Documente Academic
Documente Profesional
Documente Cultură
Cursuri Procedura Civila V2
Cursuri Procedura Civila V2
YII
1. Nogiu
ni introductive
No{iune
a)
.
o
.
.
incilcatodispozilielegallprivindocondi'iepentruincheiereavalabildarespectiwluiactuldeproceduri;
c) dupi intinderea efectelor:
. nulitdli totale - cdnd sancliunea vizeaze iftregul act de procedula;
. nulitdli pavinte care afecleazd doar in parte actul de procedura, acesta nefiind desfiin{at ln integalitatea sa;
d)dup6modulincareintervinesanc{iuneanutitStiiinraportdeactu|.leprocedurtr,deinteldependenta
acestuia cu un alt act de proceduri:
.
c
(r)
nulitdlt Proqrii;
nulitdli deivate;
actului de procedurtr:
e) duptr cum privesc forma exterioartr sau intrinseci a
c nulitdli extrinseci - sanclioneaza nesocotirea unor condilii externe ale a.tului de procedura;
. nulitdli intrinseci sanclioneaza nerespectarea condiliilor proprii actului de procedurd' referitoare la forma sau
contrinutul acestuia;
.
o
(1)
(r)
"t""tfi
105. NCC (1) Actele de proceduri indeplinite de un judecltor cu incdlcarea normelor de competenia de ordine
oublici sau privati vor fi declarate nule in condiliile prevdzute de lege.
(2) Actele indeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funclionax necompetent se vor declara nule numai
Art.
vAtamaf,e ce
sunt prevazute de
- alin. (2): ,,actele indeplinite cu neobservarea formelor legale sau de un funclionar necompetent se vor declma nule
numai dacd prin aceasta s-a pricinuit pdrlii o vdtdmare ce nu se poate inldtura decdt prin anularea lor. in cazul
nulitdlilor prevfuute annne de lege, vdtdmarea se presupune pdnd Ia dovada contrarie" '
Alineatul (1) al art. 105 C. proc. civ. instituie un caz de nulitate necondilionatA de existenla unei vdtamixi; in intreaga
judecata, iar
ce lextJl vizeazd instanja necompetenta, deoarece competenla se raporteazd la instanta de
nu la judec6tor;(2) t extul vizeazA atdt normele de competentd generali, cdt 9i cele de competenii materiah 9i teritoriald' dar'
doctrina s-a preciz
tt
necompetenlei, dovezile
decat
administrate in instanla necompetenta rAman cfutigate judeciJii gi instanJa competenta nu va dispune refacerea lor
pentru motive temeinice.
Art.
1) se existe un act de proceduri care a fost intocmit cu nerespectarea formelor legale sau de cAtre un frmclionar
necomperent;
2) actul de procedure sA
3')
fi produs pa4ii
vlttdmarea sd nu poatd
fi
o vdtdntare;
din
Constataxea existentei vAtdmfuii este lasatA la aprecierea instan{ei, care o poate deduce din imprejurarile cauzei 9i
finalitatea formei procedurale nerespectate, ori poate cere pirlii ce o invoci s[ producd dovezi' Agadar, nu in toate cazurile
partea care invoci nulitatea este obligatd sd administreze dovezi pentru a proba existenla vdt[maxii, deoarece, in caz
contrar, cursul procesului s-ar complica la fiecare act de procedura contestat ca lovit de nulitate.
se prezuma,
a incerca
C6nd incdlcarea formei procedurale nu a adus pd4ii nici o vAtimaxe, actul nu este
lovit de nulitate.
proc. civ. permite judecatorului s[ dispuni indreptarea nereguladtatilor sf,vdrgite cu privire la actele de procedurd' ceea ce
echivaleazd cu refacerea sau completarea actului'
pe ldngd cazurile de nulitate prevAzute de art. 105 C. proc. civ., se admite cA mai exista 9i alte cazuri de nulitate
refedtoare la condiliile exteme ale actului de procedurS (nulititi neconditionate de existenta vreunei vittrmiiri) cum ar
:
(2)
de nulitate,
judecatoreascd (n'n')'
sau constitutea instantei, care sunt norme de organizare
competentainstanlei;
Astfel:
(nerespectarea numdrului de
litigiul respectiv, participarea unui judecdtor incompatibil sau care a fost recuzat qi cererea de recuzare era intemeiatd.
