de
1200 MW co-generare (caldura i electricitate).
Sistemul este suplimentat prin nca 49 de staii mici i 700 de puncte de ncalzire pentru a
compensa pierderile de caldur prin transportul de distane mari al cldurii.

28

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.1.4 Date demografice i aezri umane


Tabelul 2.13 Organizatii administrative teritoriale de la 1 iulie 2003
Regiune

Suprafa
a totala
(km2)

Nr. de
locuitori

Densitatea
populaiei
loc/km2

Nr. de orae
i municipii

Regiunea 1 821 2208867


1 213
3
8
Ilfov
1 583
234152
148
2
Bucureti
238
1974715
8 297
1
Surs: Anuarul statistic al Romniei- 2003- statistici teritoriale

Nr.
orae

Nr.
comune

Nr.
de
sate

37

102

37
-

102
-

Aproximativ 89% din numrul total de locuitori aparinnd Regiunii 8 sunt localizai n
Bucureti. 9% din populaia total locuiete n zone rurale.
ntre 2000 i 2004 a fost nregistrat o descretere a populaiei cu 0.87% pe an.
Table 2.14
Regiune

Populaia Regiunii Bucureti Ilfov, 2003


Nr. populaiei Nr. populaiei
%
Nr. populaiei rurale
totale
urbane

Region 8
2.208.867
2.004.609
Ilfov
234.152
29.894
Bucharest City
1.974.715
1.974.715
Sursa: Anuarul Statistic al Romniei
Table 2.15
An
2000
2001
2002
2003

91
13
100

204.258
204.258
-

%
9
87
-

Evoluia populaiei
Nr. de locuitori
2.284.880
2.272.507
2.226.457
2.208.876

Densitatea populaiei
(loc/km2)
1254,79
1247,99
1222,7
1211,7

2.1.4.1 Judeul Ifov


Judetul Ilfov
cuprinde 8 orase (Buftea, Otopeni, Voluntari, Popesti-Leordeni,
Bragadiru,Pantelimon, Chitila, Magurele), 29 comune si 67 sate.
n tabelul urmtor este prezentat distribuia suprafeei judeului pe orae i sate.

29

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabelul 2-16 Suprafaa judetului


Judeul llfov
Suprafaa total
Din care
-suprafaa agricol
-pduri i vegetatie similar cu pdurile
-ap
-alte suprafee
-aezri
Sursa: Statisticile teritoriale

2.1.5

km2
1583,0

%
100

1130,0
253,0
54,8
37,8
100,0

71,38
15,98
3,46
2,38
6,31

Aspecte economice

Regiunea Bucureti are o mare varietate de activitati industriale, comerciale i institutionale.


Numrul total al diferitelor ntreprinderi i instituii a fost de 77.822 n 2001. n prezent,
dezvoltarea pozitiv a economiei reduce rata omajului ncepand cu 2004.
Lista de mai jos arat diferitele ramuri de activitate, ct i numrul ntreprinderilor pe fiecare
ramur de activitate:
Tabelul 2.17 Ramuri i numr de ntreprinderi
Tipul ramurii
Numr total
-din care:
Agricultura i servicii auxiliare
Pduri
Pescuit i activiti legate de pescuit
Extractia i procesarea crbunelui
Extractia ieiului i a gazelor naturale
Extractia i prepararea minereurilor radioactive
Extractia i procesarea minereurilor feroase
Alte activiti extractive
Industria alimentar i a buturilor
Industria tutunului
Industria textil i a produselor textile
Industria de mbrcminte
Industria buniurilor de piele i a inclmintei
Industria procesrii lemnului (far producerea de
mobil )
Industria celuozei, hrtiei i a cartonului
Edituri, tiprituri i reproduceri nregistrate pe
suporturi
Procesarea ieiului i cocsificarea crbunelui
Industria fibrelor chimice i sintetice
30

Nr. ntreprinderilor
comerciale,instituiilor i industriei
77 822
200
27
15
5
19
2
6
34
898
12
382
552
343
301
110
1143
4
347
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tipul ramurii
Industria procesrii cauciucului i a plasticului
Industria altor produse din minerale nonmetalice
Industria metalurgic
Industria structurilor metalice i a produselor
metalice (fara maini)
Industria mainilor i a echipamentelor
Industria de birotic i IT
Industria mainilor i a echipamentelor electrice
Industria echipamentelor, radiourilor, televizoarelor
i a telecomunicaiilor
Industria echipamentelor i a instrumentelor
medicale de precizie, a opticii i a ceasornicriei
Industria transportului stradal
Industria altor echipamente de transport
Producia de mobile i alte activiti industriale
neclasificate
Recuperarea deeurilor i resturilor de materiale
reciclate
Producerea, transportul i distribuia energiei
electrice i termice, a gaselor i a apei
Gestionarea resurselor de ap, captarea, tratarea
i distribuia apei
Cldiri
Vnzarea
vehiculelor
i
a
motocicletelor,
ntreinerea i restaurarea, comerul mainilor cu
carburant
Comertul en-gross (fr vehicule i motociclete)
Comerul cu amnuntul (fr vehicule i
motociclete), repararea lucrurilor personale i
gospodreti
Hoteluri i restaurante
Transporturi
Activiti anexe i auxiliare transportului, activitatea
ageniilor de turism
Pot i telecomunicaii
Activiti ale instituiilor financiare i bancare (fr
activiti de asigurare i retragere)
Activiti auxiliare insituiilor financiare i de
asigurri
Imobiliare
Inchirierea masinilor si a echipamentelor fara
operator si a bunurilor personale si gospodaresti
Informatica si activitati conexe
Cercetare dezvoltare
31

Nr. ntreprinderilor
comerciale,instituiilor i industriei
339
164
94
491
142
126
192
86
138
41
30
438
156
31
18
2940
1335
20313
25064
1345
1631
563
285
295
184
1163
296
1493
174
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tipul ramurii

Nr. ntreprinderilor
comerciale,instituiilor i industriei
6257

Alte activiti de serviciiprestate in special


intreprinderilor
Administratie public
156
Educaie
118
Snatate i asisten social
966
Asanarea si indepartarea deseurilor, salubritate si
43
activitati similare
Activitati asociative diverse
31
Activiti recreative, culturale si sportive
834
Alte activiti de servicii
5442
Activitati ale personalului angajat in gospodarii
6
personale
Surs: Planul de Gestionare a Deeurilor la nivelul municipiului Bucureti

32

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Numrul mediu de angajai n 2002:


Agricultur i silvicultura
11.353
1,5%
Industrie
225.081
30%
Construcii
58.938
8%
Comer
42.952
6%
Hoteluri i restaurante
9.979
13%
Transport, comunicaii
46.528
6%
Sectorul teriar
34.436
5%
Administraie public
3.311
0,4%
Educaie
3.492
0,4%
Alte activiti
319.656
42%
Numr total de angajati
746.744
Sursa:Anuarul Statistic al Romniei -2002
Tabelul 2.18
Anul
PIB
(109 lei)
PIB/loc
(lei)

Produsul intern brut


1997
1998
36333
61672

1999
94842

2000
168791

2001
250719

15763511

41486213

74082426

110286431

Figura 2.3

PIB

33

26896839

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.2

Gestiunea deeurilor
2. 2.1. Generarea de deeuri
2.2.1.1 Remarci generale
Acest plan se concentreaz pe dezvoltarea sectorului de gestionarea deeurilor municipale.
Cuprinde toate tipurile de deeuri menajere, deeuri comerciale asimilabile celor menajere,
deeuri voluminoase, deeuri din gradini, parcuri i piee i deeuri din curenia stradal.
Sunt adugate fluxuri specifice de deeuri cum ar fi deeuri periculoase ca parte din
deeurile menajere, deeuri din serviciile municipale cum ar fi nmolul de la staii de epurare
a apei uzate i deeuri din construcii si demolari i n final deeuri electrice i electronice i
vehicule scoase din uz.
Serviciul de colectare este mai mult sau mai puin privatizat. Colectarea deeurilor menajere
din gospodrii necesit o autorizatie de la municipalitate. Acesta include, pe lng obligaiile
specifice i preul care trebuie cerut gospodriilor. Pentru a controla competiia, la fiecare 5
ani serviciul va fi oferit spre licitaie de ctre municipalitate. n prezent, preul pe gospodrie
este de 1,7 euro de persoan pe lun.
Pentru a uniformiza valorile din cele 8 regiuni s-au flosit indicatorii specifici de generare a
deseurilor : 0,9 kg/loc./zi pentru zonele urbane si 0,4 kg/loc/ zi petru zonele rurale. Valorile in
ceea ce priveste generarea deseurilor sunt specifice pentru fiecare tara, iar acesti indici
reprezinta o medie a lor.
Anul de baza pentru compilarea datelor i pentru realizarea de estimari pe urmatorii 10 ani
este anul 2003.
Definirea populaiei urbane i rurale se face n funcie de definirea termenilor de municipiu,
ora i sat. lndependent de numrul locuitorilor i de gradul de dezvoltare, rural
nseamn a tri ntr-un sat sau o ferm.
Tabelul 2.19
Regiunea

Populaia Regiunii 8 (2003)


Total
Populaie
populaie
urbana

Regiunea 8
2.208.867
2.004.609
Ilfov
234.152
29.894
Bucureti
1.974.715
1.974.715
Surs: Institutul National de Statistic

Populaie rurala

89
13
100

204.258
204.258
-

%
11
87
-

Structura specific a componenei deeurilor este adoptat din Planul National de Gestiune
a Deeurilor, care se bazeaz pe cifre din 2002. Poate exista o marja de eroare ntre 2002 i
2003 datorita schimbarii modalitatii de raportare. Valori cu adevarat realiste si corecte pot fi
obinute prin analiza compozitiei deseurilor i prin procese succesive de cntrire pe un
interval de mai multe sezoane.
34

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Pot fi observate discrepane semnificative pentru hrtie i carton, pentru sticl i textile.
Abaterea pentru hrtie i sticl poate fi explicata prin structura urbana a Bucuretiului.
Cifrele pentru textile au nevoie de o revizuire.
Cunotinele de astzi referitoare la structura deeurilor sunt limitate, pentru c lipsete o
analiz sistematic a acestora. Ambele valori din Varianta initiala pentru Planul Regional de
Gestionare a Deeurilor pentru Regiunea 8 i din Planul Naional de Gestionare a
Deeurilor sunt bazate pe estimri. n special valoarea pentru Altele este prea mic iar
valorile pentru plastic i textile trebuie reduse. De accea sunt preluate i utilizate valori
orientative din alte ri.
Structura componenei deeurilor din zona rural nu este cunoscut. Deeurile rurale
constau n principal din Altele, deeurile biodegradabile nu exist n realitate, deoarece
deeurile verzi i alimentare sunt folosite drept hran pentru animale. Hrtia i cartonul vor fi
incinerate. O valoare realista ar fi 85% din Altele. Estimrile anticipeaz poteniala
compoziie viitoare.
Inteniile viitoare ar trebui s fie colectarea a aproximativ 50% din greutatea acestor deeuri
separat. Situaia curent prezenat n Tabelul 2-22 arat o rat de colectare separat de
aproximativ 14%.
Tabelul 2.20

Componena
deeurilor

Estimarea compoziiei medii a deeurilor menajere pentru 2002/2003


Structura
Structura deeurilor urbane
deeurilor rurale
2002
2003
Planul National
Estimare
Structura
Estimare
de Gestionare a
pentru
poteniala
Deeurilor
Bucureti
viitoare
% kg/loc. an
% Kg/loc.
%
Kg/loc. % Kg/loc.an
an
an
11
36
18
59
12
39
4
1
5
16
15
48
3
10
3
2
5
16
3
10
4
14
2
1
10
33
4
13
4
14
2
2
5
16
10
33
2
7
1
1
51
167
41
134
45
148
51
15

Hrtie , carton
Sticl
Metale
Plastic
Textile
Biodegradabil
e
Altele
13
43
9
39
25
Total
100
328
100
328
100
Surse: Baza de date ICIM , recensmntul statistic pilot

82
353

37
100

124
146

Structura Bucuretiului ca i capitala a rii i structura rural a judeului llfov este


semnificativ diferit fata de restul tarii. Bucuretiul are o structur urbana n proporie de
90%, iar llfov n proporie de 10%. Ambele entiti au propria dezvoltare n sectorul
gestionarii deeurilor, dezvoltri ce vor urma a fi descrise separat, ntr-un al treilea tabel vor
fi rezumate datele obinute.
35

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.2.1.2

Generarea deeurilor n judeul llfov

Ilfov are o populaie de 234.152 locuitori dintre care 87% locuiesc n zonele rurale.
Cantitile de deeuri menajere se bazeaz pe chestionare, interviuri, estimri i valori reper.
Pentru a avea o abordare unitara, valorile din cele 8 regiuni s-au folosit indicatorii specifici
de generare a deseurilor : 0,9 kg/loc./zi pentru zonele urbane si 0,4 kg/loc/ zi petru zonele
rurale. Valorile in ceea ce priveste generarea deseurilor sunt specifice pentru fiecare tara,
iar acesti indici reprezinta o medie a lor.
Valorile pentru generarea specific de deeuri sunt foarte mari pentru zonele rurale, la fel ca
i presupusa structura a deeurilor din mediul rural cu multe deseuri din hartie si plastic. Dar
judeul llfov reprezint o centura n jurul Bucuretiului, cu multe activiti comerciale, deci nu
o zon rural tipic.
Tabelul 2. 2.1

Situaia generrii deeurilor n judeul Ilfov


Codul
Categorii de deeuri
deeului
Anul
2002
2003
t/an
t/an

2004
t/an

Deeuri municipale din


care:

20.15.01

1.1

Deeuri menajere
colectate in amestec de la
populatie

20.03.2001

9.742

9.820

9.938

1.2

Deeuri asimilabile celor


menajere colectate in
amestec din comert,
industrie, institutii

20.03.2001

1.948

1.964
20% of 1.1

1.988

1.3

Deeuri colectate separat


din care

20.01.15.01

2.381

2.400
20% of 1.1
and 1.2
1.190
1.200

2.429

hrtie i carton
sticl
plastic
metale

36

20.01.2001
15.01.2001
20.01.2002
15.01.2007
20.01.1939
15.01.2002
20.01.1940
15.01.2004

46.638

47.014 47.579

1.214

298

300

304

496

500

506

397

400

405

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

lemn
biodegradabile
Altele (compui, textile
etc.)
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

Deeuri
voluminoase
Deeuri din grdini i
parcuri
Deeuri din piee
Deeuri stradale
Deeuri necolectate

20.01.1938
15.01.2003
20.01.2008

20.01.
15.01

20.03.07

20.02 1.959
20.03.02
288
20.03.03
737
20.01 29.583
15.01

1.975 1.991
290
293
743
752
29.822 30.180

Rata de producere a deeurilor este mai mult sau mai puin constant. Locuitorii din zona
rural erau conectai la serviciul de colectare in proportie de 25% n 2003.
Din moment ce colectarea separat a deeurilor este n stadiu incipient i cantitatea total
de deeuri colectate separate de ctre persoane fizice neautorizate nu este cunoscut, rata
de colectare separat a deeurilor se estimeaz a fi n jurul a 8% din deeurile menajere
colectate.
O parte din deeurile din demolari i construcii sunt depozitate ilegal.
Generarea specific pentru judetul llfov este de 200 kg/loc/an referitor la populaia total.

2.2.1.3

Generarea deeurilor n Bucureti

Datele referitoare la deeuri se bazeaz pe informatiile obtinute din chestionarele statistice


i pe indicatori de generare. Date mai credibile au fost obtinute n 2002 i 2003, dup
introducerea Listei Europene a Deseurilor.
Numrul actual de locuitori este nmulit cu rata specific de generare a deeurilor 0,9
kg/loc/zi.
Aceste valori sunt comparate cu nregistrari ale serviciilor de salubritate cum ar fi Rosal
Grup SA, Rebu, Urban, Supercom SA i Masoti al cror numr de clieni este de 1.014.628,
aceast valoare include i clieni din sectorul comercial.
Datele primite din evidenta tinuta de aceste companii privind generarea anual de deeuri
menajere, din 2003, este semnificativ mai mic dect indicatorul de generare agreat cu
Agentia Nationala de Protectia Mediului si utilizat in continuare la elaborarea prognozei de
generare, si anume 0.9 kg/locuitor/zi .

37

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

20% din aceast valoare se aduga deeurilor comerciale, industriale i instituionale


asimilabile celor menajere. Pentru a ajunge la valori reale, comparabile cu cele din diferite
ri europene similare, aceast valoare reper va fi baza urmatoarelor estimari. In raportarea
anuala, agentii de salubritate furnizeaza date separate pentru deseurile menajere colectate
de la populatie si cele colectate de la agentii economici.
.
Valoarea pentru cantitatea anual de deeuri colectate selectiv este stabilit cu Agenia
Regional de Protecia Mediului Bucureti i este comparat cu valorile propuse de
Asociaia Romn a Productorilor de Ambalaje.
Suma tipurilor de deeuri colectate separat atinge aproximativ 8% din cantitatea de deeuri
menajere i comerciale similare cu cel menajer. Valori comparabile din Europa Central
arat o rat de peste 50% pentru colectarea selective a deeurilor. Acest fapt indic
potenialul unei dezvoltri viitoare a colectarii selective si in Romania.
Cantitatea deeurilor colectate separat de ctre persoane fizice neautorizate este total
necunoscut. Exist n jur de 250 de companii care se ocup de colectarea separat.
Presupunnd c aceste companii iau o parte din materialele colectate de la persoane fizice
neautorizate, o mare proporie a deeurilor colectate poate s nu fie nregistrat. Aceasta
poate varia ntre 20-30% din cantitatea nregistrat.
Cea mai mare fraciune din deeurile colectate separat o reprezint hrtia i cartonul cu
47%, urmat de sticl cu 16% i metale 14%.
Cea mai important deosebire n informaii, exist n cazul metalelor. Valorile nregistrate de
diferite instituii variaz ntre 197.000 i 350.000 t/an. Sunt probabil incluse aici i reziduurile
de producie i pri din vehiculele scoase din uz. Din acest motiv, cantitatea estimat de
metale, provenite din gospodrii trebuie s fie mai mic cu 5% din aceste valori.
Pentru plastic nu sunt disponibile valori credibile, de aceea cantitatea colectat separat se
estimeaz a fi de 2% din totalul materialului colectat separat.
Datele privind deeurile din gradini, parcuri i piee ca i cele stradale sunt apropiate de
valorile considerate ca reper.
Producia specific pentru Bucureti este estimat la 442 kg/loc*an n 2003 i este cu
aproape 15% mai mult dect media pentru Romnia, calculat de Eurostat la 383 kg/loc*an
pentru 2003.
Valoarea este relativ mare comparativ cu ri ca Polonia, Cehia, Slovacia i Statele Baltice,
toate ri integrate n UE cu un fundal economic similar.

38

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Table 2.22

Generarea deeurilor n Bucureti


Codul
Categorii de deeuri
deeului
2002
t/an

Anul
2003
t/an

2004
t/an

Deeuri municipale din


care:

20.15.01

866.631

873.620

884.122

Deeuri menajere
colectate in amestec de la
1.1 populatie

20.03.2001

643.504

648.694

656.492

Deseuri asimilabile celor


menajere colectate in
amestec din comert,
1.2 industrie, institutii

20.03.2001

128.701

129.739

131.298

20.01.15.01
20.01.2001
15.01.2001
20.01.2002
15.01.2007
20.01.1939
15.01.2002
20.01.1940
15.01.2004
20.01.1938
15.01.2003
20.01.2008

63.488
34.720

64.000
35.000

64.769
35.421

11.904

12.000

12.144

1.984

2.000

2.024

9.920

10.000

10.120

1.984

2.000

2.024

20.01.
15.01

2.976

3.000

3.036

20.03.07

20.02
20.03.02
20.03.03
20.01
15.01

9.489
9.544
11.904
0

9.566
9.621
12.000
0

9.681
9.737
12.144
0

Deeuri colectate separat


1.3 din care
Hrtie i carton
sticl
plastic
metale
lemn
biodegradabile
Altele (compui, textile
etc.)
1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

39

Deeuri
voluminoase
Deeuri din gradini i
parcuri
Deeuri din piee
Deeuri stradale
Deeuri necolectate

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.2.1.4

Generarea deeurilor n Regiunea 8

Tabelul 2.23 Situaia generarii deeurilor municipale pentru Regiunea 8


Bucureti Ilfov
Codul
Categorii de deeuri
deeului
Anul
2.002
2.003
2.004
t/an
t/an
t/an
1

Deeuri municipale din care:


920.579

927.943

658.514

663.782

131.703

132.756

35.910

66.400
36.200

66.931
36.490

12.202

12.300

12.398

2.480

2.500

2.520

10.317

10.400

10.483

1.984

2.000
3.000

2.016
3.024

0
11.541
9.856
12.743
29.822

0
11.633
9.935
12.845
30.060

Deeuri menajere colectare


1.1 in amestec de la populatie
Deseuri asimilabile celor
menajere colectate in
amestec din comert,
1.2 industrie, institutii

Deeuri colectate separat


1.3 din care
Hrtie i carton
sticl
plastic
metale
lemn

1.4
1.5
1.6
1.7
1.8

20.01.02
15.01.07
20.01.39
15.01.02
20.01.40
15.01.04
20.01.38
15.01.03

biodegradabile
Altele (compui, textile etc.) 15.01
20.03.07
Deeuri voluminoase
Deeuri din gradini i parcuri
Deeuri din piee
20.03.03
Deeuri stradale
Deeuri necolectate
15.01

9.777
12.641
29.583

Producerea specific de deeuri pentru Regiunea 8 este estimate la 416 kg/loc*an.

40

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.2.2

Colectarea i transportul deeurilor municipale

2.2.2.1

Colectarea deeurilor n judeul Ilfov

Tabelul 2.24 Operatori de salubritate date generale llfov (2004)


Numrul agentilor
Judeul salubritate privati
Ilfov

de Numrul
locuitorilor
deserviti
nr.
104.250

Procentul
locuitorilor
deservii fa de
populaia total
(%)
38

Pe lng cele 6 companii de colectare private, mai sunt nregistrate n jur de 25 de servicii
de colectare publice sau deinute majoritar de ctre administraia public. Un numr de 31
de companii servesc aproximativ 104.000 loc, ce reprezint o rat de conectare de 38%.
Acest lucru indic o conectare la servicii de salubritate a populatiei urbane de 100% si a
populatiei rurale de 25% .
Tabelul 2.25 Colectare de deeuri organizat public date generale (2004)
Judeul
Adres
ILFOV
/numele
agentului de
salubritate

Tipul
proprietii

Localitile
deservite

Nr. locuitorilor deservii


Nr. locuitori Procentajul
populaiei
deservite
(%)

SC
Urban
SA
Sucursala
Otopeni
SC
Rosal
Service SRL;
SC
Rosal
Ecologic
SRL
SC
SGCL
Buftea SRL
SC
SAC
Voluntari
SRL
Consiliul
local Jilava
Consiliul
Local Darasti
Consiliul
local Peris

Otopeni

251)

Otopeni
Chitila
Corbeanca

40.000

14,4

Bucureti

251)

30.000

10,87

Buftea

201)

27.000

9,78

Voluntari

20

Snagov
Chiajna
Mogooaia
Popesti
-Leordeni
Buftea
Corbeanca
Voluntari
Pipera

37.000

13,41

Jilava

101)

Jilava

9.000

3,3

Darasti

10

Darasti

6.000

2,17

Clinceni

10

Clinceni

6.000

2,17

41

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Judeul
Adres
ILFOV
/numele
agentului de
salubritate

Tipul
proprietii

Localitile
deservite

Nr. locuitorilor deservii


Nr. locuitori Procentajul
populaiei
deservite
(%)

Consiliul
local Peris
Consiliul
local Glina
Consiliul
local Afumai
Consiliul
local
Branesti
Consiliul
local
Dobroieti
Consiliul
local
1
decembrie
Consiliul
local
Ciolpani
Consiliul
local Nuci
Consiliul
local Gruiu
Consiliul
local
Stefnetii
de Jos
Consiliul
local Berceni
Consiliul
local
Mgurele
Consiliul
local Tunari
Consiliul
local
Ganeasa
Consiliul
local Cernica
Consiliul
local
Pantelimon
Consiliul
local

Peris

10

Peris

7.000

2,5

Glina

10

Glina

3900

2,55

Afumai

10

Afumai

8.000

2,89

Branesti

10

Branesti

8552

3,09

Dobroieti

10

Dobroieti

6528

2,36

1 Decembrie

10

1 Decembrie

10.000

3,6

Ciolpani

10

Ciolpani

4588

1,66

Nuci

10

Nuci

3140

1,13

Gruiu

10

Gruiu

7500

2,6

Stefnetii de 10
Jos

Stefnetii
de Jos

4200

1,52

Berceni

10

Berceni

4107

1,48

Mgurele

10

Mgurele

9300

3,37

Tunari

10

Tunari

3875

1,4

Ganesa

10

Ganesa

4156

1,5

Cernica

10

Cernica

9424

3,41

Pantelimon

10

Pantelimon

16200

5,87

Domneti

10

Domneti

5000

1,81

42

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Judeul
Adres
ILFOV
/numele
agentului de
salubritate

Domneti
SC
Ecorecycling
SRL
Consiliul
local
Grditea
SC Rebu SA

Tipul
proprietii

Localitile
deservite

Nr. locuitorilor deservii


Nr. locuitori Procentajul
populaiei
deservite
(%)

Bucureti

25

Ciorogirla

4914

1,78

Grditea

20

Grditea

2724

0,9

Bucureti

251)

Dragomiresti
Vale

1)

Statutul proprietii:
integral de stat
10
majoritar de stat
20
majoritar privat
25
autohton integral privat
30
proprietate cooperatist
40
integral privat cu capital mixt, roman si strain
integral privata cu capital strain
publica de interes national/local

50
60
70

Tabelul 2.26 Dotarea agentilor de salubrizare pentru transportul deseurilor menajere


Numele
Vehicule
Basculant Camion Camion
Vehicule Altele
agentului
de
i
cu
compacta containier
remorc
re
de
mare
capacitate
Nr. Cap Nr. Cap.
Nr Cap Nr.
Cap Nr. Cap. Nr Ca
.
.
.
.
p.
SC Urban 8
16
2
8 m
SA
m
Sucursala
Otopeni
SC Grup 10
16
3
8m
Rosal SRL
m
SC SGCL 2
9 m 1
5 m Buftea
SRL
SC
SGC 2
9 m 1
8m
1
3 m 1
10 t Voluntari
SRL
Local
2
3 m Council
Jilava
Consiliul
1
3 m 43

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

local
Darasti
Consiliul
local
Clinceni
Consiliul
local Peris
Consiliul
local Glina
Consiliul
local
Afumai
Consiliul
local
Branesti
Consiliul
local
Dobroieti
Consiliul
local
1
Decembrie
Consiliul
local
Ciolpani
Consiliul
local Nuci
Consiliul
local Gruiu
Consiliul
local
Stefnetii
de Jos
Consiliul
local
Berceni
Consiliul
local
Mgurele
Consiliul
local
Tunari
Consiliul
local
Ganeasa
Consiliul
local
Cernica
Consiliul
44

5 m -

3 m -

5 m -

8 m

3 m 1

16 t

5 m -

3 m -

5 m -

3 m -

5 m -

3 m -

5 m -

3 m -

5 m -

5 m -

5 m -

3 m -

5 m 1

16 t

8t

- -

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

local
Pantelimon
Consiliul
local
Domneti

5 m -

Valorile privind capacitatea containerelor i a pubelelor nu sunt disponibile. Capacitatea de


colectare a vehiculelor poate fi estimata la 8700m/sptamn presupunnd la colectare 2
drumuri de pe zi i o rat de compactare de 50%. Acest volum este cu 70% mai mare dect
volumul necesar de aproximativ 5 000 m /sptamana care este bazat pe producia anual
de deeuri din gospodrii de 66.981t, dar vrsta medie a vehiculelor este de 10-20 de ani.
De aceea, disponibilitatea este presupus a fi foarte mic.
2.2.2.2

Colectarea deeurilor n Bucureti

De la jumtatea anului 2000, n jur de 210 companii (vezi anexa) au fot nregistrate oferind
servicii de tipul colectarii separate i in amestec a deeurilor. 20% din acestea se ocupa de
colectarea deseurilor de metal, celelalte concentrndu- se pe colectarea in amestec din
gospodrii i sectorul comercial, precum i pe colectarea selectiv a hrtiei i cartonului, a
plasticului (n principal PET), sticlei i textilelor. Companii mai mari deservesc prin
departamentele speciale sau filiale exclusive sectorul comercial i industrial.
Romnia este prin ECO ROM ambalaje S.A. partener al Duales System Deutschland DSD
care organizeaz colectarea, tratarea, valorificarea i reciclarea ambalajelor din gospodrii.
n Germania, sunt colectate aproximativ 63 kg/loc/an. Ca sector informal, colectarea
selectiv de ctre persoane fizice neautorizate nu are cifre controlate, de aceea valorile
pentru colectarea selectiv din acest sector sunt necunoscute si nu pot fi inregistrate oficial.
Valorile ce descriu cantitatea i tipul deeurilor inregistrare anual de companiile specializate
sunt colectate de APM. Prezentul document se bazeaza pe chestionarele statistice pe baza
carora se face raportarea la EUROSTAT.
Echipamentul tehnic al serviciului de colectare (vehicule de colectare, pubere si cantainere),
prezentat n urmatorul tabel, prezint volumul necesar sptamanal pentru colectarea
deeurilor generate de aproximativ 50.000 m/week (634.000 t/an deeuri din gospodrii cu
o greutate specific de 0, 25 kg/liter).
Numrul mare de containere mari ar putea fi explicat de condiiile specifice de colectare ale
oraului Bucureti. Majoritatea locuitorilor triesc n blocuri mari, echipate cu un sistem de
colectare ce const n tobogane de gunoi prin care deeurile cad de la fiecare etaj ntr-o
ncpere de la parter, la care accesul se face prin spatele blocului. Deeurile sunt colectate
n containere mari sau in pubele de 240 l, care sunt ridicate periodic sau camera este golit
de automat sau manual ntr-un descrctor sau un vehicul de compactare. Blocurile de patru
etaje, care in general nu sunt echipate cu ghene au la dispozitie contrainere de dminesiuni
mari, plasate uneori cate unul la doua blocuri.
Referitor la cantitatea de deeuri din gospodrii estimat la aproximativ 633.203 t/an (
~50.000 m/spt. 0,25 kg/l) volumul existent al containerelor acoper cererea pentru
45

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

colectarea deeurilor din gospodrii, ca i pentru 20% din cantitatea presupus a deeurilor
comerciale similare celor menajere (vezi tabelul 2-21, 2-23 si 2.27 2.28).
Aceasta nseamna c exist suficiente pubele i containere ca si capacitate totala dar s-ar
putea ca in anumite zone distributia de pubele si containere sa fie excedentara iar in altele
sa fie deficitara. In general in zonele de case distributie de pubele se face per gospodarie si
nu per numar de locuitori.
Tabelul 2.27 Numrul i tipul containerelor de colectare (2005)
Tipul
Nr. de
Capacita Volumul total
Volumul
Capacitatea
containerului containe
tea
existent al
necesar al
specific
re
containerelor containerel
de colectare
or de
colectare pe
sptamana
Nr.
(m3)
(m/spt)
(m3/spt)
(m/persoan
a
zi)
Euro-pubele
101.718 0,12-0,24
~21.000
Eurocontainere
4119
1,1-18
~38.000
Containere
20
24
~1000
pres
Suma
~60.000
~50.000
0,004/zi
Surs: Companiile de colectare, administraia local
Parcul auto al vehiculelor de colectare va fi continuu modernizat astfel incat pe lng 180 de
vehicule de compactare si 43 de vehicule de transport disponibile sa fie achizitionate
vehicule suplimentare.
Cu o rat de compactare estimat la 50%, un vehicul cu doua osii poate ncarca 14 m sau 7
t. Frecvena de colectare variind in functie de tipul de locuite de la o data pe sptmn
pana la de 3 ori pe saptamana).
Preuspunnd trei drumuri de colectare pe vehicul de compactare pe zi (drumul nsemnand
colectarea i transportul la depozitul de deeuri) i pentru celelalte vehicule 3 drumuri pe zi
este disponibil o capacitate de colectare i transport de 106.500m/ sptmn. Aceasta
acoper cererea de 60.000m (din sectorul comercial i din gospodrii) cu o rezerv de 75%.
Tabel 2.28 Faciliti de colectare i transport (2005)
Tipul vehiculului
Numr de
Capacita
Vrsta
vehicule
te
medie
Autogunoiera compactoare
Tractoare cu remorci
Autocontainier de mare
capacitate
Autospeciale

Total
46

Total volum pe
sptmn

Nr.
180
40
14

m
10-20
5
7-40

ani
-

m/sptmn
90.000
3.600
6.000

3
223

4 - 24

400
100.000
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Surs: Agenti de salubritate

47

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2.2.3
2.2.3.1

Tratarea deeurilor
Colectare separat i sortare

2.2.3.1.1 Situatia actuala


Exist o staie pilot de sortare manual a SC URBAN SA n Bulevardul Iuliu Maniu, nr. 15,
sector 6, Bucureti care are o capacitate de 1000 t/lun. Deeurile sunt pre-sortate i vin din
punctele de colectare, de testare, de la companii de colectare i de la locuitori (proiect pilot
pentru colectarea selectiv).
La depozitul Iridex sunt colectate i presate butelii PET. Capacitatea acestui proces este
foarte sczut.
Informaii despre facilitile de reciclare nu sunt disponibile, n jur de 10% din totalul
deeurilor municipale sunt colectate separat, lucru realizat mai mult de persoane fizice
neautorizate.
Sunt nregistrate 210 de companii pentru colectare i colectare separat a deeurilor.
Aproximativ 150 dintre acestea ntreprind activiti de colectare a deeurilor din ambalaje.
Presupunnd c n medie fiecare firm are n jur de 10 oameni, ca i angajai sau ca
persoane fizice neautorizate, care colecteaz pentru ei ambalaje i c pe zi o persoan
colecteaza 50 kg ambalaje, ceea ce nu nseamn aa mult, se ajunge la o rat de colectare
anual de aproximativ 22.500 t. n plus, ambalajele transportate pe distane mari - de la
productori la supermarketuri i angrosisti- vor fi colectate separat. Acest cantitate se ridic
la 15.000 t/an.
n unele cazuri, in cantitatile de deeuri colectate separat se includ reziduuri ale liniilor de
producie. Acest lucru este evident pentru colectarea metalului ce se presupune a fi de
350.000 t/an. Dar ca un maxim, 5% din acea valoare provine din gospodrii.
Far un control strict al nregistrrilor privind colectrile firmelor, nu exist o baza de date
valida.
Alte activitati de tratare a deeurilor n Bucureti:
PET
Hrtie i carton
Baterii
Cauciucuri
Uleiuri uzate

266 t /an
maruntirea i/sau compactarea i transportul
productori
59.616 t/an presarea i transportul la manufactori
5.583 t/an Separarea acidului, plumbului i PVC-ului
388 t/an
355 t/an

ctre

Companiile acioneaz ca angroiti. Primesc materiale din toate prile regiunii, le


compacteaz i le transport ctre productori.
Companii similare sunt partial localizate n judeul Ilfov, cum ar fi:
SC Amplitecna Romnia SRL : 5600 t/an de hrtie i carton (colectare i transport)
SC Renap SRL
: 9000 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport)
48

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

SC Rom Recycling
SC Remat

: 7000 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport)


: 2200 t/ an de hrtie i carton (colectare i transport)

2.2.3.1.2 Proiecte pilot de reciclare n desfurare sau terminate pentru Regiunea 8


8 proiecte pilot pentru colectare selectiv i pentru reciclare sunt rezumate n Tabelul 2.36.
PET, sticl, hrtie i carton sunt colectate i sortate.
Tabel 2.29 Proiecte pilot n Regiunea 8
Operator

Beneficiar

Tipul
proiec
tului

Finanat
de

Valoa
rea
proiec
tului

Statu
tul
proiec
tului

Tipul
mater
ialului

Colec
tat

Recic
lat

Modul de
reciclare

7
PET
Plasti
c
folie
hrti
e
carto
n
PET
Plasti
c

8
2,4 t
PET
marti
e
2005
iunie
2006

9
2,4 t
PET

10
Prin
vnzare

1t
PET

1t
PET

Prin
vnzare

PET
Hrti
e
carto
n

47 t
PET
42 t
hrtie

47 t Prin
PET vnzare
42 t
pape
r

hrti
e
PET
sticl
Hrti
e
Carto
n
PET

0,1 t 0,1 t
0,2 t 0,2 t
0,01 t 0,01
t
0,003 0,00
t
3t

0 1
1 S.C.
Rosal
Group
S.R.L.

2 S.C.
Rosal
Grup
S.R.L
3 S.C.
Rosal
Grup
S.R.L

4 S.C.
Rebu
SA
5 S.C.
Rebu
SA

6 SC
49

2
Sector 3

Asociere
ntre
proprieta
r i
agentul
de
salubritat
e
Asociaie
sector 1

3
Colect
are
selecti
v

4
Asociai
e
propriet
ari

5
13.50
0

Colect
are
selecti
v
Colect
are
selecti
v

Asociai
e
propriet
ari
Asociai
e
propriet
ari

7.000

Colect
are
selecti
v

Asociai
e
propriet
ari
Asociai
e
propriet
ari
S.C.Re

10.50
0

hrti

0,008 0,00
t
8t
0
0

Prin
vnzare
Prin
vnzare

Prin

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Rebu
SA
7 ECO
Asociaie
ROM
proprieta
Ambalaj ri
e
SC
Urban
SA

bu

8 Associa
tion
Exp. de
Mediu/
Urban/
ECO
ROM

Phare
2003
Asociai
e
propriet
ari

Asociaie
proprieta
ri

Privat
100%

33.00
0

e
PET
hrti
e
carto
n
plasti
c
sticl
hrti
e
carto
n
plasti
c
sticl

vnzare
Prin
vnzare
2.150
t
1.42
1.870 0 t
t
1.50
0t
625 t 550 t
2.090 1.38 Prin
t
0t
vnzare
1.310 1.02
t
0t
270 t

2.2.3.1.3 Activiti comerciale de reciclare planificate in Regiune 8


1. n Regiune este in construcie o staie de sortare cu o capacitate proiectat de 130.000
t/an pe amplasamentul de la Glina. Se intentioneaza a se pune in functiune la o capacitate
mai mica urmand ca apoi sa fie marita treptat.
Proiectarea staiei se bazeaz pe urmatoarea compozitie a deseurilor estimata de un studiu
al ICIM :

~15% Hrtie i carton


~ 7% Sticl
~ 4% Metal
~12% Plastic
~ 4% Textile
~34% Biodegradabile
~24% Materiale inerte i altele

2.2.4 Eliminarea deeurilor


Bucureti i Ilfov depoziteaz deeurile n 3 depozite, amplasate n judeul Ilfov.

Tabelul 2.30 3 Depozite de deeuri operaionale n Bucureti i Ilfov


50

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Numele
depozitului
i
proprietarul
/operatorul

Adres

Tipul
depozitu
lui

nceputul
Suprafaa
Capacita
exploatarii
tea
/
data
estimat
de
nchidere
an
Ha
m
1999/2019 27
~5.400.0
~68ha 00
umplute sau
aflate
sub
operare
i
pregatire

Depozitul
Chiajna
Rudeni
S.C.Iridex
Group,
Import
Export S.R.L
Depozitul
ecologic
Vidra pentru
deeuri
menajere
S.C.
SYSTEMA
ECOLOGIC
SRL
Glina
Ochiul
Boului /
SC
ECOREC
S.A.

Bucureti , sector
1, strada Drumul
Rudeni Chitila,
no. 10

Biroul central: Bd.


Nicolae Titulescu
no. 1, bl. A7, sc.
C, ap. 64, sector
1 Bucureti
Punct de lucru:
Vidra judeul Ilfov

2001/2023

Biroul
central:
Bucureti,
str.
Schitu Darvari nr.
2 et. 1 apt. 2,
sector 2
Puncte de lucru:
Soseaua
de
Centura nr. 2,
Popesti

Leordeni ,judeul
Ilfov

2001/2045

24
1. celula :4,2
Ha nchise
celulele 2. i
3. :4,2 Ha
operaionale
celula 4. :4,2
Ha
n
construcie
120
din care 37
ha
sunt
nchise
din
partea
noua prima
celula2,5
ha
sunt
nchise;pentr
u
16
ha
exist
un
permis
de
construcie i
vor
fi
dezvoltai n
pai de cte
1 ha

Capacitate
total
Tipul:
- depozit pentru deeuri ne-periculoase:b
Tabel 2.31
51

~8.000.0
00

~16.000.
000

~29.400.
000

Deeuri depozitate n Chiajna Rudeni, Vidra i Glina


28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Locaia
depozitului i
numele
operatorului
1999
t/an
Chiajna
43536
Rudeni
SC
IRIDEX
SRL
Vidra
SC SYSTEMA
SRL
Glina
SC ECOREC
S.A.
Deeuri
43536
depozitatetotal

Deeuri depozitate n
2002
t/an
40067
8

2003
2004
t/an
t/an
30942 340465
1

Cantitatea
total
depozitat

2000
t/an
36115
7

2001
t/an
36165
5

78245 41953 26988 382439


4

772521

11077
2

43596 34278 323257


9
6

1212784

36115
7

55067 87860 92209 104615


2
0
1
2

3802217

t su m
1816912

Pn n 2004, aproximativ 15% din capacitatea totala a depozitelor a fost ocupat. Din 2004,
rmnnd o capacitate de aproximativ 29 mil tone, presupunnd o cantitate anual
depozitat n jurul a 1 mil tone, capacitatea rmas fiind suficient pentru urmtorii 30 de
ani.
Planificarea pentru nlocuirea acestei capaciti de depozitare trebuie nceput dupa 2013,
care reprezint orizontul de timp pentru acest plan.

