Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Administrarea Afacerilor
Prof. coord.
Lect. Dr. Doina Iacob
Studenti
Mihaela Iuliana Cotirlet
Maria Aurelia Dumitrascu
Georgiana Gorciu
Cuprins
Introducere .............................................................................................................. 3
Concepte teoretice ................................................................................................ 3
1. Imprumuturile de stat interne.............................................................................. 4
1.1. Cauzele folosirii imprumuturilor de stat interne ............................................ 4
1.2. Trasaturile imprumuturilor de stat interne ..................................................... 6
1.3. Tipuri de imprumuturi publice interne ........................................................... 8
2. Garantiile de stat pentru imprumuturile interne ................................................. 11
2.1 Emiterea de garantii de stat pentru imprumuturi interne: .............................. 11
2.2Procedura emiterii garantiilor de stat pentru imprumuturi interne .................. 11
2.3 Obligatia de a onora garantiile de stat pentru imprumuturi interne: .............. 12
2.4 Fondul de risc pentru garantiile de stat pentru imprumuturi interne: ............. 12
2.5 Determinarea comisionului de risc: .............................................................. 13
2.6 Executia garantiilor de stat pentru imprumuturi interne: ............................... 13
2.7 Incetarea valabilitatii garantiei de stat pentru imprumuturi interne ............... 14
2.8 Recuperarea sumelor platite pentru garantiile de stat privind imprumuturile
interne ................................................................................................................ 14
Introducere
Concepte teoretice
mprumut de stat - sub raport juridic mprumutul de stat apare ca o nelegere intervenit ntre o
persoan fizic sau juridic pe de o parte, i stat, pe de alta, prin care prima consimte s pun la
dispoziia statului o sum de bani, pe o perioad determinat, iar acesta din urm se angajeaz s
o ramburseze la termenul stabilit i s achite dobnda i alte costuri cuvenite.
Caracteristicile mprumutului de stat sunt:
caracter contractual;
caracter rambursabil;
caracter remunerator.
Un mprumut se caracterizeaz prin valoarea nominal, valoarea real, cursul i dobnda.
Valoare nominal - suma nscris pe titlul unui mprumut de stat, exprim mrimea creanei pe
care deintorul acesteia (creditorul) o are de ncasat de la stat.
Valoarea real - suma la care se tranzacioneaz (se vinde, se cumpr) un nscris la burs.Poate
fi egal, mai mic sau mai mare dect valoarea nominal.
Curs - preul cu care se cumpr i se vnd 100 um valoare nominal i poate fi:
al pari;
egal cu 100;
sub pari - mai mic dect 100;
supra pari - mai mare dect 100.
Dobnda - form a preului pe care statul l pltete creditorilor si pentru folosirea sumei
mprumutate, venit fix de care beneficiaz toi deintorii de nscrisuri, proporional cu valoarea
nominal a sumelor mprumutate.
Rambursarea mprumutului de stat se face prin:
prin anuiti;
prin tragere la sori;
prin rscumprare la burs
Capitolul 1.
Imprumuturile de stat interne
1.1. Cauzele folosirii imprumuturilor de stat interne
Imprumuturile de stat sunt obligatia baneasca generata de un contract, prin care statul obtine
fonduri banesti de la persoanele juridice si fizice creditoare, si se angajeaza sa le ramburseze
impreuna cu dobanda, castigurile si cu alte costuri, intr-o perioada de timp determinate. In acelasi
timp, imprumutul de stat este un instrument financiar folosit de stat pentru a repartiza, intre
generatiile prezente si cele viitoare, sarcinile rezultate dintr-o cheltuiala publica prea mare, care
nu poate fi acoperita prin impozite si taxele curente sau prin alte resurse ordinare ale bugetului de
stat.
Imprumuturile contractate de catre autoritatile publice pot avea diferite destinatii, cum sunt:
acoperirea deficitelor bugetare; finantarea cerintelor pe termen scurt ale bugetului de stat.