neparticiparea lajudecatii a procurorului degi, pentru cauza respectivS, participaxea sa era obligatorie etc.) constituie caz de
nulitate necondifionata de existenja unei vdtiimdri, care nu se incadreazi in prevederile art. 105 C. proc. civ.;
- nerespectarea termenului prohibitiv (dilatoriu) atrage nulitatea actului de procedure efectuat arterior implinirii
termenului, nulitate ce este independenta de existenla vreunei vitd.mdri, operdnd prin simpla inci.lcare a normei care
interzice indeplinirea actului de procedurA iniuntrul termenului. in cazul termenelor imperative (peremptorii), dacA partea
face actul de proceduri dupi expirarea termenului, actul respectiv este nul, dax in acest caz nulitatea nu intervine ca un
efect imediat al incdlcdrii normelor ce prev4d termene legale imperative, ci ca o consecinJi. a decdderii (sanctiune specifici
pentru aceste termene);
lipsa capacitSlii procesuale (de folosinttr sau de exerci{iu) atrage nulitatea actului de procedwS, nulitate
necondilionati de existenla unei vdtiimdri, deoarece capacitatea procesualtr este o conditie de exercitare a dreptului la
actiune, deci o conditie extrinsecA actului de procedur6(3);
- introducerea cererii de apel direct la instanla de apel, iar nu la instanJa care a pronunlat hotiixarea ce se atacd, este
sarctionata de art. 288 alin. (2) C. proc. civ. cu nulitatea apelului qi, fiind vorba despre nerespectarea unei conditii
extrinseci cererii de apel, suntem, ata cum am araht deja, in prezenJa unui caz de nulitate neconditionatA de exist6nta unei
Constitufionalitate. Alin. (2) al articolului 288 C. proc. civ. a fost supus controlului de constitutionalitate, sus4indnduse ci dispoziliile legale criticate ?ncalcd prevederile constitulionale ale art.21, art.24, art.126 alin.(2) qi art.129 din
ConstituJie. De asemenea, au fost invocate $i prevederile art.6 gi art.l3 din Conventia pentru apararca drepturilor omului gi
a libertAdlor fundamentale.
Examindnd exceplia de neconstitulionalitate a prevederilor art. 288 alin. (2) din Codul de proceduri civild, Curtea a
constatat ca formula redaclionala a acestuia este identicd, sub aspectul sancJiunii nedepunerii apelului la instanla a caxei
hotar&e se atacd, cu cea a ar1.302 din Codul de proceduri
cA sintagna,,sub sancliunea
intrucdt argumentele care au fundamentat adoptarea deciziei sus-menJionate sunt aplicabile, prin analogie,
ti in spela
dedusi judecdlii, Curte4 prin Decizia nr. 30312009 (M. Of. nr. 239 din 10 aprilie 2009), a admis critica de
neconstitufionalitate a dispozitiilor art. 288 alin. (2) din Codul de procedurA civild gi a constatat ca dispoziliile art. 288
alh. (2) tezA frnal6, ,, sub sancliunea nulitdlii " , din Codul de procedurd civilA sunt neconstitutionale.
(3)
Apreciem, abhri de majoritatea autorilor, cd soMa ar trebui sd fie iclentica 9i ln cazul nerespectdrii celorlalte conditii
generale referitoare la exerciliul dreptului la ac{iune sau ln cazul nelndeplinirii unor condilii speciate impuse de lege, in anumite
situalii, pentru sesizarea instantei judecttoresti; dar, ln acest ultim caz, solulia este aplicabilE numai tn ipoteza ftr care s-a
pronunlat deja o hotirdre judecdtoreascd de admitere a actiunii, cu toate cd nu erau lndeplinite condifiile de exercitare a
acestei4 ln acest caz actul de procedurd a carui nulitate se solicitd prin intermediul cdilor de atac fiind chiar hotdrdrea (n.n.).
