coala Naional de Studii Politice i Administrative

coala Doctoral

TEZ DE DOCTORAT
Criza economic n Uniunea European.
O perspectiv comunicaional
- rezumat Coordonatori: Prof. univ. dr Vintil Mihilescu
Prof. univ. dr. Paul Dobrescu
Doctorand:

Loredana Radu (Clinescu)*

* Loredana Radu este beneficiar a proiectului Burse doctorale n sprijinul cercetrii:

Competitivitate, calitate, cooperare n Spaiul European al nvmntului Superior
BDCCC, cofinanat de Uniunea European prin Fondul Social European, Programul
Operaional Sectorial Dezvoltarea Resurselor Umane 2007-2013.

Criza economic n Uniunea European. O perspectiv comunicaional

Rezumat
1. Introducere
Uniunea European este unul dintre cele mai ambiioase proiecte din istoria
modern i contemporan, prin care s-a reuit instaurarea unui climat de pace i stabilitate
ntr-un context postbelic turbulent. Obiectivul proiectului european este exprimat ntr-un
mod foarte sugestiv de ctre unul dintre artizanii si, Jean Monnet, care ntr-un discurs
suinut la Washington pe 30 aprilie 1952 afirma: Noi nu unificm state, ci unim
oameni. (Monnet, 1952) Acest deziderat, care sintetizeaz raiunea de a fi a Uniunii
Europene, a devenit un laitmotiv al tratatelor, un slogan comunitar, un principiu director
al instituiilor europene. Apropierea fa de ceteni, transparena decizional i
deschiderea ctre participarea public sunt enunate n majoritatea documentelor oficiale
redactate sau promulgate de forurile decizionale europene.
Fora argumentativ a Uniunii oamenilor a fost diluat de mai multe manifestri
ale opiniei publice europene, ceea ce relev un decalaj ntre realitatea tratatelor i
realitatea perceput de ceteni. Ne referim aici, n principal, la refuzul Irlandei de a
susine Tratatul de la Lisabona (2007), la respingerea Constituiei Europene de ctre
cetenii Olandei i Franei (2005), la veto acordat de irlandezi Tratatului de la Nisa
(2001), la refuzul Danemarcei de a ratificat Tratatul de la Maastricht (1992). Toate aceste
reacii ale europenilor s-au constituit n momente de cotitur ale proiectului european,
prilejuind regndirea relaiei dintre Uniunea European i cetenii statelor membre.
Probabil c niciunul dintre momentele critice descrise mai sus nu a creat la fel de
multe vulnerabiliti proiectului european ca actuala criz economic. Acest aspect poate
fi cuantificat, dac analizm cum a evoluat ncrederea cetenilor din statele membre n
Uniunea European. n perioada 2008 2011 ncrederea europenilor n UE a sczut de la
47% la 36%. Comparnd aceste rezultate cu Eurobarometrele realizate n perioadele de
reactivitate public, descoperim un aspect deosebit de ngrijortor. n prezent, capitalul de

ncredere pe care europenii sunt dispui s l investeasc n proiectul european este mult
mai redus dect n momentul organizrii referendumurilor naionale pentru ratificarea
Tratatului de la Nisa n 2001 (-17%), a Constituiei Europene n 2005 (-8%) sau a
Tratatului de la Lisabona n 2007 (-21%).
Criza euro a devenit n scurt timp o criz a Uniunii Europene, scond la iveal
disensiuni mai vechi, resentimente, diferene culturale, decalaje socio-economice i
dispariti regionale. n mod cert, criza economic a provocat multiple convulsii
proiectului european convulsii macroeconomice, financiare, sociale, tehnologice,
comerciale etc. Mai mult dect att, criza a forat, n mod brutal, redeschiderea dosarului
<<finalitii>> UE de ce exist Uniunea European? (Brgoanu, 2011, p. 27). n
opinia noastr, criza a lovit n punctul cel mai nevralgic al Uniunii, respectiv n raiunea
sa de a fi.
Lucrarea de fa pornete de la ideea c, pentru UE, criza economic este, n
primul rnd, o criz identitar i de valori. Criza a forat revenirea la esenial, Europa
fiind supus la teste sistematice de validitate i legitimitate. Indecizia politic de la nivel
european, absena unui rspuns coordonat la criz, distanarea constant fa de europeni,
confuzia instituional i deficitul democratic sunt numai cteva dintre aspectele care
orienteaz n prezent analizele sociologice i politice despre criza euro. Ideea central a
lucrrii este c actuala criz euro este, de fapt, o criz a Uniunii Europene. Criza euro
este expresia dureroas a unei crize identitare, care a mcinat Uniunea multe decenii i
care, sub presiuni economice extreme, pare s i amenine nsui fundamentul valoric i
ideologic. Pentru Europa, criz economic nu face dect s scoat la lumin adevrata
criz european, cea identitar, iar aceasta zdruncin chiar piatra de temelie a
proiectului european ncrederea i bunstarea popoarelor Europei prin coeziunea
economic i social.
Confruntat cu un virulent discurs eurosceptic, Europa se afl pus n situaia de
a-i reconsidera prioritile i de a face saltul de la uniunea monetar, formal,
instituional la uniunea cultural, identitar, politic. Pentru a analiza msura n care este
posibil acest lucru, este necesar o introspecie n cteva aspecte eseniale, care graviteaz
n jurul Europei identitare, respectiv: europenizarea, sfera public european, politica
european de comunicare i deficitul democratic. Exist tentaia de a ne raporta la

Uniunea European ca la un brand filosofic i sociologic, un pretext pentru luri de

poziie, teze i antiteze. n special n contextul turbulent actual, cnd frmntrile
europene constituie un subiect fierbinte, vizibil att pe agenda media, ct i pe agenda
elitelor, tentaia de a blama UE, instituiile, procedurile i politicile devine greu de
gestionat. ncercnd s trecem peste aceast tentaie, vom analiza, n gndirea filosofic
i sociologic, imaginile Europei. Perspectiva este tridimensional: vom vedea o Europ
bun, o Europ rea i o Europ aa cum este ea, trasnd limite clare ntre un
discurs obiectiv i unul euroentuziast sau eurosceptic.
Uniunea European este conectat la fluxurile economice globale, ceea ce a
accentuat i a creat vulnerabiliti, aducnd multe state europene n pragul colapsului.
ns, pentru a-l parafraza pe Herman Van Rompuy, Preedintele Consiliului Uniunii
Europene, ne-am mpiedicat, dar nu am czut (Van Rompuy, 2010). Cu toate acestea,
am ajuns ntr-un moment n care nu ne mai putem permite nici mcar s ne mpiedicm
sau s ovim. Timpul este n defavoarea construciei europene.
Eurobarometrele recente ne ofer dovezi ale unei realiti alarmante europenii
nu mai au ncredere n UE, n instituiile sale i nici n capacitatea sa de a face fa
provocrilor economice. n acest sens, o perspectiv comunicaional asupra crizei
economice din UE pare a fi un pas firesc fcut n direcia remedierii problemei centrale
criza identitar, ancorat ntr-un acut deficit de comunicare. Perspectiva comunicaional
se sprijin pe o bun nelegere a mecanismelor economice i politice, care orienteaz
reaciile UE n raport cu criza. Scopul lucrrii este de a poziiona comunicarea printre
conceptele care dein o miz n nfptuirea proiectului european i, mai important, n
depirea impasului identitar n care se afl Uniunea European la ora actual.
Abordnd criza economic din UE n termeni comunicaionali, ncercm s
traversm paradigma identificrii de probleme i s ne poziionm n paradigma
identificrii de soluii. Ce alternative are Europa la ora actual? Cum ar putea ea redeveni
proiectul promitor din momentul iniierii sale, adic a peoples Europe, un vehicul al
ncrederii i un instrument al coeziunii?

2. Prezentarea capitolelor
Lucrarea este structurat pe ase capitole, care mbin abordarea teoretic,
concentrat pe explorarea principalelor concepte i teorii pe care se sprijin ntrebrile de
cercetare, cu o perspectiv practic, creionat prin trei metode de cercetare: cercetarea
comparativ-istoric utilizat pentru a analiza evoluia comunicrii europene, analiza
statisticilr existente utilizat pentru a argumenta criza de legitimitate a Uniunii
Europene, i analiza de coninut utilizat pentru a surprinde modul n care mass-media
online vizibilizeaz, problematizeaz i ncadreaz criza economic.
Primul capitol, Istoria comunicrii europene, reprezint o incursiune n
principalele evenimente care au marcat evoluia politicii de comunicare a UE de la o
strategie de informare la o politic orizontal. Abordarea este longitudinal, metodologia
utilizat fiind de tip comparativ-istoric. Sunt analizate toate documentele oficiale care au
structurat i conturat politica de comunicare a UE. de la nfiinarea Comunitii Europene
a Crbunelui i Oelului pn n prezent. Trecnd prin etapele care au marcat evoluia
comunicrii europene, putem observa c, pn n anii 2005-2006, comunicarea european
a fost legat n mod indisolubil de convulsii ale proiectului european. Respingerea
Constituiei Europene din 2005 de ctre cetenii Olandei i Franei dou dintre statele
membre fondatoare ale proiectului european, votul negativ dat de irlandezi Tratatului de
la Nisa din 2001, refuzul Danemarcei de a ratificat Tratatul de la Maastricht din 1992,
ncrncenarea generalului De Gaulle n legtur cu aderarea Regatului Unit al Marii
Britanii n anii 60 toate aceste momente de rscruce au coincis cu puseuri de entuziasm
n jurul comunicrii europene, suscitnd imaginaia oficialilor europeni, care au lansat o
sumedenie de idei salutare despre modul n care Europa trebuie adus mai aproape de
cetenii si. Europa oamenilor a devenit un laitmotiv al tratatelor europene, Comisia a
publicat numeroase documente oficiale, a organizat conferine, mese rotunde i dezbateri,
a alocat resurse financiare pentru proiectarea unor instrumente eficiente de informare a
publicului european. Toate aceste iniiative au fost punctuale i tranzitorii pn la Tratatul
de la Lisabona, primul tratat care include o prghie de implicare a cetenilor europeni n
actul de guvernare.

