EXCLUSIV.

Licitaie cu cntec pentru

colectarea deeurilor din Bacu. Tarifele
bomb cu care Romprest vrea s care
gunoiul din jude
Scris de Lucian Bogdanel pe 23 februarie 2015

Licitaia privind colectarea i transportul deeurilor din jude , organizat de Asocia ia de

Dezvoltare Intercomunitar pentru Salubrizare (ADIS) Bacu, a ajuns pe masa Cur ii de Apel, dup
o contestaie formulat de SOMA-Teknoservice (Torino), una din cele dou asocieri de firme
participante la licitaie. Oficialii contestatorului acuz autoritatea contractant c a icanat, n
permanen, asocierea SOMA-Teknoservice descalificnd deliberat oferta acesteia la 23
decembrie 2014, n preajma Crciunului, cnd toat Romnia s-a bucurat de mai multe zile libere
declarate de Guvern, dei ofertele fuseser deschise cu 5 luni mai devreme, la sfr itul lui iulie.
Situaia e cu att mai complicat cu ct oferta declarat ctigtoare, apar innd Companiei
Romprest Service SA, conine tarife halucinante prin mrimea lor, unele de 10-15 ori mai mari
dect cele ofertate de asocierea descalificat. Ofertele bomb se vor regsi n taxa de salubrizare
pltit de toi cetenii din cele 65 de uniti administrativ-teritoriale (municipii, ora e, comune)
vizate de contractul de colectare a gunoiului scos la mezat de ADIS. Valorea acestuia se ridic la
peste 170 de milioane lei (fr TVA) i va fi ncheiat pe 8 ani.
Reprezentanii asocierii SOMA-Teknoservice spun c descalificarea ofertei, suprapus pe Crciunul din
2014, ar fi avut ca obiectiv limitarea posibilitilor de contestare a deciziei luat de ADIS, n condi iile n
care Guvernul a declarat mai multe zile libere, pe final de an (Crciun, Anul Nou), iar potrivit legisla iei n
vigoare contestaiile pot fi depuse n termen de doar 10 zile de la data comunicrii deciziei. Concret,
afirm oficialii asocierii descalificate, SOMA-Teknoservice a avut la dispozi ie doar 3 zile din 10 pentru a
contesta la CNSC decizia ADIS. Mai mult, descalificarea a vizat argumente de form, fr a intra pe

fondul licitaiei (partea tehnic a procedurii de

achiziie public), respectiv tarifele la colectare i
transport avansate de cele dou asocieri.
Autoritatea contractant a manifestat un exces
de zel abuziv n cercetarea eventualelor
inadvertene din documentaia noastr,
favoriznd n acest mod o ofert tehnicoeconomic total nerealist, exagerat i lipsit
de oportunitate n raport cu puterea real,
economic a judeului, se precizeaz n contestaia depus la Curtea de Apel de asocierea SOMATeknoservice. Decizia de descalificare asumat de ADIS a fost confirmat de Consiliul Na ional de
Soluionare a Contestaiilor (CNSC), pe 27 ianuarie 2015, cnd CNSC a apreciat c scrisoarea de
recomandare depus de asociatul Teknoservice Torino nu ar proveni de la institu ia bancar indicat
iniial Intesa SanPaolo ci de la Lombard Merchant Bank.
Licitaie moit cu greu: erate cu carul, suspendri, anulri i amnri
Procedura de concesionare a serviciului de colectare i transport a fost
lansat de ADIS n martie 2014, un prim termen pentru deschiderea
ofertelor fiind fixat n mai. Ulterior, licitaia a suferit mai multe amnri i
suspendri, apreciate ca nejustificate de SOMA-Teknoservice, pn ctre
finalul lui iulie, cnd ADIS a descalificat oferta asocierii amintite, declarnd
ctigtoare practic prin eliminare oferta Romprest. n toat Uniunea
European se merge pe ideea c autoritatea contractant trebuie s
se asigure c ofertantul are, la data semnrii contractului, resurse
negrevate pentru a asigura desfurarea n bune condiii a
contractului. Cred c n 4 luni ADIS avea destul timp s cear orice tip
de clarificare din partea noastr. Eu spun c la un proiect de o
asemenea anvergur, nu cred c lucrurile trebuiau lsate pe ultima zi,
pe final de an cnd lumea e n vacan. S-a cutat ca din alea 10 zile
date de lege s avem ct mai puine disponibile pentru a contesta , a
declarat pentru portalul de tiri Bacau.NET directorul tehnic al
SOMA, Narcis Doru (foto).