Noti: Potrivit art. 147 din Constitulie ,,(1) Dispoziliile din legile Si ordonanlele in
regulamente, constatate ca frind neconstitulionale, igi tnceteazd efectele juridice Ia 45 de zile de Ia publicarea deciziei
Curlii Constitulionale dacd, in acest interval, Parlamentul sau Gwemul dupd caz, nu ptm de acord prevederile
neconstitulionale cu dispoziliile Constituliei. Pe dwata acestui termen, dispoziliile constatate ca
fiind neconstitulionale
ln
de
procedurd
Precizare:
instanla judecatoreascA, actul de proceduri, degi lndeplinit cu nerespectarea cerinJelor prevdzute de lege, lgi va produce
efectele, ca qi cum ar
fi un
act valabil incheiat, uneori fiind posibil ca actul de procedurd respectiv sd rdmind in
fiinjI" daca
Mijloacele de invocare a
nulititii actelor
de proceduri
este
in curs, incdlcarea
- nulitatea absolutd poate fi invocatd, potrivit axt. 108 alin.(l) C. proc. civ., de partea interesatA sau de instanld (sau
procuror)(a) din oficiu, in orice stare a pricinii, chiar direct ln apel sau in recurs;
- nulitatea relatiyd poate fi invocati numai de partea protejatii prin dispozitia legald incalcati gi numai intr-un anumit
termen, axt. 108 alin. (3) C. proc. civ. dispun6nd cA neregularitatea actelor de proceduri se acopera dacA partea nu a
invocat-o la prima zi de lnfi|iqare ce a urmat dupd aceasti neregularitate $i inainte de a pune concluzii in fond, exceplie
fdcdnd nulitd|ile relalive ce vizeazd ineficienla hotArarii, care pot fi invocate direct in apel sau, dupA caz, recurs.
Conform axt. 108 alin. (4) C. proc. civ., nimeni nu poate invoca neregularitatea pricinuitd prin propriul sdu fapt
(dispozilia vizeazi numai nulitatea relativi $i constituie o aplicare pe plan procesual a principiului de drept civil
stbstantial nemo audilur
Instanla se pronunti asupra excepliei prin lncheiere sau, dupa caz, prin hotirdre (sentinli sau decizie). Daca exceptia
pronunli o incheiere interlocutorie, caxe poate fi atacatA numai o datA cu fondul, iar dacd se admite, se
pronunli fie o incheiere (in cazul in care instanla r[mdne in continuare investiti cu soluJionarea pricinii) fie o hotdrdre
se respinge, se
fi
invocat6 9i
Declararea
nulitdlii actelor
nulitilii unui
de
procedurd
act de proceduri, are ca efect scoaterea acelui act din cauzd, deci lipsirea actului de proceduri
le dI legea
Efectul de invalidare a actului de procedur6 indeplinit cu nerespectarea prescripJiilor legale se produce din chiar
momentul intocmirii lui, iar nu din momentul con$aterii nulitdjii. Nulitatea opercazl rctoactiv indiferent de caracterul de
ordine publici sau de ordine privati al normelor incdlcate.
Nulitatea unui act de procedurd nu atrage nulitatea actului precedent gi nici a celor care urmeazd, dacA acestea sunt
independente fata de actul nul, dar, art. 106 alin. (1) C. proc. civ. prevede cf, anularea unui act de procedura atrage Si
(a)
Deqi textul nu se referf, gi la procuror, se apreciazd cd gi acesta poate invoca nulitatea absolutd a actului de procedurd (n.n.).
control
De reguld, actele nule vor fi reficute in fa{a aceleiaqi instanle. Dace nulitatea este constatati de instanla de
cum
este
judiciar, aceasta va anula actele de procedur6, iar, in ceea ce privelte refacetea lor, trebuie si distingem dupa
prevbzute de axt,297
vorba de o instanli de apel [caz in care aceasti instanla va reface actele anulate, cu exceptia ipotezei
cont duptr cum
alin. (Z) tezal C. proc. civ.l sau de o instanJd de recurs (in aceastd din urm6 situalie va trebuie sa se lind
urmeazd a se pronunta soluJia modificdrii hotAxaxii recurate sau casarea cu relinere ori casarea cu trimitere).
Nulitatea lipsegte actul de efectele sale in ceea ce priveste funclia sa proceduralS, dar, daca actul cuprinde manifestdri
de voinld, declaralii sau constatari de fapt, acestea lqi vor produce efectele'
cu exceptia
Nulitatea" indiferent de natura ei, nu mai produce nici un efect dupA rdmenerea irevocabild a hotdxedi,
cazurilor ce constituie motive pentru care pot
retractaxe (revizuirea 9i contestatia in anulare).
fi
1.