ntr-o viziune proprie autorilor care au avut prilejul s fie observatori ai modului n
care se formuleaz politicile europene, putem spune c maturizarea comunicrii europene
este un indicator fidel al trecerii de la paradigma consensului permisiv la cea a
consensului informat (Hix, 2005). Potrivit lui Hix, perioada consensului permisiv, n
care cetenii erau dispui s i delege liderii n gestionarea proiectului integrii
europene (Hix, 2005, p. 173), a apus, lsnd loc unei Europe pluraliste, caracterizat de
mecanisme complexe de interaciune social i politic. La nivel social, integrarea
european nu mai presupune sprijinul necondiionat al cetenilor, iar noile diviziuni
socio-economice i bazate pe valori orienteaz atitudinile oamenilor (n raport cu UE
n.m.) (idem). Noile realiti au obligat Comisia s se aplece asupra opiniei publice
europene n mod real, s o cerceteze cu atenie i s o asculte. Acest demers susinut are
nevoie de un fundament autentic, care nu poate fi dat dect de transpunerea comunicrii
europene ntr-o politic n sensul su cel mai autentic, de set de aciuni (sau inaciuni)
deliberate ale unui guvern ca rspuns la nevoile societii (McCormick, 2008, p. 128).
Lansarea programelor de finanare a proiectelor n domeniul comunicrii, precum
Planul D, Debate Europe i Europe for Citizens, reprezint un prim pas n direcia
profesionalizrii i permanentizrii comunicrii europene. Acestea garanteaz c Uniunea
va gestiona un portofoliu de proiecte, menite a contrbui la reducerea distanei dintre
cetenii europeni i instituiile europene.
Al doilea capitol, De la sfera public la Eurosfer, este menit a clarifica unul
dintre conceptele centrale ale comunicrii europene sfera public. Sunt analizate mai
multe perspective asupra sferei publice. Paradigma american leag sfera public de
problematizarea publicului i a opiniei publice, n contextul dezvoltrii mijloacelor
de comunicare n mas. Faimoasa polemic dintre filosoful John Dewey i jurnalistul
Walter Lippmann este bogat n semnificaii acordate publicului i sferei sale de aciune.
Disputa dintre cei doi a gravitat n jurul a dou atitudini opuse n relaie cu publicul: J.
Dewey considera c cetenii ar trebui s continue s participe la afacerile publice i s
caute legitimitate pentru propriile opinii, n timp ce Lippmann susinea c publicul nu
poate conduce o naiune i c numai oamenii bine educai i informai experii ar
trebui s aib oportunitatea de a se face auzii n spaiul public. n ciuda diferenelor
fundamentale dintre cele dou abordri, (...)ambii autori descoper publicul sub

presiunea blocajelor democratice (Dobrescu et. al., 2007, p. 67), ceea ce influeneaz n
mod decisiv analiza propriu-zis. Dei nici Lippmann, nici Dewey nu folosesc cuvntul
de sfer public, contribuiile acestora la nelegerea relaiei dintre spaiul public
(public life Lippmann) i individ (self-centered opinion Lippmann) sunt
definitorii pentru suprinderea implicaiilor profunde ale democraiei. De altfel,
argumentele lor pornesc de la ceea ce numim astzi deficit democratic i deficit de
comunicare, iar problema cetenilor vduvii de abilitile lor participative este similar
problemei ceteniei active.
Abordarea european a conceptului de sfer public aduce n prim-plan valene
ideologice mai profunde. Seyla Benhabib (1996) difereniaz ntre trei concepii diferite
ale sferei publice n spaiul european. Prima abordare este cea agonistic. Hannah
Arendt, reprezentantul su cheie, privete spaiul public ca o virtute republican sau o
virtute civic (Calhoun ed., 1996, p. 73). Cea de-a doua abordare este cea legalist,
care este concentrat pe ideea de dialog public; tipic pentru tradiia liberal, modelul
deriv din gndirea lui Immanuel Kant. Ultimul model se afl sub egida lui Jurgen
Habermas, fiind intitulat spaiul public discursiv. Sfera public european sau
Eurosfera a fost definit prin mbinarea dintre logica habermasian i perspectivele
teoretice oferite de europenizare. Gravitnd n jurul europenizrii ca generator al
identitii colective europene, teoria social cu privire la Uniunea European i-a asumat
zbuciumul explicativ al integrrii de profunzime.
n al treilea capitol, Criza american i pandemia economic global, este
realizat o anatomie socio-economic a crizei economice globale. ntr-un context presrat
de teze i antiteze create pe marginea mecanismelor financiare, sociale, politice i
economice ale crizei, trasarea unui istoric al crizei globale se poate dovedi un demers
dificil. Dificultatea demersului nostru este dat i de multitudinea documentelor oficiale,
elaborate cu scopul de a contura o imagine presupus obiectiv a fenomenelor care au
condus la impasul financiar i politic global. La o analiz mai atent, perspectivele
obiective difer n mod substanial, n special n ceea ce privete identificarea cauzelor
acestui fenomen deosebit de complex. Cauzele crizei reprezint un subiect disputabil,
care au suscitat imaginaia i puterea de analiz a unor actori dintre cei mai diveri de la
efi de state la conductori de corporaii, de la profesori i cercettori la membri ai

clerului. Prima ntrebare pus de analitii crizei a fost legat de gradul su de

predictabilitate. Avnd n vedere modelele econometrice utilizate de minile luminate din
marile organizaii economice ale lumii, precum Banca Mondial, Fondul Monetar
Internaional, Banca European pentru Investiii, cum a fost posibil s nu vedem avalana
care se apropia vertiginios? Joseph E. Stiglitz, ctigtor al Premiului Nobel pentru
economie, scrie n cartea sa, Frefall. America, Free Markets, and the Sinking of the
World Economy: Singura surpriz a crizei economice din 2008 este c a fost o surpriz
pentru att de muli. (Stiglitz, 2010, p. 13)
n abundenta literatur publicat pe tema crizei, exist dou puncte de vedere cu
privire la nceputurile propriu-zise ale zbuciumului economic mondial. Sunt autori care
postuleaz ideea c criza a fost declanat de boom-ul imobiliar i de slaba reglementare
a pieelor financiare; aceti autori s-au concentrat pe analizarea evenimentelor care s-au
petrecut n SUA anilor 2006 i 2007. Pe de alt parte, sunt autori care promoveaz o
perspectiv mai larg i pe alocuri mai profund despre nceputuri; aceti autori discut
despre cauze structurale i plaseaz nceputurile crizei n jurul evenimentelor care au
urmat atentatului de la 11 septembrie 2002. Avnd n vedere amploarea crizei, subscriem
la cea de-a doua abordare.
Joseph E. Stiglitz plaseaz nceputurile crizei financiare n anul 2003, factorul
declanator fiind invadarea Irakului de ctre trupele americane. Decizia politic de a
invada Irakul a avut repercursiuni majore n economia american. Creterea preului la
petrol a fost de departe cel mai evident i mai grav efect al invaziei. Statele Unite au
cheltuit miliarde de dolari pentru a importa petrol bani care, n alte condiii, ar fi putut
fi folosii pentru a sprijini economia american. (Stiglitz, 2010, p. 34). Anatomia crizei
are cteva puncte nevralgice analizate de (Stiglitz, 2010, pp. 19 50). Primul punct
nevralgic rezid n problemele create de stimulentele financiare oferite de marile
corporaii. Mai exact, ne referim la sistemele de stimulare financiar a managerilor, care
i-au determinat pe conductorii de corporaii s cosmetizeze performana financiar a
companiilor, astfel nct valoarea de pia a corporaiilor s creasc. O alt problem de
stimulare este legat de firmele de contabilitate. Cazul Enron a rmas emblematic n
istoria managementului i este utilizat de multe ori pentru a arta consecinele nefaste ale
conflictului de interese dintre management i contabilitate/audit. Comitetul de conducere

al companiilor este tentat s ofere stimulente financiare firmei de audit/contabilitate

pentru a beneficia de raportri financiare favorabile. Odat cu publicarea actului
Sarbanes-Oxley, care trasa nite limite clare cu privire la responsabilitile firmelor de
audit i a celor de contabilitate, problemele cu privire conflictele de interese din marile
corporaii au fost parial rezolvate. Cu toate acestea, n mod inevitabil, att firmele de
audit, ct i firmele de contabilitate sunt angajate de comitetele de coordonare ale
corporaiilor.
Al doilea punct nevralgic este sectorul bancar din SUA. Prima problem este
reabilitatea actului GlassSteagall lege promulgat pentru prima oar n 1933 prin care
se tergeau graniele dintre bncile de investiii i bncile comerciale. Revalidarea acestui
act n anul 1999 a mpins bncile comerciale s adopte cultura speculativ a bncilor de
investiii. Din pcate, alterarea culturii organizaionale a bncilor comerciale nu a fost
singura problem. Faptul c Federal Reserve, sub conducerea lui Alan Greenspan, a
permis bncilor s creasc i s devin interdependente, a determinat apariia sloganului
too big to fail. Repetatele proceduri de bail-out iniiate i aplicate de Federal
Reserve au pltit cauiunea marilor bnci i le-a salvat de la un faliment sigur. Decizia
luat de Federal Reserve a fost cu dou tiuri: pe de-o parte a salvat economiile i
creditele fcute de milioane de americani; pe de alt parte, a determinat creterea
presiunilor financiare asupra americanilor, care au fost nevoii s plteasc mai multe
taxe. O alt problem a fost creat de complexitatea crescnd a instituiilor financiare
americane. Edlin i Stiglitz artau ntr-un articol publicat n 1995 faptul c aa-zisa
transparen a instituiilor financiare americane este contrabalansat de complicate
proceduri interne, foarte dificil de neles chiar i de specialitii n finane, cu att mai
puin de clienii acestor instituii. Suntem de acord cu J. Stiglitz, care a afirmat c pentru
a nelege ceea ce s-a ntmplat, trebuie s nelegem ce ar fi trebuit s fac un sector
financiar. Este foarte simplu: ar trebui s aloce capital i gestioneze riscurile, ambele la
costuri mici. Dac ar trebui s acordm o not pentru sistemul financiar american, atunci
nota meritat ar fi nota 4. (Stiglitz, 2010, p. 2)
Putem conchide c nceputurile crizei sunt dificil de identificat i c nu putem
trasa o limit temporal clar. Fenomenele petrecute la nceputul anului 2007 reprezint
i ele simptome ale unor erori, gafe i exagerri fcute de SUA dup finalizarea

