UNELE CONSIDERAII CU PRIVIRE LA CIRCULAIA JURIDIC A

TERENURILOR N BAZA TITLULUI X DIN LEGEA NR. 247/2005 PRIVIND

REFORMA N DOMENIILE PROPRIETII I JUSTIIEI, PRECUM I
UNELE MSURI ADIACENTE
PREP.UNIV. ANDRADA LAVINIA GITNARU
Universitatea Agora, Facultatea de Drept i tiine Economice; adres de coresponden:
Romnia, judeul Bihor, Oradea, B-dul Decebal, nr. 17, bl. C 86/A, et. 6, ap. 18, cod
410197; telefon: 0745.804.560;
e-mail: andradagaitanaru@yahoo.com
Due to the European join in 2007, Romania is constantly changing legislation. The law no.
247/2005 recognizes for the foreign citizens the right to become a land owner in Romania.
Potrivit prevederilor Legii nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei,
precum i unele msuri adiacente146, terenurile proprietate privat, indiferent de destinaia i
titularul lor, sunt i rmn n circuitul civil. Ceea ce aduce nou aceast lege este renunarea
la limita de 200 de hectare de teren agricol n echivalent arabil, de familie, ce se putea
dobndi prin acte juridice ntre vii, prevzut n Legea nr. 54/1998 privind circulaia
juridic a terenurilor, n prezent abrogat prin titlul X din Legea nr. 247/2005.
Pentru importana deosebit pe care o prezint acest act pentru prile lui, vnzarea
cumprarea de terenuri - indiferent de destinaia sau de ntinderea lor se face prin acte
juridice ncheiate n form autentic. Sanciunea nerespectrii acestei forme este nulitatea
absolut, fapt care ne duce la concluzia c forma autentic este cerut ad validitatem.
O alt modificare instituit de Legea nr. 247/2005 este dreptul de care vor beneficia
cetenii strini, apatrizii i persoanele juridice strine de a dobndi terenuri n proprietate,
n ara noastr, n condiiile prevzute de legea special. Acest drept de a dobndi terenuri
n proprietate de ctre strini a fost iniial introdus prin modificrile aduse Constituiei n
anul 2003, prin Legea de revizuire a Constituiei Romniei nr. 429/2003147. Astfel, n art.
44 alin. 2 din Constituie, se menioneaz c cetenii strini i apatrizii pot dobndi dreptul
de proprietate privat asupra terenurilor, numai n condiiile rezultate din aderarea
146

Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente
din 19/07/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 653 din 22/07/2005, completat de
Ordonana de urgen nr. 209/2005 pentru modificarea i completarea unor acte normative din domeniul
proprietii din 22/12/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1194 din 30/12/2005,
modificat de Ordonana de urgen nr. 209/2005, pentru modificarea i completarea unor acte normative din
domeniul proprietii din 22/12/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 1194 din
30/12/2005, Ordonana de urgen nr. 127/2005, privind modificarea art. 33 alin. (1) din Legea nr. 1/2000
pentru reconstituirea dreptului de proprietate asupra terenurilor agricole i celor forestiere, solicitate potrivit
prevederilor Legii fondului funciar nr. 18/1991 i ale Legii nr. 169/1997, precum i a art. III al titlului VI din
Legea nr. 247/2005 privind reforma n domeniile proprietii i justiiei, precum i unele msuri adiacente din
15/09/2005, publicat n Monitorul Oficial al Romniei, Partea I, nr. 851 din 21/09/2005
147
Legea nr. 429/2003 de revizuire a Constituiei Romniei din 23/10/2003, publicat n Monitorul Oficial al
Romniei, Partea I, nr. 758 din 29/10/2003

376

Romniei la Uniunea European i din alte tratate internaionale la care Romnia este parte,
pe baz de reciprocitate, n condiiile prevzute prin lege organic, precum i prin motenire
legal.
Titlul X din Legea nr. 247/2005 nu mai conine obligaia pe care o avea proprietarul unui
teren agricol situat n extravilan - de a respecta dreptul de preemiune al coproprietarilor,
vecinilor ori al arendailor n cazul nstrinrii prin vnzare. Rezult din cuprinsul titlului
X al Legii nr. 247/2005 c vnzarea cumprarea terenurilor nu este restricionat de
ndeplinirea nici unei condiii prealabile, spre deosebire de vechea reglementare din Legea
nr. 54/1998 privind circulaia juridic a terenurilor.
n mod expres, prin art. 5 alin. 2 din titlul X al Legii nr. 247, se menioneaz posibilitatea
de care beneficiaz partea care i ndeplinete obligaiile de a obine concursul instanei
judectoreti pentru a pronuna o hotrre care s in loc de contract, n condiiile n care
dup ncheierea unui antecontract cu privire la un teren, cu sau fr construcii, una dintre
pri refuz ulterior s ncheie contractul. Reglementrile din art. 6 al titlului X din Legea
nr. 247/2005 sunt permisive, n sensul c se recunoate proprietarilor de terenuri dreptul de
nstrina i n temeiul schielor care au stat la baza emiterii titlurilor de proprietate cu ocazia
aplicrii legii fondului funciar. n art. 6, este precizat considerm c n mod expres i
limitativ c aceste nstrinri sunt admise doar n urmtoarele situaii:
dac nstrinrile sunt fcute n scopul comasrii parcelelor i loturilor de teren, prin
constituirea unor corpuri de proprietate mai mari care s cuprind suprafee continue,
indiferent de destinaia lor;
dac nstrinrile sunt efectuate de ctre persoanele ndreptite s obin renta viager
agricol148.

148

A se vedea n acest sens art. 2 i 3 din capitolul I al titlului XI din Legea nr. 247/2005. Renta
viager agricol reprezint suma de bani pltit rentierului agricol care nstrineaz sau arendeaz
terenurile aflate n proprietatea sa, avnd sigurana unei surse viagere de venituri garantate de stat. Cuantumul
rentei viagere agricole reprezint echivalentul n lei a 100 de euro/an pentru fiecare hectar de teren agricol
nstrinat i echivalentul n lei a 50 de euro/an pentru fiecare hectar arendat.

377