2.2.4.1

Scurt descriere a situaiei curente a celor 3 depozite ecologice

Toate cele 3 depozite sunt n procesul unei reabilitri i mbuntiri pas cu pas. Prile vechi
vor fi reabilitate, iar cele noi vor fi construite conform cerinelor Directivei UE privind
depozitele de deeuri.
Serviciul de depozitare va fi suplimentat cu o staie de sortare cu o capacitate de
aproximativ 130.000 t/an ce va functiona in vecinatatea depozitului de la Glina pentru
aceasta statie fiind deja alocata o suprafata de 3 ha si cu o statie de sortare cu o capacitate
de aproximativ 130 000t/an ce va contribui la reducerea cantitatii ce urmeaza a se depozita.
Trebuie mbunatit tehnologia instalaiilor de operare a depozitului pentru a obine o rat
de compactare suficient.
Chiajna Rudeni / Iridex SRL
Documentul de autorizare declar depozitul a fi n conformitate cu directiva europeana
privind depozitele de deeuri. Asta nseamn c un sistem mineral de etanare este folosit
n combinaie cu o membrana geotextila i cu o folie de plastic ca barier final mpotriva
ptrunderii apei subterane. Acesta trebuie suplimentat cu un sistem de colectare i tratare a
52

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

apei i a gazului i cu un sistem de control al apelor subterane, prin puuri adnci n amonte
i n avalul direciei de curgere a apelor subterane.
Taxele percepute sunt ntre 5-7 euro/ ton, ceea ce este puin pentru un depozit ecologic.
Investiia pentru un asemenea depozit este de 2, 5 5/t. Trebuie inut cont i de investiia
pentru zona de intrare, incluznd puntea de cntrire, sistemul de tratare i colectare a apei
i a gazului precum i costurile de operare.
Capacitatea depozitului este suficient pentru urmtorii 12-15 ani dac sunt depozitate anual
250.000 -300.000 t.
Din totalul de 27 ha, 12 ha sunt sub operare i pregtire. Depozitul este operat de 25 de
persoane.
Drumul de acces este pregtit pentru vreme de iarna. Vehiculele sunt descrcate lng
ramp de acces si va rezulta un strat de deeuri gros de civa metri. Acest lucru va cauza o
rat de compactare sczut. Panta depozitului este mai mult de la 1 la 2 dect de la 1 la 3.
Depozitul nu este protejat cu un material acoperitor, ce poate cauza puncte fierbini n timpul
verii sau s ia foc. Materialul de acoperire este disponibil din sectorul de construcie i
demolri.
Depozitul are un numr suficient de compactoare i buldozere. 1 turn de colectare de gaz
este localizat n partea stng a zonei de descrcare. Apa uzat este colectat ntr-un bazin
care este conectat la o staie pilot de osmoz invers. Apele meteorice se scurg de pe
suprafata depozitului intr-un canal colector ce inconjoara depozitul, iar apa din canalul
colector este combinat cu levigat ca rezultat al unei neprotejari a depozitului , n special pe
versani.
n partea nou a depozitului, suprafaa are o pant mic, pentru colectarea apei.
Pe lng depozit este organizata activitatea de compactare i separare a PET-urilor.
Este localizat lng depozit o staie de incinerare a deeurilor periculoase, de tip Muffle.
In momentul de fata capacitatea de incinerare a deseurilor periculoase existenta este de
6000 t/an, inclusiv deseurilor periculoase din deseurile municipale la IRIDEX. Se
intentioneaza ca in viitor aceasta capacitate sa fie crescuta pana la 12 000 t/an.
Incineratorul este echipat cu un compartiment de ardere secundara, dispozitiv de curatare a
gazelor de ardere printr-un proces umed si cu un dispozitiv de analiza a compozitiei gazelor
de ardere care este important atat pentru controlul procesului de incinerare in sine precum si
controlul indicatorilor de mediu

53

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Glina / Encorec SA
Zona depozitului este o vale natural, cu un strat natural de argil.
Vechiul depozit de 120 ha se inchide pe masura deschiderii celulelor noi (exist un permis
de construcie pentru 16 ha, cu o instalare n etape de celule a cte 1 ha).
Ca parte a inchiderii vechiului depozit, 100 de turnuri de colectare a gazului, cu o adncime
de 15 m au fost instalate. ncepand cu 2007, gazul colectat va fi incinerat.
Depozitul are un drum de acces i n zona de intrare este instalat o punte de cntrire, care
trebuie s verifice greutatea vehiculelor care intr i care ies.
Sunt depozitate n jur de 30.000 t/luna.
Zona de descrcare a vehiculelor de colectare este situat la aproximativ 50 m de drumul de
acces. Deseurile sunt mutate spre o pant i lasate s cad aproximativ 20 m. Rata de
compactare a unui strat de 20 m este sczut.
Este disponibil un numr suficient de compactoare i buldozere.
n octombrie 2006 a fost introdus o staie de tratare a levigatului, constnd ntr-un tratament
pre-biologic ntr-un heleteu deschis, cu intrare de ap i osmoza invers.
O suprafaa de 3 ha este pregatit pentru instalarea unei staii de sortare cu o capacitate de
60.000 t/an, constnd n uniti de mrunire, un ciur (lungime: 10m i diametru: 3m) i curea
transportoare pentru o sortare manual n spaii nchise. Fracii mici, <60 mm vor fi
depozitate i din fluxul a 4 fracii: plastic, hrtie, sticl i materiale feroase vor fi sortate.
n viitor, vehiculele vor fi descrcate pe o suprafa pregtit. Cantitatea total de deeuri ce
va merge spre depozitare va fi marunit i transferat printr-o curea transportoare ctre un
punct de descrcare. Este sortat un procentaj de aproximativ 20%.
Depozitul are taxe mai mici de 10 /t.
Vidra / ECOSUD SRL
Operarea depozitului a nceput n 2001. depozitul de la Vidra are o suprafa total de 24
ha, din care 4,2 sunt nchise. 2 celule cu 4,2 ha sunt n folosint i nc o celul de 4,2 ha
este n construcie.
Noua suprafa este profilat la baz pentru instalarea unui sistem de drenaj i are un mal
nconjurtor. Protecia apei subterane const ntr-un strat de argil compactat, o membran
de plastic i una geotextila.
Se intenioneaz a fi instalate n zona noua puuri pentru colectarea gazului.
Calitatea apei subterane este controlat de 2 puuri n amonte i n aval.
Construcia ndeplinete cerinele Directivei UE privind depozitele de deeuri.
nlimea total a depozitului este planificat a fi de 40 m, ceea ce este unic n tehnologia
depozitelor de deeuri.
54

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Capacitatea ramas va fi suficient pentru nc 20 de ani, dac se vor depozita anual 300400.000 t.
Vehiculele care sosesc sunt descrcate la o ramp. De acolo, este organizat un transport
intern ctre depozit cu propriile vehicule.
Aria de descrcare va fi suplimentat cu o staie de sortare manual mai tarziu.
Depozitul a investit n 2 stadii un tratament al levigatului cu o capacitate de 8m/ora.
Depozitul este echipat cu un numr suficient de compactoare, buldozere, excavatoare,
ncrctoare i vehicule de transport.
Drumul de acces este pavat i este conectat o punte de cntrire pentru un sistem de
nregistrare i facturare, care nregistreaz informaii despre greutatea de pe puntea de
greutate, despre client, numele oferului i numrul de nmatriculare a mainii printr-un card
magnetic ce este introdus ntr-o cutie de control de ctre ofer. Sunt produse astfel date
privind nregistrrile zilnice de deeuri.
Depozitul are o tax de aproximativ 7 /t.

2.2.4.2

Depozite ce trebuie s fie nchise

Pe lng cele 3 depozite centrale descrise mai sus, judeul Ilfov mai are 29 de mici depozite
care sunt operate la nivel de comune. Data de nchidere pentru toate va fi 2009, conform
intelor naionale.
Suprafaa total ce trebuie nchis este de 36, 5 Ha.

Tabel 2.32
55

Depozite ce urmeaz a fi nchise


28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

1
2
4
5
6

Numele satelor
cu suprafee de
depozitare
Mogooaia
Clinceni
Afumai
Domneti
Com. Darasti

7
8
9

Ciolpani
Com. Peris
Com. Ganeasa

10

Gruiu

11
12
13
14
15
16

Dasclu
Vidra
Petrachioaia
Berceni
Dobroieti
com Jilava

17

Branesti

18

Grditea

19

Com.1
Decembrie
1 Decembrie
Mgurele
Oraul Buftea
Tunari
Stefnetii
de
Jos
Bragadiru
Cornetu
Pantelimon
Ciorogirla
Cernica

20
21
22
23
24
25
26
27
28
29

56

Adresa, locaia suprafeelor de Suprafaa


depozitare
m
Satul Mogooaia
11.000
Clinceni, str. Solariilor
5.000
N-V de Afumai
com. Domneti (n spatele UM)
com. Darasti (spre com. 1
10.000
Decembrie)
Satul Ciolpani- Piscu
10.000
Satul Peris
15.000
indrilita, Pitesca, Afumai
45.000

Data
nchiderii
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009
2009

Satul Silistea Snagovului, satul


Lipia
Dasclu
VidraCreeti
Petrachioaia
Berceni
Dobroieti
Pe un teren apartinand SC
Progesul SA
acc. PUG 6896/0203/2000,
land 133, parcela 555
Satul Grditea, pamantul 15
(AGROMEC)
Baloteti

20.000

2009

35.000
35.000
6.000
30.000
5.000

2009
2009
2009
2009
2009
2009

35.000

2009

20.000

2009

8.000

2009

1 Decembrie
Mgurele- Dumitrana
Buftea
Tunari
Stefnetii de Jos

8.000
10.000
15.000
25.000
25.000

2009
2009
2009
2009
2009

Bragadiru - Virteju
Cornetu, pamantul 16, parcela 43
Pantelimon
Ciorogirla
Pe teritoriul satului

9.000
10.000
5.000

2009
2009
2009
2009
2009

Suprafaa totala

365.000

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Fig. 2.4 FLUXURI DE DEEURI N REGIUNEA BUCURETI ILFOV, 2003

Cantitate Total Generat ( 1000 t )


Generare

920

Colectarea deeurilor (~97%)


(1000 t)
891

66

Colectarea deeurilor mixte

Colectare selectiv

Colectare

Sortare

0
Tratare termic

(INCINERARE /

Tratare
mecanobiologic

COINCINERARE)

66

Valorificare
Sticl
12300
Carton
36200
Plastic
2500
Metal
10400
Biodegrad.
2000
Altele
3000

Compostare

0
0
Compost

Tratare

13

891
Reziduuri
Reziduuri

Cenu

Reziduuri

Reziduuri din
valorificare

Reziduuri din
compostare

Eliminare

833 t
Eliminare

Cifre n 1000 t

57

REDUCEREA CANTITII D
DEEURI ELIMINATE
0t
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

3. Obiective i inte
3.1
Principii
Principiile definite n Strategia Naional de Gestionare a Deeurilor care stau la
baza activitilor de gestionare a deeurilor sunt enumerate mai jos:

Principiul proteciei resurselor primare este formulat n contextul mai larg


al dezvoltrii durabile cu accent pe utilizarea materiilor prime secundare.
Principiul msurilor preliminare se refer la aplicarea stadiului existent de
dezvoltare tehnologic.
Principiul prevenirii stabilete o ierarhie a activitilor de gestionare a
deeurilor, ierarhie care situeaza pe primul loc evitarea generrii deseurilor,
minimizarea cantitilor eliminate i tratarea n vederea valorificrii i n
vederea eliminrii n condiii de siguran pentru mediu i santatea populaiei.
Principiul poluatorul pltete corelat cu principiul responsabilitii
productorului i cel al responsabilitii utilizatorului necesit un cadru
legislativ i economic adecvat n aa fel nct costurile privind gestionarea
deeurilor s poat fi acoperite de generatorii de deeuri.
Principiul substituiei subliniaz nevoia de a nlocui materiile prime
periculoase cu materii prime nepericuloase, pentru a evita generarea
deeurilor periculoase.
Principiul proximitii stabilete c deeurile trebuie tratate sau eliminate ct
mai aproape posibil de locul unde au fost generate.
Principiul subsidiaritii stabilete ca responsabilitile s fie alocate la cel
mai sczut nivel administrativ fa de sursa de generare, dar pe baza unor
criterii uniforme la nivel regional i naional.
Principiul integrrii stabilete c activitatea de gestionare a deeurilor este o
parte integrant a activitilor social-economice care le genereaz.

Principiile sunt parte integrant a obiectivelor i intelor regionale.


n Bucureti i ilfov exist o situaie specific:
1. Arhitectura oraului, n special casele particulare vor complica introducerea
colectrii selective a deeurilor. Blocurile mari sunt echipate cu tomberoane, iar
deeurile mixte sunt colectate n containere amplasate la subsolul blocurilor. Spaiul
adiional necesar pentru containerele pentru colectarea selectiv nu este disponibil.
Locuitorii nu au fost dornici s duc sticlele sau deeurile de ambalaje la containere
speciale. Acest lucru este reprezint concluzia proiectelor pilot anterioare.
Introducerea unui sistem de colectare selectiv poate fi reuit numai n cazul n care
se va gsi o soluie pentru amplasarea diferitelor tipuri de containere i locuitorii vor
accepta s duc deeurile de ambalaje la puncte de colectare. Altfel, capacitatea de
sortare a depozitelor de deeuri trebuie adaptat pentru a atinge intele.

58

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2. Din fericire, capacitatea depozitelor ecologice va acoperi cantitatea de deeuri


generat pentru urmtorii 30 ani, care poate fi extins prin reducerea continu a
cantitii ce urmeaz a fi eliminat prin depozitare.

59

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

3.2

Obiective i inte regionale

Tabel 3-1
Domeniu
1.Dezvoltarea
unei politici
regionale

60

Obiective i inte pentru gestionarea deeurilor la nivel regional


Obiective
principale
1.1. Elaborarea
de reglementri
specifice
regionale/locale
n concordan cu
politica naional
de gestionare a
deeurilor i cu
legislaia, pentru
a implementa un
sistem integrat
eficient d.p.d.v
economic i
ecologic.

Obiective secundare

inte/
Termene limit
1.1.1. Elaborarea unui ghid pentru nfiinarea i Proces continuu
dezvoltarea unei organizaii privind gestionarea
deeurilor bazate pe principiile proximitii i
subsidiaritii
1.1.2. Incurajarea autoritilor locale din Bucureti i
din judeul Ilfov n elaborarea unei strategii n
vederea organizrii mpreun a gestionrii
deeurilor, pe lanul colectare, colectare selectiv n
cooperare n ceea ce privete colectarea,
eliminarea i separarea deeurilor n colaborare cu
sectorul privat (Parteneriat Public Privat)
1.1.3. Contientizarea populaiei de faptul c
gestionarea calificat a deeurilor este de cea mai
mare importan pentru santatea publicului
(protejarea solului, apei i apei freatice)
1.2. Creterea
1.2.1. Creterea importanei aplicrii legislaiei i a Proces continuu
importanei
controlului la nivelul autoritilor de mediu care au
aplicrii efective a responsabiliti n gestionarea deeurilor.
1.2.2. ntrirea cooperrii ntre instituii n vederea
legislaiei privind
aplicrii legislaiei ARPM, Garda Naional de
gestionarea
Mediu i Consiliul Local
deeurilor
1.2.3. Creterea eficienei structurilor instituionale la Proces continuu
nivel regional/judeean/ local, printr-o definire clar a
responsabilitilor

16 Noiembrie 2006

Responsabiliti
MMGA
ANPM
ARPM
ALPM
Consiliul judeean,
Consiliul local

Garda de Mediu,
ARPM/ALPM
Consiliul Judeean,
Consiliul Local

ARPM/ALPM,
Consiliul
judeean/local

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

Obiective
principale
1.3. Creterea
eficienei
implementrii
legislaiei n
domeniul
gestionrii
deeurilor
2. Aspecte
2.1 Dezvoltarea
instituionale i instituiilor
organizatorice regionale i locale
i organizarea
structurilor
instituionale n
vederea
conformrii cu
cerinele
naionale
3. Resurse
3.1. Asigurarea
umane
necesarului de
resurse umane ca
numr i
pregtire
profesional

4. Finanarea
sectorului de
gestionare a
deeurilor

61

4.1. Stabilirea i
utilizarea
sistemelor i
mecanismelor

Obiective secundare

inte/
Termene limit
Proces continuu

Responsabiliti

1.3.1.Informarea intensiv a tuturor factorilor


interesai/implicai referitor la legislaia de protecie a
mediului
1.3.2. Creterea importanei activitilor de
monitorizare i control efectuate de autoritile
competente ca ARPM, APM-uri, Garda Naional de
Mediu n concordan cu responsabilitile acestora.
2.1.1 Crearea de conditii pentru o structura Proces continuu
institutionala mai eficienta in ceea ce piveste
aspectele de management al deseurilor.

ANPM/ARPM/ALPM,
Garda de Mediu,
Ministere, Consilii
judeene

2.1.2. Intrirea capacitii administrative a instituiilor Proces continuu


guvernamentale la nivel de instituii regionale,
judeene i locale cu competene i responsabiliti
pentru implementarea legislaiei i controlului n
domeniul gestionrii deeurilor

MMGA, ANPM

3.1.1. Asigurarea de personal suficient de bine Proces continuu


instruit i care s dispun de logistica necesar la
toate nivelele regional, judeean, local n sectorul
pulic. Proiectarea unui program de instruire pentru
instituii regionale i locale n:
Domeniul administrativ
Domeniul juridic
Controlul tehnic al instalaiilor
nregistrarea de date
4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de gestionare a Proces continuu
deeurilor care s cuprind toate etapele de la
colectare, transport, valorificare, reciclare, tratare i
pn la eliminare final.

MMGA, ANPM,
ARPM, ALPM,
Consilii
judeene/locale

16 Noiembrie 2006

MMGA, ANPM

Consilii
judetene/Locale,
sectorul
privat,
asociatii profesionale

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

5.Contientizar
ea factorilor
implicati

62

Obiective
principale
economicofinanciare i a
celor de
gestionare a
mediului, pe baza
principiilor
poluatorul
platete i a
principiului
subsidiaritii.

5.1. Promovarea
unor sisteme de
informare,

Obiective secundare

inte/
Termene limit
4.1.2. Optimizarea accesrii tuturor fondurilor Proces continuu
disponibile la nivel naional i internaional pentru
investiii (fondul pentru mediu, fonduri private,
fonduri structurale i altele) i pregtirea unei liste de
investiii prioritare adaptat nevoilor oraului
Bucureti i judeului Ilfov
4.1.3.
Imbuntirea
gestionrii
deeurilor Permanent
municipale
i
dezvoltarea
de
mecanisme
economico-financiare care s permit organizarea
unei gestionri integrate bazat pe taxe covenabile
pentru ceteni i care s poat acoperi costurile de
colectare, tratare si depozitare controlat efectuate
de o manier profesionist
4.1.4.Incurajarea utilizrii tuturor mecanismelor Termen limi: 2007
economico-financiare n vederea colectrii selective cu atenie
a bateriilor i acumulatorilor, a deeurilor periculoase permanent
menajere, a ambalajelor, a echipamentelor electrice
i electronice i a vehiculelor scoase din uz.
4.1.5. Iniierea unor grupuri de planificare formate
din ARPM i Consiliile Locale din oraul Bucureti i
judeul Ilfov - n vederea implementrii unor sisteme
de colectare n amestec sau de colectare selectiv
adaptate tipurilor de locuine.
5.1.1. Creterea comunicrii ntre toi factorii Proces continuu
implicai

16 Noiembrie 2006

Responsabiliti
ANPM,
ARPM/Consiliul
Local, MMGA

Consilii
judetene/ocale,
sectorul privat,
asociatii profesionale

MMGA, Consiliul
judeean, asociaii
profesionale
specifice, entiti
juridice care preiau
responsabilitatea de
la productori/
importatori

MMGA, ANPM,
Garda de Mediu,
Consilii

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

Obiective
principale
contientizare i
motivare pentru
toi factorii
implicai.

6.Colectarea i
raportarea
datelor i
informaiilor
referitoare la
gestionarea
deeurilor
7. Prevenirea
generrii
deeurilor

8.Sisteme
eficiente
gestionare
deeurilor
63

Obiective secundare

inte/
Termene limit
5.1.2. Organizarea i supervizarea programelor de Proces continuu
educaie i contientizare la toate nivelele.
Ghiduri colare speciale pentru profesori i pentru
informarea elevilor.

5.1.3. Utilizarea tuturor canalelor de comunicaie Proces continuu


(mass-media, web site-uri, seminarii, evenimente)
pentru
informarea
publicului
i
pentru
contientizarea anumitor grupuri int ale populaiei
(copii, tineri, aduli, vrsta a treia) i sprijinirea
campaniilor de contientizare finanate din fonduri
private.
6.1. Obinerea de 6.1.1. Introducerea, la nivel regional i judeean, Proces continuu
date i informaii
sistemului de nregistrare i raportare de date privind
corecte i
gestionarea deeurilor, furnizat de ANPM
complete,
adecvate
cerinelor de
raportare
naional i
europan.
7.1. Minimizarea
7.1.1. Promovarea, ncurajarea i implementarea Proces continuu
generrii
principiilor de prevenire
deeurilor
7.1.2. Incurajarea consumatorilor s implementeze Proces continuu
principiul prevenirii generrii deeurilor.

8.1. Utilizarea
de eficient a tuturor
a instalaiilor
tehnice i a

8.1.1. Susinerea dezvoltrii unei piee viabile de


materii prime secundare i promovarea fabricrii i
utilizrii produselor fabricate din materiale reciclabile

16 Noiembrie 2006

Proces continuu

Responsabiliti
judeene/locale,
sectorul privat,
asociaii profesionale,
coli, universiti
ADR/ARPM/ALPM
Garda de Mediu,
Consilii judetene/
Locale, sectorul
privat, asociaii
profesionale, coli,
universiti
ARPM, ALPM, Garda
de Mediu, agenti
economici si institutii,
Consilii locale sub
coordonarea ANPM

Ministerul Industriilor
ANPM/ARPM/ALPM
Consilii judeene/
locale, , asociaii
profesionale, coli,
universiti, ONG-uri
Asociaii profesionale,
universiti, sectorul
de cercetare,
companii private

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

Obiective
principale
mijloacelor
economice de
valorificare a
deeurilor.

8.2. Sprijinirea
dezvoltrii
activitilor de
valorificare
material i
energetic.
9.Colectarea i 9.1. Asigurarea
transportul
de capaciti de
deeurilor
colectare i de
sisteme de
transport
adaptate
numrului de
locuitori i
cantitilor de
deeuri generate.
9.2. Asigurarea
celor mai bune
opiuni de
colectare i
transport al
deeurilor
corelate cu
activitile de
reciclare i
depozitare final
64

Obiective secundare

inte/
Responsabiliti
Termene limit
8.1.2. Reducerea cantitilor totale de deeuri Termen limit 2013 Operatorii de
eliminate printr-o bun alegere a instalaiilor de
salubritate,
colectare i tratare.
administraia
depozitelor de
deeuri
8.2.1. Promovarea valorificrii materiale a 7% din Termen limit 2010 Companii private n
cooperare
cu
deeurile menajere
Termen
limit
2020
consiliile
locale
Promovarea valorificrii energetice a 10% din
deeurile municipale

9.1.1 Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor Colectare: 100%


Consiliul Local,
municipale n zonele urbane din Ilfov
Termen
limit: Operatori de
2007
salubritate coordonai
de ARPM
9.1.2 Extinderea sistemelor de colectare a deeurilor Colectare 100%
Consiliul Local,
municipale n mediul rural
Termen limit:
Operatori de
2009
salubritate coordonai
de ARPM
9.1.3 Optimizarea schemelor de colectare i Proces continuu
Consilii Locale,
transport.
Operatori de
salubritate
9.2.1 Organizarea colectrii separate a deeurilor Termen:
Consilii Locale,
municipale periculoase i nepericuloase
Pn n 2017
Operatori de
salubritate
9.2.2. Implementarea i extinderea colectrii Termen:
Consilii Locale,
selective n toate zonele
Pn n 2017
Operatori de
salubritate

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

Obiective
Obiective secundare
principale
10. Tratarea
10.1. Promovarea 10.1.1. Imbuntirea tratrii deeurilor pentru:
deeurilor
tratrii deeurilor - valorificare;
- facilitarea manipulrii;
- diminuarea caracterului periculos;
- diminuarea cantitatii finale depozitate
11. Deeuri
11.1. Reducerea
11.1.1.
Reducerea
cantitii
de
deeuri
biocantitii de
biodegradabile prin compostare fa de anul de
degradabile
deeuri
referin 1995
biodegradabile,
din grdini,
parcuri i piee
prin colectarea
selectiv
11.1.2. Direcionarea investiiilor n staii de
compostare i tratare pentru a reduce cantitatea de
deeuri biodegradabile, inclusiv n tehnologii
avansate dac acestea vor fi fezabile din punct de
vedere economic.
12.Deeuri de 12.1. Reducerea
12.1.1. Sprijinirea campaniilor de informare
ambalaje+5664 cantitii generate referitoare la problematica deeurilor de ambalaje.
4
de deeuri de
12.1.2 Crearea de condiii necesare pentru
3
ambalaje
reciclarea ambalajelor, n sensul unei bune
organizri a colectrii selective.
12.2. Valorificarea 12.2.1 Valorificare total 34%
i reciclarea
Reciclare total 28% din care pe tip de
deeurilor de
material:
ambalaje
- 15% sticla
raportate la
- 15% hrtie i carton
cantitile de
- 15% metal

65

16 Noiembrie 2006

inte/
Termene limit
Proces continuu

Responsabiliti
Agenti economici,
asociatii profesionale,
Consilii
judeene/locale

Reducerea la 75% Consilii


pn n 2010
Judetene/Locale,
Operatorii de
Reducerea la 50% depozite de deseuri
pn n 2013
Reducerea at 35%
pn n 2020
Incepnd cu 2011 Consilii
Judetene/Locale,
Operatorii de
depozite de deseuri
Proces continuu

ARPM/ALPM, Consilii
Judetene/ Locale,
agenti economici,
ARAM

Termen:
2007

ARPM/ALPM, Consilii
Judetene/ Locale,
agenti economici,
ARAM

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

66

Obiective
principale
amalaje introduse
pe pia

Obiective secundare

inte/
Termene limit
12.2.2 Valorificare total 40%
Termen:
Reciclare total 33% din care pe tip de 2008
material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.3 Valorificare total 45%
Termen:
Reciclare total 38% din care pe tip de 2009
material:
-15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.4 Valorificare total 48%
Termen:
Reciclare total 42% din care pe tip de 2010
material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.5 Valorificare total 53%
Termen:
Reciclare total 46% din care pe tip de 2011
material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
-15% plastic
-15% lemn

16 Noiembrie 2006

Responsabiliti

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

13. Deeuri din


construcii i
demolri
67

Obiective
principale

12.3. Crearea i
optimizarea
schemelor de
valorificare
deeurilor de
ambalaje care nu
pot fi reciclate
12.4. Crearea i
optimizarea
schemelor de
valorificare
material a
deeurilor
13.1. Separarea
pe fracii a
deeurilor din

Obiective secundare

inte/
Termene limit
12.2.6. Valorificare total 57%
Termen:
Reciclare total 50% din care pe tip de 2012
material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
-15% plastic
-15% lemn
12.2.7 Valorificare total 60%
Termen:
Reciclare total 55% din care pe tip de 2013
material:
- 60% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
- 22,5% plastic
-15% lemn
12.3.1 Organizarea valorificrii energetice a Termen:
aproximativ 10% din deeurile de ambalaje
2022

Responsabiliti

Consiliul
judeean/local
Asociaii profesionale
Operatori

12.4.1 Organizare de sisteme de colectare i de Termen:


valorificare material pentru aproximativ 50% din 2013
deeurile de ambalaje

Ageni economici
Ecorom-Ambalaje,
ARAM

13.1.1. Tratarea deeurilor contaminate din ncepnd cu 2008


construcii i demolri n vederea valorificrii
(materiale sau energetice) i/sau eliminare final

Industria
responsabil,

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

14.Deeuri
voluminoase

15. Nmol de la
staiile de
epurarea
apelor uzate

68

Obiective
principale
construcii i
demolri

14.1.
Implementarea
colectrii
deeurilor
voluminoase

15.1. Gestionarea
ecologic
raional a
nmolului

Obiective secundare

inte/
Termene limit

13.1.2 Tratarea deeurilor contaminate provenite din


construcia de drumuri, cldiri i din excavaii n
vederea valorificrii sau/i eliminrii finale
13.1.3. Refolosirea i reciclarea deeurilor din
construcii i demolri, n cazul n care nu sunt
contaminate
13.1.4 Refolosirea i reciclarea solului din excavaii,
dac nu este contaminat
13.1.5 Implementarea tehnologiei pentru reciclare i
valorificarea material a 50% din deeurilor rezultate
n urma construciei de drumuri
13.1.6. dezvoltarea tehnologiei de eliminare a
deeurilor din construcii i demolri care nu pot fi
valorificate
14.1.1. Instalarea de puncte speciale
colectarea deeurilor voluminoase.

Responsabiliti
Consiliul Local,
Operatori

ncepnd cu 2008

Industria
responsabila, ARPM,
ALPM, Consilii locale

ncepnd cu 2008
ncepnd cu 2008
Proces continuu

pentru Incepnd cu 2007

Operatori depozite de
deeuri, instituii
coordonate de ANPM,
ARPM
Operatorii de
salubritate, Consiliile
Locale

14.1.2. Stabilirea de scheme de colectare din u n Incepnd cu 2007


u

Operatorii de
salubritate, Consiliile
Locale

14.1.3.
Valorificarea
colectate separat.

Operatorii de
salubritate, Consiliile
Locale
Operatorii Statiilor de
epurare,
ARPM/ALPM,
Consiliile Locale

deeurilor

voluminoase ncepnd cu 2007

15.1.1.Promovarea utilizrii nmolului necontaminat


n agricultur
15.1.2. Deshidratarea i pretratarea n vederea
coincinerrii n cuptoare de ciment i incineratoare.

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

16. Vehicule
scoase din uz
(VSU)

Obiective
principale
provenit din
epurarea apelor
uzate
16.1. Crearea i
dezvoltarea unui
sistem de
colectare,
valorificare i
reciclare a
vehiculelor
scoase din uz n
concordan cu
legislaia n
vigoare

Obiective secundare

inte/
Termene limit

15.1.3. Promovarea utilizrii nmolului necontaminat


pentru reabilitarea depozitelor ilegale de depozitare
a deeurilor i ca material de etanare la depozitele
ecologice.
16.1.1.Proiectarea unui sistem care s permit Proces continuu
ultimului proprietar al mainii s o depun la un
punct de colectare-valorificare, gratuit, cu exceptiile
prevazute de HG 2406/2005

Responsabiliti
Operatorii Statiilor de
epurare,
ARPM/ALPM,
Companii de
salubritate
Administraia
Fondului pentru
Mediu, Asociaia
productorilor i
importatorilor de
maini sau enitile
juridice care preiau
responsabilitile
importatorilor/produc
torilor i/sau entiti
juridice (uniti
economice definite n
HG2406/2004)

16.1.2. Asigurarea de 3 puncte de colectare n Octombrie 2006


Bucureti i unul n judeul Ilfov.
16.1.3. Extinderea refolosirii i reciclrii materialelor
ncepnd cu 2007
provenite de la VSU i valorificarea energetic a
acelor materiale care nu pot fi reciclate.
16.1.4. Valorificarea a 75% din masa medie pe ncepnd cu 2007
vehicul si an pentru vehiculele produse nainte de
1980
16.1.5. Valorificarea a 85% din masa medie pe ncepnd cu 2007
vehicul si an pentru vehiculele produse dup 1980
16.1.6. Refolosirea i reciclarea a 70% din masa ncepnd cu 2007
medie pe vehicul si an pentru vehiculele produse
nainte de 1980

69

16 Noiembrie 2006

Producatorii/
importatorii de masini,
Consiliile
judetene/
Locale

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

Obiective
principale

inte/
Termene limit
16.1.7. Refolosirea i valorificarea a cel puin 80% ncepnd cu 2007
din masa medie pe vehicul si an pentru vehiculele
produse dup 01.01. 1980
16.1.8. Reutilizarea i valorificarea a cel puin 95% ncepnd cu 2015
din greutatea tuturor VSU;
16.1.9. Reutilizarea i reciclarea a cel puin 85% din ncepnd cu 2015
greutatea tuturor VSU
17.
17.2.1. Stabilirea punctelor de colectare selectiv Termen limit:
Echipamente
17.2. Organizarea dup cum urmeaz:
electrice i
colectrii
- 1 punct de colectare n judeul Ilfov
31.12. 2005
electronice
selective a
- 1 punct de colectare n fiecare sector din
deeurilor din
31.12. 2005
oraul Bucureti
echipamente
1 punct de colectare n fiecare ora cu o populaie
electrice i
31.12. 2006
> 20.000 locuitori
electronice
17.2.2. Organizarea colectrii selective a DEEE i a
(DEEE)
componentelor acestora, cu o int de cel puin:
Termen limit:
31.12.2006
2 kg/locuitor i an
31.12.2007
3 kg/ locuitor i an
31.12.2008
4 kg/ locuitor si an
18. Deeurile
18.1.mplementar 18.1.1. Informarea i ncurajarea cetenilor s Pn n 2017
periculoase din ea serviciilor de
separe componentele periculoase din deeurile
deeurile
colectare i
menajere
municipale
transport pentru
deeurile
18.1.2. Instalarea de puncte de colectare a Pn n 2017
periculoase
deeurilor periculoase ce provin din deeurile
menajere n cooperare cu sectorul comercial
18.2. Eliminarea
deeurilor
periculoase n
mod ecologic
raional.
70

Obiective secundare

18.2.1. Dezvoltarea unui sistem logic sigur pentru Pn n 2017


eliminarea deeurilor periculoase
18.2.2 Asigurarea c noile instalaii i capaciti ncepnd cu 2007
respect standardele europene.

16 Noiembrie 2006

Responsabiliti

Consilii locale, agenti


economici

Importatori/
producatri, Consilii
locale, operatori de
salubritate
Consilii judetene/
consilii locale,
operatori de
salubritate
Consilii
judetene/
consilii
locale,
operatori
de
salubritate
Companii, operatori
de salubritate,
Companii, asociatii
profesionale si
patronale

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Domeniu

19. Eliminarea
deseurilor

71

Obiective
principale

19.1. Eliminarea
deeurilor n
condiii de
siguran pentru
mediu i santate
a populaiei.

Obiective secundare

inte/
Termene limit
18.2.3. Facilitarea exportului de deeuri periculose Proces continuu
pentru a le elimina printr-o tratare n capaciti
externe, n condiii de siguran.
19.1.1.
Sprijinirea
micorrii
depozitelor ncepnd cu 2007
necorespuztoare i a celor care nu sunt conforme
i dezvoltrii celor 3 depozite ecologice de la Glina,
Vidra i Chiajna Rudeni.
Asigurarea capacitii necesare pentru eliminarea
deeurilor n conformitate cu standardele UE
19.1.2. nchiderea etapizat a depozitelor
Pn n 2009

16 Noiembrie 2006

Responsabiliti
ANPM, ARPM, ALPM
ANPM, ARPM, ALPM,
operatori de
salubritate, Consilii
judetene/Locale

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

4. Prognoz privind deeurile municipale i deeurile de ambalaje


4.1

Factori ce influeneaz creterea cantitii de deeuri generate

Generarea deeurilor este influenat de o serie de factori. Cei mai importani sunt:
Evoluia populaiei,
Evoluia venitului regional,
Zona pentru care colectarea se face n mod regulat i programat,
Comportamentul consumatorului (rata omajului, nivelul de educaie)
Procent de valorificare a fraciunilor separate de deeuri

2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013
Populaia
2004609 2000600 1996633 1992675 1988742 1987481 1980846 1976919 1972965 1969019 1965081
urban
Populaia
204258 207000 209778 212594 215447 218339 221270 224240 227249 230301 233392
rural
Populaia
2208867 2207600 2206411 2205269 2204189 2203120 2202116 2201159 2200214 2199320 2198473
total

Tabel 4-1
Sursa: INS

Prognoza privind populaia din Regiunea 8

Not: Anul 2003 reprezint anul de referin pentru tabelul de mai sus. Din 2004, populaia
urban este n scdere, datorit creterii migraiei populaiei urbane spre zona rural.
Tabel 4-2 Prognoz privind PIB pentru Regiunea 8
An
2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
2010
2011
2012
2013

Rata de cretere a PIB-ului % / an


5,2
8,4
4,1
6,7
6,4
6,3
5,9
5,6
5,5
5,4
5,3

n concluzie, populaia este n descretere iar economia n cretere.

72

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Creterea numrului de zone care beneficiaz de servicii de colectare a deeurilor din


zonele urbne i rurale duce la cresterea cantitii deseurilor solide municipale. Pentru
Regiunea 8 intele sunt:
-

2009: conectarea a 100% din populaia urban


2009: conectarea a 100% din populaia rural dup nchiderea tuturor depozitelor care nu
sunt n conformitate cu cerinele Directivei europene privind depozitele.

n judeul Ilfov, numai 38% din populaie beneficiaz de serviciile de colectare a deeurilor, n
timp ce n Bucureti, rata de colectare este de 100%. Tinta pentru 2012 al oraului Bucureti
este deja ndeplinit.
Dei comportamentul consumatorului nu poate fi msurat exact, exist o tendin a creterii
vrstei medii, o descretere a omajului, i o cretere a nivelului mediu al educaiei. Oricum,
corelarea matematic a acestor dou tendine este nedefinit pentru Romnia. Viitoarele
impacte ale noilor cerine privind ambalajele (cum ar fi sistem de depozitare pentru sticle,
cutii), pot face s scad generarea de DMS mixte, n timp ce va crete cantitatea de
materiale de ambalaje colectate separat.
n vederea consideraiilor de mai sus, Planul mrete cantitatea de deeuri generate cu 0,
8% / an pentru zonele urbane i 0, 8 % pentru zonele rurale.

4.2

Prognoza privind generarea i colectarea separat a deeurilor

Sunt aplicate dou metodologii de calcul pentru prognozarea cantitii de deeuri generate.
Generarea deeurilor municipale este sporit de rata/an menionat mai sus, ct i de
lrgirea suprafeei de colectare din cadrul judeului. Cantitile prognozate de deeuri de
ambalaje generate sunt calculate conform Planului pentru Implementarea Directivei
94/62/EC privind deeurile de ambalaje, modificat prin procedura 2004/12/EC. Cantitile
de ambalaje sunt calculate pe baza datelor puse la dispoziie de furnizori, ca fiind cosumul
intern din Romnia.
Ct despre cantitile de deeuri generate, exist dou fracii de deeuri pentru care trebuie
sporit colectarea selectiv i reciclarea: deeurile biodegradabile i de ambalaje. O parte a
deseurilor biodegradabile vor fi redirectionate de la depozitare si cel mai probabil vor fi
compostate sau tratate printr-o alta metoda (pe baza anului de referin 1995 i a intelor
date de reducere a cantitilor) precum i o parte a deeurilor de ambalaje, dup cum a fost
prezentat mai sus.
Prognoza privind generarea deeurilor este calculat prin prognozarea separat a cantitii
generate n mediul urban i rural. Cele dou prognoze vor fi cuprinse ntr-un tabel cu privire
la generarea regional de deeuri, combinat cu prognoza privind colectarea separat a
deeurilor.

73

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

4.2.1

Prognoz privind consumul intern de materiale pentru ambalaje

Valori privind producia anual de materiale de ambalat au fost oinute din chestionare
trimise productorilor de ambalaje, n 2002. Din acest studiu se estimez c n Romnia, n
2002, s-au consumat 850.000 t de materiale de ambalat. Aceasta echivelez cu 54 kg /
persoan / an.
mprirea deeurilor pe fiecare regiune se calculez pe baza unui index care ine cont de
creterea consumului populaiei pe acea zon pentru: alimente i buturi, non-alimente i
articole utile (tabelul 4-3). nmulirea diferiilor indicatori cu ntreaga cantitate de deeuri de
ambalaje reflect consumul regional de materiale pentru ambalat. (tabelul 4-4).
In PRGD, rata de crestere a deseurilor de ambalaje este :
-

10%/an ntre 2003 i 2006,


7%/an ntre 2007 i 2009, i
5%/an ntre 2010 i 2013.