Rzboiului Rece, cnd America s-a autoinvestit cu rolul de lider global. ncercnd s
explice eecul Statelor Unite n asumarea leadership-ul global, Zbigniew Brzezinski
(2007, p. 132) vorbete despre hedonismul social al societii americane, care era
hrnit de succesul economic domestic i care nu avea nicio afinitate cu ideea c
leadership-ul global ar putea s nsemne sacrificarea privilegiilor personale sau limitarea
suveranitii naionale. Explicaia oferit de Brzezinski ni se pare reprezentativ pentru
modul n care a fost gestionat economia american dup 1990. n mod paradoxal, SUA
au fost victimele propriului lor succes prin aceea c belugul existent(...) a anesteziat
ceea ce reprezenta principala rdcin a realizrilor anterioare: ncordarea, freamtul,
necontenita cutare.(...) Realitatea este c societatea contemporan nu a gsit un substitut
la la rolul formativ pe care l-a avut, secole de-a rndul, srcia. (Dobrescu, 2010, p. 42).
Globalizarea a fcut ca eecul SUA n reglementarea propriilor piee financiare s fie
extraordinar de contagios. Pandemia economic i financiar s-a rspndit ntr-un timp
foarte scurt, fcnd victime peste tot n lume i producnd scurtcircuitarea irevocabil a
mecanismelor financiare globale.
Capitolul IV, intitulat sugestiv Criza euro sau criza Uniunii Europene?, este
dedicat crizei economice de la nivelul Uniunii Europene. Dei criza financiar a nceput
n SUA, bncile europene au avut n scurt timp de suferit pierderi substaniale. n
demersul de a identifica sursele problemelor cu care se confrunt UE la ora actual,
analitii au format mai multe nuclee explicative: unul centrat pe moneda unic euro, un al
doilea coagulat n jurul disparitilor regionale i un al treilea menit a trage un semnal
de alarm cu privire la problemele de legitimitate ale UE. Cele trei nuclee explicative sau conturat n timp, pe msur ce succesiunea evenimentelor din jurul crizei au evideniat
faptul c criza UE nu este doar o criz economic sau financiar, ci i o criz mental i
ideologic. Curentele explicative ne confirm faptul c criza const n patru mari etape
(...): financiar, macroeconomic, social i mental-ideologic. (Inotai, 2011, p. 7).
Primul nucleu explicativ este revendicat de autori care exploreaz relaia de cauzalitate
dintre adoptarea monedei unice euro i declanarea/acutizarea crizei economice. Aici
analizele i opiniile sunt nuanate i uneori chiar divergente. Tendina explicativ cea mai
pregnant este aceea c adoptarea euro a fost un demers problematic, lipsit de
reglementri potrivite i instituii supervizoare eficiente.

Al doilea nucleu explicativ este centrat pe slaba convergen socio-economic a UE,

n general, i a zonei euro, n special. C. Hadjimichalis (2011) i B. Eichengreene (2011)
analizeaz dezechilibrele regionale, menionnd cteva aspecte eseniale. Potrivit lui
Hadjimichalis, principala problem n formarea zonei euro este ignorarea sau diluarea
criteriilor legate de convergena naional. Potrivit lui Hadjimichalis (2011, p. 259), dac
vom compara regiunile din sud-estul european cu UE-15, niciuna dintre aceste aceste
condiii nu au fost respectate pentru intrarea n familia euro. Alina Brgoanu (2011)
discut despre diluarea condiiilor stabilite prin Tratatul de la Maastricht, realizat tocmai
pentru a fora integrarea statelor de la periferia zonei euro Grecia, Portugalia, Irlanda.
Decalajele frapante din UE nu mai pot fi ntlnite dect n economii emergente, precum
China, India, Rusia i Brazilia, unde se pstreaz raportul 1:8 ntre regiunile cele mai
bogate i cele mai srace (UE, 2010, p. 6) Statele Unite ale Americii i Japonia sunt
caracterizate printr-o distribuie mult mai uniform a bunstrii, cel mai avut stat fiind de
doar dou ori mai bogat dect cel mai srac (UE, 2010). n ciuda acestor decalaje
substaniale, care ar fi impus o regndire a modelului de dezvoltare a ansamblului
european, Uniunea a mers nainte (Brgoanu, 2011, p. 35). Criza a prilejuit reevaluarea
acestor decalaje i din perspectiva fluxurilor financiare i comerciale. Euro ofer
considerabile beneficii economice i politice capitalului german i, ntr-o mai mic
msur, capitalului francez, belgian, luxemburghez, olandez, nordic i austriac
(Hadjimichalis, 2011, p. 263) n termeni simpli, exporturile centrului ctre periferie au
crescut, n timp ce periferia a fost caracterizat de o supradimensionare a cererii
domestice. Aceste tendine au dat natere la un decalaj economic major ntre elitele zonei
euro i statele de la periferie.
Problematizarea centrat pe legitimitatea proiectului european formeaz al treilea i
cel mai profund nucleu explicativ. Decalajele culturale, regionale i economice dintre
statele membre au devenit foarte evidente pe fondul crizei. Disensiunile mai vechi au fost
revigorate, iar statele potente economic, precum Germania, au ezitat n susinerea unei
manevre europene pentru salvarea zonei euro tocmai pentru c se temeau c vor deveni
principalele surse de finanare ale colapsului economic european. Pe de alt parte, cei
doi cni care nu au ltrat n acest episod crucial au fost Comisia European i preedinia
permanent a Eurogroup (minitrii de finane ai rilor din zona euro n.m.). (Gros,

2009, p. 108). Criza a forat revenirea la fundamente (Brgoanu, 2011, p. 27). Acest
aspect ne-a ndeamnat s orientm discuia ctre ceea ce considerm a fi punctul
nevralgic al actualei crize cu care se confrunt UE, un fel de alfa i omega al reabilitrii
politice a Uniunii Europene. UE se mndrete cu diversitatea sa de culturi, istorii i
destine. Aceast diversitate remarcabil constituie cartea de vizit a Uniunii i un
difereniator important fa de SUA. Aa cum arat G. Harding (2012, p. 78),
diversitatea nu implic tolerana, iar existena diferenelor nu presupune i acceptarea
lor. Acest aspect a devenit evident pe msur ce UE s-a afundat n criz i nenelegerile
ntre state membre au nceput s orienteze cursul aciunii. Fostul ministru de externe
polonez, Bronislaw Gemerek, a sintetizat foarte bine acest aspect declarnd c Avem o
Europ. Acum avem nevoie de europeni (apud. Harding, 2012, p. 80).

Criza de

legitimitate a Uniunii reclam sondarea unor concepte eseniale: legitimitate,

identitate i europenizare, care dein o miz important n nelegerea fondului intim
al impasului n care regsim la ora actual Uniunea.
Pentru a cerceta relaia dintre criza economic i criza de legitimitate a UE, am
utilizat ca metodologie de cercetare analiza secundar cantitativ. Statisticile cercetate
sunt Eurobarometrele standard realizate n perioada 2007 2011: EB 68 (toamna 2007),
EB 69 (primvara 2008), EB 70 (toamna 2008), EB 71 (primvara 2009), EB 72 (toamna
2009), EB 73 (primvara 2010), EB 74 (toamna 2010), EB 75 (primvara 2011), EB 76
(toamna 2011). ntrebrile de cercetare care au ghidat acest demers de cercetare au
operaionalizat cei cinci predictori ai euroscepticismului identificai de ctre de Vreese i
Van Spanje (2011): performana democratic a UE; evalurile negative ale utilitii
UE; sentimente negative pentru UE; absena identitii europene. Am exclus predictorul
legat de opoziia fa de viitoare extinderi, pentru c posibila aderare a Turciei este o
problem aparte, care nu poate fi judecat doar din prisma aspectelor legate de
legitimitate, fiind necesar un registru explicativ ancorat n aspecte sociale i religioase.
Pentru evaluarea opiniilor europenilor cu privire la performana democratic a
UE, am formulat umrtoarele ntrebri de cercetare:
IC1: Cum a evoluat opinia europenilor despre performana democratic a UE, de
la declanarea crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?

IC2: Cum a evoluat opinia europenilor despre ct de mult conteaz vocea lor n
UE, de la declanarea crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?
IC3: Cum a evoluat nivelul de nelegere al europenilor cu privire la funcionarea
instituiilor UE, de la declanarea crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?
Pentru cuantificarea evalurilor europenilor cu privire la utilitatea apartenenei
la UE, am formulat urmtoarele ntrebri de cercetare:
IC4: Cum a evoluat opinia europenilor cu privire la apartenena la UE, de la
declanarea crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?
Pentru cuantificarea evalurilor europenilor cu privire la sentimentele fa de UE,
am formulat urmtoarele ntrebri de cercetare:
IC5: Cum a evoluat opinia europenilor despre perspectivele UE, de la
declanarea crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?
IC6: Cum a evoluat nivelul de ncredere al europenilor n UE, de la declanarea
crizei economice n UE pn la finalul anului 2011?
Pentru cuantificarea evalurilor europenilor cu privire la identificarea cu UE, n
perioada 2008 2011:
IC7: Cum a evoluat opinia europenilor despre modul n care interesele rilor lor
sunt luate n considerare n UE,, de la declanarea crizei economice n UE pn la
finalul anului 2011?
Toate ntrebrile de cercetare formulate pentru a evalua msura n care UE se
confrunt la ora actual cu o criz de legitimitate pot primi un rspuns unitar cu mici
variaii. ncrederea cetenilor n perspectivele i viitorul Uniunii, n potenialul su
democratic i n instituiile sale a suferit un declin constant imediat dup declanarea
crizei economice n spaiul european (dupa primvara anului 2009). Msurile de
austeritate implementate n anul 2010 au accentuat i permanentizat aceast tendin. Nu
am putut identifica o corelaie ntre erodarea ncrederii i, prin urmare, acutizarea crizei
de legitimitate, pe de-o parte, i evoluia principalului indicator macroeconomic n funcie
de care evalum performana economic produsul intern brut (PIB). Redresarea parial
a PIB nu a contribuit la o revigorare a ncrederii cetenilor n UE i instituiile sale, ceea
ce nseamn c opinia public a reacionat mai degrab la aciunile sau inaciunile UE
dect la adncirea efectiv a crizei.