Conducerea ADIS a replicat, n contrapartid, c ziua

de 23 decembrie a fost lucrtoare i c decizia de descalificare a fost luat abia pe final de an din cauza
volumului de munc apreciabil.Ziua de 23 decembrie este o zi lucrtoare ca oricare alta din an.
Finalizarea raportului de evaluare raportat la volumul de munc a decurs n mod normal. A fost un
volum mare de munc, cte un portbagaj de documente la fiecare ofert. Interesul celor 65 de
uniti administrativ teritoriale este finalizarea func ional a proiectului. Primim sptmnal
semnale din jude vizavi de gestiunea deeurilor. Autoritile a teapt intrarea n pine a noului
operator, a declarat Bogdan Seto, directorul ADIS.
Tarifele: ctigtoare pentru Romprest, asfixiante pentru Bacu

Potrivit Procesului
verbal nr. 76 din 24 iulie 2014, aflat n posesia portalului Bacau.NET, ofertele depuse n cadrul
procedurii organizat de ADIS au vizat mai multe tarife pe tona de gunoi, func ie de tipurile de de euri ce
fac obiectul colectrii i transportului ctre celula 2 a depozitului conform de de euri de la marginea
oraului Bacu. Tarifele avansate de Compania Romprest Servicesunt, aproape n totalitate, mai mari
dect cele ale asocierii descalificate, iar uneori chiar de 10-15 ori mai mari. Asta n condi iile n

care preul ofertei, potrivit anunului de participare nr. 2447/13 martie 2014, reprezint un criteriu decisiv
n evaluarea ofertei (40 de puncte din 100). Tarifele Romprest la colectarea de eurilor periculoase (de
exemplu cele fcute de spitale) sau a celor fcute de agen i economici sau institu ii publice par scoase
din joben, dac ne raportm la mrimea acestora: peste 2000 lei/ton, respectiv 1262 lei/ton (click foto,
marcate cu rou). La fel, n cazul deeurilor menajere, unde tona de gunoi colectat a fost pre uit la 561
lei (fa de 277 lei oferta descalificat). eful ADIS a refuzat s exprime un punct de vedere vizavi de
sustenabilitatea tarifelor avansate de Romprest, n condiiile n care situa ia economic a jude ului Bacu
este departe de a fi una ieit din comun. Bogdan Seto a lsat de neles c, pe fondul declarrii drept
inacceptabil a ofertei SOMA-Teknoservice, nu s-a mai intrat propriu-zis pe fondul ofertei formulat de
Romprest, singura valid rmas n procedura de achiziie public i declarat c tigtoare n cele din
urm.
Vor duce gunoaiele n Austria, e mai ieftin transportul
Nimeni, niciodat nu poate fundamenta un tarif
de 20 de milioane lei (n.r. lei vechi) pe ton sau
11-12 milioane. Agentul economic va fugi repede
cu gunoiul la pubel. l va declara la populaie,
dup colectare. Eu nu pot acuza de rea-credin
ADIS-ul, dar nseamn c o face din netiin. V
dau un exemplu concret, Spitalul din Podu
Turcului (n.r. foto). Are deeuri periculoase n
dumnie, cele de 20 de milioane tona (n.r.
2000 RON). Spitalul din Podu Turcului pltete acuma undeva la 130 de lei tona i eu v spun c
abia pltete la tariful de 130 lei tona. Dac Podu Turcului, n ansamblu, plte te 130-140 lei tona
de gunoi colectat, i au un miliard (n..r. lei vechi) de plat, dar eu am i facturi de ncasat de 10
luni, cum va plti 516 lei tona?, s-a ntrebat directorul tehnic al SOMA, Narcis Doru. Acesta a adugat
c n jude exist societi care produc 10 tone de gunoi pe sptmn, cantitate care ar face ca
transportul s coste peste 5000 de lei, raportat la tariful de colectare afi at de Romprest. Credei-m
c agentul la economic trimite gunoaiele n Austria. O curs pn n Austria e 1200 euro. Le
trimite acolo, e mai ieftin drumul. Cum s iei 57 milioane (n.r. lei vechi) pe gunoiul fcut pe o
sptmn? E un mister cu aceste tarife tarife i modul n care au fost acceptate de ADIS , a
opinat el.
Documentaie criticat n plenul Consiliului Judeean Bacu
Documentaia tehnic privind contractul de colectare i transport al de eurilor din jude ul Bacu a fost
aprobat, nu fr discuii, n edina Consiliului Jude ean (CJ) din 28 martie 2014, ce a prefa at lansarea
licitaiei de ctre ADIS. Cu acest prilej, consilierul PDL Nicu apc, demisionat ntre timp din CJ, a atras
atenia c documentaia tehnic i de atribuire conine criterii neobiective. ntre acestea se numra,
potrivit susinerilor lui apc, i criteriul realizrii unui plan de con tientizare public a cet enilor din
Bacu cu privire la necesitatea colectrii selective a de eurilor, plan ce ar presupune existen a unui
contract de tiprire de materiale de profil (pliante, postere, flyere etc).