In caz de deficit bugetar, statul poate recurge la imprumuturi pe piata interna sau externa. Daca
deifictul este mare, statul poate recurge si la resurse ale Bancii Nationale, care emite bani fara
acoperire. Imprumuturile constractate la Banca Nationala sunt formal rambursabile. Astfel de
imprumuturi se ramburseaza din excedentul bugetar sau din contractarea altor imprumuturi la
diferite personae fizice si juridice. De regula, imprumuturile vechi se sting prin contractarea de
noi imprumuturi la Banca Nationala, ceea ce nu conduce la redresarea circulatiei banesti.
Imprumutul de stat este un procedeu mai convenabil, mai comod si mai lejer decat impozitul,
deoarece el nu priveaza definitive subscriitorul de sumele subscrise. Cand fiscalitatea a atins un
prag si statul are nevoie de resurse, el recurge la imprumuturi publice, pe care la ramburseaza mai
tarziu;
In mod obisnuit, spre deosebire de impozite, imprumuturile au un caracter facultative, ceea ce
inseamna ca subscrierea la aceste imprumuturi este libera. In diferite tari, ca si in Romania cu
multi ani in urma, s-au practicat si imprumturi fortate, obligatorii indifferent de vointa
subscriitorilor.
Imprumuturile de stat exercita o anumita influenta atat asupra generatiilor prezente, cat si asupra
celor viitoare. Ganeratiile prezente isi redistribuie o parte din venituri prin subscrieri la
imprumuturi, iar generatiile viitoare vor suporta rambursarea imprumuturilor, plata dobanzilor.
Totul depinde insa de destinatiile date imprumuturilor, de eficienta cu care ele sunt folosite.
tuturor obligatiunilor
existente pe piata.
In afara de imprumuturi, pentru a-si procura venituri, in perioada de criza, statul poate recurge si
la alte mijloace, care ii agraveaza si mai mult situatia economica, monetara si financiara. Astfel
de mijloace pot fi:
consolidarea facultative sau obligatorie, prin care bonurile de tezaur pe termen scurt se
inlocuiesc cu titluri de renta perpetua sau amortizabile pe termen lung, ceea ce
echivaleaza cu o consolidare fortata.
mprumuturile de stat interne se pot contracta prin intermediul unor categorii de instrumente
financiare, dup cum urmeaz:
a) Titlurile de stat n moneda naional;
b) mprumuturile de stat de la Banca Naional a Romniei;
c) mprumuturile de stat de la bncile comerciale din Romnia;
d) Preluarea prin trezorerie a unor disponibiliti bneti;
e) Emiterea i vnzarea de obligaiuni sau alte titluri valorice de mprumut.
Titlurile de stat sunt nscrisuri care atest datoria public, emise de ctre Ministerul
Finanelor Publice la valori nominale stabilite n funcie de necesitile bneti de echilibrare a
executrii bugetului pe anul respectiv. Aceste titluri se pot prezenta, fie n form materializat (ca
nscrisuri imprimate ce cuprind meniuni referitoare la emitent, valoare nominal, rata dobnzii,
scadena etc.), fie n form dematerializat (pentru care emisiunea, probaiunea i transmisiunea
dreptului, ncorporate, se evideniaz prin nscrierea n sistemul de nregistrare n cont).
Un alt instrument al datoriei publice interne este reprezentat de mprumuturile interne de stat pe
care Ministerul Finanelor Publice este autorizat s le efectueze, n numele statului, de la Banca
Naional a Romniei. Acest instrument financiar este reglementat pentru a fi utilizat n situaii
excepionale, atunci cnd se impune acoperirea urgent a unor cheltuieli publice. El este un
mprumut fr dobnd, al crui cuantum nu poate depi 7% din totalul bugetului aprobat i
trebuie rambursat n cel mult 6 luni, pe seama veniturilor curente sau n urma unui alt mprumut
de stat, efectuat n condiiile legii.
10
Capitolul 2.
Garantiile de stat pentru imprumuturile interne
Persoana juridic
- GARANTAT -
cerere de garantare
1.
propuneri de mbuntire
2.
documentaie suplimentar
Ministerul Finanelor
Publice
- GARANT -
3.
4.
5.
Banca creditoare
scrisoare de garanie
6.
11
13
14
Bibliografie
15