Lipsa de ncredere a cetenilor i eecurile de comunicare ale Uniunii creeaz un

cerc vicios al ncrederii, care poate contribui la adncirea zbuciumului politic al UE. G.
Harding prezint acest fenomen ntr-un mod plastic: UE a acumulat puteri extraordinare,
dar a fcut acest lucru fr a consulta cetenii i fr a constitui multe din valvele de
siguran specifice democraiilor participative. Spre exemplu, nimeni nu i-a ntrebat pe
germani dac vor s renune la marca lor iubit. [] n majoritatea democraiilor, dac
nu i place un guvern, ai opiunea s nu l votezi. n sistemul UE acest lucru este
imposibil. Nici Comisia European, nici preedintele su cele mai importante prghii
ale conducerii europene (2012, p. 81).
Capitolul V, Criza economic n Romnia: vizibilitatea i ncadrarea mediatic
online, orienteaz discuia spre modul n care s-a declanat i a evoluat criza economic
n Romnia. n perioada care a urmat aderrii la UE, indicatorii macroeconomici ai
Romniei au suferit cteva modificri notabile. Creterea produsului intern brut (PIB) de
la 6,3% n 2007 la 7,3% n 2008, cu 7% n plus fa de media european. Rata omajului
a nregistrat i ea o scdere important, de la 5,4% n 2007 la 4,7% n 2008. Romnia, ca
nou stat membru i economie emergent, a urmat ntr-o mare msur curba evolutiv a
celorlalte noi state membre.
La finalul primului trimestru al anului 2009, vulnerabilitile interne ale Romniei
s-au accentuat ntr-o asemenea msur, nct s-a pus problema unei asistene financiare
externe. n ciuda controverselor care s-au creat n jurul semnrii primului acord de
finanare cu FMI, la 4 mai 2009, nu putem pierde din vedere situaia economiei naionale
de la nceputul anului 2009, cnd Romnia a intrat n mod oficial n recesiune
(experimentnd dou trimestre consecutive de scdere economic/scdere a PIB). Potrivit
lui M. Isrescu, acordurile cu UE i cu FMI au furnizat dou elemente eseniale pentru
economia romneasc: acoperirea deficitului de finanare extern i credibilitate. (2009,
p. 31). Acordul de finanare cu FMI, Comisia European (CE), Banca Mondial (BM),
Banca European de Investiii (BEI) i Banca European de Reconstrucie i Dezvoltare
(BERD) a fost semnat la 4 mai 2009. Programul a implicat un sprijin financiar mixt n
valoare total de 19,95 miliarde de euro: 5 miliarde de euro de la UE, 1 miliard de euro
de la Banca Mondial, 1 miliard de euro de la BERD i BEI i aproximativ 12,95
miliarde de euro de la FMI prin Acord Stand-by.

Criza economic din UE a fost un subiect aflat constant pe agenda public din
Romnia. Mediatizarea crizei europene reprezint un nou demers de cercetare n cmpul
comunicrii sociale din Romnia. Miza cercetrii de fa este considerabil, avnd n
vedere c cercetri anterioare au demonstrat faptul c modul n care UE este prezentat n
tiri are potenialul de a afecta formarea opiniei publice i comportamentul electoral
(Banducci & Semetko, 2003; de Vreese & Boomgaarten, 2006). S-a demonstrat c
niveluri crescute de informaii cu privire la UE poate conduce la consolidarea democraiei
n UE (Schuck et. al, 2010).
Cercetarea de fa vizeaz mediul online ca vehicul de informare despre criza
economic de la nivel european. Potrivit Alinei Brgoanu, televiziunea este sursa cel
mai des folosit pentru obinerea informaiilor cotidiene. Ptura tnr i cu educaie
superioar utilizeaz aproape n egal msur internetul i televiziunea (Brgoanu, 2011,
p. 101). n rndurile populaiei tinere i educate (ntre 18 i 35 de ani, studii superioare),
75% se uit zilnic la TV, n timp ce 85% folosesc zilnic internetul (idem). n ceea ce
privete tirile, 50% dintre acetia urmresc zilnic tirile TV i 40% urmresc zilnic tirile
online. ntrebai care este principala surs de tiri referitoare la subiectul Schengen
deci tot un subiect cu rezonane europene (...) populaia tnr i educat folosete n
proporie de 40% televiziunea i de 37% internetul (idem). Prin urmare, mediul online
este mijlocul predilect de informare pentru publicul tnr i educat, ceea ce nseamn c
cercetarea de fa este relevant n special n relaie cu acest tip de public. Relevana
indirect a cercetrii este dat de rolul de formatori de opinie deinut de membrii acestui
tip de public. Conform Institutului Naional de Statistic, tinerii educai sunt cea mai
mobil categorie la nivel naional, ceea ce nseamn c potenialul lor de relaionare este
foarte mare.
n acest context, ne-a interesat s analizm mediatizarea online a unui subiect
european de importan naional criza economic, n jurul a dou momente care
marcheaz evoluia crizei economice n Romnia:
20 aprilie 2009 19 mai 2009 (eveniment cheie: semnarea Acordului de
finanare cu FMI, BERD i BM a avut loc la 4.05.2009);

 15 octombrie 2011 13 noiembrie 2011 (eveniment cheie: Summit-ul

european pentru salvarea economiei mondiale/zonei euro a avut loc pe 23-26
octombrie 2011).
Aspectele pe care le-am avut n vedere n cercetarea noastr sunt legate de
vizibilitatea, tematizarea i proeminena crizei economice n cadrul tuturor tirilor
publicate n cele dou perioade de cele mai importante portaluri online de tiri:
hotnews.com i ziare.ro. Un alt aspect analizat a fost modul de ncadrare a crizei
economice. Proiectarea cercetrii a fost realizat pe baza dovezilor tiinifice oferite de
dou teorii relaionate: teoria agenda-setting i teoria framing sau a ncadrrii.
Metoda utilizat pentru a urmri mediatizarea crizei economice a fost analiza de
coninut, avnd drept unitate de nregistrare i de context tirea online. Corpusul de
cercetare cuprinde toate tirile publicate de cele dou portaluri hotnews.ro i ziare.com
n cele dou perioade analizate. La nivelul celor dou perioade, a fost analizat un numr
total de 11.570 de tiri, care totalizeaz 3.515.110 de cuvinte (aproximativ 7030 de pagini
A4 redactate n Times New Roman 12 la spaiere un rnd). Numrul total de vizualizri
online pentru toate tirile analizate a fost de 19.063.686.
tirile au fost codate de un numr de 11 studeni ai Facultii de Comunicare i
Relaii Publice, SNSPA, care au fost instruii n mai multe etape n ceea ce privete
modalitatea de codare. De asemenea, a fost constituit un grup de discuii cu ajutorul
cruia au fost discutate i lmurite toate problemele legate de grila de analiz i de
schemele de categorii. Grila de codare a fost pretestat, varianta final a acesteia
ncorpornd toate revizuirile fcute n urma etapei de pretestare.
Cercetarea vizeaz dou aspecte complementare:
1. vizibilitatea crizei i
2. ncadrarea crizei.
Tratm n mod diferit aceste domenii, pentru c metodologiile de analiz a datelor
utilizate difer n mod substanial. Identificarea cadrajelor vehiculate de media online n
abordarea crizei economice face obiectul unei analize factoriale, care va fi discutat
ulterior.
n ceea ce privete vizibilitatea crizei, ntrebrile de cercetare de la care am pornit
au vizat mai multe aspecte fundamentale:

IC1. Ct de vizibil este subiectul crizei economice n media online n perioada

premergtoare vs. perioada care a urmat semnrii Acordului de asisten financiar cu
FMI, BM i UE?
IC2. Care sunt subiectele cele mai vizibile n media online n perioada
premergtoare vs. perioada care a urmat semnrii Acordului de asisten financiar cu
FMI, BM i UE?
IC3. Care sunt actorii cei mai vizibili n tirile despre criza economic n
perioada premergtoare vs. perioada care a urmat semnrii Acordului de asisten
financiar cu FMI, BM i UE?
IC4. Ct de vizibil este subiectul crizei economice n media online n perioada
premergtoare i care a urmat organizrii Summit-ului pentru salvarea zonei euro la
Bruxelles ntre 23-26 octombrie?
IC5. Care sunt subiectele cele mai vizibile n media online n perioada
premergtoare i care a urmat organizrii Summit-ului pentru salvarea zonei euro la
Bruxelles ntre 23-26 octombrie?
IC6. Care sunt actorii cei mai vizibili n tirile despre criza economic n
perioada premergtoare i care a urmat organizrii Summit-ului pentru salvarea zonei
euro la Bruxelles ntre 23-26 octombrie?
IC7. Care sunt diferenele de vizibilitate a subiectului criza economic n cele
dou perioade analizate? Care sunt principalele diferene n poziionarea acestuia pe
agenda media?
ntrebrile de cercetare referitoare la actorii cei mai vizibili (IC 3 i IC6) se refer
la identificarea modului n care UE este personalizat n tirile despre criz n ce
msur UE este asociat cu personaliti sau cu instituii; s vedem n ce msur discursul
media este monopolizat de actori interni, actori UE sau actori internaionali non-UE.
Vizibilitatea crizei economice a crescut n mod semnificativ pe cele dou portaluri
ntre 2009 i 2011. Cea mai spectaculoas cretere a fost pe portalul hotnews.ro, care a
dublat numrul tirilor dedicate crizei economice, n 2011 alocnd peste 16% din spaiul
su publicistic acestui subiect. Aceast cretere marcant a vizibilitii crizei economice
poate fi explicat prin prisma faptului c evenimentele i discuiile prilejuite de criz au