Procentele de mai sus aproape c dubleaz cantitatea de deeuri de ambalaje pe un


interval de 10 ani. Se estimeaz c 40% din total vor proveni din industrie i 60% de la
gospodrii i activiti comerciale.
n cel de-al II-lea tabel, categoriile diferite de ambalaje: hrtie i carton, sticl, plastic, metal
i lemn, au prognozate aceleai procente. Componena materialelor de ambalaj a fost
estimat n mod iniial de a fi de 26, 5% pentru carton i hrtie, 30% pentru plastic, 20%
pentru sticl, 11, 75% pentru metal i 11, 75% pentru lemn. Se estimeaz c acest
componen nu se va schimba pe parcursul periodei planificate.
Tabel 4-3: Index privind alocarea deeurilor de ambalaj, pe regiune, bazat pe
cheltuiala consumatorilor
Regiune Locuitori
Cheltuiala
Cheltuieli pentru
Index pe 2002
2002
(2004) cosumatorilor alimente, bunuri non- regiune Deeuri Indexul
alimentare, i servicii
pentru
de
privind
totalul ambalaje generarea
de
generate deeurilor
deeuri
n
generate regiune
Nr.
Lei/an.*loc. % Lei/loc.*an Lei/an
t/an
kg/an*loc.
1
3.674.367
2559347
51,5 1.318.064 4,8E+12 0,1391 159.904
43,52
2
2.848.219
2751383
56,2 1.546.277 4,4E+12 0,1265 145.413
51,05
3
3.379.406
2533570
55 1.393.464 4,7E+12 0,1352 155.481
46,01
4
2.317.700
2558275
47,9 1.225.414 2,8E+12 0,0816
93.774
40,46
5
1.958.648
2808452
62,2 1.746.857 3,4E+12 0,0983 112.968
57,68
6
2.740.064
2970463
58,7 1.743.662 4,8E+12 0,1372 157.748
57,57
7
2.523.021
2905224
58,5 1.699.556 4,3E+12 0,1231 141.579
56,11
8
2.226.457
3502610
71 2.486.853 5,5E+12 0,1590 182.813
82,11
Romnia 21.667.882
3,48E+13 1,0000 1.149.679 54,31
Total ambalaje =
1.149.679
(murdare) Consumul din Romnia, raportat
74

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

de productori, 2004
Tabel 4-4 Evoluia deeurilor de ambalaje pe an n tone/regiune
Reg.
1
2
3
4
5
6
7
8
Romnia

2 0 0 2
159.904
145.413
155.481
93.774
112.968
157.748
141.579
182.813
1.149.679

1 0 %
2 0 0 3
175.895
159.954
171.029
103.151
124.265
173.523
155.737
201.094
1.264.647

c r e
2 0 0 4
193.484
175.949
188.132
113.466
136.691
190.875
171.310
221.203
1.391.112

e r e p e a n 7 % creere
2 0 0 52 0 0 62 0 0 72 0 0 8
212.833 234.116 250.504 268.039
193.544 212.899 227.802 243.748
206.945 227.640 243.575 260.625
124.813 137.294 146.905 157.188
150.360 165.396 176.974 189.362
209.963 230.959 247.126 264.425
188.441 207.285 221.795 237.321
243.323 267.656 286.392 306.439
1.530.223 1.683.246 1.801.073 1.927.148

pe an
2 0 0 9
286.802
260.810
278.869
168.191
202.618
282.935
253.933
327.890
2.062.048

2 0 1 0
301142
273851
292812
176601
212749
297082
266630
344284
2.165.151

5% creere pe an
2 0 1 12012 2 0 1 3
31619 9 3 3 2 0 0 9 348610
28754 3 3 0 1 9 2 0 317016
30745 3 3 2 2 8 2 5 338966
18543 1 1 9 4 7 0 2 204438
22338 6 2 3 4 5 5 5 246283
311936 3 2 7 5 3 3 343909
27996 2 2 9 3 9 6 0 308658
36149 9 3 7 9 5 7 4 398552
2.273.408 2.387.079 2.506.433

Tabelul 4.5 Prognoz privind componena ambalajelor n Regiunea 8 (tone/an)


Regiunea 8
Consumul de ambalaje
Hrtie i carton
Plastic
Sticl
Metal
Lemn

4.2.2

2003
201094
53290
60328
40219
23629
23629

2004
221203
58619
66361
44241
25991
25991

2005
243323
64481
72997
48665
28591
28591

2006
267656
70929
80297
53531
31450
31450

2007
286392
75894
85918
57278
33651
33651

2008
306439
81206
91932
61288
36007
36007

2009
327890
86891
98367
67578
38527
38527

2010
344284
91235
103285
68857
40453
40453

2011
361499
95797
108450
72300
42476
42476

2012
379574
100587
113872
75915
44600
44600

2013
398552
105616
119566
79710
46830
46830

Prognoz privind generarea deeurilor municipale i biodegradabile

Tabelul 4-6 prezint evoluia cantitilor de deeuri municipale i a celor biodegradabile. n


timpul perioadei alese, deeurile biodegradabile se atept s cresc de la 515.000 la
558.000 t/an, ceea ce nsemn o cretere de 8, 3% pe parcursul a 10 ani.
Toate componentele biodegradabile deriv din tabelul 2- care descrie starea actual a
gestionrii deeurilor n Regiunea 8.

75

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 4-6 Prognoz privind deeurile municipale


An

2003
Total

1.

1.1

1.2
+
1.3
1.5
1.6
1.7
1.8

76

Deeuri
municipale
(deeuri
menajere
i
asimilabile
provenite
din
comer,
industrie,
instituii,
din care:
Deeuri
menajere
mixte
Urban
Rural
Deeuri
asimilabile
(colectate
mixt i
separat)
Deeuri din
grdini i
parcuri
Deeuri din
piae
Deeuri
stradale
Deeuri
generate i
necolectate
Urban
Rural

2010

Biodegradabile Total

2013

Biodegradabile Total

Biodegradabile

920.579

487.083 958.613

503.489 981.805

515.670

658.514
658.514
0

349.012 713.048
349.012 365.382
0 20.180

385.562 730.299
365.382 706.079
20.180 32.294

394.890
374.222
20.668

198.642

89.146 209.467

94.260 214.534

96.540

11.541

10.964

12.203

11.593

12.498

11.873

9.911

8.870

10.421

9.379

10.673

9.606

12.743

2.549

13.474

2.695

13.800

2.760

30.071
0
30.071

26.542
0
26.542

0
0
0

0
0
0

0
0
0

0
0
0

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

4.3

intele privind deeurile exprimate n tone

4.3.1

Deeuri de ambalaje

Tabel 4.7 inte: deeuri de ambalaje ce urmeaz a fi reciclate (%)


Procent de reciclare % 2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011 2013
H+C
49,8
52 53,3 53,8 55,7 60,1 66,8 71,5 75,9
84
Plastic
3,77
6
7
8
10 11,3 12,3 13,8 15,5 23,3
Sticl
12,8 15,9 18,6 20,6 21,5
32
38
44 48,4 60,2
Metal
Lemn
Reciclare total
Refolosire total

32
0
21
21

33,2
0
23
25

35,7
1,7
24,7
30

37,8
4,1
26,1
32

39,2
4,7
27,6
34

Tabel 4-8 Deeuri de ambalaje ce trebuie reciclate (t/an)


2003
2004
2005
2006
2007
2008
2009
Total
41503 50104 59195 68757 77916 99427 120203
H+C
26526 30468 43352 38142 42253 48783
58016
Plastic
2273
3980
5107
6421
8588 10384
12094
Sticl
5146
7031
9047 11022 12309 19603
24908
Metal
7558
8625 10202 11882 13185 17995
21912
Lemn
0
0
486
1289
1581
2663
3273

50
7,4
33
40

56,9
8,5
37,5
45

2010
140706
65203
14247
30263
26040
4933

64,4
12,2
41,9
48

2011
161690
72677
16802
34977
30456
6581

72,2
87
15,5 19,1
45,9 51,26
53
62

2012
169775
76310
17642
36725
31978
6910

Din 2006 i 2013, colectarea separat, valorificarea i reciclarea deeurilor de ambalaje va


crete semnificativ de la aproape 200 la 400.000 t/an.
intele privind reciclarea hrtiei i cartonului mresc cantitatea ce urmeaz a fi reciclat cu
45% de la 42.000 t n 2007 la 88.000 t n 2013. n 2002, fabricile de hrtie au reciclat
aproximativ 120.000 t/an hrtie i carton secundar. Pentru 2013, vor trebui s fie reciclate
300-350.000 t/an de hrtie i carton.
Pentru Regiunea 8, n 2013 capacitatea total pentru reciclarea plasticului i a PET-urilor va
trebui s ating 28.000 t/an. Capacitatea actual din Romnia este de 45-50.000 t/an. Va fi
necesar o capacitate suplimentar de aproximativ 120-130.000 t, dei toate acestea vor fi
mcinate i zdrobite pentru a fi transportate la instalaiile de procesare.
Procentul de reciclare a sticlei n Regiunea 8 va spori ntreaga cantitate de la 12.000 t/an n
2007 la 48.000 t/an n 2013. Pentru Romnia, va fi necesar o capacitate suplimentar de
300.000 t/an, mult peste capacitatea din prezent de 50-60.000 t/an.
Industria de prelucrare a metalelor din Romnia procesez 4.000.000 t/an de metale anual.
Creterea propus pentru cantitatea reciclat de metale provenite din gospodrii i sectorul
comercial este de 250.000 t/an pentru 2013 i va fi uor de atins.
77

28 Noiembrie 2006

2013
214150
88677
27846
47964
40723
8940

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

4.3.2

Deeuri biodegradabile

Tabel 4-9 Prognoz privind reducerea cantitii de deeuri eliminate


Prognoz privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile eliminate n 2010
i 2013
Reducere cu 25% i 50% versus cantitatea de deeuri biodegradabile generate n
1995
Cantitate de deeuri biodegradabile n 1995: 497.381 t
2010
2013
Cantitatea generat de deeuri
biodegradabile
503.489 451.488
Cantitate maxim de deeuri biodegradabile care poate fi
eliminat
373036 248.691
Cantitatea de deeuri biodegradabile ce trebuie
redus de la eliminare
130.453 266.979
intele privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile ce vor fi eliminate se bazeaz
pe anul 1995 i este de 497.381 t / an sau n jurul a 500.000 t/an.
Urmndu-se intele, n 2010 va trebui atins o reducere a cantitii generate de deeuri
biodegradabile cu 25% i n 2013 cu 50%.
n cifre absolute, reducerea trebuie s fie de 130.453 t/an pentru anul 2010 i de 266.797
t/an pentru 2013.
Asta nseamn colectarea separat a acestei cantiti sau o capacitate maxim de
compostare i/ sau tratarea mecanico-biologic a cantitii duble de deeuri mixte.

4.4

Cerinele regionale privind colectarea i eliminarea deeurilor

Regiunea 8 are o structur urban i aproape toi locuitorii sunt conectai la serviciul de
colectare al deeurilor.
Tabel 4-10
Regiunea 8
Ilfov
Bucureti
Regiunea 8

Procent privind colectarea deeurilor pentru Regiunea 8


Total
%
38
100
89

Urban
%
100
100
100

Rural
%
25
0
0

Aproximativ 89% din locuitorii Regiunii 8 sunt conectai la serviciul de colectare i 97% din
deeurile generate sunt colectate.
78

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 4-11

intele generale pentru Regiune

inta general
int
Regiunea 8
2003 2004 2005 2006 2007 2008 2009 2010 2011
Procent de conectare n
Regiunea 8
90
100
Procent de conectare n
zona urban a Regiunii
8
100
Procent de conectare n
zona rural
25%
100%
Colectare separat n
zona urban
Colectare separat n
zona rural
8%
% indicativ privind
vechile depozite nchise
i/sau n curs de a fi
nchise
0%
100%
% indicativ privind
deeurile menajere
depuse n depozite
ecologice
100%

2012

50%
20%

Populatia rural a judeului Ilfov este conectat la serviciul de colectare in 25%, doar 38%
din populaia judeului fiind deservit. mpreun cu Bucuretiul, care are un procent de
conectare de 100% procentul total de conectare n regiune se ridic la 89%, ceea ce
satisface intele pn n 2013. Conform intelor, procentul actual de conectare de 25% din
zona rural trebuie extins la 100% n 2009, cnd toate depozitele care nu sunt n
conformitate cu cerinele Directivei UE privind depozitele de deeuri trebuie nchise. Asta ar
nsemna creterea capacitii de colectare la aproximativ 27.000 t/an.
Astzi, sistemul de colectare separat din Regiunea 8 acoper 7-10% din deeurile
menajere i din activitile comerciale. Sistemul de colectare separat a deeurilor trebuie
extins astfel nct s acopere 20% din gospodrii n 2012. Asta nsemn o cretere a
capacitii prezente de 66400 t/an la ~ 200.000 t/an.

79

28 Noiembrie 2006

2013

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

5. Fluxuri speciale de deeuri


5.1

Deeuri periculoase, parte a deeurilor municipale

5.1.1

Rezumat al legislaiei relevante

Tabel 5-1 Legislaie specific


Legislaia UE
Directiva nr. 2006/12/CE
privind deeurile
Directiva nr. 91/689/EEC
privind
deeurile
periculoase
Directiva nr. 91/689/EEC
privind
deeurile
periculoase

Directiva nr. 75/439/EEC


privind
eliminarea
uleiurilor
uzate,
modificat prin Directiva
no.
87/101/EEC
i
Directiva no. 91 /692/EEC
Directiva nr. 91/157/EEC
privind
bateriile
i
acumulatorii care conin
substane periculoase i
Directiva nr. 93/86/EC
privind
etichetarea
bateriilor
Directiva nr. 96/59/EC
privind
eliminarea
bifenililor policlorurai i
tetrafenililor policlorurai
(PCB i
PCT)
Decizia nr. 2000/532/EC,
modificat de Decizia nr.
2001/119 care stabilete
o list a deeurilor*.
80

Legislaia romneasc
OU nr. 78/2000 OU nr. 78/2000 privind regimului
deeurilor (Monitorul Oficial nr. 283 din 22. 06.2000),
OG nr. 61/2006 care modific i completeaz OU nr.
78/2000 privind regimul deeurilor (Monitorul Oficial nr.
790 din 19. 08. 2006)
OU nr. 78/2000 privind regimului deeurilor (Monitorul
Oficial nr. 283 din 22. 06.2000),
Legea nr. 426/2001 care aprob OU nr. 78/2000 privind
regimul deeurilor, completat i modificat (Monitorul
Oficial Partea I nr.411 din 25. 07. 2001) i
OG nr. 61/2006 care modific i completeaz OU nr.
78/2000 privind regimul deeurilor (Monitorul Oficial nr.
790 din 19. 08. 2006)
HG nr. 662/2001 privind uleiurile uzate (Monitorul Oficial
Partea I nr. 446 din 08.08. 2001), completat i modificat
de HG nr. 441/2002 (Monitorul Oficial nr. 325 din 16.05.
2002) i de HG
nr.1159/2003 care modific HG nr. 662/2001 privind
gestionarea uleiurilor uzate (Monitorul Oficial nr. 715 din
14.10. 2003).
HG nr. 1057/2001 privind regimul bateriilor i
acumulatorilor care conin substane periculoase
(Monitorul Oficial nr. 700 din 5.11. 2001)

HG nr.173/2000 privind gestionarea i controlul special


al bifenililor policlorurai i a altor compui asemntori
(Monitorul Oficialn nr. 131 din 28.03.2000)

HG nr. 856/2002 privind pstrarea unei evidene n ceea


ce privete gestionarea deeurilor i aprobarea unei
liste a deeurilor, inclusiv cele periculoase (Monitorul
Oficial nr. 659, din 5.09.2002)
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Legislaia UE
Legislaia romneasc
Directiva nr. 87/217/CEE HG 124/2003 privind prevenirea, reducerea si controlul
privind prevenirea i poluarii mediului cu azbest modificata prin HG 734/2006
reducerea polurii cu
azbest

5.1.2 Tipuri de deeuri periculoase


n prezent, deeurile periculoase, ca parte din deeurile menajere i deeuri asimilabile
deeurilor menajere nu sunt colectate separat. Aceste deeuri pot ngreuna procesul de
descompunere n depozitele de deeuri, precum i tratarea levigatului i, n final, pot polua
pnza freatic.
n Regiunea 8, n anul 2003, se estimeaz c gospodriile i firmele mici vor genera
aproximativ 6 000 t/a de deeuri periculoase. Indicatorii de generare au fost preluati din
statisticile germane si cele irlandeze care prevad un indice de 3 kg/Ioc./an aplicat la
populatia regiunii..
n cadrul gospodriilor sau al firmelor mici se folosete un numr destul de mare de
materiale periculoase, care sunt, n final, eliminate mpreun cu deeurile municipale. Cele
mai ntlnite materiale sunt prezentate mai jos:
Tabel 5-2 Deeuri municipale periculoase, conform Catalogului European de Deeuri
Referin
UE
20 01 13
20 01 14
20 01 15
20 01 17
20 01 19
20 01 21
20 01 23
20 01 26
20 01 27
20 01 29
20 01 31
20 01 33
20 01 35
20 01 37

Categorie
Solveni
Acizi
Alcali
Fotochimice
Pesticide
Tuburi fluorescente i alte deeuri care conin mercur
Echipamente scoase din funciune, care conin clorofluorcarburi
Uleiuri i grsimi, altele dect cele menionate n 20 01 25
Vopseluri, cerneluri, adezivi, i rini care conin substane
periculoase
Detergeni care conin substane periculoase
Medicamente citotoxice i citostatice
Baterii i acumulatori inclui la 16 06 01, 16 06 02 sau 16 06 03
Echipamente electrice i electronice scoase din funciune, altele
dect cele menionate la 20 01 21 i 20 01 23 coninnd
componente periculoase
Lemn coninnd substane periculoase

Se poate presupune c aceste materiale periculoase se regsesc n fiecare Regiune.


Activitatea de renovare a apartamentelor i caselor necesit multe din aceste chimicale.
Trebuie iniiate dou activiti, n paralel, pentru a reduce eliminarea deeurilor periculoase:
81

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Colectarea separat prin sistemul de colectare separat a deeurilor periculoase din


gospodarii, i
Reducerea componentelor periculoase din produsele tehnice, prin intermediul legislaiei,
de exemplu, reducerea mercurului din baterii, sau nlocuirea, n lacuri i vopsele, a
solvenilor clorurai cu chimicale nepericuloase.
Precondiia pentru fiecare sistem este existena instalaiilor pentru tratarea i eliminarea
deeurilor periculoase sau deeurile vor fi transportate pentru a fi tratate n alte instalaii
sigure. Ar trebui minimizat depozitarea temporar a deeurilor periculoase colectate de la
gospodrii, aceasta servind doar ca o pregtire pentru transportul deeurilor.
5.1.3 Schem pentru colectarea separat a deeurilor periculoase
5.1.3.1 Diferite opiuni pentru colectarea separat, organizat de Municipalitate/
Consiliul Judeean
Colectarea poate fi ncredinat companiilor de salubritate private.
Exist mai multe opiuni pentru colectarea deeurilor periculoase de la gospodrii. Aceasta
poate fi organizat prin colectarea mobil, cu ajutorul unor maini speciale, care vor circula
conform unui program stabilit sau prin intermediul unor puncte de colectare sau prin sisteme
de returnare, organizate de distribuitori sau productori. Precondiia pentru toate sistemele o
constituie existena instalaiilor de tratare i eliminare. n tabelul urmtor sunt prezentate i
discutate pe scurt opiunile principale:
Tabelul 5-3 Principalele opiuni de colectare a deeurilor periculoase produse n
gospodrii

82

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

OPIUNE
COMENTARIU
ESTIMARE
1) Colectare Acest sistem este des ntlnit pentru c este foarte 1) Colectarea
prin unitile bine acceptat de locuitori. La fiecare aproximativ trei deeurilor
mobile
luni, un vehicul special pentru colectarea deeuri periculoase
periculoase vine la un punct de colectare bine provenite din
stabilit sau ntr-un loc special, unde, aproximativ 2 gospodrii
sau 3 ore, va colecta deeurile periculoase aduse prin unitaile
de locuitorii care stau n apropiere.
mobile
De obicei, la un punct de colectare sunt conectate
aproximativ 4 000 pn la 5 000 de persoane.
Maina de colectare poate deservi pn la 700 000
de persoane, cu o frecven de colectare de 3 luni.
Colectarea deeurilor periculoase este gratuit
pentru clieni, dac ntreaga cantitate predat nu
depete 20 kg/predare. Costurile pentru acest
sistem sunt incluse n taxa pentru colectarea
deeurilor cotidiene.
Sistemul necesit un personal foarte bine pregtit
pentru a asigura colectarea adecvat a diferitelor
tipuri de deeuri periculoase.
Se estimeaz c prin intermediul acestui sistem se
vor colecta aproximativ 35-40% din deeurile
periculoase provenite din gospodrii.
2) Colectare Deeurile periculoase sunt colectate de la Aceast
direct de la gospodrii dup ce s-a stabilit o dat prin telefon.
opiune
nu
gospodrii
este
n ceea ce privete cantitile mici de deeuri recomandat
periculoase predate de o singur gospodrie, datorit
opiunea este foarte costisitoare.
costurilor
prea mari.
Pentru c aceast opiune nu este foarte ntlnit,
nu sunt disponibile date privind procentul de
colectare.

83

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

OPIUNE
COMENTARIU
ESTIMARE
3) Punctele Punctele oficiale de colectare a materialelor Se
de colectare reciclabile pot fi extinse i pentru colectarea recomand
a deeurilor deeurilor periculoase din gospodrii i din sectorul trei sau patru
periculoase comercial. Un avantaj al sistemului l constituie locaii
n
durata permanent de funcionare.
Bucureti n
combinaie cu
Comparativ cu cantitile mici de deeuri puncte
de
periculoase din gospodrii, care de obicei, sunt colectare
aduse la aceste puncte de colectare, costurile pentru
privind personalul sunt mari. ns, este nevoie de reciclare i n
personal calificat pentru clasificarea i pre-sortarea Ilfov
n
deeurilor periculoase. Din acest motiv, numrul cooperare cu
punctelor de colectare, care sunt pregtite s depozitele de
primeasc deeuri periculoase de la gospodrii, ar deeuri.
trebui limitate i poziionate atent, n raport cu
structura aezrilor.
Pot
fi
colectate
In unele Statele Membre aceste puncte de colectare toate tipurile
sunt amplasate, spre exemplu, in incinta de
deeuri
benzinariilor
periculoase.
4)
Instalarea containerelor pentru colectarea deeurilor Aceasta
Containere periculoase pe categorii, n spaii nesupravegheate reprezint o
pentru
este riscant. Din experiena acumulat pn acum, soluie numai
colectarea containerele de colectare nesupravegheate pentru n combinaie
pe categorii uleiuri uzate, medicamente expirate, baterii i baterii cu opiunile 3
a deeurilor de main, nu au avut succes n Europa Central. sau 5.
periculoase Vandalismul i folosirea neadecvat au fost cauzele
principale pentru aceasta.
Din acest motiv containerele de colectare trebuiesc
protejate. Acest lucru se poate realiza prin
amplasarea lor la magazinele care comercializeaz
aceste produse, companii specializate (vezi
opiunea 5) sau la punctele de colectare (vezi
opiunea 3).
5)
Acest sistem funcioneaz foarte bine pentru Aceasta
Colectarea colectarea bateriilor de main folosite i a uleiurilor reprezint o
prin
uzate, n colaborare cu magazinele care sunt soluie
magazine
rspunztoare pentru colectarea acestor articole.
recomandat
sau
pentru
companii
Dup testarea mai multor variante n mai multe ri, colectarea
specializate este aprobat colectarea bateriilor i a uleiurilor medicamentel
uzate de ctre ateliere i magazine specializate.
or expirate, a
uleiurilor
uzate,
a
bateriilor auto
i a bateriilor.
84

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Toate componentele organice trebuie incinerate la temperaturi mari. Componentele minerale


trebuie, ncorporate ntr-o mixtur de ciment. Acestea vor fi eliminate sub form de blocuri de
ciment.
5.1.3.2
5.1.3.2.1

Sisteme private de returnare


Baterii

Componentele principale ale bateriilor sunt alcalii de magneziu i zinc-carbon. Aceste baterii
conin o cantitate mare de mercur, care conduce la costuri ridicate pentru reciclarea lor in
instalaiile de topire a metalelor neferoase.
Din acest motiv, n 1998, UE a elaborat un ghid, care solicit o reducere drastic a
coninutului de mercur cu mai mult de 100 ppm pna la 0, pentru a nlesni procesul de
reciclare.
Se recomand organizarea activitii de returnare a bateriilor de ctre sectorul comercial.
Trebuie susinute activitile de reducere a coninutului de mercur.
5.1.3.2.2

Baterii auto folosite

Bateriile auto folosite pot fi reciclate fr mari complicaii.


Sistemele de colectare validate se bazeaz pe depozite. n preul unei baterii noi este
inclus i taxa de colectare i reciclare, din acest motiv putnd fi colectate n mod gratuit la
sfritul timpului de funcionare. Acidul va fi neutralizat, plumbul topit i refolosit, iar plasticul
poate fi de asemenea reciclat.
5.1.3.2.3

Uleiurile uzate

Uleiurile uzate sunt colectate prin intermediul atelierelor i staiilor de benzin. n anul 2003,
numrul oficial de maini din categoria M1 nregistrate n Regiunea 8 este 694.537.
Presupunnd c o main genereaz aproximativ 5 l/an de uleiuri uzate, prin schimbarea
uleiului se presupune c se va genera o cantitate de 3125 t de uleiuri uzate (greutate
specific: 0,9 ).
5.1.3.2.4
Medicamente expirate
Medicamentele care au depit termenul de garanie nu sunt cu mult mai periculoase dect
cele nc n termen. Ele nu trebuiesc lsate la ndemna copiilor sau a persoanelor care lear putea folosi n mod necorespunztor. Din acest motiv medicamentele expirate ar trebui
colectate de farmacii, ceea ce reprezint o practic obinuit la nivel European.
Medicamentele nu sunt reciclate. n general, acestea sunt adugate deeurilor care sunt
incinerate sau sunt depozitate n zone separate, protejate ale depozitelor. Adesea,
85

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

medicamentele sunt depozitate mpreun cu deeurile municipale, n locuri unde nu pot


afecta pe nimeni.
5.1.4

Reducerea cantitii de substane periculoase

La nivel naional trebuie intreprinse eforturi pentru reducerea coninutului de componente


periculoase. Constituie o obigatie naional organizarea cooperri continue ntre sectorul de
cercetare, industrie i importatori.
Exemple de limitare a componentelor periculoase:
Reducerea cantitii de plumb din combustibil n ultimul deceniu,
Reducerea cantitii de mercur din bateriile zinc-carbon i alcali-mangan,
Reducerea cantitii de cadmiu i alte metale grele din plastic,
Reducerea cantitii de metale grele din tonerele de imprimante i copiatoare.
5.1.5

Estimare privind cantitatea generat de deeuri periculoase incluse n


deeurile menajere

Estimarea privind cantitile specifice de deeuri menajere periculoase se bazeaz pe date


din Germania i Irlanda, de aproximativ 3 kg/persoan pe an. Se estimeaz c n zonele
urbane rata de generare ar fi de 3 kg/persoan pe an, iar pentru regiunile rurale ar trebui s
fie considerabil mai mic, se ateapt s fie redus rezonabil i cantitatea de produse
fitosanitare.

86

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 5-4 Cantitate de deeuri menajere periculoase n Regiunea 8


Numrul
populaiei
Urban
Rural
Total
Regiune
8

Nr.
1.959.509
246.970
2.206.479

Deeuri
specifice
generate
Kg/locuitor X an
3
2

Cantitate total generat


de deeuri
t/an
5.878
538
6.416

Eficiena de colectare a componentelor periculoase este destul de sczut. Sunt necesare


campanii prelungite de contientizare a publicului n legtur cu riscurile. La nceput,
eficiena de colectare separat a deeurilor periculoase este destul de sczut i va crete
doar prin educaie continu.
Estimnd o eficien de colectare de 50%, ceea ce este foarte optimist, vor fi colectate 3.208
t/an.
Estimnd c 50% din aceast cantitate sunt componente organice i restul sunt componente
anorganice, este necesar o capacitate de incinerare de 1600 t/an. 1.600 t/an trebuie tratate
i eliminate.
Se estimeaz o cantitate de 3.125 t/an de uleiuri uzate, ceea ce va necesita o capacitate
adecvat de distilare sau o capacitate de incinerare de cel puin 4.725 t/an. n Regiunea 8,
capacitatea existent de incinerare a deeurilor periculoase este de 12.500 t/an. Instalatiile
de incinerare sunt echipate cu unitai de eliminare a gazelor, n conformitate cu cerinele
directivei UE privind incinerarea deeurilor.
Numrul bateriilor auto este calculat n funcie de numrul de maini al cror baterii ar trebui
nlocuite din 5 n 5 ani. Acest lucru necesit o capacitate de colectare i reciclare anual de
aproximativ 140.000 baterii sau 1500 t plumb, 150 t de acid i aproximativ 140 t plastic.

87

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

5.2

Deeuri din echipamente electrice i electronice (DEEE)

5.2.1

Legislaie

Tabel 5-5 Legislaie


Legislaia UE
Legislaia romneasc
Directiva
nr.
HG nr. 448/2005 privind deeurile din
2002/96/EC
privind echipamente electrice i electronice (Monitorul
deeurile
din Oficial nr. 491 din 10.06.2005)
echipamente electrice
i electronice (DEEE)
5.2.2

Estimare privind echipamentele din Regiunea 8

n 2005, numrul locuitorilor din Regiunea 8 era de 2.207.408, 10% din populaia Romniei,
sau 551.870 familii. Numrul de echipamente electrice i electronice este luat din anuarul
statistic pe 2005.
Tabel 5-6 Numrul de echipamente n Regiunea 8
Categorii

Numrul
de Numr total
echipamente/1000 locuitori

Toate tipurile de radio i


MP3 playere
Televizoare
Frigidere
Maini de splat
Aspiratoare
Maini de cusut
Telefoane mobile

380,9

879.879

292,2
223,6
158,2
104,7
79,7
205,2

674.982
516.516
365.442
241.857
184.107
474.012

Tabel 5-5 Durata de funcionare a echipamentelor


Nr.
1
2
3
4
5
6

88

Categorii
Frigider, congelator
Main de splat
Electrice
Aspirator
Televizor
Calculator, monitor, tastatur

Durata medie de Greutate medie


funcionare (ani) kg/articol
15
62
10
75
10
50
8
15
6
25
5
20

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 5-8 Greutate total a echipamentelor autohtone i importate n Romnia


Categorii

Autohtone sau
importate
Nr.

Cantitate
(tone)
T

Radio i casetofoane
Televizoare
Frigidere
Maini de splat
Aspiratoare
Maini de cusut
Telefon mobil
Maini de splat vase
Cuptoare
Cuptoare cu microunde
Convectoare
Aparate de aer condiionat
Fax
Camer video
Lmpi fluorescente
Combine frigorifice pentru spaii
comerciale
Frigidere mici
Boiler
Calculator, monitor, tastatur

879.879
674.982
516.516
365.442
241.857
184.107
474.012
1.365
32.397
33.745
283.148
47.325
17.257
42.063
2.666.692
2.201

10.558,6
23.624,0
32.024,0
18.272,0
2419,0
9205,0
47,0
49,14
1749,0
455,0
1699,0
1514,0
86,0
35,7
182,0
286,0

Greutate
medie
Kg/articol,
Kg/loc.
1,2 kg/item
35 Kg/item
62 Kg
50 Kg
10 kg
50 Kg
0,1 Kg
36 kg
54 Kg
13,5
6 Kg
32 Kg
5 Kg
0,850 Kg
0,08 Kg
130 kg

1.100
19315
18.996

77,0
1545,0
266,0

70 kg
80 Kg
14 kg

Cu ajutorul acestor cifre se poate calcula cantitatea de deeuri din echipamente electrice i
electronice generat anual.
5.2.3

Planul de Implementare

n Planul de Implementare a Directivei 2002/96, s-a agreat colectarea unei cantiti de DEEE
generate anual, de 2 kg/locuitor pe an dupa 31.12.2006, de 3 kg/locuitor pe an dupa
31.12.2007 i ncepnd cu 2009 de 4 kg/locuitor pe an dupa 31.12.2008.

89

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 5-9 Cantitate de deeuri din echipamente electrice i electronice generat anual
care poate fi colectat
Date limit pentru 31.12.2006
inte
2 kg/locuitor
pe an
An de referin
2007
Numr populaie
2207549
din Regiunea 8
Cantitate anual
4415,0
colectat de DEEE
(t/an)

31.12.2007
3 kg/locuitor
pe an
2008
2207723

31.12.2008
4 kg/locuitor pe
an
2009
2207756

6623,0

8831,0

Aceasta va fi necesita o capacitate de dezasamblare de 8 831 0561 t/an.


Costul de dezasamblare variaz ntre 175 i 350 /t, n funcie de categoria de deeuri din
echipamente electrice i electronice care se dezasambleaz i a condiiilor impuse pe piaa
materiilor prime secundare.

90

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

5.2.4

Organizarea punctelor de colectare

n prezent, primele activiti de implementare a punctelor de colectare sunt iniiate de


companiile private de salubritate.

Figura 5-1 Puncte de colectare n Ilfov


Aproape de depozitul de deeuri Chiajna sunt organizate 5 puncte de colectare ntr-o zon
cu 50.000 locuitori. In perspectiva se pregateste cooperare cu Intersero Germania, o
companie privat din domeniul colectrii deeurilor reciclabile industriale i comerciale
pentru colectarea materialelor reciclabile secundare din domeniul comercial.

91

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 5-10 DEEE colectate n Ilfov


Cantitati de DEEE colectate, valorificate in anii 2004, 2005 in judetul
Ilfov
Colectori, valorificatori
Cantitati
colectatae
Observatii
u.m = tone
2004
2005
SC Romrecycling SRL
56
74
Agent economic cu
posibilitati de
valorificare
SC Remat SA Bucuresti Nord
50
67
Agent economic cu
posibilitati de
valorificare
SC Lematec Trade Inter
58
52
Agent economic cu
Impex SRL
posibilitati de
valorificare
Magazin METRO, Voluntari
0
10
Agent economic cu
posibiliati de
valorificare
SC Atra Eco SRL
0
5
Agent economic cu
posibilitati de
valorificare
Depozit SC Ecoerec SA,
20
33
Agent economic cu
oras Popesti Leordeni
posibilitati de
valorificare
Altii (persoane fizice,
10
15
agentii economici cu
asociatii familiale, persoane
posibilitati de
juridice)
valorificare; au
posibilitati de
reutilizare si
refolosire pentru
DEEE;
TOTAL
194
256
n Bucureti, aceleai companii sunt rspunztoare de colectarea deeurilor din
echipamentele electrice i electronice.

92

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Figura 5-2 Cantitati colectate la nivelul Regiunii 8 Bucuresti Ilfov in anii 2004 - 2005
Exist sau vor fi organizate puncte de colectare n 6 sectoare. Datorit numrului populaiei
din jude platforma betonat variaz ntre 200 i 2 000 m. Punctele de colectare vor fi
echipate cu containere cu capacitatea cuprins ntre 240 l, 1, 1 m i 4 m.
3 alte puncte de colectare sunt organizate de sectorul privat.
n final toate sectoarele sunt pregtite s colecteze separate DEEE ceea ce nseamn
atingerea cerinelor intelor, n ceea ce privete colectarea.
Prima experien cu punctele de colectare organizate demonstreaz c va dura pn
publicul va contientiza existena acestora i va aduce aparatele la aceste locaii. n paralel,
n unele cazuri, magazinele de aparatur electric i electronic ofer servicii de colectare a
aparatelor folosite. Acestea coopereaz cu organizaii private mai mari care colecteaz
aceste aparaturi i apoi le trateaz i vnd diferite componente productorilor.
93

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Pentru a atinge inta pn la 31.12.2006 trebuie instalat o capacitate de dezmembrare de


cel puin 6-9.000 t/an. Aceast capacitate ar trebui s se bazeze pe cifre reale n ceea ce
privete articolele colectate, capacitate ce va fi atins la cel puin 1-2 ani dup nceperea
serviciului de colectare.

5.3

Vehicule scoase din uz

5.3.1

Legislaie

Legislaia naional se bazeaz pe transpunerea Directivei UE 2000/53.


Tabel 5-11 Legislaie
Legislaie UE
Directiva nr. 2000/53/EC
privind vehiculele scoase
din uz (VSU)

5.3.2

Legislaie romnesc
Hotarre de Guvern nr. 2406/2004 privind
gestionarea vehiculelor scoase din uz
(Monitorul Oficial nr. 32 din data 11.01.2005.).

Numrul de vehicule n Regiunea 8

Tabel 5-10 Distribuia i numrul de vehicule n Regiunea 8

Vechimea
vehiculelor
Numrul
vehicule

Numrul vehiculelor Categoria M1 n 2003


0 5 ani 6 10 ani 11 15 16 20 >20 ani Total
ani
ani
de 129.878
145.853
125.017
134.046
159.744 694.533
19 %

94

20 %

18 %

19 %

24 %

100 %

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Configuraia vehiculelor M1

0-5 ani
19%

>20 ani
24%

6 - 10 ani
20%

16 - 20 ani
19%

0-5 ani

11 - 15 ani
18%

6 - 10 ani

11 - 15 ani

16 - 20 ani

>20 ani

Fig. 5-3 Configuraia vehiculelor M1


n Regiunea 8 sunt nregistrate aproximativ 800.000 vehicule. Din acestea 87% sunt berline
i 13% vehicule comerciale. 164.500 vehicule (20% ) au o vechime mai mare de 20 ani,
144.328 (18%) au o vechime ntre 16 -20 ani i 138.842 (17%) au o vechime ntre 11 -15 ani
n legtur cu anul 2003.
Tabel 5-13 Vechimea vehiculelor N1, vehicule comerciale, n Regiunea 8 n 2003
Numrul i vechimea vehiculelor N1 n Regiunea 8
Tipul de vehicul
0 5 ani 6 10 11 15 ani 16 20 ani
ani
Vehicule mixte
6208
3987
1329
997
Vehicule speciale
1244
3
53
24
Vehicule comune
450
1264
910
635
Basculante i containere 29381
28966
11543
8626
Total vehicule categoria 37283
34220
13835
10282
N1
36%
34%
14%
10%

95

> 20 ani

Total

854
48
530
4324
5756

13373
1372
3789
82840
101376

6%

100%

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov


Vehicule categoria N1, n Regiunea 8, n 2003

16-20 ani
10%

>20 ani
6%

0-5 ani
36%

11-15 ani
14%

6-10 ani
34%

Fig. 5-4 Vechimea vehiculelor N1, vehicule comerciale

5.3.3

inte privind valorificarea i reciclarea

Tabel 5-14 inte privind colectarea i tratarea vehiculelor scoase din uz


16.1.2. Verificarea punctelor de colectare necesare pentru fiecare
jude. (n prezent, sunt prevzute 3 puncte de colectare pentru
Bucureti i 1 punct de colectare pentru Ilfov)
16.1.3. Extinderea refolosirii i reciclrii materialelor mainilor scoase
din uz i valorificarea energetic a acelor materiale care nu pot fi
reciclate.
16.1.4. Valorificarea a cel puin 75% din mainile produse nainte de
1980
16.1.5. Valorificarea a cel puin 85% din mainile produse dup 1979
16.1.6. Refolosirea i reciclarea a cel puin 70% din mainile
produse nainte de 1980
16.1.7. Refolosirea i reciclarea a cel puin 80% din mainile
construite dup 01.01. 1980
16.1.8.Refolosirea i valorificarea a cel puin 95% din vehiculele
scoase din uz
96

ncepnd cu 2006
ncepnd cu 2007
ncepnd cu 2007.
ncepnd cu 2007.
ncepnd cu 2007.
ncepnd cu 2007
ncepnd cu 2015

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

16.1.9. Refolosirea i reciclarea a cel puin 85% din vehiculele ncepnd cu 2015
scoase din uz

n urmtorii ani, aproximativ 300.000 de maini private i comerciale trebuie colectate,


dezmembrate, refolosite parial, i ntr-un final presate, tiate i mrunine. Capacitatea
necesar anual nu ar trebui s fie sub 70.000 de vehicule pe an.
Sunt nregistrate 9 companii private care se ocup cu colectarea i dezmembrarea
vehiculelor scoase din uz. Acestea sunt:
SC Remat Bucharest South SA
Sc As Metal Com SRL
SC Remat Vest SA
SC Romrecycling SRL
SC Bucharest North SA
SC Auto Rolla SRL
SCLematec Trade Inter Impex SRL
SC Toel Impex SRL
SC Autogenius S
n Regiunea 8 exist un shredder/maruntitor apartinand unei companii private .

Exist cteva cifre privind colectarea i dezmembrarea:


Tabel 5-15 Colectarea i dezmembrarea vehiculelor scoase din uz
- vehicule categoria M1
- vehicule categoria N1
Total

2003
15687
5425
21112

2004
18824
4840
23664

2005
20430
6495
26925

Aceast capacitate anual trebuie mrit cu aproximativ 300% pentru a atinge intele ce
necesit o capacitate anual de colectare i tratare de aproximativ 70-75.000 maini.
Aceast capacitate poate fi atins numai prin instalaii bine mecanizate care necesit mult
investiii. Costul de dezmembrare a mainilor depinde direct de piaa meterialelor secundare
i costurile de eliminare a componentelor periculoase.
n prezent, sunt planificate a fi nfiinate 3 puncte de colectare pentru Bucureti i 1 punct de
colectare pentru Ilfov. Avnd n vedere c berlinele necesit un spaiu de depozitare de cel
97

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

puin 8-10m/main, sunt necesare spaii mari pentru depozitarea provizorie a vehiculelor
scoase din uz.
Cantitatea de deeuri periculoase este estimt n urmtorul tabel:

Deeuri Periculoase
Regiunea 8 Bucureti - Ilfov

20000
18000
16000
14000
Greutate
(t)

12000
10000
8000
6000
4000
2000
0

2003

2004

Deeuri
nepericuloase

15247

17343

19410

Deeuri periculoase

595
3,90%

667
3,84%

767
3,95%

Procent

2005

Fig. 5.5 Reziduuri periculoase din vehicule scoase din uz, dezmembrate

5.4

Deeuri din construcii i demolri

5.4.1

Legislaie i inte

Tabel 5-16 inte


13.1.1. Tratarea deeurilor contaminate din construcii i demolri ncepnd cu 2007
pentru a putea fi valorificate (material sau energetic) sau/i eliminarea
final n siguran
13.1.2. Tratarea deeurilor contaminate provenite din drumuri, cldiri n continuu
i spturi pentru valorificare sau/i eliminare final n siguran
13.1.3. Refolosirea i reciclarea deeurilor din construcii i demolri n continuu
dac nu au fost contaminate.
13.1.4. Refolosirea i reciclarea deeurilor provenite din spturi, n continuu
dac acestea nu au fost contaminate
98

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

13.1.5. Implementarea tehnologiei de reciclare i valorificare material n continuu


pentru 50% din deeurile rezultate n urma construciei de drumuri
13.1.6. Dezvoltarea unei tehnologii de depozitare pentru deeurile din n continuu
construcii i demolri ce nu pot fi valorificate.

