2.

Modernizarea dreptului dup Constituia din 1923

2. 1. Dreptul administrativ
Mai ales dup realizarea statului naional unitar, dreptul administrativ a fost necesar s se unifice,
pentru reglementarea unitar a tuturor problemelor din Transilvania, Basarabia i Bucovina 217.
Dac serviciile publice erau conduse iniial de Consiliul Dirigent n Transilvania, de directorate i
secretariate de servicii n Basarabia i Bucovina, unele domenii importante, cum au fost afacerile
externe, armata, cile ferate, pota, telegraful, circulaia financiar, vmile, mprumuturile publice i
sigurana statului au fost preluate de guvernul de la Bucureti.
n anul 1929 s-a trecut la o nou organizare administrativ, elaborndu-se o nou lege: Legea pentru
organizarea ministerelor, din 2 august 1929, care a creat cadrul general de organizare a acestora,
precum i centralizarea administraiei.
Fiecare minister era organizat dup aceeai structur, respectiv un ministru, secretari de stat sau
titulari de portofoliu, precum i minitri fr portofolii. S-au creat n fiecare minister subsecretariate
de stat, care au creat posibilitatea plasrii clientelei politice.
Conform legii, existau 11 ministere: de Externe, de Interne, de Finane, de Justiie, Instruciunii
Publice i Culte, Armatei, Agriculturii i Domeniilor, Industriei i Comerului, Lucrri publice i
Construciilor, Muncii, Sntii i Ocrotirii Sociale.
Fiecare minister era compus din direcii, servicii, secii i birouri subordonate ierarhic. Pe lng
ministere funcionau, pentru controlul administraiei locale, apte Directorate, care se aflau n
subordinea ministerelor i i subordonau prefecturile.
n 14 iunie 1925 s-a adoptat legea pentru unificarea administrativ. Conform acesteia, teritoriul era
mprit n judee i comune. Comunele erau urbane i rurale.