devenit mai intense i mai ample n anul 2011. De asemenea, aa cum comentam mai sus,
vizibilitatea crizei a generat i un numr mai mare de vizualizri online.
Din punct de vedere economic, intensificarea discursului mediatic n anul 2011
este doar parial justificat. 2009 a fost anul n care au avut loc cteva involuii marcante:
cea mai grav scdere a PIB-ului la nivelul UE, semnarea acordului stand-by cu FMI,
intrarea Romniei n recesiune etc. Vizibilitatea semnrii acordului stand-by, acord care a
avut i nc are implicaii socio-economice profunde pentru ara noastr, a fost relativ
modest.
Existena unor informaii contradictorii i parial incorecte despre criz, precum i
filtrele aplicate de cele dou portaluri pentru selectarea informaiilor publicabile ar fi
putut rezulta ntr-o vizibilitate mediatic relativ sczut a crizei n anul 2009. Aa cum
observau i mai muli specialiti, n anul 2009 oficialii UE nc mai credeau c
economiile statelor membre ar putea fi ntr-o mic msur afectate de scurtcircuitul
economic american. De asemenea, erau evidente eforturile fcute de reprezentanii
bncilor i ai altor instituii financiare de a nu pierde ncrederea consumatorilor i a
societii n general. Fr intenia de a promova un discurs conspiraionist, putem chiar
discuta despre un efort voluntar sau involuntar - de cosmetizare a realitii economice
din anul 2009.
Poate fi identificat un decalaj ntre problemele reale ale economiei europene
i/sau naionale, pe de-o parte, i discutarea acestor probleme n media, pe de alt parte.
Exist un decalaj informaional destul de important ntre ritmul n care sunt semnalate
noi fisuri n sistemul economico-financiar al UE i prezentarea acestor vulnerabiliti n
media online tendin manifestat cu precdere n anul 2009. Acest lucru este parial
explicabil prin prisma complexitii problemelor asociate cu criza.
n anul 2011, criza economic a fost mai vizibil n mediul online, dei a fost
tematizat ntr-un mod diferit. n anul 2009 criza a fost tematizat n contextul crizei
sectorului financiar-bancar i a msurilor de austeritate, n timp ce n 2011 criza din
Grecia i criza euro au fost temele predominante.
n 2011, hotnews.ro a nceput s joace un rol mai important n stabilirea agendei
media despre criz, vizibiliznd mai intens acest subiect. Dup cum argumentam mai sus,
aceast vizibilitate este benefic, n sensul c aduce cu sine multiple clarificri i

abordri mai echilibrate n legtur cu criza. Considerm c, n termeni de efecte media,

asumarea de ctre hotnews.ro a unui rol mai important n furnizarea informaiilor despre
criz poate avea un impact hotrtor asupra configurrii unei realiti mediatice mai
apropiate de realitatea economic i social. n general, tematizarea crizei a fost
preponderent european, cele dou portaluri stabilindu-i agendele ntr-o logic
european. Cu toate acestea, ziare.com a utilizat criza i ca un pretext pentru a promova
pe agenda sa confruntri ntre principalele partide politice, confruntri despre care putem
spune c nu au avut o miz real n analizarea evenimentelor din jurul crizei i cu att
mai puin n stabilirea unui cadru coerent de nelegere a mecanismelor crizei economice.
Poziia adoptat de ziare.com poate fi sintetizat n vorbele lui J. Franks, coordonatorul
FMI n Romnia Glgia politic din Romnia i problemele din restul Europei sunt
motivele principale pentru care ncrederea populaiei nu a revenit(...) (hotnews.ro, 8
noiembrie 2011).
Mediatizarea actorilor crizei n cele dou perioade este caracterizat de cteva
particulariti. n primul rnd, n anul 2009, se poate observa prezena mai accentuat a
actorilor interni fa de actorii UE, diferenele fiind semnificative. n perioada 20 aprilie
19 mai 2009, actorii interni au avut ntietate pe agenda online, n timp ce actorii UE au
fost la fel de vizibili ca actorii din exteriorul UE. n perioada 15 octombrie 13
noiembrie 2011, ponderea acordat actorilor europeni s-a dublat pe ambele portaluri.
Putem spune c, odat cu permanentizarea crizei n spaiul european, lurile de poziie au
devenit din ce n ce mai circumscrise UE.
n al doilea rnd, ntre 2009 i 2011 asistm la o personificare a crizei, n sensul
c prezena actorilor-persoane devine mult mai marcant, n detrimentul actorilorinstituii. Avnd n vedere c, dup 2009 criza economic a devenit criza euro,
depind cadrul american, fenomenul de personificare ar putea fi extins la nivelul Uniunii
n sine. Dup 2009 discursul mediatic despre criza economic se confund din ce n ce
mai mult cu discursul despre UE. Actorii-instituii ncep s dein o miz mai puin
important, lurile de poziii fcndu-se din dou perspective: cea a rilor i cea a
persoanelor. Analiza de coninut reveleaz acest fenomen n mod clar, ceea ce nseamn
c, n discursul mediatic online, Europa fr chip devine o Europ cu chip.

n al treilea rnd, asistm la o detronare a Comisiei Europene n ierarhia

actorilor cheie de la nivel european. n 2011, locul CE pe agenda media online este luat
de Banca Central European i Consiliul European. Lurile de poziie ale CE devin mai
firave, mai lipsite de for argumentativ, iar responsabilitatea pentru gestionarea crizei
este transferat ctre Banca Central European. n termeni de efecte media, acest
fenomen poate fi corelat cu datele centralizate de eurobarometrele din perioada 2008
2011, care indic un declin foarte abrupt al ncrederii europenilor n CE.
Lurile de poziie ale actorilor interni din categoria specialitilor prind un contur
mai pronunat n anul 2011, aceast tendin fiind mai evident n cazul hotnews.ro,
portalul care i modific cel mai mult agenda sub presiunile crizei economice. Acest
aspect este un argument n plus pentru aseriunea c vizibilitatea mediatic a crizei pe
hotnews.ro este de bun augur, este benefic, pentru c promoveaz o perspectiv de tip
expert, necesar pentru formularea unor analize pertinente ale evenimentelor din jurul
crizei.
n ceea ce privete ncadrarea mediatic a crizei n perioadele analizate, analiza de
coninut este deductiv, n sensul c am pornit de la predefinirea cadrajelor. Pentru a
msura modul de ncadrare a crizei economice, am construi o gril cu opti tipuri de
cadraje: cinci cadraje generale i cinci cadraje specifice. Am utilizat msurtorile
dezvoltate de Semetko i Valkenburg (2000) pentru operaionalizarea cadrajelor despre
conflict, consecine economice, aspectul moral i dimensiunea uman. Un alt cadraj
utilizat a fost cel al responsabilitii, teoretizat pentru prima oar de Iyengar i Kinder
(1987) i operaionalizat de Iyengar (1991) i ali cercettori (Semetko & Valkenburg,
2000). Am identificat trei cadraje specifice: cadrajul neputinei, cadrajul schimbrii de
paradigm i cadrajul conspiraiei.
ntrebrile de cercetare care au orientat identificarea cadrajelor aplicate crizei
economice au fost:
IC8. Cum este ncadrat subiectul crizei economice pe cele dou portaluri
analizate n perioada semnrii acordului de finanare extern cu FMI, BERD, UE i BM
(aprilie mai 2009)?

IC9. Cum este ncadrat subiectul crizei economice pe cele dou portaluri n
perioada organizrii Eurosummit-ului pentru salvarea zonei euro din 23-26 octombrie
2011?
IC10. Care este cadrajul generic cel mai proeminent n mediatizarea online a
crizei economice?
IC11. Care este cadrajul specific cel mai proeminent n mediatizarea online a
crizei economice?
IC12. Care sunt diferenele de ncadrare a crizei economice ntre cele dou
perioade analizate (2009 vs. 2011) ?
ncadrarea crizei n mass-media online subscrie modelului responsabilitii, cu
cteva accente conflictuale i conspirative. Cadrajul responsabilitii predomin,
sugernd identificarea de soluii i idei pentru a gestiona criza. Acest cadraj mai
sugereaz n tirile analizate i tendina de a vna vrjitoare, de a identifica i a pedepsi
cu orice pre vinovaii. Acest mod de abordare se poate dovedi constructiv pe termen
scurt, dar distructiv pe termen lung, pentru c ne blocheaz n paradigma vntorii de
vinovai.
La nivelul celor dou perioade analizate, cadrajul economic a fost cel mai
proeminent, fenomen uor de anticipat, avnd n vedere natura economic a crizei.
Valorile similare pe care acest cadraj le-a avut (media pentru 2009 este de 0,44, iar media
pentru 2011 este de 0,45) ne-a ndemnat s l avem ca reper n analizarea importanei
celorlate cadraje generice sau specifice. Cadrajul responsabilitii, cel care d i msura
seriozitii mijloacelor de comunicare n mas (De Vreese, 2002), devine mult mai
pregnant n 2011, cnd valoarea sa medie (0,44) este foarte apropiat de valoarea medie a
cadrajului economic (0,44). Aceasta nseamn c, n perioada participrii Romniei la
Eurosummit, tendina de a ncadra realitile crizei din prisma gsirii de responsabili i
identificrii de soluii s-a accentuat, fenomen mai evident pe ziare.com, unde acest cadraj
are o valoare superioar cadrajului economic (0,49 vs. 0,44).
Cadrajul dimensiunii umane scade n importan n anul 2011, ceea ce este n
mare msur n neconcordan cu implementarea msurilor de austeritate ncepnd cu a
doua jumtate a anului 2009. Portalurile online au prezentat msurile de austeritate n
special n termeni economici sau de stabilire a responsabilitii. Oricum, acest aspect este

tipic tirilor publicate n medii scrise, cadrajul dimensiunii umane fiind specific tirilor
TV.
Cadrajul conflictului s-a accentuat ntre cele dou perioade analizate, escaladarea
crizei fiind nsoit i de o perspectiv conflictual asupra evenimentelor, oferit de
conflictele din Grecia, dar i de disputele politice interne.
Cadrajele specifice au avut cteva vrfuri notabile, mediile obinute pentru
cadrajul consipiraiei i cel al neputinei fiind uor mai ridicate fa de cadrajul
moralitii. Slaba conturare a cadrajului schimbrii de paradigm confirm ipoteza c
aceast perspectiv este cldit ntr-o logic elitist, fiind specific mai degrab lucrrilor
de specialitate, dect mass-mediei.
Ultimul capitol este dedicat concluziilor tezei de doctorat, unificnd ntr-o
abordare pragmatic demersurile analitice specifice fiecrui capitol. Pn la ora actual,
politica de comunicare a Uniunii Europene a fost elaborat n termeni preponderent
reactivi: de fiecare dat cnd UE se confrunta cu un veto, Comisia European i reactiva
transparena i iniia aciuni de reevaluare a rolului jucat de cetean n peisajul decizional
al Uniunii. Aceast motenire a unui spirit reactiv, care are nevoie de un imbold clar
pentru a evolua, a plasat comunicarea european ntr-un con de nencredere: Cum ar
putea beneficia de credibilitate o politic punctual, care nu se coaguleaz dect n
momente de restrite?
Spre deosebire manifestrile anterioare ale euroscepticismului, criza economic a
antrenat noi fenomene de nencredere, care au cteva caracteristici ngrijortoare:
caracterul susinut negativ al deficitului de ncredere, generalizarea nencrederii la nivelul
tuturor statelor membre i formarea unui front comun mpotriva instituiilor europene.
Fenomenul s-a declanat n anul 2009, odat cu agravarea crizei europene, i devine din
ce n ce mai grav. n acest context, abordarea comunicaional a crizei economice aduce
beneficii nete. Un beneficiu este legat de deschiderea promovat - inerent oricrui
demers de comunicare. Un alt beneficiu este creat de posibilitatea de a recrea Uniunea de
jos n sus de la ceteni ctre instituii. Configurarea sferei publice europene ca un
spaiu dinamic al dezbaterii i participrii publice este un alt beneficiu al unei abordri
comunicaionale a crizei.