5.4.2

Cantitate generat de deeuri din construcii i demolri

Principalele
tipuri
de
deeuri
Deeuri
din
construcii
i
demolri din care
Deeuri inerte
Deeuri mixte

Coduri
de
deeuri
17

1999
(tone)

2000 (tone) 2001 (tone) 2002 (tone) 2003 (tone)

54606

51737

47235

45169

208763

17
17

1350
53256

1450
50287

1382
45853

900
44269

153831
54931

n acest moment, n Regiunea 8, nu exist capacitate de depozitare pentru deeurile din


construcii i demolri.
Deeurile sunt eliminate in marea lor majoritate necontrolat.
Lipsesc date validate n ceea ce privete cantitatea anual generat de deeuri din
construcii i demolri. Acesta este motivul pentru care cantitatea estimat de deeuri
generate este extrem de mic. Aceasta este nlocuit de o cifra care reprezint 20% din
acest tip de deeuri, produse n Europa Central. Deeurile generate n mediul rural sunt
estimate a nsuma 10% din cantitatea de deeuri generate n mediul urban.
Cantitatea total de deeuri generate n Regiunea 8 este estimat a fi de 513.000 t/an
(~250.000m) n zonele urbane i 6.700 t/an (~3.000m) n zonele rurale. Aceast cantitate
este n concordan cu capacitatea de transport a 45-50 de camioane la 4 transporturi pe zi
la un potenial depozit de deeuri, dac vehiculul transport 10 t/transport.
Tabel 5-17 Cantitate specific generat de deeuri din construcii i demolri
Cantitate generat de deeuri din construcii i demolri
Deeuri din construcii i
Deeuri din constrcii i
demolri
demolri
(estimare ARPM)
(estimare consultant)

2002
2003
2004

99

(Kg/loc/an)
Zon urban
Zon rural
21,63
19,87
13,47
22,24
14,18
22,47

(Kg/loc/an)
Zon urban
Zon rural
266
27
266
27
266
27

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Capacitatea necesar necesar pentru urmtorii 20 ani este de aproximativ 5 milioane m


(greutate specific 2t/m) fr activitile de reciclare. Aceast capacitate poate fi micorat
dac deeurile rezultate n urma construciei de drumuri sunt reciclate n ntregime, ceea ce
reprezint aproximativ 30% din cantitatea total generat. Materialele excavate pot fi
reciclate dac nu constau n pmnt vegetal poluat. Amestecul de pmnt, argil i pietri
nu poate fi folosit n construcia de drumuri, din cauza coninutului de substan organic.
Acest amestec trebuie eliminat. Acesta nsumeaz ali 30%. Restul de deeuri sunt deeuri
din construcii i demolri, din construcia de cldiri.
O reciclare eficient necesit o sortare la surs. n sistemele avansate de gestionare a
deeurilor, acest aspect este reglat prin intermediul taxei de depozitare care este pn la 10
ori mai mare pentru deeurile mixte dect pentru cele separate.
Unele cifre trebuie s ilustreze costul colectrii i eliminrii deeurilor referitoare la volumul
total de contract pentru o nou cldire, modificare i renovare:
Tabel 5-18 Costuri privind colectarea i eliminarea deeurilor
Cantitate
de %
Costul
privind
colectarea
i
deeuri /m din
eliminarea deeurilor referitor la
volumul cldirii
valoarea contractului
m/m
din
%
volum
Cldire nou
0,01-0,05
0,5-0,8
-Lucrri
de
25-33
infrastructur
-Lucrri de finisaj
67-75
Renovare i modificare 0,1-0,5
1,2-1,9
Dintr-o cldire de mrime medie cu un volum de 1 000 m, poate rezulta o cantitate de
deeuri de 10-50 m sau un cost de colectare i eliminare de 3 000-4 000 (arie de 200 m,
cost de construcie de 2 000 /m).
Compoziia deeurilor din construcii i demolri depinde de lucrrile de construcii, dac
este vorba despre construcia unei cldiri noi sau renovarea/modificarea unei construcii mai
vechi. Din lucrrile de renovare/modificare rezult mai multe deeuri dect din lucrrile de
construcie a unei cldiri noi.
Tabel 5-19 Compoziia deeurilor din construcii

Deeuri minerale
Lemn
Metale
Hrtie i carton
Plastic
Sticl
100

Lucrri de infrastructur Modificare


volum 10.700 m
1.700m
%
%
81,4
40,3
12,4
13,6
0,4
4
0,7
4,3
0,4
5,2
1,3

volum

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Altele

4,5

31,3

Sistemul trebuie mprit ntr-un sector privat i unul comercial. Un depozit de deeuri sau un
punct de colectare poate primi mici cantiti de deeuri (200-300 l/transport) aduse de
persoane fizice, deeuri ce vor fi separate la punctul de colectare/depozitul de reciclare.
Pe perioada de familiarizare cu acest sistem de colectare, depozitarea cantitilor mici de
deeuri ar trebui s fie gratuit. Mai trziu, dup ce sistemul este acceptat, ar putea fi
introdus o tax rezonabil.
Cantitile mai mari de deeuri trebuie transportate direct la depozitul de deeuri i se va
percepe o tax pentru tratarea i eliminarea deeurilor.
Introducerea unui sistem de colectare a deeurilor din construcii i demolri trebuie s fie
pregtit prin organizarea de informri ale publicului, dispoziii clare i taxe i control prin
aplicarea de sanciuni.
Ca un prim pas, consiliile judeene trebuie s pregteasc un paragraf adiional n
contractele lor n ceea ce privete reparaia drumurilor, construcia de drumuri, construcia
de cldiri noi precum i lucrrile de renovare i modificare, ceea ce va reglementa mnuirea
deeurilor. n defalcarea costurilor i preurile ofertanilor ar trebui s existe o poziie care va
indica calculul costurilor privind colectarea i eliminarea deeurilor.
n Regiunea 8, o anumit cantitate de deeuri sortate provenind din demolri i construcii
sau materiale excavate pot fi folosite ca un strat de separare a deseurilor depozitate sau
pentru drumurile din perimetrul depozitelor. Aceasta va duce la o cooperare ntre depozitele
de deeuri, companiile de construcii i Consiliul Judeean.

5.4.3 Colectare
Majoritatea deeurilor din construcii i demolri sunt reciclabile i pot fi transformate n
balast sau refolosite pentru fabricarea betonului, dac sunt disponibile instalaiile necesare.
UE a raportat o descretere a cantitii eliminate de deeuri din construcii i demolri atunci
cnd taxele de eliminare sunt mai mari dect taxele percepute de firmele care recicleaz
aceste deeuri. Aceast strategia a avut rezultate bune n Germania. Se sugereaz, c s-ar
putea implementa i n aceast regiune o strategie similar, avnd n vedere c deeurile
din construcii i demolri ar putea ocupa, n cazul n care nu sunt reciclate, pn la 1-1,5
ha/an din suprafaa depozitelor de deeuri, estimndu-se o densitate 2. Aceast cantitate
poate fi redus semnificativ prin utilizarea unei instalaii de concasare simpl i sortare care
ar duce la o valorificare de 60 pn la 70 % din deeurile din construcii i demolri. Aceste
instalaii se estimeaz a costa ntre 3-4 milioane pentru structurile necesare de sprijin i o
instalaie de concasare/mrunire de 500 - 1000 t/zi (de aproximativ 5 pn la 7 Euro pe
ton). Se recomand ca, costurile pentru reciclare s fie puin mai mici dect cele de
eliminare, ca un profit ce va duce la creterea reciclrii.

101

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Figura 5.6 Instalaie de concasat deeuri din construcii i demolri (Surs Nordberg)
Dou din aceste staii de reciclare se afl n Ilfov i sunt proprietate privat.

5.5

Nmol provenit din epurarea apelor uzate

5.5.1

Legislaie i inte

Tabel 5-20 Legislaie


Legislaie UE
Directiva
nr.
86/278/EEC
privind protecia mediului, n
principal a solului, atunci
cnd nmolul provenit din
epurarea apelor uzate este
folosit n agricultur

Legislaie romneasc
Ordin Comun al Ministerului Mediului i Gospodririi
Apelor i Ministerului Agriculturii, Pdurilor i Dezvoltrii
Rurale nr. 344/708/ 2004 privind aprobarea normelor
tehnice pentru protecia mediului, n principal a solului,
atunci cnd nmolul provenit di epurarea apelor uzate este
folosit n agricultur (monitorul Oficial nr.959 din data de
19.10.2004).

Tabel 5-21 inte


inte
15.1.1.Prevenirea depozitrii ilegale.
ncepnd cu 2007
15.1.2. Prevenirea deversrii nmolului n apele de suprafa.
ncepnd cu 2007
15.1.3. Promovarea, pe ct posibil, a utilizrii, n agricultur, a ncepnd cu 2007
nmolului necontaminat ca ngrmnt.
102

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

15.1.4. Uscarea sau pre-tratarea nmolului pentru co-incinerare n ncepnd cu 2007


cuptoare de ciment sau incineratoare.
5.5.2 Situaia actual
n prezent, se afla in stadiul de modernizare o instalatie de epurarea apelor uzate. n Ilfov,
sunt produse aproximativ 250 t/an de nmol.
Tabel 5.22 Cantitate generat specific de nmol

2002
2003
2004

Ilfov
Kg/loc./an
0,87
0,94
0,93

Bucureti
Kg/loc./an
0
0
0

Regiunea 8
Kg/loc./an
0,11
0,12
0,12

5.5.3

Opiuni privind refolosirea nmolului n agricultur i valorificarea energetic a


acestuia
Prima condiie n ceea ce privete utilizarea nmolului ca ngrmnt este aceea ca,
componentele acestuia s nu afecteze solul ntr-o manier negativ.
n 3 ani, cantitatea de nmol care va fi folosit la ferme nu ar trebui s depeasc 5 t de
substan uscat pe hectar, dac probele de sol nu vor depi pragurile de prevazute in
Ordinul Comun al Ministerului Mediului i Gospodririi Apelor i Ministerului Agriculturii,
Pdurilor i Dezvoltrii Rurale nr. 344/708/ 2004 privind aprobarea normelor tehnice pentru
protecia mediului, n principal a solului, atunci cnd nmolul provenit din epurarea apelor
uzate este folosit n agricultur (monitorul Oficial nr.959 din data de 19.10.2004).
Acest lucru nseamn controlul continuu al nmolului i solului.
Nmolul provenit din epurarea apelor uzate are un coninut de ap de 97%. Prin centrifugare
sau presare coninutul de ap poate fi redus la 70-80%. Procesul de deshidratare este o precondiie pentru un transport econom i o posibil eliminare.
Refolosirea n agricultur necesit un nivel de uscare mai mare de 90% pentru a asigura
faptul c nmolul nu va fermenta i c poate fi depozitat n silozuri pn la refolosire.
Toate tipurile de utilizare termic, ca de exemplu co-incinerare n fabricile de ciment, in
cuptoare in trepte sau incinerare n pat fluidizat necesit o anumit valoare caloric. Aceasta
implic un proces de uscare separat sau n combinaie cu un incinerator.
O co-incinerare n fabrici de ciment necesit, de asemenea, o valoare caloric suficient.
Cenua rezultat din uscarea nmolului poate aciona ca un filtru.
103

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Co-incinerarea n incineratoare necesit un sistem de ardere in trepte. Sistemele vechi de


aprindere cu lignit sau incineratoarele pentru deeuri sunt echipate cu grtare care permit ca
un procent mare de nmol s poat fi adugat lignitului.
Dac nmolul este adugat crbunelui mcinat din staiile de injecie a crbunelui pulbere
trebuie uscat nti i apoi adugat crbunelui. Dezavantajul acestui proces de incinerare
este generarea de cantitate mai mare de praf ceea ce necesit intervale mai dese de
curare a boilerului.
Incinerarea n pat fluidizat necesit att pre-tratare ct i uscare pentru c particulele din
nmol trebuie distribuite egal n camera de incinerare. Rezultatele incinerrii n pat fluidizat
sunt diferite. Numai cteva tipuri de combustibili solizi permit o configurare stabil a patului
fluidizat.
Ca n toate procesele de incinerare, valoarea caloric a combustibilului trebuie s fie de
minim 6000Kj/kg.
Capacitatea de incinerare a unui arztor pe pat fluidizat variaz ntre 2 i 8 t /or de TS
(Total solide). Componentele principale sunt:
- Deshidratarea mecanic a nmolului,
- Uscarea termal a nmolului din staiile de epurare,
- Arztor pe pat fluidizat,
- Recuperarea cldurii de la un generator pe aburi,
- Decantor electrostatic I,
- Scruber uscat,
- Decantor electrostatic,
- Scruber pentru gazele de emisie
i o turbin de cogenerare, cu schimbtoare de cldur ctre un sistem de nclzire
comun.
Instalaia trebuie s fie proiectat n aa fel nct n timpul exploatrii n condiii normale,
nmolul de la staiile de epurare arde fr aprindere adiional.

104

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

5.5.4

Situaia viitoare

Estimnd c n urmtorii ani 2 milioane de locuitori vor fi conectai la staia de epurare, va fi


produs o cantitate important de nmol.
70 g/loc./zi de Substan Uscat (TS) vor fi produse prin tratarea biologic a apelor uzate.
140 t de Substan Uscat vor fi produse pe zi sau 51.000 t/zi.
Fig. 5.6 Opiuni pentru utilizarea nmolului

105

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Evaluarea alternativelor tehnice

Acest capitol evalueaz, pentru Regiunea 8, alternativele tehnice pentru colectarea,


reciclarea, tratarea i depozitarea deeurilor. Ca baz, acest capitol ia n considerare
Obiectivele Planurilor Regionale de Gestionare a Deeurilor specificate n Capitolul 3 i
prognozele cantitative privind deeurile aa cum sunt date n Capitoul 4. n ceea ce privete
previziunile privind generarea deeurilor n 2013 i nevoile de tratare, este acordat aici o
atenie special atingerii intelor privind reducerea cantitii de deeuri bioderadabile
depozitate i privind reciclarea ambalajelor. n capitolul 5 au fost furnizate prognoze
asemntoare i nevoile de tratare pentru fluxuri de deeuri specifice.
Pe baza alternativelor tehnice explorate aici, se ateapt ca fiecare jude sau municipalitate
s aleag i s dezvolte, din alternativele tehnice discutate aici, planuri de implementare la
nivel local sau judeean pentru a se ndeplini intele cuantificate ale regiunii. n acest sens,
se ateapt ca fiecare jude/ora s-i bazeze decizia pe:
capacitatea de plati a judeului sau oraului;
eficacitatea costurilor (soluia care implic cel mai mic cost) i
impactul socio-economic.
Pentru a ndeplini aceste cerine, judeul Ilfov i comunele/oraele regiunii trebuie s-i
modifice semnificativ practicile curente n ceea ce privete deeurile, care ndeplinesc doar
parial sau local obiectivele regionale. Dintre aceste obiective, cele mai importante n ceea
ce privete practicile de exploatere, costul de exploatare i investiiile sunt:
1.
colectarea a aproape 100% din deeuri (100% din deeurile rurale pn n 2009 i
90% din cele urbane pn n 2013) i depozitarea ulterioar n depozite ecologice judeene,
2.
sortare intens pentru reciclarea ambalajelor, 55% pn n 2013,
3.
reducerea cu 50% a cantitii de deeuri biodegradabile eliminate la depozitele de
deseuri pn n 2013, bazat pe cantitile din 1995 i
4.
obiective specifice pentru anumite fraciuni de deeuri colectate separat (discutate pe
larg n capitolul 5, fluxuri specifice de deeuri).
Pentru a se ndeplini obiectivele de mai sus, fiecare sector din Bucuresti i ora/comun din
judetul Ilfov va selecta alternative tehnice pentru investiii anticipate ulterioare, definite n
capitolul 7 pentru:
vehicule de colectare i containere,
staii sau zone de transfer sau colectare ,
echipamente i centre de sortare,
centre de tratare (staii de compostare, incineratoare, scheme bio-mecanice) i
depozite conforme.

106

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.1

Selectarea i prezentarea alternativelor tehnice

- Tendine generale n tehnologia gestionrii deeurilor


Tendinele i dezvoltrile generale n tehnologia gestionrii deeurilor se concentreaz pe
aciuni de prevenire, reciclare, refolosire i valorificare a deeurilor, care:
- limiteaz cantitile de deeuri depuse pe deponie,
- extinde durata de via a depozitelor de deeuri i n acest fel se reduce suprafaa de
pmnt condamnat la stocarea deeurilor,
- limiteaz producerea emisiilor de gaze cu efect de ser cum ar fi metanul, i
- maximizeaz folosirea resurselor naturale.
Recent, datorit unei creteri generale a standardului de via i unei folosiri la scar mai
larg a tehnologiei de ambalare, au crescut considerabil cantitile de deeuri organice i
cele din ambalaje i acestea umplu rapid depozitele existente de deeuri i consum
resurse naturale. Pentru a inversa aceast tendin, au fost formulate inte specifice pentru
promovarea reciclrii materialului provenit din ambalaje i pentru reducerea cantitilor de
deeuri biodegradabile care intr n depozitele de deeuri.
S-a recunoscut de asemenea c deeurile depozitate nu trebuie s conin substane
periculoase i s conin un minim de substane biodegradabile: aceasta conduce la mai
puine emisii n aer i ap, de ex. tratare mai simpl a levigatului, emisii mai mici de gaze cu
efect de ser, n special metan (Not: metanul duce la un efect de ser de 23 de ori mai
mare dect CO2).
Pentru a reduce emisiile de la depozitele de deeuri, s-a ajuns la concluzia c pre-tratarea
intens a deeurilor pentru reducea coninutul de subsante biodegradabile i substane
periculoase este necesar i c trebuie respectat cea mai bun tehnologie disponibil
(BAT) n construirea i exploatarea depozitelor de deeuri (acest raport folosete termenul
de depozite ecologice pentru a desemna, n Romnia, depozitele de deeuri care sunt
conforme cu Directiva UE i romneasc privind depozitele de deeuri ce folosesc BAT).
Pentru a reduce cantitatea de deeuri ce intr n depozite i emisiile de la depozite, este
practicat sortarea intens a ambalajelor i a altor fraciuni de deeuri reciclabile, n timp ce
activitile de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile care ajung la depozitele de
deeuri includ: dezvoltarea compostrii deeurilor din grdini i parcuri i a unor deeuri
alimentare, incinerarea i/sau tratarea mecano-biologic pentru a atinge cel puin inta
privind reducerea cantitii de deeuri biodegradabile cu 50% n 2013 comparativ cu
deseurilor organice generate in anul 1995. Pentru cantitatea eliminata pe depozite se
utilizeaz BAT. Aceasta include: geomembrane ce asigur impermeabilitatea depozitului,
tratarea levigatului provenit din apele colectate, o mare compactare a deeurilor depozitate
n straturi subiri i acoperire zilnic. Metanul din deseuri este sunt colectat i ars n cazul
depozitelor mai mici sau valorificat sub form de combustibil pentru generatoarele electrice
speciale de pe amplasament in cazul depozitelor mari care genereaza mai mult metan. n
ambele cazuri este convertit n CO2 mai puin duntor.
Un punct de plecare pentru ndeplinirea intelor privind gestionarea deeurilor l constituie
implementarea unei scheme care colecteaz separat, econom i eficient fraciunile de
107

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

deeuri reciclabile. Aceast schem maximizeaz valorificarea plasticului, metalelor, hrtiei


i cartonului etc, n timp ce minimizeaz cantitile de deeuri mixte greu de tratat. Cu toate
acestea, acest lucru duce la o multiplicare a containerelor de colectare a deeurilor care pot
crea probleme n ceea ce privete peisajului urban i aplasarea containerelor. Aici,
proiectanii i arhitecii urbani trebuie s includ i s prevad spaii adiionale pentru noile
containere. O soluie posibil ar putea fi suplimentarea colectrii din u-n u sau din blocn bloc cu containere de colectare specializate plasate n locaii strategice. Admind aceste
mpovrri adiionale, locuitorii trebuie convini s sprijine colectarea selectiv a fraciunilor
de deeuri, n special n Bucureti, unde, datorit densitii mari a populaiei i a dezvoltrii,
poate fi dificil gsirea de locaii pentru punctele de colectare.
n unele ri, a fost dezvoltat un sistem de depozitare sau depunere pentru sticl i PET,
pentru cutii de aluminiu etc. Un asemenea sistem furnizeaz un stimulent pentru proprietarii
de case s depoziteze ambalajele n locuri desemnate pentru reciclarea acestora de ctre
furnizori. Cu toate acestea, un asemenea sistem transfer responsabilitatea colectrii de la
operatorii de salubritate ctre firme comerciale care colecteaz deeurile pentru reciclare. n
Romnia, sunt evaluate mai multe scheme. Este posibil ca un sistem punct verde, ntlnit
n Frana, Germania i n mare parte a Europei s fie adoptat n viitor de ctre Romnia i
exploatat/organizat de ctre ECO Rom Ambalaje SA. Deseurile comerciale sunt prevazute a
fi preluate spre exemplu de Interseroh S.A.. Dac se va adopta acest sistem, consumatorii
vor fi ncurajai s returneze ambalajele n locaii desemnate, puncte de colectare sau
magazine.
- Alternative tehnice cu costuri mai mici n ceea ce privete gestionarea deeurilor,
comune n UE
Statele membre UE (dac nu toate statele dezvoltate) se confrunt cu obiective privind
gestiunerea deeurilor similare celor din Romnia. Unele au standarde mai ridicate, cum ar fi
Germania, care au ca int reducerea deeurilor biodegradabile la 5% din nivelurile
anterioare. n consecin, Planurile de gestionare a deeurilor au ales aproximativ aceleai
soluii tehnice care s duc la ndeplinirea intelor privind reducerea cantitii de deeuri.
Acestea sunt n general:
-

108

sortarea selectiv a fraciunilor specifice de deeuri (sistem de pubele


umede/publele, punct verde),
utilizarea staiilor de transfer dac exist cantiti semnificative de deeuri ce
trebuie transportate pe distane mari,
staii de sortare pentru recuperarea fraciunilor separate de deeuri (deeuri din
ambalaje, hrtie),
compostarea majoritii fraciunilor din parcuri i grdini i a unor fraciuni din
deeuri alimentare,
tratarea deeurilor mixte (prin incinerare sau sisteme de tratare mecanobiologic), n special pentru intele mai avansate privind reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile,
utilizarea depozitelor ecologice pentru depozitarea deeurilor rmase,
planuri specifice, de obicei puncte de colectare i cerine pentru productori
privind luarea napoi a unor fluxuri specifice de deeuri pentru: vehicule scoase
din uz, deeuri din echipamente electrice i electronice, i
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

alte planuri pentru fraciuni de deeuri care au nevoie de tratare special. Acestea
includ: deeuri periculoase provenite de la gospodrii, nmol provenit din
epurarea apelor uzate, deeuri din construcii i demolri.

Din cele de mai sus, reducerea coninutului biodegradabil al deeurilor municipal solide
(DMS) rmase s-a dovedit a fi printre cele mai problematice. Aceasta necesit investiii
importante n instalaii de tratare specializate (incinetatoare/TMB) care au costuri de
exploatare importante i sunt avansate din punct de vedere tehnic. Urmeaz o discuie
detaliat a subiectelor de mai sus.
- Planificarea gestionrii deeurilor la nivel municipal/comunal i judeean
Planificarea unui Plan de Implementare optim pentru Gestionarea Deeurilor la nivel
regional este rezultatul deciziilor i alegerilor fcute n privina colectrii, tratrii i depozitrii
deeurilor pentru care cele mai multe decizii sunt luate de autoriti la nivel de
comun/ora i operatorii de servicii de salubritate n coordonare cu consiliile judeene i
ARPM-uri. Este de ateptat ca oraele s-i formuleze planurile de implementare n funcie
de:
- inte regionale i naionale,
- contextul lor geografic i socio-economic i
- nivelul dorit de servicii.
- Arii de decizie n ceea ce privete gestionarea deeurilor
Pentru a atinge intele cantitative privind gestionarea deeurilor, pentru a respecta
posibilitile de plat i pentru a atinge nivelul dorit de servicii, oraele/comunele i judeele
trebuie s ia n considerare numeroase opiuni n formularea planurilor de implementare
pentru gestionarea deeurilor. Cele mai relevante includ:
-

frecvena serviciilor de colectare a deeurilor (inclusiv numrul membrilor i ruta),


folosirea pubelelor comune sau a containerelor amplasate la marginea drumurilor,
(dimensiunea si apartenena acestora),
folosirea sistemului punct verde sau a altor sisteme de consignaie asemntoare,
dimensiunea, caracteristicile tehnice i numrul vehicolelor de colectare ,
modul de abordare i gradul n care generatorii de deeuri vor participa la separarea
sau amestecarea fraciunilor de deeuri,
locaia i proiectarea punctelor de colectare, a staiilor de transfer, a staiilor de
sortare, a staiilor de compostare, tratare avansat (incinetare/TMB) i instalaii de
reciclare, depozite de deeuri,
gradul de tratare i obiectivele de tratare,
structura tarifelor i a taxelor,
posibiliti de finanare i de acordare a granturilor/ contribuii locale la principalele
instalaii,
gradul de implicare a operatorilor din sectorul privat (recursul la concesiune, nelegeri
de tip construcie, exploatare i transfer (CET), contracte de gestionare, contracte de
servicii) i
monitorizarea sistemului, participarea public i rspndirea informaiilor.

Consideraiile de mai sus pot fi ilustrate n urmtorul proces de luare a deciziilor. Procesul
subliniaz deciziile necesare pentru fiecare din paii importani n ceea ce privete
gestionarea deeurilor.
109

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.1: Puncte
ETAPA DE TRATARE A Fig.
DEEURILOR

de decizie n
gestionarea
DMS OPTIMIZAREA
ARII
DE DECIZIE PENTRU
COSTURILOR I SERVICIILOR

6.2

Privire de ansamblu asupra alternativelor tehnice


GENERARE DEEURI

6.2.1 Colectare i Sortare


6.2.1.1 Colectare

Pubele, containere, zone i frecven de


COLECTARE pentru deeurile solide municipale
municipale
(DMS)
depozite
ecologice
mixtesolide
din mediul
RURALmixte
i fraciila
separate
de deeuri

Colectarea i depozitarea deeurilor


este fundamental
pentru gestionarea deeurilor. Regiunea colecteaz deja deeuri de la
COLECTARE
89% din populaie, ceea ce reprezint 97% din totalul de DMS din regiune. n plus, regiunea
Pubele,
frecven
de
are n prezent 3 depozite ecologice operaionale
ncontainere,
judeul zone
Ilfovicu
o capacitate
total de
COLECTARE pentru deeurile solide municipale din
exploatare de aproximativ 30 de ani. Cel maimediul
probabil,
vor continua
URBANoraele
i fracii separate
de deeuri s colecteze
deeurile cu containere amplasate la brodur care sunt apoi golite n vehicule mari de
colectare-compactare pentru a fi depozitate la nivel judeean n depozite ecologice. Acest
sistem va fi extins la zonele rurale care nu dispun nc de servicii regulate de colectare a
deeurilor.
Caz de Baz: VALORIFICARE/ RECICLARE /
COMPOSTARE FRACIUNI COLECTATE SEPARAT

n ceea ce privete
zona rural, colectarea din poart n poart ar fi nepotrivit, avnd n
TRATARE
vedere starea drumurilor i venitul mediu al locuitorilor. De aceea, se sugereaz s fie
amplasate containere comune, de 1,1m la 100 de locuitori sau 10m la 1000 de locuitori, ce
Alt 1 i 2 :INCINERARE/ TRATARE MECANOvor fi colectate o dat pe sptmn, de vehicule
de compactare
cu capaciti
normale sau
BIOLOGIC
A DEEURILOR
SOLIDE MUNICIPALE
de ctre autocompactoare care sunt mai adaptate
condiiilor proaste ale drumurilor. Un
MIXTE rmase
asemenea sistem este destul de ieftin de exploatat i furnizeaz servicii de colectare unui
numr mare de locuitori la cel mai mic cost. n cadrul acestui sistem, casele izolate vor trebui
s aduc deeurile sortate la cel mai apropiat punct de colectare comun.
DEPOZITARE

DEPOZITAREA DMS MIXT rmas

6.2.1.2 Staii de transfer


Staiile de transfer definesc locuri unde deeurile sunt colectate i transferate n alte
vehicule, economisindu-se costul total al transportului, sau reducnd nevoia de a construi
mai multe depozite mai mici de deeuri, ntr-un cuvnt costisitoare. n general, staiile de
transfer sunt folostie pentru distane mai mari de 60 km i unde volumele anuale depesc
10.000 tone pe an. Pentru volume mai mici, transportul direct cu camioane este n
continuare mai puin costisitor, dei ar trebui efectuat un studiu privind costurile. (depozitele
conforme mai mici necesit investiii substaniale i costuri de exploatare pe ton).
Trebuie reinut faptul ca staiile de transfer adaug 4/5 /t costuri suplimentare deeurilor
colectate. Pentru a fi justificate din punct de vedere economic, staiile de transfer trebuie s
genereze economii n ceea ce privete transportul, mai mari dect costurile de exploatare. n
plus, preul de construcie al unei staii de transfer poate varia ntre 500.000 i 2 milioane
Euro.
n mod normal, staiile de transfer au nevoie de:
- electricitate i alte utiliti, protecie mpotriva incendiilor,
- persoane care s verifice deeurile, cntare,
- echipamente de compactare a deeurilor sau containere,
110

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

prevederi n ceea ce privete apa uzat, i


zone pentru ncrcat i descrcat uor de folosit i exploatat.

Fig 6.2: Staie de transfer de mrime medie


n plus, staiile de transfer pot servi ca puncte de colectare sau depunere pentru fraciuni
specifice de deeuri: ambalaje PET, sticl, hrtie, metale, deeuri din grdini i parcuri,
deeuri voluminoase, DEEE, deeuri periculoase din gospodrii etc.
n prezent, judeul Ilfov nu este interesat de realizarea a 1 sau 2 staii de transfer n partea
de nord a judeului. Acest lucru s-ar putea schimba dup nchiderea depozitelor neconforme
n 2009.
6.2.1.3 Staii de colectare
O soluie mai potrivit pentru judeul Ilfov ar putea fi instalarea staiilor de colectare care pot
fi instalate pentru 5-10% din costul staiilor de transfer.
n unele cazuri, punctele de colectare cu cteva pubele mari pot fi considerate staii simple
de transfer, ce necesit doar o baz de ciment i containere de 1,1 m 3 sau de 5-10 m3
pentru transferul deeurilor ntr-un compactor sau direct ntr-un container deschis de 45 m 3 o
dat la 1-2 sptmni. Pot fi amplasate mpreun mai multe pubele, pentru a facilita
colectarea fraciunilor separate de deeuri. Aceast soluie ar fi cea mai bun din punct de
vedere economic pentru aezrile mai mici sau izolate i evit costul unei staii de transfer
complete. n ceea ce privete staiile de colectare, fiecare comun trebuie s determine
numrul de staii i amplasarea acestora. Trebuie acordat o atenie special n efectuarea
seleciei acestor locaii. Dac sunt prea aproape de locuitori, acetia ar putea avea de
obiectat n privina mirosului, traficului i zgomotului.

Figura 6.3: Container de colectare a deeurilor de tip roll off

111

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.2.1.4

Vehicule de colectare

n Regiunea 8, colectarea deeurilor este preponderent privatizat. Vehiculele de colectare


sunt n mare parte, vehicule de 16-19 t cu 2 osii cu un container de compactare cu o
capacitate de 10-15.5 m3. Aceste autogunoiere compactoare sunt echipate cu mecanisme
de descrcare automat a pubelelor, cu 2 sau 4 roi.
Este important ca operatorii de servicii de salubritate s includ n tarifele lor fonduri pentru
cumprarea regulat de vehicule i pentru rennoirea parcului de maini. n mod
normal, fiecare vehicul cost aproximativ 120. 000 Euro i poate fi exploatat 15-20 de ani, n
funcie de ntreinere. Fiecare camion poate fi exploatat 8 sau 16 ore pe zi, n funcie de
strategia de exploatare a comunitii/ companiei. Totui, nu este recomandat meninerea
unui parc auto prea vechi. Aceste vehicule sunt ineficiente, necesit des reparaii i implic
costuri mai mari de exploatare. Multe din ele sunt nesigure.
Din moment ce mare parte a regiunii are drumuri in conditii bune, este suficient utilizarea
vehiculelor obinuite, gunoiere auotcompactoare. Pentru zonele rurale ale Regiunii, trebuie
acordat o atenie special n alegerea vehiculelor pentru ca acestea s nu depaeasc
limita greutii susinut de drumuri sau poduri (pot fi folosite camioane cu mai multe osii sau
camioane de dimensiuni mai mici) iar pentru drumurile comunale de pietri sunt
recomandate vehicule de colectare cu garda la sol nalt sau autogunoiere.
Pe baza acestor consideraii, fiecare ntreprindere privat, comune i judee trebuie s
determine compoziia optim a parcului auto i caracteristicile tehnice care s furnizeze
nivelul optim de servicii de colectare pentru zonele sale.

Figura 6.4: Compactor tipic UE

6.2.1.5
112

Containere de colectare
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Regiunea utilizeaz deja containerele cele mai comune pentru colectarea deeurilor.
Acestea includ pubele de plastic de 120 si 240L pentru cele mai multe gospodrii i pentru
afacerile mici. Aceste pubele sunt de obicei n proprietatea gospodriilor sau a afacerilor
mici. n unele cazuri, sunt acordate reduceri de pre pentru proprietarii de gospodrii pentru
cumprarea primei lor pubele.
Afacerile mai mari, zonele comerciale i pieele pot folosi euro pubele mai mari, de 1,1 litri
(fie din metal fie din plastic, dei cele din metal sunt mai robuste). n sfrit, instituiile,
supermarket-urile i fabricile folosesc de obicei containere de metal de 5-10 m3 pe care le
pot nchiria de la un operator de colectare a deeurilor i pentru care pot plti o sum
adiional pentru fiecare golire (de obicei, pe baza unui contract cu operatorul de servicii de
salubritate). Supermarket-urile foarte mari sau centrele comerciale pot fi de asemenea
echipate cu containere de compactare care sunt colectate prin ridicarea cu un crlig.
n Bucureti, majoritatea blocurilor sunt echipate cu ghene Deeurile sunt colectate n
pubele sau containere aflate la subsolul blocului. Fiecare container poate avea o dimensiune
de 1,1; 5 sau 10 m 3 iar pubelele sunt in general cele de 240 l . Deeurile sunt colectate
periodic, la blocurile cu mai mult de 4 nivele, in general de 3 ori pe saptamana.
n funcie de procentul de populaie rural sau urban, de frecvena de colectare a
deeurilor, tipul de colectare la bordur sau comun, fiecare localitate trebuie s determine
numrul, tipul, locaia i forma de proprietate a containerelor de colectare n cooperare cu
operatorii privai de servicii de salubritate.

6.2.2

Colectare separat, valorificarea deeurilor din ambalaje

Ambalaje reprezint un procent important


(aproximativ 20%) din totalul de deeuri menajere
i asimilabile acestora provenite din comer i
industrie. O mare parte din ambalaje/deeuri din
ambalaje este valorificabil atunci cnd este stabilit
i organizat un sistem eficient de sortare.
Adevrata provocare o reprezint colectarea i
valorificarea, n mod economic, a deeurilor din
ambalaje - date fiind abilitatea regiunii de a plti i
faptul c majoritatea schemelor de colectare i
sortare nu i acoper costurile de exploatare. O a
doua problem ce trebuie luat n calcul o
reprezint tehnologia ce urmeaz a fi folosit,
avnd n vedere c exist multe soluii (gradul de
automatizare, procentul colectat, sortarea n
gospodrie vs. sortarea n centre etc.)

Fig: 6.5 rezultatele in kg/loc a


deeurilor din ambalaje in Franta,
pe materiale si pe regiune (2004
Eco-Emballages)

- Strategia de colectare a DMS i a fraciunilor


separate
Exist cteva scheme obinuite de colectare i
sortare pentru a atinge intele privind valorificarea deeurilor din ambalaje. La o extrem se
113

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

gsete furnizarea de containere de colectare pentru majoritatea fraciunilor de deeuri


pentru fiecare gospodrie, afacere, insituie sau fabric, la cealalt extrem se gsete
soluia n care deeurile sunt colectate mixt i duse la o staie de sortare, pentru o sortare
ulterioar manual sau automatizat.
- Sortarea pe fraciuni n gospodrii
Prima metod, care furnizeaz pubele de sortare pentru fiecare tip de deeu prezint
avantajul scderii costului de sortare ntr-o instalaie specializat, cu toate c sistemul
necesit multe pubele i tuburi, i mai multe vehicule specializate pe colectare. Ca atare,
colectarea este relativ costisitoare. Cu toate acestea, se faciliteaz sortarea ulterioar, dei
nu este posibil vnzarea din nou a fraciunilor colectate fr o sortare sau separare
adiional. Fraciunile colectate, n mod normal, separat includ:
1. hrtie (poate fi sortat ulterior n hrtie i carton, pe tipuri de hrtie),
2. sticl (sortat ulterior dup culoare),
3. sticle de plastic (care trebuie sortate ulterior pe tipuri de plastic, trebuie ndeprtate
capacele),
4. Metale (ce necesit sortare ulterioar n cutii de conserve, din aluminiu, folii de
aluminiu, tuburi de spray, etc.,
5. Deeuri din grdini i parcuri (ce pot fi, de asemenea, sortate similar, poate n pungi
de plastic galbene pentru deeurile din grdini i parcuri i deeuri alimentare dac
sunt mpachetate n hrtie).
Problema cu cele de mai sus este c procesul de sortare al tuturor deeurilor este oneros i
tracasant pentru gospodrii, i sortarea pn la ultimul grad posibil necesit multe
containere de colectare i vigilena extrem din partea productorilor de deeuri. Adoptarea
sortrii extreme n gospodrii este n general sczut, cu o problem adiional n Bucureti,
unde puine case au spaiu pentru toate
containerele separate necesare. Pentru a reduce
costurile, unele comune recurg la containere
colective pentru fraciile de deeuri colectate
separat, dar adoptarea acestui sistem se tie c
este dificil fr stimulente de ordin financiar.
Sistem de reciclare prin pubele pentru fractie
umeda/pubele fractie uscata

Figura 6.6 Containere pentru sortare


separat n Elveia

Pe baza constrngerilor de mai sus, a fost


dezvoltat un sistem hibrid, denumit uneori sistemul cu
pubele umede/pubele uscate, care a fost folosit cu
succes i a devenit n multe zone sistemul preferat.

Sistemul const n 2 pubele principale, plus, uneori, o


pubel mai mic pentru sticl i posibil saci galbeni
pentru deeuri din grdin i deeuri alimentare
(nvelite n hrtie). n cadrul acestei scheme, pubela
umed este containerul pe care cele mai multe
gospodrii l foloseau deja pentru deeurile mixte
nesortate i pubela uscat pentru materiale
114

Fig 6.7 Afis care sftuiete


rezidenii s pun deeul uscat
nenfaurat, n pubelele de
culoare (Oraul Lyon: n ornidea
28 Noiembrie 2006
acelor de ceas din stnga sus:
sticle, cutii de conserve, hrtie,
carton, tetrapack)

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

reciclabile, n general, ambalaje. Pentru colectarea sticlei se folosete, n general, o pubel


mic sau un container comun. Este important abordarea colectrii separate a deeurilor din
grdin i a celor alimentare pentru a fi atinse intele privind reducerea cantitilor de deeuri
biodegradabile.
Sistemul const n:
- pubel umed: DMS mixte
- pubel uscat sau tub: hrtie, carton, metale, plastic, (unele permit i DEEE mici),
cutii tetra pack, conserve, saci, baterii,
- un co mic sau un container comun pentru sticl,
- nu special pentru deeuri din ambalaje, saci galbeni speciali (uneori pubele maro n
Romnia) pentru deeuri sezoniere din grdini i parcuri (se pot include i deeuri
alimentare nvelite n hrtie) destinate compostrii, (aceast ultim component poate
fi nepotrivit pentru blocurile din Bucureti),

Fig 6.8 Pubele pentru reciclarea deseurilor uscate in


Franta (Eco-Ambalaje)
Avantajul sistemului l reprezint faptul c sunt necesare mai puine pubele i mai puine
drumuri efectuate de camioane pentru a colecta fraciunile de deeuri. Este, de asemenea,
uor de ntrebuinat. Fraciunile colectate sunt trimise apoi la un centru de sortare manual,
unde angajai instruii sunt nvai s sorteze deeurile n containere de colectare, de
exemplu: sticlele sunt separate n PET, PP, PE, PVC, plastic PS, hrtia e separat de carton.
Dat fiind faptul c fora de munc este relativ ieftin n Romnia, un sistem de sortare
manual s-ar dovedi cel mai economic. Sistemul poate fi perfecionat n timp, pe msur ce
apar strategii mai avansate i echipamente maiperformante. n plus, studiile au artat c
pn la 70% din gospodrii s-ar putea s adere la acest sistem, dat fiind simplicitatea lui n
raport cu schemele mai complicate, de sortare n gospodrii.
O obiecie posibil cu privire la schema de sortare ar fi c n multe comune i la multe
depozite de deeuri, aduntori neautorizai, cum ar fi Scinti i Rromii, copii i pensionari,
pot colecta fraciunile separate pentru a le revinde, nainte de sosirea vehiculelor de
colectare. Ca pri implicate, se sugereaz ca cel puin cei care au vrsta legal de a munci
s fie angajai n centrele de colectare. n acelai timp, centrul de sortare va avea mai puin
de lucru.
6.2.3 Staii de sortare- sortarea fraciunilor separate n instalaii automate i manuale
Cealalt extrem o reprezint o instalaie de sortare a deeurilor mixte. Acest sistem nu
necesit cooperare din partea gospodriilor, nici colectare separat sau pubele de colectare.
Cu toate acestea, n practic, acest sistem are multe dezavantaje:
115

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

deeurile reciclabile sunt amestecate cu deeuri


putrede, degradnd astfel multe fraciuni reciclabile,
este mult mai grea separarea ulterioar a fraciilor,
instalaia poate emana mirosuri neplcute,
sistemul automat de sortare nu funcioneaz
ntotdeauna bine i are nevoie de investiii de capital
semnificative,
sortarea manual a DMS prezint pericole pentru
sntate, este neplacut i periculoas.

n consecin, multe centre de sortare se concentreaz


acum pe reciclarea uscat a deeurilor i pe sortarea
acestora dup modul prezentat mai sus.