Termenul procedural
insi, poate fi
procedura;
Clasificare:
q tnfunclie de caracterul lor:
.
o
impemtive (perentptoriD
prohibitive (ditatorii)
in mod expres de lege, exemplu: art.22,89, 170, 186,209,248,284' 301' 319 alin. (2) C.
pfulii exceplit aft.
proc. civ. etc.; termenele legale sunt fixe, de reguld, neputAnd fi prelungite / scurtate de instanle sau de
303 alin. (5) C. proc. civ., axt. 89 alin' (1) C. proc. civ.;
o judecdtoreSti acele termene pe care le fixeazi instanta in cursul judecirii procesului (cu tillu de exemplu:
legale
cele stabilite
termenele de inf?iJigare a
convenlionale
pirlilor,
fdri
fi nevoie
fixeazi de cdtre pdrtj pohivit art. 341 alin' (2) C. proc. civ.);
c)
in
proceduri,
nulitatea;
intervenind decidere4 perimare4 prescriplia dreptului de a cere $i obline executarea silitl sau, dupa caz,
o relative - acele termene care, in caz de nerespectare, nu afecteaz[ validitatea actelor de proceduri,
ci
atrag
uneori sancJiuni disciplinare sau pecuniare pentru cei care sunt vinovali de nerespecti ea lor;
(aft' 101 C' proc' civ')'
d) dupi durata lor, termenele procedural e pot fi pe ore' zile' sdptdmfrni' luni gi ani
7.2.2. Modut de
se curga de la miezul
art.
Temtenti pe zile
smr$ette
art.
l0l
se calculeazi pe
alin.
(l)
se
C. proc. civ.
inceput
sa
Indiferent de modul ln care este stabilit, termenul care se sfirgegte lntr-o zi de sarbitoare legala sau cSnd serviciul este
suspendat se va prelungi pdnd la sfhrgitul primei zile de lucru urmatoare.
Partea trebuie
s[
procedurd trimise prin pogti instantelor judec[toregti se socotesc indeplinite in termen daci au fost predate recomandat la
7.2. 3.
ti a punctului
de lmplinire.
Momentul de la care incepe sA curgi termenul procedural: conform art. 102 alin. (1) C. proc. civ., termenele lncep sA
curgi de la data comtmicdrii actelor de procedurS" daci legea nu dispune altfel. Data comunicdrii trebuie sd rezulte din
dovada de primire sau procesul-verbal intocmit de agentul procedural, aceste acte oficiale neputdnd fi completate cu probe
extrinseci.
si
de stricta interpretare qi nu pot fi
Legea prevede trei situalii de echipolen1d (cind comunicarea actului de procedurS, ca moment de la care incepe
insA
sunt
art. 102 alin. (2) C. proc. civ. dispune cA termenele incep se curgl qi impotriva
pirtii
pi4ii
- daci
este
- in
cazul
depunerii
ln
care apelul
cererii
Existi qi situalii in care termenele incep sA curg[ de la alte momente decdt comunicarea actului de procedur6
(exemplu: pronnluea hotirdrii, incuviintarea probei etc.).
Punctul de implinire este acela in care termenul lqi realizeazi efectul, de la acea dati incetAnd posibilitatea de a
mai exercita dreptul in vederea ciruia termenul a fost acordat (pentrn termenele imperative), ori ndscdndu-se drephrl de a
fdri
este analiza6
in
doctrini 9i ca un caz de intrerupere a termenelor procedurale, la care se pot adauga gi cazuri speciale de intrerupere
(moartea pirlii sau moartea mandatarului pdrfii in privinla termenului de apel, indeplinirea unui act de proceduri f6cut in
vederea judeclrii pricinii ln materia perimdrii).
I. Noliuni intrcdactive
No{iune
sanctiunea procedural6 care consta ln pierderea dreptului de a exercita o cale de atac sau de a indeplini
orice alt act de proceduri, dacA nu a fost respectat termenul imperativ prevdzut de lege (pierderea unui drept procedural
neexercitat in termenul legal peremptoriu).