Dac pn n ajunul crizei, mass-media era privit ca un factor perturbator n

crearea sferei publice europene, care nu dorete s poziioneze Europa ntr-un loc mai
vizibil pe agenda lor, la ora actual ne confruntm cu tendina opus. Cercetarea celor
dou portaluri online hotnews.ro i ziare.com, a revelat o preocupare crescut pentru
problematica crizei europene, o proeminen n cretere a subiectului crizei i o
europenizare n termeni de luri de poziie a discursului mediatic online. ntre semnarea
acordului de finanare extern cu FMI, UE, BERD i BM (aprilie-mai 2009) i
organizarea Eurosummit-ului pentru salvarea zonei euro (octombrie-noiembrie 2011),
criza economic a urcat n ierarhia utilizat de cele dou portaluri pentru a-i stabili
agenda. Acesta este un indicator important, care, pe termen mediu i lung, ar putea
transforma mediul online ntr-un important instrument de coagulare a unei sfere publice
europene sau europenizate.
Modul de ncadrare a crizei europene ne ajut s formulm cteva argumente n
plus pentru utilizarea mediului online ca vehicul al europenizrii. n ambele perioade
analizate, cadrajul cel mai proeminent a fost cel al responsabilitii, ceea ce implic un
discurs mediatic online calibrat n termeni de identificare de responsabili, dar i de soluii
pentru situaia economic n plin erodare. n alte cercetri, cadrajul atribuirii de
responsabilitate este corelat cu seriozitatea unui mijloc de comunicare n mas. Aceasta a
fost o descoperire mbucurtoare, n condiiile n care ateptrile noastre plasau cadrajul
conflictului pe locul I sau II n ordinea vizibilitii.
Abordarea comunicaional este esenial n configurarea final a rspunsului
acordat de UE crizei economice. Criza identitar reclam un rspuns formulat ntr-o
logic identitar sau comunicaional. Estimm c demersurile actuale ale UE de a
formula rspunsuri exclusiv instituionale pentru revigorarea spaiului european se vor
dovedi insuficiente. Paradoxal, acesta este un aspect pozitiv, pentru c nseamn c
Uniunea European i-a legat numele de ateptri care traverseaz sfera formal,
instituional i procedural. De utilizarea abordrii comunicaionale depinde ntr-o mare
msur capacitatea noastr de a nva din erorile i eecurile trecutului i de a trasa
perspectivele Uniunii Europene.

3.

Bibliografia lucrrii de doctorat

Aguiar, M., Gopinath, G. (2004). Emerging Market Business Cycle, NBER Working
Paper, No. 10734, Cambridge, MA
Alber, Jens. (2007). Where Turkey Stands in European and Why it Should be Admitted to
the EU. Prezentare susinut la conferina "Training the Young Turkish Leaders of
Tomorrow: Social and Regional Policy in the Turkish Accession Process":
http://csd.ces.metu.edu.tr/jip/alber.pdf.
Aldrin, Phillippe, Utard, Jean-Michel. (2008). The ambivalent politicisation of European
communication. Universitatea din Strasbourg, Centre for European Political Sociology,
http://workingpapers.gspe.eu;
Arendt, Hannah (1958). The Human Condition. Chicago: Chicago University Press.
Arendt, Hannah (1982). Lectures on Kants Political Philosophy. Chicago: University of
Chicago Press.
Banca Central European. (2008). Financial Stability Review. www.ecb.org.
Banca Central European. (2009). Financial Stability Review. www.ecb.org.
Banca Central European. (2010). Financial Stability Review. www.ecb.org.
Banca Central European. (2011). Financial Stability Review. www.ecb.org.
Banca Central European (2011). BCE, Eurosistemul i Sistemul European al Bncilor
Centrale, www.ecb.org.
Bdescu, Ilie coord. (2002). Geopolitica integrrii europene. Bucureti: Editura
Universitii;
Baisne, Olivier. (2007). The European Public Sphere Does Not Exist. In European
Journal of Communication. 22, 493;
Brbulescu, Ghe. Iordan. (2008). Procesul decizional n Uniunea European. Iai:
Polirom;
Brgoanu, A. (2011). Examenul Schengen. n cutarea sferei publice europene.
Bucureti, Comunicare.ro.
Brgoanu, A., Negrea, E., Dasclu, R. (2010). The Emergence of a European Public
Sphere. An Analysis of Europes News Website presseurop.eu. In Journal of Media
Research, No. 6, pp. 53 68.
Brgoanu, Alina, Dobrescu, Paul, Marincea, Adina. (2010). Does Europe Come to
<<Save>> Us or to <<Scold>> Us? An Analysis of Online Media Discourse on EU
Funds, In Corbu, Nicoleta, Negrea, Elena, Tudorie, George. (eds.) In Globalization and
Changing Patterns in the Public Sphere, Bucureti, comunicare.ro.
Beciu, Camelia (2009), Comunicare i discurs media, Bucureti, Comunicare.ro.
Beck, U., Grande, E. (2007). Cosmopolitanism. Europes Way Out of Crisis. In European
Journal of Social Theory 10:67, pp. 69 85.

Benhabib, S. (1996). Models of Pulbic Space: Hannah Arendt, the Liberal Tradition. In
Calhoun C. (ed.) (2002.) Habermas and the Public Sphere. SUA, MIT Press
Betz Hull, M. (2002). The Hidden Philosophy of Hannah Arendt. Londra, Routlledge
Curzon.
Bogdanor, V. (2007). Legitimacy, accountability, and democracy in the European Union.
Londra, Federal Trust for Education and Research.
Borah, P. (2011). Conceptual Issues in Framing Theory; A Systematic Examination of a
Decades Literature. In Journal of Communication, 61, pp. 246 263.
Borneman, John, Fowler, Nick. (1997). Europeanization. In Annual Review of
Anthropology, vol. 26, pp. 487-514.
Borras, S., Ejrnaes A. (2011). The legitimacy of new modes of governance in the EU:
Studying national stakeholders support. In European Union Politics 12: 107, pp. 107
126.
Bosworth, B., Chodorow-Reich, G. (2006). Saving and Demographic Change: The
Global Dimension, Population Aging Working Paper, Washington, Brookings Institution.
Braun, M. (2008). Talking Europe the Dilemma of Sovereignity and Modernization. In
Cooperation and Conflict 43, pp. 397 420.
Burgess, J. P. (2002). Whats So European About the European Union? Legitimation
Between Institution and Identity. In European Journal of Social Theory 5 (4), pp. 467
481.
Buti, M., van der Noord, P. (2009). The Euro: Past Successes and New Challenges. In
National Institute Economic Review 208, pp. 68 85.
Calhoun, Craig. ed. (1996). Habermas and the Public Sphere. SUA, MIT Press.
Cappella, J. N. and Jamieson, K. H. (1997) Spiral of cynicism. The press and the public
good, New York, NY: Oxford University Press.
Chelcea, S. (2002). Opinia public. Gndesc masele despre ce i cum vor elitele?, ediia
I, Bucureti, Ed. Economic.
Christin, T., Trechsel, A. (2002). Joining the EU? Explanining Public Opinion in
Switzerland. In European Union Politics 3(4), pp. 415 443.
Comisia European. (1992). The Maastricht Treaty, www.ec.europa.eu;
Comisia European. (2001). Communication from the Commission to the Council,
European Parliament, Economic and Social Committee, the Committee of the Regions on
a new framework for co-operation on activities concerning the information and
communication policy of the European Union COM(2001) 354. Bruxelles;
Comisia European. (2001). Leaken Declaration on the Future of Europe. Bruxelles;
Comisia European. (2002). Communication from the Commission to the Council, the
European Parliament, the Economic and Social Committee and the Committee of the
Regions on an information and communication strategy for the european union
COM(2002) 350 final/2. Bruxelles;

Comisia European. (2004). Communication from the Commission to the Council, the
European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee
of the Regions on implementing the information and communication strategy for the
European Union COM(2004) 196 final. Bruxelles;
Comisia European. (2005a).Communication from the Commission to the Council, the
European Parliament, the European Economic and Social Committee and the Committee
of the Regions. The Commissions contribution to the period of reflection and beyond:
Plan-D for Democracy, Dialogue and Debate COM (2005) 494 final. Bruxelles;
Comisia European. (2005b). Communication to the Commission. Action plan to improve
communicating Europe by the Commission. Bruxelles;
Comisia European. (2007). Tratatul de la Nisa. In Teme Europene, nr. 15, aprilie
1997, www.infoeuropa.ro;
Comisia European. (2007). Communication from the Commission to the European
Parliament, the Council, the European Economic and Social Committee and the
Committee of the Regions. Communicating Europe in partnership. COM (2007) 568
final. Bruxelles;
Comisia European (2010). Europe 2020. Bruxelles.
Comunitatea European a Crbunelui i Oelului. (1963). Memorandum sur la politique
des communauts en matire dinformation lattention des conseils,
http://ec.europa.eu/historical_archives/ceca_en.htm;
Consiliul Uniunii Europene. (2011). Euro Plus Pact.
Conrad, Yves, Cailleau, Julie. (2004). Entretien avec Jacques-Ren Rabier par Yves
Conrad et Julie Cailleau Bruxelles le 8 janvier 2004. Transcription rvise par M.
Rabier. www.conshist.com.
Corbu, N., Frunzaru, V., Boan, M., Schifirne, C. (2011). Setting the public agenda on
the European Union: the 2009 elections for the European Parliament n Romania. n
Revista Romn de Sociologie, serie nou, anul XXII, nr. 34, pp. 301320.
Daianu, D. (2011). EU Economic Governance Reform: Are We At a Turning Point?. In
Romanian Journal of European Affairs 11, pp. 5-23.
DAmato. (2008). The EuroDream and the New Walls to the East. Milano:
Greco&Greco;
De Vreese, C. (2007). A Spiral of Euroscepticism: The Medias Fault? In Acta Politica,
42, pp. 271 286
De Vreese, C. H., Banducci, Susan A., Semetko, Holli A., Boomgaarden, Hajo G. (2006).
The News Coverage of the 2004 European Parliamentary Election Campaign. In
European Union Politics, vol. 7 (4), pp. 477 503.
De Vreese, C. H. (2005). News Framing: Theory and Typology, In Information Design
Journal + Document Design 13(1), pp. 51-62.