Acest pre va fi pltit ca i tax de salubritate de

fiecare cetean al judeului Bacu. Nu este fond
european, nu este din bugetul naional, nu-i din
bugetul local, deci va afecta 50%. Pi haidei s o
lum aa, cu ce-l avantajeaz pe badea
Gheorghe de la Oneti, c 50% este preul i 50%
tie el s citeasc pancartele la ia puse pe
garduri ct de bine se colecteaz gunoiul. Eu aa
pun problema. S-ar putea s greesc. Dar la
prima mea vedere eu am s votez mpotriva
acestei documentaii datorit acestui fapt () Ai
cash flow de attea miliarde, l-ai pus pe acesta
n caietul de sarcini i este ok, pentru c cash-flow-ul este pus, dar perioada de creare a
investiiei, unul spune c o face n 8 ani, altul spune n 10 ani, altul n 5 ani. i acela este un
criteriu da?. atunci a fi neles. Dar n momentul n care spui: domnule, la pancartele de
contientizare este 50% preul, domnule, dar este tipografie aici, declara n plenul CJ consilierul
Nicu apc.
Cine sunt Romprest i Florian Walter
Compania Romprest Service este o poveste n sine.
Operatorul de salubrizare pare s cultive o relaie
apropiat cu instituiile administrative aflate n
ograda PSD. Un exemplu elocvent este chiar judeul
Gorj, unde Romprest a derulat o serie de contracte,
n valoare de zeci de milioane de euro, cu mai multe
primrii din jude. Istoria societii este legat,
ombilical, de numele controversatului om de
afaceri Florian Walter (foto), fost Buc (pn n
2006, cnd i-a schimbat numele), cumtru i om de
ncredere al fostului deputat PSDMiron Mitrea, n prezent deinut n penitenciarul Poarta Alb. Fost
consilier municipal PSD n Consiliul General al Capitalei, cnd Mitrea activa ca ministru al Transporturilor,
Walter s-a remarcat n ultimii ani prin finanarea clubului de fotbal Dinamo Bucure ti, Petrolul Ploie ti, dar
i a echipei U Cluj, de pe urma creia s-a ales cu un dosar penal, n urma transferului juctorilor la
Ploieti.
Potrivit unor dezvluiri publicate de Gazeta de Cluj,
fostul ef al CFR, Mihai Necolaiciuc, ar fi fugit din
ar n SUA ntr-o limuzin pus la dispoziie de
Walter, pe atunci Buc. Necolaiciuc, scriu jurnalitii
clujeni, a prsit Romnia cu direcia Republica
Moldova, iar pn s ajung n SUA a bifat Austria
i Venezuela. La 4 februarie 2005, acesta a ieit din
ar prin punctul de frontiera Albia, ntr-un BMW cu
numrul B 7739. n main erau trei pasageri:

Walter, Necolaiciuc i Alexandru Pan, oferul de serviciu al directorului CFR. La Chi inu am stat
cteva zile, iar Necolaiciuc a plecat la Viena mpreun cu domnul urcanu, avea s recunoasc Florian
Walter n 2007. n acelai an, Walter a fost mputernicit de consiliul de administra ie al Romprest s
conduc societatea de salubrizare, activnd n CA-ul companiei (citete mai multe AICI).
Odat cu apariia numelui su n mai multe dosare penale n relaie cu finan area fotbalului autohton,
Walter s-a dat la fund, pe nesimite. n Romprest i-au fcut loc, prin intermediul firmelor Europrest
Invest i Premium Management Team, oamenii de afaceri Drago Dobrescu i Radu Budeanu care au
cumprat pachetul de aciuni deinut de un fond britanic de investi ii. n Romprest mai au interese, potrivit
publicaiei economice Ziarul Financiar, societatea canadian Detaco LTD (controlat de un offshore din
Seychelles), dar i firma american Firstcom LLC din Kentucky (cu sediul social n Cipru). Potrivit
aceleiai publicaii economice, Romprest este
abonat la contracte publice n sectorul 5, condus
de Marian Vanghelie, primar mazilit ntre timp din
PSD(citete mai multe AICI).
Unul din cele mai rsuntoare contracte obinute
de Romprest este cel din sectorul 1 al Capitalei,
despre care presa bucuretean a scris zeci de
articole n ultimii ani. ncheiat pe o perioad de 25
de ani, n schimbul a 450 de milioane euro (!), contractul a fost agreat n vara lui 2008, legnd Primria
condus de liberalul Andrei Chiliman de compania de salubrizare controlat de Florian Walter(citete mai
multe AICI).