un termen fix pentru indeplinirea unui anumit act de procedurd, iax partea a lAsat sd expire acel termen
exercitarea
ftlri a beneficia
de
facd
intr-un anumit moment procesual sau intr-o anumitA etap6 a procesului, iar partea nu a indeplinit actul de procedurA pane
la acel moment sau in acea etap6 procesualS, precum gi atunci c6nd legea stabilegte o anumitii ordine tn efectuarea actelor
de procedurd gi partea nu a respectat-o;
-
nuf
l)
desprind din art. 293 C. proc. civ., intimatul formuleazA o cerere de apel incidental in intervalul de timp situat intre
momentul implinirii termenului de apel gi prima zi de infilifare inaintea instanlei de apel;
2) dacd decdderea prive$te pe una din pdrlile legate printr-un raport de solidaritate sau indivizibilitate, iar cel puSin
una dintre celelalte pdrli a efectuat actul de plocedurd tn termen. De exemplu, potrivit axt. 48 alin. (2) C. proc. civ., in
cazul obligaliilor solidare sau indivizibile, efectele admiterii apelului sau recursului declarat de unul dintre coparticipanfi
se vor extinde ti la coparticipantii care nu au declarat apel sau, dupl caz, recurs, ori al cdror apel sau recurs a fost respins
fAxA a
fi
cercetat in fond:
putea invoca decdderea renunld la acest drept. Pents ca paxtea interesatA se renunle la dreptul de a
invoca decddere4 trebuie indeplinite urmitoarele cerinle: termenul si fie reglementat de norme de ordine privat6,'partea s5
3) dacd partea
ce
aiba capacitate de exerciliu deplind, renunlarea sa intervinA numai dupd ce termenul a expirat, renunlarea sd fie sffict
personal[ gi expresi;
4) in acele cazuri in care, deqi este vorba despre nerespectarea unui termen legal imperativ, legea stabile$te o altd
sancliune (astfel, formularea cererii reconvenJionale sau a cererii de introducere in judecali a unei alte persoane dupl
expirarea termenului prevAzut de lege affage sancliunea judecdrii sepaxate a cererii respective de cererea de chemare
decati" afaxa de situaJia cdnd p64ile convinjudecarea impreunA a celor doua cereri
inju-
5) dacd partea interesatd. dovede$te cd afost tmpiedicatd de o imprejurare mai presus de voinla ei sd efectueze actul de
Condiliile in care poate fl invocatA declderea sunt determinate de caracterul de ordine publicd sau de ordine privati al
normei juridice care stabilegte termenul (legal, peremptoriu gi absolut). Astfel:
(5)
Nu toate termenele legale sunt prevdzute sub sanc.tiunea decdderii, aceasta sanctiune implicind nerespectarea unui termen
imperativ (peremptoriu) prevdzut de lege; spre deosebire a aceste4 nerespectarea termenelor prohibitive (dilatorii) atrage
nulitatea actului de proceduri efectuat anterior tmplinirea termenului (n.n.)'
peremptoriu'
Decdderea se opune celui impotriva cdxuia a curs termenul legal
Mijlocul procedural de invocare a deciderii este:
- excep{ia, dac6 procesul este ln curs;
fi
invocal.ii,
recursului.
poate fi valorificati pe calea apelului sau a
Obsenatrie: daci norma juridic6 are caxacter de ordine privat6, decaderea
a respins exceplia de decddere sau
recursului numai dacd, in fala instanlei de fond, ea a fost invocata in termen, iar instanta
a omis sd se pronunfe cu
7. 3.
privire la aceasta'
3. Efectele decdderii
ce nu a fost exercitat
gi
face acel act, acesta este lovit de
Dacd partea a fost decdzutd din dreptul de a efectua actul de procedurd totuqi
normei juridice cafe a stabilit
nulitate; nulitatea actului de procedura nu intervine insd ca efect direct al nerespectarii
termenul legal peremptoriu, ci este o consecin{a a decdderii.
nditafi,
fi
inoperarta.
7.3. 4.
Repunerea ln terme n
- imprejurarea
respectiv;
trebuia exercitat dreptul procedural,iat nu s6 se fi ivit dupa expirarea termenului
hotiririi,
asupra fondului.
Dace s-a cerut repunerea in termenul de exercitare a unei cdi de atac, instanja va pronunta o incheiere dac6 admite
repunerea tn termen, dup4 caxe va trece la solulionarea cdii de atac respective. incheierea de admitere a cererii de repunere
ln termenul de exercitare a cdii de atac poate fi atacatd (de intimat sau de procuror) numai o datl cu hotirdrea pronunfati in
calea de atac respectivS" cu condilia ca aceasta din urmd sd fie susceptibila de exerciliul vreunei cii de atac.
Daca instanla respinge cererea de repunere in termenul de exercitare a unei cdi de atar, atunci va pronunta o hotdrtire
prin care va respinge atat cererea de repunere in termen (ca neintemeiatd sau, dup6, caz, ca tardiva), cat gi calea de atac (tot
ca taxdiva).
repunerea
in
termenul de recurs, hotdrdrea prin care se respinge aceastA cerere este irevocabild. Daci s-a cerut repunerea in termenul de
exercitare a unei contestaJii in anulare sau a unei revizuiri, hotdrarea este susceptibild de exerciliul acelei c6i de atac (apel
sau, dupi caz, recurs) ce putea
revizuire.
fi