De Vreese, C. H., Boomgarden, H. (2005). Projecting EU Referendums: Fear of

Immigration and Support for European Integration. In European Union Politics 6(1), pp.
59 82.
De Vreese, C. H., Peter, J., Semetko, H. A. (2001). Framing Politics at the Launch of the
Euro: A Cross-National Comparative Study of Frames in the News. In Political
Communication, 18, pp. 107 122.
De Vries, C. E., Edwards, E. (2009). Taking Europe to Its Extremes. Extremist Parties
and Public Euroscepticism. In Party Politics, vol. 5, no. 1, pp. 5 28.
De Vries, C., van Keerbergen (2007). Interest, Identity, and Political Allegiance in the
European Union. In Acta Politica 42(2), pp. 307 328.
Dearing, James W., Rogers, Everett (1996). Agenda setting, Thousand Oaks, Sage
Publications.
Delanty, Gerard, Rumford, Chris. (2005). Rethinking Europe. Social Theory and
implications of Europeanization. New York: Routledge.
Derrida, J. (1992). The Other Heading: Relfections on Todays Europe. SUA, Indiana
University Press
Derrida, J. (2004). Enlightment Past and To Come. Discurs susinut la cea de-a 50-a
aniversare
a
publicaiei
Le
Monde
Diplomatique.
http://mondediplo.com/2004/11/06derrida, accesat la data de 5.12.2010.
Dewey, John. In Boydson, A. Ed. (2008), John Dewey. The Latter Work: 1925 1953.
SUA, Southern Illinois University.
Dobrescu, P. (2010). Viclenia globalizarii, Bucureti, Institutul European.
Dobrescu, P., Brgoanu, A. (2002). Puterea fr contraputere, ediia I, Bucureti, Ed.
Comunicare.ro.
Dobrescu, P., Brgoanu, A. (2003). Mass-media i societatea, ediia a II-a, Bucuresti,
Ed. Comunicare.ro.
Dobrescu, Paul, Brgoanu, Alina, Corbu, Nicoleta. (2007). Istoria comunicrii.
Bucureti, comunicare.ro.
Dobson, L. Weale, A. (2003). Governance and legitimacy. In: Bomberg, E., Stubb, A.
(eds.) The European Union: how does it work?, Oxford University Press, Oxford.
Eichengreen, B. (2011). The Euro's Never-Ending Crisis, In Current History, 110.
Elgun, O., Tillman, E. (2007). Exposure to European Union Policies and Support for
membership in the candidate countries. In Political Research Quaterly 60(3), pp. 391
400.
Entman, R. (2010). Media framing biases and political power: Explaining Slant in news
of Campaign 2008. In Journalism 11: 389, pp. 389 408.
Entman, R. (1993). Framing: Toward Clarification of a Fractured Paradigm. In Journal
of Communication 43(4), pp. 51 58.

Eriksen, E.O. (2009). The Unfinished Democratization of Europe. Oxford: Oxford

University Press.
Eriksen, E.O., Fossum, J.E. (2006). Europe in Search of Legitimacy: Strategies of
Legitimation Assessed. In International Political Science Review 25 (4), pp. 435 459.
Eurobarometer Surveys - http://ec.europa.eu/public_opinion/index_en.htm.
European Central Bank. (2011). The Implementation of Monetary Policy in the Euro
Area. Frankfurt: European Central Bank.
European Union. (2010). Economic Downturn Widespread Among States in 2009,
www.bea.gov.
European Union. (2010). Investing in Europes Future. Fifth Report on Economic, Social,
and Territorial Cohesion. Communication from the Commission, Brussels.
Evans, T. (2011). The crisis in the euro area. In International Journal of Labor Research,
3.1., pp. 97 - 113.
Farrel, H. (2010). A More Perfect Union. In Democracy 18, pp. 43 55.
Featherstone, Kevin. (2003). Introduction: In the Name of Europe. In Featherstone &
Radaelli eds. The Politics of Europeanization (pp.1-26). Oxford, Oxford University
Press.
Financial Times. (2009). Irish hit by sweeping budget cuts. 10 December.
Fossum, John Erik, Schlessinger, Philip. eds. (2007). The European Union and the Public
Sphere. A communicative space in the making? New York, Routledge.
Frangakis, M. (2009). EU Financial Market integration policy. In J. Grahl (ed.) . Global
Finance and Social Europe, Edward Elgan Publishing, pp. 91 114.
Fraser, Nancy. (1990). Rethinking the Public Sphere: A Contribution to the Critique of
Actually Existing Democracy Author(s). In Social Text, 25/26 , pp. 56-80.
Garry, J., Tilley, J. (2009). The Macroeconomic Factors conditioning the impact of
Identity on Attitudes Towards EU, In European Union Politics 10, pp. 361 379.
Gerhards, J. (2001). Missing an European Public Sphere?. In M. Kohli, M. Novak
(eds.), Will Europe Work?Integration, Employment, and the Social Order. Londra/New
York: Routledge, pp. 145 158.
Goetz, Klaus. H. (2006). Territory, Temporality, and Clustered Europeanization. Lucrare
prezentat la Connex Thematic Conference Towards A European Administrative Space.
http://www.mzes.unimannheim.de/projekte/typo3/site/fileadmin/research%20groups/crosscutting/Papers_Lon
don_Nov2006/Goetz.pdf
Gros, D. (2009). The Dogs That Didn't Bark: The EU and the Financial Crisis. In Current
History, 108.
Habermas, Jurgen. (1974). The Public Sphere: An Encyclopedia Article (1964). In New
German Critique, No. 3. (Autumn, 1974), pp. 49-55.

Habermas, J. (2000). Contiina moral i aciunea comunicativ. Bucurei: All

Educational.
Habermas, J. (2001). Why Europe Needs a Constitution?, New Left Review 11,
September October 2001, http://www.newleftreview.org/A2343.
Habermas, J. (2005). Sfera public i transformarea ei structural. Studiu asupra unei
categorii a societii burgheze. Bucureti: comunicare.ro.
Habermas, J. (2009). Europe. The Faltering Project. Cambridge: Polity Press.
Habermas, J. (2010). Where is the Union Headed? A single European destiny.
http://www.presseurop.eu/en/content/article/260091-single-european-destiny, accesat la
data de 26.01.2010.
Hadjimichalis, C. (2011). Uneven geographical development and socio-spatial justice and
solidarity: European regions after the 2009 financial crisis. In European Urban and
Regional Studies 18 (3), pp. 254 274.
Harding, G. (2012). The Myth of Europe. In Foreign Policy Jan/Feb 2012, pp. 74 82.
Hix, S. (2007). Perspective Euroscepticism as Anti-Centralization : A Rational Choice
Institutionalist. In European Union Politics 8, pp. 131 150.
Hix, Simon. (2005). The Political System of the European Union, Second Edition. New
York: Palgrave Macmillian;
Hooghe, L., Marks, G. (2004). Does Identity and Economic Rationality Drive Public
Opinion in European Integration?. In Political Science and Politics 37(3), pp. 415 420.
Hudson, R., Maioli, S. (2010). A response to <<Reflections on a global financial
crisis>>. In Critical Perspectives on International Business 6.1. (2010), pp. 53 71.
International Monetary Fund. (2007). Global Financial Stability Review. Washington:
International Monetary Fund.
International Monetary Fund. (2008). Global Financial Stability Review. Washington:
International Monetary Fund.
International Monetary Fund. (2009). Global Financial Stability Review. Washington:
International Monetary Fund.
International Monetary Fund. (2010). Global Financial Stability Review. Washington:
International Monetary Fund.
International Monetary Fund. (2011). Global Financial Stability Review. Washington:
International Monetary Fund.
International Monetary Fund. (2010). Navigating the Fiscal Challenges Ahead, IMF
Fiscal Monitor Series, Washington: International Monetary Fund.
Iyengar, S. (1991) Is Anyone Responsible?: How Television Frames Political Issues,
Chicago: University Of Chicago Press.
Iyengar, S. and Kinder, D. R. (1987) News that Matters, Chicago: University of Chicago
Press.