Fig 6.9 instalatie de sortare


ce arata deeuri uscate
presortate gata pentu
reciclare

- Aplicabilitate
Sortarea fraciunilor separate de DMS este aplicat aproape n toat UE. Aceasta este
realizat naintea depozitrii, incinerrii sau a TMB. Procedura s-a dovedit a fi cea mai bun
metod de ndeplinire a intelor privind deeurile din ambalaje, avnd n vedere c sortarea
DMS mixte s-a dovedit dificil i dezamgitoare.
- Tendine n sortare
Tendina n tehnologia de sortare este aceea de a maximiza pre-tratarea meterialelor
separate anterior din DMS prin procese de scanare pentru a crete capacitile de colectare
a sortrii manuale. Procesul poate atinge 220 kg/h pentru hrtie i carton i 145 kg/h pentru
fraciuni uoare cum ar fi sticlele PET sau alte produse din plastic. Metalele feroase i
neferoase sunt ndeparate n general prin separatori magnetici.
- Investitii i costuri de exploatare
n ceea ce privete investiia, staiile de sortare manual au nevoie doar de echipament
simplu (benzi transportoare, tobogane pentru alimentare), un hangar nclzit i pubele
pentru depozitarea fraciunilor sortate n vederea vanzrii, balotrii i cntririi, n prim faz.
O instalaie de dimensiuni acceptabile poate fi construit iniial pentru valori ntre 500 000 i
2 mil Euro. n mod ideal, deeurile din grdini i parcuri i-ar gsi locul n staia de
compostare aflat alturi. Centrul de sortare manual, bazat pe costul forei de munc din
Romnia, ar trebui s se apropie de veniturile obinute, de cei 15 parteneri din UE, din
fraciunile valorificate prin colectarea i sortarea realizat precum i din taxele de depozitare.
Multe ri din UE au raportat un cost de sortare i colectare de la 80 pn la 120 Euro/ ton,
cu toate acestea se recomand efectuarea unui studiu de fezabilitate un studiu de
fezabilitate nainte de a trage concluzia n ceea ce privete pragul minim de rentabilitate.
Rezultatele proiectelor ISPA anterioare indic faptul c n Romnia este mult mai economic
sortarea manual, avnd n vedere costul forei de munc. (multe staii de separare includ
sortarea manual cel puin pentru o parte a procesului de separare).
S-a demonstrat de asemena c centrele de sortare ar trebui s fie plasate lng depozitele
de deeuri sau staii de tratare, unde infrastructura exist ajut la reducerea costurilor de
exploatare i transport. Asemena instalaii aduc importante economii, reducnd costurile de
exploatare la 50-60 Euro/t intrat, pentru staii cu o capacitate de exploatare de 4-6000 t/an
116

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

(excluznd costurile de transport). Acestea reprezint 50-60% din costurile ce trebuie


calculate pentru o staie de sortare independent.
Ca o comparaie, sunt prezentate costurile medii privind sortarea n Frana, pentru staii cu o
capacitate de 15.000 t/an, pentru diferite combinaii de fraciuni sortate. Cu ct sunt sortate
mai multe componente ale ambalajelor i hrtiei, cu att sunt mai mici costurile privind
materialul care intr n staii.
Fraciuni
din
containere
goale

Fraciuni
plate

Cost
Brut

Plastic
Metale

Obiecte
goale:
Sticle
Plastic
Metale

Ziare
Reviste
Hrtie
Carton

Obiecte
plate
Hrtie
Carton
Ziare
Imprimat
e
Reviste

114-139
/t Intrare

113-162
/tIntrare

Hrtie
Carton
Plastic
Metale
Ziare
Imprimat
e
Reviste
Sticl

Hrtie
Carton
Plastic
Metale
Ziare
Imprimat
e
Reviste

Hrtie, carton,
plastic, metale

171-216
/tIntrare

183-229
/tIntrare

200-211
/t intrare

Fig. 6-10: Privire de ansamblu asupra costurilor de sortare (NB: dei costurile cresc pe
msur ce fraciunile sunt sortate mai bine, veniturile cresc pe masur ce materiale sunt
sortate mai bine)

117

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.3

Tratarea i depozitarea deeurilor biodegradabile

Pentru a atinge intele pe termen scurt privind reducerea cantitii de deeuri biodegrdabile
(25% n 2010) cu implicarea unor investiii minime, este necesar concentrarea asupra
cantitilor de deeuri biodegradabile care pot fi colectate uor i tratate. Acestea includ n
general hrtia, cartonul, lemnul i ambalajele pentru reciclare, deeurile din grdini i parcuri
i deeurile alimentare pentru compostare. Pentru compostare, deeurile din parcuri, curi
,grdini i piee trebuie colectate separat. Este posibil i compostarea nmolului de la
gospodrii (fose septice) i de la staiile de epurare municipale (dac sunt conforme cu OM
3442004). Deeurile alimentare (exclusiv carnea i oasele) din gospodrii pot fi compostate
alturi de deeurile din grdini i parcuri sau folosite ca hran pentru animale. Aceasta se
refer n special la restaurante sau insituii unde cantitile generate de deeuri alimentare
sunt suficient de mari pentru a justifica valorificarea zilnic i folosirea lor ca hran pentru
porci.
n general, deeurile din grdini i parcuri sunt colectate fie n pubele speciale (maro n
Romnia) sau n saci ce pot fi cumprai n general din supermarket-uri. Sacii sunt populari
n randul gospodriilor, avnd n vedere c cea mai mare cantitate de deeuri din grdini i
parcuri se genereaz spre sfritul primverii i n toamn.
Avnd n vedere c sortarea n gospodrii i tehnicile mecanice de sortare reduc pe ct de
mult posibil cantitile de hrtie, carton, lemn i deeuri din grdini i parcuri, vor fi explorate,
pe rnd, trei tipuri de tehnici de reducere a cantitii de deeuri biodegradabile. Acestea
includ:
1. Compostarea
2. Tratarea mecano-biologic (TMB)
3. Incinerarea
-

Compostarea DMS mixte

Importana separrii deeurilor din grdini i parcuri (deeuri verzi) i a deeurilor


biodegradabille (deeuri organice din gospodrii) din DMS mixte, pentru compostare, a fost
subliniat de recentul studiu al profesorului Jager. n acest studiu, prof. Jager a ajuns la
concluzia c numai deeurile din grdini i parcuri i deeurile biodegradabile pre-sortate
sunt potrivite pentru compostare, n timp ce DMS mixte sunt contaminate peste limitele
admise. Aceast descoperire reduce semificativ cantitatea de compost care poate fi produs
din fluxurile de deeuri din grdini i parcuri i deeuri biodegradabile relativ curate. n
consecin, compostarea DMS mixte, fr alt tratare, nu e o opiune viabil n UE. n tabelul
6-2 sunt date limitele admise privind prezena metalelor grele n compost. Aceste limite sunt
comparate cu cantitatea de metalele grele ntalnite de obicei n compostul rezultat din
deeurile biodegradabile, din grdini i parcuri i cele mixte din gospodrii.
n plus, standardele privind calitatea compostului fac puin probabil producerea acestuia din
DMS mixte. Acestea includ limite n ceea ce privete particulele de mai putin de <2mm
118

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

pentru plastic, sticl i metal i nu ar trebui s depeasc mai mult de 0.5% n greutate
pentru compostul uscat. Aceleai limite reduc semnificativ posibilitatea de a folosi DMS
mixte tratate biologic sub form de compost provenit de la staiile de TMB.
Tabelul 6-2 Comparaie ntre calitatea compostului produs din DMS i din fraciuni
separate
Agentul de Unit
Deeuri
Deeuri din
Deeuri
Pragul limit
contaminare
i
biodegradabil
grdini i
mixte din
e
parcuri
gospodrii
Pb
mg/kg
74,3
42,2
513
150
Cd
mg/kg
0,6
0,5
5,5
2
Cr
mg/kg
57,7
33
71
100
Cu
mg/kg
45,1
29,1
274
100
Ni
mg/kg
40,2
12,3
45
50
Hg
mg/kg
0,3
0,5
2,4
1,5
Zn
mg/kg
290,8
93,4
1510
400
Surs: Prof. Jager, Mll und Abfall
Calitatea compostului depinde, de asemenea, i de calitatea materialelor care intr n
alctuirea sa, de condiiile locale i de calitatea cerut a compostului. Atunci cnd sunt
exploatate corespunztor i colectate cu grij, ratele de refuzare de la staiile de compostare
variaz ntre 3% si 5%.
- Tehnologie intensiv de compostare
Exist cteva procedee de compostare, care difer de exemplu, n timpul de compostare, n
calitatea compostului i n cerinele n privina spaiului. n general exist:

Sisteme n aer liber:


- Compostare static prin aerare natural sau forat.
Sisteme nchise:
- Sisteme statice i dinamice.

Tabelul 6-3 procese de compostare


Procese statice:
Compostare aerob
Aerare forat
Aerare natural
Compostare n boxe/celule

119

Procese dinamice:
Tob de fermentare
Digestoare
Cu puni multiple
Cu un singur nivel

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

- Compostarea n aer liber


Compostarea deeurilor din parcuri i grdini, care sunt nu sunt poluate, poate fi facut n
spaii deschise, fr alimentare cu aer n procesul de compostare. Pentru a asigura o aerare
suficient, nlimea gramezii in care se realizeaza compostarea trebuie s nu fie mai mare
de 1,5 m i trebuie ajustat in functie de densitatea materialului. Gramada in care se
realizeaza compostarea va lua forma caracteristic de trapezoid. Presupunnd o densitate
de 0,5 t/m3, aproximativ 1800 t pot fi compostate la un hectar de teren la fiecare 6 luni.
Pentru Regiunea 8, o suprafaa de aproximativ 4 ha va fi suficient pentru compostarea
deeurilor verzi din grdini i parcuri generate n 2003. n general, la o rat de colectare de
20% a deeurilor verzi din gospodrii, este necesar 1 ha pentru compostare pentru 100.000
locuitori. Staiile trebuie situate la o distan suficient de aezrile din apropiere pentru a
evita mirosurile neplcute pentru ceteni.
Procesul de compostare prin fermentaie poate fi accelerat
prin aspirarea adiional de aer. Sistemele deschise necesit
aspirri de aer de la fundul gramezii in care se realizeaza
compostarea. Aerul trebuie tratat dup aceea n filtre de
compost pentru a evita mirosurile neplcute. Sub fora
ventilaiei, timpul de compost poate fi redus de 2-2,5 ori cnd
exist materiale omogenizate n procesul de compostare. n
general, procesul este acoperit i are loc pe o platforma
betonata.

Fig 6.11 Compostare aerob

- Sisteme nchise
Sistemele de compostare nchise sunt folosite pentru a accelera i mai mult compostarea i
pentru a ndeplini condiiile climaterice, pentru a evita mirosurile neplcute i pentru a obine
un control asupra ratelor de compostare. Procesele de compostare avansate utilizeaz
mrunirea n prealabil, cernerea i omogenizarea materialelor care vor intra pentru a
mbunti compoziia compostului. Este prezentat mai jos o schem tipic de compostare.

120

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Deseuri organice
Separare
~100mm

>100 mm

Clasificare
Shredder

<100 mm

Namol

Omogenizare,
Tambur
(~60mm)

>60 mm

Rebuturi
<60 mm

Separator
magnetic
Aerisire

Compostare
intensiva

Fier

Biofiltru

Aer curat

Maturare
Materie
neprelucrata

Separare

>30

<30

Comercializarea
compostului

Figura 6-12 Compostarea deeurilor verzi/ a deeurilor din piee


- Descrierea general a procesului
Deeurile verzi ce vor intra n compostare sunt pregtite prin:
- cernere
- ndepartarea metalelor feroase prin separatori magnetici
- ndepartarea componentelor ne-biodegradabile prin culegere manual
- mrunire preliminar (deeuri din grdini, scoara de copac etc.), i
- amestecarea, posibil prin adugarea apei sau a diferiilor aditivi.
Procesele de compostare pot fi imprite n 3 faze:
I
II

121

faza de nceput: ntr-o perioada de 24 de ore, decompunerea substanelor organice


cauzate de microorganisme mesosfelic care cresc temperatura intern pn la 45C.
faza de compostare: organisme termofile cresc temperatura intern pn la 75C.
Aceast temperatur se va menine la acest nivel pentru cteva sptmni. n timpul
acestei faze, sunt omorte micro organismele patogenice.
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

III

faza de maturitate: o dat ce sunt ncheiate mare parte din procesele de degradare,
compostul revine la temperatura ambientului.

n timpul compostrii, raportul carbon/nitrogen scade de la 30:1 la nceputul procesului la


15:1. n consecin, compostul are o concentraie mai mare de nitrogen. Ulterior, poate fi
adugat la materialele din compost i nmol provenit din epurarea apelor uzate, deshidrat
mecanic i stabilizat.
-Situaia curent
Colectarea deeurilor verzi pentru compostare este obinuit n Europa i acum este
obligatorie n Marea Britanie.
- Capacitate proiectat:
Cantitile staiilor de compostare variaz de la
3000 t/an la 10.000 t/an, n funcie de cantitatea
disponibil de deeuri verzi i zonele de
colectare. n general, staiile simple sunt folosite
acolo unde pmntul este ieftin, n timp ce
staiile de compostare accelerate, complexe sunt
amplasate n zone unde pmntul este scump.
- Limitele aplicrii:
Procesul este proiectat s primeasc material
organic din puncte de colectare separate din
parcuri, grdini, curi i piee. n general,
deeurile din piee sunt sortate anterior
compostrii. Aa cum s-a precizat anterior, DMS
mixte i nmolul de la staiile de epurare
municipale nu sunt compostate din cauza
problemelor legate de contaminare. Deeurile
alimentare pot fi compostate, ghidurile trebuie
urmate strict, dac nu , caliatea compostului va fi
slab sau compostul nu va putea fi utilizat (vezi
brosura germana)

Fig
6.13:
Brosura
germana
ce
sfatuiete gospodriile ce alimente pot
i nu pot arunca.

-Emisiile de mirosuri neplcute


Staiile de compostare cu o capacitate mai mare de 10.000 t/an (25 t/zi) trebuie s fie
nchise pentru a evita protestul celor ce locuiesc n vecintate, n legtur cu mirosurile
neplcute. n Europa, majoritatea staiilor de compostare din apropierea marilor orae sunt
de tip nchis. n plus, levigatul trebuie tratat nainte de a fi eliminat.
- Reziduuri
Rezultatul procesului de compostare este un material uscat care poate fi cernut. ntre 3-10%
din material vor fi eliminate.
- Avantajul aplicrii compostrii

122

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Compostul poate fi folosit ca baz pentru amestecarea diferitelor tipuri de fertilizatori,


mbuntind structura solului prin creterea capacitii de absorbie a apei i a proprietilor
solului n general.
Tabelul 6-4 Comparaie ntre procesele de compostare
Compostare in aer liber
Compostare inchisa
Descriere
Compostarea aerob n aer Staiile nchise elimin, n
liber. Timpul de compostare: special n timpul fazei
4-6 luni, n funcie de
intensive de compostare
condiiile climaterice,
(primele 4 sptmni),
structura pilonilor i
mirosuri neplcute prin
frecvena de ntoarcere.
colectarea aerului i prin
tratare.
Faza de maturitate are loc
normal n spaii deschise.
Procesul de compostare are
nevoie de 2-3 luni de aerare
forat i de ntoarcere
continu a pilonilor.
Capacitile existente
Pn la 400 t/zi
Pn la 400 t/zi
ale staiilor
Producie
ntre 400-450 kg de
ntre 400-450 kg de compost
compost pe ton de deeuri pe ton de deeuri organice.
organice.
Emisii
Emisii de mirosuri
Emisiile mirosurilor neplcute
necontrolate, n special
sunt bio-filtrate.
atunci cnd sunt
compostate deeuri
domestice i nmol provenit
din epurarea apelor uzate
municipale. Emisiile
rezultate n urma
compostrii deeurilor verzi
sunt minore.
Cerine de ndeplinit la
Instalaii la o distana
Pot fi amplasate n apropiere
amplasament
suficient fa de zonele
de zonele rezideniale.
rezideniale, mai puin
pentru deeurile verzi.
- Costuri de producie
Capacitile staiilor variaz mult, de la staii mici cu 500 t/an pn la intrri de 70.000 t/an.
Costul pe ton de deeuri intrate variaz ntre 15 i 75 Euro/t sau 30-15 Euro/t de compost
produs. Ar trebui notat faptul c este cu mult peste costurile din Romnia. n consecin,
sunt recomandate staii de compostare n spaii deschise, mai ieftine, n zone unde terenul
nu este asa scump.
Table 6.5: Costul produciei de compost (compostare nchis), n medie pentru UE 15
123

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Capacitate Investiie
20.000
40.000
60.000

6.4

11.000.000
14.000.000
18.000.000

Costul
capitalului

1.210.000
1.345.000
1.960.000

Costuri
fixe
390.000
611.000
810.000

Costuri
variabile

310.000
513.000
720.000

Costuri pe
ton de
intrri /t
95
62
56

Cost / t de
compost
/t
190
124
112

Instalaii de tratare mecano-biologic (TMB)

Tratarea mecano-biologic, TMB, este un nume generic atribuit proceselor ce tratateaz


biologic DMS. n mod normal, procesul de tratare const ntr-o parte n care se realizeaz
sortarea mecanic, o tratarea anaerob a fraciunilor organice, urmate de depozitarea sau
tratarea ulterioar a reziduurilor.
n prezent, exist 80 de asemenea staii de TMB n Europa, variind de la 20.000 la 480.000
de tone pe an (Madrid, Spania). Marea majoritate a staiilor mari sunt situate n Spania,
cteva n Germania, Austria, Frana i Italia. n prezent, se proceseaz n aceste instalaii
aproximativ 13 milioane tone/an (estimate pentru 2006) n UE (Jupiter Research, 2005).
Studiul estimeaz de asemenea c, costul de ansamblu al TMB este puin mai mare dect
cel al incinerrii, dar legislaiile i taxele distorsioneaz semnificativ economiile (datorit
cantitii mari de deeuri ce trebuie depozitat sau incinerat, economiile staiilor de tratare
sunt sczute n zonele unde costurile pentru depozitare i incinerare sunt ridicate).

Fig 6.14: Luebeck, Germania Staie de TMB, 150 000 t/an (Haase Eng. Gruppe). Staia
a intrat n exploatare n 2006.
TMB a fost promovat iniial ca o alternativ la incinerare, neduntoare mediului (bio
friendly) n ceea ce privete reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile, dar mai are
pn s ajung la nivelul metodei de tratare folosit n Europa de Vest fa de incinerarea
direct a DMS (cu o posibil excepie a Spaniei, care nu i-a ncheiat planurile de
implementare privind reducerea cantitilor de deeuri biodegradabile depuse la depozitele
de deeuri). Obiectivul iniial era acela de a converti eficient DMS n compost i CO2, dar
acest obiectiv nu a fost ndeplinit, datorit prezentei plasticului i a altor contaminatori. n
consecin, anumite procese au fost dezvoltate pentru a transforma reziduurile rezultate, n,
spre exemplu, pelete de combustibil, printr-un proces adiional (combustibili din reziduuri
derivate). Ulterior, aceste pelete sunt folosite ca un substitut pentru combustibili n uzine ce
124

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

funcioneaz pe baz de crbuni. (scepticii susin c este mai ieftin i mai eficient s se
incinereze DMS n instalaii ce corespund directivei UE privind Incinerarea (2000). Acestui
lucru, cei care se opun, rspund, c noii catalizatori i noile enzime ar putea evolua, pentru a
transforma mai eficient deeurile organice n combustibili derivai).
Pe ansamblu, Agenia Federal pentru Protecia Mediului din Germania a ajuns la concluzia,
c n ceea ce privete procesele de tratare mecano-biologic de ultim generaie, acestea:
-

reduc volumul ce urmeaz a fi depozitat i cantitatea de deeuri biodegradabile


depozitate (cu aproape 50%),
trebuie s fie n combinaie cu incineratoare moderne pentru aproape 35-40% din
deeurile rmase i cu cea mai bun practic de depozitare (umplerea depozitului de
deeuri n straturi subiri, o rat mare de compactare n zilele uscate doar pentru a
evita descompunerea biologic i emisiile de gaze),
duc la economii minore n ceea ce privete tratarea levigatului de la depozitele de
deeuri colectarea gazului, dar acestea nu compenseaz investiia i costurile de
exploatare, i
este necesar incinerarea ulterioar pentru tratarea deeurilor prea mari ce au fost
nlturate n timpul procesului de cernere.

Tendine recente n TMB au fost ncercrile de transformare a produselor biodegradabile n


combustibili lichizi, cum ar fi etanolul. Cu toate acestea, o mare parte din fraciunile organice
este reprezentat de celuloza,
- Descrierea procesului de TMB
Deeurile ce intr n depozitele de deeuri sunt n general separate n 3 fraciuni (vezi fig.
6.4):
1. fraciune: >80mm
2. fraciune <80mm >40mm
3. fraciune <40mm

~30% din intrri


~50% din intrri
~20% din intrri

Prima fraciune este incinerat.


Cea de-a doua fraciune este supus fermentrii anaerobe i ulterior tratrii mecanice, cu
majoritatea reziduurilor depozitate,
Cea de-a treia fraciune poate fi opional fermentarea anaerob pentru producerea biogazului, consumat n interior, cu resturile trimise pentru tratare ulterioar si depozitare, cu o
anumit eliberare de CO2.

125

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Figura 6.15 : Schema staiiei de TMB, ISKA, Germany


Altfel spus, aproximativ 35% din deeurile primite sunt incinerate, 21% sunt emise sub form
de CO2, 3% convertite n biogaz, convertit la rndul lui n CO2, 1% este valorificat sub form
de metal, iar 40% depozitat. Fraciunea depozitat conine aproximativ 50% din fraciunea
original de deeuri biodegradabile.

Fig. 6.16: Diagrama fluxurilor materialelor pentru anumite staii de TMB


Tabel 6.6 Investiii teoretice i costuri de exploatare
126

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Capacitate

Costul investiiei

Costuri de
exploatare

Costuri fixe

t/an
100.000
150.000
200.000

Milioane
22
30
38

Milioane /an
4,3
6,3
8,0

%
80
79
78

Costul
procesului de
tratare
/t
45,43,40,-

Pe lng tratarea direct i costurile de exploatare, componentele reziduale trebuie


transportate la o staie de incinerare (100 Euro pe ton) i la un depozit de deeuri 40
euro/ton (80 euro/ton cu taxe incluse). Per total, aceasta duce la un cost finaln ceea ce
privete tratarea de 105-110 euro/ton intrat de DMS mixte. n ceea ce privete reducerea
cantitii de deeuri biodegradabile, cifra ar trebui s fie dublat avnd n vedere c numai
50% din fraciunea iniial de deeuri biodegradabile este redus.
Tabelul 6.7: Compararea tehnologiilor de depozitare pentru deeurile tratate prin TMB
MAXIM
Reziduuri din TMB
Posibil generare de gaz
53 m/t de deeuri
<5m/t de deeuri
depozitate
depozitate
Componena organic a
11,3gTOC/m. an
2,8 g TOC/m. an
levigatului
Scderea n densitate a
max 5%
max 4%
volumului depozitului
Generarea de gaze va fi redus semnificativ prin depozitarea materialelor organice pretratate i componenta organic a levigatului scade n acest fel de 4 ori.
Tabelul 6.8: Compararea reziduurilor rezultate n urma procesrii
TBM
Incinerare
Reziduuri/ton intrat
~ 0,4 t
0,3 t
zgur, fum, reziduuri n urma
currii
Densitate
1,1-1,6 t/m
2,0 t/m
Reziduuri m /t intrat
0,25 m
0,16 m
Recuperare
Nici un fel
zgur 80% (construcia de
drumuri)
Volumul de depozitare
0,25 m
0,03-0,05 m
necesitat pentru o ton
intrat

6.5

Incinerarea
- Industria de incinerare a deeurilor municipale solide
Exist n prezent 467 de incineratoare care proceseaz, pe an, 50 de milioane de tone
(2003) de deeuri municipale menajere din cele 15 ri ale Uniunii Europene (din 200 de
milioane). Cel mai mare complex de incineratoare arde, pe an, 1 million de tone de deeuri
municipale solide. Incineratoarele, o dat scoase din serviciu, au fost repuse n funciune
127

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

datorit necesitii respectrii Directivei 2000 a UE privind incineratoarele, care a intrat n


vigoare n Decembrie 2005 n toat Uniunea European, i interzicerea n totalitate sau
reducerea sever a cantitii de deeuri biodegradabile permise a fi depozitate la depozitele
de deeuri. Ambele Directive au fost favorabile industriei de incinerare. Azi, incineratoarele
de deeuri municipale solide sunt exploatate la capacitatea total, multe incineratoare de
deeuri municipale solide fiind n construcie i n extindere n toat Uniunea European
(surs CEWEP, 2005). Un exemplu recent este oraul Stuttgard, Germania, care tocmai i-a
mrit capacitatea incineratorului pentru deeuri municipale solide la 450 000 t/an. Mai jos
este prezentat un desen ce ilustreaz instalaia ISSEANE de 600 t/an de valorificare
energetic a deeurilor municipale solide, n construcie, n Issy-les-Moulineaux, chiar lng
Paris. Instalaia va fi dat n exploatare n 2007.

Fig 6.17 Instalaia ISSEANE de valorificare energetic a deeurilor municipale


solide incinerator de valorificare energetic n construcie ntr-un parc de lng
Paris. Instalaia de 600 000 t/an va furniza, de asemenea, i nclzirea central pentru
90 000 de case i electricitate pentru 50 000 de case. Se estimeaz c staia va intra
n funciune n anul 2007. Surs SYMCOM, Regiunea Paris.
Alte caracteristici ale instalaiei ISSEANE:
- absena unui co de emisie vizibil. Aceasta este posibil prin inclzirea umezelii instalaiei
de evacuare anterior degajrii, evitnd condensul,
- controlul mirosului: Mirosurile emanate n jur sunt reduse printr-un sistem de absorbie al
aerului care menine o presiune negativ n interiorul instalaiei si care ndrum mirosurile de
la deeuri n cuptorul de combustie spre a fi eliminate,
- incorporarea unei staii integrate de sortare care maximizeaz reciclarea hartiei, metalelor,
plasticelor etc i reduce costurile colectrii.
-

Avantajele incineratoarelor cu valorificare energetic a deeurilor municipale solide

Aplicarea unor limite mult mai severe n ceea ce privete limita emisiilor date de Directiva
privind incinerarea permite amplasarea incineratoarelor pentru deeuri chiar n orae (APM
din Germania rapoarteaz c emisiile de dioxid de la incineratoarele de deeuri municipale
solide au sczut de 1000 din 1990 pn n 2005).Amplasarea incineratoarelor chiar n orae
ofer dou avantaje principale:
1. o mare parte din valoarea caloric a deeurilor poate fi folosit pentru generarea de
electricitate i pentru nclzirea central, compensnd aproape 30% din costurile de
exploatare a incineratoarelor,
128

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

2. localizarea n sau lng orae reduce, de asemenea, costurile de colectare a


deeurilor municipale solide pentru c vehiculele de transport au de parcurs distane
mai mici pn la centrul de tratare dect la gropile de gunoi sau instalaiile de tratare
mecano-biologic.
Alte avantaje ale incinerrii n comparaie cu tratrarea mecano-biologic:
- abilitatea de a transforma 100% coninutul biodegradabil al deeurilor municipale
solide fa de doar 50% n ceea ce privete tratarea mecano-biologic, i
- s produc cantiti mai mici de reziduuri fa de tratarea mecano-biologic pentru
eliminare (n general cenu, 5% din fluxul de deeuri). 25% din cenua generat,
este folosit n general, ca balast pentru asfaltarea drumurilor. n contrast, dac
depozitul de deeuri nu este echipat cu un incinerator, 40 % din deeuri ajung la
depozit.
Totui, pentru incineratoare s-ar putea s fie nevoie de o investiie puin mai mare dect
pentru instalaiile de tratare mecano-biologic, mai ales cnd sunt echipate pentru
valorificarea energetic.
-

Tendine de cretere a numrului de incineratoare de deeuri municipale solide cu


valorificare energetic

Dei incinerarea se consider a fi n general mai puin costisitoare dect depozitarea la


depozitele de deeuri, spaiul pentru depozitele de deeuri n aglomerata Europ de Vest
este limitat, cu majoritatea rilor limitnd drastic depozitarea deeurilor prin impunerea de
taxe la depozitele de deeuri (pn la 40 de euro pe ton) adiional taxelor de tratare de la
depozite, reducnd mult din diferen. Taxa de depozitare este justificat n baza faptului c
incinerarea mrete reducerea volumului de deeuri i transform o mare parte din deeuri
n energie. Mai mult, cu ct deeurile sunt din celuloz, deeurile municipale solide sunt
considerate gaz bio-renoibil, care nu contribuie la emisiunea de gaze cu efect de ser
(restul de materiale din plastic nu pot fi rennoite, dar pn n prezent nu se cunosc alte ci
prin care se poate elimina cu uurin murdria rmas, amestecurile i plasticul prezente n
deeurile municipale solide). Incinerarea evit, de asemenea, crearea de gaz metan la
depozitele de deeuri municipale solide, o problem de sntate i de mediu major. Un alt
avantaj al incineratoarelor cu valorificare energetic (mai ales n ceea ce privete tratarea
mecano-biologic) este combustia direct a deeurilor, fr a fi nevoie de un pre-tratarea
deeurilor (staia de tratare mecano-biologic trebuie s-i transforme ieirile n combustibili
derivai din deeuri, care e un pas adiional n proces).
- Sustenabilitatea
Energia provenit din instalaiile de tratare a deeurilor municipale solide este considerat
sustenabil cu ct mai mare este valoarea caloric a celulozei din plante care nu contribuie
la producerea gazelor cu efect de ser. Pe durata unor perioade, valorificarea energetic
poate fi mai profitabil dect reciclarea unor fracii de deeuri, de obicei hrtie i cteodat
plastic. Oricum, n prezent, Comisia Uniunii Europene are preri mprite n ceea ce
privete favorizarea sau nu a valorificrii n dauna reciclrii cnd este garantat de condiiile
pieei sau condiiile economice. Aceasta se aplic n cazul fraciilor de deeuri contaminate
ale cror valoare de pia este sczut si ale cror costuri de reciclare sunt mari.
129

Proiectarea incineratorului de deeuri municipale solide


28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Proiectarea unui incinerator de deeuri municipale solide trebuie s fie n concordan cu


Directiva UE privind incinerarea deeurilor i cu Directivele IPPC BREF (privind cele mai
bune practici). Mai mult, un incinerator de deeuri municipale solide necesit o bun
logistic. Rezervorul unui incinerator ar trebui s conin deeurile de pe durata unei
sptmni pentru a permite bune condiii de procesare si o mai bun consisten de
alimentare. Rezervorul furnizeaz, de asemenea, o perioad intermediar pentru momentul
cnd incineratorul este oprit pentru ntreinere, pentru ndeprtarea cenuei. De asemena,
este necesar suficient combustibil pentru punerea n funciune si stabilizarea incineratorului.
Avnd n vedere c, crete gradul de sortare al deeurilor municipale solide, deeurile
rmase au o valoare caloric mai mare datorit prezenei ridicate a deeurilor de plastic
(plasticul are o valoare caloric mult mai ridicat dect deeurile municipale solide
amestecate, nesortate). Incineratoarele mai noi de deeuri municipale solide sunt proiectate
s accepte incrcturi calorice mai mari de deeuri de plastic dect instalaiile mai vechi.
-Exploatarea deeurilor municipale solide
ntr-un incinerator de deeuri municipale solide, deeurile intrate sunt cntrite i sunt
rsturnate ntr-un rezervor pentru deeuri. Rezervorul servete la depozitarea i
omogenizarea deeurilor. Poate fi adugat i o cantitate de pn la 10% de nmol provenit
de la staiile de epurare. Deeurile voluminoase sunt rsturnate ntr-un alt rezervor i, dup
frmiare, sunt adugate n rezervorul principal.
Gurile de ncrcare ale incineratorului sunt alimentate de o macara. Macaraua ia deeurile din
rezervor i le transfer n gurile de alimentare ale cuptorului. Deeurile sunt apoi transferate n
incinerator prin intermediul unui grtar mobil cu o priz de aer controlat. n incinerator,
temperatura de combustie este pstrat la 850C pentru a asigura combustia total. Exist
arztoare de rezerv folosite pentru stabilizarea automat a temperaturii sau ca rezerv la
pornire.
Incinerarea deeurilor de-a lungul grtarului mobil poate fi mprit n patru pai:
1. Uscarea deeurilor prin utilizarea cldurii radiante din zona de combustie. n aceast
etap se evaporeaz compuii volatili, n timp ce deeurile rmase continu s
creasc n temperatur,
2. O pornire de ardere omogen prin nclzirea de la radiaiile de combustie,
3. Procesul de combustie este apoi ntreinut prin alimentare cu deeuri datorit micrii
conitnue a grtarului i priz suficient de aer pentru oxidarea deeurilor si rcorirea
grtarului si,
4. Arderea combustibililor rmai si generare de cenu cu un maxim de reziduri
organice de 3%.
n proces, aerul captat pentru combustie i rcirea grtarului sunt controlate pentru
atingerea temperaturii de combustie minim i pentru minimalizarea generrii i
transportului de cenus. Cenua de la baz este descrcat i rcit via un bazin cu ap
ntr-un rezervor de cenu.
Gazele de combustie sunt mai departe nclzite ntr-o camer de post combustie la
12000C pentru a distruge complet toate componentele organice rmase. Energia este
130

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

recuperat ntr-un boiler care alimenteaz abur foarte nclzit la o turbin n aval pentru a
produce electricitate, de obicei conectat la un sistem de nclzire central. Gazele de
evacuare sunt apoi tratate pentru a atinge standardele privind emisiile Uniunii Europene
prin purificarea umed cu o soluie de sod caustic i o suspensie cu ap-lmie. Apa
folosit n timpul procesului de curare este refolosit pentru rcirea gazelor de evacuare
prin evaporare (rcire).
- taxele de tratare i costurile de investiie
Taxele de tratare pentru incinerarea deeurilor municipale solide variaz. Taxele de tratare
depind de rata de pia, capacitatea instalaiei, vrsta i valorificarea energetic. Pentru
incineratoarele conforme cu cele din UE i cu o capacitate de la 100.000 pn la 300.000
t/an, taxele de tratare variaz ntre 90-140 /t.
Costurile de investiii pentru o instalaie nou de 200.000 t/an cu valorificare energetic sunt
de aproximativ 120 milioane . Capitalul financiar al costurilor anuale i costurile fixe de
exploatare reprezint mai mult de 80% din totalul costurilor de incinerare.

Fig. 6.18: Schema unui incinerator

131

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Fig. 6.19: Fluxurile in interiorul unui incinerator

132

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.6

Eliminarea Deeurilor: Depozite Ecologice


Construcia, locaia si cerinele tehnice pentru construirea de depozite ecologice sunt
descrise tehnic de ctre Directiva privind Depozitele Ecologice. n esen, un depozit
ecologic este o locaie care furnizeaz o protecie a mediului si a sntii adecvat pentru
eliminarea deeurilor municipale solide. Un depozit ecologic este echipat n mod
caracteristic cu :
- O zon intermediar,
- Un drum bun i accesibil pentru camioane,
- Un corp de gard pentru pstrarea evidenei i a controlului,
- Un cntar
- Un mic laborator pentru controlul deeurilor,
- Straturi intermediare de membran geo textil pentru a pstra apa uzat adunat i
pentru a sprijini ncrcturile mecanice,
- Un sistem de monitorizare,
- Staie de colectare i tratare a levigatului (apa uzat din depozitul de deeuri),
- Celule speciale n care sunt depozitate deeurile (n fiecare zi), i
- Ventilator pentru gazul metan generat (cteodat colectat pentru generarea de
electricitate)
Operaiile speciale desfurate la un depozit ecologic includ:
- nregistrarea cantitilor de deeuri,
- controlul strict privind deeurilor permise i nepermise,
- acoperirea zilnic a deeurilor,
- compactarea suprafeelor de acoperire,
- asigurarea acoperirii i nchiderii, i
- controlul apei freatice
- monitorizarea regulat n timpul exploatrii i dup nchidere.
Valorificarea Energetic
- A decide sau nu pentru recuperarea gazului metan pentru nclzire central i a apei
i pentru producerea de electricitate.
Avantajele depozitelor ecologice includ un impact asupra mediului mult mai limitat (fr
mirosuri, fr animale, fr incendii), riscuri de mbolnvire reduse drastic i un control mult
mai bun asupra deeurilor dect la depozitele necontrolate de deeuri.
Cele 3 depozite de deeuri proprietate privat, n exploatare, la sud de Bucureti, n Judeul
Ilfov n prezent, construiesc sau plnuiesc s construiasc instalaii care s fie conforme cu
depozitele ecologice descrise mai sus. Dei fiecare depozit va fi puin diferit n privina
metodei de sotare, toate au istatale sau vor avea instalate sisteme de etanare n
combinaie cu sisteme de colectare a apei i a gazelor, precum i sistem de tratare a
levigatului.