Iyengar, S., Kinder, D. (1987), News that Matters, Chicago, University of Chicago Press.
Jabko, N. (2010). The hidden face of the euro, In Journal of European Public Policy
17(3), pp. 318 -334.
Jachtenfuchs, Markus, Kohler-Koch, Beate. (2004). Governance and Institutional
Development. In Wiener, A., Diez, T. Eds., European Integration Theory (pp. 97-116).
Oxford: Oxford University Press.
Jeffers, Leo W. (1997). Mass media effects, ediia a III-a, Illinois, Prospect Heights.
Jouve, Edmond. (1967). Le gnral de Gaulle et la construction de lEurope, vol. II,
Paris: Europe.
Keynes, J.M. (1970). Teoria general a folosirii minii de lucru, a dobnzii i a banilor,
Bucureti: Editura tiinific.
Klingermann, Hans-Dieter, Rommele, Andrea (ed.). (2002). Public Information
Campaigns & Opinion Research. A Handbook for the Student and Practicioner, ediia I,
London, Thousand Oaks, New Delhi, Sage Publications.
Koopmans, R., Statham, P. (2010). The Making of the European Public Sphere,
Cambridge University Press.
Kratochwill, F. (2006). On Legitimacy. In International Relations 20, pp. 302 308.
Krugman, P. (2008). The Return of Depression Economics and the Crisis of 2008.
Londra/NewYork, Norton.
Krugman, P. (2011). Can Europe Be Saved?, New York Times, January 12, 2011.
Ladrech, Robert. (1994). Europeanization of Domestic Politics and Institutions: The
Case of France. In Journal of Common Market Studies, Vol 32, 1, pp. 6988.
Ladrech, Robert. (2002). Europeanization and Political Parties: Towards a Framework
for Analysis. In Party Politics, Iul. 2002, 8, pp. 389-403
Lippmann, Walter. (1991). Public Opinion. New Jersey: Transaction Publishers
Ludlow, Piers. (2006). The European Community and the Crises of the 1960s.
Negotiating the Gaullist challenge. Oxford: Routledge;
Mahler, V., Bruce, J.T, Wozniak, J. (2000). Economics amd Public Support for the
European Union: An Analysis at the National, Regional, and Individual Levels. In Polity
32(3), pp. 429 453.
Majone, G. (1998). Europes democratic deficit. A question of standards. In Eur Law Rev
4 (1), pp. 5-28.
Martin Wettstein (2012). Frame Adoption in Referendum Campaigns: The Effect of
News Coverage on the Public Salience of Issue Interpretations. In American Behavioral
Scientist 56, pp. 318 333.
Martin, D. (2000). EMU versus the regions? Regional convergence and divergence in
Euroland. ESRL Center for Business Research, University of Cambridge, Working Paper
no. 179.

Mccombs, Maxwell (2004), Setting the Agenda: The Mass Media and Public Opinion,
Cambridge, Polity Press.
McCormick, J. (2006). S nelegem Uniunea European. O introducere concis.
Bucureti: Codecs.
McCormick, John. (2008). Understanding the European Union. A concise introduction ediia a IV-a. New York: Palgrave Macmillian;
McLaren, L. (2007). Explaining Opposition to Turkish Membership of the EU. In
European Union Politics 8(2), pp. 251 278.
McQuail, D. i Windhal, S. (2001). Modele ale comunicrii, ediia a II-a, Bucureti, Ed.
Comunicare.ro.
Mozer, Albert. (1965). Capitulation is no Policy. In European Community, vol. 3, no.
4, 9.
Michailidou, A., Trenz, H-J. (2010). Mediatizing EU politics: Online news coverage of
the 2009 European Parliamentary elections, UACES 40th annual conference, Bruges.
OECD. (2010). OECD Economic Outlook. No. 85. www.oecd.org.
Obtsfeld, M., Rogoff, K. (1996). Foundations to International Macroeconomics,
Cambridge, MIT Press.
Olsen,
Johan.
P.
(2001).
The
Many
Faces
of
Europeanization.
http://ceses.cuni.cz/CESES-141-version1
2_1__Olsen_The_many_faces_of_Europeanization_2001.pdf, accesat la data de 23
februarie 2011.
Peter, J., de Vreese, C.H. (2004). In Search of Europe. A Cross-National Comparative
Study of the European Union in National Television News. Harvard Journal of
Press/Politics, 9(4), 2004, pp. 3-24.
Peter, J., Semetko, H., de Vreese, C.H. (2004). Television Coverage of the 1999
European Parliamentary Elections, Political Communication, 21(4), pp. 415-433.
Prodi, Romano. (2001). O viziune asupra Europei. Iai: Polirom;
Pryce, Roy. (2002). The Maastricht Treaty and the New Europe. In Maastricht Treaty
and Beyond. Building the European Union. Taylor & Francis e-Library;
Rabier, Jacques-Rene. (2003). Entretien avec M.Jacques-Ren Rabier, fondateur de
l'Eurobaromtre. http://ec.europa.eu/public_opinion/docs/entretien_rabier.pdf;
Radaelli, Claudio. (2000), Whither Europeanization? Concept Stretching and Substantive
Change, European Integration online Papers 4, accesat la 15 martie 2011.
Radaelli, Claudio. (2004). Europeanization: solution or problem? In European
Integration online Papers (EIoP) Vol. 8 (2004) No.16: http://eiop.or.at/eiop/texte/2004016a.htm, accesat la 15 martie 2011.
Rifkin, Jeremy. (2004). The European Dream. New York: Penguin Group.

Risse, Thomas. (2003). An Emerging European Public Sphere? Theoretical

Clarifications and Empirical Indicators. Lucrare prezentat la ntlnirea anual a
European Union Studies Association (27-30 martie 2003). http://www.fu-berlin.de
Risse, Thomas., Brabowsky, Jana K. (2008). European Identity Formation in the Public
Sphere and in Foreign Policy. RECON Online Working Paper 2008/04.
http://www.reconproject.eu/projectweb/portalproject/RECONWorkingPapers.html
Rogowski, Ralf, Turner, Charles. Eds. (2006). The Shape of New Europe. New York:
Cambridge University Press.
Rye, Lise. (2009). The Origins of the Community information policy: Educating
Europeans. In Kaizer, Wolfram, Leucht, Brigitte, Rasmusen, Morten. The History of the
European Union. Origins of a trans- and supranational polity 1950-1972 (pp. 148-167).
New York: Routledge.
Scharpf, Fritz. (1999). Governing in Europe: Effective and democratic? Oxford: Oxford
University Press.
Scheufele, D. A., Iyengar, S. (2004). The State of Framing Research: a call for new
directions, Chapter prepared for: Kate Kenski and Kathleen Hall Jamieson (Eds.), The
Oxford Handbook of Political Communication Theories. New York, Oxford University
Press.
Schuck, R.T., De Vreese, C.H. (2006). Between Risk and Opportunity: News Framing
and Its Effects on Public Support for EU Enlargement. In European Journal of
Communication 21:5, pp. 5-32.
Schuck, R.T., Xezonakis, G., Elenbaas, M., Banducci, S.A., de Vreese, C. H. (2011).
Party contestation and Europe on the news agenda: The 2009 European Parliamentary
Elections. In Electoral Studies 30, pp. 41 52.
Schudson, Michael. (1978). Discovering the News: A Social History of American
Newspapers. USA: Basic Books
Schudson, Michael. (2008). The Lippmannn-Dewey Debate and the Invention of
Walter Lippmannn as an Anti-Democrat 1986-1996. In International Journal of
Communication 2 (2008), pp. 1031-1042.
Semetko, H. A. and Valkenburg, P. M. (2000). Framing European politics: A content
analysis of press and television news. In Journal of Communication 52(2), pp. 93-109.
Sharpf, F. (1999). Governing in Europe: effective and democratic? Oxford, Oxford
University Press.
Statham, Paul, Gray, E. (2005). The Public Sphere and Debates about Europe in Britain.
Internalized and Conflict Driven?. In Innovation, 18(1), pp. 6181.
Stiglitz, J. (2008). Making Globalisation Work The 2006 Geary Lecture. The Economic
and Social Review, Vol. 39, No. 3, Winter, pp. 171190.
Stiglitz, J.E. (2009). The Current Economic Crisis and Lessons for Economic Theory.
Eastern Economic Journal, 3009, 35, pp. 281- 296.

Stiglitz, J.E. (2010a). Frefall.America, Free Markets, and the Sinking of the World
Economy. New York: Norton Publishing.
Stiglitz, J.E. (2010b). Lessons from the Global Financial Crisis of 2008. Seoul Journal of
Economics 23.3 (Fall 2010), pp. 321 329.
Taylor, Chris. (1992). Modernity and the Rise of the Public Sphere. The Tanner Lectures
On Human Values. Stanford University Press.
Thirwall, T. (2000). The Euro and Regional Divergence in Europe. Londra: New Europe
Research Trust
Tindemans, Leo. (1975). European Union report by Mr. Leo Tindemans, Prime
Minister of Belgium, for the European Council, In Bulletin of the European
Communities, supplement 1/76, Bruxelles;
Toller, Elizabeth A. (2004). The Europeanization of Public Policies Understanding
Idiosyncratic Mechanisms and Contingent Results. European Integration online Papers
(EIoP) Vol. 8 (2004) N 9. http://eiop.or.at/eiop/texte/2004-009a.htm
Tourraine,
Alain
(2010).
Getting
to
grips
with
the
http://www.presseurop.eu/en/content/article/352021-getting-grips-future.

future.

Trenz, Hans G. (2008). In Search of the European Public Sphere. RECON Online
Working Paper 2008/07.
United Nations Conference on Trade and Development. (2009). The Global Economic
Crisis. Geneva: United Nations Publications.
Van Rompuy, H. (2010). Lessons from a crisis: reflections on economic governance for
Europe. In European View, 9, pp. 133139.
Vink, Maartern. (2002). What is Europeanization? and Other Questions on a New
Research Agenda. Lucrare prezentat la Second YEN Research Meeting on
Europeanization,
22-23
nov.
2002.
http://www.essex.ac.uk/ecpr/standinggroups/yen/paper_archive/2nd_yen_rm_papers/vink
2002.pdf
US Congress. (2011). The Financial Crisis Inquiry Report. Washington: US Congress.
Van Spanje, J. , de Vreese, C. (2011). So whats wrong with the EU? Motivations
underlying the Eursceptic vote in the 2009 European elections. In European Union
Politcs 12: 405, pp. 405 428.
Ward, David. (2002). The European Union, Democratic Deficit and The Public Sphere.
Amsterdam: IOS Press.
Walker, M. (2001). Europes Existential Crisis. In The Wilson Quaterly 25, pp. 30 53.
Westbrook, Robert B. (1991). John Dewey amd the American Democracy. Ithaca:
Cornell University Press.
Wong, L. (2009). The crisis: a return to political economy? Critical Perspectives in
International Business. Vol. 5, pp. 56-77.

Zaman, G., Georgescu, G. (2009). The Impact of Global Crisis on Romania's Economic
Development. In Annales Universitatis Apulensis: Series Oeconomica 11. pp. 611-624.
Zimmerman, A., Favell, A. (2011). Governamentality, political field or public sphere?
Theoretical alternatives in the political sociology of the EU. In European Journal of
Social Theory 14, pp. 489 515.