133

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Punctele majore includ:


- Pentru toate depozitele , este urgent implementarea celor mai bune practici n ceea
ce privete deeurile depozitate zilnic i compactarea solului i grosimea stratului de
suprafa, care n prezent sunt inadecvate,
- Un prim depozit intenioneaz s pre-frmieze deeurile n combinaie cu o
selectare mecanic i o sortare manual, i
- Un al doilea depozit plnuiete s incinereze deeuri periculoase ntr-un incinerator
cu o capacitate nominal de 12.000 t/an. Se estimeaz c incineratorul va funciona
6.000 de ore pe an la 2 tone pe or. Este acesta un incinerator de deeuri
spitaliceti? Un cuptor static? Cu combustie secundar? Cu tratarea gazelor de
emisie? Este n concordan cu Directiva de Incinerare EC din 2005 privind limitele de
emisie?
6.6.1 Exploatarea depozitelor de deeuri, costuri de investiie i financiare
Depozitele de deeuri acoper foarte mult pmnt i din aceast punct de vedere sunt
neconvingtoare. n plus, depozitele ecologice sunt mai puin costisitoare n ceea ce privete
construcia i exploatarea dect gropile necontrolate. Dintr-o analiz de cost a unui depozit
de deeuri, se raporteaz c n Germania, eliminarea unei tone de deeuri cost 40 de euro
(fr taxe incluse) i att pentrun Craiova ct i pentru Arad, n Romnia, 15 euro pe ton.
Aceste costuri nu includ costurile de colectare, deci distana de la un depozit la un generator
poate costa de la aproximativ 8 euro pe ton pn la 30 de euro pe ton, n funcie de
distan. ntr-un final, unele dintre depozitele de deeuri valorific gazul metan pentru
generarea de electricitate. Investiia, costul de exploatare i ctigurile nu sunt incluse.
Cele 3 depozite ecologice din Regiune ii taxeaz clienii cu o tax de depozitare de mai
puin de 10 euro pe ton pentru deeurile livrate. Exist un decalaj evident ntre costul minim
de 12/t prezentat n tabelul de mai jos i actualul tarif.
Table 6.9: Costul Depozitelor de Deseuri
Articol
Cost
Comentarii
Costul
2 / 7 Euro / ton
Depinde de rata dobnzii i acordarea
Financiar
finanrii.
Costul
5 / 10 Euro / ton
Costul poate varia n funcie de mrime,
Construciei
- 42% lucrri
locaie i de nivelul de sofisticaie. Ca o
- 24% sistemul de
aproximaie, se poate presupune c pe
etanare, gaz i
m3 de depozit se depune 1 ton de
colectarea apei
deeuri municipale solide. Costurile sunt
- 8% cerine specifice
date fr valorificarea energetic. Ali
n ceea ce privete
factori includ: drumuri de acces, cmpii
amplasamentul
sau muni, alte instalaii de compostare,
- 8% tratarea
sortare, pentru deeuri din construcii i
levigatului
demolri.
- 7% Infrastructura
- 11% Echipamente
Costul
2 / 5 Euro / tonn
Depinde de frecvena de munc.
Exploatrii
Romnia , n prezent se afl n partea
inferioar.
Surs: Analize ale Consultanilor n ceea ce privete construcia recent de depozite de
deeuri n Serbia i Romnia (Proiecte ISPA)
134

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Ca o not adiional, este necesar o pre-sortare viguroas a deeurilor pentru a atinge


Obiectivele privind Valorificarea Deeurilor de Ambalaje i reducerea Deeurilor
Biodegradabile premise a fi depozitate potrivit intelor intermediare. n final, depozitele de
deeuri care nu sunt echipate cu sisteme de colectare a gazelor si valorificare termic
genereaz cantiti semnificative de gaz metan (aproximativ 50% din bio-masa depozitului),
care dac nu sunt colectate vor avea o contribuiie semnificativ la nclzirea global, dat
fiind faptul c puterea de nclzire a gazului metan este de 23 de ori mai mare dect cea a
CO2.
n ceea ce privete costurile, intele i obiectivele privind deeurile municipale solide, o
strategie ce implic costuri mai mici, ar fi pentru Romnia s colecteze separat sau s
sorteze (sau o combinaie a celor dou) majoritatea deeurilor verzi i deeuri
biodegradabile, materiale pentru ambalat, DEEE, vehicule scoase din uz, deeuri
voluminoase, hrtie i carton, sticl, metale, deeuri din construcii i deeuri menajere
periculoase i acestea s nu fie primite la depozitele de deeuri. Aceste politicar extinde
durata de via a depozitelor de deeuri i ajut la atingerea unor inte intermediare privind
refolosirea i reciclarea materialelor pentru ambalat i intele privind reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile depuse la depozite. Presupunnd c se implementeaz colectarea
selectiv a fraciilor de deeuri, s-ar atinge o reducere de 33 pn la 50 % a cantitilor
depuse la depozite i a capacitii necesare aducnd economii importante n ceea ce
privete investiiile necesare pentru viitoarele capaciti.
Alte soluii eficiente din punctul de vedere al costurilor, ce sunt implementate n Regiunea 8
includ:
Staii de transfer pentru amplasamente mai mari de 50 km cu volume mari (not:
transportarea deeurilor cu camioanele direct la depozit ar putea totui s fie o soluie mai
atractiv pentru cantitatile mai mici de deseuri),
Selectarea posibilelor amplasamente in zone de campie, cu acces rutier usor in
detrimentul locatiilor din zone de deal sau izolate. In general construirea si exploatarea
acestor deposite conforme este destul de costisitoare mai ales daca trebuie sa fie realizat
inclusiv drumul de acces.
Totui, se mai produc erori n ceea ce privete alegerea amplasamentului pentru depozitele
de deeuri.
-

135

Studiul de Fezabilitate/EIA acord atenie i considerentelor economice (cel mai mic


cost) n amplasarea unui depozit de deeuri (nu doar considerentelor de ordin
geologic/hidrologic),
Deciziile nu trebuie luate numai n funcie de finanrile UE finanrile UE vor
acoperi doar parial costurile de investiii pentru primele celule ale depozitelor de
deeuri, o mic parte din costul total. Dup aceea, judeul sau comuna vor avea un
depozit de deeuri mult prea scump pentru a fi exploatat i extins, ceea ce va fi peste
posibilitile lor, i
Trebuie inut minte c nu este o coinciden c majoritatea depozitelor de deeuri, din
Romnia, deinute n regim de PPP (exploatate de sectorul privat) sunt amplasate n
apropierea celui mai mare ora din jude, pe un teren plat, cu acces uor. Trebuie
evitate soluiile politice.
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.7

Prezentarea a 3 sisteme de gestionare a deeurilor


Numrul schemelor se exploatare i tratare a deeurilor municipale solide este limitat din
cauza considerentelor actuale de ordin tehnic i economic precum i din cauza intelor
definte mai sus, n Seciunea 3.
intele privesc colectarea separat a deeurilor din ambalaje i reducerea cantitii de
deeuri biodegradabile depuse la depozitele de deeuri. Cele 3 scheme de exploatare sunt
previzionate pentru anii 2007, 2010 i 2013.
1. Anul 2007 reprezint situaia existent.
2. n 2010 intele privind deeurile din ambalaje i cele biodegradabile vor fi n for, trebuind
redus cantitatea depus de deeuri din ambalaje cu 140.000 t i cantitatea depus de
deeuri biodegradabile cu 120.000 t.
3. n 2013 intele vor fi mrite la colectarea separat a 214.000 t de deeuri din ambalaje i
reducerea cantitii depuse de deeuri cu 250.000 t.
Situaia existent poate fi doar prezentat.
Pn n 2010, trebuie adaptate intelor colectarea separat, capacitile de sortare pentru
deeurile mixte i activitile de compostare.
ncepnd cu 2013, din punct de vedere al intelor este nevoie de o cretere a colectrii
separate, a capacitilor de sortare i compostare.
6.7.1

Studiu de caz: Situaia existent n 2007

Acest existent sistem de gestionare a deeurilor consist n: colectare separat i mixt,


compostarea deeurilor din grdini i parcuri (green waste), depunerea la depozitele de
deeuri.
Pn n anul 2010 trebuie redus cantitatea de deeuri biodegradabile depuse la depozite
cu 120 k/an.Acest proces poate ncepe cu colectarea separat a aproximativ 20.000 t de
deeuri din parcuri i piee. Cantitile colectate pot crete pn n 2010, atingnd
aproximativ 170.000 t/an.
Pentru anul 2007, este nevoie de o staie de compostare de 20.000 t/an sau 3 cu o
capacitate de 7000 t/an, una pentru fiecare depozit de deeuri. Compostul poate fi vndut n
Bucureti pentru mbuntirea calitii pmntului din parcuri.

136

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Cantitate de deeuri generate 2007: 940.000 t

Colectare separat: ~100.000 t

Colectare mixt: 840.000 t

~22.000 t/an de
deeuri din grdini,
parcuri i piee

Deeuri din ambalaje


Colectare separat
78.000t/an

Transport direct la depozit


Reducere estimat a cantitii
colectacte mixt ~ 100.000 t/an

Selectare
Omogenizare
Compostare

Sortare
Balotare

Utilizator final

Angrositi
~65.000 t/an

Depozit de deeuri
Reducerea cantitii de deeuri
depuse
~100.000 t/an
~11% din totalul de
deeuri

Fig. 6.20: Studiu de caz

6.7.2

Sistem adaptat de gestionare a deeurilor n 2010

Colectare separat intens a ambalajelor i a deeurilor alimentare, i colectare mixt,


compostarea deeurilor din grdini i parcuri, tratarea mecano-biologic a deeurilor
mixte, depunere la depozite
Sistemul avansat de gestionare a deeurilor n 2010 include colectare separat,
compostarea deeurilor din grdini i parcuri i includerea tratrii mecano-biologice pentru
deeurile municipale solide mixte. Pentru a atinge intele privind deeurile biodegradabile, n
2010 trebuie redus cantitatea de materiale organice depuse la depozite cu aproximativ
120.000 t/an. Pentru aceasta este nevoie de o capacitate suplimentar de compostare de
aproximativ 85.000 t/an pentru deeurile verzi i cele mixte.
Deeurile mixte nu pot fi compostate direct. De obicei, acestea trec nti printr-o tratare
mecano-biologic de selectare i sortare dup cum a fost explicat mai sus. n jur de 60% din
deeurile intrate au componente diferite i aproximativ ~40% pot fi compostate. n timp ce
un proces mecanic de sortare nu poate separa ntr-u totul fraciile de deeurile de deeurile
organice, mare cantitate din deeurile sortate vor fi, de asemenea, contaminate. Aceste
deeuri pot fi compostate mai trziu la intrarea la depozitele de deeuri pentru a fi
transformate n material de etanare. n timpul procesului de compostare, materialul
compostat va pierde 45% din greutate.

137

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Cantitate estimat a fi generat n 2010: ~950.000 t

Colectare separat ~195.000 t

Colectare mixt~745.000 t

Deeuri din grdini i


parcuri
~20.000 t/an
Deeuri alimentare
~10.000 t/an

Deeuri din ambalaje


Colectare separat
~140.000t/an

Tratare mecanic, sortare a


130.000 t
~20 % deeuri din ambalaje
~50 % deeuri biodegradabile

Selectare
Compostare
~10.000 t/an

Sortare
Balotare
-20% reziduuri
110.000 t/an

Tratarea mecano-biologic a
deeurilor biodegradabile mixte
~65.000 t/an

~10.000 t/an de compost


pentru utilizatorii finali
10.000 t/an sub form de
mncare pentru animale

26.000 t de la Glina
~140.000 t/an la
angrositi care este
inta pentru 2010

Reducerea cantitii de deeuri


organice depuse cu ~120.000 t/an
(65.000 + 20.000 + 35.000) t/an
care este inta pentru 2010

Fig. 6.21: Schema sistemului de gestionare a deeurilor n 2010


Tratarea mecano-biologic (sortare mecanic i manual) se estimeaz ca va elimina ~20
% din cantitatea de deeuri din ambalaje ceea ce nseamn 26.000 t. O colectare
separat intens de ~140.000 t/an nseamn creterea colectrii separate cu
100 % pn n 2010.
Se estimeaz c, cantitatea total de deeuri depozitate va scdea cu aproximativ
~260.000 t ceea ce nseamn o reducere a greutii cu aproximativ ~27%.

138

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.7.3

Sistem adaptat de gestionare a deeurilor n 2013

Colectare separat intens a deeurilor din grdini i parcuri i deeuri alimentare i


colectare n amestec, compostarea deeurilor din grdini i parcuri, tratarea mecanobiologic a deeurilor mixte i depunere reziduurilor la depozite

Cantitate total estimat a fi generat n 2013: 970.000 t

Colectare separat 240.000 t/an

Colectare mixt 730.000 t/an

Deeuri din grdini i


parcuri
~20.000 t/an
Deeuri alimentare
~35.000 t/an

Deeuri din ambalaje


Colectare separat
~160.000t/an

Tratare mecanic, sortare a


~400.000 t
~20 % deeuri din ambalaje
~40 % deeuri biodegradabile

Selectare
Compostare
~20.000 t/an

Sortare
Balotare
~20% reziduuri
130.000 t

Tratarea mecano-biologic a
deeurilor biodegradabile mixte
~200.000 t/an

~10.000 t/an compost


pentru utilizatorii finali
30.000 t/an sub form
de mncare pentru
animale

80.000 t din TMB


~210.000 t/an la
angrositi care este
inta pentru 2010

Depozit de deeuri
Reducerea cantitii de deeuri
organice depuse cu 256.000 t
(200.000 t+20.000+35.000t) t/an care
este inta pentru 2010

Fig. 6.22: Schema sistemului de gestionare a deeurilor n 2013


Aceast schem are aceeai configuraie ca i pentru anul 2010 dar, pentru a atinge intele,
trebuie mrit capacitatea de tratare mecano-biologic cu ~300 %.
6.7.4

Perspectiv

nainte de a lua o decizie n ceea ce privete mrirea capacitii de tratare mecanobiologic, ar fi util luarea n considerare a unei alternative, de exemplu n viitor, ar putea
reprezenta o problem spaiul adiional pentru depozitele de deeuri.

139

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Chiar dac Planul Naional de Gestionare a Deeurilor va include valorificarea termic dup
2017, acum ar trebui luat n considerare i dac incinerarea ar putea fi, n general, o
alternativ mai rentabil, fa de tratarea mecano-biologic.
Aceast alternativ ar putea constitui o soluie interesant pentru Bucureti. Incinerarea
deeurilor poate furniza nclzire central i electricitate i poate minimiza spaiul necesar
pentru depunerea deeurilor.
Avnd n vedere c preurile terenurilor din i n Bucureti sunt n cretere, reducerea
volumului depozitelor de deeuri ar putea s duc la economii importante.
Valoarea caloric a deeurilor mixte i cu reziduuri rezultate din procesul de sortare este
acceptabil pentru incinerare. Incinerarea va reduce greutatea deeurilor cu 50-60% i
volumul cu 90%, astfel, ar putea reduce volumul anual de depozitare cu mai mult de 50%.
Cantitate total estimat a fi generat n 2013 sau mai trziu: 970.000 t

Colectare separat 240.000 t/an

Deeuri din grdini i


parcuri
~20.000 t/an
Deeuri alimentare
~10.000 t/an

Selectare
Compostare
~20.000 t/an

Deeuri din ambalaje


Colectare separat
~150.000t/an

Sortare
Balotare
~20% reziduuri

Colectare mixt 720.000 t/an

Incinerator
Capacitate ~750.000 t/an

Depozit de deeuri
Livrarea a ~300.000 t de cenu
i zgur din care 60 % sunt
reciclate pentru construcia de
drumuri
Eliminare final 180.000 t

~10-15.000 t/an la
utilizatorii finali
~10.000 t/an sub form
de mncare pentru
animale

~120.000 t/an la
angrositi

Reducerea cantitii de deeuri


eliminate: 790.000 t/an
~80 %

Fig. 6.2.3 Posibil alternativ n viitor


Pentru compararea acestei alternative va fi aplicat analiza comparativ care este o analiz
Cost-beneficiu.

140

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

6.8

Concluzii i rezultate
- Ponderea criteriilor
Analiza cost-beneficiu este o metod ce ajut la compararea alternativelor n ceea ce
privete costurile i beneficiile diferitelor procese i tehnologii. Este util n selectarea
soluiei celei mai bune. Este, de asemenea, o metod important de prezentare
transparent a procesului de luare de decizie i a concluziilor, publicului.
Ca parte a procedurii de analiz cost-beneficiu, fiecrui criteriu i este alocat o pondere n
ceea ce privete luarea de decizie. Sunt incluse beneficii din punct de vedere social,
ecologic, etc. care sunt evaluate n ceea ce privete costurile i intele. De obicei, sunt numii
experi care efectueaz aceast evaluare.
Avnd n vedere c nu e uor s se ajung la un rspuns simplu n ceea ce privete costbeneficiul, e nevoie de mai muli experi innd cont c fiecare abordeaz diferit problema
cost-beneficiu. Fiecare expert poate s exprime o opienie diferit n ceea ce privete
ponderea i importana fiecrui criteriu enumerat, etc. Cu toate acestea, procesul are
avantajul de a elimina soluiile greite i nerezonabile, i este uor de folosit.
n urmtorul exemplu de Cost-Beneficiu, beneficiilor sociale le este alocat o pondere de
20%, 20% pentru ecologie i 60% costurilor de exploatare. Criteriile principale sunt mprite
n sub-criterii care vor fi punctate cu puncte de la 1 la 10. Fiecare expert puncteaz cum
crede de cuviin. Suma sub-criteriilor este apoi nmulit apoi cu ponderea. Punctajele cele
mai mari dau cel mai mare cost-benefiu.
n acest exemplu, sub-criteriul acceptare i tehnologie primete cea mai mare pondere.
Alte sub-criterii precum calitatea serviciului de colectare, personal adiional i activiti
comeriale adiionale pot ajuta la creterea, de exemplu, acceptrii unei tehnologii datorit
altor beneficii.
Criteriile ecologice cntresc mbuntirea condiiilor de mediu, sntate i igien a
angajailor ce desfoar activiti de colectare, tratare i eliminare a deeurilor. Un alt
criteriu este reducerea cantitii de deeuri ce urmeaz a fi eliminate. De exemplu, cu ct
cantitatea de deeuri depozitat este mai mic, cu att este mai lung durata de via a
depozitului.
Criteriile economice sunt mprite n costuri de investiii i exploatare.
- Recomandri privind analiza cost-beneficiu
Dup cum se vede i din exemplul de mai sus, sunt mici diferenele ntre opiunile studiului
de caz i alternativa 2. Acesta este un rezultat des ntlnit n probleme complexe de
gestionare a deeurilor. n acest caz, membrii comitetului pot s opteze pentru o soluie care
furnizeaz costuri sczute pentru nclzirea central i electricitatea din zonele urbane n
timp ce alii pot fi mai interesai n promovarea dezvoltrii bio-tehnologiilor. Sunt posibile
ambele luri de poziii.
141

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 6.10: Analiz cost-beneficiu/comparativ


Ponderea
criteriilor
principale

Criterii principale

Punctarea de la 1 la 10 a subcriteriilor
Studiu de
caz

20 %

20 %

60 %

100 %

142

Alternativa
1

Altern
ativa2

10
5
3

1
0
6

1
0
10

5
23
4,6

7
14
2,8

10
21
4,2

3
3
3
4

6
6
6
4

9
9
9
4

3
16
3,2

6
28
5,6

9
40
8

10

10

Beneficii sociale
Sub-criterii
Acceptarea tehnologiei
mbuntirea calitii serviciilor de colectare
Crearea de locuri de munc
Implementarea unor afaceri adiionale
Activiti prin reciclare
Suma1
Suma1x ponderea
Beneficii ecologice
Sub-criterii
Reducerea polurii areului
Reducerea polurii solului
Reducerea polurii apei freatice
Siguran n munc
Reducerea deeurilor
depozitate
Suma 2
Suma 2 x ponderea
Impacte economice
Sub-criterii
Costurile investiiei pentru
colectarea separat
Consturile investiiei pentru
tratare
Costurile investiiei pentru
eliminare
Costurile de exploatare pentru
colectare
Costurile de exploatare pentru
tratare
Costurile de exploatare pentru
eliminare
Suma 3
Suma 3 x ponderea

2
39
23,4

4
22
13,2

9
24
18,3

Total

31,2

21,6

30,5

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

7. Calculul capacitii necesare pentru sistemul de gestionare a deeurilor


7.1 Colectare i transport
n prezent, n Bucuresti i n Ilfov este disponibil un volum de ~ 60.000 m , constand in
pubele i containere pentru colectarea deeurilor o dat pe sptmn, de la locuitorii care
sunt conectai la acest serviciu.
Acest numr trebuie crescut, prin conectarea locuitorilor din mediul rural la sistemul de
colectare al deeurilor. Distribuirea optim, ct i tipul i numrul containerelor i pubelelor
trebuie planificate n detaliu.
Cea mai eficient i convenabil soluie din punct de vedere economic este instalarea unui
container de 1,1 m la 100 locuitori, ceea ce ar necesita suplimentarea numrului de
containere cu aproximativ 2.250 containere de 1.1m pentru o populaie rural de 246.970
locuitori. Frecvena de colectare nu ar trebui s fie mai mare de o dat pe sptmn.
Pentru c multe aezri au un numr de locuitori mai mic de 100 locuitori, tipul de pubel
sau de container este ales din 3 tipuri de recipiente: 120 l, 240 l i 1,1 m.
Tabelul de mai jos arat volumul n continu cretere a cantitii totale de de deeuri
colectate care se estimeaz c va crete cu 0,8% /an. Calculul volumului containerelor
suplimentare se bazez pe o frecven de colectare de o dat pe sptmn.
ntre 2007 i 2013 este necesar un volum suplimentar de 3865 m pentru o period de
generare a deeurilor de 7 zile. Tabelul prezint o combinaie de diferite tipuri de containere.
n ceea ce privete containerele de 1.1m trebuie instalate aproximativ 3500. Acest cifr
include att conectarea populaiei rurale la serviciul de colectare, ct i creterea volumului
de deeuri generate.
Capacitatea mainilor de colectare este, prin urmare, adaptat la producia sptmnal de
deeuri, cu aceeai frecven de colectare.
Parcul auto are nevoie de alte 8 compactoare noi, fr a lua n considerare nlocuirea celor
vechi. Un vehicul poate colecta 500 m de deeuri mixte pe sptmn, dac greutatea
specific a deeurilor este de 0,25 kg/litru, rata de compactare se estimeaz fi de 0,5 i
vehiculul realizeaz 3 drumuri de colectare pe zi.

143

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 7.1 Necesarul privind volumul pubelelor i containerelor


Regiunea 8
Volumul teoretic de pubele i containere necesar pentru
viitor
2005
2007
2010
2013
Colectare separat a
deeurilor
t/an
t/an
t/an
t/an
Cantitate total de deeuri din ambalaje
generat
243.000 286000 344000 598000
Deeuri care sunt colectate separat potrivit
intelor
59195 77916 140706 214150
Colectare separat a deeurilor ~ 2003,2004,
2005
70000
Cantitate suplimentar necesar n ceea ce
privete anul 2005
7916 70706 144150
Cantitate suplimentar necesar ntre 2005,
2007,
62790 81360
2010 i 2013
Volumul suplimentar
necesar

0,22
0,204
0,48

Greutatea
specific
t/m
0,64
0,33
0,15

0,089
0

0,1
0,4

Proporia componentelor
Hrtie i carton
Sticl
Plastic
Metal (Cutii de
aluminiu)
Lemn
Volum total
Volumul suplimentar
pe sptmn

Deeuri menajere colectate


n amestec
Cantitate suplimentar
necesar
Greutate specific
Volumul suplimentar
necesar
Volumul suplimentar pe
sptmn

2721
4894
25331

21584 27968
38816 50295
81060 260352

7045
6270 72410
0
0
0
39991 147730 411025
769

2841

7904

670751 675179 703966 720996


4428

28787

17030

17712 115148

68120

0,25

341

2214

1310

Urmnd intele, colectarea separat a deeurilor de ambalaje va crete ntre 2007 i 2013
de 3 ori.
144

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

n prezent, colectarea separat se estimeaz a fi de aproximativ 70.000 t/an. Aceast


cantitate trebuie dublat pn n 2010 cu 140.000 t/an i trebuie s ating 214.000 t n 2013
pentru a atinge inta.
Colectarea separat a diferitelor componente de ambalaje poate fi efectuat prin colectarea
din u n u, sau prin punctele de colectare sau reciclare.
Sistemul trebuie adaptat tipului de aezare i bunvoinei locuitorilor de a se implica n
colectarea separat a deeurilor din ambalaje.
Pentru diferitele componente ale ambalajelor pot fi folosite containere de colectare diferite.
Dezavantajul general al sistemului prin care deeurile sunt aduse de ceteni, este acela c
sistemul depinde n totalitate de angajamentul cetenilor, care este diferit n funcie de
nivelul lor social. nc un dezavantaj al acestui sistem l constituie locaia acestor containere,
care sunt amplasate n locuri publice, deci sunt mereu ameninate de acte de vandalism. Ca
rezultat al lipsei de disciplin, n multe ri, containerele sunt umplute foarte des cu alte tipuri
de deeuri. Acest lucru va impune capaciti suplimentare de sortare.
Arhitectura oraului Bucureti const n principal n blocuri nalte cu multe apartamente.
Locuitorii sunt obinuii s elimine deeurile menajere prin intermediul unor ghene care se
gsesc la fiecare etaj.
Colectarea din u n u poate reprezenta o alternativ dac cineva este dispus s separe
deeurile amestecate n pivnia sau la subsolul blocurilor, unde se colecteaz deeurile
mixte.
Blocurile sunt organizate ca i asociaii de proprietari. Separarea deeurilor de ctre
personalul care este responsabil cu curenia poate reprezenta o surs suplimentar de
venit. Se poate estima c acest tip de sistem exist deja, n mod neoficial. Exist deja multe
locuri ngrdite n ora, care servesc ca punct de depozitare intermediar pentru PET, sticl,
plastic i metal.
Au fost organizate cteva proiecte pilot pentru a testa cooperarea dintre asociaiile de
propietari i companiile de colectare, precum i cu activitile de colectare separat
organizate individual. Containere de dimensiuni mai mari pot fi amplasate n locuri cu acces
la strad.
n final, ar putea fi nevoie de o combinaie de sisteme pentru colectarea celor 5 componente
diferite ale deeurilor din ambalaje. Zonele cu blocuri necesit sisteme diferite de colectare
dect zonele de case sau cu spaii comerciale.
Din acest motiv prognoza privind volumul containerelor i capacitatea vehiculelor de
colectare reprezint o estimare care trebuie adaptat realitii atunci cnd sistemul de
colectare va fi bine definit. Cifrele calculate indic o investiie maxim posibil n vehicule i
containere de colectare.
Cu ct sistemul de colectare este capabil s separe deeurile la surs, cu att capacitile
de sortare necesare sunt mai mici.
145

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 7.2 Volum existent i necesar de containere de colectare

Volum existent
2005
Colectare mixt
Nr.
101.71 0,1 m
8
2
0,2 m
4
4119 1,1
10
30
20
105.85
7

24

Pubele
standard
Pubele
standard
Container
standard
Container
pn la 10 m3
Container
peste 15 m3
Container cu
compactare

Volum total m

Volum necesar
2007
2010
2013
Volumul suplimentar necesar de
containere i pubele
Volum Nr. Volum Nr. Volum Nr. Volum
m/sp
m/sp
m/
m/
t.
t.
spt.
spt.
288
461
21.000
4
153
3
554 1092
131
230
7
554 1638
393
38.000 385

100
187
7

1107

341

476

Totalul de
containere/pube
le suplimentare
necesare

8.589
3944

524

1867

2214

1048

14.401

1420 16467

3952

22386

1000
60.000

Colectare separat
1)Colectare din u n u
0,1
2
0,2
4
146

Pubele
standard
Pubele
standard

591
9
28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

m Container
1,1 standard
2)Sistem de aducere la
surs
-puncte de colectare

350

385

129
1

1420

3592,
9

3952

5234

7904

27620

0
m Container
2,5 standard
pentru toate
tipurile de
deeuri

-puncte de reciclare

0
m
10
m
30

Container
pn la 10 m3
Container
peste 15 m3
Volum total
( m)
(suplimentar)

147

71.130

385

28 Noiembrie 2006

2841

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabel 7.3 Progozarea capacitii necesare de colectare a vehiculelor


Dispozitive existente
2005
Tip de vehicul

Colectare mixt
Compactoare
2 osii, 19 t, 12-14m
Tractoare cu remorc
Basculant
Containier de mare
capacitate
Gunoier
Volum total/sptmn

Dispozitive suplimentare
2010
Volum
Nr.
Volum
Nr.
Nr.
Capacitate total
vehicule
Capacitate total
vehicule
Capacitate
vehicule
pe spt.
suplimentare
pe spt.
suplimentare
m/
m/
Nr.
m
Nr.
m
Nr.
m
sptmn
sptmn

148

2
Volum
Nr.
total
vehicule
Ca
pe spt.
suplimentare
m/
Nr.
sptmn

180

14

90.000

14

2520

40
7

5
7

3.600
1000

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

0
0

30

5000

14

400
100.000

0
0

0
2555

14

769

14

7000

16

Colectare separat
Compactoare
2 osii, 19 t, 12-14 m
Capacitatea de colectare
a
compactoarelor

2007

500

m/
sptmn

28 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti Ilfov

Ambele tabele (7.2 i 7.3) prezint pentru sistemul de colectare separat i mixt, bazat pe
componente standardizate, containere de 120 litri, 240 litri i 1,1 m i vehicule de
colectare de 14 m.
Cum toate calculele se bazeaz pe o frecven de colectare de o dat pe sptmn,
trebuie calculat volumul de deeuri generate ntr-o sptmn.
n momentul de fa este disponibil o capacitate a vehiculelor de colectare pentru un
volum sptmnal de 100.000 m. Acest calcul se bazeaz pe o capacitate a vehiculelor
de 28 m, o rat de compactare de 50%, greutate specific de 0,25 kg/litri, 3 drumuri de
colectare pe zi, ncrctura de7 t i 6 zile lucrtoare pe sptmn.
Pentru acoperirea colectrii surplusului de deeuri pn n 2013, sunt necesare 8 maini
de colectare, n afara nlocuirii celor vechi pentru colectarea deeurilor mixte.
Pentru colectarea separat a componentelor de ambalaj va fi nevoie de 24 de vehicule
supliementare pn n 2013. Aceast capacitate va acoperi o generare de deeuri de
aproximativ 15.760 m/sptmn. Aceast cifr este o estimare, care ine cont de media
greutii specifice a componentelor de ambalaje.
Investiiile totale necesare pentru colectarea i transportul deeurilor:
Tabel 7.4 Numr de containere i vehicule suplimentare pn n 2013
Articol
Volum specific
Pubele i containere de 120 l
colectare
240 l
1,1 m
Vehicule de colectare
14 m , 19 t

Numr
8.589
26.330
7.101
32

7.2 Tratare i valorificare


intele pentru 2010 i 2013 necesit o reducere a cantitii de deeuri biodegradabile cu
120.000 i 256.000 t/an i o colectare separat a deeurilor din ambalaje cu 78.000 t/an,
140.000 t/an i 214.000 t/an pentru 2007, 2010 i 2013.

7.2.1 An tinta 2010


7.2.1.1
Deeuri biodegradabile
Fluxul de deeuri din grdini i parcuri i precum i reziduurile organice este constant, de
20.000 t/an. Pentru a atinge inta pentru 2010 cantitatea de deeuri ce va fi depus la
depozite trebuie redus cu alte 100.000 t/an. Acest lucru poate fi realizat prin sortarea
deeurilor mixte i compostarea fraciunilor organice. Acest compost este de calitate
inferioar i poate fi folosit doar ca material de etanare pentru depozitul de deeuri.
Pentru c aceast alternativ este destul de scump, ntre 80 i 110 /t intrat, toate
alternativele posibile trebuie evaluate.

149

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Un flux foarte important l reprezint partea organic din deeurile menajere i cele
comerciale asimilabile celor menajere, adic deeurile alimentare. Deeurile alimentare
se estimeaz a fi aproximativ 20-30% din deeurile menjere i asimilabile acestora.
Colectarea separat a acestor deeuri de cele menajere pare a fi foarte dificil, dar o
parte important a acestui flux vine din restaurante i cantine. Colectarea acestor deeuri
se practic peste tot, acestea fiind folosite pentru prepararea mncrii de animale.
Aceast cantitate poate fi rezonabil pentru Bucureti, unde se afl multe restaurante,
cantine i hoteluri.
Componenta biodegradabil a deeurilor asimilabile celor menajere au o component
organic de aproximativ 90.000 t n 2010 (tabelul 4). Aceste deeuri provin mai ales din
servicii de catering. Acest flux de deeuri, deeurile organice rurale de aproximativ
14.000 t, care sunt i acestea date ca mncare animalelor i deeurile din grdini i
parcuri se ridic la mai mult de 120.000 t/an. Aceasta ar fi suficient pentru atingerea
intei n 2010. Este nevoie de o evaluare mult mai detaliat n ceea ce privete
aceste fluxuri de deeuri pentru a restriciona la o capacitate minim TMB.
Aceast capacitate ar putea fi probabil ntre 40-60.000 t/an.
La depozitul de deeuri de la Glina este n construcie o instalaie de sortare cu o
capacitate de aproximativ 130.000 t/an. Instalaia este prevzut cu o unitate de sortare
granulometric. Fraciunea ntre 40 i 80 mm, care reprezint aproximativ 50% din
materia prim este este n mare majoritate componenta organic.
50% din 130. 000 t/an:
Deeuri din grdini
i parcuri
Deeuri alimentare provenite
din ctivitile de catering
Din capacitati aditionale de
sortare
Suma

65.000 t/an parte organic din deeurile mixte


(Glina)
20.000 t/an
10.000 t/an
35.000 t/year- capacitate totala de sortare 70.000 tone/an

120.000 t/an, ceea ce corespunde intei pentru 2010

Dac aceasta cantitate va fi compostata Regiunea 8 i va atinge inta pentru 2010.


7.2.1.2
Deeuri din ambalaje
inta pentru 2010 privind deeurile din ambalaje necesit ca aproximativ 140.000 t/an de
deeuri din ambalaje s fie reciclate. Pe baza cifrelor provenite de la asociaia
productorilor i importatorilor de ambalaje, ca i informaiile privind reciclarea metalului,
PET-ului i plasticului, se poate estima c n prezent,colectarea separat se ridic la
aproximativ 70.000 t/an. Aceast colectare separat se realizeaz n mod neoficial i este
desfurat de o serie de firme mici i mijlocii liceniate pentru reciclare.
Dup sortare, de la depozitul de deeuri de la Glina va rezulta o cantitate de deeuri din
ambalaje de aproximativ 26.000 t/an dintr-un total de aproximativ 130.000 t/an.
Exist o diferen de 40.000 t/an care poate fi suplinit prin creterea colectrii separate
a deeurilor de ambalaje din gospodrii.

150

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Pentru a atinge inta din 2010 iniiativele asociaiilor de proprietari trebuie susinute i
ncurajate n colaborare cu sectorul privat.
Alfel, trebuie introdus o capacitate suplimentar de sortare de aproximativ
200.000 t materie prim pentru a genera cele 40.000 t de material de la ambalaje care
lipsesc.
De la staia de sortare Glina
Din colectarea separat
Existent
Din colectarea separat
Intensificat
Suma

30.000 t/an
70.000 t/an
40.000 t/an
140.000 t/an care va satisface inta
pentru 2010

7.2.2 inta pentru 2013


7.2.2.1
Deeuri biodegradabile
inta pentru 2013 de 256.000 t este foarte ambigu. Aceast cantitate este de 2 ori mai
mare comparativ cu cea din 2010.
n afara fluxurilor de deeurilor ca de exemplu deeurile din grdini i parcuri i prile
organice din deeurile comerciale asimilabile celor menajere, separarea deeurilor
biodegradabile este legat direct de sortarea deeurilor din ambalaje din deeurile
menajere mixte.
Presupunnd c se poate intensifica colectarea separat a deeurilor provenite din
activitile de catering cu 25% pn la aproximativ 45.000 t/an, iar colectarea deeurilor
din grdini i parcuri este constant, aceast cantitate mpreun cu ceea ce se
genereaz la depozitul de deeuri de la Glina vor ntruni aproximativ 50% din int.
Dac se adaug deeurile din mediul rural, care const n proporie de 60-70% n
componente organice, nc 14.000 t pot fi luate n considerare pentru atingerea intei.
50% din 130. 000 t/an:

65.000 t/an componenta organic a deeurilor mixte


(Glina)
Deeuri din grdini i parcuri 20.000 t/year
Deeuri alimentare din catering 10.000 t/year
Deeuri din hrtie
15.000 t/year
Lipsa pentru
a atinge tinta
146.000 t/year
Suma
256.000 t
Lipsa de 150.000 t poate fi depit numai printr-o capacitate suplimentar de sortare de
~ 330.000 t materie prim, ceea ce necesit remarcabila investiie de ~ 40-50
milioane i costuri de exploatare 40 i 60 /t.
Construcia unui incinerator poate rezolva aceast problem, ntruct
componentele organice i ambalajele vor fi incinerate, ceea ce reprezint o
valorificare termic. Pentru aceasta este necesar o capacitate total de
151

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

750.000 t/an, ceea ce nseamn o investiie de ~450 millioane . Costurile


finale pentru incinerare sunt de 90 i 120 /t ceea ce reprezint de 15 ori
costul de eliminare din prezent de ~7/t.
7.2.2.2
Deeuri din ambalaje
Pentru a atinge inte privind deeurile de ambalaje pentru anul 2013, nici o intensificare
suplimentar de 50% a colectrii separate pn la 80.000 t/an nu va fi suficient. Este
nevoie de o alta instalaie de sortare cu capacitatea celei de la Glina (130.000 t).
De la staia de sortare Glina
30.000 t/an
Din colectarea separat existent
70.000 t/an
Din colectarea separat intensificat
80.000 t/an
A doua staie de sortare
30.000 t/an
Suma
210.000 t/an care va duce la atingerea intei
n ceea ceprivete inta privind biodegradabilele este necesar o capacitate de 260300.000 t/an.

Eliminarea deeurilor
Instalaiile de eliminare a deeurilor din Regiunea 8 sunt pregtite pentru urmtorii 20-30
de ani pentru a elimina deeurile generate.
Cele 3 depozite de deeuri
Chiajna Rudeni ( Iridex SRL )
Glina ( Ecorec SRL )
Vidra ( Systema SRL )
se afl n continu reamenajare i se efectueaz reabilitarea zonelor vechi afectate i
sunt pregtite noi zone conform Directivei UE privind depozitele de deeuri.
Respectnd aceast Directiv au construit instalaii pentru colectarea gazului i a apei,
pentru protejarea apei subterane i tratarea levigatului. Noile zone de eliminare sunt
protejate de bariere de protecie, coform Directivei.
n afar de asta, toate firmele au strategia proprie pentru a asigura bunul mers al afacerii
n viitor. Iridex a instalat un incinerator pentru deeurile periculoase, Ecorec o staie de
sortare i Systema intenionez s investeasc n instalaii de sortare.
Aceast abordare va moderniza tehnologia de la depozitele de deeuri.
n plus, este necesar construcia unui depozit de deeuri pentru deeuri din construcii i
demolri. Acesta va trebui s includ un dispozitiv pentru sortare i mrunire, pentru a
valorifica acest material n scopul construirii drumurilor.
Pentru urmtorii 20 de ani, este nevoie de un spaiu de eliminare, pentru aproximativ 5
millioane m, ceea ce nseamn o suprafa de 3-4 Ha. Aceast instalaie necesit o
staie de sortare i un zdrobitor, pentru a recupera ~ 30-50% % din deeurile depuse.
152

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

8. Evaluarea costurilor pentru Regiunea 8


8.1 Fundamentarea costurilor
Costurile (cheltuielile) propuse pentru investiiile asociate serviciilor de gestionare a deeurilor
au fost extrase din mai multe surse. Stabilirea costurilor are foarte mare legtur cu experiena
acumulat n cadrul proiectelor implementate n Romnia, ct i cu experiena acumulat n
ceea ce privete estimarea costurile instalaiilor i al echipamentului de gestionare a deeurilor,
n corelaie cu proiecte internaionale.
Trebuie menionat c exist totui o rezerv destul de mare n ceea ce privete nivelul exact al
costurilor asociate investiiilor propuse. n prezent, n cadrul Planului Regional de Gestiune a
Deeurilor, la nivelul de analiz, nu exist nc informaie precis cu privire la amplasamentul
capacitilor noi (depozite, staii de transfer, sortare, compostare, etc.). Din acest motiv nu este
posibil s se realizeze estimri ale costurilor n funcie de condiiile amplasamentului (condiiile
specifice ale amplasamentului pot avea un impact semnificativ asupra costurilor de investiii,
mai ales asupra investiiilor pentru depozitul de deeuri, transportului etc.). Costurile de
operare sunt i ele influenate de locaiile i amplasamentul noilor faciliti.
Un nivel mai crescut de siguran n privina estimrii costurilor va fi atins n faza ulterioar
perioadei de planificare, corelat cu studiile de fezabilitate i fiind acompaniat de schia
conceptual i detaliat a amplasamentului, ct i de caracteristicile particulare ale instalaiilor.
n etapa prezent a procesului de planificare, costurile pentru investiii se bazeaz pe media
total a costurilor diverselor instalaii i a diferitelor tipuri de echipament.
Pentru evaluarea costurilor au fost utilizate mai multe rapoarte i studii care ofer informaii
recente cu privire la sectorul gestiunii deeurilor din Romnia, din care :
Memorandul de Finaare a ISPA ntre UE i Romnia, n pentru programele de
gestionare a deeurilor din Arge, Bacu, Galai, Dmbovia, Piatra Neam, Rmnicu
Vlcea i Teleorman;
Master planurile pentru gestionarea deeurilor elaborate n 2005-2006 pentru Bistria
Nasud, Giurgiu, Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea1 ofer costuri unitare pentru
investiii i cheltuielile de ntreinere i operare (&O) pentru un numr de activiti.
RAPORT FINAL, Asisten Tehnic pentru Elaborarea Evalurii Costului de Mediu i al
Planului de Investiii, Proiectul Phare RO 0107.15.03, realizat de Consoriul: Eptisa
Internacional, Regional Environmental Center, 29 September 2005.
n mod suplimentar, au fost consultate un numr de alte surse cu privire la costurile standard
unitare din cadrul altor programe internaionale de investiii n gestionarea deeurilor, din care:
Costurile gestionrii municipale a deeurilor n UE, firma consultant fiind Eunomia,
reprezentnd Ecotec. Acest raport ofer informaii cu privire la evoluia preurilor
gestionrii deeurilor n rile UE15 pentru anul 2001 pentru toate fazele ciclului de
gestionare a deeurilor;

Aceste planuri au fost realizate n cadrul Asistenei Tehnice pentru pregtirea proiectului din domeniul deeurilor,
Romania Europeaid/119085/D/SV/ROMANIA de ctre Royal Haskoning/ERM i consoriul I Group.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Estimrile costurilor staiilor pentru reciclare/sortare i transfer, regsite n


Economic Legislativ care promoveaz reciclarea D. Hogg i J Hummel (2002);

Cadrul

estimri ale costurilor pentru staii de tratare bio-mecanice (BMT) gsite n VITO (2001)
Vergelijkning van Verwerkingsscenario Voor Rest fractie van HHA en Nietspecifiiek
Categorie II Bedrijfsafval, Eindrapport.
Master planurile pentru Gestionarea Deeurilor elaborate pentru Bistria Nasud, Giurgiu,
Harghita-Covasna, Maramure i Vrancea constituie o surs util pentru estimarea costurilor
pentru investiii. Aceast surs ofer avantajul de a oferi informaii recente, cu aplicabilitate
local a costurilor unitare pentru investiii i costuri de operare. Master planurile au fost recent
aprobate, n vara anului 2006, iar estimrile costurilor par s fie ndeajuns de clare pentru
planificarea regional. Master planurile ofer estimaii ale costurilor bazate pe categorii de
costuri unitare, pentru o serie de activiti de gestionare a deeurilor costuri pe persoan
deservit sau costuri pe ton.
La sursele de mai sus se adaug estimrile realizate de experi, privind gestionarea deeurilor,
bazndu-se pe experiena lor acumulat din participarea la proiecte internaionale.
Criteriul de structurare a sumelor rezultate, n funcie de costurile unitare pentru Investiii,
operare, ntreinere sunt prezentate n Anexa 8-1.
8.2 Costurile investiiilor regionale de gestiune a deeurilor
Propunerile pentru investiiile gestionrii deeurilor sunt detaliate in Capitolul 7. Clasa de
investiii din cadrul fiecrei categorii majore de servicii de gestiune a deeurilor (colectare,
transport, tratare etc.) este rezumat i prezentat n Anexa 8-2.
Lund ca punct de plecare programul propus pentru finanare pentru regiune i ghidurile
costurilor unitare menionate anterior, au fost estimate urmtoarele costuri pentru investiii.
Programul total se ridic la investiii de 53.5 milioane EURO distribuite ntre anii 2007 i 2013.
Trebuie menionat c, suplimentar la ceste costuri, trebuie avute n vedere construcia de noi
celule pentru depozitele existente de 1,5 milioane /an, dup anul 2013. De asemenea va fi
nevoie i de nlocuirea containerelor de deeuri dup anul 2013.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabelul 8-1. Rezumatul costurilor investiiilor pentru Regiunea 8

Elemente componente

Comentariu

Preul
unitar
Euro

Uniti

TOTAL
(Mii )

Colectare/transport
Containere/recipieni
Puncte de Colectare
Containere
120 litri
240 litri
1,1 m3
Echipament Colectare
Vehicule Compactoare
Vehicule Colectare

71125

4942

8589
52661
9875

35
45
230

301
2370
2271

14 m3
Cu ridictor

33
32
1

165000
200000

5480
5280
200

50000 t/an

1
1

100000
100000

100
100

Infrastructura
Statii de Transfer
Statii de Transfer
Alte Investiii
Staie de sortare Glina *
Instalaie MBT
Staii compost
Deponii
Modernizri
(deponii existente)**

5
130,000 t/an
2 instalaii 130,000
t/an fiecare
2 staii 85 & 95
(1000) t/an

Captarea gazelor
Celule noi de 1
Deponii existente (noi celule)*** hectar pe an
28 deponii, 39.7
nchidere depozite vechi
hectare
TOTAL COST INVESTIII

1
2

29515
20,48 per
ton

2662
20800

80 per ton
33,63 per
ton

1500000

7500

1000000

3000

500000

4500

28

150000

5955

6053

53492

* finanarea staiei de sortare de la Glina exist deja i va funciona imediat ce va fi gata;


** recuperarea biogazului emanat pentru 3 depozite n 2010, (1 milion fiecare);
*** alturarea a cte un hectar de pmnt/celul, pentru toate cele trei depozite de deeuri, n
fiecare an din 2010 i mai departe.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

8.3 Implicaiile investiiilor propuse prin prisma disponibilitii de plat a populaiei


Gestionarea deeurilor va avea implicaii tarifare pentru consumatorii finali. Impactul precis al
tarifelor asupra consumatorilor trebuie determinat prin studii de fezabilitate, prin proiecte
particulare i programe de investiii (innd cont de caracterul particular al instalaiilor pentru
tratare/depozitare i transfer, acolo unde este cazul).
Tarifele ce vor fi aplicate n cadrul regiunii reprezint o funcie a unui numr de factori, incluznd
dar nelimitndu-se la urmtorii:

Structuri existente de cost aparinnd furnizorului de servicii;

Nivelul tarifelor existente aplicat n cadrul regiunii i adaptate la costuri;

Caracteristicile deeurilor din cadrul diferitelor arii de servicii i separarea deeurilor


generate/colectate n menajere i ne-menajere;

Amortizarea activelor existente i a investiiilor propuse;

Nevoia de nlocuire anual a activelor uzate (depinde de durata de exploatare i


vechimea acestora);

Structura de finanare pentru noi active i nivelul costurilor din sistemul de creditare din
cadrul mecanismului;

Capacitatea de rambursare a utilizatorului (posibiliti de creditare avantajoase,


ntrzierea plilor);

Planuri detaliate de investiii (detalierea costurilor pe fiecare component de investiii,


bazndu-se pe nevoia specific de instalaii i pe costul total innd cont de finanarea
local i internaional, neprevzute, inflaia etc.);

Costuri detaliate de operare, lund ca punct de referin structura deja existent a


costurilor, adaptarea la impactul investiiilor propuse i schimbrile
operaionale/procedurale.

Se poate ntmpla s apar mici fluctuaii ale tarifelor n cadrul regiunii, ntruct prestatorii de
servicii se supun diferitelor structuri de cost (sunt vizate mai ales activitile locale de colectare,
pentru care costurile vor varia n funcie de metodele locale de colectare folosite, densitatea
populaiei, frecvena de colectare, distanele de transport ctre depozit etc.).
Evaluarea consecinelor particulare asupra tarifelor pentru obinerea investiiilor necesare
gestionrii deeurilor n cadrul regiunii nu se regsete n obiectivele prezentului Plan Regional.
Scopul analizei curente este s identifice nevoile generale ale sistemului; evaluarea detaliat a
fezabilitii/sustenabilitii financiare i a consecinelor tarifare trebuiesc abordate ntr-un studiu
separat de fezabilitate care s prevad evaluri tehnice detaliate ale sistemelor i
amplasamentului instalaiilor precum i evaluri financiare detaliate ale companiilor de
gestionare a deeurilor.
n cadrul prezentului Plan Regional este posibil s se comenteze la modul general asupra
implicaiilor tarifare asupra sistemului, privit ca ntreg.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

8.3.1 Disponibilitatea de plat la nivel macro


Preocuparea general fa de sistemele de gestionare a deeurilor este aceea ca acestea s
ofere servicii accesibile tuturor beneficiarilor, mai ales consumatorilor din gospodrii. Din motivul
prezentat mai sus nu se pot determina implicaiile particulare ale aplicrii tarifelor n cadrul
regiunii deservite. Este posibil s se realizeze o evaluare general a disponibilitii globale de
plat, per ansamblu nainte i dup implementarea sistemelor propuse pentru investiii.
Scopul analizei disponibilitii de plat la acest nivel al Planului Regional este acela de a
determina nivelul tarifului ce poate fi suportat de populaie.
Disponibilitatea de plat se refer la capacitatea beneficiarilor serviciilor de gestionare al
deeurilor de a plti aceste servicii fr a pune n pericol abilitatea persoanelor/familiilor de a-i
satisface nevoile personale. Este important s se identifice abilitatea de plat a beneficiarilor, n
cadrul evalurii capacitii economice de plat a serviciilor pentru gestiunea deeurilor
(solvabilitatea clientului). n aceast analiz s-a folosit un indicator al solvabilitii pentru a
aprecia dac veniturile populaiei sunt suficiente pentru a putea suporta creterea costurilor
pentru serviciile privind gestiunea deeurilor, fr a prejudicia n mod serios bugetul familiei. O
gospodrie se consider a fi incapabil de plata serviciilor, cnd ar necesita o reducere
semnificativ a bugetului dedicat altor bunuri i servicii cum ar fi: hrana, locuirea, sntatea,
nclzirea.
Conform standardelor pentru gestionarea deeurilor, nivelul acceptabil de suport al serviciilor
pentru gestionarea deeurilor este de ~ 1.5% din venitul mediu al fiecrei gospodrii ex.
costurile medii lunare pentru gestionarea deeurilor nu ar trebui s depeasc 1.5% din
veniturile medii lunare ale gospodriilor (unde costurile ar trebui sa acopere ntregul ciclu al
serviciilor pentru deeuri colectare, transport, sortare, tratare i eliminare). Se specific faptul
c dei un asemenea criteriu este util n dezvoltarea strategiei de gestionare a deeurilor, n
formularea politicii de tarifare trebuie s se in cont de faptul c venitul multor gospodrii este
sub medie. Cu privire la dificultatea financiar n care se gsesc unele gospodrii cu venituri
sub medie, de a suporta aceste costuri n raport cu veniturile proprii, se impune s se prevad
msuri de protejare.
Evaluarea abilitii globale de plat este realizat n funcie de venitul mediu pe gospodrie din
cadrul regiunii. Sunt disponibile statistici oficiale referitoare la venitul mediu n Romnia i
pentru regiunile importante, estimat prin studii de venit al gospodriilor. Cele mai recente date
sunt pentru anul 2004. Sunt considerate veniturile din diferite surse, cum sunt lichiditile i din
surse proprii n natur (schimb de bunuri, valorificarea legumelor cultivate i a bunurilor produse
n gospodrie, etc.).
O prezentare a veniturilor din Regiunea 8 este realizat n urmtorul tabel.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabelul 8-2. Nivelul veniturilor pentru Regiunea 8 (2004)

Regiunea 8

Total venit
Venituri bneti din care:
Salarii brute i alt
drepturi salariale

Gospodrii de:

Total
familii

Agricultori

omeri

Lei, lunar pe o persoan (ROL)


2279306
2147544
procente
78,2
86,1

Pensionari

4784964

5716200

92,8

94,2

68,6

86,2

21,6

50,0

27,9

0,2

36,7

0,6

0,4

1,4

0,6

2,5

1,2

0,8

18,5

5,1

13,3

23,5

54,8

0,3

0,3

0,2

0,3

2,5

2,0

1,9

3,0

4,0

4,7

3,8

19,9

10,9

6,5

Venituri din agricultur

Venituri din activiti


neagricole independente
Venituri din prestaii
sociale
Venituri din proprietate
Contravaloarea veniturilor n natur
obinute de salariaii i beneficiarii de
prestaii sociale

Salariai

Contravaloarea consumului de produse


agricole din resurse proprii

3731895
89,5

Sursa: Anuarul Statistic al Romniei, 2005; Specificaii ale veniturilor , 2004


n scopul prezentei analize se presupune c nivelul viitor al veniturilor va crete cu rata de
cretere a PIB-ului n fiecare regiune. Previziuni ale ratelor de cretere a PIB-ului pentru
perioada 2006-2009 au fost elaborate de Comisia Naional pentru Prognoze i sunt prezentate
n tabelul de mai jos. n tabel mai apare i faptul c rata anual de cretere a PIB dup 2009 va
scdea la 5%, i va rmne constant ulterior pentru toate regiunile.
Tabelul 8-3. Evoluia PIB, modificarea % anual
Actual
Romnia
1. NORD - EST
2. SUD - EST
3. SUD
4. SUD - VEST
5. VEST
6. NORD - VEST
7. CENTRU
8. BUCURETI

Actual
2003
5,2
6,7
5,0
6,5
11,3
9,6
8,0
4,7
-1,9

Actual
2004
8,4
5,7
10,3
10,6
9,1
8,5
6,3
8,4
8,7

2005
4,1
2,2
2,6
3,7
2,6
5,6
2,6
3,8
7,3

Comisia Naional pentru


Prognoz
2006
2007
2008
6,0
6,2
6,3
5,8
6,1
6,5
5,9
5,9
6,2
6,0
6,0
6,1
6,1
5,8
6,0
5,8
5,7
5,9
5,4
5,9
6,2
5,7
5,9
6,0
6,6
7,1
6,8

Estimrile consultantului,
2009 & mai departe
2009
2010
2011
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0
6,0
5,5
5,0

Sursa datelor: Comisia Naional pentru Prognoz (www.cnp.ro) i estimrile consultantului


Lund ca punct de referin nivelul veniturilor din anul 2004 i ajustndu-le PIB-urilor
previzionate pentru fiecare regiune, poate fi calculat nivelul acceptabil al costurilor lunare pentru
gestionarea deeurilor pe fiecare regiune n parte.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Tabelul 8-4. Disponibilitatea de plat pentru servicii de gestiune a deeurilor, n Romnia,


EURO pe lun/pe persoan
2004
Romnia
1. NORD - EST
2. SUD - EST
3. SUD
4. SUD - VEST
5. VEST
6. NORD - VEST
7. CENTRU
8. BUCURESTI

1,47
1,35
1,32
1,34
1,38
1,57
1,55
1,53
1,91

2005
1,53
1,38
1,35
1,39
1,42
1,66
1,59
1,58
2,05

2006
1,62
1,46
1,43
1,47
1,50
1,75
1,68
1,67
2,19

2007
1,72
1,55
1,51
1,56
1,59
1,85
1,78
1,77
2,34

2008

2009

1,83
1,65
1,61
1,66
1,69
1,96
1,89
1,88
2,50

1,94
1,75
1,70
1,76
1,79
2,08
2,00
1,99
2,65

2010
2,05
1,85
1,80
1,85
1,89
2,19
2,11
2,10
2,80

2011
2,15
1,94
1,89
1,95
1,98
2,30
2,22
2,21
2,94

2012
2,26
2,04
1,98
2,04
2,08
2,42
2,33
2,32
3,08

2013
2,37
2,14
2,08
2,14
2,18
2,54
2,44
2,43
3,24

Sursa: Anuarul Statistic romn i estimrile consultantului


Pentru Regiunea 8 abilitatea lunar de susinere a creterii costurilor este de 1.91 euro la 3.24
euro ntre anii 2004 i 2013. Nivelurile abilitii lunare de plat n Regiunea 8 (Bucureti) sunt
din cele mai ridicate din Romnia; plile maxime lunare acceptate depesc media naional
cu 30%.
Ar fi fost ideal s se fac distincie ntre nivelul veniturilor i abilitatea de suport din mediul urban
i rural. Din nefericire nu sunt disponibile date cu privire la nivelul veniturilor regionale, care s
fac distincie ntre gospodriile urbane i rurale. n orice caz, Studiul Dezvoltrii Rurale n
Romnia (2003) sugereaz c nivelurile veniturilor din cadrul gospodriilor sunt 85% din cele al
gospodriilor din mediul urban, dup cum se poate observa din tabelul de mai jos.
Tabelul 8-5. Surse de venit n Romnia (2002)
Surse de venit
Salariu i venituri personale (Euro/lun)
Salariu i venituri personale
Consumul alimentar privat, vnzarea de produse agricole &
carne
Ajutorul social
Alte venituri
TOTAL
Sursa: Studiul Dezvoltrii Rurale n Romnia - 2003

Urban
143
61%

Rural
122
28%

11%
19%
9%
100%

45%
20%
7%
100%

Cea mai important surs de venit pentru gospodriile din mediul urban l reprezint salariul i
ajutorul social. Impactul alimentelor produse n mediul privat i cel al produselor agricole au un
impact redus asupra venitului total al gospodriilor urbane (11% din venitul total).
n mediul rural cea mai important surs de venit o reprezint activitile agricole ntreprinse n
gospodrie (n ambele sensuri cel monetar i n natur); aceste activiti nsumeaz 45% din
totalul veniturilor. Alte surse de venit mai sunt salariul si auto-finanarea (28%) i ajutorul (20%).
Rezultatele Studiului Dezvoltrii Rurale pot s fie folosite pentru o aproximare foarte general a
nivelurilor abilitii de suport a gospodriilor rurale. n Regiunea 8, populaia rural reprezint
10% din totalul populaiei gospodriilor. Se poate aproxima foarte general c nivelul abilitii de
suport pe persoan din cadrul gospodriilor rurale se situeaz de la 1.65 euro n 2004 la 2.80
euro n 2013 pe lun.

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

8.3.2 Nivelurile tarifelor deja existente


n obiectivele prezentului Plan nu se regsete inventarierea sistematic a nivelurilor tarifelor
pentru toi prestatorii de servicii din regiune. Oricum n tabelul de mai jos figureaz cteva
exemple de tarife pentru gospodrii pentru serviciul de management al deeurilor, aplicate de
civa prestatori de servicii din Regiunea 8.
Tarifele aplicate gospodarilor n 2006 se situau ntre 4.17 pn 5.99 RON pe persoan/lun
(~1.19 1.7 euro). Acest nivel reprezint 54%- 77% din estimrile nivelului abilitii de plat a
tarifelor de gestiune a deeurilor pentru 2006 (2.19 euro pe persoan/lun pentru gospodriile
cu venit mediu).
Cu alte cuvinte, n anul 2006, creterea tarifelor cu 0.5 euro pe persoan pe lun reprezint un
obiectiv fezabil.
Tabelul 8-6. Nivelul tarifelor pentru gestionarea deeurilor n Regiunea 8 (2006)
Cantitatea colectat (30.06.2006)
Tariful de colectare (inclusiv TVA)
Numele operatorului

Bucureti sector 4

Populaia

Companii i
instituii publice

RON/pers/lun

RON/mc/lun

Tariful pentru
depozitarea
deeurilor
inclusiv TVA
RON/mc

Din care:
total

mc

Populaia

Companii i
instituii
publice

Mc

mc

5,93

55,55

...

9.865,00

1.116,45

8.749,20

4,17

28,64

39,57

3033,37

1486,35

1547,02

5,95

5eur-15,2eur

29.442

5,99

8,33

5,99

66,64 Zona A
54,15 Zona B
45,82 Zona C

27,84 161.415 131.973


35.7 depozit
Ecorec
29.72 depozit
Ecosud 48786,92 33003,13
24,99depozit
Vidra
32,13depozit
ChiajnaRudeni
33,9-depozit
Glina
59606
37503

Bucureti sector 6

5,95

21,1-52,8

Tarif mediu Reg. 8

5,95

Bucureti sector 4
i 5
Bucureti sector
1,4,5

Bucureti sector 2

Bucureti sector 3

30,94

40.871

31395

15783,79

22103
9476

Sursa: Date de la ANRSC, 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

8.3.3 Impactul investiiilor propuse asupra tarifelor


Predicii primare a fluxurilor financiare a investiiilor n serviciul pentru gestionarea deeurilor din
regiune au fost elaborate, avnd n vedere creterea incremental a costurilor pentru investiii i
impactul costurilor de operare. Au fost considerate numai costurile asociate alternativei tehnice
definite n capitolul 7.
Trebuie specificat c au fost considerate numai costurile incrementale ale investiiilor propuse
pentru o perioad de planificare din 2006-2025, ex. impactul investiiei suplimentare i a
costului de operare (cretere/descretere) a mbuntirilor regionale n gestionarea deeurilor.
Costurile existente asociate serviciilor de gestionare a deeurilor n cadrul regiunii nu figureaz
n analiz i se presupune a fi constante, acoperind cheltuielile curente i nevoia de nlocuire.
Prediciile fluxurilor financiare sunt prezentate n Anexa 8-2.
Analiza poate fi caracterizat dup cum urmeaz:

A fost elaborat pe baza de numerar, ex. se presupune c toate investiiile i costurile de


operare vor fi finanate prin lichiditi, imediat ce se ivesc. Deprecierea nu va fi luat n
considerare. Orice nlocuire de activ din timpul planificrii va fi considerat drept avnd
surse de finanare;

A fost elaborat n termeni reali; preurile din 2006 au fost ajustate pe durata planificat
2007-2013 cu calcului NPV pentru o perioad mai lung de pn n anul 2020;

A fost considerat numai costul suplimentar generat de investiii pe perioada de


planificare (cum localizarea diferitelor capaciti nu se cunoate i nici diferite specificaii
tehnice, aceste costuri au fost calculate pe baza unor valori medii ale costurilor unitare
standard);

S-au considerat costurile de O& pentru diferite categorii de activiti: colectare,


sortare/reciclare/transfer, transport i eliminare la groapa de gunoi (costurile pentru
aceste componente au la baz costuri unitare standard). Au fost calculate doar costurile
suplimentare generate de noile capaciti;

S-a avut n vedere cantitatea de deeuri estimat a fi generat n regiune, pe durata de


planificare.

Rezultatul analizei reprezint un calcul de ansamblu al NVP (Valoarea Prezenta Net) asociat
costurilor generate de noile servicii de gestionare a deeurilor (lund n considerare att
investiiile ct i costurile O& de-a lungul perioadei planificate).
De asemenea, sunt calculate att valorile actualizate pe ton n perioada de planificare ct i pe
persoan/lun.
Este important de subliniat faptul c aceast sum nu este egal cu tariful real aplicabil
consumatorilor - tariful real aplicabil va reprezenta o funcie de mai muli factori cum ar fi
condiiile locale, schemele de finanarea a investiiilor, performana de plat a utilizatorilor
(gradul de ncasare a facturilor), etc.
NVP al investiiei pe persoan/lun reprezint costul mediu total pe persoan/lun al investiiilor
de-a lungul perioadei planificate. Dac presupunem ca un program de investiii este finanat in

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

totalitate prin tarifele utilizatorilor, impactul mediu lunar al programului de investiii ar fi de 0,76
Euro pe persoan. Este ns foarte probabil ca acea investiie s fie suportat de UE.
Presupunnd c 70% din sprijinul financiar al UE este direcionat spre investiii (costul de O&
este finanat n totalitate prin tarifele utilizatorilor), impactul mediu lunar al programului de
investiii ar fi de 0,64 euro pe persoan ceea ce reprezint 65% din nivelul disponibilitii de
plat considerat.
Tabelul 8-7. Impactul mediu al programului de investii n Regiunea 8

Rata de actualizare
VPN a investiiilor propuse (mii EURO) (investiii plus costul
de ntreinere i de operare)
VPN a fluxului de deeuri generate (1000 t)
VPN a fluxului de deeuri colectate (1000 t)
Impactul investiiei fr finanare UE
VPN a investiiei/t de deeuri generate (Euro)
VPN a investiiei/t deeuri colectate (Euro)
Plata suplimentar datorat investiiei pe pers/lun(Euro)
Costul suplimentar ca procent din limita disponibilitii de
plat
Tariful necesar ca % din disponibilitatea de plat pe perioada
de programare
Impactul investiiei cu finanare UE *)
Gradul de cofinanare
Plata suplimentar datorat investiiei pe pers/lun cu grant
al UE (EURO)
Costul suplimentar ca % din limita disponibilitii de plat
Tariful mediu necesar ca % din limita disponibilitii de plat
pe perioada de programare

5%
240.268
12.047
12.009
19,9
20,0
0,76
21%
69%
70%
0,64
18%
65%

Consecinele tarifare ale investiiilor propuse se ncadreaz n anumite limite posibil acceptabile
n cadrul regiunii. Ar trebui subliniat faptul c aceste calculele, de mai sus reprezint doar
costurile investiiilor propuse pe cap de locuitor i nu iau n considerare partea real de
cheltuieli alocat familiilor sau consecinele subveniilor ncruciate dintre grupurile de
consumatori. In Regiunea 8, un procent de 70% din deeurile colectate este datorat
gospodriilor - dac costurile ar fi distribuite proporional ntre grupurile de generatori (incluznd
firmele), atunci gospodriile ar trebui s plteasc suplimentar ntre 0.44 si 0.50 Euro pe
persoan lunar.
Cum se poate observa din figura de mai jos, tarifele corespunztoare investiiilor propuse
rmn sub limita de suportabilitate de 1.5% din venituri.

10

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Euro Per Person/Month

Figura 8-1. Disponibilitatea de plat i evoluia tarifelor de gestiune a deeurilor n


Regiunea 8, n dou variante de finanare

Pragul de suportabilitate al populatiei


5,0
4,5
4,0
3,5
3,0
2,5
2,0
1,5
1,0
0,5
0,0
2007 2008 2009 2010 2011 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018 2019 2020
Affordability Threshold, 1.5% of Average Income (Euro person/month)
Average Existing Household Tariffs
Necessary Tariffs without grant Support
Necessary Tariffs with grant Support

11

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexe
Anexa 8-1. Baza de date pentru costuri unitare

Nr.
Crt.

Descriere

Unit.

Min

Investiia
Mediu

Max

Factori de influen

INVESTIII PENTRU COLECTARE


I TRANSPORT
Investiii pentru colectare n
1.1.
zonele urbane
1.

Investiii pentru punctele de


1.1.
colectare (ngrdirea zonelor pentru
1
amplasarea containerelor)

euro/
pers.

5.20

6.35

Gradul de dispersare al
populaiei, numrul
persoanelor vizate de un
7.50 punct de colectare,
numrul locuitorilor din
blocuri sau apartamente,
frecvena de colectare

Investiii pentru containere


(furnizarea de diferite tipuri de
1.1. containere; mrimea depinde de
2 numrul de locuitorilor care
folosesc un container, strategia de
sortare la surs, etc)

euro/
pers.

0.70

1.35

2.00

Investiii pentru echipamentele de


1.1.
colectare (furnizarea de diferite
3
tipuri de vehicule pentru colectare)

Investiii pentru centrele mrginae


1.1. (ngrdirea zonelor, acoperite cu
4 asfalt sau ciment; de mrime
medie)
Investiii pentru colectare n
1.2.
zonele rurale
Investiii pentru punctele de
1.2.
colectare (ngrdirea zonelor pentru
1
amplasarea containerelor)

euro/
pers.

7.50

11.25

euro/
pers.

1.00

1.50

euro/
pers.

4.00

4.50

Strategia i frecvena de
colectare

Strategia i frecvena de
colectare, gradul de
dispersare al
gospodriilor, lungimea
15.00 total a strzilor de
parcurs, distana pn la
punctele de destinaie
(CGD sau staii de
transfer)
Strategia de colectare,
gradul de sortare la surs,
2.00
gradul de dispersare al
zonelor urbane
Gradul de dispersare a
populaiei, numrul
persoanelor vizate de un
5.00 punct de colectare,
numrul locuitorilor din
blocuri sau apartamente,
frecvena de colectare

12

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Nr.
Crt.

Descriere

Investiii pentru containere


(furnizarea de diferite tipuri de
1.2. containere; mrimea depinde de
2 numrul de locuitorilor care
folosesc un container, strategia de
sortare la surs, etc)

Investiii pentru echipamentele de


1.2.
colectare (furnizarea de diferite
3
tipuri de vehicule pentru colectare)

1.3. Investiii pentru transport


Investiii pentru staiile de transfer
(ngrdirea zonelor pentru
depozitare, cu ramp; vehicule se
1.3.
vor folosi de aceast ramp pentru
1
a descrca deeurile n containere
mai mari, situate n apropierea
rampei)
Investiii pentru echipamentele de
1.3. colectare (furnizarea de
2 echipamente cu capacitate mare de
transport)
INVESTIII PENTRU CENTRUL
2. DE GESTIONARE A
DEEURILOR (CGD)
2.1. Pregtirea platformei tehnologice
Investiie pentru construirea unui
drum de acces la instalaie,
2.1.
dimensionat pentru vehicule de
1
colectare cu capacitate mare care
merg la CGD)

Unit.

Euro/
pers.

euro/
pers.

euro/
pers.

0.70

2.60

0.80

Max

Factori de influen

Strategia i frecvena de
colectare

0.85

1.00

4.20

Strategia i frecvena de
colectare, gradul de
dispersare al
gospodriilor, lungimea
5.80 total a strzilor de
parcurs, distana pn la
punctele de destinaie
(CGD sau staii de
transfer)

1.60

Frecvena de transfer,
distana pn la drumul
principal, caracteristicile
2.40
amplasamentului, distana
pn la sursa de
electricitate)

euro/
pers.

5.00

10.00

Frecvena de transfer,
distana de la staia de
15.00
transfer la CGD, starea
drumurilor

euro/
m2

40.00

50.00

60.00

37.50

Distana pn la cea mai


apropiat surs de ap
40.00
disponibil, topologia
terenului

2.1. Investiie pentru alimentarea cu ap


2 (conectarea la reeaua de ap)

euro/
m2

Investiie pentru sursa proprie de


2.1. ap (construcia propriei reele de
3 colectare a apei i a sistemului de
alimentare cu ap)

euro/
unit.

Investiie pentru conectare la


2.1.
sistemul de canalizare (conectarea
4
la sistemul existent de canalizare)

Min

Investiia
Mediu

euro/
m

35.00

25,000

60.00

32,500

70.00

Acces existent, topologia


terenului

Disponibilitatea surselor
40,000.
de ap freatic,
00
adncimea
Distana pna la cea mai
apropiat conexiune la
80.00 canalizare/emisarul
natural, topologia
terenului
13

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Nr.
Crt.

Descriere

2.1. Investiie pentru conectarea la


5 reeaua electric de tensiune medie
2.1.
6
2.2.

2.2.
1

2.2.
2

2.2.
3
2.3.
2.3.
1

2.3.
2

2.3.
3

2.3.
4

Investiie pentru punctul de


transformare (construirea unui
transformator pentru scderea
tensiunii)
Investiie pentru tratarea
mecano-biologic
Investiie pentru staia de sortare
(construirea unei instalaii care s
includ un separator magnetic i un
dispozitiv pentru balotare, curea
transportoare, sortare automat a
diferitelor reciclabilelor, etc.)
Investiie pentru zona de
compostare (construirea unei
instalaii de compostare aerob/
anaerob i dotarea acesteia cu
diferite echipamente mecanice:
mrunitor, curea tarnsportatoare,
etc.)
Investiie pentru echipamentele de
tratare macano-biologic (furnizare
de diferite echipamente: ncrctor
pe fa, strung, etc)
Investiie n depozitul de deeuri
Investiie pentru organizarea
amplasamentului (organizarea
spturilor necesare pentru
urmtorul depozit: modelare,
completarea stratului de argil,
diguri de protecie, etc)
Investiie pentru izolaie
(organizarea straturilor de izolare
conform normelor tehnice: stratul
de drenaj, geomembrana, etc.)
Investiie pentru echipamente
pentru depozit (furnizarea de
diferite echipamente: buldozer,
compactor, etc, pentru un flux de
deeuri intrate de 350 t/zi)
Investiie pentru tratarea levigatului
(construirea unei staii de
epurareare pentru levigatul provenit
de la depozitul de deeuri)

Unit.

Min

Investiia
Mediu

Max

Factori de influen

Distana pna la cea mai


apropiat surs de
70.00
electricitate de tensiune
medie, topologia terenului

euro/
m

60.00

65.00

euro/
CGD

25,000

27,500

30,000 Puterea instalat a CGD

55,000

Disponibilitatea
amplasamentului,
80,000 tehnologia propus,
condiii climaterice,
strategia de colectare

16,500

Disponibilitatea locaiei,
tehnologia propus,
18,000
condiiile climatice,
strategia de colectare

euro/t

30,000

euro/t

15,000

euro/
plant

1,000,0 1,150,00
00
0

1,300,0
Cantiti recepionate
00

euro/
m3

1.50

5.75

Condiiile topografice i
geotehnice, prezena i
10.00 consistena stratului de
argil, distana pn la
groapa de argil

euro/
m2

40.00

45.00

50.00 Topologia, tipul izolaiei

euro/
depoz
it

1,000,0 1,150,00
00
0

1,300,0
Cantiti recepionate
00

euro/
m2

100.00

200.00

150.00

Condiii de eliminare,
opiuni tehnologice

14

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Nr.
Crt.

Descriere

Investiie pentru echipamentele de


monitorizare (construirea de puuri
2.3.
de monitorizare a calitii apei
5
freatice n aval i amonte de
depozit)
Instalaii anexe pentru centrul de
2.4.
gestionare a deeurilor
Investiie pentru cntar (construirea
2.4.
unui punct de recepie pentru a
1
msura cantitile recepionate)
Investiie pentru cldirea
administrativ (construirea unei
2.4.
cldiri ce va fi folosit de personalul
2
administrativ i de conducere; va
include i un laborator)
Investiie pentru staia de splare
2.4. (organizarea unui spaiu pentru
3 splarea vehiculelor care sosesc la
depozit)
Investiie pentru atelierul de
ntreinere (aceast cldire va fi
2.4.
folosit i ca spaiu pentru
4
depozitarea echipamentului de
lucru)
NCHIDEREA DEPOZITELOR I
3. GROPILOR DE GUNOI
EXISTENTE
3.1.

nchiderea depozitelor existente


autorizate i neconforme

3.2. nchiderea gropilor ilegale

Unit.

Min

Investiia
Mediu

Max

Factori de influen

euro/
depoz
it

10,000

12,500

Topografia depozitului i a
zonei nconjurtoare,
15,000
condiiile geotehnice,
cerinele APM

euro/c
omp.
de
gest.a
deeu
rilor

40.00

45,020

90,000

Opiuni tehnologice
selectate, capacitate

euro/
CGD

75,000

162,500

Condiiile topografice i
250,00
geotehnice, dotarea
0
laboratorului

euro/
CGD

25,000

27,500

Condiiile topografice i
30,000 geotehnice, tipul de
echipamente
Condiiile topografice i
100,00
geotehnice, tipul de
0
echipamente

euro/
CGD

70,000

85,000

euro/
m2

50.00

60.00

euro/
m3

1.00

3.00

Condiiile topografice i
70.00 geotehnice, aspecte
specifice de mediu
Cantiti depozitate,
gradul de dispersare al
5.00
deeurilor depozitate,
accesul n zon

Surs: RAPORT FINAL , Asisten Tehnic pentru Elaborarea Evalurii Costurilor de Mediu i al
Planului de Investiii, Proiect Phare RO 0107.15.03, realizat de Consoriul: Eptisa Internacional,
Centrul Regional pentru Mediu, 29 Septembrie 2005.

15

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8--1. Infrastructura regional pentru gestionarea deeurilor n Regiunea 8

Punct de plecare

Descriere

Infrastructur
Depozite ce vor fi
nchise

Chiajna

Depozit 1

Vidra

Depozit 2

Glina

Depozit 3
Maini pentru
salubrizare stradal
Pubele 120 l
Pubele 240 l
Euro container 1 cm
Euro container 5 cm
Alte pubele

Compactoare
cu 2 osii, 19 t,
12-14m
Tractoare cu
remorc
Basculant
Container de
mare
capacitate

Vehicule de colectare
1
Vehicule de colectare
2
Vehicule de colectare
3
Vehicule de colectare
4

Unitate de
msur

Existent
2006

nr.
Ha
Capacitate,
1000 t
Capacitate,
1000 t
Capacitate,
1000 t

28
39,7

Cost
aproximativ

Infrastructura necesar-(estimri)

n lucru
2006

2007

2010

2013

TOTAL

5400

8000

16000

2884
8226
2298
0
0

4613
18105
476
0
0

1092
26330
7101
0
0

8589
52661
9875
0
0

11

19

32

nr.
nr.
nr.
nr.
nr.
nr.

101708
0
4119

nr.
nr.

40

nr.

nr.

200.000

16

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Gunoiere
Compactoare
Puncte de colectare
Staii de transfer
Manual &
mecanic

Staii de sortare
manual
Staii pentru
compostare primar
Staii pentru
compostare avansat
Incineratoare

Biogaz
emanat

Staii de tratare
mecano-biologic
mbuntirea
depozitelor existente
Construirea de celule
noi pentru 3 depozite
de deeuri

nr.
nr.
nr.
nr.
t/an
nr.
t/an
nr.
t/an
nr.
t/an
nr.
t/an
nr.
t/an

3
180
8

0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
1
130000
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0
0

0
0
0
1
50000
0
0
1
85000
0
0
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
1
95000
1
190000
0
0
0
0

0
0
0
0
0
0
0
2
180000
1
190000
0
0
0
0

100.000

nr.

3.000.000

nr.

1 ha/an

500.000
per an

Calcule detaliate ale Costurilor de Investiii pot fi gsite n fiierul Excel ataat PRGD.

17

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-2. Costuri unitare n zonele rurale i urbane (/ton)


Unitatea pentru gestionarea deeurilor

Depozit de deeuri
Instalaie pentu compostare
Incinerator
Instalaie pentu sortare
Instalaie pentru sortarea primar a deeurilor
din construcii i demolri (C&D)
Dispozitiv pentru tratarea mecano-biologic a
combustibilului derivat din deeuri (CDD)
Staie de transfer
Transport de deeuri n canitii mari
Deeuri reciclabile uscate

Zon Urban Dens


Investiie
E&
9.30
3.00
33.63
28.11
60.00
50.00
20.48
30.72

Cost unitar (/ton)


Zon Urban
Investiie
E&
9.30
3.00
33.63
28.11
60.00
50.00
20.48
30.72

Zon Rural
Investiie
9.30
33.63
60.00
20.48

E&
3.00
28.11
50.00
30.72

3.00

4.00

3.00

4.00

3.00

4.00

22.31

32.02

22.31

32.02

22.31

32.02

0.16

2.53

0.16

2.53

2.63

4.21

2.63

4.08

2.87

4.42

Deeuri biodegradabile

1.05

1.68

1.05

1.63

1.15

1.77

Reziduuri

1.31
0.58
0.55
4.10

2.10
0.93
0.89
4.21

1.31
0.58
0.55
4.10

2.04
0.91
0.86
4.21

1.44
0.64
0.61
4.10

2.21
0.98
0.93
4.21

8.90

25.30

8.90

25.30

8.90

25.30

0.74
9.00

3.00
30.00

0.74
9.00

3.00
30.00

0.74
9.00

3.00
30.00

Sticl
Deeuri din C&D
Colectarea sticlei de la locaiile pentru colectare
Colectarea deeurilor reciclabilele uscate de la
locaiile pentru colectare
Colectarea deeurilor biodegradabile menajere
Colectarea deeurilor reciclabile menajere

18

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-3. COSTURILE UNITARE PENTRU NCHIDEREA DEPOZITELOR DE DEEURI (/HA)

nchidere n
conformitate cu
cerinele directivei
privind depozitele de
deeuri
Depozit din zon
urban dens
Depozit de ora

Investiie
(/ha)

Defalcarea
costurilor (pe
ani)

E& pentru
depozitele
nchise(/an/h
a)

Meninerea
E& pentru
(ani)

200,000

4500

20

150,000

2500

20

nchidere fr respectarea
cerinelor directivei depozitele de
deeuri
Depozit din zon urban dens
nchis nainte de 2007
Depozit de ora nchis dup 2007
Depozit rural

Investiie
(/ha)

Defalcare
a
costurilor
pe ani

E&
(/an/ha)

Meninerea
E& pentru
(ani)

150,000

500

20

150,000
13,488

2
1

500
0

20
0

19

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-4.- CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALAIILE DE COMPOSTARE (/t)


Perioada de
Costuri
Costuri
Procent
INVESTIIE
Investiie () recuperare
actualizate unitare
(%)
(ani)
anual (/an)
(/t)
Pmnt
414,000
7
29,000
0.73
Dezvoltarea
320,000
25
7
27,500
0.69
amplasamentului
Cldiri pentru procesare
6,153,000
25
7
528,000
13.20
Instalaii tehnice i
3,911,000
15
7
429,400
10.74
mainrii
Echipamente mobile
205,000
8
7
34,200
0.65
Instalaii electrico-tehnice
1,237,000
15
7
135,900
3.39
Taxe
1,065,000
20
7
100,500
2.51
Pre-finanare
643,000
20
7
60,700
1.52
Investiie total
13,947,000
1,345,100
33.63
EXPLOATARE,
Costuri
Costuri
independent de cantitatea

Procent (%)
actualizate
unitare
intrat
anual (/an)
(/t)
Cldiri pentru procesare
6,473,000
1
64,700
1.62
Instalaii tehnice i
3,911,000
4
154,900
3.91
mainrii
Echipamente mobile
205,000
8
16,400
0.41
Instalaii electrico-tehnice
1,237,000
2.5
30,900
0.77
Taxe i asigurri
12,240,000
1
122,400
3.06
Gestionare
188,000
10
18,800
0.47
Materiale auxiliare
268,000
5
13,400
0.34
Nr.
/persoan
Mna de lucru
5.25
35,800
187,900
4.70
Total
611,000
15.28
EXPLOATARE,
dependent de cantitile
intrate
1,650
Electricitate
81.8/MWh
135,000
3.37
MWh/an
Combustibil
25 m3/an
485.7/m3
12,100
0.30
100 Kg/t
Treatarea reziduurilor
4,000 t/an
91.5/t
366,100
9.15
intrate
Total
513,200
12.83
Total E&
28.11

20

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-5.- CALCULUL COSTULUI UNITAR PENTRU INSTALAIE de INCINERARE (/t)


Perioada
Costuri
Costuri
Investiie
de
Procent
INVESTIIE
actualizate
unitare
()
recuperare
(%)
anual (/an)
(/t)
(ani)
Preul pmntului
368,000
7
25,700
0.13
Dezvoltarea zonei
341,000
25
7
29,200
0.15
Costurile de
21,629,000
25
7
1,856,000
9.28
construcie
Instalaii tehnice
69,740,000
15
7
7,657,100
38.29
i mainrii
Instalaii electro13,280,000
15
7
1,458,000
7.29
tehnice
Taxe
5,559,000
17
7
300,000
1.50
Pre-finanare
7,279,000
17
7
676,000
3.38
Investiie total
12,000,000
60,00
EXPLOATARE,
Costuri
Costuri
independent de

Procent (%)
actualizate
unitare
cantitile intrate
anual (/year)
(/t)
Construcie
21,970,000
1
219,700
1.10
Instalaii tehnice
69,740,000
4
2,789,600
13.95
i mainrii
Instalaii electro13,280,000
2,5
332,000
1.66
tehnice
Taxe i asigurri
105,357,000
1
1,053,600
5.27
Gestionare
2,863,000
10
286,300
1.43
Materiale auxiliare
3,341,000
5
167,100
0.83
n.r
/persoan
Mna de lucru
80
21800
1,744,000
8,72
Total
6,592,000
32.96
EXPLOATARE,
dependent de
cantitile intrate
51,200
Apa procesat
0.15/m3
7,900
0.04
m3/an
Gaz
1,381,440
0.20
282,500
1.41
CaO
1000 ton/an
79.2/t
79,200
0.40
Amoniac
400
97.1
38,900
0.19
334 Kg/t
Tratarea zgurei
66,800 t/an
28.1/t
1,878,500
9.39
input
Tratarea cenuei
8 Kg/t input
1,600 t/an
255.6/t
409,000
2.05
Tratarea filtrelor
22 Kg/t
4,400 t/an
255.6/t
1,124,800
5.62
de praf i altele
input
Total
3,820,800
19.10
Total E&
52.06

21

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-6. COSTUL UNITAR PENTRU INVESTIII N STAIII DE TRANSFER (/TON)


Investiie pentru staie de transfer n Judeul Teleorman
Populaia urban ce genereaz deeuri
140,023
0.43
Populaia rural ce genereaz deeuri
295,932
0.23
Cantitate total de deeuri care trebuie transferat ntr-un an
Durata de via a staiei de transfer
Cantitate total de deeuri care va fi transferat n 30 de ani
Costul unitar CAPEX pentru staiile de transfer

650,000
60,209.89
68,064.36
128,274.3
30
3,848,228
0.168909

tone
tone
tone
ani
tone
/ton

Anexa 8-7. COSTUL UNITAR PENTRU TRANSPORTUL CANTITILOR MARI DE LA


STAIILE DE TRANSFER (/TON)

Deeuri reciclabile uscate


Deeuri biodegradabile
Reziduuri
Sticl
Deeuri din construcii i demolri

22

Municipal
Urban
Investment E& Investment
2.63 4.21
2.63
1.05 1.68
1.05
1.31 2.10
1.31
0.58 0.93
0.58
0.55 0.89
0.55

E&
4.08
1.63
2.04
0.91
0.86

Rural
Investment
2.87
1.15
1.44
0.64
0.61

E&
4.42
1.77
2.21
0.98
0.93

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Anexa 8-8. IPOTEZE PENTRU CALCUL A COSTURILOR UNITARE PENTRU


TRANSPORTUL CANTITILOR MARI DE LA STAIILE DE TRANSFER (/TON)
Costuri de
investitie
()
vehicul pentru
transportul
cantitilor mari
de deeuri de
30 m3
pubele de 30 m3
Sistem de
ncarcare

deeuri
biodegradabile
reziduuri
sticl

23

Sursa de
informare

120,000

ISPA Bacu

7,500

ISPA Bacu

50,000

ISPA Bacu

Densitatea
colectat
deeuri
reciclabile
uscate

Perioda de
nlocuire
(ani)

300 zile/ani; 16 ore pe zi (2


ture)
365 zile pe an
Exploatare 365 zile/an; pn
la 8 ore/zi

Densitatea pentru transfer

0.15

volumul metalului poate fi


redus foarte mult, dar acesta
0.2
reprezint o mic parte a
ncarcturii

0.25

0.5 compactare

0.2
0.9

0.4 compactare
Nicio schimbare, sticla este
0.9 spart cnd se face
descrcarea

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

9. Masuri de Implemetare
Msurile sunt legate de obiectivele specifice i de graficul intelor. Att intele pentru
reducererea cantitii de deeuri biodegradabile ct i pentru reducerea cantitii de
deeuri de ambalaje sunt foarte ambiioase i trebuie ndeplinite ntr-un interval scurt
de 5 ani.
Avnd n vedere c sectorul de gestionare a deeurilor este privatizat complet,
atingerea intelor depinde de abilitatea sectorului privat de a aloca budgete pentru
investiiile necesare tinand cont ca incasarile realizate de agentii de salubritate din
tarife trebuie s acopere costurile.

24

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

Responsabiliti

1. Dezvoltarea unei
politici regionale
1.1. Elaborarea de
reglementri specifice
regionale/locale n
concordan cu politica
naional de gestionare
a deeurilor i cu
legislaia, pentru a
implementa un sistem
integrat eficient d.p.d.v
economic i ecologic

1.2 Creterea
importanei aplicrii
efective a legislaiei
privind gestionarea
deeurilor
25

1.1.1 Elaborarea unui ghid pentru


nfiinarea i dezvoltarea unei
organizaii privind gestionarea
deeurilor bazate pe principiile
proximitii i subsidiaritii
1.1.2 Incurajarea autoritilor locale din
Bucureti i din judeul Ilfov n
elaborarea unei strategii n vederea
organizrii mpreun a gestionrii
deeurilor, pe lanul colectare, colectare
selectiv n cooperare n ceea ce
privete colectarea, eliminarea i
separarea deeurilor n colaborare cu
sectorul privat (Parteneriat Public
Privat)
1.1.3 Contientizarea populaiei de
faptul c gestionarea calificat a
deeurilor este de cea mai mare
importan pentru santatea publicului
(protejarea solului, apei i apei freatice)
1.2.1 Creterea importanei aplicrii
legislaiei i a controlului la nivelul

Proces
continuu

Cosiliul Judeean va lua


decizia implementrii
obiectivelor i intelor
descrise n PRGD.
Numirea unui grup delucru
pentru elaborarea ghidurilor
pentru implemantarea PRGD
Plan

MMGA
ANPM
ARPM
ALPM
Consiliul
Judeean
Consiliul Local

Planificarea i derularea de
campanii de contientizare
de ctre Consiliile Locale
Proces
continuu
Pregtirea unui program
pentru inspecie

Garda de Mediu
ARPM, ALPM
Consiliile
Locale/Judeene

Definirea responsabilitilor
n conformitate cu legislaia

MMGA
ARPM
ALPM

Proces
continuu

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice
autoritilor de mediu care au
responsabiliti n gestionarea
deeurilor
1.2.2 ntrirea cooperrii ntre instituii
n vederea aplicrii legislaiei ARPM,
Garda Naional de Mediu i Consiliul
Local

1.3 Creterea eficienei


implementrii legislaiei
n domeniul gestionrii
deeurilor

int/Termen
Limit
Proces
continuu
Proces
continuu

1.2.3 Creterea eficienei structurilor


instituionale la nivel regional/judeean/
local, printr-o definire clar a
responsabilitilor

Msuri
Vezi 1.2.2

Pregtirea de seminarii
periodice
Pregtirea planurilor de
monitorizare

Responsabiliti
Consiliul
Judeean/
Local

MMGA
Ministerele
Implicate
ANPM, ARPM,
ALPM
Garda de Mediu
Consiliul
Judeean

1.3.1 Informarea intensiv a tuturor


factorilor interesai/implicai referitor la
legislaia de protecie a mediului
1.3.2 Creterea importanei activitilor
de monitorizare i control efectuate de
autoritile competente ca ARPM, APMuri, Garda Naional de Mediu n
concordan cu responsabilitile
acestora.

2. Aspecte instituionale
i organizatorice
2.1 Dezvoltarea
instituiilor regionale i
locale i organizarea
26

2.1.1 Crearea de conditii pentru o


structura institutionala mai eficienta in
ceea ce piveste aspectele de

Proces
continuu

Definirea intelor i
implementarea unei
organizri eficiente i

MMGA, ANPM

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale
structurilor instituionale
n vederea conformrii
cu cerinele naionale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

management al deseurilor.

calificate

2.1.2 Intrirea capacitii administrative


a instituiilor guvernamentale la nivel de
instituii regionale, judeene i locale cu
competene i responsabiliti pentru
implementarea legislaiei i controlului
n domeniul gestionrii deeurilor

Organizzarea de training-uri
la toate nivelele

3.1.1 Asigurarea de personal suficient


ncepnd cu
de bine instruit i care s dispun de
2007
logistica necesar la toate nivelele
regional, judeean, local n sectorul pulic

Vezi 2.1.2

3.1.2 Proiectarea unui program de


instruire pentru instituii regionale i
locale n:
Domeniul administrativ
Domeniul juridic
Controlul tehnic al instalaiilor
nregistrarea de date

Pregtirea de cursuri pentru


training:
Administraie
Probleme Juridice
Control i inspecie tehnic
nregistrarea datelor
Raportarea datelor
Licitaii

Responsabiliti

3. Resurse umane
3.1. Asigurarea
necesarului de resurse
umane ca numr i
pregtire profesional

MMGA, ANPM,
ARPM, ALPM
Consiliul
Judeean/Local

4. Finanarea sectorului
de gestionare a
deeurilor
4.1. Stabilirea i
utilizarea sistemelor i
mecanismelor
economico-financiare i
27

4.1.1. Dezvoltarea unui sistem viabil de


gestionare a deeurilor care s
cuprind toate etapele de la colectare,
transport, valorificare, reciclare, tratare
i pn la eliminare final

Proces
continuu

Numirea unui grup de lucru


alctuit din membrii ai
Consiliului judeean i din
sectorul privat

Consiliul
Judeean/Local
Sectorul privat
Asociaii
profesioniste
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale
a celor de gestionare a
mediului, pe baza
principiilor poluatorul
platete i a principiului
subsidiaritii

Obiective Specifice
4.1.2 Optimizarea accesrii tuturor
fondurilor disponibile la nivel naional i
internaional pentru investiii (fondul
pentru mediu, fonduri private, fonduri
structurale i altele) i pregtirea unei
liste de investiii prioritare adaptat
nevoilor oraului Bucureti i judeului
Ilfov
4.1.3 Imbuntirea gestionrii
deeurilor municipale i dezvoltarea de
mecanisme economico-financiare care
s permit organizarea unei gestionri
integrate bazat pe taxe covenabile
pentru ceteni i care s poat acoperi
costurile de colectare, tratare si
depozitare controlat efectuate de o
manier profesionist.

int/Termen
Limit
Proces
continuu

Proces
continuu

Msuri
Organizara de seminarii
privind utilizarea fondurilor i
a celor de dup aderare.
Alocarea de sponsorizri
pentru
-pregtirea proiectului
- studii de fezabilitate
- co-finanare
Elaborarea unui plan de
investiii care s
implementeze colectarea
separat a deeurilor de
ambalaje i biodegradabile i
a fluxului deeurilor
periculoase provenit din
menaje, DEEE, maini
scoase din uz
Calcularea costurilor de
investiii i de operare

4.1.4 Incurajarea utilizrii tuturor


mecanismelor economico-financiare n
vederea colectrii selective a bateriilor
i acumulatorilor, a deeurilor
periculoase menajere, a ambalajelor, a
echipamentelor electrice i electronice
i a vehiculelor scoase din uz.
4.1.5 Iniierea unor grupuri de
28

Alctuirea unui grup

Responsabiliti
ANRSC
MWEM
ANPM, ARPM,
ALPM
Consiliul
Judeean/Local

Consiliul
Judeean/Local
Sectorul privat
Asociaii
profesioniste
ANRSC

MMGA
Consiliul
Judeean/Local
Asociaii
profesioniste
Entiti care s
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice
planificare formate din ARPM i
Consiliile Locale din oraul Bucureti i
judeul Ilfov - n vederea implementrii
unor sisteme de colectare n amestec
sau de colectare selectiv adaptate
tipurilor de locuine.

int/Termen
Msuri
Limit
Termen limit consultativ
2007

Responsabiliti
dezvolte
strategia pentru
furnizori i
importatori
Consiliul
Judeean/Local
ARPM, ALPM
Sectorul privat

5.Contientizarea
factorilor implicat
5.1. Promovarea unor
sisteme de informare,
contientizare i
motivare pentru toi
factorii implicai

5.1.1 Creterea comunicrii ntre toi


factorii implicai

Proces
continuu

5.1.2 Organizarea i supervizarea


programelor
de
educaie
i Proces
contientizare la toate nivelele.
continuu
Ghiduri colare speciale pentru
profesori i pentru informarea elevilor.
5.1.3 Utilizarea tuturor canalelor de
comunicaie (mass-media, web site-uri,
seminarii, evenimente) pentru
informarea publicului i pentru
contientizarea anumitor grupuri int
ale populaiei (copii, tineri, aduli, vrsta
a treia) i sprijinirea campaniilor de
29

Proces
continuu

Organizarea periodic de
nlniri ntre Consiliile
Judeene/Locale, Agenii de
Dezvoltarea regional, ,
ARPM, ALPM, Garda de
Mediu
Iniierea de campanii de
informare la nivelul ntregii
populaii

Iniierea de campanii de
informare la nivelul ntregii
populaii

ARPM, ALPM
Environmental
Guard
Consiliul
Judeean/Local
Sectorul privat

Asociaii
profesioniste
Ministerul
Educaiei
Fondul de Mediu
Fondul de Mediu
Consiliul
Judeean/Local
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

contientizare finanate din fonduri


private.

Responsabiliti
Sectorul privat
Asociaii
profesioniste
Ministerul
Educaiei

6.Colectarea i
raportarea datelor i
informaiilor referitoare
la gestionarea deeurilor
6.1 Obinerea de date i
informaii corecte i
complete, adecvate
cerinelor de raportare
naional i europan.

6.1.1 Introducerea, la nivel regional i


judeean, sistemului de nregistrare i
raportare de date privind gestionarea
deeurilor, furnizat de ANPM

Proces
continuu

Introducerea unui system de


nregistrarea i raportare
oferit de ANPM. Numirea
unei structuri profesioniste
din cadul ARPM, ALPM care
s organizeze colectarea,
analizarea i validarea
datelor

ARPM, ALPM
Ageni Economici
Instituii
Consilii Locale
coordonate de
ANPM

7.1.1 Promovarea, ncurajarea i


implementarea principiilor de prevenire

Proces
continuu

Pregtirea de ghiduri pentru


industrie

MMGA, ANPM
Ministerul
Comerului i al
Industriilor

7. Prevenirea generrii
deeurilor
7.1 Minimizarea
generrii deeurilor

7.1.2 Incurajarea consumatorilor s


implementeze principiul prevenirii
generrii deeurilor.

Pregtirea de campanii de
contientizare
ANPM, ARPM,
ALPM
Local Councils

30

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

Responsabiliti
Asociaii
profesioniste
Ministerul
Educaiei
EcoRom
Ambalaje

8. Sisteme eficiente de
gestionare a deeurilor
8.1. Utilizarea eficient a
tuturor instalaiilor
tehnice i a mijloacelor
economice de
valorificare a deeurilor.

8.1.1 Susinerea dezvoltrii unei piee


viabile de materii prime secundare i
promovarea fabricrii i utilizrii
produselor fabricate din materiale
reciclabile
8.1.2 Reducerea cantitilor totale de
deeuri eliminate printr-o bun alegere
a instalaiilor de colectare i tratare.

Proces
continuu

Pregtirea informaiilor
necesare pentru sectorul
commercial i industrial
despre materiile prime
secundare

Termen limit
2013

Termen limit
8.2 Sprijinirea dezvoltrii 8.2.1 Promovarea valorificrii materiale 2010
activitilor de
a 7% din deeurile menajere
valorificare material i
Termen limit
energetic.
2020
Promovarea valorificrii energetice a
10% din deeurile municipale

Colectarea periodic a
datelor despre deeurile
colectate i eliminate.
niierea unui studio despre
situaia actual i
posibilitile viitoare de
valorificarea a materialelor
n Regiunea 8

Asociaii
profesioniste
Sectorul
industrial
Agenti de
salubritate
Operatori ai
depozitelor

ARPM, ALPM
Consiliul
Judeean/Local
Asociaii
profesioniste

9. Colectarea i
transportul deeurilor
9.1 Asigurarea de
31

9.1.1 Extinderea sistemelor de

Colectare

Planul local pentru

Cosiliul
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

capaciti de colectare i colectare a deeurilor municipale n


de sisteme de transport zonele urbane din Ilfov
adaptate numrului de
locuitori i cantitilor de
deeuri generate.
9.1.2 Extinderea sistemelor de
colectare a deeurilor municipale n
mediul rural

9.1.3 Optimizarea schemelor de


colectare i transport.
9.2. Asigurarea celor
mai bune opiuni de
colectare i transport al
deeurilor corelate cu
activitile de reciclare i
depozitare final

9.2.1 Organizarea colectrii separate a


deeurilor municipale periculoase i
nepericuloase

int/Termen
Msuri
Limit
100%
colectarea deeurilor
Termen: 2007
Colectare
100%
Termen: 2009

Planul local pentru


colectarea deeurilor

Proces
continuu

Planul local pentru


colectarea deeurilor

Permanent
pn n 2017

Responsabiliti
Operatori
Coordonai de
ARPM

Planul local pentru


colectarea deeurilor
Planul local pentru
colectarea deeurilor

9.2.2 Implementarea i extinderea


colectrii selective n toate zonele

10. Tratarea deeurilor


10.1 10.1. Promovarea
tratrii deeurilor

11. Deeuri biodegradabile


11.1 Reducerea
cantitii de deeuri
32

10.1.1 mbuntirea sortrii deeuri


pentru:
-valorificare
-eliminarea componentelor periculoase
-minimalizarea cantitii finale eliminate
de deeuri

Proces
continuu

Adaptarea capacitii de
sortare la inte i la fondurile
alocate

Fondul de Mediu
Operatori
Asociaii
profesioniste
Consiliul
Judeean/Local

11.1.1 Reducerea cantitii de deeuri


biodegradabile prin compostare fa de

Reducere la
75% pn nl

Adaptarea capacitii de
sortare i a intensitii de

Fondul de Mediu
Operatori
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

biodegradabile, din
grdini, parcuri i piee
prin colectarea selectiv

anul de referin 1995 (Dup o perioad


intermediar de 4 ani, inta va fi
modificat din 2007 la 2010)
11.1.2 Direcionarea investiiilor n staii
de compostare i tratare pentru a
reduce cantitatea de deeuri
biodegradabile, inclusiv n tehnologii
avansate dac acestea vor fi fezabile
din punct de vedere economic.

int/Termen
Msuri
Limit
2010
compostare a deeurilor
colectate separat i alocarea
Reducere la
fondurilor
50% pn n
2013

Responsabiliti
Asociaii
profesioniste
Consiliul
Judeean/Local

Reducere la
35% pn n
2016

12.Deeuri de ambalaje
12.1 Reducerea
cantitii generate de
deeuri de ambalaje

12.1.1 Sprijinirea campaniilor de


informare referitoare la problematica
deeurilor de ambalaje.

Proces
continuu

12.1.2 Crearea de condiii necesare


pentru reciclarea ambalajelor, n sensul
unei bune organizri a colectrii
selective

Pregtirea de campanii de
informare de ctre EcoRom
i Consiliul Judeean/Local
mbuntirea bazei de date
a deeurilor de ambalaje i
intensificarea validrii datelor
Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

12.2 Valorificarea i
reciclarea deeurilor de
ambalaje raportate la
cantitile de amalaje
introduse pe pia

33

12.2.1 Valorificare total 34%


Reciclare total 28% din care
pe tip de material:
- 15% sticla
- 15% hrtie i carton
- 15% metal

Termen :
2007
Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

Consiliul
Judeean/Local
Asociaii
profesioniste
Operatori
Ageni economici
EcoRom
Embalaje
ARAM

Consiliul
Judeean/Local
Asociaii
profesioniste
Operatori
Ageni economici
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice
12.2.2 Valorificare total 40%
Reciclare total 33%
pe tip de material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.3 Valorificare total 45%
Reciclare total 38%
pe tip de material:
-15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.4 Valorificare total 48%
Reciclare total 42%
pe tip de material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
12.2.5 Valorificare total 53%
Reciclare total 46%
pe tip de material:
- 15% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
-15% plastic
-15% lemn
12.2.6. Valorificare total 57%
Reciclare total 50%
pe tip de material:
- 15% sticl

34

int/Termen
Limit
Termen:
din care 2008

Termen:
din care 2009

Msuri
Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

Responsabiliti
EcoRom
Embalaje
ARAM
Coordonat de
ANPM, ARPM

Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient
Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

Termen:
din care 2010

Termen:
din care 2011

Termen:
din care 2012

Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

Studiu de fezabilitate

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

12.3 Crearea i
optimizarea schemelor
de valorificare deeurilor
de ambalaje care nu pot
fi reciclate
12.4 Crearea i
optimizarea schemelor
de valorificare material
a deeurilor

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

- 60% hrtie i carton


- 50% metal
-15% plastic
-15% lemn
12.2.7 Valorificare total 60%
Termen:
Reciclare total 55% din care 2013
pe tip de material:
- 60% sticl
- 60% hrtie i carton
- 50% metal
- 22,5% plastic
-15% lemn

12.3.1 Organizarea valorificrii


energetice a aproximativ 10% din
deeurile de ambalaje

12.4.1 Organizare de sisteme de


colectare i de valorificare material
pentru aproximativ 50% din deeurile
de ambalaje

Termen:
2022

Termen:
2013

Msuri

Responsabiliti

Proiectarea i instalarea
unitilor de colectare i
sortare eficient

Consiliul
Judeean/Local
Administrarea
Fondului de
Mediu
ANPM, ARPM
Consiliul
Judeean/Local
Asociaii
profesioniste
Operators
Economic agents
EcoRom
Embalaje
ARAM

13. Deeuri din


35

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

Responsabiliti

construcii i demolri
13.1 Separarea pe fracii 13.1.1 Tratarea deeurilor contaminate
a deeurilor din
din construcii i demolri n vederea
construcii i demolri
valorificrii (materiale sau energetice)
i/sau eliminare final
13.1.2 Stabilirea unui inventar clar cu
privire la cantitile de deeuri din
construcii i demolri i definirea
tehnologiei i organizarea valorificrii
13.1.3 Refolosirea i reciclarea
deeurilor din construcii i demolri, n
cazul n care nu sunt contaminate

ncepnd cu
2008

Organizarea controlului zonei


pentru a evita eliminarea
ilegal
Elaborarea unui plan local al
cotrolului i eliminrii

ncepnd cu
2008

Studiu de fezabilitate

ncepnd cu
2008
ncepnd cu
2008

13.1.4 Refolosirea i reciclarea solului


din excavaii, dac nu este contaminat
13.1.5 Implementarea tehnologiei
pentru reciclare i valorificarea
material a 50% din deeurilor rezultate
n urma construciei de drumuri

Industrie
Cosiliul Local
Sectorul de
construcii
Operatori

Studiu de fezabilitate
Studiu de fezabilitate

ncepnd cu
2008
Studiu de fezabilitate
ncepnd cu
2008

13.1.6 dezvoltarea tehnologiei de


eliminare a deeurilor din construcii i
demolri care nu pot fi valorificate

Permanent

14.1.1 Instalarea de puncte speciale

ncepnd cu

Studiu de fezabilitate

Operatori ai
depozitelor
Indicatori
Coordonai de
ANPM, ARPM

Plan detaliat

Consilii locale

14.Deeuri voluminoase
14.1 Implementarea
36

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale
colectrii deeurilor
voluminoase

Obiective Specifice
pentru colectarea deeurilor
voluminoase
14.1.2 Stabilirea de scheme de
colectare din u n u
14.1.3 Valorificarea deeurilor
voluminoase colectate separat.

int/Termen
Limit
2007

Msuri

Responsabiliti
Ageni de
salubritate

ncepnd cu
2007
ncepnd cu
2007

15. Nmol de la staiile


de epurarea apelor
uzate
15.1 Gestionarea
ecologic raional a
nmolului provenit din
epurarea apelor uzate

15.1.1 Promovarea utilizrii nmolului


necontaminat n agricultur
15.1.2 Deshidratarea i pretratarea n
vederea coincinerrii n cuptoare de
ciment i incineratoare.

15.1.3 Promovarea utilizrii nmolului


necontaminat pentru reabilitarea
depozitelor ilegale de depozitare a
deeurilor i ca material de etanare la
depozitele ecologice.

Studiu de fezabilitate condus


de
Operatorii staiilor de epurare
n colaborarea cu autoritile
agricole i industria
cimentului

ALPM
Autoritile locale
pentru
Agricultur
ALPM, Garda de
Mediu Consiliile
Locale
Industria
cimentului
Consiliile Locale
ALPM
Sectorul civil de
inginerie

16. Vehicule scoase din


uz (VSU)
37

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

16.1 Crearea i
dezvoltarea unui sistem
de colectare, valorificare
i reciclare a vehiculelor
scoase din uz n
concordan cu
legislaia n vigoare

16.1.1 Proiectarea unui sistem care s


permit ultimului proprietar al mainii s
o depun la un punct de colectarevalorificare, gratuit, sau pltind o tax
rezonabil.

38

int/Termen
Msuri
Limit
Proces
Plan detaliat a capacitii
continuu
necesare pentru
dezasamblare, compactare i
mrunire, conform legislaiei

16.1.2 Asigurarea de 3 puncte de


colectare n Bucureti i unul n judeul
Ilfov.

ncepnd cu
Octobrie
2006

16.1.3 Extinderea refolosirii i reciclrii


materialelor provenite de la VSU i
valorificarea energetic a acelor
materiale care nu pot fi reciclate

ncepnd cu
2007

16.1.4 Valorificarea a 75% din masa


vehiculelor produse nainte de 1980

ncepnd cu
2007

16.1.5 Valorificarea a 85% din masa


vehiculelor produse dup 1979

ncepnd cu
2007

16.1.6 Reutilizarea i reciclarea a 70%


din masa vehiculelor produse nainte de
1980

ncepnd cu
2007

16.1.7 Reutilizarea si reciclarea a cel


puin 80% din masa vehiculelor produse
dup 01.01. 1980

ncepnd cu
2007

16.1.8 Reutilizarea i valorificarea a cel


puin 95% din greutatea tuturor VSU;

ncepnd cu

Responsabiliti
Fondul de Mediu
Asociaia
productorilor i
importatorilor
Consiliul
Judeean/Local
(Filiale
comerciale
definite prin HG
2406/2004)
Entiti juridice
responsabile

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice
16.1.9 Reutilizarea i reciclarea a cel
puin 85% din greutatea tuturor VSU

17. Echipamente
electrice i electronice
17.1 Organizarea
colectrii selective a
deeurilor din
echipamente electrice i
electronice (DEEE)

int/Termen
Limit
2015

Responsabiliti

ncepnd cu
2015

17.1.1 Stabilirea punctelor de colectare


selectiv dup cum urmeaz:
Termen
- 1 punct de colectare n judeul 31.12.2006
Ilfov
- 1 punct de colectare n fiecare
sector din oraul Bucureti
1 punct de colectare n fiecare ora cu o
populaie > 20.000 locuitori
17.1.2 Organizarea colectrii selective a
DEEE i a componentelor acestora, cu
o int de cel puin:
2 kg/locuitor i an
3 kg/ locuitor i an
4 kg/ locuitor si an

Msuri

Plan detaliat conform


legislaiei specifice

Productori/
Importatori
Productori/
Importatori
Consiliul
Judeean/Local

Termen
31.12.2006
31.12.2007
31.12.2008

18. Deeurile
periculoase din
deeurile municipale
18.1.1 Informarea i ncurajarea
18.1 mplementarea
cetenilor s separe componentele
serviciilor de colectare i periculoase din deeurile menajere
transport pentru
deeurile periculoase
18.1.2 Instalarea de puncte de
colectare a deeurilor periculoase ce

39

Pn n 2017

Pn n 2017

Planificare local detaliat

Consiliul
Judeean
Municipalitate
Ageni de
salubritate

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective Principale

Obiective Specifice

int/Termen
Limit

Msuri

Responsabiliti

provin din deeurile menajere n


cooperare cu operatorii de salubritate
18.2.1 Dezvoltarea unui sistem logic
18.2 Eliminarea
sigur pentru eliminarea deeurilor
deeurilor periculoase n periculoase
mod ecologic raional.
18.2.2 Asigurarea c noile instalaii i
capaciti respect standardele
europene
18.2.3 Facilitarea exportului de deeuri
periculose pentru a le elimina printr-o
tratare n capaciti externe, n condiii
de siguran

ncepnd cu
2007
ncepnd cu
2007
Proces
continuu

19. Eliminarea
deseurilor
19.1 Eliminarea
deeurilor n condiii de
siguran pentru mediu
i santate a populaiei

40

19.1.1 Sprijinirea micorrii depozitelor ncepnd cu


necorespuztoare i a celor care nu 31.12.2006
sunt conforme i dezvoltrii celor 3
depozite ecologice de la Glina, Vidra i
Chiajna Rudeni.
Asigurarea capacitii necesare pentru
eliminarea deeurilor n conformitate cu
standardele UE

Glina:
Instalarea sistemului de
colectare a gazelor i
tratament lichefiat
Vidra:
Instalarea sistemului de
colectare a gazelor

19.1.2 nchiderea etapizat a


depozitelor de deeuri.

Plnuirea i organizarea
detaliat a serviciilor de
colectare i transport eficient
al deeurilor, n conformitate
cu Planul Regional.

Termen
iulie 2009

Consiliul
Judeean
Ageni de
salubritate
Operatori ai
depozitelor

Consiliul
Judeean/Local
Ageni de
salubritate

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

41

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

10.

Monitorizare

Monitorizarea implementrii PRGD nseamn:

Definirea criteriului de monitorizare, a indicatorilor i frecvenei de control


Compararea obiectivelor si intelor stabilite n PRGD cu rezultatele obinute
Identificarea ntrzierilor sau a pietrelor de moar n ceea ce privete
implementarea
Elaborarea unui raport de verificare privind PRGD
Rezultatele publicrii

Tehnicile potrivite de monitorizare, nsoite de feedback ctre regiuni i ctre centru pot
influena planurile viitoare i ndeplinirea eficient a intelor.
Tehnicile neadecvate de monitorizare vor conduce n mod indubitabil la o direcionare
greit a investiiilor i la creterea costurilor, la toate nivelele, pentru gestionarea
deeurilor.
Alegerea tehnicilor pentru monitorizare trebuie realizat cu atenie.
Pentru fiecare indicator trebuie specificat valoarea i tendina. Tendina reprezint
variaia indicatorului, comparativ cu anul precedent i poate fi prezentat utiliznd
simbolurile lui Chernoff, dup cum urmez:
- Variaie pozitiv comparativ cu inteniile
- Variaie negativ comparativ cu inteniile
- Nicio variaie
Monitorizarea implementrii trebuie realizat anual, de ctre autoritile responsabile.
Indicatorii care trebuiesc monitorizai sunt indicai mai jos.

42

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti Ilfov

Tabelul 10.1 Schem de monitorizare


Obiective
principale
1. Dezvoltarea
unei politici
regionale
2. Aspecte
instituionale i
organizatorice

3. Resurse umane

4. Finanarea
sectorului de
gestionare a
deeurilor

43

inte

Indicatori cuantificabili

Msuri

Proces
continuu

Legislaia existent i
secundar la nivel de
jude
Schema organizatoric
coninnd numrul,
poziia i pregtirea
angajailor
Lista domeniilor de
activitate definite
Numr, durata i
participanii la instruirile
realizate.
Echiparea tehnic a
departamentului deeuri
Protocolul anual al
taxelor, care sunt
colectate de la locuitori,
de la sectorul comercial
i instituional.
Lista bugetelor alocate
pentru investiii publice
n sectorul de gestionare
a deeurilor
Lista bugetelor alocate
pentru investiii private n
sectorul de gestionare a
deeurilor

Consiliul Judeean va lua decizii


pentru a implementa obiectivele i
intele n PRGD.
Definirea sarcinilor. Elaborarea i
implementarea unui model
organizatoric eficient i viabil

Legislaia s fie n
conformitate cu
legislaia UE.
Definirea clar a
responsabilitilor

Organizarea de instruiri la toate


nivelele

Planificarea
detaliat a
organizrii i
instruirilor

Proces
continuu

Proces
continuu

Proces
continuu

Alctuirea unui grup de lucru,


alctuit din Consiliul Judeean i
sectorul privat.
Organizarea de seminarii cu privire
la utilizarea fondurilor, n general i
dup ncheierea procesului de
aderare.
Alocarea de fonduri pentru
- pregtirea proiectelor
- studii de fezabilitate
- co-finanare
Elaborarea unui plan de investiii
pentru implementarea colectrii
separate a ambalajelor, deeurilor
16 Noiembrie 2006

Precondiii

Tendi

Colaborare la nivel
regional

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale

5. Contientizarea
prilor implicate

inte

Proces
continuu

Indicatori cuantificabili

Numrul anual al
ntlnirilor i seminariilor
Numrul Ghidurilor
elaborate

6. Colectarea i
raportarea datelor
i informatiilor
privind gestionarea
deeurilor

Proces
continuu

7. Prevenirea
generrii de
deeuri

Proces
continuu

8. Sistem eficient
de gestionare a
44

Numrul, tipul, grupurile


int ale campaniilor de
informare
Ghid al ANPM
Structura existent a
ARPM, ALPM
Rapoarte i evidene
anuale
Statistici privind
generarea de deeuri

Msuri
biodegradabile i fluxuri specifice
de deeuri ca de exemplu deeuri
periculoase provenite din deeuri
menajere, DEEE, vehicule scoase
din uz.
Calcularea investiiilor i costurilor
de exploatare
Organizarea de ntlniri periodice a
Consiliilor Judeene/ Locale,
Ageniei Regionale pentru
Dezvoltare, ARPM, ALPM, Garda
de Mediu
Iniierea de campanii de informare
a publicului la toate nivelele
Introducerea sistemului de
raportare i eviden pus la
dispoziie de ANPM. Definirea unei
structuri organizaionale n cadrul
ARPM, ALPM care s organizeze
colectarea, analiza i validarea
datelor
Elaborare de ghiduri pentru
industrie

Precondiii

Planificarea
detaliat a
seminariilor,
ghidurilor i a
campaniilor de
informare

Tendi

Dorina de a
mbunti ARPM

Date de ncredere
privind deeurile

Elaborare de campanii de
contientizare
Pregtirea informaiilor pentru
sectorul comercial i industrial

Se va face controlul
greutii la toate

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale
deeurilor
8.1 Valorificarea
deeurilor

inte
Proces
continuu

8.2 Valorificarea
materialelor

Data limit
2010

Valorificare termic Data limit


2020

Indicatori cuantificabili

Statistici privind
deeurile
Evinena fluxului
materialelor din
colectarea separat i
sortare
Statistici privind
deeurile

Msuri

Precondiii

privind materialele prime


secundare. Colectarea periodic a
datelor privind deeurile colectate
i eliminate.
Desfurarea unui studiu privind
situaia prezent i posibiliti
viitoare privind valorificarea
deeurilor n Regiunea 8

punctele de sortare
i livrare a
materialelor.

Tendi

Evidena fluxului ctre


fabricile de cimet
9. Colectarea i
transportul
deeurilor
9.1 Rat de
conectare de
100% n zon
urban
Rat de conectare
de 60% n zon
rural
9.2 Sistem
optimizat de
colectare,
incluznd
45

Populaia rural
accept taxe pentru
colectarea
deeurilor
Data limit
2012
Data limit
2013
Proces
continuu
pn n
2017

Evidena Judeelor
(ALPM)
Evidena agenilor de
salubritate

Plan Local pentru colectarea


deeurilor

Evidena ALPM
Evidena agenilor de
salubritate

Plan Local pentru colectarea


deeurilor

Evidena agenilor de
salubritate
Controlat de ALPM,
ARPM

Plan Local pentru colectarea


deeurilor

Colectarea
separat este
acceptat de
localnici i va fi
sprijinit de
majoritatea
acestora
Schemele de
colectare a
deeurilor
periculoase ating
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
inte
principale
colectarea
separat i
deeurile
periculoase din
deeurile menajere
10. Tratarea
Proces
deeurilor
continuu
Sortarea pentru
- Valorificare
- Eliminarea
deeurilor
periculose
- Minimizarea
cantitii de
deeuri eliminate
11. Deeuri
biodegradabile

Indicatori cuantificabili

Msuri

Precondiii

Tendi

rate de colectare
rezonabile

Raport privind
Adaptarea capacitii de sortare la
- capacitatea de sortare
inte i la fondurile alocate
a deeurilor
- materiale trimise pentru
valorificare
-deeuri periculoase
colectate
Statistici privind
colectarea deeurilor

Investiiile pot fi
finanate.
Sistemul va fi
accesibil populaiei
deservite

Toate instalaiile
sunt echipate cu
cntare.
Sistemul va fi
accesibil

Reducere versus
generare deeuri
n 1995

25%
50%
65%

Data limit
2010
Data limit
2013
Data limit
2016

Evidene ale operatorilor, Adaptarea capacitilor de sortare


validate de ctre ALPM, i compostare, colectare separat
ARPM
intensificat i alocarea de fonduril

Municipalitatea
sprijin colectarea
deeurilor din
grdini i parcuri
Sunt alocate
fonduri

12. Deeuri din


ambalaje
Pregtirea de campanii de
46

Planificarea
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale
Reducerea
cantitii de
deeuri de
ambalaje

inte
Proces
continuu

Valorificare i
reciclare
Valorificare total
34%
Reciclare total
28%
Valorificare total
40%
33%
Valorificare total
45%
Reciclare total
38%
Valorificare total
48%
Reciclare total
42%
Valorificare total
53%
Reciclare total
46%
47

Indicatori cuantificabili

Msuri
informare, promovate i organizate
de EcoRom i Consiliul
Judeean/Local
mbuntirea bazei de date
privind deeurile din ambalaje i
intensificarea validrii datelor

Data limit
2007

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

Data limit
2008

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente
Evidene ale operatorilor,
validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

Data limit
2009

Data limit
2010

Data limit
2011

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente
Evidene ale operatorilor,
validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

Precondiii

Tendi

detaliat a
desfurrii
campaniilor de
informare

Echipament de
cntrire instalat la
toate instalaiile
Operatorii
beneficiaz de
sfaturi clare pentru
nregistrarea
datelor
ALPM i ARPM
sunt echipate cu un
sistem autorizat de
nregistrare
Personal suficient,
instruit
corespunztor

Sunt disponibile
fonduri suficiente
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale
Valorificare total
57%
Reciclare total
50%
Valorificare total
60%
Reciclare total
55%
Valorificare
energetic de 10%
a deeurilor din
ambalaje
Valorificare
material n
procent de 50% a
deeurilor din
ambalaje
13. Deeuri din
construcii i
demolri
Stabilirea unui
inventar
Colectare

48

inte
Data limit
2012

Indicatori cuantificabili

Msuri

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

Data limit
2013

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

Data limit
2022

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Studiu de fezabilitate
ARPM

Data limit
2013

Evidene ale operatorilor,


validate de ctre ALPM, Proiectarea i instalarea de
ARPM
instalaii eficiente de colectare i
capaciti de sortare suficiente

ncepnd
din 2008
Rezultatul studiului
Evidene privind
operatorii de colectare,
tratare i depozitare a

Organizarea controlului zonei


pentru a evita depozitarea ilegal
Elaborarea unui Plan Local pentru

Precondiii

Tendi

pentru intalarea
tuturor instalaiilor
Populaia este de
acord s sprijine
colectarea separat

Pregtirea
informaiilor de
ctre organizaiile
de informare a
publicului, comenzi,
taxe i control clar
nsoite de amenzi
i penaliti.

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale
Separarea pe
fracii
-Pentru valorificare
i depozitare
-Pentru refolosire
i reciclare

inte

deeurilor
validate ALPM, ARPM

Colectarea
separat prin
-Puncte de
colectare
-Din u n u
Valorificarea

Msuri
controlul i depozitarea deeurilor
Studiu de fezabilitate

Precondiii

Tendi

Fondurile sunt
alocate pentru zona
de depozitare,
sortare i mrunire

Studiu de fezabilitate

Valorificare de
50% a deeurilor
provenite din
construcia
drumurilor
Dezvoltarea
tehnologiei de
depozitare
14. Deeuri
voluminoase

Indicatori cuantificabili

Studiu de fezabilitate

Studiu de fezabilitate

ncepnd
din 2007
Evidene ale operatorilor, Plan detaliat
validate de ctre ALPM,
ARPM

Publicul este
informat i pregtit
s accepte schema
de colectare
Sunt alocate
fonduri pentru
echipamentul
tehnic.
Sunt identificate
punctele de

49

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale

inte

Indicatori cuantificabili

Msuri

Precondiii

Tendi

colectare

15. Nmol provenit


din epurarea
apelor uzate
municipale
(SE)

Evidene a MMGA,
validate ALPM, ARPM

Studii de fezabilitate efectuate de


staiile de epurare n colaborare cu
autoritile din agricultur i
industria cimentului

Costurile trebuie
acoperite din taxa
de colectare a
deeurilor menajere
Se construiete o
staie de epurare
mecano-biologic
pentru Bucureti i
Regiune

Nicio int
Utilizarea n
agricultur

Nicio int

Incinerarea n
cuptoare de ciment
Nicio int
Utilizare ca
material de
etanare
16. Vehicule scose
din uz
Dezvoltarea
sistemului de taxe
Selectarea
numrului i
locaiei punctelor
50

Proces
continuu
ncepnd
din
October

Evidene care
demonstrez rata de
acceptare
Evidene privind
punctele de colectare i
uniti de dezmembrare,

Plnuirea detaliat a capacitii


necesare de dezmembrare,
compactare, mrunire n
conformitate cu legislatia.
Stabilirea unui cost care s
acopere taxa

Plnuirea detaliat
a capacitii
necesare de
dezmembrare,
compactare,
mrunire, n
conformitate cu
legislatia.

Taxa privind
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale
de colectare
Creterea treptat
a
reciclrii i
valorificrii
Refolosirea final
i capacitatea de
reciclare
85%
17. Echipamente
electrice i
electronice
Punctele de
colectare pentru
Bucureti i Ilfov
Colectarea
selectiv
2kg/inh. x an
3kg/inh. x an
4kg/inh. x an

51

inte
2006

Indicatori cuantificabili

Msuri

validate de ALPM,
ARPM

Precondiii

Tendi

vehiculele scoase
din uz este
acceptat de
proprietari

ncepnd
din 2007
ncepnd
din 2015
Planificare detaliat a capacitilor
de dezmembrare i separare
Proces
continuu
Proces
continu

Descrierea produsului
industriei
Descrierea produsului
industriei

Data limit
31.12.
2005

Rezultatele controalelor
Institutelor

Data limit
31.12.2006

Evidene privind
operatorii

Data limit
31.12.2006

Evidene privind

Industria s
accepte
reproiectarea
produselor
Legislaia este
aplicat pentru a
restriciona
componentele
periculoase din
produsele
autohtone i
importate
Acceptarea DEEE
este lipsit de taxe
pentru urmtorii 5
ani

16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale

inte

Indicatori cuantificabili

31.12.2007
31.12.2008

operatorii,
validate de ALPM,
ARPM

Pn n
2017

Evidene privind
operatorii,
validate de ALPM,
ARPM

Msuri

Precondiii

Tendi

Finanarea este
stabilit ca o parte
din taxa pentru
colectarea
deeurilor menajere

18. Deeuri
periculoase parte
din deeurile
municipale
Implementarea
serviciilor de
colectare i
transport

Planificare local detaliat

ncepnd
din 2007

Eliminare n
siguran

Publicul este
contient de
problema deeurilor
periculoase i
accept schema de
colectare
Finanarea este
stabilit ca o parte
din taxa pentru
colectarea
deeurilor menajere

19. Eliminarea
deeurilor
Dezvoltarea
continu a
depozitelor de
deeuri de la
Glina, Vidra i
Iridex

52

Proces
continuu

Evidene privind
exploatarea referitoare
la
- levigatul colectat i
tratat
- compoziia apei
subterane
- controlul calitii

Glina:
Instalarea sistemului de colectare
a gazului i tratarea levigatului
Vidra:
Instalarea sistemului de colectare
a gazului

Toate investiiile i
costurile de
funcionare trebuie
acoperite din taxa
de depozitare
Exploatare
mbuntit a
depozitului cu
16 Noiembrie 2006

Planul Regional de Gestionare a Deeurilor Regiunea Bucureti - Ilfov

Obiective
principale

inte

Indicatori cuantificabili

Msuri

sistemului de ndiguire
Reabilitarea
depozitelor de
deeuri nchise
nchiderea tuturor
gropilor
necontrolate de
deeuri

53

ncepnd
din
31.12.2006

Planificarea detaliat a serviciilor


organizate pentru un sistem de
colectare i transport al deeruilor
n concordan cu planul regional.

Precondiii

Tendi

straturi subiri i
rate de compactare
rezonabile.

Data limit
iulie 2009

16 Noiembrie 2006